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Financiación de la Infraestructura del Sistema Transmilenio
In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
STD O-00304
Contenido In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
1
Antecedentes Antecedentes
2
Descr Descripc ipción ión del delSSis istema tema
3
Financ Financiiac ación ión
FINANCIACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA TRANSMILENIO
Antecedentes In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
La ciudad 96.5 millones de habitantes, 210 hab/Ha. 91 millón de auto móviles transportan al 19% de la población. 930.000 buses transportan al 72% de la población. 9 Velocidad bus urbano (hora pico) = 13 K m/hr. 9Pasajero gasta 2 horas 20 minutos diarios en transporte. 9Vías rápidas para carro.
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Antecedentes In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Deficiencias del Siste ma Actual de Transporte –
Vehículos no aptos para transporte de pasajeros • Ca miones con carrocería • Ascenso y descenso peligroso • Forma de pago inadecuada
•
Esquema Empresarial • En muchas empresas no hay concepto empresarial para el manejo del negocio. • Co mpiten todos contra todos en lo que se denomina “Guerra del Centavo”. • Muchos Conductores no tienen contratos laborales • La atención y servicio al usuario es mala. FINANCIACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA TRANSMILENIO
Antecedentes In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Co mparación en Términos de Eficiencia del siste ma de Transporte de Bogotá frente a otras ciudades Latinoa mericanas. – Nú mero de buses por cada mil habitantes – Edad promedio de la flota (años) – Velocidad promedio (hora pico) (KM/h) – Viajes en transporte público (%) * Para el sistema de troles
3,66 0,73
1,00
3,5
3,5
9,0
4,0
20*
15
14,0
13
23
18
72 40 Bogotá
1,70
0,63
Curitiba
75
70
Quito
Santiago
N/A
Sao Paulo
Fuente:Jica 1996; STT; BCE O M 1996; Entrevistas; Análisis McKinsey; UPGT; UOST; URES; SPTrans
Antecedentes In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
“Las condiciones en las que se prestaba el servicio a la co munidad son muy pobres y deterioran la calidad de vida de los usuarios “ • Deficiencia del servicio en zonas periféricas – Las zonas marginales son servidas deficientemente. – El usuario de estas zonas tiene que pagar mínimo dos tarifas por viaje
• Detrimento de la calidad de vida – Tiempos de viaje muy largos – No se cumplen itinerarios ni rutas – No existe la infraestructura adecuada ni se respetan los puntos de parada
• Parque autom otor inadecuado – Vehículos viejos con tecnología obsoleta – E misiones con alto grado de contaminación – Repotenciación, mas no renovación FINANCIACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA TRANSMILENIO
Antecedentes In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Sistema actual Vehículos registrados en la S.T.T. : 30.000 (aprox.)
Bus Corriente 26 % Capacidad: 65 pax Modelos 90 y ant.
Bus Intermedio 12 % Capacidad 68 pax Modelos 91 y post
Bus Ejecutivo 9 %
Bta. Ejecutiva 33 %
Capacidad:72 pax Incluye Superejecutivo
Capacidad:30 pax Modelos 75 - 92
Bta. Ejecutiva 4 %
Colectivos 16 %
Capacidad: 30 pax 93 y posteriores
Capacidad: 15 pax Todos los modelos
Fuente STT 1998
Antecedentes In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Guerra del Centavo
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Antecedentes In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Malla vial insuficiente y en mal estado ARTERIAL PRINCIPAL Y
TOTAL SISTE M A VIAL: 14.068 KM - CARRIL
COMPLEMENARIA 17%
LOCAL 46%
2.345 K m - Carril 6.546 K m - Carril 5.177 K m - Carril
INTERMEDIA 37% FINANCIACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA TRANSMILENIO
Antecedentes In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Malla vial insuficiente y en mal estado
BUENO ICP (71 - 100)
CLASIFICACIÓN ARTERIAL PRINCIPAL COMPLEMENTARIA INTERMEDIA LOCAL TOTAL SISTEMA VIAL
Y
REGULAR ICP (31 - 70)
MALO ICP (0 - 30)
TOTALES
771
32.9%
1,414
60.3%
160
6.8%
2,345
2,018 1,211 4,001
39.0% 18.5% 28.4%
688 1,735 3,837
13.3% 26.5% 27.3%
2,470 3,600 6,230
47.7% 55.0% 44.3%
5,177 6,546 14,068
DATOS EN KM - CARRIL ESTE C U AD RO N O IN C LU YE LO S 800 KM -C ARRIL D E LA LO C ALIU D AD D E SU M APAZ
