Encuesta Franquicia Tributaria SST

“Estudio Estudio de mercado: Encuesta de percepción de usuarios potenciales de la franquicia tributaria que establece la Ley 20.365” Proyecto: N° 63281

INFORME FINAL

Para Ministerio de Energía en el marco del Programa Solar UNDP/UNEP/GEF

CREADO POR: Daniela Burgos Mora.

FECHA DE CREACIÓN: 14 de Enero de 2011

APROBADO POR: Cristián Yáñez Otárola.

DESTINATARIO: Emilio Rauld Varela CON COPIA: Marcos Brito Alcayaga

Corporación de Desarrollo Tecnológico - CDT Marchant Pereira 221, Of. 11 y 12, Providencia, Santiago, Chile Teléfono: (56 2) 718 7500 • Fax: (56 2) 718 7503 • www.cdt.cl • E-mail: mail: [email protected]

Encuesta Franquicia Tributaria SST

I.

INTRODUCCIÓN

El Programa Solar, del Ministerio de Energía, PNUD y GEF, tiene entre sus objetivos promover y fortalecer el uso de sistemas solares térmicos (SST) para producir agua caliente sanitaria (ACS) en viviendas tanto unifamiliares como en edificios habitacionales. Para lograr dicho objetivo es esencial promover la Franquicia Tributaria de la ley 20.365 para SST, orientada a constructoras. En este sentido, con on el fin de establecer cómo ha impactado la franquicia en el mercado solar, la Corporación de Desarrollo Tecnológico ha realizado una encuesta a una muestra de un universo total de 400 tomadores de decisiones de empresas constructoras e inmobiliarias respecto a la franquicia tributaria. En el presente informe se da a conocer los resultados de dicha icha encuesta y se realiza un análisis que permita identificar la visión de las empresas del rubro respecto a la franquicia tributaria que se busca promover.

II.

OBJETIVOS

Contar con un diagnóstico objetivo sobre la percepción, conocimiento y uso que tienen las empresas constructoras e inmobiliarias sobre la Franquicia Tributaria para SST e identificar posibles puntos débiles en su primer período desde su entrada en vigencia el 24 de Agosto de 2010: Objetivos Específicos: •

Diagnosticar la percepción de merc mercado ado en relación a la franquicia tributaria.

•

Diagnosticar el conocimiento que tienen las empresas constructoras e inmobiliarias con respecto al funcionamiento, alcances y uso de la franquicia tributaria.

•

Medir el uso, o intensión de uso, del beneficio tri tributario butario por parte de las empresas objeto del beneficio.

•

Identificar aspectos que sean considerados como insuficientes o poco convenientes en el funcionamiento y alcances del beneficio que establece la Ley 20.365.

•

Lograr que la encuesta sea respondida por al menos 80 constructoras e inmobiliarias (tomadores de decisión) de manera de obtener resultados estadísticos confiables sobre el total de empresas constructoras e inmobiliarias del país (sobre un 95% de confianza esperado).

•

Análisis propositivo, de acu acuerdo a la percepción del mercado de la construcción respecto a la franquicia tributaria detectada. Corporación de Desarrollo Tecnológico - CDT Marchant Pereira 221, Of. 11 y 12, Providencia, Santiago, Chile Teléfono: (56 2) 718 7500 • Fax: (56 2) 718 7503 • www.cdt.cl • E-mail: mail: [email protected]

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III.

ANTECEDENTES DE LA ENCUESTA

1. Determinación del tamaño de muestra. La encuesta se realizó a un universo de 400 empresas constructoras e inmobiliarias de la base de datos de la CDT y la Cámara Chilena de la Construcción, donde se buscó que los resultados de la encuesta tuviesen un nivel de de confianza del 95%. Esto último nos indica la probabilidad a priori de que el intervalo de confianza a calcular (tamaño de muestra representativo para la encuesta) contenga el valor verdadero del parámetro. Para ello,, se determinó el tamaño de muestra representativo para la encuesta realizada, lizada, en base a la ecuación de la estadística para espacios muéstrales de tamaño definido:

 ∙  ∙  ∙ 
  ∙   ∙  ∙  Donde Z corresponde al nivel de confianza, N al tamaño de la población, e al error y p y q a las variabilidades positiva y negativa. Los valores usados, se resumen en la siguiente tabla:

Variable Z N p q E

Valor 0,95 400 0,5 0,5 0,05

Para este caso se tomó el valor máximo de variabilidad por no existir antecedentes en

la institución sobre la investigación y porque no se puede aplicar una prueba previa. El tamaño total de la población, se estimó a partir de los datos de la Cámara Chilena de la Construcción del 2009 sobre empresas constructoras e inmobiliarias del país, a partir de los socios de é ésta. Actualmente, no se cuenta con registro exacto de la cantidad de empresas constructoras e inmobiliarias existentes, y el registro más completo existente es el q que ue posee la Cámara Chilena de la Construcción, Construcción por esta

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razón que se tomó como base para estimar el total de la población población,, de acuerdo al universo de 400 empresas mencionado anteriormente. A partir de esto, se determinó que el tamaño de muestra representativo representat era de 80 empresas.

