FONDO CONTRAVALOR PERU – ALEMANIA CONVOCATORIA C1L1-2009

INFORME FINAL DEL PROYECTO Código del proyecto

I.

0039

Fecha del informe final (día-mes-año):

15/04/2010

Datos Generales:

Título del proyecto: Ubicación: Objetivo Central (propósito con indicadores) Objetivo Específico / Componente 1 con indicador

Objetivo Específico / Componente 2 con indicador Objetivo Específico / Componente 3 con indicador

“Mejoramiento de la Gestión Institucional y Económica de la Mancomunidad de Río Grande” Aymaraes Departamento Apurímac Provincia Institucionalidad de los gobiernos locales de la mancomunidad de Río Grande fortalecida para la gestión del Desarrollo Económico. 1. Fortalecimiento de las capacidades técnicas de los gobiernos locales de la Mancomunidad de Río Grande / Los procesos de adquisición y compra se realizan observando las normas de la OSCE, reduciéndose los errores de procedimiento en un 50%. Al menos 3 PIP menores viabilizados. 2. Líderes locales y autoridades conocen de los roles y competencias institucionales y de los beneficios de la Mancomunidad. Se reducen los conflictos por superposición de roles y se incrementa la participación. 3. Gestión compartida del desarrollo de la mancomunidad de Río Grande. 1 plan de desarrollo de la mancomunidad 4. Promoción Articulada del DEL en la mancomunidad de Río Grande. 2 cadenas productivas de la mancomunidad en proceso implementación.

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5. Mejoramiento en la atención de la promoción económica en los municipios - 3 ODEL de la mancomunidad coordinan proyectos y estrategias de promoción del DEL articulados.

Alianza Estratégica: Solicitante principal Solicitantes Asociadas Entidad Proveedora(s) Entidad Ejecutora Colaborador(es) Ent. de Concertación

Municipalidad distrital de Cotaruse Municipalidad distrital de Caraybamba, Municipalidad distrital de Sañayca. Copyme Municipalidad Distrital de Cotaruse Centro de Servicios Empresariales No Financieros, - CTB

Fechas básicas: Fecha de la primera transferencia del FPA (adelanto) Fecha del término del proyecto

14 de Octubre del 2009 15 de Febrero del 2010

I. Justificación, objetivos y alcance del Proyecto 2.1 Justificación del Proyecto (situación y problemas principales antes del proyecto) En general la gestión local ha ido mejorando, se tiene una mayor participación de los ciudadanos vecinos en la gestión pública y el marco regulador de la inversión contiene mayores elementos en la promoción de la transparencia, en la buena administración de los recursos, sin embargo, el proceso de descentralización ha puesto de manifiesto un gran problema de falta de capacidades en formulación, gestión, e implementación de proyectos de inversión pública en los niveles de los gobiernos locales, lo que en ocasiones ha producido cuellos de botella al no estar las entidades locales a la altura de las nuevas competencias transferidas.

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Los municipios componentes de la mancomunidad de Río Grande en el marco de un mejoramiento de la gestión han empezado a actualizar sus Planes de Desarrollo Concertado (PDC), (ANEXOS 1 y 2), documentos que estarán terminados a mediados del mes de julio. Esta actualización obedece a una voluntad de legitimar los procesos de planificación que cuente con una mayor participación de las comunidades campesinas sin embargo la construcción de una institución mancomunada todavía es incipiente debido a una falta de planificación conjunta entre los componentes de la mancomunidad de Río Grande. En el aspecto económico la mancomunidad se sitúa geográficamente en una posición estratégica en la carretera Interoceánica entre el Brasil (ACRE) y el Perú (ICA), ello en el futuro le permitirá articular la producción con el mercado local nacional e internacional, aprovechando así sus potencialidades en beneficio de las familias que habitan este espacio rural. Sin embargo este potencial enfrenta severas restricciones debido a las barreras de acceso a mercados que experimentan los productores y empresarios rurales, sobre todo si éstos no están organizados y no se tienen instrumentos que permitan visualizar el potencial y planificar estrategias de inserción al mercado. Empero estas poblaciones rurales cuentan con capacidades básicas para vincularse a encadenamientos productivos y para ello la preocupación de los alcaldes ha sido el de implementar una Oficina de Desarrollo Económico local y comunal a fin de promover las economías rurales, es así que la Municipalidad provincial de Aymaraes en mayo de 2007 crea la Oficina de Municipal de Empresarial y Turística (OMPET), en Febrero del presente año la municipalidad de Cotaruse crea la oficina de Desarrollo Económico Local y Recursos Naturales (ODEL) y firma un convenio con la Empresa Minera Ares a fin de costear los gastos del personal; en setiembre del 2008 la Municipalidad Distrital de Caraybamba crea su la oficina del Desarrollo Económico y del Empleo Local; todos ellos dando énfasis a la promoción del desarrollo económico en su localidad. Complementariamente se hace necesario planificar un trabajo concertado y nace la idea de trabajar en mancomunidad, es así que se contrata los servicios de un consultor para formalizar la mancomunidad de RÍO GRANDE entre las cuatro municipalidades. Finalmente dada la convocatoria se reunieron, autoridades y equipo técnico municipal de las municipalidades componentes de la mancomunidad y asesores externos a fin de concursar al Fondo Contravalor Perú - Alemania para complementar el trabajo emprendido en beneficio de las poblaciones objetivo con miras a mejorar la gobernabilidad, la transparencia, la participación y concertación ciudadana y la situación económica de las familias habitantes de esta parte de los andes peruanos.