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Antecedentes In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Sistema Tradicional de Transporte Infraestructura Estado Estado
Vehículos
Transpor Transportadores tadores Impuestos
Poblac Población ión
Tarifa
Guerra Guerra Del Del Centavo Centavo FINANCIACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA TRANSMILENIO
Antecedentes In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Nuevo Sistema de Transporte Infraestructura
Vehículos Transportadores
Estado Impuestos
Población Tarifa
Guerra Del Centavo
Infraestructura
Vehículos Transportadores
Estado Impuestos
Población Tarifa
Pago Por Kilómetro
Antecedentes In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Principios 9 RESPET O US U A RIOS
A LA VIDA Y AL TIEMPO
DE LO S
9 RESPET O A LA DIVERSIDAD H U M A N A. 9 CALIDAD EN EL SERVICIO 9 CONSISTEN CIA EN TARIFAS, RE C O R RID O S Y MANTENIMIENT O
HOR A RIOS,
9 COSTEABILIDAD PARA LOS USUARIOS, E M P RES A S OPER A D O R A S Y LA CIUDAD. FINANCIACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA TRANSMILENIO
Antecedentes In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Estrategias
9Reconstrucción y m antenimiento de andenes. 9Construcción de ciclorutas. 9Sistema Integrado de Transporte Masivo. 9Desestímulo al uso del vehículo particular
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Antecedentes In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Espacio publico
ANDENES Y PLAZAS
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Antecedentes In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Ciclorrutas
TRANSMILENIO UNA ALTERNATIVA
Antecedentes In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Espacio publico CICLORUTAS Y PARQUEADEROS
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Antecedentes Antecedentes
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Descr Descripc ipción ión del delSSis istema tema
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Financ Financiiac ación ión
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Descripción del Sistema In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Infraestructura suministrada por el Estado (IDU) •Troncales •Estaciones •Patios y Talleres •Infraestructura Complementaria •Centro de Control (Transmilenio S.A.)
TRANSMILENIO S.A. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA
Planeación, Gestión y Control
Operación suministrada por el S. Privado (Concesiones): •Buses Transporte Masivo •Empresas •Empleados •Servicios Troncales •Servicios Alimentadores
Recaudo suministrado por el S. Privado • Equipos • Tarjetas • Manejo Fiduciario
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Descripción del Sistema In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Características Generales de la Infraestructura 9 40 K ms Vías Exclusivas 9 57 Estaciones 9 4 Terminales 9 29 Puentes Peatonales 9 Andenes y Plazoletas 9 135 km vías para Buses Alimentadores 9 4 Patios y Talleres 9 Centro de Control FINANCIACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA TRANSMILENIO
Descripción del Sistema In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Caracterización Técnica SERVICIO 9 Tipo de viajes servidos: Urbano Suburbano (integrado)
9 Itinerarios Local (Servicios Corrientes) Acelerado (Servicios Expresos)
9 Horario de Operación Todo el día: 20.5 horas. De 4:30 AM a 1:00 AM FINANCIACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA TRANSMILENIO
Descripción del Sistema In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Alcances - Operación 9 467 buses, Fase I co mpleta. 9 222 alimentadores, Fase I co mpleta. 9 650,000 pasajeros / día prom edio, Fase I completa. 9 110,000 kilómetros / día laboral 9 5,55 pasajeros / kilómetro 9 1,776 pasajeros /bus / día laboral 9 320 kilómetros / bus / día laboral 9 26.2 km / hora velocidad prom edio FINANCIACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA TRANSMILENIO
Descripción del Sistema In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Alcances - Recaudo
9 Tarifa:
Col $900 USD $0.39 9 1.300.000 Tarjetas Inteligentes sin Contacto 9 Recaudo Diario US$300.000
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Descripción del Sistema In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Impactos – Respeto al Tiempo y la Diversidad 9 Reducción de 32% en tiempo de los usuarios 9 83 % de las personas identifican la rapidez como la mayor ventaja 9 37 % de las personas responde que pasa más tiempo con su familia 9 1 % de los usuarios usa los espacios preferenciales (5,400 personas/día)
