Informe Final (Memoria de la Reunión del GBA) REUNIÓN GRUPO BUENOS AIRES/ GBA en URUGUAY Agosto 2013

Requerimientos de calidad: 

Memoria de la reunión

La primera noche de llegada de los comisionados (05/08), se agasajó a los presentes con un brindis y la presentación de varios videos sobre ballenas y conservación en la CBI. El director de OCC y coordinador del evento (Rodrigo García), brindó unas palabras de bienvenida, destacando el apoyo de cancillería y la confianza de WSPA para concretar la reunión, planteando los desafíos de establecer una agenda de trabajo continua. Asimismo, el comisionado Carlos Rodríguez homenajeó a los invitados.

El primer día de reunión (06/08), durante la mañana (09.30 am) se realizó la apertura con la presencia del vice-ministro de Turismo Dr. Antonio Carámbula, el representante de asuntos internacionales de cancillería Alberto Conque y, el director de Dirección Nacional de Recursos Acuáticos, Dr. Daniel Gillardoni. Destacaron la importancia de esta reunión y el compromiso que Uruguay ha asumido desde el reingreso a la CBI en materia de conservación de ballenas. Reiteraron continuar los esfuerzos para fortalecer al grupo latino y las acciones necesarias para seguir posicionando a Latinoamérica en la CBI.

Hasta dicho momento se permitió la participación de todas las Ongs presentes. Luego a sugerencia del anfitrión Carlos Rodríguez, los Comisionados latinoamericanos del Grupo Buenos Aires/GBA,

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posibilitaron la participación como staff support únicamente a la sociedad civil representada en este evento por Marcela Vargas de WSPA, Rodrigo García, José Truda Palazzo y Carolina Andrade de la OCC. Al inicio de la reunión Argentina planteó un listado de modificaciones a la agenda propuesta por Uruguay (ver Borrador de Agenda). Al final de la tarde, debido a motivos que tenían que ver aparentemente con la definición de temas de la Hoja de Ruta, el staff support, no participó de la misma. Por tanto la minuta de reunión prosiguió con los temas de agenda previstos. 

Justificación

Tras años de acciones y logros pro conservación en la Comisión ballenera Internacional, el Grupo Buenos Aires necesita estructurarse y mantenerse activo para que no se pierda el liderazgo de Latinoamérica en la conservación de cetáceos en el plan internacional. Se requiere de esa estructuración para que el Grupo pueda coordinarse y reaccionar con agilidad a los desafíos que se presentan inter-sesionalmente, aún más ahora que la Plenaria de la CBI se realiza solamente una vez cada dos años. Además, es necesario que la región pueda trabajar de manera cooperativa para avanzar en temas regionales de conservación y manejo. El interés de Uruguay en coordinar una reunión con esos objetivos es la primera oportunidad de dar al GBA un carácter menos reactivo a problema eventuales y más de grupo estructurado para avanzar de manera permanente en la conservación de los cetáceos en Latinoamérica y en defensa de los intereses regionales de conservación en foros internacionales. 

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Lista de asistentes

Argentina Brasil Chile Costa Rica Ecuador

6. México 7. Panamá 8. República Dominicana 9. Colombia

Comisionados, comisionados alternos y asesores Miguel Iñíguez Bessega y Víctor Marzari Marcus Henrique Paranaguá José Aníbal Fernández Barahona y Bárbara Galletti Eugenia Arguedas Walter Schuldt Armando Vivanco Castellanos/Eduardo Sosa Cuevas/ Jorge Maksabedian de la Roquette / Yolanda Aurora Alaniz Pasini Xiomara Pérez Omar Shamir Reynoso Sandra Bessudo y Kelly Joletti

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10. Uruguay

Carlos Rodríguez Brianza

Gobierno uruguayo 1. Mario Batallés

Institución Dirección Nacional de Medio Ambiente/DINAMA (Jefe de áreas protegidas) Dirección Nacional de Recursos Acuáticos/DINARA (director general) Dirección Nacional de Recursos Acuáticos/DINARA (Jefe del departamento de mamíferos marinos) Sub-secretario del Ministerio de Turismo y Deporte (viceministro) Representante de Asuntos Internacionales de Cancillería

2. Daniel Gillardoni 3. Alberto Ponce De León 4. Antonio Carámbula 5. Alberto Conque

Sociedad civil 1. Argentina 2. Argentina 3. Brasil 4. Costa Rica 5. Costa Rica 6. Uruguay

Roxana Schteinbarg/ Instituto de Conservación de Ballenas Carolina Cassani/ Fundación Cethus José Truda Palazzo Jr./ Red Costera Marina y asesor de Org. Conservación de Cetáceos Javier Rodríguez/ Promar Marcela Vargas/ Sociedad para la Protección Animal. WSPA Rodrigo García/ Org. Conservación de Cetáceos

Gretell Delgadillo/ Humane Society International Vanesa Tossenberger/ Whale and Dolphin Conservation Latinoamerica Milko Shvartzmann/ Greenpeace International 

Objetivos

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Fortalecer los lazos de cooperación regional en la conservación de cetáceos y entre el sector público y la sociedad civil con liderazgo en el tema, con miras a un fuerte posicionamiento ante la CBI;

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Reunir a los representantes de gobierno y diplomáticos y algunos miembros de la sociedad civil del GBA, con la finalidad de acordar en una estructura formal de organización del Grupo;

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Establecer la Hoja de Ruta 2013-2014 que garantice una comunicación más fluida y ágil entre sus miembros, facilitando acciones conjuntas y cooperación regional a largo plazo, para la consecución de los objetivos.

