Cooperación técnica alemana

Programa Regional Desarrollo Económico Sostenible en C.A. DESCA/GTZ

Dr. Stephan Heieck Julio 2008 Costa Rica 08.08.2008

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Contenido 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Indicadores, benchmark, monitoreo Tendencias globales Experiencias exitosas Desafíos y retos de la región Planteamiento de DESCA Lessons Learned 08.08.2008

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Lo que no se puede medir no se puede mejorar por lo tanto es importante contar con indicadores que den respuesta a muchas interrogantes • ¿ Como aumentar el impacto del sistema de innovacion ? • ¿ Cómo medir la innovacion en un sector productivo? ¿Cómo mejorar la calidad de universidades (educación, investigación)? • ¿Cómo pueden las empresas aprovechar mejor el valor en RR.HH que tienen? • ¿Cómo aumentar innovaciones con calidad mundial (innovaciones radicales) ?

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Indicadores de Europa Fuente: Innovation European Scoreboard. 2007

Fuerzas de Innovación

Graduados especializados Educación universitaria Ancho de Banda

Creación de Conocimiento

Gastos públicos y privados en I+D Tipo de Innovación (alta tecnología)

Innovación y Emprendedurismo Aplicaciones Propiedad Intelectual

Capital de Riesgo Gastos en TIC Incubación Exportaciones en alta tecnología Empleo en manufactura de media/alta Tecnología Diferentes Tipos de Patentes 08.08.2008

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Indicadores usualmente usados en países de América Latina • • • • •

% de Titulados en Ciencia e Ingeniería Personas dedicadas a la C+T Publicaciones científicas Registro de Patentes Gastos en I+D

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Algunas observación hacia los Indicadores • Se trata de indicadores similares pero los indicadores Europeos son mas diferenciados. • El nivel de desarrollo de los indicadores está en función de las realidades de los mercados. • Los indicadores usados en A.L. no reflejan tanto el nivel de competencia alcanzado en I+D. • Se requiere indicadores de acorde a las realidades de la economía nacional

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Algunas Tendencias Globales • Orientación de la innovación en los mercados meta (target market) • Crear condiciones para Discovery Process • Hay una dispersión mundial de actividades I+D: >16% de gasto total en I+D, en los países de la OECD fue en el exterior y por filiales extranjeras. • Creciente Inversión en I+D, pública y privada. • Innovar significa experimentar y tomar riesgos empresariales • Hacia enfoques sistemicos

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ENFOQUE SISTÉMICO DE LA INNOVACIÓN

Estrategia y Política de Ciencia, Tecnología e Innovación

1. ENTORNO CIENTÍFICO

ORIENTACIÓN

MASA CRÍTICA

PROCESO DE INNOVACIÓN

2. ENTORNO TECNOLÓGICO

RIESGO

3. ENTORNO PRODUCTIVO

MASA CRÍTICA

4. ENTORNO FINANCIERO

Fuente: Dr. Antonio Hidalgo 18

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Rol del Estado
Campo politico con mucha incidencia del los estados desarollados
Algunas areas de compromiso estatal: – Catalizador/organizador – Facilitar vinculación y articulación del SNI – Facilitación de institucionalidades legales • Patentes, incentivos – Proponer Instrumentos financieros (tradicionales y de vanguardia) – Fomentar capacidades para la innovación

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Prioridades Internacionales Alemania Tecnologías de comunicación e información, óptica, materiales, producción limpia, biotecnología, nanotecnología Australia Sostenibilidad ambiental, salud, tecnología de la construcción Austria Ciencias de la vida, tecnologías de comunicación e información, movilidad, transporte, medio ambiente, energía, humanidades Dinamarca Biotecnología, nanotecnología, tecnologías de comunicación e información España Química, materiales, diseño industrial, biomedicina, biotecnología, física, sociedad de la información, seguridad, humanidades Nueva Zelanda Biotecnología, tecnologías de comunicación e información, industrias creativas

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Objetivos estrategicos en algunos paises México: Mejorar la competitividad y la innovación en empresas. Nueva Zelanda: Definir requerimientos nacionales, fortalecer la investigación de alto valor comercial. Eslovaquia: Coordinar la política de Ciencia y Tecnología con las demás políticas de estado, fomentar la cooperación y eficiencia de I+D España: Desarrollar el sistema empresarial de Ciencia y tecnología, enfocarse en servicios a los ciudadanos, aumentar el bienestar Suecia: Integrar la política industrial y de investigación, fomentar la comercialización de investigaciones universitarias. 08.08.2008

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Algunas Tendencias en los indicadores que miden dinámicas innovadoras en América Latina • Con excepción de Chile los países latinoamericanos quedan debajo de sus posibilidades en relación a su rango del PIB • Chile y Argentina Uruguay Brasil México, Costa Rica encabezan AL. • Centroamérica cuenta con un bajo nivel de desarrollo de indicadores.

