FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO

MUNICIPIO DE SAHAGUN - CORDOBA

CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS No. 200967

SELECCION ABREVIADA – MENOR CUANTIA SAM 002 - 2010

ESTUDIOS TECNICOS, DISEÑOS Y CONSTRUCCION DE UNA PLACA POLIDEPORTIVA Y GRADERIAS PARA EL MUNICIPIO DE SAHAGUN, EN EL DEPARTAMENTO DE CORDOBA

ANEXO 1. - DOCUMENTO DE ESTUDIOS PREVIOS

BOGOTÁ D.C., ENERO DE 2010

1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD El Municipio de Sahagún, actualmente no cuenta con suficientes infraestructuras físicas que permitan el desarrollo de actividades de sano esparcimiento a la población. Como resultado de la identificación de las zonas con prioridad para suplir esta necesidad y de la disponibilidad de predios, la Alcaldía Municipal estableció que entre los barrios “3 de mayo” y “16 de Junio” en inmediaciones del Estadio de Sahagún, existe el área donde se podrá desarrollar la construcción de una placa polideportiva. Mediante el convenio interadministrativo No. 200967 suscrito entre el Municipio de Sahagún y FONADE, éste último se compromete a realizar la gerencia para la ejecución de las obras, por lo tanto, se requiere adelantar el proceso de contratación de los estudios técnicos, diseños y construcción de la placa polideportiva y graderías de acuerdo con lo descrito en el presente pliego de condiciones. Una vez finalizada las obras, se espera beneficiar aproximadamente a 1.000 habitantes de los barrios cercanos. Finalmente, la ejecución del proyecto se encuentra enmarcada dentro del Plan de Desarrollo Nacional, Capitulo 7.6.3 Deporte, recreación, actividad física y tiempo libre, donde se establece que “La infraestructura deportiva es el elemento esencial para la práctica deportiva y de la educación física. En tal sentido, se propone ampliar, mantener y mejorar la oferta deportiva y recreativa mediante el apoyo a la construcción de 107 escenarios en el nivel local.” 2. OBJETO A CONTRATAR FONADE está interesado en contratar la “ESTUDIOS TECNICOS, DISEÑOS Y CONSTRUCCION DE UNA PLACA POLIDEPORTIVA Y GRADERIAS PARA EL MUNICIPIO DE SAHAGUN, EN EL DEPARTAMENTO DE CORDOBA." 3. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN El presente proceso de selección, así como el contrato que de él se derive están sujetos a la Constitución Política, al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, contenido en las leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, y al presente pliego de condiciones. La modalidad de selección – Abreviada – Menor Cuantía – fue adoptada teniendo en cuenta lo previsto en el Capítulo II, Sección II, Causal b) numeral 2º artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 “Contratación de Menor Cuantía” y de conformidad con lo dispuesto por el Literal a)., Numeral 3º del Artículo 12 del Decreto 2474 de 2008 y Procedimiento: Artículo 9 Decreto 2025 de 2009. 4. ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO De acuerdo con el objeto del proceso, se llevo a cabo el estudio de precios de mercado teniendo en cuenta las especificaciones presentadas en el anexo 2 del pliego de condiciones:

ANEXO 1- DOC. ESTUDIOS PREVIOS SAM 002 – 2009 PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES

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OBJETO: ESTUDIOS TÉCNICOS, DISEÑOS Y CONSTRUCCION DE UNA PLACA POLIDEPORTIVA Y GRADERIAS PARA EL MUNICIPIO DE SAHAGUN, EN EL DEPARTAMENTO DE CORDOBA ETAPA DE ESTUDIOS TECNICOS Y DISEÑOS DESCRIPCIÓN

