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Hoja  de  ruta  hacia  el  cumplimiento  de  APP  con  la  Política  para  la  Asociación  con  el  FSC   -­‐  Preguntas  Frecuentes  -­‐     Sobre  el  proceso   ¿Qué  es  la  Política  para  la  Asociación?   La  Política  para  la  Asociación  con  el  FSC  (PpA),  FSC-­‐POL-­‐01-­‐004  Política  para  la  Asociación  de   Organizaciones  con  el  FSC,  es  una  expresión  de  los  valores  que  comparten  las  organizaciones   asociadas  con  el  FSC.    Define  seis  actividades  inaceptables  que  las  organizaciones  asociadas  se   comprometen  a  evitar  tanto  en  sus  operaciones  certificadas  como  en  las  no  certificadas:     a)  La  tala  ilegal  o  comercio  ilegal  de  madera  o  productos  forestales.   b)  La  violación  de  los  derechos  humanos  y  tradicionales  en  las  operaciones  forestales.   c)  La  destrucción  de  los  altos  valores  de  conservación  en  las  operaciones  forestales.   d)  La  conversión  significativa  de  bosques  en  plantaciones  o  usos  no  forestales.   e)  La  introducción  de  organismos  modificados  genéticamente  en  las  operaciones  forestales.   f)  La  violación  de  cualquiera  de  los  Convenios  Fundamentales  de  la  Organización  Internacional  del   Trabajo.     Las  Organizaciones  que  se  vean  implicadas  de  manera  directa  o  indirecta  en  una  o  más  de  estas   actividades  serán  desvinculadas  del  FSC.     Si  desea  obtener  más  información  sobre  la  PpA,  haga  clic  aquí:  https://ic.fsc.org/download.fsc-­‐pol-­‐01-­‐ 004-­‐v2-­‐0-­‐policy-­‐for-­‐the-­‐association-­‐of-­‐organizations-­‐with-­‐fsc.155.htm      

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FSC Global Development GmbH · ic.fsc.org · FSC F000100 CharlesdeGaulleStrasse 5 · 53113 Bonn · Alemania T +49 (0) 228 367 66 0 · F +49 (0) 228 367 66 65 Geschäftsführer | Director: Kim Bering Becker Carstensen Handelsregister | Registro comercial: Bonn HRB15990

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  ¿Cuál  es  la  diferencia  entre  la  certificación  de  manejo  forestal  del  FSC  y  la  conformidad  con  la  PpA?   La  certificación  de  manejo  forestal  FSC  sólo  cubre  la  unidad  de  manejo  forestal,  y  una  entidad  de   certificación  acreditada  evalúa  si  cumple  con  los  Principios  y  Criterios  del  FSC.  Para  la  conformidad  con   la  PpA,  todas  las  operaciones  de  manejo  forestal  de  una  organización,  tanto  las  certificadas  como  las   no  certificadas,  deben  estar  exentas  de  participar  en  cualquiera  de  las  actividades  inaceptables   estipuladas  por  la  política.     ¿Qué  significa  el  término  "desvinculación"?   La  desvinculación  es  la  terminación  de  todas  las  relaciones  contractuales  existentes  entre  el  FSC  y  una   organización,  por  ejemplo,  la  pertenencia  a  la  membresía  del  FSC  o  un  acuerdo  de  licencia  de  uso  de   marca  FSC.  Las  decisiones  en  relación  con  la  desvinculación  son  tomadas  por  el  Consejo  Directivo  del   FSC  y,  por  lo  general,  implican  que  una  organización  se  ha  visto  involucrada  en  una  de  las  actividades   inaceptables  especificadas  en  la  PpA  del  FSC.  La  desvinculación  conduce  a  la  suspensión  de  cualquiera   de  los  certificados  FSC  que  ostente  una  organización,  dado  que  uno  de  los  requisitos  previos  a  la   certificación  es  un  acuerdo  de  licencia  FSC  válido.     El  estado  de  desvinculación  de  una  organización  puede  ser  finalizado  por  el  FSC,  lo  cual  no  conduce   automáticamente  a  una  nueva  forma  de  asociación.  La  organización  antes  desvinculada  habrá  de   solicitar  de  nuevo  la  relación  contractual  que  corresponda  (por  ejemplo,  la  pertenencia  a  la   membresía,  o  la  certificación),  y  esta  solicitud  tendrá  que  ser  analizada  y  luego  aprobada  por  el  FSC  o   por  una  entidad  de  certificación  acreditada.   ¿Cuál  es  el  propósito  de  una  "hoja  de  ruta  hacia  el  cumplimiento  de  la  PpA  del  FSC"?   Una  hoja  de  ruta  (hacia  la  finalización  del  estado  de  desvinculación  de  una  organización)  es  un  plan  de   acción  y  presentación  de  informes,  acordado  conjuntamente  entre  el  FSC  y  la  organización   desvinculada.  Se  basa  en  las  condiciones  para  corregir,  compensar,  y  prevenir  la  repetición  de  las   infracciones  de  la  PpA  previamente  identificadas.  La  hoja  de  ruta  proporcionará  a  los  actores  sociales   una  serie  de  parámetros  de  comportamiento  de  la  organización  desvinculada  en  relación  con  la  PpA   del  FSC  y  la  necesidad  de  llevar  a  cabo  mejoras  adicionales.   ¿Por  qué  decidió  el  FSC  aceptar  la  propuesta  de  APP  de  trabajar  para  poner  fin  a  la  desvinculación?   Inicialmente,  el  FSC  se  desvinculó  de  Asian  Pulp  &  Paper  Group  (APP)  en  2007  debido  a  información   relevante  que  se  hizo  pública  de  que  APP  estaba  participando  en  prácticas  forestales  destructivas.  En   2012,  APP  hizo  un  acercamiento  al  FSC  declarando  que  les  gustaría  entablar  un  diálogo  constructivo   sobre  la  posibilidad  de  poner  fin  a  esta  desvinculación.  Desde  entonces,  el  FSC  ha  valorado  el  