2. Desarrollo de la encuesta. encuesta.com) y La encuesta se realizó en la plataforma de internet e-encuesta (www.e-encuesta.com la difusión llevó acabo mediante el envío de mailing en 3 fechas: jueves 30 de diciembre, lunes 3 y jueves 6 de enero. En forma paralela se realizó un seguimiento telefónico permanente de la encuesta.

IV.

RESULTADOS

A continuación se presenta el resultado de cada una de las pregu preguntas ntas de la encuesta1. La encuesta finalmente fue respondida por 92 personas,, pertenecientes al rubro construcción e inmobiliario, correspondiente a 87 empresas distintas. Esto último se debe a que en más de una oportunidad, más de un miembro de la empresa respondió la encuesta. De esta manera, se superó el nú número mínimo de encuestados que otorgan una representatividad de un 95 % del universo total de empresas constructoras e inmobiliarias. Diagnostico de percepción de tomadores de decisión: Franquicia Tr Tributaria ibutaria Ley 20.365.

1 - ¿Cuánto sabe su empresa acerca de la franquicia tributaria que otorga beneficio para la instalación de sistemas solares térmicos para agua caliente sanitaria en viviendas nuevas?

No la conoce

15

Ha escuchado hablar de ella, pero desconoce los… Ya sabe todo lo necesario para utilizarla

44 33

[1]

las preguntas de la encuesta fueron desarrolladas en forma conjunta con el mandante, y la encuesta final, aplicada a la base de datos, se encuentra en los anexos.

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Ya sabe todo lo necesario para utilizarla

16% 36%

Ha escuchado hablar de ella, pero desconoce los detalles

48%

No la conoce

Total

92

Si bien un alto porcentaje de los encuestados (83,7%) a escuchado sobre la ley, menos de la mitad de ellos esta en condiciones de usarla. Entre las razones dadas posteriormente en la encuesta respecto a la ley, aparece reiteradamente la falta de difusión n e información respecto a esta como una de las causas de esto.

2 - ¿A través de que medio(s) ha recibido in información formación sobre la franquicia tributaria? Puede seleccionar más de una alternativa. No contesta No ha recibido Proveedores Amigos, colegas o contactos Prensa o revistas Talleres de difusión Internet TV o Radio

2 13 27 16 29 42 28 8

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1% 8%

5%

16%

TV o Radio Internet

17%

Talleres de difusión Prensa o revistas

10% 25%

Amigos, colegas o contactos

18%

Proveedores No ha recibido No contesta

Total

163

La mayor parte de los encuestados que conoce la ley, manifestó haber recibido información respecto a la nueva franquicia en talleres de difusión (45%).. Otros medios importantes de difusión de esta han sido los diarios y revistas (31,5%), Internet nternet (30,43%) y los proveedores (29,35%). Si bien la pregunta fue contestada por los 92 encuestados es importante notar, que al ser una pregunta en la cual sse e puede seleccionar mas de una alternativa, se tiene un total de 163 respuestas, en función de lo cual están calculados los porcentajes.

3 - ¿Cómo planea utilizar la franquicia tributaria durante 2011? Otro No la utilizará en caso alguno Hasta ahora no tiene planes de utilizarla Sólo realizar una experiencia piloto En algunas obras destinadas a la vivienda En todas sus obras destinadas a la vivienda

2 2 38 16 25 8

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En todas sus obras destinadas a la vivienda

2% 2% 9%

En algunas obras destinadas a la vivienda 27%

42%

Sólo realizar una experiencia piloto Hasta ahora no tiene planes de utilizarla

18%

No la utilizará en caso alguno Otro

Total

91

La mayor parte de los encuestados manifiesta no tener planes de usar la franquicia tributaria en el corto plazo. Aún así, el 53,84% de los encuestados tiene planes de usar al menos en un proyecto piloto la franquicia tributaria. De este porcentaje solo un una a pequeña parte pretende incorporarlo en todas sus obras de viviendas. 4 - ¿Por qué no utilizará su empresa la franquicia tributaria? Puede seleccionar más de una alternativa.