UNIDAD

CANTIDAD

Estudios Técnicos y Diseños placa polideportiva Municipio de Sahagún - Córdoba

GL

1

VALOR UNITARIO 3.232.378,00

SUBTOTAL COSTOS ESTUDIOS TÉCNICOS Y DISEÑOS

VALOR TOTAL 3.232.378,00 3.232.378,00

VALOR IVA 16% SOBRE UTILIDAD

517.180,00

VALOR TOTAL ESTUDIOS TÉCNICOS Y DISEÑOS

3.749.558,00

ETAPA DE OBRA ITEM

DESCRIPCION

UND

1,00 1.01 1,02 1,03

PRELIMINARES Cerramiento en tela verde h=2.00 Mts. Valla identificacion proyecto 2.00 x 1.00 Localizacion y replanteo (18*32)

2,00

MOVIMIENTO DE TIERRA Excavacion en material comun incluye retiro e=0,3 m Base en recebo compatado de e=0.20 mts. Geotextil No tejido NT1800

2.01 2.02 2.03 3,00 3,01 3,02 4,00 4,01 4,02 4,03 4,04 4,05 5,00 5,01 5,02 5,03 6,00 6,01

CANTIDAD

VALOR UNITARIO

VALOR TOTAL

ml und m2

110,00 1,00 576,00

13.000,00 450.000,00 1.500,00

1.430.000,00 450.000,00 864.000,00

m3

221,00

27.000,00

5.967.000,00

m3 m2

221,00 630,00

45.000,00 7.500,00

9.945.000,00 4.725.000,00

2.744.000,00

20.637.000,00

ESTRUCTURAS EN CONCRETO

54.162.000,00 m2 kg

Placa en concreto de 3.000 psi e=0.10 Hierro de refuerzo PDR 60

VALOR CAPITULO

576,00 9.000,00

54.000,00 2.562,00

31.104.000,00 23.058.000,00

GRADERIA

23.881.420,00

Zapatas en concreto 3000 psi Columnas en concreto de 3.000 psi Vigas de cimentacion concreto de 3.000 psi Vigas aereas concreto de 3.000 psi Losa en concreto de 3.000 psi 8 cms para graderias DOTACIONES Suministro e instalacion de estructuras para juego multifuncional (microfutbol y baloncesto con tablero antivándalico y la cimentacion requerida) Demarcacion de cancha multiple con pintura reflectiva a base de esferas Suministro e instalcion estructura de voleibol con malla ASEO Aseo general incluye retiro de escombros

m3 m3 m3 m3 m2

7,00 11,00 13,00 14,00 46,40

410.491,00 484.408,00 475.491,00 509.408,00

2.873.437,00 5.328.488,00 6.181.383,00 7.131.712,00

51.000,00

2.366.400,00 5.550.000,00

jg

1,00

4.500.000,00

4.500.000,00

und

1,00

450.000,00

450.000,00

jg

1,00

600.000,00

600.000,00

und

1,00

1.200.000,00

1.200.000,00

TOTAL COSTOS DIRECTOS

108.174.420,00

TOTAL COSTOS INDIRECTOS % % %

ADMINISTRACION IMPREVISTOS UTILIDAD

1.200.000,00

30,48%

32.971.564,00

22,48% 3,00% 5,00%

24.317.610,00 3.245.233,00 5.408.721,00

VALOR IVA 16% SOBRE LA UTILIDAD

865.395,00

VALOR TOTAL OBRAS

142.011.379,00

VALOR TOTAL ESTUDIOS TECNICOS, DISEÑO Y CONSTRUCCION OBRA

145.760.937,00

ANEXO 1- DOC. ESTUDIOS PREVIOS SAM 002 – 2009 PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES

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De acuerdo con estas variables y el estudio de precios de mercado realizado por la Entidad se obtuvo el presupuesto oficial estimado establecido en el numeral 1.4 del presente pliego de condiciones. 5. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN IDENTIFICAR LA PROPUESTA MAS FAVORABLE De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 del Decreto 2474/08 en los procesos de selección por Selección abreviada, el ofrecimiento más favorable se determina de acuerdo con lo estipulado en su numeral 3°. En el presente proceso se opta por la ponderación entre la calidad y el precio, dada las características del objeto del contrato, los cuales están definidos en el numeral 2.5.4 del pliego de condiciones, así: FACTORES DE EVALUACION

CALIFACION

Requisitos habilitantes

Habilitado/No habilitado

Factores técnicos de escogencia

Máximo 300 puntos (numeral 3.3.1.)