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compromiso  integral  de  cumplimiento  de  la  PpA  que  ha  demostrado  APP,  y  sus  progresos  a  la  hora  de   implementar  su  Política  de  Conservación  de  Bosques.  En  agosto  de  2015,  el  Consejo  Directivo  de  FSC   Internacional  decidió  comenzar  la  fase  de  la  hoja  de  ruta,  después  de  que  una  evaluación  concluyera   que  los  altos  directivos  de  APP  habían  demostrado  su  compromiso  con  el  cumplimiento  de  la  PpA,   habían  adoptado  las  políticas  pertinentes  para  mejorar  sus  prácticas  empresariales  previas,  y  habían   comenzado  a  dar  pasos  creíbles  hacia  implementación  de  estas  políticas  de  manera  transparente,   involucrando  a  los  actores  sociales  pertinentes.   ¿Por  qué  la  hoja  de  ruta  no  especifica  las  fechas  previstas  para  los  diversos  compromisos  y  su   finalización  en  general?   Es  competencia  de  APP  decidir  la  rapidez  con  que  puede  y  quiere  poner  en  práctica  los  compromisos   especificados  en  la  hoja  de  ruta.  Únicamente  se  considerará  el  final  de  la  desvinculación  una  vez  que   se  complete  el  proceso  explicitado  en  dicho  documento.  Por  lo  tanto,  en  la  hoja  de  ruta  sólo  se   especifican  los  objetivos  a  cumplir  sobre  cada  uno  de  los  cinco  compromisos  que  figuran  en  ella.  Haga   clic  aquí  para  consultar  la  hoja  de  ruta  del  FSC  para  poner  fin  a  la  desvinculación  con  APP.   ¿Cuándo  podrá  APP  producir  y  vender  productos  certificados  por  el  FSC?   La  finalización  de  la  desvinculación,  en  caso  de  suceder,  no  significará  que  las  concesiones  de  APP   puedan  considerarse  automáticamente  manejadas  de  manera  responsable,  o  aptas  para  la   certificación  FSC.  Simplemente  constituirá  un  reconocimiento  de  que  APP  ha  dejado  de  realizar   prácticas  forestales  que  se  consideran  inaceptables  de  conformidad  con  la  PpA  del  FSC.     Para  ostentar  la  certificación  y,  por  ende,  volver  a  estar  asociado  con  el  FSC,  las  fábricas  de  APP   tendrán  que  seguir  los  procesos  de  certificación  generales  para  obtener  la  certificación  FSC  de  cadena   de  custodia,  así  como  sus  concesiones,  que  habrán  de  seguirlos  para  obtener  la  certificación  de   madera  controlada  o  de  manejo  forestal.  De  conformidad  con  las  reglas  actuales  del  FSC,  las   plantaciones  establecidas  por  conversión  a  partir  de  1994  no  son  elegibles  para  la  certificación  de   manejo  forestal  total.   ¿Cuáles  serán  los  próximos  pasos  después  de  esta  consulta?   La  secretaría  del  FSC  finalizará  la  modificación  de  la  hoja  de  ruta  revisada  e  incorporará  los   comentarios  recibidos.  Tras  la  publicación  de  la  versión  final  de  la  hoja  de  ruta,  APP  iniciará  la   implementación  de  sus  compromisos.  