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Descripción del Sistema In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Impactos – Calidad,Consistencia, Costeabilidad 9 88 % de los usuarios califican el sistema como bueno o muy bueno 9 Tarifa de US$0,39 cubre inversión, operación y mantenimiento de buses y recaudo
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Descripción del Sistema In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Impactos – Respeto a la Vida Accidentalidad 30
26,5
Sin Transmilenio Con Transmilenio
25 20
18,0
16,6
15 10 5
4,9
5,3
4,5 0,8
0
Choque Atropello Heridos TRANSMILENIO UNA ALTERNATIVA semanal semanal semanal
1,3 0,09
Muertos Semanal
2,8
Atraco Semanal
Descripción del Sistema In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Impactos – Respeto a la Vida
Promedio Diario (ppb)
Cambio Partículas Contaminantes 60
50,8
50
44,8
40
24,0
30 20 10
19,7
6,8 3,9
0
SO2 2000 TRANSMILENIO UNA ALTERNATIVA
NO2
PM-10 2001
Descripción del Sistema In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Fase 1
Fase 2: 41 Km. • Troncal de las Américas • Troncal NQS • Troncal Av. Suba
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Descripción del Sistema In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
• De manda Esperada – A méricas: – N Q S: – Suba:
19.300 Pax/Hora 21.500 Pax/Hora 21.000 Pax/Hora
• Flota Necesaria – A méricas: 150 Buses – N Q S: 110 Buses – Suba: 150 Buses
• Oferta – A méricas: 118 Buses/Hora – N Q S: 90 Buses/Hora – Suba: 115 Buses/Hora
• Operación 6 Troncales – De manda: 125.000 Pax/Hora – Flota Total: 886 Buses FINANCIACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA TRANSMILENIO
Descripción del Sistema In stitu to D E S A R R O L LO U R B A N O
Bogotá 2016: Sistema Total
TRANSMILENIO UNA ALTERNATIVA
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Fuentes de Recursos Disponibles • Sobretasa a la Gasolina – Decreto - Ley 1421 de 1993: Estatuto Orgánico de Bogotá • Autoriza imponer sobretasa hasta del 20%
– Acuerdo 42 de 1999 • Impone sobretasa a la gasolina del 20% hasta el año 2016 • Destinación: – 50 % Sistema Integrado de Transporte Masivo – 20 % A mpliación y mantenimiento malla vial – 30 % Progra m a de acceso a barrios y pavim entos locales
– 50 % ≅ USD $ 40 millones / año aproximada mente. FINANCIACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA TRANSMILENIO
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Fuentes de Recursos Disponibles • Aportes de la Nación – Leyes 310 y 336 de 1996: • Reglamentan participación de la Nación en financiación de Sistemas de Transporte Masivo
– Convenio Nación - Distrito (1998) • Infraestructura a financiar • M ontos de los aportes • Fechas de pago
– US D $ 50 millones / año hasta el 2005 – US D $ 37.8 millones en el 2006 – Pendiente formalizar aportes 2006-2016 por U S D $ 987.6 millones FINANCIACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA TRANSMILENIO
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Fuentes de Recursos Disponibles • Créditos Banca Multilateral – Banco Mundial – Corporación Andina de Fo mento – Contrata el Distrito Capital con aval de la Nación
• Contribución de Valorización • Recursos Ordinarios Ad ministración Distrital – Utilidades y descapitalización de empresas públicas distritales
• Garantías de Estabilidad de las obras com o mecanismo de financiación del m antenimiento FINANCIACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA TRANSMILENIO
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TRONCALES EN OPERACIÓN CALLE 80 UNIDADES CONSTRUIDAS 10,0 Longitud vía km 100 Longitud vía km - carril 13 No. estaciones 13 No. puentes peatonales 1 No. patios 31.700 m2 patios 1 No. portales 31.800 m2 portales 2 No. cuencas alimentadoras 40 km - carril alimentadoras
RAMAL CARACAS AUTONORTE JIMENEZ 19,5 10,0 1,0 156 80 4 28 14 2 2 14 2 1 66.000 22.600 2 1 102.000 51.400 3 1 77 18 -
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TOTAL 40,5 340 57 29 4 120.300 4 185.200 6 135