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Y Centroamerica ?? (1) • Materia prima, terms of trade, ventajas comparativas, asimetrías y creciente déficit balanza comercial, urgencia de invertir en políticas de innovación • Gasto publico, Cuotas tributarias, posibilidades de los ministerios de economía, cooperación internacional • Prioridad en la agenda política • nivel de I+D propio bajo pero hay un alto nivel de Inversión Extranjera Directa - ¿Cómo aprovecharlo?

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Y Centroamerica ?? (2) • Paradójica: los reducidos fondos públicos requieren de mas rigidez en el gasto y permiten menos experimentos en los países en vía de desarrollo • Bajo grado de spill over de universidades • Pocos proyectos innovadores que surgen desde la MIPYME • Reducido % de MIPYME tecnológica • Pocos casos exitosos como Parquetec o Ciudad de Saber en Incubación, Parques Tecnológicos • La dialéctica de las migraciones…..brain drain, remesas y emprendurismo

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Objectivo General Programa DESCA 1.Posiciones concensuadas en el tema de la política comercial  UE

5. Propuestas de fomento implementadas

Objetivo General (07.2007 – 12.2012) Las condiciones políticas e institucionales para el fomento de la competencia comercial y tecnológica de las MIPYME innovadoras han mejorado

2.Mejora en la competencia comercial y tecnológica de las Mipymes

3. Cooperacion fortalecida Armonizacion de programas de fomento, nuevos mecanismos en comercio y tecnológicos

4. Difusión de Buenas Prácticas en Centroamérica

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Una mirada a DESCA Cooperación técnica alemana

Guatemala CAFTA

Integración Centroamericana

TLC´s Bilaterales

CENPROMYPE

OMC

Unión Aduanera MDG´s

MIPYMES

Acuerdo de Asociación CA-UE Ministerios de Economí Economía Instituciones del Sector Privado Universidades, Fundaciones e Institutos

El Salvador

Honduras

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Lineas de Trabajo • • • • • • • • •

Asesoría de políticas nacionales Dialogo Publico Privado Capacitación Transferencia de Buenas Practicas, Incentivos etc. Apoyos selectivos a sectores y cadenas específicos Involucramiento de la MIPYME en un acuerdo con la UE Orientación a mercados de exportación e información Fortalecimiento Institucional Cenpromype ( Integración) Contribuciones en casos de alto costo-beneficio a: - Asistencia Técnica para orientar instrumentos financieros hacia la innovación - Sistemas de Calidad - Estimulación de negocios con Europa (instrumentos pilotos)

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Algunos Actividades Componente Innovacion • Inventarios nacionales sistemas de innovación • Propuesta industrial HN, estrategia de aprov. de TLCs Gt • pasantías de funcionarios públicos de GT, HN y ES para conocer buenas experiencias en temas de estrategia política (Alemania, Chile, Colombia, Texas, Parquetec, etc.), intercambio con expertos de España, Israel • Diseño de diplomados en gestión de la innovación orientados al mercado con el fin de crear competencias institucionales (U. de Leipzig) • Innovación y mercado internacional con Univ. Leipzig (en GT) • Selección de sectores, proyectos pilotos – IT, Agroind. • Incentivos, premios a la innovación, a la calidad, etc. ES • Elaboración de Fichas de Mercado, Estudios, y Seminarios sobre temas de comercio e innovación 08.08.2008

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Lessons Learned (so far !) • De POLCOM a DESCA • Orientacion (Com. Int + Innov+ Int. Reg. validado) • Significancia del tema crece en políticas públicas. • Estructuras de Incentivos, crear ambiente creativo, cultura de knowledge sharing….intercambio abierto……walk the talk !!! • Concentrar en procesos de mucho potencial • Importancia de Alianzas estrategica (INCAE, CEPAL, red de actores nacionales) • Importancia de sistemas de Indicadores y Medición. • Estructuras de Incentivos, crear ambiente creativo, cultura de knowledge sharing….intercambio abierto • Fomentar emprendurismo con migrantes, peer reviews 08.08.2008

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Muchas Gracias!

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