Otro (por favor, especifique)

0

Desconocimiento de la tecnología adecuada para … 0 Desconfía en la capacidad técnica del mercado local

0

La empresa no está interesada en implementar … 0 No es sujeto de la franquicia

0

No construirá edificaciones destinadas a vivienda El proceso es demasiado complicado

1 0

El monto es insuficiente

Total

1

2

Esta pregunta fue respondida sólo por las dos empresas que declararon no usarla en caso alguno, de forma que no es representativa del total de la muestra muestra.

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Satisfacción

Cabe destacar que existen 15 empresas que no contestaron desde aquí hasta la pregunta 10, debido a que declararon no conocer este benefici beneficio o tributario, por consiguiente, las respuestas a estas preguntas corresponden sólo al 83% de las empresas encuestadas, que son las que declararon conocer o haber escuchado de esta ley. 5 - Por favor indíquenos el grado de satisfacción general de su empresa con respecto a la franquicia tributaria para sistemas solares térmicos para agua caliente sanitaria en viviendas nuevas.

Insatisfecho

10

Debiese mejorar

48

Satisfecho Muy satisfecho

17 3

4% 13%

22%

Muy satisfecho Satisfecho Debiese mejorar

61%

Insatisfecho

Total

78

Los resultados de esta pregunta demuestran el grado de descontento respecto al beneficio: Un 74,36% de los encuestados evalúa negativamente el grado de satisfacción del beneficio (debiese mejorar o insatisfecho) y sólo un poco más de la cuarta parte de las empresas constructoras e inmobiliarias se encuentra satisfecho satisfecho.

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6 - Por favor, valore del 1 al 4 (donde 1 es pobre y 4 es excelente) los siguientes atributos del beneficio tributario:

Facilidad de uso Monto del beneficio Acceso a información sobre beneficio Duración de la franquicia hasta Dic. 2013 Foco del incentivo a empresa constructora Plazo de recuperación de la inversión

1 29,49% (23) 16,67% (13) 11,54% (9) 55,84% (43) 26,92% (21) 16,67% (13)

Plazo de recuperación de la inversión

2 30,77% (24) 38,46% (30) 33,33% (26) 25,97% (20) 32,05% (25) 44,87% (35)

13

Foco del incentivo a empresa constructora

21

3,85% (3) 7,69% (6) 14,1% (11) 5,19% (4) 14,1% (11) 2,56% (2)

7,69% (6)

2,07

6,41% (5)

2,32

5,13% (4)

2,55

3,9% (3)

1,62

5,13% (4)

2,24

8,97% (7) Total respuestas uestas

2,17

9

Monto del beneficio

25

26

13

Facilidad de uso 0% Malo

11

20

7

24 24

2 7

17

28 30

23

78

21

43

Acceso a información sobre beneficio

Media Aritmética

4 N/A

35

Duración de la franquicia hasta Dic. 2013

Pobre

3 28,21% (22) 30,77% (24) 35,9% (28) 9,09% (7) 21,79% (17) 26,92% (21)

22

4 4 3

11

4

6

5

3 6

10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Bueno

Excelente

N/A

A partir de las medias aritméticas obtenidas a través de la ponderación de las respuestas por el valor de la pregunta (1 a 4) se infiere que el atributo del beneficio peor evaluado es la duración de la franquicia hasta Diciembre del 2013 2013,, la que se considera corta, en especial debido a que ha habido dos años perdidos en la implementación de este beneficio (2009 y 2010).

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Otros puntos de conflicto,, y por ende, mal evaluados, respecto a la ley son la facilidad de uso y el plazo de recuperación de la inversión. El primero se refiere a lo complicado que las empresas constructoras consideran la tramitación de este beneficio y el segundo punto, el cual presenta una muy baja nota también, se refiere a la poca claridad y certeza respecto del plazo de recuperación que la empresa constructora estima va a recuperar la inversión en el SST mediante menor pago de impuestos de impuestos

7 - Por favor priorice atributos de la franquicita tributaria que su empresa considera que convendría mejorar:

Prioridad Nota Asignada

Primera Segunda 6 5 33,33% 11,54% * Facilidad de uso (26) (9) 28,21% 35,9% * Monto del beneficio (22) (28) * Acceso a información sobre 3,85% 6,41% beneficio (3) (5) * Duración de la franquicia 19,23% 23,08% hasta Dic. 2013 (15) (18) * Foco del incentivo a 6,41% 10,26% empresa constructora (5) (8) * Plazo de recuperación de la 7,69% 12,82% inversión (6) (10) Total Votos

Tercera 4 16,67% (13) 11,54% (9) 19,23% (16) 25,64% (20) 14,1% (11) 12,82% (10)

Cuarta 3 5,13% (4) 15,38% (12) 20,51% (16) 11,54% (9) 19,23% (15) 26,92% (21)

Quinta 2 19,23% (15) 6,41% (5) 10,26% (8) 10,26% (8) 30,77% (24) 23,08% (18)

Media Aritmética

Sexta 1 14,10% (11) 2,56% (2) 38,46% (30) 10,26% (8) 17,95% (14) 16,67% (13)

3,92 4,56 2,56 3,99 2,87 3,05 78

Gráficamente:

Foco del incentivo a emp. Const.