2.2 Objetivos del Proyecto 2.2.1 Fin del proyecto Mejoras en los ingresos familiares

Indicador para el alcance del fin 5% de incremento de los ingresos de las unidades familiares de la mancomunidad.

¿Hasta que grado se alcanzó el indicador? ¿Es adecuado el indicador? El indicador del fin, conceptualmente es alcanzable en el mediano plazo, si bien es cierto que el proyecto contribuirá significativamente al fin –incremento de los ingresos- por los componentes del mismo, estos son medibles solamente en 4, 5 o más años.

2.2.3 Objetivo central del proyecto (propósito) Institucionalidad de los gobiernos locales de la mancomunidad de Río Grande fortalecida para la gestión del Desarrollo Económico.

Indicador(es) para el alcance del propósito -

1 Marco normativo legitimado. 2 documentos de Líneas de acción establecidas a mediano plazo. 4 Actores económicos, sociales y políticos coordinan acciones

¿Hasta que grado se alcanzó el indicador / los indicadores? ¿Los indicadores son adecuados? -

1 Marco normativo. 2 documentos de Líneas de acción establecidas a mediano plazo. 100%, los indicadores son adecuados. 4 Actores económicos, sociales y políticos coordinan acciones. 100%. Los indicadores son adecuados.

2.2.4 Objetivos específicos del proyecto (componentes) 1. 2. 3. 4. 5.

Fortalecimiento de las capacidades técnicas de los gobiernos locales de la Mancomunidad de Río Grande Líderes locales y autoridades conocen de los roles y competencias institucionales. Gestión compartida del desarrollo de la mancomunidad de Río Grande. Promoción Articulada del DEL en la mancomunidad de Río Grande. Mejoramiento en la atención de la promoción económica en los municipios.

Indicador(es) para el alcance de los objetivos específicos (productos principales del proyecto) ¿Los productos son relevantes para el alcance del objetivo central? Producto Indicador Pertinencia 1. Fortalecimiento de las capacidades técnicas de los gobiernos locales de la Mancomunidad de Río Grande.

2. Líderes locales y autoridades conocen de los

- Los procesos de adquisición y compra se realizan observando las normas de la OSCE, reduciéndose los errores de procedimientos en un 50%. - Al menos 3 PIP menores viabilizados - Se reducen los conflictos por superposición de roles y se

Es relevante porque los procesos con escasos errores de compras del estado permiten la credibilidad en la institución y por ende su fortalecimiento. Es relevante porque la tenencia en cartera de PIP productivos permite una respuesta rápida a las demandas de la población en cuanto formación de competencias para la generación de ingresos.

Es relevante porque el conocimiento de roles y competencias reduce los conflictos por superposición, institucionaliza procesos, fortalece el capital social y permite

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roles y competencias institucionales.

incrementa la participación.