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Resumen de la reunión

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Como nunca antes, desde que se trabaja por la defensa de ballenas y delfines en los países de Latinoamérica, más de 70 organizaciones de la sociedad civil, se adhirieron a una carta entregada a las máximas autoridades que representan en la Comisión Ballenera Internacional/CBI, a los países de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, México, Panamá y República Dominicana y Uruguay.

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En la carta se presentaron algunas de las máximas preocupaciones, relacionadas con poder potenciar las acciones hacia obtener el Santuario en el Atlántico Sur (votación histórica en 2012), el actual juicio presentado por Australia ante la Corte Internacional de Justicia contra Japón y su caza “científica” de ballenas, la decisión de Dinamarca/Groenlandia de continuar sus operaciones de cacería a pesar del rechazo de su cuota de captura de subsistencia aborigen. Y entre otros más, destacar la importancia de mayor participación de la sociedad civil en el GBA y que se consolide una coordinación permanente del grupo. Asimismo el consolidar mayor participación en el comité científico.

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Entre los mayores logros de esta reunión, los gobiernos se han comprometido a darle continuidad al GBA, con una próxima reunión en Colombia, donde el gobierno uruguayo asumió el compromiso de presentar un plan de acción para fortalecer las estrategias para la conservación de ballenas y su hábitat. Para ello el gobierno de Colombia mediante su representante la Sra. Sandra Bessudo, directora de la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional, se comprometió a auspiciar esta reunión para diciembre de 2013.

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Como cierre de las reuniones, se realizó una salida al mar en busca de ballenas por la bahía de Maldonado y la isla Gorriti a bordo del catamarán “Sea Warrior” con apoyo del helicóptero de la Fuerza Aeronaval, junto a todos los comisionados, más de 15 periodistas y el Alcalde de Punta del Este. Luego, en una conferencia los representantes de Chile, Costa Rica y Brasil expusieron acerca de los Santuarios en sus aguas, cerrando con la presencia del director de Turismo de la Intendencia de Maldonado y un brindis. Los niños de la escuela Nº5 de Punta del Este, les regalaron una carta muy emotiva y profunda a los gobiernos, con dibujos especialmente hechos para ellos.

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Se ha logrado que el GBA comience a adoptar un carácter menos reactivo a problemas eventuales y más de grupo estructurado para avanzar de manera permanente en la conservación de los cetáceos y en defensa de los intereses regionales de conservación en foros internacionales. Ha sido una reunión memorable, un antes y un después para el GBA, a decir de muchos de los comisionados que de una u otra forma así lo expresaron, y fue un orgullo haber sido anfitriones de la misma en un trabajo mancomunado con el gobierno uruguayo.

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Este encuentro fue posible gracias al apoyo de la Sociedad Mundial para la Protección Animal/WSPA y su enorme compromiso y confianza puesta en los organizadores: Cancillería de Uruguay y la Organización para la Conservación de Cetáceos/OCC.

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Acuerdos

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Visitante Ilustre: debido al compromiso del gobierno de Colombia y la trayectoria y liderazgo de la Sra. Bessudo en el campo de la conservación marina y su capacidad de articulación entre los diversos sectores público-privado-sociedad civil, la OCC le propuso a la Alcaldía de Punta del Este, nombrarla “visitante ilustre”. La distinción fue realizada en el Municipio con la presencia de los comisionados de Panamá y de Costa Rica, la HSI, PROMAR, OCC y WSPA. La misma consistió en una placa que según comentó la Sra. Bessudo, la presentará a su Presidente como otro logro de la reunión.

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La intención de esta distinción, tiene como objetivo el consolidar una cooperación bilateral entre destinos (Punta del Este-Colombia), referido a la conservación costeromarina y el turismo responsable y sostenible como herramienta, para generar oportunidades laborales y calidad de vida en las comunidades costeras.

