EXTRADICIÓN ORDEN DE DETENCIÓN EUROPEA

Fair Trials International 3/7 Temple Chambers Temple Avenue London EC4Y 0HP United Kingdom [Reino Unido] www.fairtrials.net Correo electrónico: [email protected] T: 00 44 20 7822 2370 F: 00 44 20 7822 2370 Este folleto contiene las siguientes secciones: 1. Preguntas frecuentes 2. El procedimiento de extradición 3. Asesoramiento general sobre extradición 4. Información acerca de Fair Trials International y de lo que podemos hacer por usted

Esta hoja informativa (actualizada en junio de 2011) ofrece información básica acerca de la orden de detención europea (European Arrest Warrant). No está pensada para constituir asesoramiento jurídico. Le recomendamos encarecidamente que busque asesoramiento jurídico especializado si está sujeto a una orden de extradición o cree que puede estarlo. Debería pedir dicho asesoramiento en el país que ha recibido la orden de su extradición, así como en el país requirente. FAIR TRIALS INTERNATIONAL – Junio de 2011

PREGUNTAS FRECUENTES

A continuación puede encontrar breves respuestas a algunas de las preguntas más frecuentes acerca de la orden de detención europea. Nota: Puede darse también una orden de detención internacional que permita su arresto fuera de Europa. 1.

¿Qué es una orden de detención europea (EAW, European Arrest Warrant)?

Una orden de detención europea es un documento legal que autoriza su arresto por un delito y su traslado (“entrega”) a otro país, ya sea para comparecer en juicio o para cumplir una pena de cárcel. 2.

¿En qué circunstancias se puede emitir una orden de detención europea contra mí?

Se puede emitir una orden de detención europea contra usted si ha sido acusado de un delito penal (que conlleve una condena máxima de al menos 12 meses de cárcel) en un país miembro de la Unión Europea (UE),1 y ese Estado quiere que comparezca en juicio allí. Se puede emitir también si usted ha sido juzgado y condenado en un Estado miembro de la UE y dicho Estado pretende que cumpla su pena de cárcel (en los casos en que la condena sea de al menos cuatro meses). 3.

¿A qué tipo de delitos se puede aplicar una orden de detención europea?

Una orden de detención europea se puede emitir ante una amplia variedad de delitos, desde implicación en un caso grave de delincuencia organizada y terrorismo a delitos menores como el robo. En determinadas circunstancias puede que sea usted extraditado incluso si la presunta actividad no constituye un delito penal en el país que considera la solicitud de extradición. 4.

¿Puedo averiguar si hay una orden de detención europea contra mí?

Actualmente no existe un sistema directo para averiguar si hay una orden de detención europea contra usted. Dado que el propósito de la orden es su detención, la policía no le revelará esta información para evitar su fuga. 5.

¿Pueden el juez o el Gobierno detener mi extradición?

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Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumanía y Suecia. Tenga en cuenta que existe también un acuerdo de entrega entre la UE y el Reino de Noruega e Islandia.

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La decisión sobre si llevar a cabo la extradición o no es del tribunal; el Gobierno no interviene en esta decisión. Aunque en práctica es muy difícil oponerse a una extradición, un tribunal puede desestimarla por los siguientes motivos: usted no es la persona nombrada en la orden de detención europea o esta no se ha formalizado correctamente; usted ya ha sido condenado o absuelto por un tribunal de otro Estado miembro en relación con el mismo delito; en algunos países, si ha pasado un período de tiempo más allá de lo razonable desde que sucedieron los acontecimientos en cuestión; ha expirado el plazo límite para la acusación; o usted no ha alcanzado la edad de responsabilidad legal según las leyes del país desde donde se solicita su extradición. Tenga en cuenta que algunos países pueden aplicar supuestos adicionales para negarse a ejecutar una orden de detención europea; a este respecto, le recomendamos consultar con su abogado para que le explique con qué argumentos puede oponerse a la extradición en su caso concreto. De todos modos, en principio no debería ser extraditado si puede probar que se han violado o se van a violar sus derechos humanos en el país requirente. Sin embargo, es difícil en la práctica oponerse a la extradición basándose en este supuesto. Si teme que se violen sus derechos humanos, debe compartir sus preocupaciones con su abogado. 6.

