EVALUACIÓN SOCIAL DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DEL MERCADO DE FLORES EN EL MUNICIPIO DE TENANCINGO, ESTADO DE MÉXICO

Noviembre de 1996

Participantes: Georgina Bernaldez Aguilar Rosa Elisa Estévez Lozano Verónica Ma. del Socorro Jiménez Cervantes Cristina Mondragón Muciño Manuel Montes de Oca Muciño Ramón Vera Vilchis

ÍNDICE RESUMEN EJECUTIVO CAPÍTULO I ANTECEDENTES, PROBLEMÁTICA, PROPUESTA DEL PROYECTO Y OBJETIVO DEL ESTUDIO 1.1 Antecedentes 1.2 Problemática 1.3 Propuesta del proyecto 1.4 Objetivo y justificación del proyecto CAPÍTULO II SITUACIÓN ACTUAL Y SIN PROYECTO 2.1 Situación actual a) Mercado de la flor en Tenancingo b) Diagrama de comercialización de la flor c) Pequeños productores d) Visita de campo al mercado de Tenancingo e) Visita de campo central de abastos de Iztapalapa f)

Relación mercado de Tenancingo e Iztapalapa

2.2 Medidas de optimización a) Costos sociales b) Beneficios sociales c) Evaluación social 2.3 Situación sin proyecto CAPITULO III SITUACIÓN CON PROYECTO 3.1 Proyecto 3.2 Situación con proyecto 3.3 Identificación, cuantificación y valoración de costos privados y sociales 3.4 Identificación, cuantificación y valoración de beneficios sociales 3.5 Identificación, cuantificación y valoración de beneficios privados CAPITULO IV EVALUACIÓN SOCIAL Y PRIVADA DEL PROYECTO 4.1 Parámetros de evaluación 4.2 Valor actual de beneficios y costos sociales 4.3 Valor actual de beneficios y costos privados 4.4 Indicadores de rentabilidad del proyecto A) Sociales B) Privados CAPITULO V CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y LIMITACIONES DEL ESTUDIO

5.1 Conclusiones 5.2 Recomendaciones 5.3 Limitaciones ANEXO 1 Hoja de cálculo para realizar análisis de sensibilidad del proyecto

RESUMEN EJECUTIVO La región sur del Estado de México es considerada como la principal zona florícola de la República 1 Mexicana. En esta región se localiza el municipio de Tenancingo , lugar donde se ubica el actual “Mercado de la Flor de Tenancingo”. Por costumbre de los habitantes de la región, es en este 2 mercado donde actualmente comercializan algunos pequeños productores sus mercancías . El mercado se ubica en una superficie sin pavimentar, propiedad del Ayuntamiento, el cual carece de servicios tales como agua potable, alcantarillado sanitario y energía eléctrica. La falta de pavimentación y de estos servicios ocasiona que el producto y variedad a comercializar sea “escaso” y que las flores se desperdicien, maltraten y bajen de precio. Debido a lo anterior, asisten pocos compradores a dicho mercado. Para solucionar dicho problema, el H. Ayuntamiento de Tenancingo propone la construcción de un mercado de la flor, en el mismo sitio donde actualmente se comercializa. Con el proyecto se pretende brindar a los pequeños productores un lugar en el que puedan vender su producto dentro de la región, sin incurrir en las “molestias” que trae consigo comercializar en un predio carente de servicios; además, se busca que el comprador pueda adquirir en este mercado una mayor variedad y cantidad de flores. De esta manera, se le propuso al Curso Intensivo de Evaluación Socioeconómica de Proyectos que 3 realizó el CEPEP-BANOBRAS en la ciudad de Toluca, evaluar social y privadamente (desde el punto de vista del Ayuntamiento) la propuesta para la construcción de un mercado de la flor, el cual consiste en la edificación de tres naves tipo industrial, en la pavimentación del lugar y accesos, en el bardeado del mercado y en la introducción de los servicios de energía eléctrica, de agua potable y alcantarillado. Para la evaluación social del proyecto, se estableció primero la situación actual optimizada; para ello, se propuso como “medida de optimización” la pavimentación del mercado. Una vez determinada la “situación sin proyecto”, se comparó con la situación con proyecto durante un horizonte de evaluación de 20 años. En el cuadro siguiente se muestra un cuadro resumen de la 4 evaluación . Concepto

Evaluación social Optimización

Proyecto

Ev. Privada Proyecto

Parámetros de evaluación Tasa de descuento anual

1 2 3 4

Años

1996-2000

18 %

11 %

√

2001-2005

16 %

11 %

√

2006-2010

14 %

11 %

√

2011 en adelante

12 %

11 %

Es uno de los 12 principales municipios que se dedican a la producción florícola en el estado. Gran parte de la producción florícola de la región, se comercializa también en la central de abastos del Distrito Federal. Centro de Estudios para la Preparación y Evaluación Socioeconómica de Proyectos. Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos S.N.C. La evaluación se apoyo en un intenso trabajo de campo (se realizaron entrevistas y encuestas a las personas, directa e indirectamente involucrados en el proyecto, tanto del mercado de Tenancingo como del de la central de abastos del D.F.).

Beneficios (Valor Actual) Incremento en la renta y derecho de piso

1,060,779

---

---

Ahorro costos de transporte productor

---

1,384,444

---

Ahorro costos de transporte comprador

---

922,963

---

Ingreso por venta de locales

---

2,255,422

2,287,576

Renta de los locales

---

179,978

263,438

Día adicional de mercado

---

1,583,698

2,194,693

Pago de mantenimiento

---

---

2,762,829

1,060,779

6,326,504

7,508,536

915,133

4,558,300

4,691,017

13,727

113,958

117,275

994,013

5,213,142

5,624,919

66,766

1,113,362

1,883,617

18 %

12 %

10 %

Valor Actual Beneficios Total (VAB) Costos Inversión Operación y mantenimiento ($/año) Valor Actual de los Costos (VAC) Indicadores de rentabilidad social Valor Actual Neto (VAN) Tasa Interna de Retorno (TIR)

Conclusión: Los indicadores de rentabilidad estimados VAN y TIR muestran que la construcción del mercado de la flor, es rentable social y privadamente. Por otra parte, la evaluación social de la optimización indica que también es rentable el ejecutar dicha medida; por lo anterior, se recomienda llevarla a cabo y realizar un afinamiento de los parámetros utilizados para la cuantificación y valoración de los beneficios del proyecto, con la finalidad de corroborar los indicadores de rentabilidad obtenidos.