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TRONCALES EN OPERACIÓN COSTOS TOTALES CIFRAS CALLE 80 EN $ MILLONES Construcción 87.771 VÍA Predios 37.408 SUBTOTAL 125.178 Construcción 8.568 ESTACIONES Señalización 526 SUBTOTAL 9.094 Construcción 20.396 PUENTES Predios 5.179 PEATONALES SUBTOTAL 25.575 6.021 Construcción PATIOS Predios SUBTOTAL 6.021 7.200 Construcción PORTALES Predios SUBTOTAL 7.200 ALIMENTADORAS 16.606 OTROS -
TOTAL
189.674
CARACAS AUTONORTE 93.834 64.552 93.834 64.552 35.930 18.255 2.206 1.121 38.137 19.376 2.006 16.362 2.006 16.362 21.897 8.339 4.195 5.533 26.092 13.872 19.726 9.480 4.195 23.920 9.480 9.699 2.700 12.332 14.610
206.021
140.952
RAMAL JIMENEZ 2.070 745 2.815 1.327 81 1.408 -
TOTAL 248.226 38.153 286.379 64.080 3.935 68.015 38.765 5.179 43.944 36.257 9.728 45.985 36.405 4.195 40.600 29.006 26.942
4.223
540.871
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TRONCALES EN OPERACIÓN RAMAL COSTOS UNITARIOS CALLE 80 CARACAS AUTONORTE JIMENEZ CIFRAS EN $ MILLONES 878 602 807 518 Valor km-carril (Pesos / km-carril) 0.38 0.26 0.35 0.23 (sin predios) ($ USD / km-carril) 1,252 602 807 704 Valor km-carril (Pesos / km-carril) 0.54 0.26 0.35 0.31 (con predios) ($ USD / km-carril) 700 1,362 1,384 704 (Pesos) Valor Estacion 0.30 0.59 0.60 0.31 ($ USD) 1,967 1,003 1,169 n.a. Valor Puente (Pesos) 0.86 0.44 0.51 n.a. peatonal ($ USD) 190 395 614 n.a. Valor 1000 m2 (Pesos) 0.08 0.17 0.27 n.a. patio ($ USD) 226 235 184 n.a. Valor 1000 m2 (Pesos) 0.10 0.10 0.08 n.a. portal ($ USD) VALOR GLOBAL (Pesos) 18,967 10,565 14,095 4,223 / KM ($ USD) 8.25 4.59 6.13 1.84 VALOR GLOBAL (Pesos) 1,897 1,321 1,762 1,056 / KM - CARRIL ($ USD) 0.82 0.57 0.77 0.46 FINANCIACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA TRANSMILENIO
TOTAL 730 0.32 842 0.37 1,193 0.52 1,515 0.66 382 0.17 219 0.10 13,355 5.81 1,591 0.69
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TRONCALES EN DISEÑO Y EN CONSTRUCCION UNIDADES A CONSTRUIR AMERICAS 10,1 Longitud vía km 128 Longitud vía km - carril 15 No. estaciones 8 No. puentes peatonales 1 No. patios 39.600 m2 patios 1 No. portales 28.000 m2 portales
NQS 20,33 244 28 28 2 43.560 1 28.000
SUBA 9,75 78 13 13 1 39.600 1 28.000
FINANCIACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA TRANSMILENIO
TOTAL 40,2 450 56 49 4 122.760 3 84.000
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TRONCALES EN DISEÑO Y EN CONSTRUCCION COSTOS TOTALES CIFRAS EN $ MILLONES Construcción VÍA Predios SUBTOTAL ESTACIONES Y Construcción PUENTES Predios PEATONALES SUBTOTAL Construcción PATIOS Y PORTALES Predios SUBTOTAL OTROS TOTAL
AMERICAS 196.088 16.104 212.192 42.065 1.318 43.383 26.336 16.750 43.086 4.640 303.301
NQS 228.996 71.115 300.111 85.212 12.179 97.390 29.917 18.000 47.917
SUBA 83.171 30.000 113.171 34.982 6.000 40.982 25.000 15.000 40.000
445.418
194.154
FINANCIACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA TRANSMILENIO
TOTAL 508.256 117.218 625.474 162.259 19.497 181.756 81.253 49.750 131.003 4.640 942.873
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TRONCALES EN DISEÑO Y EN CONSTRUCCION COSTOS UNITARIOS CIFRAS EN $ MILLONES Y $ US MILES (Pesos/km) Valor km vía (sin predios) ($ USD/km) (Pesos/km-carril) Valor km-carril (sin predios) ($ USD/km-carril) (Pesos/km) Valor km vía (con predios) ($ USD/km) (Pesos/km-carril) Valor km-carril (con predios) ($ USD/km-carril) (Pesos) Valor Estaciones y peatonal ($ USD) (Pesos) Valor 1000 m2 patio y portal ($ USD) (Pesos) VALOR GLOBAL / KM ($ USD) VALOR GLOBAL / KM (Pesos) CARRIL ($ USD)
AMERICAS 19.415 8,441 1.532 0,666 21.009 9,134 1.658 0,721 n.a. n.a. 637 0,277 30.030 13,056 2.370 1,030
NQS 11.264 4,897 939 0,408 14.762 6,418 1.230 0,535 3.478 1,512 670 0,291 21.909 9,526 1.826 0,794
SUBA 8.530 3,709 1.066 0,464 11.607 5,047 1.451 0,631 3.152 1,371 592 0,257 19.913 8,658 2.489 1,082
FINANCIACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA TRANSMILENIO
TOTAL 12.649 5,500 1.130 0,491 15.567 6,768 1.390 0,604 3.375 1,467 634 0,275 23.466 10,203 2.095 0,911
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CLASIFICACIÓN
CONSTRUCCION TRONCALES
EXISTENTE Km - Carril
340
(%) (%) CONSTRUCCION (%) META 2005 AUMENTO COBERTURA 2002 - 2005 Km - COBERTURA Km - Carril COBERTURA 2001 Carril 2005 2002 - 2005
1,992
17.1%
450
39.7%
Refererente = POT - Decreto 619/00
FINANCIACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA TRANSMILENIO
22.6%
TransMilenio
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w w w.idu.gov.co
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Bogotá - Colombia