El tribunal ha decidido no extraditarme, ¿tengo libertad para viajar ahora?

Una vez que el tribunal de un país ha decidido no extraditarle, no estará sujeto a ulteriores detenciones relacionadas con la orden de detención europea de dicho país. No obstante, el país requirente puede aún solicitar su extradición desde otros países Y, por lo tanto, su nombre se seguirá manteniendo en el sistema de alerta de la policía en toda Europa y usted correrá el riesgo de ser detenido y extraditado si viaja a otro país. Aunque no hay un sistema directo para lograr la eliminación de una orden de detención europea, debería a consultar con su abogado para que le ofrezca asesoramiento específico en su caso. Ejemplo: Alemania persigue su extradición. Usted ha sido detenido en Polonia pero el tribunal polaco decide no extraditarle. Usted estará seguro en Polonia; sin embargo, si decide abandonar este país y visitar otro, correrá el riesgo de ser detenido y enfrentarse a un nuevo proceso de extradición.

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EL PROCEDIMIENTO DE EXTRADICIÓN EN VIRTUD DE UNA ORDEN DE DETENCIÓN EUROPEA El procedimiento seguido variará según el país, por lo que necesita consultar con su abogado (en el país donde se enfrenta a la extradición) acerca de los detalles del procedimiento. Lo que figura a continuación es un esquema de las características principales del procedimiento de la orden de detención europea, comunes a todos los Estados miembros de la UE. Nota: Puede darse también una orden de detención internacional que permita su arresto fuera de Europa. 1.

¿Me detendrá la policía si hay una orden de detención europea contra mí?

Una vez que hay una orden de detención europea contra usted, su nombre aparecerá en la base de datos de la policía en toda Europa; así pues, puede ser detenido en cualquiera de los países de la Unión Europea. La policía puede contactarle a través de una llamada telefónica a su domicilio solicitándole que se presente en la comisaría de policía local, o también pueden optar por visitarle en una dirección conocida y cumplir allí la orden de detención europea. Asimismo, la detención se lleva a cabo con frecuencia cuando la persona cruza una frontera o cuando la policía la para por motivos no relacionados con dicha orden (tales como delitos de conducción). Es importante que busque asesoramiento jurídico tan pronto como algo de esto ocurra. Tenga en cuenta que tiene derecho a que le asistan un abogado y un intérprete. 2.

¿Puedo tener asesoramiento jurídico? Si no puedo permitirme pagar a un abogado, ¿recibiré ayuda jurídica?

Cuando se cumple una orden de detención europea contra usted, tiene derecho a que le asistan un abogado y un intérprete; de todos modos, las normas que regulan la representación jurídica gratuita (por ejemplo, asistencia jurídica en juicio) varían según el país. Le recomendamos, por ello, solicitar información a su abogado. 3.

¿Tendré que ir a juicio?

En breve después de su detención, una autoridad judicial se pondrá en contacto con usted para efectuar los siguientes procedimientos: confirmar que usted es la persona nombrada en la orden de detención europea; explicarle las razones de su detención en virtud de la orden de detención europea; FAIR TRIALS INTERNATIONAL – Junio de 2011

explicarle que puede dar su consentimiento para volver al país que ha emitido la orden de detención europea; determinar la fecha en la que tendrá lugar la audiencia de la extradición si opta por no dar su consentimiento; y decidir si le mantendrán bajo custodia hasta la audiencia de la extradición o si le concederán la libertad condicional. Si opta por no dar su consentimiento a la extradición, habrá entonces una audiencia de extradición en la cual las autoridades judiciales determinarán lo siguiente: si el delito es extraditable; si hay algún obstáculo para la extradición; además, en la audiencia de extradición el juez puede considerar factores tales como si existe verdadero riesgo de infringimiento de los derechos humanos en caso de resultar usted extraditado. La práctica varía según el estado y usted debería comunicarle a su abogado si tiene algún tipo de preocupación acerca de sus derechos humanos, por ejemplo sobre cómo se le va a tratar mientras está detenido si es extraditado, o cualquier duda por motivos médicos graves. Si no hay obstáculos o incompatibilidades, las autoridades judiciales tienen que ordenar su extradición. 4.

¿Puedo apelar contra la decisión de extraditarme?