CAPÍTULO I ANTECEDENTES, PROBLEMÁTICA, PROPUESTA DEL PROYECTO Y OBJETIVO DEL ESTUDIO 1.1

Antecedentes a)

Localización del Estado de México El Estado de México se localiza en la zona centro de la República Mexicana. La región sur del estado es la principal zona productora florícola del país, debido al clima que presenta a lo largo del año por su situación geográfica (ver plano No. 1.1). UBICACION DEL ESTADO DE MEXICO EN LA REPUBLICA MEXICANA

Estados Unidos de América

Golfo de México Océano Pacífico

México

Plano 1.1 Localización del Estado de México en la República. En el cuadro No. 1.1 se muestra la superficie sembrada por Estado o Entidad, que se destina actualmente para cultivar flor en la República Mexicana. Como se puede observar, el Estado de México participa con el 50 por ciento de dicha superficie.

Cuadro 1.1 Superficie sembrada por Estado o Entidad Entidad

Hectáreas

% del total

2,137.65

50

Distrito Federal

850.00

14

Michoacán

620.00

11

Morelos

570.00

10

Puebla

520.00

9

Otros

340.00

6

Total

5,037.65

Estado de México

Fuente: b)

100

Información proporcionada por la Secretaria de Desarrollo Agropecuario del Estado de México (SEDAGRO).

Región florícola del Estado de México La región florícola del Estado de México se localiza en la zona sur. Los principales productores de la región se ubican en los municipios de Almoloya de Alquisiras, Coatepec Harinas, Ixtapan de la Sal, Malinalco, Ocuilan, Sultepec, Tenancingo, Texcaltitlán, Tonatico, Villa Guerrero, Zacualpan y Zumpahuacán (ver plano No. 1.2).

Norte REGION FLORICOLA (SUR DEL ESTADO DE MEXICO)

Tenancingo Ocuilan

Te

x

lt ca

i tl á

Villa Guerrero

n

Coatepec Harinas

Almoloya de A. Sultepec

Ixtapan de la Sal Tonatico

Malinalco Zumpahuacán

Zacualpan

Plano 1.2 Región florícola en el Estado de México Entre estos municipios destacan por su participación Villa Guerrero, Tenancingo y Coatepec Harinas. En el cuadro No. 1.2 se muestra la superficie sembrada que se destina para producción florícola, para los principales municipios de la zona. Cuadro 1.2 Superficie sembrada por municipio

Municipio

Hectáreas

Coatepec Harinas

% del total

188.00

11.00

3.00

0.18

52.10

3.00

4.20

0.24

230.50

13.20

Villa Guerrero

1,213.85

69.60

Zumpahuacán

49.50

2.80

1,741.15

100.00

Ixtapan de la Sal Malinalco Ocuilan Tenancingo

Total

Fuente: Información proporcionada por SEDAGRO A pesar de que el municipio de Villa Guerrero es el principal productor de flor, los “pequeños” productores de la región comercializan sus productos en el municipio de Tenancingo (por costumbre de los habitantes). i)

Datos Relevantes de la Floricultura En la zona sur del Estado de México, se cuenta actualmente con aproximadamente 2,138 hectáreas aptas para el cultivo de la flor. De esta superficie se cultiva a cielo abierto aproximadamente el 86 por ciento y el 14 por ciento restante en invernaderos. Las principales especies de flores cultivadas a través de estos métodos, se muestran en el cuadro No. 1.3. Cuadro 1.3

Porcentaje de superficie sembrada para cada tipo de flor (cielo abierto e invernadero). Método de cultivo Cielo abierto

Tipo de flor

Invernadero

Superficie sembrada (%)

Tipo de flor

Superficie sembrada (%)

Polar

21.80

Rosa

62.80

Clavel

22.50

Crisantemo

11.60

Gladiola

6.50

Clavel

0.70

Cempazuchilt

7.20

Otras

24.90

Total

100.00

Otros

42.00

Total

100.00

Fuente: Información proporcionada por SEDAGRO. ii)

Productores de la región Los productores de flor de la región sur del Estado de México se clasifican según la cantidad que producen en grandes y pequeños productores. Los grandes productores destinan aproximadamente el 70 por ciento de su producción para exportación y el 30 por ciento restante lo comercializan a mayoreo en la Ciudad de México.

Por otra parte a los pequeños productores no les es conveniente salir de la región para comercializar su producto, debido a que los costos de traslado y/o flete en que incurren son demasiado “altos”. Esto debido principalmente a que no cuentan con los vehículos apropiados para transportar su producto, a que el mercado externo ya se encuentra cubierto por los grandes productores y a que necesitarían formar parte de la Asociación de Floricultores que construyó las instalaciones de la Central de Abastos de la Ciudad de México. Por ello, se han visto en la necesidad de buscar un lugar para vender su producto. Cabe mencionar, que se han hecho varios intentos para establecer un mercado de la flor en el municipio de Villa Guerrero, pero no han funcionado debido a la tradición que tienen los habitantes de esta zona en realizar el comercio en Tenancingo. Anteriormente, estos pequeños productores se establecían en las calles principales de la cabecera municipal de Tenancingo en los días de tianguis (lunes y jueves). Esto ocasionaba problemas viales y de contaminación a los habitantes de este municipio. De esta manera, desde hace cinco años el H. Ayuntamiento de Tenancingo facilitó un terreno para comercializar sus productos. Este lugar actualmente es conocido como “Mercado de la flor de Tenancingo”. 1.2

Problemática actual Actualmente los pequeños productores de flor de la región sur del Estado de México, comercializan sus productos en el mercado de la flor de Tenancingo. Este mercado es un terreno sin pavimentar propiedad del H. Ayuntamiento de Tenancingo. Se encuentra ubicado cerca de la presidencia municipal y carece de servicios tales como agua potable, alcantarillado sanitario y energía eléctrica. La falta de pavimentación y de estos servicios ocasiona que el producto y variedad a comercializar sea “escaso” y que las flores se desperdicien, maltraten y bajen de precio. Debido a lo anterior, asisten pocos compradores a dicho mercado.

1.3

Propuesta del proyecto Para dar solución a la problemática expuesta, el H. Ayuntamiento de Tenancingo propone la construcción de un mercado de la flor, en el mismo sitio donde actualmente se comercializa. Con el proyecto, se pretende brindar a los pequeños productores un lugar en el que puedan vender su producto dentro de la región, sin incurrir en las “molestias” que trae consigo comercializar en un predio carente de servicios; además, se busca que el comprador pueda adquirir en este mercado una mayor variedad y cantidad de flores. El proyecto consiste en realizar las siguientes obras de infraestructura: i)

Construcción de tres naves tipo industrial

ii)

Pavimentación del lugar y accesos

iii)

Bardeado del Mercado

iv)

Electrificación

v)

Servicios de agua potable y alcantarillado

vi)

Servicios que permitan la conservación del producto

vii)

Servicios de mantenimiento del lugar

La inversión privada requerida es de aproximadamente 6.5 millones de pesos (sin considerar el costo del terreno, ya que éste actualmente pertenece al Municipio y está siendo usado para el mismo propósito).