3. Gestión compartida del desarrollo de la mancomunidad de Río Grande.

4. Promoción Articulada del DEL en la mancomunidad de Río Grande.

5. Mejoramiento en la atención de la promoción económica en los municipios

- 1 plan de desarrollo de la mancomunidad

- 2 cadenas productivas de la mancomunidad en proceso de implementación - 3 ODEL de la mancomunidad coordinan proyectos y estrategias de promoción del DEL articulados.

una mejor convivencia institucional.

Es relevante porque este instrumento de gestión permite la planificación de acciones estratégicamente ordenadas por las 4 municipalidades de manera que sean visibles los resultados o no, a los ojos de los beneficiarios y las autoridades. Es relevante porque la promoción conjunta de cadenas productivas coincidentes reduce los costos de transacción y a la vez conducen a planificar la producción y comercialización de las cadenas priorizadas. Es relevante porque la articulación entre oficinas de Desarrollo Económico Local permite desarrollar actividades conjuntas y le da ventajas para la articulación al mercado.

¿Qué indicadores / productos se alcanzó en un 100% ó más? 1. Gestión compartida del desarrollo de la mancomunidad de Río Grande. 2. Promoción Articulada del DEL en la mancomunidad de Río Grande. 3. Mejoramiento en la atención de la promoción económica en los municipios

100 % Mas del 100% El 100 % ¿Qué indicadores / productos no fueron alcanzados completamente? ¿Hasta que grado fueron alcanzados? ¿Qué indicadores / productos no fueron ni parcialmente alcanzados? 4. Fortalecimiento de las capacidades técnicas de los gobiernos locales de la Mancomunidad de Río 95% Grande.

5. Líderes locales y autoridades conocen de los roles y competencias institucionales.

95 %

III Ejecución del Proyecto 3.1 Actividades principales Actividades principales ejecutadas exitosamente por componente (describir las principales actividades ejecutadas de acuerdo a la programación del proyecto, los problemas que tuvieron y cómo los superaron; los ajustes realizados en el cronograma y las reprogramaciones planteadas durante el desarrollo del proyecto) Producto

1. Fortalecimiento de las capacidades técnicas de los gobiernos locales de la Mancomunidad de Río Grande.

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Actividad Capacitación en Contrataciones y Adquisiciones Estatales (CONSUCODE)

Descripción de actividades Según el proyecto la actividad estaba planificada para desarrollarse con 3 consultores en cuatro días diferentes. 2 de capacitación y 2 de asistencia técnica, sin embargo surgieron problemas en el transcurso. Primero: se hizo la primera capacitación exitosamente en el distrito de Caraybamba el día 27 de noviembre con los trabajadores municipales de Caraybamba y Cotaruse, la capacitación no se pudo realizar antes por el paro que hubo en la ciudad de Abancay al que los que las demás provincias se unieron posteriormente; los mismo capacitados de ese día acordaron que la siguiente capacitación debería ser en el mes de enero ya que el retraso de tareas provocadas por el paro y las fiestas que se vienen en diciembre les demandaría mayor carga laboral durante el mes de diciembre, así se hizo, en el mes de enero se convocó para el 8 de enero, sin embargo no tuvimos asistencia. Para el segundo taller se decidió desarrollar la actividad de una vez con dos consultores en dos días consecutivos: 3 y 4 de febrero, para ello se hicieron las coordinaciones, invitaciones y los respectivos recordatorios, sin embargo los embates del clima en Limatambo de la ciudad del Cusco bloquearon la carretera y se hizo imposible la venida de los consultores, se proyectaba a 4 meses de cierre. Dado los hechos se ha buscado inmediatamente la forma de conseguir especialistas en el tema para la capacitación, se ha contactado con OSCE Lima, quienes nos han contactado con el CAFAE OSCE con quienes desde finales del mes de enero se ha coordinado, pero por la urgencia nos pidieron posponer el evento para dentro de unos 15 días. Con dos días de anticipación se ha enviado a los beneficiarios un documento suspendiendo el evento de los días 3 y 4 para los días 18 y 19, hecho que se ha comunicado a OSCE CAFAE sin embargo faltando 4 días nos comunicaron que ningún consultor podría venir por el temor a las lluvias en la zona y que suspendiéramos el evento para marzo del presente año. Luego de haber tomado conocimiento de ello, teniendo encima el evento no podíamos suspender nuevamente, así que se ha contactado con el consultor de la ciudad del Cusco que nos ha contactado la entidad supervisora dado que se había abierto una

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2. Líderes locales

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Capacitación en el Sistema Nacional de Inversión Pública.