Esto variará según el país. La mayoría permiten al menos una apelación contra la extradición, pero no todos; debería consultar con su abogado para que le dé detalles acerca del procedimiento de extradición. Por ejemplo: En el Reino Unido es posible apelar contra la decisión de extraditarle. La apelación debe presentarse dentro de los siete días siguientes a la orden de extradición del tribunal y ser llevada al Tribunal Superior (High Court); en casos excepcionales, puede que tenga el derecho extraordinario de apelar a la Corte Suprema (Supreme Court). En algunos otros países, como los Países Bajos, no existe el derecho de apelación.

5.

¿Cuándo tendrá lugar la extradición?

La orden de detención europea fue concebida para acelerar el proceso de extradición, por lo que la legislación que la crea establece plazos muy cortos (desde diez días desde que da su consentimiento a la extradición, hasta 60 o 90 días cuando se opone a ella). En la práctica, sin embargo, el intervalo dependerá de la complejidad del caso y de si usted rebate o no su extradición o ejercita su derecho de apelación. La entrega se llevará a cabo normalmente dentro de los diez días siguientes a la decisión definitiva de extraditarle. FAIR TRIALS INTERNATIONAL – Junio de 2011

6.

¿Puedo ser perseguido por algún otro delito diferente al que se menciona en la orden de detención?

En general, solamente se le puede perseguir por el delito descrito en la orden de detención europea. Si está preocupado por otros delitos, puede ser importante que se lo comunique a su abogado para que le asesore correctamente. 7.

¿Debería consentir la extradición?

Es imposible dar una respuesta general a esta pregunta. Debería buscar asistencia jurídica especializada antes de tomar esta decisión y, siempre que sea posible, le recomendamos que se asesore con un abogado del país requirente. Debería, en particular, discutir lo siguiente con su(s) abogado(s): sus posibilidades de éxito al rebatir su extradición; si existen probabilidades de que le concedan la libertad condicional durante alguno de los procedimientos de extradición; qué impacto tendría su decisión de consentir la extradición sobre el trato que recibirá en el país requirente; el tiempo que tendría que pasar bajo custodia en el país requirente antes de que se inicie el juicio; y las probabilidades de que se le condene si es extraditado y la posible condena. 8.

¿Qué sucede si se me declara culpable en mi ausencia?

Puede darse el caso de que un tribunal extranjero le declare culpable en su ausencia y de que no se le informe de la decisión del tribunal. Si usted es detenido y extraditado a posteriori, se le debería conceder una nueva audiencia en el país requirente. ASESORAMIENTO GENERAL •

Representación jurídica

Ha de buscar asesoramiento jurídico tan pronto como le sea posible después de su arresto en virtud de la orden de detención europea; en este sentido, le recomendamos encarecidamente que contrate a dos abogados, uno en el país donde se le detiene y otro en el país requirente. Tal vez su consulado pueda ayudarlo. Tenga en cuenta que Fair Trials International no puede actuar como abogado suyo, pero sí recomendarle algunos (incluidos abogados especializados en casos de extradición) en el país donde haya sido usted detenido, así como en el país requirente, para que los contacte. Tal vez seamos capaces de ayudarle levantando interés político o mediático en su caso, o interviniendo. Si quiere que le ayudemos, deberá rellenar nuestro cuestionario y entregárnoslo. Qué preguntarle al abogado en el país donde se lleva a cabo la detención: -

Pregunte a su abogado si puede obtener asistencia jurídica; pregunte acerca de la libertad condicional;

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pregunte acerca de cómo puede oponerse a la extradición y si su extradición es compatible con sus derechos humanos (déle toda la información relevante; por ejemplo, sobre su estado de salud o su situación familiar). Qué preguntarle al abogado en el país requirente: Es importante obtener información sobre el proceso incoado contra usted; pídale a su abogado que solicite al tribunal o a la acusación tanta como sea posible; solicite asistencia jurídica; pregunte acerca de las normas generales de acceso a un abogado (por ejemplo, si estará presente durante el interrogatorio policial); pregunte acerca de las probabilidades que tiene de que le sea concedida la libertad condicional a la espera de juicio; pregunte acerca de las condiciones de detención si se le va a mantener en detención preventiva a la espera de juicio. Problemas de comunicación En un país extranjero, la comunicación puede ser un obstáculo. Le recomendamos buscar información sobre su derecho a tener a un intérprete presente durante el interrogatorio policial y durante las audiencias del tribunal. Infórmese acerca de su derecho a contactar a sus familiares y amigos; también le está permitido informar a su consulado de su extradición y subsiguiente encarcelamiento. -------------------------------------------------------------------