5

Duración de la franquicia Acceso a la información

8

11

15 3

15

Facilidad de uso

16

10%

9

20%

9 30%

40%

8

8

12

9 13

50%

8

30

28

26

14

20

22

0%

24

18

5

Monto del beneficio

15

4 60%

15 70%

Primera Prioridad

Segunda Prioridad

Tercera Prioridad

Cuarta Prioridad

Quinta Prioridad

Sexta Prioridad

80%

5 2 11 90%

100%

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A partir de los resultados, se puede inferir que a la hora de suge sugerir rir modificaciones a la ley, la más alta prioridad la obtiene la mejora al monto del beneficio,, seguido de cerca por un cambio en la duración de la franquicia por un plazo mayor que Diciembre del 2013 y la facilitar el uso de la misma. Estas respuestas son consistentes con la pregunta anterior sólo en el caso de los atributos que tiene que ver con la duración de la franquicia y la facilidad de uso de la misma.

Intensiones de uso y recomendación.

8 - Por favor priorice los aspectos claves que debiesen estar resueltos para instalar sistemas solares térmicos en los proyectos residenciales de su empresa:

Prioridad Nota Asignada

Primera

Valoración por cliente final Madurez técnica del mercado solar térmico Facilidad de acceso al beneficio tributario Plazo de recuperación de la inversión

37,66% (29)

4

19,48% (15) 31,37% (24) 11,69% (9) Total votos

Segunda 3 18,18% (14) 27,27% (21) 29,87% (23) 24,68% (19)

Tercera 2 23,38% (18) 28,57% (22) 24,68% (19) 23,38% (18)

Cuarta 1 20,78% (16) 24,68% (19) 14,29% (11) 40,26% (31)

Media Aritmética

2,73 2,42 2,78 2,08 78,00

Gráficamente se manifiesta: Plazo de recuperación de la inversión

9

19

Facilidad de acceso al beneficio tributario Madurez técnica del mercado solar térmico

18

24 15

Valoración por Cliente final

23 21

29

31 19 22

14

11 19

18

16

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Primera prioridad

Segunda prioridad

Tercera prioridad

Cuarta prioridad

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Para las empresas encuestadas, los a aspectos claves a resolver son la facilidad de acceso al beneficio tributario y la valoración por cliente final final,, en desmedro de los otros atributos. Se debe considerar, que esta pregunta busca conocer los incentivos de las empresas de instalar estos sistemas, indep independientemente endientemente de la existencia de una franquicia tributaria. A partir de esta respuesta, se puede ver claramente la necesidad de una campaña de promoción y educación al cliente final de viviendas

9 - ¿Recomendaría o ha recomendado usted la franquicia tr tributaria ibutaria para sistemas solares térmicos a otras personas? No Sí

35 42

45% Sí

55%

No

Total

77

10 - ¿Hay alguna cosa que le gustaría comentar o sugerir sobre este beneficio tributario?: Recopilación de las sugerencias realizadas por las empresas encuestadas: Facilidad de Uso • • • • •

Simplificar implificar al máximo posible el proceso administrativo para el cobro de subsidio. Ess un sistema tan complicado (para que no se vaya a abusar de el) que lo ha hecho impracticable. Más Claridad. Simplificar su aplicación; la recuperación puede demorar casi indefinidamente por trabas administrativas ajenas a las empresas. Mayor claridad para la presentación de documentos y plazos al SII.

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Acceso a la información sobre el beneficio • • • • • • • •

Falta Difusión. Contar con información. Mayor difusión de e sus beneficios para que todos lo apliquemos y cooperemos con los ahorros de energías convencionales Falta de información de este sistema por ejemplo como funciona como acceder a esto uno debe empezar de cero para consultar sobre estos temas. Mucha mayor difusión. Más información para la vivienda de fondo solidario 1. Mayor Publicidad. Informar sobre los plazos para la devolución de los gastos (subsidio).

Duración de la franquicia hasta Diciembre 2013 • •

Es imperativo que el Beneficio sea "perpetuo", de manera tal de incentivar el uso de energías limpias. No está bien que tenga tope y no debería ser hasta el 2013.