Propuesta económica

Máximo 700 puntos

PUNTAJE MÁXIMO TOTAL

1.000 PUNTOS

6. SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS PREVISIBLES De acuerdo con el análisis realizado por las personas idóneas, en las cuales se analizó el alcance, plazo de ejecución, región y aspectos ambientales, se tuvo como resultado final la siguiente identificación de riesgos previsibles en la ejecución del contrato derivado del presente proceso: Tipificación TIPO DE RIESGO

CONSOLIDADO

DESCRIPCIÓN DEL RIESGO

NIVEL

ASIGNACION

PROYECTOS DE CONSTRUCCION

RIESGO REGULATORIO

RIESGOS ECONOMICOS

1

Imposición de nuevos tributos

BAJO

Contratista

2

Imposición de nuevos trámites o permisos

BAJO

Contratista

3

Cambios en el marco regulatorio o normatividad aplicable al proyecto

BAJO

Contratista

5

Incremento en los precios de materiales

MEDIO

Contratista

6

Incremento en las cantidades de mano de obra y/o materiales por causas imputables al contratista

BAJO

Contratista

7

Reducción de la oferta de materiales y/o equipos requeridos para la ejecución del contrato

BAJO

Contratista

8

Daño, pérdida o hurto de materiales o equipos

BAJO

Contratista

MEDIO

Contratista

BAJO

Contratista

MEDIO

Contratista

BAJO

Contratista

Suspensión o 9 energía o agua Sabotaje de 10 contratista

reducción empleados

del o

suministro

de

personal

del

11 Malfuncionamiento o descalibración de equipos 12

Escasez de la oferta de profesionales que puedan desarrollar las actividades del proyecto

ANEXO 1- DOC. ESTUDIOS PREVIOS SAM 002 – 2009 PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES

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Tipificación TIPO DE RIESGO

DESCRIPCIÓN DEL RIESGO

CONSOLIDADO NIVEL

ASIGNACION

BAJO

Contratista

BAJO

Contratista

MEDIO

Contratista

BAJO

Contratista

PROYECTOS DE CONSTRUCCION Deterioro de las condiciones de seguridad y 13 orden público que interrumpan las actividades o impidan la ejecución del contrato Interrupción de la ejecución del proyecto debido 14 a huelgas/ manifestaciones por parte de los trabajadores del contratista. RIESGOS DE ORDEN Daño o destrucción de la obra por acciones PUBLICO Y DE IMPACTO 15 vandalicas o terroristas. SOCIAL Y DE SEGURIDAD Interrupción de las actividades del proyecto por 16 el secuestro de las personas que realizan las actividades del proyecto 17

Actos de entidades administrativas que generan inoportunidad en el cumplimiento del contrato.

BAJO

Contratista

18

Propensión a contraer enfermedades típicas de la zona de ejecución del proyecto

BAJO

Contratista

Existencia de condiciones climáticas, ambientales o geográficas previsibles que 19 generen retraso, dificultad o imposibilidad de de ejecutar el contrato.

MEDIO

Contratista

20

Existencia de características o condiciones del terreno que afectan el desarrollo del proyecto

BAJO

Contratista

21

Daños o impactos que generen el contratista al medio ambiente en el desarrollo del contrato

BAJO

Contratista

MOVILIDAD Y TRANSPORTE 22

Inexistencia o limitaciones de medios de acceso y/o transporte de personas, materiales y equipos

BAJO

Contratista

BAJO

Contratista

23 Imposición de nuevos trámites o permisos

BAJO

Contratista

Deterioro de las condiciones de seguridad y 24 orden público que interrumpan las actividades o impidan la ejecución del contrato

BAJO

Contratista

Interrupción de las actividades del proyecto por 25 el secuestro de las personas que realizan las actividades del proyecto

BAJO

Contratista

Actos de entidades administrativas que generan inoportunidad en el cumplimiento del contrato.