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Contenido  de  la  hoja  de  ruta   ¿Por  qué  no  hay  otros  requisitos  más  específicos  para  las  concesiones  de  APP  que  cumplir  o  trabajar   para  lograr  la  conformidad  con  el  estándar  FSC  de  madera  controlada?   La  conformidad  con  la  PpA  del  FSC  puede  demostrarse  mediante  el  cumplimiento  del  estándar  FSC  de   madera  controlada,  ya  que  ambos  marcos  normativos  tienen  como  finalidad  abordar  el  mismo   conjunto  de  actividades  controvertidas  o  inaceptables.  El  estándar  de  madera  controlada  establece   como  requisito  la  prevención  de  la  entrada  de  madera  procedente  de  fuentes  inaceptables  en  las   cadenas  de  suministro  FSC,  mientras  que  la  PpA  establece  que  una  organización  no  puede  convertirse   en  dicha  fuente  inaceptable.     ¿Por  qué  se  ha  hecho  una  distinción  entre  las  concesiones  de  los  proveedores  de  APP  y  las  propias   concesiones  de  APP?   La  PpA  aplica  únicamente  a  APP  y  a  sus  sucursales.  No  incumbe  a  los  proveedores  de  APP,  razón  por  la   cual  se  especifican  diferentes  grados  de  implementación  para  las  concesiones  de  APP  y  para  las  de  sus   proveedores.  Por  lo  tanto,  el  cumplimiento  pleno  y  verificado  de  las  concesiones  de  los  proveedores   (29)  con  el  estándar  de  madera  controlada  FSC  no  es  requisito  previo  para  que  el  Consejo  del  FSC   tome  una  decisión  para  poner  fin  a  la  desvinculación.   ¿Cómo  se  llevará  a  cabo  la  verificación  para  madera  controlada  en  las  concesiones  de  APP?   La  verificación  se  llevará  a  cabo  en  forma  de  auditoría  de  certificación  formal,  pero  la  ausencia  de   incumplimientos  principales  por  sí  sola  no  dará  lugar  a  la  emisión  de  un  certificado.  Únicamente  una   vez  que  la  hoja  de  ruta  se  haya  completado,  el  Consejo  del  FSC  tomará  una  decisión  sobre  el  fin  de  la   desvinculación.  En  caso  de  que  esta  decisión  sea  positiva,  las  concesiones  verificadas  podrán  obtener   un  certificado  de  madera  controlada.   ¿Qué  es  el  enfoque  High  Carbon  Stock?   El  enfoque  High  Carbon  Stock  (HCS)  es  una  metodología  que  distingue  a  las  áreas  forestales  aptas  para   la  protección  de  las  tierras  degradadas  con  bajas  reservas  de  carbono  y  bajos  valores  de  biodiversidad,   con  el  fin  de  convertir  las  tierras  degradadas  en  plantaciones.     La  cantidad  de  carbono  almacenado  y  la  biodiversidad  de  un  área  de  la  tierra  varían  según  el  tipo  de   cobertura  vegetal.  El  análisis  de  imágenes  de  satélite  y  mediciones  de  campo  en  parcelas  divide  la   vegetación  natural  en  seis  clases  diferentes:  bosques  de  alta  densidad;  bosques  de  densidad  media;  

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bosques  de  baja  densidad;  bosques  jóvenes  en  regeneración;  bosques  bajos;  y  terreno   despoblado/campo  abierto.  Las  primeras  cuatro  clases  se  consideran  potenciales  bosques  HCS.1    

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http://highcarbonstock.org/

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