El proyecto se pretende realizar en forma tripartita mediante la colaboración del Gobierno del Estado de México, del H. Ayuntamiento de Tenancingo y de los comerciantes establecidos en el mercado actual. Cada una de estas instancias aportaría 1 millón de pesos, dando un total de 3 millones. Los 3.5 millones de pesos restantes se conseguirían mediante un financiamiento que sería pagado también de manera tripartita. 1.4

Objetivo y justificación del estudio El objetivo del presente estudio es evaluar privada y socialmente el proyecto “Construcción del mercado de la flor en Tenancingo”. La evaluación privada se hará desde el punto de vista del promotor del proyecto, que en este caso, es el H. Ayuntamiento de Tenancingo. Por otra parte, la evaluación social se realizará tomando en cuenta todos los beneficios y costos sociales que ocasione el proyecto, para con ello, determinar si es conve

CAPÍTULO II SITUACIÓN ACTUAL Y SIN PROYECTO Situación actual Mercado de la flor de Tenancingo Actualmente el mercado de la flor de Tenancingo se encuentra operando en un terreno de un tamaño aproximado de 2 hectáreas, propiedad del H. Ayuntamiento. Se localiza aproximadamente a 800 metros de distancia hacia el sur de la presidencia municipal (ver plano No. 2.1). En este terreno desde hace cinco años se reúnen pequeños productores y comerciantes de flores, los cuales, para comercializar sus productos acuden dos veces por semana (lunes y jueves) a dicho lugar. Esta actividad comienza desde la madrugada o las primeras horas del día. En ocasiones los productores, venden su producción desde muy temprano a revendedores o comerciantes, que a su vez la comercializan a un precio superior durante el día. Si no es así, los productores se esperan hasta terminar de vender ellos mismos su mercancía. Norte Prolongación Abasolo

Mercado de la flor

Mercado de la flor

Benito Juárez

Petronilo Monroy

Carlos Estrada

Calle Pablo G. Casanova

Terminal de autobuses

Plano 2.1

Ubicación del mercado de la flor en Tenancingo.

Presidencia Municipal

a)

A Zumpahuacán

2.1

En los días de tianguis el mercado o terreno se divide principalmente en tres zonas dependiendo del tipo de flor que se comercializa. En la parte poniente se realiza la venta de la denominada flor “grande” como la gladiola y el nardo, en la parte oriente se comercializa la denominada flor “chica” como el crisantemo, polar y spaider, y por último en la parte central existen aproximadamente 65 locales improvisados, estructurados principalmente a base de cartón, madera y plásticos en donde se comercializa a menudeo tanto flor “chica” como flor “grande” durante toda la semana (ver plano No. 2.2).

Construcción sanitarios

Area de flor grande

Area construcciòn nave central

Norte

Sanitarios actuales

Area de flor chica

Area de establecimientos fijos (aprox. 65) Plano 2.2 b)

Entrada

Mercado de la flor en Tenancingo

Diagrama de comercialización de la flor en el mercado de Tenancingo En la figura No. 2.1 se muestra la forma en que opera actualmente el mercado de la flor y los principales entes económicos que participan en el proceso de comercialización. Estos agentes se han clasificado, de acuerdo a la visita de campo que el equipo de evaluación realizó en dicho lugar en: productores, revendedores Internos y revendedores externos.

Productor

Revendedor interno

Venta Al Mayoreo

Interna

Externa

Establecimientos Fijos

Revendedor externo

Venta Al Menudeo

Otros Estados

Misma Region

Otros Estados

Consumidor Final Figura 2.1 Diagrama de comercialización de la flor

c)

i)

El productor tiene un papel fundamental, ya que de él depende que la cantidad de flor que se demanda sea cubierta. Su actividad empieza en las primeras horas del día y concluye una vez que ha colocado su producto.

ii)

El revendedor externo es aquel que su actividad la fundamenta en la compra de un volumen considerable de flor para después venderla en otros mercados del país.

iii)

El revendedor interno es el que se encarga de comercializar al menudeo y al mayoreo. La venta al menudeo consiste en vender la flor dentro del mercado (locales improvisados) y la venta al mayoreo consiste en “revender” todo el producto varias veces dentro del mercado.

Pequeños productores A los pequeños productores de flor que comercializan en el actual mercado de Tenancingo, no les resulta conveniente llevar su producto a la Ciudad de México, debido a que incurren en costos superiores a los ingresos que obtienen por la venta de sus productos. Esto debido principalmente a que los posibles mercados a “atacar” se consideran “cerrados”, ya que para entrar a éstos se necesita formar parte de la Asociación de Floricultores que construyó las instalaciones de la Central de Abastos en México. Además, no cuentan con los vehículos apropiados para transportar sin riesgo de pérdidas o mermas considerables su producción, y en caso de poder hacerlo, tienen la alternativa de comercializar en el área libre de la Central de Abastos; sin embargo, esta área se encuentra llena de “coyotes”, que les impiden vender su producto a un precio que les convenga, por lo que tampoco les es conveniente comercializar las flores en este lugar.

d)

Visita de campo al mercado de Tenancingo. Con la finalidad de obtener cifras e indicadores que permitieran conocer la comercialización de la flor en el mercado de Tenancingo, el equipo de evaluación realizó una visita de campo a dicho lugar obteniendo los siguientes datos:

i)

Aproximadamente acuden al mercado en un día normal de tianguis, 170 productores de los municipios de la zona sur del Estado de México.

ii)

Para poder ingresar al mercado, los productores tienen que “entrar” con un 5 promedio de 85 gruesas de flores.

iii)

La flor que se encuentra en este mercado se considera de segunda y tercera calidad (debido principalmente a la falta de servicios e infraestructura del terreno), ya que por ejemplo durante la época de lluvias se “enloda” el terreno y durante la de secas se empolvan las flores en el mercado. Esto ocasiona, entre otros factores, una baja general en la calidad de las flores.

iv)

En el mercado se encuentra poca variedad y cantidad de flores (no se cuenta con lugares adecuados para almacenar y conservar principalmente las flores “caras y delicadas”).

v)

El producto se comercializa varias veces dentro y fuera del mercado 6 produciendo los llamados “coyotes” .

vi)

Se comercializa a menudeo en 65 locales improvisados, manejados en su mayoría por los denominados “coyotes”.

vii)

Existen cinco romerías al año (14 de febrero, 10 de mayo, terminación de clases en las escuelas, 1 y 2 de noviembre y 12 de diciembre) que son los días en los que acuden mayor número de vendedores y compradores con respecto a los días normales de tianguis, generando mayor movimiento en el mercado.

viii)

Los compradores que acuden a este mercado provienen de diversas partes de la región y de otros estados de la República Mexicana, como Jalisco (Guadalajara), Guanajuato, Guerrero, Michoacán, Morelos, Puebla y Querétaro.

