Situación de Drogas en Colombia (Informe presentado por Juan Daniel Gómez Dr.Phil.)

1. Documento introductorio. a. Introducción Colombia tiene un área de 1’141.743 km 2, y un total de 6.004 km de fronteras con Brasil (1.643 km), Ecuador (590 km), Panamá (225 km), Perú (1. 496 km) y Venezuela (2.050 km). La línea costera comprende 3.208 km. De acuerdo con el más reciente censo (2005), Colombia tiene 42’888592 habitantes, con diferentes grupos étnicos (no hay datos sobre negritudes) y un 1% de población indígena. Un 8.8% de la población es iletrada. La tasa de desempleo es del 10.5%. El ingreso per-cápita es de 7.100 dólares y la tasa de inflación es de 4.32%. Anualmente exporta 17.424 billones de dólares, en petróleo, café, carbón, banano y flores, principalmente. Estrategia Nacional anti-drogas. El Plan Nacional de Desarrollo fue aprobado por el Congreso de la República y aprobado por el Presidente. Contiene un documento que fundamente un estado comunitario: “Desarrollo para todos”, que incluye un capítulo acerca del establecimiento de la “Seguridad Democrática”. Dicho capítulo contiene los fundamentos que orientan la lucha antidrogas y contra el crimen organizado. La anterior política anti-drogas expiró durante este periodo.

El PND comprende las siguientes áreas: 1) diagnóstico, 2) consolidación del marco legal e institucional, 3) eliminación de la oferta de drogas ilegales, 4) reducción de la demanda, 5) desarrollo alternativo, 6) administración ambiental, 7) política internacional sobre el problema de drogas y, 8) coordinación internacional del plan de monitoreo El presente informe dispone de información únicamente sobre el consumo de drogas en población escolar de 1.198.942 estudiantes de los grados 7, 9 y 11 en ciudades capitales con población mayor a 30.000 habitantes. b. Fuentes de los datos Mecanismo de Evaluación Multilateral de la CICAD/OEA (MEM) y otras fuentes: Dirección Nacional de Estupefacientes Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Protección Social Ministerio de transporte Ministerio de Educación Ministerio de Justicia y del Interior Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario    

Instituto de Bienestar Familiar Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses Secretaría de Salud de la Alcaldía Mayor de Bogotá Fuerzas Armadas de Colombia (Armada, Ejército, Fuerza Aérea, Policía) Programa presidencial contra cultivos ilícitos Fondo Nacional de Estupefacientes Consejo Superior de la Judicatura Industria Militar Departamento de control de armas, municiones y explosivos INTERPOL COLCIENCIAS (CvLac-GrupLac) Diario La Patria de Manizales c. Estudios Población General i. Breve descripción Con el apoyo técnico del Observatorio Interamericano de Drogas de la CICAD, Colombia y la Dirección Nacional de Estupefacientes DNE está desarrollando en la actualidad un estudio nacional sobre el uso de sustancias psicoactivas en la población general. d. Estudios en escolares i. Breve descripción Colombia realiza regularmente estudios de prevalencia e incidencia cada cuatro años en escolares. A continuación se presentan los resultados correspondientes a los años 2004-2006. Colombia ha estimado indicadores del uso de drogas en el 2004 y 2006, los cuales muestran que la droga más consumida por la población educativa es el alcohol, seguida por el tabaco, los tranquilizantes y los inhalables y solventes. ii. Prevalencias 2004 Prevalencia del uso de drogas entre estudiantes o escolares Estudio de 1.198.942 estudiantes en grados 7, 9 y 11 en ciudades capitales con población mayor a 30.000 habitantes. Grades 7, 9 and 11 in Prevalencia vida Prevalencia anual Prevalencia mes (Porcentaje) (Porcentaje) (Porcentaje)

   

Alcohol

M*** F**** T***** M 77.9 72.5 74.9 65.0

F 59.3

T 61.8

M 53.7

F 47.5

T 50.3

Tabaco

51.4

41.8

46.0

35.8

26.5

30.6

27.7

18.6

22.7

Solventes o Inhalables

5.0

2.8

3.8

4.3

2.5

3.3

1.3

0.7

1.0

Hashish

1.4

0.9

1.1

1.1

0.7

0.9

0.5

0.3

**

Marihuana

10.2

5.6

7.6

8.9

4.8

6.6

3.4

1.5

2.3

Heroina

1.7

1.0

1.3

1.4

1.0

1.2

0.7

0.5

**

Morfina*

1.2

1.0

1.1

1.0

0.9

1.0

0.5

0.5

**

Opio

0.8

0.4

**

0.6

0.3

**

0.2

0.1

**

Basuco Pasta de coca

1.8

1.1

1.4

1.6

1.0

1.2

0.6

0.5

**

Cocaína HCL

2.6

1.1

1.8

2.3

1.0

1.6

0.8

0.3

**

Crack

0.9

0.6

**

0.8

0.5

**

0.3

0.1

**

Tranquilizantes Sedativos

9.5

10.2

9.9

6.1

6.4

6.3

5.1

5.0

5.0

MDMA

3.8

2.8

3.3

3.2

2.4

2.8

1.0

0.6

0.8

* Únicamente uso sin prescripción ** Prevalencia menor al i% con coeficiente de variación mayor al 25% (no publicable) ***Mssculino **** Femenino ***** Total

iii.