Foco del incentivo a empresa constructora • • • •

Debería ser un beneficio a la inmobiliaria (quien financia el proyecto) y no a la constructora acer extensible a todo tipo de inmobiliarias, constructoras y privados personas Hacer naturales. El beneficio debiera ser para la inmobiliaria y no la constructora. No me parece que la constructora deba financiar, asumir riesgos técnicos y verse afecta a contingencias tributarias.

Plazo de recuperación de la inversión •

• •

Para que sea operativo urge mejorar el plazo de recuperación de la inversión. Entre las retenciones del crédito fiscal del IVA y la demora en recuperar el beneficio solar, al final el fis fisco te maneja la plata. Descontar de los impuestos no hace atractiva la franquicia. Por no tener experiencia previa la relación Constructora - Inmobiliaria se complica un poco y demora la toma de decisiones. Dificultades: 1.- Porque la constructora debe re realizar alizar ahora un gasto que recuperará después de la RM. 2.- Si la inmobiliaria asume el gasto como se asegura que la constructora a realizara la recuperación.

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3.- En las primeras experiencias, el proyecto no forma parte de la oferta inicial por que se subió a posterior, por lo tanto se deben modificar proyectos de instalaciones, arquitectura uitectura y cálculo (estructura Techumbre) y nuevamente cotizar y coordinar proyectos. 4.- En un futuro esperamos que sea un proyecto más, que este en los planos desde un inicio, que llegue incorporado en la oferta. Por ahora la inmobiliaria define el proveedor y cierra el precio. Sabemos que es cosa de tiempo llegar al óptimo, solo quería comentarles un poco nuestra experiencia hasta ahora.

Alcance del beneficio • • • • • • • •

DFL--2. Que pudiera aplicarse a cualquier obra a lo menos de viviendas DFL Ampliar el beneficio para propiedades de precio sobre las UF 4000. Debiese ser para todas las viviendas y no solo para las nuevas viviendas. El beneficio está enfocado solo a un mercado de viviendas y no se están considerando las otras áreas de la industria de la construcción. Debiera aplicarse también a viviendas usadas Debería ocuparse para otros destinos Hoteles, Comercio, etc. Debiera destinarse a todo tipo de viviendas (también usadas) y mejorar situación para instalación en edificios, que tiene una complejidad mucho mayor. Sugiero que se incluya dentro del beneficio tributario aquellos sistemas solares térmicos que se realizaron una vez que fue aprobada la Ley. No es justo que no percibamos los beneficios, las Constructoras que creyeron en la Ley, pero que por la demora en la publicación del Regla Reglamento mento quedaron fuera de plazo.¡Esto plazo.¡ se debe remediar!

Otros

•

•

• •

• • •

Capacitación a proveedores y constructoras. La experiencia española indica que los primeros años se cometió muchos errores de provisión e instalación que perjudicaron la imagen del producto con el cliente final lo que desincentivo al cliente a exigirlo o valorizarlo. La a ecuación que aparece en la WEB SII sobre como calcular el beneficio está mala pues castiga (reduce el monto máximo) el beneficio en los edificios de departamentos con diferentes tamaños de viviendas, es decir i.e. en que se combina departamentos con 1, 2 y 3 dormitorios dormitorios. Partió mal, lo cual le hizo perder adeptos. ahora fa falta lta madurez técnica. Es una modalidad que no es sustentable en el tiempo...es decir, se incentiva al uso a través de un beneficio y después será un ítem obligatorio....y no es la mejor solución para ahorro de energía. Regulación de garantía, post venta y m mantención de estos equipos. Mejorar la eficiencia térmica del mecanismo para que realmente valga la pena. pena Tener una mayor gama de equipos reconocidos para hacer uso de la franquicia. Corporación de Desarrollo Tecnológico - CDT Marchant Pereira 221, Of. 11 y 12, Providencia, Santiago, Chile Teléfono: (56 2) 718 7500 • Fax: (56 2) 718 7503 • www.cdt.cl • E-mail: mail: [email protected]

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• •

Hacer más esfuerzo por llegar a un beneficio claro y contundente contundente. El beneficio debería reflejarse también en el Comprador, por lo menos en los 3 primeros años. Así ambas partes aportarían y ayudarían al cuidado ecológico. ecológico

Características de su empresa. 11 - ¿Qué tipo de institución o empresa es la que usted representa? Otro Particular

3 0

Profesional independiente

3

Asociación gremial

0

Laboratorio de certificación SST

0

Importador de SST

0

Organismo público

0

Instalador de SST

0

Proveedor de SST

1

Constructora e Inmobiliaria

37

Inmobiliaria

23

Constructora

25

Constructora

1% 4% 3% 27% 40% 25%

Inmobiliaria Constructora e Inmobiliaria Proveedor de SST Instalador de SST

Total

92

La encuesta fue contestada en su gran mayoría por empresas del rubro de la construcción e inmobiliaria, de acuerdo a lo estipulado en la presentación del proyecto. Dentro de los profesionales independientes consultados, estos se consider consideraron aron por estar relacionados al rubro mediante empresas propias o consultoría pertinente al tema en cuestión. Corporación de Desarrollo Tecnológico - CDT Marchant Pereira 221, Of. 11 y 12, Providencia, Santiago, Chile Teléfono: (56 2) 718 7500 • Fax: (56 2) 718 7503 • www.cdt.cl • E-mail: mail: [email protected]