BAJO

Contratista

RIESGOS DE LA NATURALEZA

PROYECTOS DE CONSULTORIA

RIESGO REGULATORIO

RIESGOS DE ORDEN PUBLICO Y DE IMPACTO SOCIAL Y DE SEGURIDAD

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ANEXO 1- DOC. ESTUDIOS PREVIOS SAM 002 – 2009 PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES

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Tipificación TIPO DE RIESGO

CONSOLIDADO

DESCRIPCIÓN DEL RIESGO

NIVEL

ASIGNACION

BAJO

Contratista

BAJO

Contratista

BAJO

Contratista

BAJO

Contratista

Demora en el trámite de permisos necesarios 32 para el desarrollo de la consultoria y en la obtención de la licencia de construcción.

BAJO

Contratista

33

Cambios en las metodologías a aplicar para la consultoría por efectos de normatividad

BAJO

Contratista

34

Desplazamientos adicionales al sitio del proyecto para cubrir el alcance de la consultoria

BAJO

Contratista

35

Repetición de Muestras, o estudios o análisis adicionales

BAJO

Contratista

36

Cambios en los niveles aprobatorios del cliente o comités de aprobación

MEDIO

Contratista

PROYECTOS DE CONSULTORIA 27 RIESGOS ASOCIADOS A LA INFORMACIÓN

RIESGO ASOCIADO AL ALCANCE DE LA CONSULTORIA

NIVELES DE DECISION Y APROBACION

Dificultad en el acceso a las fuentes de información

Baja calidad o veracidad de la información suministrada Demoras en la entrega de información por parte 31 del cliente o un tercero 28

realización

de

7. ANALISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA QUE GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Teniendo en cuenta el objeto contractual a ejecutar, el alcance de los trabajos y los demás factores relacionados con la ejecución. Estos riesgos, fueron analizados conforme a los parámetros mínimos establecidos en el Decreto 4828 de 2008, los eventuales perjuicios que puedan causarse a la Entidad con su ocurrencia y las necesidades de cobertura y protección a la entidad y al cliente, verificando las condiciones que al respecto regulan la materia, amparos que a continuación se definen y establecen, conforme a la ponderación realizada: •

De buen manejo del Anticipo: Atendiendo la naturaleza pública de los dineros que se entregan al contratista a título del anticipo, y que los mismos, deben ser reintegrados por el contratista a la entidad mediante amortización en cada uno de los desembolsos con el fin de proteger los dineros de la Entidad contratante, debe ampararse el 100% del monto del anticipo entregado.

•

De cumplimiento: Este amparo pretende proteger a la Entidad contratante de eventuales perjuicios por incumplimiento del contratista en el desarrollo del objeto del contrato y sus obligaciones. De igual manera, para cubrir las multas y sanciones que con ocasión de la ejecución del contrato imponga la Entidad al contratista incumplido.

•

De salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales: Este amparo se exige para proteger a la Entidad contratante contra el incumplimiento de las obligaciones laborales a que está obligado el contratista, relacionados con el personal utilizado para la ejecución del contrato.

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•

De estabilidad de la obra: Con el fin de que la consultoría se ejecute en las condiciones establecidas en el pliego de condiciones y en el contrato.

•

De responsabilidad civil extracontractual: Para proteger a la Entidad contratante de los posibles perjuicios que con ocasión de la ejecución del contrato, se ocasionan a terceros por parte del contratista.

•

De calidad de los servicios: Este amparo se exige, con el fin de proteger a la Entidad beneficiaria de la consultoría, de vicios ocultos, calidad en el cumplimiento del objeto contractual, entre otros. De conformidad con la Normatividad vigente Decreto 4828 de 2008.

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