En el cuadro No. 2.1 se muestran entre otros datos, los principales tipos de flor que ingresan al mercado de Tenancingo, así como el número de productores y cantidades en “gruesas” que ingresan en un día de tianguis.

5 6

Una “gruesa” se define como doce docenas, es decir, 144 unidades. Son intermediarios que compran las flores a los pequeños productores, ya sea antes de que éstos entren al mercado, o bien, cuando ya se encuentran dentro.

Cuadro 2.1 Tipos de flores que se comercializan en el mercado Tipo de

No. de

Gruesas

Total

flor

productores

por de grueproductor sas

Precio por a gruesa

Ingreso ($) b

Diario

Anual

Gladiola

60

80

4,800

45

72,000

7,488,000

Nardo

10

50

500

45

22,500

2,340,000

Clavel

20

85

1,700

180

306,000

31,824,000

Crisantemo

10

50

500

72

36,000

3,744,000

Polar

40

60

2,400

60

144,000

14,976,000

Spaider

30

60

1,800

60

108,000

11,232,000

Total

170

688,500

71,604,000

11,700

Fuente: Información obtenida de la visita de campo a) Precios de la segunda quincena del mes de noviembre b) Se consideran 52 semanas al año y dos días de tianguis por semana e)

Visita de campo a la Central de Abastos de Iztapalapa El equipo de evaluación realizó una visita de campo a la Central de Abastos de Iztapalapa, a fin de conocer de qué parte del país acuden compradores de flores y de donde proviene la flor que ahí se comercializa. Además de, entre otras cosas, conocer cuales serían los posibles compradores que se incorporarían al nuevo mercado de Tenancingo. La mayor cantidad de flor comercializada en la Central de Abastos de Iztapalapa proviene de la región sur del Estado de México. Anteriormente se realizaba la compra y venta del producto en una de las calles de la Central de Abastos en completo desorden, con problemas de espacio y afectando a los comerciantes de otros productos. Ante tal problemática, la gente encargada de comercializar la flor se organizó y creó la Asociación de Floricultores y con ella construyó un lugar fijo dentro de la Central de Abastos para comercializar sus productos. A este lugar llegan los productores con un promedio de 1,000 gruesas de flor por viaje, al cual pueden asistir todos los días de la semana a ofrecer sus mercancías. Sin embargo, los días de mayor venta son los lunes, miércoles y viernes. En esta área se comercializa la mayor cantidad de flor que entra al mercado, asisten a este lugar compradores de toda la República, los cuales, adquieren el producto en “grandes” cantidades, tienen diversas variedades para escoger y una mejor calidad en relación al mercado de Tenancingo. Los productores que no pertenecen a la Asociación no pueden comercializar en este lugar, realizando el comercio de su producto en la calle (en el que anteriormente se realizaba el comercio), observándose en esta área productos de menor calidad, un área sucia, desordenada, en la cual ningún productor tiene un sitio fijo. El lugar de origen de estos productores en su mayoría es de la zona sur del Estado de México y en menor cantidad de productores de otros Estados de la República.

f)

Relación entre el mercado de Tenancingo y la central de abastos De la visita y entrevistas realizadas a los asistentes al mercado de Tenancingo y a la Central de Abastos, se obtuvo lo siguiente:

2.2

i)

El 90 por ciento de la flor comercializada en la Central de Abastos de la Ciudad de México proviene del Estado de México y se comercializa en “grandes” cantidades y variedades.

ii)

En la Central de Abastos, existen dos áreas en la que se puede ofrecer el producto, el área de la unión o asociación y el área común.

iii)

Los productores que pertenecen a la unión comercializan en un lugar fijo que adquirieron a base de cooperaciones mensuales; éstas han servido para acondicionar el lugar y por consiguiente ofrecer una gran variedad de productos en grandes cantidades.

iv)

En la sección común comercializa toda aquella persona que “alcanza” lugar. La venta y compra se realiza en desorden sin ninguna garantía ofreciéndose un producto de menor calidad y sin variedad, en relación al lugar de la unión.

v)

A los productores que venden la flor en Tenancingo no les conviene viajar a México, debido a que el mercado se considera cerrado por las causas que se exponen en los puntos anteriores.

vi)

La mayoría de los productores que asisten a la Central de Abastos desconoce el proyecto del mercado de la flor en Tenancingo. Sin embargo, muestran interés de ofrecer su producto en este lugar si sus compradores los siguieran.

vii)

Algunos productores que ofrecen sus mercancías en la Central de Abastos de México, también lo hacen en el mercado de Tenancingo, no precisamente los días de tianguis, sino en las ocasiones en las que su producción no les reditúa el viaje a la Ciudad de México

viii)

Existe en la Central de Abastos la presencia de intermediarios que adquieren el producto con varios pequeños productores del mercado de Tenancingo y después lo comercializan a mayoreo.

ix)

La gran mayoría de los compradores de flor que asisten a la Central de Abastos a adquirir mercancías, conocen el actual mercado de Tenancingo, pero no les gusta asistir debido a que no encuentran calidad, ni variedad, ni cantidad del producto. Algunos de ellos muestran interés de acudir al nuevo mercado de Tenancingo, debido a que les quedaría más cerca.

x)

Los compradores de los Estados de la República que estarían interesados en ir al mercado de Tenancingo, son aquellos que les queda más cerca que el Distrito Federal. Estos compradores pertenecen principalmente a los Estados de Guerrero y Morelos y en menor proporción a Aguascalientes, Guanajuato y San Luis Potosí. Estos compradores serían aquellos que demandan cantidades no muy “grandes”, en relación a lo demandado en la Central de Abastos.

xi)

Existen compradores que actualmente compran en el mercado de Tenancingo, debido a que tienen deudas en la Central de Abastos.

Medida de optimización En términos de evaluación socioeconómica de proyectos, se proponen medidas de optimización que eliminen obvias ineficiencias de la situación actual. En este estudio, como medida de optimización se propone que se lleve a cabo la pavimentación del terreno o mercado actual de Tenancingo. Esta pavimentación constaría en cubrir una superficie aproximada de 20,000 metros cuadrados.

a)

Costos sociales de la optimización Los costos sociales de inversión por pavimentar el terreno son de aproximadamente 915 mil pesos. A falta de información, se supondrá que los costos de mantenimiento de la pavimentación serán el 1.5 por ciento anual del monto de inversión (14 mil pesos por año).

b)