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Capacitación y difusión por diferentes medios de las funciones y atribuciones de autoridades y trabajadores de las municipalidades de la mancomunidad.

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Integración de los planes de desarrollo de la mancomunidad. Estudio de potencialidades de la Mancomunidad

y autoridades conocen de los roles y competencias institucionales.

3. Gestión compartida del desarrollo de la mancomunidad de Río Grande.

4. Promoción Articulada del DEL en la mancomunidad

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Planes Desarrollo Económico Municipales.

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trocha carrozable para el paso de los carros en el lugar del desastre. Finalmente se pudo realizar el evento los días 18 y 19 con la participación de los trabajadores municipales de la mancomunidad. El consultor en el cumplimiento de tareas además de capacitar ha visitado las 4 municipalidades encontrando muchas deficiencias y dando una orientación personalizada en cada uno de ellos tanto a los responsables de las compras estatales como a las autoridades municipales. En el caso de la capacitación en PIP Menor empezamos con entusiasmo en la fecha programada en el mes de octubre participaron los 4 distritos se hizo la capacitación con 28 personas en el distrito de Sañayca. Así también el segundo módulo se realizó el 11 de noviembre con 23 personas donde se formaron los grupos para la formulación de proyectos SNIP y se les dejó tareas, luego de ello surgieron los problemas: - Los asistente en acuerdo, tomaron la decisión de desarrollar el siguiente módulo el 18 de diciembre, se convocó para dicho día, pero no tuvimos asistencia, según manifestaron los beneficiarios debido al trabajo acumulado por el paro y por el fin de año y por las fiestas que se vienen debían ganar tiempo. - En el mes de enero coordinando por internet con los beneficiario se ha quedado en el 21 de enero para desarrollar el último módulo, al cual tuvimos la asistencia de pocos beneficiarios solo los que cumplieron la tarea y el resto del grupo ha presentado diversas justificaciones. - En dicho taller se vio la necesidad de que los que habían avanzado necesitarían mayor asistencia técnica permanente, sin embargo el consultor que habíamos contratado era de la Ciudad del Cusco, así que se conversó con él y se acordó terminar el contrato para contratar una persona de la zona, se contrato al Ec Walter Robles quien ha logrado asesorar técnicamente y terminar con los beneficiarios los 3 PIP menores, presentados a la OPI Chalhuanca los cuales están en evaluación y uno de ellos solo le faltaba la firma de los beneficiarios para ser viable. Los proyectos son: - Construcción de invernaderos para el mejoramiento de la producción de hortalizas en la comunidad campesina de totora, distrito de Cotaruse, Aymaraes – Apurímac. Gabriel Avendaño Barrientos, ODEL Cotaruse. 78,388.61 - Mejoramiento de capacidades en la producción de cuyes en las comunidades de cotaruse y pampamarca, distrito de cotaruse, provincia aymaraes – apurimac. Gregorio Goya Ramirez, por un monto de 176,388.45 - Incremento de la capacidad forrajera en las comunidades de mutca, pillccora y unchiña del ditrito de chalhuanca. Por un monto de 79,419.40 Desde el mes de octubre del 2009 se ha contratado la elaboración de spots publicitarios y a partir de noviembre se han difundido spots sobre los beneficios de la mancomunidad tanto en quechua como en castellano, primeramente en el distrito de Chalhuanca y Cotaruse, y luego en la ciudad de Sañayca, en Caraybamba ha sido difícil la difusión dado que no hay ni llega ninguna radio a la zona sin embargo coordinando con el alcalde se ha decidido elaborar dípticos para la distribución y difusión en la zona. Para la capacitación en los beneficios de la Mancomunidad se ha coordinado con el otro proyecto del FCPA de Chalhuanca ya que coincidían nuestras actividades, se organizó el II Encuentro de mancomunidades donde asistieron En el tema de Roles y Competencias se hizo la capacitación el 23 de febrero a los alcaldes y regidores de la mancomunidad de Río Grande Esta actividad fue desarrollada por la entidad proveedora, lamentablemente no se realizaron talleres de integración sin embargo en vista de que los planes de desarrollo de los distritos de la Mancomunidad ya habían sido elaborados en talleres participativos se acordó elaborar un documento integrador de los 4 planes de desarrollo y validarlo con los actores locales, así se hizo, el 19 de enero nos enviaron la primera versión el cual se devolvió con las observaciones, luego en una reunión el día 15 de febrero con la entidad supervisora, la entidad proveedora y el jefe de proyecto revisamos de nuevo los contenidos del Plan de Desarrollo de la Mancomunidad, la entidad supervisora presentó sus observaciones lo cuales se levantaron y el día miércoles 24 de febrero en un taller con los alcaldes de la mancomunidad y regidores de algunos municipios se ha discutido el documento y se ha validado. La elaboración de planes de Acción para el Desarrollo Económico tuvo dos etapas, la primera que se desarrolló en la primera semana del mes de diciembre (del 30 nov al 4 de dic 2009), donde se hizo la transferencia de la metodología Participación y Acción para la Competitividad Local (PACA),