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Conclusiones y recomendaciones  Por vez primera en 9 años de GBA, se logró que la sociedad civil estuviese presente durante la mitad del encuentro, conociendo los mecanismos y dinámicas diplomáticas de estas reuniones. Si bien no se intervino, creemos que la sola presencia pasiva de la sociedad civil, ejerce un rol sumamente importante en la toma de decisiones sobre temas de agenda establecidos. Recomendación: sugerir que la sociedad civil esté presente al menos durante la mitad del evento GBA.  El trabajo previo realizado con la cancillería uruguaya durante 5 meses, entre el coordinador (R. García) y el asesor (J. Truda P.) junto al comisionado alterno Carlos Rodríguez Brianza (director adjunto de medio ambiente del MRREE9; fue clave para fortalecer la agenda que planteó al GBA en la CBI de Panamá 2012. En cinco reuniones, donde J. Truda participó en dos de ellas, incluyendo a la directora de medio ambiente del MRREE (Pauline Davies); se dejó en claro que en ésta reunión se debería establecer una continuidad y estructurar al GBA (secretaria o coordinación, página web ,etc), esperando resultados más ambiciosos que la Declaración del GBA. Recomendación: trabajar en cada reunión previamente con la autoridad que será anfitriona del GBA para fortalecer la postura y la agenda programada.

 Las reuniones previas a la reunión con autoridades locales y la prensa, fue fundamental para involucrar más aún al sector público. Recomendación: realzar entrevistas formales con autoridades y reuniones informales para intercambio de información  La participación de las autoridades locales competentes en temas de conservación de ballenas, medio ambiente y turismo, fue esencial para poder informar, sensibilizar y profundizar los amplios temas que incluye el GBA, cuando sea necesario tomar decisiones acerca de la postura del país ante la CBI. Participaron: la DINAMA, DINARA, MINTURD y un representante del MRREE. Recomendación: dar participación a las autoridades locales competentes en la reunión GBA, como forma de aprovechar a capacitar al sector público estatal local y demostrar la importancia que tiene la CBI en otros temas de conservación marina.  La realización de la conferencia sobre los Santuarios en Latinoamérica, un día después del encuentro oficial en Punta del Este (08/08), con la disertación de los representantes de Costa Rica, Chile y Brasil; fue fundamental para conocer mejor las experiencias en cada

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país, que en muchos casos se desconocía, incluyendo las estrategias llevadas adelante para su implementación. Uruguay tiene casi aprobado su Santuario y también expuso su caso. Tuvo la participación de una de las maestras de la Escuela local, que entregó como regalo un dibujo especialmente realizado para los comisionados e hizo la lectura de una carta para ellos (documento adjunto). Este encuentro fortaleció al grupo, lo estimuló y lo integró de manera diferente a lo tradicional. El canal 30 de Punta Cable estuvo presente y realizó la transmisión del evento con entrevistas incluyendo a WSPA y Colombia. Recomendación: realizar conferencias posteriores al encuentro que traten de temas con necesidad de fortalecer, por ejemplo: Santuarios, Turismo Responsable, Planes de Manejo en áreas protegidas, etc.

 La salida al mar en busca de ballenas con las autoridades locales (alcalde de Punta del Este y el presidente de la comisión de medio ambiente del Municipio) y todos los comisionados, fue esencial como manera de hacer conocer el turismo marino responsable que viene trabajando OCC, realizar un paseo y agasajar a los invitados con un brindis a bordo ofrecido por el Municipio de Punta del Este. La prensa invitada especialmente incluyo a la AGENCIA AFP, canales 11, 07 y 30 que realizaron informes especiales (copias solicitadas). Asimismo el apoyo de la Fuerza Aeronaval, con el helicóptero (BO 105) como apoyo a la salida para encontrar las ballenas y con periodistas a bordo del programa Olas y Vientos, Canal 11 y Canal 30. Recomendación: ofrecer una salida de confraternización del grupo, que muestre los lugares naturales del país, su cultura y su trabajo en conservación marina. Incluyendo a las autoridades navales o de medio ambiente que trabajan apoyando a la sociedad en la conservación.

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Notas de prensa

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Radios con entrevistas al aire con el coordinador (R. García):  LA VOZ DE DURAZNO (29/07): 08 minutos.  SARANDÍ 890AM (03/08): 10 minutos.  RADIO NACIONAL (04/08): 16 minutos.  Cadena de la Costa FM100.1 (04/08): 25 minutos.  RADIO ESTEÑA (05/08): 8 minutos  FM AZUL 93.1 PUNTA DEL ESTE: salidas semanales 15 minutos (28, 21 y 14/07).  RADIO MALDONADO 560AM (05/08) Links en redes y páginas: http://www.eluniversal.com.co/ambiente/latinoamerica-busca-impulsar-turismo-deavistamiento-de-ballenas-130530 http://www.cipetur.com/index.php/noticias/929-fomentar-la-temporada-de-ballenas

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https://www.facebook.com/pages/olasyvientoscom/192357224169315 https://www.facebook.com/media/set/?set=a.521952184543149.1073741859.19235722 4169315&type=1 Video y TV 3 Entrevistas en canal 30 Tvcable Punta del este TV CANAL 5 (red nacional televisión) Tv del Ministerio de Turismo (nota en el minuto 01:50’’) http://www.uruguaynatural.tv/videos/video/reporte-untv-con-las-noticias-destacadas http://www.uruguaynatural.tv/videos/video/en-busca-de-las-ballenas http://vimeo.com/72058523 Hay varias copias de la TV a disposición.