Beneficios de la optimización El beneficio social de la optimización, sería que los comerciantes y productores que acuden al actual mercado de la flor en Tenancingo, tengan un lugar con mejores condiciones para comercializar su producto. Es decir, con la pavimentación se eliminarían las molestias ocasionadas por el lodo o polvo que se genera cuando llueve o no en el terreno, y por consiguiente aumente la calidad de la flor que se comercializa en este lugar. Para valorar y cuantificar este beneficio, se tomará en cuenta el aumento en la disponibilidad a pagar que tendrían los productores (170) y comerciantes (65) actuales por concepto de derecho de piso. Es decir, los comerciantes del mercado pagan actualmente 15 pesos diarios por concepto de derecho de piso; con la optimización, tendrían un beneficio social valorado como el “incremento” en esta cuota o derecho, al disponer de un mejor lugar para comercializar sus productos. En la visita de campo se les preguntó cuanto estarían dispuestos a pagar por contar con una superficie pavimentada. Los resultados obtenidos fueron variables, por lo que para efectos de la evaluación se supondrá que cada comerciante pagaría 5 pesos diarios más de lo que pagan actualmente. Por otra parte, se considerará que con la optimización se incorporarían también un total de 30 productores más al mercado de la flor. De esta manera, considerando que actualmente acuden los productores y comerciantes dos veces por semana al 7 mercado , en el cuadro No. 2.2 se muestran los beneficios sociales de la optimización. Cuadro 2.2 Beneficios sociales de la optimización Concepto

Monto ($/año)

Incremento en la renta locatarios actuales

33,800

Incremento derecho de piso productores actuales

88,400

Derecho de piso nuevos productores

62,400

Beneficios de la optimización

184,600

Fuente: Elaboración propia (detalle en el anexo No. 1) c)

Evaluación de la optimización La evaluación social de la optimización o de la situación actual optimizada, se realiza considerando el mismo horizonte de evaluación que se utiliza en la situación con proyecto Con ello, se obtiene la situación “base” para poder compararla con la situación con proyecto. De esta manera no se le atribuyen beneficios y costos ilegítimos al proyecto (construcción del mercado de la flor).

7

Se consideran 52 semanas por año.

Así, de acuerdo a los beneficios anuales y costos que se lograrían con la medida de optimización, en el cuadro No. 2.3 se muestran los indicadores de rentabilidad 8 social de la misma . Cuadro 2.3 Indicadores de rentabilidad social de la optimización Concepto Valor Actual de los Beneficios Valor Actual de los Costos

Resultado 1,060,779 994,013

Valor Actual Neto

66,766

Tasa Interna de Retorno Social

18%

Fuente: Elaboración propia (detalle en el anexo No. 1) Lo anterior indica que es rentable socialmente ejecutar la medida de optimización propuesta en este estudio. 2.3

Situación sin proyecto La situación sin proyecto en este caso, sería partir de la situación hipotética de que se ha efectuado la medida de optimización propuesta en este estudio. Es decir, se entenderá como situación sin proyecto a la situación actual del mercado de la flor, más la pavimentación.

8

Los parámetros de evaluación social utilizados se muestran en el capítulo 4, que fueron los utilizados para determinar la rentabilidad social de la optimización y del proyecto (detalle en el anexo No. 1).

CAPÍTULO III SITUACIÓN CON PROYECTO 3.1

Proyecto El proyecto propuesto por el H. Ayuntamiento de Tenancingo consiste en acondicionar el mercado actual de flores localizado en su municipio. El terreno o superficie del proyecto es de aproximadamente 2.0 hectáreas y las obras a realizarse serían las siguientes: a)

La construcción de una nave tipo industrial con un total de 78 locales, con una superficie de 3 × 4 m2 cada uno de ellos.

b)

La construcción de dos naves para realizar la venta libre al mayoreo y menudeo por los pequeños productores.

c)

La introducción de la red de agua potable y del servicio de alcantarillado sanitario

d)

La pavimentación de la calle Petronilo Monroy y de la prolongación Abasolo.

Por otra parte, la distribución de los 78 locales que se construirían en el interior del nuevo mercado de las flores sería la siguiente: 13 locales destinados para zona de follaje, 20 locales serán ocupados para área de gladiolas, 35 locales para flor chica y 10 locales para venta de comida. 3.2

Situación con proyecto Los resultados (supuestos) que se obtienen de la investigación de campo son los siguientes:

3.3

i)

Los asistentes al mercado de la flor seguirán siendo los que actualmente asisten.

ii)

Se incorporaría un día de tianguis, en el cual los productores que venden a mayoreo en la Ciudad de México lo harían en Tenancingo.

iii)

Los compradores que se integrarían al mercado serán de los estados más cercanos a la región (Guerrero, Morelos, Aguascalientes, Guanajuato y San Luis Potosí) y con menor demanda.

iv)

La “grandes” compradores no muestran interés en comercializar en Tenancingo debido a que no encuentran ni la cantidad ni calidad de flor que buscan; además 9 de los servicios que requieren para el traslado del insumo .

Identificación, cuantificación y valoración de costos privados y sociales Dentro de los costos de inversión social del proyecto, no se consideró el costo del terreno ya que tanto en la situación sin proyecto como en la con proyecto, se incurre en el costo alternativo que tiene el terreno (en ambas situaciones se ocupa la misma superficie). Tampoco se incluyó el costo de pavimentar ya que este costo es parte de la optimización. Con respecto a los otros costos de inversión (drenaje, edificación, etc.), se realizaron ajustes en los conceptos de mano de obra calificada, semicalificada y no calificada; y en bienes comerciales y no comerciales internacionalmente. Los factores de ajuste fueron proporcionados por el CEPEP. En el cuadro No. 3.1 se muestran estos costos. Cuadro 3.1 Costos de Inversión Privados y Sociales Concepto Drenaje, alumbr y señalamiento

9

Monto ($) con IVA 285,338

Monto sin IVA Monto social ($) ($) 248,120

Los “grandes” compradores seguirán surtiéndose en la Ciudad de México.

245,195

Adocretado calle Abasolo

126,813

110,272

108,641

Urbanización calle P. Monroy

171,486

149,118

146,913

Naves venta libre

1,532,491

1,332,601

1,293,757

Nave central

2,165,566

1,883,101

1,828,211

Muro oriente

97,192

84,515

82,051

Muro norte

26,810

23,313

22,633

Muro poniente

143,446

124,736

121,100

Muro suroeste

14,931

12,983

12,605

227,245

197,604

190,539

43,535

37,857

36,920

Sanitarios

298,391

259,470

250,376

Servicio de limpia

261,425

227,326

219,358

5,394,669

4,691,017

4,558,300

Edificación:

Exposición, Admón. y acceso Contenedor basura

Total Fuente:

Información proporcionada por el Ayuntamiento de Tenancingo (detalle anexo No. 1).