Tendencias En cuanto al riesgo percibido y las tendencias del consumo de drogas, Colombia ha estimado que quien realice las siguientes actividades está más propenso al consumo de drogas: En menor riesgo de consumo de drogas están los fumadores ocasionales (51%) y frecuentes (82%). Como mayor factor de riesgo se encuentra el consumo frecuente de éxtasis (80%). a. Estudios de comorbilidad psiquiátrica -

Estudio Nacional de Salud Mental 2003 (Ministerio de Protección Social)

b. Otros estudios relevantes -

Problemática de las drogas en Colombia 1998-2002 (DNE) Observatorio de Drogas de Colombia. Acciones y Resultados 2003 (DNE)

c. Problemas emergentes Debido a la ausencia de estudios en población general no es posible estimar si el consumo de éxtasis ha aumentado o disminuido en el periodo en estudio respecto a años anteriores. No obstante, comparando los informes del MEM en población estudiantil en Latinoamérica, Colombia presenta la mayor prevalencia.    

Comparando los informes del MEM de Latinoamérica, Colombia presenta la tercera prevalencia de consumo de inhalables volátiles. Alerta sobre el consumo de nuevas drogas. Aunque en la última reunión de CICAD/OEA en Puerto Rico (Julio 2008) no se presentó esta alerta, es de suma importancia destacar que en días pasados se publicó en un diario de circulación local del Departamento de Caldas (Diario La Patria de la ciudad de Manizales) el consumo entre estudiantes y población juvenil en general de un tipo de inhalable denominado Ladys o Dicks. Se trata de diclorometano o cloruro de metileno, sustancia que se utiliza para pegar acrílicos, limpiar circuitos integrados, pegar espuma o icopor y limpiar gomas para protegerlas de la sal marina. Su venta es libre para adultos en los almacenes de químicos. Un litro cuesta unos $15.000 y si se compra en cantidad, como cinco litros, se puede conseguir en $5.000. Lo impregnan en la ropa y lo inhalan (“huffing”). Los vendedores lo empacan en un frasco como el poppers y lo venden en promedio a $10.000 la onza, que en realidad cuesta $150. d. Discusión general – Conclusiones (basadas en los datos)

   

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Con el apoyo técnico del Observatorio Interamericano de Drogas de la CICAD, Colombia está desarrollando en la actualidad un estudio nacional sobre el uso de sustancias psicoactivas en la población general

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Es de gran importancia monitorear el consumo de MDMA o éxtasis en Colombia, ya que, al parecer, presenta la mayor prevalencia en Latinoamérica.

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Hay alerta en relación con el consumo reciente entre población de estudiantes y jóvenes en general de diclorometano o cloruro de metileno (Ladys o Dicks).

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CICAD observó que Colombia ha preparado durante 5 años un amplio plan anti-drogas, el cual aún está pendiente de aprobación por parte del Consejo de Ministros. Este país ha tenido una adecuada estructura de funcionamiento para enfrentar el problema de

las drogas, desarrollando descentralizadas al respecto.

estrategias

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CICAD notó que Colombia ha progresado en términos de la realización de estudios de reducción de la demanda en el período que se examina, y ha implementado líneas de ayuda pública para proveer información sobre el problema de las drogas.

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CICAD reconoció que Colombia tiene una variedad de programas de prevención del abuso de drogas, que incluyen diplomados y programas de pregrado y postgrado. Del mismo modo, Colombia ha implementado varios postgrados de tratamiento, y es significativos el hecho del que país ha puesto en marcha sistemas de evaluación para estos programas y centros de tratamiento.

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Aunque Colombia ha sacado conclusiones acerca de la prevalencia e incidencia en poblaciones específicas, no ha avanzado en estudios acerca de la población en general y con los pacientes de los centros de tratamiento.

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CICAD reconoce la participación de Colombia en el proceso del MEM y sus continuos esfuerzos en todos los ámbitos relacionados con la lucha contra la droga.

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CICAD recomendó establecer un registro de consumo de pacientes institucionalizados

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CICAD recomendó realizar un estudio sobre la ampliación del abuso de drogas en pacientes de centros de tratamientos.

e. Diapositivas relevantes (Ver Anexo PowerPoint “Diapositivas Relevantes Colombia).