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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia
ESTUDIO PREVIO COMPRA DE LICENCIAS DE SOFTWARE PARA EL MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL 1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD El proyecto de fortalecimiento del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial ha permitido la adquisición de nueva infraestructura, cubriendo las necesidades operativas y funcionales y mejorando el desempeño de las actividades de todos los funcionarios. El Ministerio adquirió computadores personales con las licencias correspondientes para utilizar el Sistema Operativo y las herramientas de oficina, pero aún continúa pendiente la adquisición de las licencias que permitan la utilización de los servicios de red tales como acceso a servidores, archivos e impresoras y acceso al sistema de mensajería para cubrir el inventario total de los computadores personales con que cuenta el Ministerio. Las entidades públicas y/o privadas que no legalicen sus licencias de Software incurren en un delito grave, el Ministerio debe realizar la legalización de las licencias de Software a la mayor brevedad. La adquisición de estas Licencias está contemplada en el plan de compras definido para el año 2008, dentro de la actividad No. 4 Contratación para el licenciamiento de software. 2. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR Objeto: Compra de licencias de software para el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Duración: Un (1) mes, a partir de la aprobación de la Garantía Única. Forma de pago. El Ministerio realizará el pago del cien por ciento (100%) del valor del contrato dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la entrega de las licencias. Lugar de ejecución: Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Calle 37 No. 8-40. Bogotá, Colombia 3. ESPECIFICACIONES TECNICAS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA La denominación del bien a adquirir es: Licencias
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Ítem no. 1.
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DENOMINACIÓN Descripción General Unidad de Cant TÉCNICA DEL BIEN medida 300 Compra de las licencias cliente Licencia Licencias CAL Windows 2003 Server de acceso a Servidores Windows 2003 Server Compra de las licencias cliente de Licencia 300 Licencias CAL acceso al servicio de mensajería Exchange 2003 electrónica Exchange 2003 6 Compra de las licencias Visual Licencia Licencias Visual Studio 2008 profesional Studio 1 Compra de la Licencia ISA Licencia Licencias ISA SERVER 2006 para proxy SERVER 2006 Internet en ISS 6.0 Enterprise - El oferente debe incluir mínimo Instalación e veinte (20) horas de servicio de implementación de instalación e implementación de ISA Server 2006 la herramienta ISA Server 2006 en un servidor propiedad del Ministerio ( incluye reglas y políticas actuales del Ministerio ). - Transferencia de conocimiento durante el proceso de instalación e implementación de ISA Server 2006 a los Ingenieros del Ministerio. - El servicio debe ser prestado por un Ingeniero certificado en la herramienta. Compra de la Licencia VISIO Licencia 1 Licencia VISIO Standard
Adicionalmente los oferentes que deseen participar en esta convocatoria deben adjuntar la siguiente documentación: • Certificado de calidad ISO 9000 del oferente • Certificado expedido por el fabricante donde se especifique que el oferente es distribuidor autorizado OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 1. Entregar las licencias objeto del contrato de conformidad con todas las especificaciones técnicas indicadas en el Capítulo VI de estos términos de referencia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Calle 37 # 8 - 40 Bogotá D.C.
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2. Cumplir a cabalidad con todas las obligaciones derivadas del contrato 3. Garantizar la autenticidad de las licencias, salvaguardando al Ministerio de cualquier responsabilidad por el uso del programa o Software autorizado 4. Constituir la garantía única que se le solicite de conformidad con los términos de referencia. 5. Mantener los precios ofrecidos durante el término de ejecución del contrato. 6. Anexar a la presentación de la propuesta Certificación de pago a los Sistemas de Salud, Pensiones, Riesgos Profesionales, y Aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, así mismo deberá estar al día en los pagos de los anteriores aportes durante la vigencia del contrato.
4. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA CONTRATACION El régimen jurídico aplicable al presente proceso de Selección Abreviada, por tratarse de bienes de características técnicas uniformes y común utilización por parte del Ministerio y al contrato que de ella se derive, será el previsto en la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios, la Ley 1150 de 2007, Decreto 2474 de 2008 y demás decretos reglamentarios, así como las normas que le sean concordantes, y en las materias no reguladas por dicha normatividad se aplicarán las disposiciones civiles y comerciales, según fuere el caso. 5. ANÁLISIS TECNICO Y ECONOMICO DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Teniendo en cuenta que el Ministerio requiere de la compra de las licencias, se procedió a solicitar cotizaciones, con las especificaciones mínimas requeridas, obteniendo un valor aproximado para la compra de las mismas de Sesenta Millones de Pesos M/CTE ($60.000.000). Se adelantó el estudio de mercado de acuerdo a las especificaciones mínimas requeridas el cuál arrojo el siguiente resultado PROVEEDOR Intergrupo Controles Empresariales Solosoft
VALOR TOTAL $79.063.450 $50.992.000 $48.520.587
VALOR TOTAL INCLUIDO IVA $91.713.602 $59.069.520 $56.283.881
6. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÒN Por ser bienes de características técnicas uniformes y de común utilización, como se definió anteriormente, el único factor de selección para identificar la oferta más favorable será el precio de acuerdo a lo establecido en el numeral 1° del artículo 12 del Decreto 2474 de 2008. 7.ANÁLISIS DE LOS RIESGOS DE LA CONTRATACIÓN: La adquisición del licenciamiento para el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial puede presentar los siguientes riesgos: Riesgo por incumplimiento de las obligaciones del contrato: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Calle 37 # 8 - 40 Bogotá D.C.
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Tipificación: Cuando el contratista incumpla las obligaciones suscritas en el contrato. Asignación: Será responsabilidad total del contratista cumplir con las obligaciones a su cargo suscritas en el contrato, con excepción de situaciones de fuerza mayor y/o caso fortuito o en todas aquellas donde el contratista demuestre que no tuvo responsabilidad. Medidas cautelares: El contratista suscribirá la garantía amparando el cumplimiento del contrato por cuantía del 10% del valor del contrato, por un lapso de tiempo igual al plazo del contrato, la cual se compromete a modificar en el caso de que se prorrogue, por un plazo igual a la prórroga. Riesgo de calidad y originalidad: Tipificación: Se considera como riesgo de calidad y originalidad aquel que se produce por el suministro por parte del proveedor de bienes que no cumplan con las especificaciones estándares de calidad y originalidad. Asignación: El Ministerio una vez identifique bienes que no cumplan con los estándares de calidad y originalidad informara al proveedor de la novedad y solicitara el cambio de bien en un plazo no mayor de dos (2) días hábiles. Medidas cautelares: Se llevará a cabo revisión de la totalidad de los bienes que se reciban de los pedidos y se devolverán los que no cumplan con las especificaciones técnicas de calidad y originalidad. 8. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXISTENCIA DE MECANISMOS DE COBERTURA QUE GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y DEL CONTRATO A CELEBRAR El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial considera necesario que tanto el proceso de selección como la ejecución del contrato sean cubiertas con mecanismos de garantía, con el fin de asegurar la seriedad de las propuestas y el cumplimiento por parte del contratista seleccionado. De no exigir tales garantías podría poner en riesgo los procesos y actividades técnico-administrativas que se derivarán del cumplimiento del mismo. Dando cumplimiento a lo indicado en el artículo 7 de la ley 1150 de 2007, el oferente escogido o futuro contratista, asumirá por su cuenta y riesgo, todos los imprevistos tanto económicos como físicos que conlleve la ejecución del contrato, y asumirá las siguientes pólizas, que permitirán garantizar cumplimiento y calidad, y cuestiones relacionadas con aspectos laborales: CUMPLIMIENTO: deberá amparar cumplimiento equivalente al diez por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a la duración del contrato comprendidas sus Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Calle 37 # 8 - 40 Bogotá D.C.
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prórrogas, si las hubiere, y cuatro (4) meses, contados a partir de la fecha de expedición de la póliza. CALIDAD DE LOS BIENES ENTREGADOS: Por suma equivalente al 20% del valor del contrato y con una vigencia igual al la del contrato, a partir del plazo de ejecución y de un (1) año más, contada a partir de la fecha de expedición de la póliza.
Bogotá, Julio de 2008.
ROSAMARIA NIVIA BEJARANO Asesora Coodinadora Grupo de Sistemas
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