Los costos de operación y mantenimiento en que se incurrirían serían el servicio de vigilancia, de limpia y de gastos de administración. Estos ascienden a aproximadamente 114 mil pesos anuales 3.4

Identificación, cuantificación y valoración de beneficios sociales Con el proyecto, se esperan obtener los siguientes beneficios sociales: i)

Venta de los 78 locales (en cuanto se termine la construcción del mercado (dos meses y medio) a aproximadamente 30 mil pesos cada uno).

ii)

Derecho de piso de los 13 nuevos locatarios.

iii)

Un día adicional de tianguis (tanto de los productores y locatarios actuales, como de los nuevos). Es decir, se pasaría de 2 días (situación sin proyecto) a 3 días (situación con proyecto).

ii) Ahorro de costos de traslado de los compradores de regiones cercanas a Tenancingo que actualmente acuden al Distrito Federal a comprar su producto (debido a las malas condiciones del mercado de Tenancingo). Se estima que estos serían solamente 30 (treinta), mismos que se incorporarían totalmente en un periodo de 5 años. De acuerdo a cifras obtenidas en el trabajo de campo, se obtuvo un costo promedio aproximado de traslado de las situaciones sin y con proyecto, de 394 mil y 186 mil pesos anuales respectivamente, con lo que su ahorro ascendería a 208 mil pesos anuales. iii)

Ahorro de costos de traslado de los productores que actualmente asisten a la central de abastos y que con el proyecto ya no lo harían. Se estima que su ahorro ascendería a aproximadamente 312 mil pesos anuales. Al igual que el beneficio anterior, se considerará una tasa de incorporación de 5 años.

Para poder cuantificar los beneficios que se identificaron, se obtuvo la información que se muestra en el cuadro No. 3.2. Esta se adquirió por medio de investigación de campo, levantamiento de encuestas en el mercado de Tenancingo y en la Central de Abastos del

Distrito Federal (Iztapalapa), dependencias de gobierno.

e

información

proporcionada

por

funcionarios

de

Cuadro 3.2 Datos para la cuantificación de los beneficios sociales Concepto

Cantidad

No. de productores en el mercado de Tenancingo: Situación actual

170

Situación sin proyecto (S/P)

200

Situación con proyecto (C/P)

200

No. de locatarios en el mercado de Tenancingo: Situación actual

65

Situación sin proyecto (S/P)

65

Situación con proyecto (C/P)

78

Precio de venta de los locales ($/local) situación C/P

30,000

No. de comerciantes Central Abastos

2,000

No. comerciantes que vendrían (año 1)

30

% de comerciantes desviados

1.5

No. de años en incorporarse

5

Renta o derecho de piso de comerciantes situación actual ($/día)

15

Renta o der. de piso de comerciantes situación S/P y C/P ($/día)

20

Pago de mantenimiento locatarios y comerciantes (C/P) ($/día)

8

Fuente: Datos obtenidos en visita de campo. De acuerdo a los datos del cuadro No. 3.2, se estimaron los beneficios por ahorro de transporte tanto de los productores como de los consumidores; así como los beneficios por mayor pago de renta y del día adicional de tianguis. En el cuadro No. 3.3 se muestra la cuantificación y valoración de los beneficios sociales (ver detalle en el anexo No. 1) Cuadro 3.3 Estimación de los beneficios sociales del proyecto Concepto

Monto ($/año)

Beneficio día adicional de mercado: Locatarios actuales (S/P)

67,600

Comerciantes actuales (S/P)

208,000

Total día adicional

275,600

Renta locatarios nuevos

40,560

Productores: Costo de Transporte (situación S/P) Costo de Transporte (situación C/P) Ahorro (Situación S/P - C/P) Compradores:

312,000 312,000

Costo de Transporte (situación S/P)

394,507

Costo de Transporte (situación C/P)

186,507

Ahorro (Situación S/P - C/P)

208,000

Ingreso por venta de locales (año 0)

2,340,000

Beneficio total anual

3,176,160

Fuente: Elaboración propia en base a datos del cuadro 3.2 Para la cuantificación de los beneficios por ahorro en los costos de transporte y derecho de piso de los nuevos comerciantes, se estimó que el proyecto tendrá una tasa de incorporación como se muestra en el cuadro No. 3.4. Cuadro 3.4 Tasas de incorporación Concepto

Años 1997

Tasa de incorporación

1998

1999

2000

2001 -2016

30%

45%

60%

85%

100%

Renta de locatarios nvos.

12,168

18,252

24,336

34,476

40,560

Beneficio productores

93,600

140,400

187,200

265,200

312,000

Beneficio consumidores

62,400

93,600

124,800

176,800

208,000

Fuente: Elaboración propia con base a datos del cuadro 3.3 (detalle anexo No. 1) 3.5

Identificación, cuantificación y valoración de Beneficios Privados Los beneficios privados están vistos desde el punto de vista del H. Ayuntamiento de Tenancingo, ya que es el propietario del terreno y quien cobraría tanto la venta de los locales, el derecho de piso, la renta del local y la cuota por mantenimiento. En el cuadro No. 3.5 se muestran los beneficios que obtendría el Municipio para un horizonte de 5 años (detalle anexo No. 1). Cuadro 3.5 Beneficios privados (1996-2001) Concepto

Venta y Renta de los locales

1996

1997

1998

1999

2000

2001

0

1

2

3

4

5

12,168

18,252

24,336

34,476

40,560

Día adicional de mercado

275,600

275,600

275,600

275,600

275,600

Pago de mantenimiento

346,944

346,944

346,944

346,944

346,944

634,712

640,796

646,880

657,020

663,104

Total

2,287,576

-

Fuente: Elaboración propia en base a datos del cuadro 3.2 y 3.4.

CAPÍTULO IV EVALUACIÓN SOCIAL Y PRIVADA DEL PROYECTO 4.1

Parámetros de evaluación La evaluación socioeconómica se realizó comparando la situación sin proyecto con la situación con proyecto, durante un horizonte de evaluación de 20 años. Las tasas de descuento sociales anuales fueron proporcionadas por el CEPEP, tales que se muestran en el cuadro No. 4.1. Cuadro 4.1 Tasas sociales de descuentos anuales Periodo (años)

Tasa de descuento social

Tasa de descuento a privada

1995 - 2000

18%

11%

2001 - 2005

16%

11 %

2006 - 2010

14%

11 %

2011 - en adelante

12%

11 %

Fuente: CEPEP a

4.2

Se utiliza el 11 % a manera de ejemplo. Sin embargo, es probable que a dicha tasa no le convenga hacer la inversión al Municipio.