Acerca de Fair Trials International Fair Trials International es una organización benéfica única dedicada a los derechos humanos y hacemos campañas a favor de los derechos fundamentales de personas que se enfrentan a cargos por delitos penales en un país que no es el suyo. Además de proporcionar asistencia jurídica y defensa a individuos que lo necesitan, luchamos en contra de las causas subyacentes a las injusticias que se dan en casos transfronterizos a través de nuestras intervenciones policiales, investigación y formación. Fair Trials International opera en todo el mundo y con clientes de cualquier nacionalidad; Si usted se enfrenta a investigaciones o cargos penales fuera de su país, o cree que ha sido víctima de un error judicial, puede que podamos ayudarle. No estamos capacitados para proporcionarle asistencia en procedimientos nacionales. Para obtener más información acerca de lo que podemos y no podemos hacer por usted, visite http://www.fairtrials.net/need_help/

Campaña de Justicia en Europa (Justice in Europe): La orden de detención

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Estamos haciendo una campaña a favor de un sistema de extradición más justo en Europa. Hemos usado casos reales de personas a las que hemos ayudado a luchar contra extradiciones injustas para convencer a los responsables políticos de la necesidad de cambio, y hemos generado cobertura mediática en muchos procedimientos a fin de hacer llegar al público el impacto que las extradiciones tienen en los individuos y en sus familias. También hemos creado conciencia política acerca de los fallos del sistema actual, no solo en el Reino Unido, donde estamos establecidos, sino también en el corazón de la Unión Europea, llevando los casos de nuestros clientes a Bruselas y organizando debates en el Parlamento Europeo. Hemos aunado las experiencias de nuestros clientes con las de muchos de los abogados con los que trabajamos en diferentes países de la UE y hemos escrito a la Comisión Europea transmitiéndoles nuestras inquietudes comunes y nuestras recomendaciones de reforma. También hemos estado implicados en litigios en los que se cuestionaba el uso inapropiado de la orden de detención europea y, en algunos casos, ayudando a personas a evitar su extradición; por ejemplo, negociando con la acusación del país extranjero para buscar alternativas menos drásticas que la extradición. También hemos llevado a cabo con éxito campañas a favor de una mejor defensa de los derechos básicos de las personas extraditadas, como, por ejemplo, el derecho a un intérprete y a la traducción de los documentos clave, el derecho a la información relativa a la detención, acceso a asesoramiento jurídico y el derecho a notificar a familiares y representantes consulares su detención. Para obtener más información acerca de nuestra campaña Justice in Europe, visite http://www.fairtrials.net/campaigns/article/justice_in_europe/

Apóyenos: Fair Trials International depende de las donaciones de personas físicas y organizaciones benéficas para continuar con su importante labor. Necesitamos su apoyo urgentemente para financiar el creciente número de casos con el que nos enfrentamos, así como para financiar nuestras campañas destinadas a promover juicios justos y llevados a cabo de acuerdo con los estándares internacionales de justicia. Para obtener más información sobre cómo apoyar nuestro trabajo: http://www.fairtrials.net/support_us

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Aviso importante Esta hoja informativa (actualizada en junio de 2011) ofrece información básica acerca de la orden de detención europea (European Arrest Warrant). Está concebida únicamente con propósito informativo y no se ha pensado para constituir (ni constituye) asesoramiento jurídico. Fair Trials International recomienda siempre buscar asesoramiento jurídico profesional. La información contenida en esta hoja informativa está sujeta a cambio y puede que no esté actualizada o que no sea precisa. Fair Trials International no garantiza ni declara la exactitud ni la exhaustividad de la información proporcionada. Fair Trials International no se responsabiliza de ninguna pérdida o daño resultante del uso de la información proporcionada. Este documento no sustituye al asesoramiento jurídico. Infórmenos si cree que hay alguna cuestión importante que no se ha tratado en este folleto a través del correo electrónico: [email protected]

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