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Además, del total de las 87 empresas distintas, encontramos que 71 se dedican a la construcción de vivienda, lo que equivale al 81,6%. 12 - ¿Cuáles les son sus áreas de negocio? Puede seleccionar más de una alternativa. Otros Infraestructura vial Industria y minería Comercial (oficinas y retail) Vivienda social (unifamiliar o multifamiliar) Vivienda multifamiliar Vivienda unifamiliar

6 7 16 22 23 55 44

Vivienda unifamiliar 4% 9%

4% 25%

Vivienda multifamiliar

32%

Vivienda social (unifamiliar o multifamiliar)

13% 13%

Comercial (oficinas y retail)

De las empresas constructoras e inmobiliarias encuestadas, la gran mayoría corresponde al área de interés para la encuesta: vivienda unifamiliar, social o multifamiliar. Se debe considerar que existía la posibilidad de contestar mas de una alternativa a la encuesta, de donde se infiere que en su gran mayoría, se tiene empresas dedicadas al la vivienda y prácticamente ninguna dedicada solo a rubros que no se relacionan en forma tan directa con el beneficio. De las 71 empresas dedicadas a la construcción de viviendas, 53 de ellas respondieron trabajar en proyectos de precio inferior al cual el beneficio tributario otorga el monto máximo de subsidio (2.000 UF) UF), lo que equivale a un 74,6%.

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13 - El valor unitario estimado de venta de sus viviendas es (pu (puede ede marcar más de uno): No aplica Superior a UF 4.500 Entre UF 3.000 y UF 4.500 Entre UF 2.000 y UF 3.000 Menor o igual a UF 2.000

10 30 35 49 54

Menor o igual a UF 2.000 17%

6%

Entre UF 2.000 y UF 3.000

30%

Entre UF 3.000 y UF 4.500

20% 27%

Superior a UF 4.500 No aplica

Total

85

14 - Nombre de la empresa: A continuación se presenta el listado de empresas que respondieron la encuesta: Constructora Valle Central Ltda Ltda. Basco Constructora Daniel aniel Salinas Y Cía. Ltda Constructora Futaleufú S.A. Monteverde S.A. Grupo Activa Inverisa Inmobiliaria Cénit RVC Indumontt s.a. Constructor Steinman Ltda. Las Américas S.A. Constructora Armas

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Echeverría, Izquierdo Constructora Unco Ltda. Grupo inmobiliario Krono ltda. tda. E Empresa asociada a inmobiliaria Jaen Ltda. Inmobiliaria Tulpen. Inmobiliaria Altas Cumbres S.A. SyS Inmobiliaria Ltda Skanska Constructora e Inmobiliaria Huneeus Alliende Ltda. Boetsch SA Infrawireless DLP Ltda EMM Constructora S.A ADN S.A Progesta Inmobiliaria Brotec Icafal San Juan de Luz Inmobiliaria Esepe Veme 2 S.A. Aconcagua. Sigro Inmobiliaria Grupo España Viviendas2000 Ltda. Guzmán y Larraín. Crillón n Desarrollos Inmobiliarios S.A Tecsa Inmobiliaria FIP Las Tranqueras (GI Nucleo S.A.) Inversiones Tenglo Ltda. Urbaniza Constructora Inarco S.A. Ingenieria CG S.A. Tecnia Danacorp S.A. Empresa Constructora Queylen S.A. Fortaleza S.A. Cypco. Concreta. Constructora Terra S.A.

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Paz Inmobiliaria Constructora Nahmias Ltda Cociva s.a. Echeverría Izquierdo Inmobiliaria Inmobiliaria y Constructora Maggi y Núñez Ltda Queylen Mekano Manquehue Sigdo Koppers Claro Vicuña Valenzuela S.A. Ingenieria y Construccion Gante S.A. Mas Errazuriz Ingevec S.A Siena ThyssenKrupp Universidad Católica Pilasi Zublin Constructora Andreu Ltda. Vial y Vives S.A. Archibaldo Tumani K-M M y Cia Ltda Inmobiliaria Parque Miraflores iraflores Ltda. Constructora Los Cedros S.A. (G (Grupo Edifika, Senexco S.A.) Inmobiliaria Inca Ltda egis tu casa Novatec Constructora Urbana Ltda Pacal Skanska Constructora 2000 Ltda. IC Solar de Peñuelas S.A. Constructora Metropolitana SA RFA INGENIEROS Junto a esto, están consideradas otras 6 empresas constructoras se identificaron como NN.