Valor actual de los beneficios y costos sociales De acuerdo con los beneficios sociales anuales obtenidos en el capítulo anterior y con las tasas de descuentos sociales del cuadro 4.1, en el cuadro No. 4.2 se muestra el Valor Actual de los Beneficios Sociales (VABS) del proyecto. Cuadro 4.2 Valor Actual de los Beneficios Sociales (VABS) Beneficio Ahorro costos de transporte productores Ahorro costos de transporte compradores Ingreso por venta de locales Renta de los locales

Monto ($) 1,384,444 922,963 2,255,422 179,978

Día adicional de mercado

1,583,698

Total

6,326,504

Fuente: Cálculos obtenidos del análisis (Detalle anexo No. 1) De la misma manera que se obtuvo el VABS, en el cuadro No. 4.3 se muestra el Valor Actual de los Costos Sociales (VACS) del proyecto. Cuadro 4.3 Valor Actual de los Costos Sociales (VACS) Costo Inversión Operación y mantenimiento Total Fuente: Cálculos obtenidos del análisis (Detalle anexo No. 1)

Monto ($) 4,558,300 645,841 5,213,142

4.3

Valor Actual de los Beneficios y Costos Privados Para obtener el Valor Actual de los Beneficios Privados (VABP) y el Valor Actual de los Costos Privados (VACP) del proyecto, se utilizaron las tasas de descuento privadas que se muestran en el cuadro No. 4.1. De esta manera, en los cuadros 4.4 y 4.5 se muestra el VABP y el VACP respectivamente. Cuadro 4.4 Valor Actual de los Beneficios Privados (VABP) Beneficio

Monto ($)

Ingreso por venta de locales

2,287,576

Renta de los locales

263,438

Día adicional de mercado

2,194,693

Pago de mantenimiento

2,762,829

Total

7,508,536

Fuente: Cálculos obtenidos del análisis (Detalle anexo No. 1) Cuadro 4.5 Valor Actual de los Costos Privados (VACP) Inversión

4,691,017

Operación y mantenimiento

933,903

Total

5,624,919

Fuente: Cálculos obtenidos del análisis (Detalle anexo No. 1) 4.4

Indicadores de rentabilidad del proyecto a)

Sociales Los indicadores de rentabilidad social obtenidos (ver cuadro No. 4.6) nos muestran que el proyecto es rentable socialmente, es decir, el Valor Actual Neto Social (VANS) es positivo. Cuadro 4.6 Indicadores de rentabilidad social Indicador

Cifra

VANS = (VABS) - (VACS)

$1,113,362

Tasa Interna de Retorno Social (TIRS)

12.08%

Fuente: Cálculos obtenidos del análisis (Detalle anexo No. 1) b)

Privados Los indicadores de rentabilidad privados obtenidos (ver cuadro No. 4.7) nos muestran que el proyecto es rentable privadamente, es decir, el Valor Actual Neto Privado (VANP) es mayor que cero. Cuadro 4.7 Indicadores de rentabilidad privados Indicador

Cifra

VANP = (VABP) - (VACP)

$1,883,617

Tasa Interna de Retorno Privada (TIRP)

9.67%

Fuente: Cálculos obtenidos del análisis (Detalle anexo No. 1)

CAPÍTULO V CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y LIMITACIONES DEL ESTUDIO 5.1

Conclusiones a) El proyecto propuesto por el H. Ayuntamiento de Tenancingo es rentable social y privadamente. b) La medida de optimización propuesta en este estudio es también rentable socialmente. c) Desde el punto de vista social, se considera que tanto en la situación sin proyecto como en la situación con proyecto, se incurre en el costo de oportunidad o uso alternativo del terreno donde se ubica el actual mercado de la flor de Tenancingo. d) Se observa que el proyecto carece de organización, no tiene objetivos bien definidos, tiene intereses de particulares mezclados y falta de información de los productores de la región.

5.2

Recomendaciones a) Se recomienda ejecutar la medida de optimización sugerida en este estudio y realizar un afinamiento de los parámetros utilizados para la cuantificación de los beneficios y costos sociales, para corroborar los indicadores de rentabilidad obtenidos. b) El proyecto tendría la posibilidad de ser más rentable si se invita a todos los productores de la región y se establece un comercio de mayoreo en el cual intervengan todas las variedades y calidades de flores de la región. c) Los productores que comercializan en la central de abasto de México, muestran interés de mejor hacerlo en Tenancingo. Para ello tendrían que organizarse logrando un mercado como el que actualmente existe en la ciudad de México, sin necesidad de que el gobierno tenga que invertir en el proyecto. d) Se recomienda que si el proyecto es de interés del gobierno se definan los lineamientos a seguir y no se mezclen intereses de particulares, desintegrando las “mafias” que actualmente existen y que no dejan que el proyecto prospere.

5.3

Limitaciones a) Para la evaluación del proyecto se enfrentó a la situación de un total desconocimiento del proyecto por parte de los promotores, no se tienen lineamientos a seguir, ni datos de la posible operación. b) Durante la recaudación de la información hubo falsedad de datos por parte de los promotores del proyecto, lo que obstaculizó la evaluación. c) Para el trabajo de campo se enfrentaron situaciones de desconfianza y agresividad de los encuestados, dificultando la investigación.

Proyecto: Mercado de flores de Tenancingo

Cuadro 1. Datos de la situación actual, S/P y C/P Concepto No. de comerciantes Merc. Tenancingo:

Cantidad

Unidad

Situación actual

170

Situación sin proyecto (S/P)

200

Situación con proyecto (C/P) No. de locatarios Merc. Tenancingo:

200

comerciante s comerciante s comerciante s

Situación actual

65

locatarios

Situación sin proyecto (S/P)

65

locatarios

Situación con proyecto (C/P) Precio de venta de los locales

78 30,000

No. comerciantes Central Abastos

2,000

Cuadro 3. Beneficios sociales "situación con proyecto" Concepto Monto ($/año) Beneficio día adicional de mercado: Locatarios actuales (S/P)

67,600

Comerciantes actuales (S/P)

208,000

Total día adicional

275,600

Renta locatarios nuevos

locatarios $/local comerciante s comerciante s %

Productores: Costo de Transporte (situación S/P) Costo de Transporte (situación C/P)

312,000 -

No. comerciantes que vendrían (año 1) % de comerciantes desviados

30

No. de años en incorporarse

5

años

Compradores:

Costo traslado productor (Tenanc.-D.F.)