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de Río Grande.

en la cual participaron 32 personas quienes recibieron material y la capacitación del cómo aplicar la metodología. La segunda etapa –la aplicación de la metodología-, empezó el 8 de enero primeramente con el taller de hipótesis que fue paralelamente en Cotaruse y Chalhuanca (en cotaruse: Caraybamba y Cotaruse, en Chalhuanca: Chalhuanca y Sañayca), para todos los distritos de la mancomunidad de Río Grande; a partir de entonces se ha programado y realizado los mini talleres con las organizaciones productivas en sus respectivas comunidades, dichas acciones se han llevado a cabo en 12 días, al terminar de los cuales se hizo la presentación de los resultados en las respectivas municipalidades con las organizaciones de productores quienes han validado el producto y se comprometieron a materializar los objetivos. Cada Oficina de Desarrollo Económico Local (ODEL) hoy tiene un plan de acción para la promoción del Desarrollo Económico Local. Aquí tenemos que resaltar que dentro de las metas del proyecto solo estaba previsto realizar 3 planes de acción, para los distritos de Sañayca, Cotaruse, Caraybamba, sin embargo se han realizado 4 planes de acción, el del distrito de Chalhuanca, a fin de homogenizar el trabajo para todos los componentes de la mancomunidad. La municipalidad se comprometió a aportar 3 mil soles para financiar las actividades desarrolladas en su distrito sin embargo hasta el cierre del informe no ha cumplido con el aporte. -

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Plan de acción para el desarrollo de cadenas productivas priorizadas de la Mancomunidad. Capacitación en la promoción del DEL a todos los trabajadores y líderes comunitarios durante 2 días en cada municipio

A partir de los planes de Acción de las 4 municipalidades la entidad proveedora ha realizado el Plan de Acción de la mancomunidad de Río Grande ha coordinado con las ODELes de los cuatro distritos a fin de elaborar el plan de acción de la Mancomunidad de Río grande el cual ha desarrollado con la participación de los agentes.

Aprobación e instalación de la ODEL de Sañayca. Equipamiento e interconexión de las ODEL de la Mancomunidad.

La entidad proveedora ha desarrollado actividades de sensibilización con los regidores de la municipalidad, hizo la propuesta y fue aprobada la ordenanza municipal que aprueba la apertura de la Oficina de Desarrollo Económico en la municipalidad. En el tema de equipamiento por acuerdo de los alcaldes de la mancomunidad los bienes han sido distribuidos de manera que en el caso de la municipalidad de Sañayca se le ha transferido los siguientes muebles y equipos de cómputo: Una computadora Intel Core de 320 GB pantalla plasma de 18 pulgadas. Una Cámara Fotográfica SONY DSC S930 de 10.2 MP+Memoria Stick de 4GB, y estuches Impresora HP LáserJet P1005 Un Escritorio de Oficina. Un Sillón de Escritorio secretarial. Una Silla de oficina. Un Módulo para computadora. Un Estante para archivadores.

En este tema se han desarrollado dos capacitaciones en cada una de ellas a los actores de dos municipalidades en cada una de ellas, metodológicamente los contenidos de la capacitación no alcanzó a dos días sino a uno solo; coordinando con la entidad proveedora se quedó en compensar con la asistencia técnica a las ODELes de las cuatro municipalidades.