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15 - Mi cargo en la empresa es:

Administrativo

0

Ejecutivo

14

Otra gerencia

33

Gerente general

28

Socio

12

Director Presidente

3 1

1% 3% 16%

Presidente Director

13%

Socio 31%

36%

Gerente general Otra gerencia Ejecutivo Administrativo

Total

91

A partir de esta pregunta podemos corroborar el que la encuesta fue realizada por tomadores de decisiones de la empresa, donde el 84,62% corresponde a algún Gerente, socio o dueño de la empresa..

16 - ¿Qué nivel de facturación tiene su empresa?

Superior a UF100.000

64

Entre UF25.000 y UF100.000

19

Entre UF2.400 y UF25.000

4

Menor a UF2.400

4

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4% 5% 21%

Menor a UF2.400 Entre UF2.400 y UF25.000

70%

Entre UF25.000 y UF100.000 Superior a UF100.000

Total

91

De los resultados se infiere que estamos en presencia de las grandes empresas constructoras e inmobiliarias de nuestro país, responsables de un alto porcentaje de la construcción y venta de nuevas viviendas. Este es justamente el sector al que apunta el beneficio tributario respecto a sistemas solares para calefacción de agua sanitaria. Quiero conocer más

17 - Me interesa recibir más información sobre la Ley 20.365 y la franquicia tributaria que establece:

No Si

5 86

5% Si No 95%

Total

91

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La inmensa mayoría de los encuestados demuestra un alto interés en la ley, ya que del 90% % de estos desea seguir informándose rrespecto especto al beneficio tributario actual y las modificaciones que se puedan realizar a este.

V.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La franquicia tributaria actualmente está apuntando hacia una alternativa de ahorro de energía que despierta gran interés entre las empresas constructoras e inmobiliarias. Esto se refleja en el alto nivel de conocimiento respecto a la ley y al interés por la información respecto a esta, además de la alta proyección actual para construcción construcci de al menos un proyecto que incorpore estos sistemas. La ley 20.365,, si bien constituye un indudable beneficio y es valorado como uno de los primeros incentivos de uso de energías renovables en el sector edificaciones, edificaciones no parece apuntar a las necesidadess de las empresas a las cuales esta debería beneficiar, y existe un alto grado de insatisfacción respecto a ella. Es la opinión del consultor, y no necesariamente de la Cámara Chilena de la Construcción, los siguientes puntos específicos relativos a la imp implantación lantación de esta ley, y que se confirman con esta encuesta: •

Dentro de las empresas constructoras e inmobiliarias informadas respecto a la ley, existe una visión de dos años perdidos respecto a la posibilidad de uso de ésta. Esto le resta credibilidad al beneficio y poca confianza en que tendrá mucho éxito en los siguientes dos años años.

•

Si bien dentro de la encuesta se expresa que es importante aumentar el monto del beneficio, en general, es de experiencia del consultor, que una gran parte de las empresas constructoras e inmobiliarias no tienen claridad de los costos de estos sistemas ni de que incluso podría cubrir hasta el 100% del valor de la instalación en el caso de viviendas multifamiliares. De esta forma, podemos tender a creer que la petición de aumento del beneficio, viene más dado por una razón de desconocimiento desconocimiento.

•

Un punto recurrente tanto en las respuestas como en los comentarios de la pregunta 10, es lo poco amigable o compleja de la postulación al beneficio, tanto en términos técnicos como administrativos. Esto por otro lado, se agrava por el hecho que la empresa constructora debe hacer la inversión de compra en una determinada fecha del proceso constructivo, y no se rrecupera ecupera la inversión sino hasta la devolución de impuestos posterior a la recepción municipal, de acuerdo a lo que se ha informado. Esto genera un costo financiero que debe ser considerado dentro de los costos costos.