200

pesos

394,507

No. de años en incorporarse

4

años

Costo de Transporte (situación S/P) Costo de Transporte (situación C/P)

Renta comerciantes situación actual

15

pesos/diarios

Ahorro (Situación S/P - C/P)

208,000

Renta comerciantes situación S/P y C/P

20

pesos/diarios

Pago de mantenimiento locat. y comerc. (C/P)

1.5

8 pesos/diarios

Ahorro (Situación S/P - C/P)

40,560

312,000

186,507

Ingreso por venta de locales (año 0)

2,340,000

Beneficio total anual

3,176,160

Cuadro 2. Beneficios sociales "medidas de optimización (S/P)" Concepto Monto ($/año) Incremento en la renta locatarios actuales 33,800 Incremento derecho de piso comerc. actuales 88,400 Derecho de piso nuevos comerciantes 62,400

Cuadro 4. Proyección de los beneficios con proyecto Concepto 1997 Tasa de incorporación 30%

Beneficios de la optimización

Renta de locatarios nuevos

12,168

18,252

24,336

Beneficio productores Beneficio consumidores

93,600 62,400

140,400

187,200

184,600

1998 45%

Años 1999 60%

2000 85% 34,476 265,200 176,800

2001 adel. 100% 40,560 312,000

93,600

124,800

208,000

COSTOS DE INVERSIÓN

1. PRIVADOS

IVA = Concepto

Terreno Pavimentacion Drenaje,alumbr y señalamiento Adocretado calle abasolo Urbanizacion calle P. Monroy Edificación: Naves vta. libre Nave central Muro ote Muro nte Muro pte Muro suroeste Exposicion, Admon. y acceso Contenedor basura Sanitarios Serv. de limpia Total

Monto ($) con IVA

Monto sin IVA ($)

15% Monto social ($)

0 1,084,000 285,338 126,813 171,486

0 942,609 248,120 110,272 149,118

915,133 245,195 108,641 146,913

1,532,491 2,165,566 97,192 26,810 143,446 14,931 227,245 43,535 298,391 261,425 5,394,669

1,332,601 1,883,101 84,515 23,313 124,736 12,983 197,604 37,857 259,470 227,326 4,691,017

1,293,757 1,828,211 82,051 22,633 121,100 12,605 190,539 36,920 250,376 219,358 4,558,300

FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS DE LA OPTIMIZACIÓN Horizonte de evaluación: 20 años, Cifras en pesos ($)

Tasa social de descuento anual: 1995 - 2000 = 2001 - 2005 = 2006 - 2010 = 2011 - en adelante =

CONCEPTO BENEFICIOS Inc. renta y derecho de piso Total COSTOS Inversión Oper. y mantenimiento Total FLUJO DE EFECTIVO

18% 16% 14% 12%

1996 0

1997 1

1998 2

1999 3

2000 4

2005 9

184,600 184,600

184,600 184,600

184,600 184,600

184,600 184,600

184,600 184,600

184,600 184,600

184,600 184,600

184,600 184,600

2015 19

2016 20

(13,727) (13,727) 170,873

(13,727) (13,727) 170,873

(13,727) (13,727) 170,873

(13,727) (13,727) 170,873

(13,727) (13,727) 170,873

(13,727) (13,727) 170,873

(13,727) (13,727) 170,873

(13,727) (13,727) 170,873

(915,133) (915,133) (915,133)

INDICADORES DE RENTABILIAD SOCIAL Valor Actual de los Beneficios (VAB) Beneficio Monto ($) Inc. renta y derecho de piso 1,060,779 Total 1,060,779 Indicadores de rentabilidad social VANS (VAB) + (VAC) = TIRS =

2010 14

$66,766 18%

Valor Actual de los Costos (VAC) Inversión Operación y mantenimiento Total =

915,133 78,880 994,013

FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS DEL PROYECTO Horizonte de evaluación: 20 años, Cifras en pesos ($) Tasa social de descuento anual: 1995 - 2000 = 2001 - 2005 = 2006 - 2010 = 2011 - en adelante =

CONCEPTO BENEFICIOS Ahorro ctos transporte productores Ahorro costos de transporte cons. Venta y Renta de los locales Día adicional de mercado Total COSTOS Inversión Oper. y mantenimiento Total FLUJO DE EFECTIVO

18% 16% 14% 12%

1996 0

1997 1

2,255,422 -

1998 2

1999 3

2000 4

2001 5

2010 14

2015 19

2016 20

93,600 62,400 12,168 275,600 443,768

140,400 93,600 18,252 275,600 527,852

187,200 124,800 24,336 275,600 611,936

265,200 176,800 34,476 275,600 752,076

312,000 208,000 40,560 275,600 836,160

312,000 208,000 40,560 275,600 836,160

312,000 208,000 40,560 275,600 836,160

312,000 208,000 40,560 275,600 836,160

312,000 208,000 40,560 275,600 836,160

(113,958) (113,958) 329,810

(113,958) (113,958) 413,894

(113,958) (113,958) 497,978

(113,958) (113,958) 638,118

(113,958) (113,958) 722,202

(113,958) (113,958) 722,202

(113,958) (113,958) 722,202

(113,958) (113,958) 722,202

(113,958) (113,958) 722,202

Valor Actual de los Costos (VAC) Inversión Operación y mantenimiento Total =

4,558,300 654,841 5,213,142

(4,558,300) (4,558,300) (4,558,300)

INDICADORES DE RENTABILIAD SOCIAL Valor Actual de los Beneficios (VAB) Beneficio Ahorro ctos transporte productores Ahorro ctos transporte comprador Ingreso por venta de locales Renta de los locales Día adicional de mercado Total

2005 9

Monto ($) 1,384,444 922,963 2,255,422 179,978 1,583,698 6,326,504

Indicadores de rentabilidad VANS (VAB) + (VAC) = TIRS =

$1,113,362 12.08%

FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS PRIVADOS DEL PROYECTO Horizonte de evaluación: 20 años, Cifras en pesos ($) Tasa social de descuento anual: 1995 - 2000 = 2001 - 2005 = 2006 - 2010 = 2011 - en adelante =

11% 11% 11% 11%

CONCEPTO

1996 0

BENEFICIOS Venta y Renta de los locales Día adicional de mercado Pago de mantenimiento Total COSTOS Inversión Oper. y mantenimiento Total FLUJO DE EFECTIVO

2,287,576

-

1997 1

1998 2

1999 3

2000 4

12,168 275,600 346,944 634,712

18,252 275,600 346,944 640,796

24,336 275,600 346,944 646,880

34,476 275,600 346,944 657,020

(117,275) (117,275) 517,437

(117,275) (117,275) 523,521

(117,275) (117,275) 529,605

(117,275) (117,275) 539,745

2001 5

2005 9

2010 14

2015 19

2016 20

40,560 275,600 346,944 663,104

40,560 275,600 346,944 663,104

40,560 275,600 346,944 663,104

40,560 275,600 346,944 663,104

40,560 275,600 346,944 663,104

(117,275) (117,275) 545,829

(117,275) (117,275) 545,829

(117,275) (117,275) 545,829

(117,275) (117,275) 545,829

(117,275) (117,275) 545,829

(4,691,017) (4,691,017) (4,691,017)

INDICADORES DE RENTABILIAD SOCIAL Valor Actual de los Beneficios (VAB) Beneficio Ingreso por venta de locales Renta de los locales Día adicional de mercado Pago de mantenimiento Total

Monto ($) 2,287,576 263,438 2,194,693 2,762,829 7,508,536

Valor Actual de los Costos (VAC) Inversión Operación y mantenimiento Total =

Indicadores de rentabilidad VANS (VAB) + (VAC) = TIRS =

4,691,017 933,903 5,624,919

$1,883,617 9.67%