Actividades principales ejecutadas sólo parcialmente o no ejecutadas (describir las principales actividades no concluidas, los problemas que tuvieron y porque no se pudieron superar; describir los retrasos y sus causas y el cómo afectaron a los productos / resultados)

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES EJECUTADAS (Adjuntar el Cronograma) 3.2 Ejecución institucional (describir la gestión, el desempeño y los compromisos de las entidades participantes en la Alianza, el funcionamiento de la Alianza durante la ejecución del Proyecto y los aportes de la entidad de Apoyo y Supervisión) Alianza Entidad Colaboradora CSE-CTB (Centro de servicios Empresariales no financieros)

La entidad ha cumplido con los aportes en implementación comprometidos para las municipalidades de Chalhuanca, Cotaruse, Caraybamba, los mismos que han sido implementados con computadoras, escritorios, estantes, sillas gerenciales, impresoras etc para cada municipalidad.

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Entidad Colaboradora CIA Minera Ares

Lamentablemente hasta el cierre no ha cumplido con su aporte.

Entidad proveedora COPYME

A pesar de la demora de los productos dado que los mismas se han ido revisando a fin de garantizar su calidad la entidad proveedora ha cumplido con los productos Ha cumplido satisfactoriamente con su aporte

Municipalidades Socias Sañayca, Caraybamba, Cotaruse

3.3 Efectos principales (Qué efectos tienen los productos actualmente? ¿Están siendo utilizados y/u operativos? Si se capacitó personal, éste sigue en sus puestos de trabajo y aplica sus conocimientos? ¿Si se elaboró Planes o estudios, qué se está haciendo con éstos? ¿Si hubo equipamiento, quién lo usa para que fines? ¿Cómo están operando los productos y servicios generados o mejorados por el proyecto, y cómo se mantiene su funcionamiento? En el tema de Capacitación La capacitación en SNIP ha permitido incrementar las capacidades locales, en la oferta de formulación de proyectos en el marco del SNIP, se tienen 3 proyectos PIP Menores formulados sin embargo lamentablemente los 3 graduados, a partir del enero del 2010 ya no trabajan en sus respectivas instituciones. Los capacitados en Contrataciones y Adquisiciones es un grupo que ha incrementado sus conocimientos, hubo expresiones de satisfacción con los cursos desarrollados, el mismo personal capacitado se mantiene en los municipios, y definitivamente viene poniendo en práctica lo aprendido. En el tema de capacitación en estrategias lamentablemente no se ha tenido mucha participación, a los eventos solo asistieron 2 jefes de ODEL y líderes productores que contribuirá una mejor atención en la Promoción Económica de las cadenas. En la capacitación de elaboración de Planes de Acción PACA, se han involucrado los alcaldes, quienes a través de sus ODELes y las organizaciones involucradas manifiestan la voluntad de materializar los planes de acción y aplicar –dentro de los 6 meses- la metodología para seguir con la lógica de seguir planificando el Desarrollo Económico de la localidad involucrando a las organizaciones. El ideal de Mancomunidad se ha sentado en la cabeza de la población, sin embargo faltan elementos que concreticen o materialicen la gestión de mancomunidad, considero que estamos en una etapa de sensibilización, posteriormente se gestionarán proyectos a fin de ejecutarlos dentro de la mancomunidad y fortalecer aún más la institucionalidad de la mancomunidad. Sobre los productos La aprobación de la ODEL Sañayca aprobada por acuerdo de consejo e implementada permitirá al alcalde mejorar la atención en la promoción del DEL, el mismo ha contratado un personal para la atención en la ODEL y las organizaciones se han propuesto cumplir con el plan de acción producto del PACA. Sobre los equipos Además de estar en el diseño del proyecto la implementación de la ODEL Sañayca, los alcaldes acordaron transferir la mayoría de los bienes a la municipalidad de Sañayca específicamente a la ODEL, bienes que se pondrán inmediatamente en uso ya que el alcalde desde finales del año pasado ha contratado al personal Promotor de la Odel el mismo que estaba trabajando sin implementación. Otra parte de los bienes como la mesa de reunión, una cámara fotográfica, un escritorio y un sillón tienen como destino la Mancomunidad de Río Grande, y el resto de los equipos a las demás municipalidades como envío en el anexo el informe presentado al alcalde con copia al presidente de la mancomunidad. Sobre los Planes y Estudios. El Plan de desarrollo Concertado de la mancomunidad es un instrumento de gestión que le servirá al presidente de la mancomunidad de Río Grande a fin de gestionar proyectos del FONIPREL, de manera que este instrumento referencia y habilita al presidente de la mancomunidad en el proceso de implementación de estrategias para el desarrollo de la Mancomunidad. El estudio de potencialidades contribuirá a la identificación de capacidades en función al mercado a nivel individual de cada municipalidad como a nivel de Mancomunidad. Los Planes de desarrollo Económico o planes de acción para el Desarrollo Económico de las municipalidades componentes de la mancomunidad de río grande ya están en uso, es un referente de trabajo tanto para las organizaciones de productores como para las Oficinas de Desarrollo Económico Local (ODEL); estas oficinas han incorporado este plan de acción en sus Pales Operativos de manera que de aquí 6 meses (de acuerdo a la metodología), volverán a trazarse objetivos usando la misma metodología transferida a los jefes de ODEL. El Plan de Acción de la mancomunidad es un instrumento coordinado de las acciones individuales de las ODEL que apunta a institucionalizar eslabones de acercamiento entre ODELes, a fin de mejorar la gestión de las cadenas productivas de la mancomunidad, este será un instrumento de seguimiento y negociación entre las ODELes de la mancomunidad y a la vez con el mercado.