•

La pregunta 8, da pistas claras acerca de lo que debe estar resuelto, para que empresas inmobiliarias decidan incorporar estas tecnologías en sus proyectos residenciales. En relación a lo anterior, y aparte de la posibilidad de acceder al beneficio tributario, es muy alta la importancia que la inmob inmobiliaria iliaria otorga a la Corporación de Desarrollo Tecnológico - CDT Marchant Pereira 221, Of. 11 y 12, Providencia, Santiago, Chile Teléfono: (56 2) 718 7500 • Fax: (56 2) 718 7503 • www.cdt.cl • E-mail: mail: [email protected]

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valoración del cliente final por esta tecnología al momento de comprar su vivienda. Esto también ha sido obtenido de un focus group realizado a empresas inmobiliarias y constructoras en el 2010 por la Corporación de Desarrollo Tecnológico. •

Otro punto, que si bien no aparece claramente mencionado en las preguntas de selección múltiple, si aparece reiteradamente dentro de las sugerencias de las empresas. Esto se refiere al incorrecto foco del beneficio a la empresa constructora, ya que ésta normalmente corresponde a un contratista de la empresa inmobiliaria inmobiliaria,, no teniendo mayor incidencia en el tipo de tecnología a incorporar a la edificación. Esto genera otros problemas, tales como la forma de transferencia del subsidio a la empresa inmobiliaria, una vez la empresa constructora uctora reciba el beneficio tributario, lo que tendrá que realizarse mediante un acuerdo privado entre las partes, y de esta forma alejando que éste llegue al cliente final. Si bien existe un buen porcentaje de empresas que participan en los dos rubros, exi existen sten muchas que sólo se dedican a una de las dos funciones, ed decir o constructora o desarrollador inmobiliario

•

Finalmente, de acuerdo a la experiencia del consultor, existe una consideración generalizada por parte del sector construcción, de la importancia de empezar a considerar estas tecnologías en futuros proyectos. proyectos Esto se demuestra por la amplia audienc audiencia ia de todos los seminarios, talleres y comités llevados a cabo en la CChC en relación a este tema, además de diversos focus group realizados a mandantes donde e expresan xpresan claramente el interés de interiorizarse y considerar estas tecnologías tecnologías.

Como recomendaciones o sugerencias que se pueden derivar de este estudio, está: •

Continuar con la difusión del beneficio, en especial en el segmento construcción e inmobiliario. La difusión de este beneficio en las empresas solares se ha venido desarrollando en los últimos años de forma bastante exitosa a nuestro entender, sin embargo, en el sector construcción, no ha sido tanto el éxito, lo que se debe principalmente a que el interés de estas empresas sería menor que al de las empresas solares. En este contexto contexto,, creemos apropiado la necesidad de mostrar, mostrar lo antes posible, resultados concretos de la aplicación del beneficio en empresas constructoras e inmobiliarias representativas del sector, de forma de que se inicie el proceso de difusió difusión horizontal de este beneficio.

•

Uno de los temas más recurrentes dentro de la encuesta, es la corta duración del beneficio, que estimamos es adecuado revisar para ver la posibilidad de prolongar, y de esta forma preparar al mercado solar térmico térmico.

•

Si bien no se obtiene directamente de la encuesta, pero si ha sido recurrente en talleres y comités de la CChC, es la necesidad de aclarar las responsabilidades de la inmobiliaria respecto a la mantención, operación y funcionamiento de estos sistemas. Estoss puntos deben ser aclarados y difundidos.

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•

De acuerdo a lo respondido en las primeras preguntas, un porcentaje importante de las empresas declaró su interés en usar la franquicita tributaria en algunos pilotos durante el 2011. Esto conlleva la necesidad de apoyar el éxito de estas iniciativas de forma de permitir la replicación en sus demás proyectos.

•

De los diversos comentarios que se obtienen de esta encuesta, en especial de los relativos a la ampliación del beneficio a otro tipo de edificaciones (viviendas (viv usadas, comerciales, de mayor costo), se infiere una necesidad de dar claridad a las empresas respecto hacia que dirección irán las futuras medidas de promoción de estas tecnologías. Esto quiere decir, cual será en el largo plazo las políticas o subsidios bsidios respecto a esto, y responder dudas tales: o Será obligatorio la incorporación de estos sistemas a futuro o Habrán beneficios en otras áreas (sector comercial, industrial, viviendas usadas, viviendas de mayor costo) o Qué otras tecnologías serán potenciad potenciadas

Esto permitirá conocer a priori las líneas de trabajo en relación a las energías renovables y de esta forma, incentivar a las empresas a iniciar un proceso de preparación para estas tecnologías. Un ejemplo de esto, es la reglamentación térmica, que si bien ha sido un proyecto largo de incorporación de mayores niveles de resistencia térmica en las construcciones, al haber sido concebido en etapas, ha permitido saber que se espera de las edificaciones en los próximos años •

De las respuestas a la pregunta 10, se ve la importancia de difundir los beneficios de la tecnología gía a nivel del cliente final (propietario de la vivienda), de forma que se transforme en un atributo necesario para la compra de su casa.

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VI.

ENCUESTA

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Cristián Yáñez Otárola Subgerente de Eficiencia Energética Corporación de Desarrollo Tecnológico Cámara Chilena de la Construcción

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