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V. IMPACTOS Y RIESGOS 5.1 Impactos a nivel de las entidades solicitantes: Describir los principales beneficios obtenidos con el proyecto, particularmente en la construcción o fortalecimiento institucional. En el caso de alianzas de Municipalidades evaluar el conjunto y el nivel de apropiación de los resultados que tuvo cada Municipalidad, analizando las razones de las diferencias. Enfocarse netamente en los cambios obtenidos dentro de las Municipalidades por el proyecto. Hoy, las cuatro municipalidades de la Mancomunidad de Río grande tienen una ODEL que cuenta con personal, y una oficina equipada; asimismo cada uno de ellos cuenta con un plan operativo elaborado con las bases -organizaciones de productores- y con una metodología como herramienta de planificación, además de estrategias para la promoción del DEL. Asimismo la mancomunidad cuenta con un plan de acción para la promoción económica concordado con los planes de acción de sus miembros, lo mismo, además de los PIP menores en el tema productivo, se ha incrementado la oferta de profesionales con experiencia en la formulación de PIP Menores para proyectos productivos. El presidente de la mancomunidad cuenta con instrumentos de gestión de la mancomunidad como el plan de desarrollo de la Mancomunidad y el plan de Acción de la Mancomunidad, los alcaldes han interiorizado la importancia de la mancomunidad y mantienen relaciones y reuniones a favor de la mancomunidad.

5.2 Impactos a nivel del ámbito del proyecto: Describir los principales beneficios que la población en la jurisdicción de las Municipalidades obtiene por el proyecto; mencionar también, si algunos sectores de la población tendrán mayores beneficios que otros. Enfocarse netamente en los cambios obtenidos en el ámbito social, geográfico y cultural del proyecto. Poner énfasis en los procesos sociales, políticos o culturales que fueron impulsados por el proyecto o que fueron influidos por el mismo. La población, en especial las organizaciones de productores de la mancomunidad cuentan con un plan de Acción monitoreado por la ODEL de las municipalidades con objetivos alcanzables a corto plazo, este plan permitirá el fortalecimiento de las organizaciones y la reducción de costos de producción de los mismos. La población ha incorporado en sus temas de conversación a la mancomunidad de Río Grande, sabe quiénes la componen, los posibles beneficios, y se proyectan en función a ella.

5.3 Riesgos: Describir los principales riesgos que impedirían que los impactos positivos del proyecto sean sostenibles. ¿Qué resultados del proyecto pueden durar más de un año? y ¿Cuáles serian las circunstancias para que estos resultados desaparezcan? Todos lo que se ha conseguido con el proyecto puede durar más de un año, sin embargo dado que se vienen las elecciones, el cambio de autoridades puede dar lugar posiciones que no favorezcan el desarrollo de la mancomunidad, sin embargo se ha planteado al Comité de Desarrollo Integral de la Provincia de Aymaraes (CODEIPA ), que ponga en la agenda de los candidatos el tema de la mancomunidad a fin de que no se pierda todo el trabajo hecho hasta el momento.

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