Hacia un nuevo estilo de vida: la sustentabilidad. Rafael Pompa

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Hacia un nuevo estilo de vida: la sustentabilidad Rafael Pompa [email protected] [email protected]

Sustentabilidad en México

Para entrar en materia vayamos al contexto… http://www.youtube.com/watch?v=oGKm6_-BmRE

Estrategias de sustentabilidad ¿A qué escala? Global Nacional Municipal Individual

A nivel global

Hitos ambientales a nivel global

1972 Conferencia Estocolmo. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano. Como resultado se publicó la Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano que proporciona 26 principios comunes para preservar y mejorar el medio humano.

1982 Carta mundial de la naturaleza, incluye cuatro principios generales: 1. Garantizar la supervivencia y viabilidad de todas las especies de la Tierra y de sus hábitats. 2. Proteger especialmente a las especies de carácter singular, a los hábitats de las especies en peligro y a ejemplos representativos de todos los tipos de ecosistemas.

1982 3. Mantener la productividad de ecosistemas y organismos utilizados por el ser humano sin poner en peligro su integridad o la de otros ecosistemas y especies con los que coexistan. 4. Proteger a la naturaleza de la destrucción causada por las guerra y otros actos hostiles.

1983 La Comisión Brundtland. Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo. Su reporte “Nuestro futuro común” se publicó en 1987, promoviendo ampliamente el uso del concepto de “desarrollo sustentable”.

1992 La Cumbre de la Tierra, Río de Janeiro, Brasil. Cinco documentos importantes resultaron de esta reunión: • Dos acuerdos internacionales:

1. La Convención de la Diversidad Biológica 2. El Marco para la Convención de Cambio Climático

• Dos principios:

1. La Declaración de Río sobre el Ambiente y Desarrollo 2. Los principios de ordenación, conservación y desarrollo sostenible de los bosques

• Una agenda de acciones: – Agenda 21

2000 Carta de la Tierra. Declaración de principios fundamentales para construir una sociedad global justa, sustentable y pacífica para el siglo XXI.

2000 • Prevenir el daño como el mejor método de protección ambiental y cuando el conocimiento sea limitado, proceder con precaución. • Defender el derecho de todos, sin discriminación, a un entorno natural y social que apoye la dignidad humana, la salud física y el bienestar espiritual, con especial atención a los derechos de los pueblos indígenas y las minorías. • Tratar a todos los seres vivientes con respeto y consideración. • Promover una cultura de tolerancia, no violencia y paz.

"Que el nuestro sea un tiempo que se recuerde por el despertar de una nueva reverencia ante la vida; por la firme resolución de alcanzar la sostenibilidad; por el aceleramiento en la lucha por la justicia y la paz y por la alegre celebración de la vida."

2000 Declaración del Milenio en la Organización de las Naciones Unidas con ocho objetivos para ser alcanzados en 2015 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre 2. Educación universal 3. Igualdad entre los géneros 4. Reducir la mortalidad de los niños

2000 5. Mejorar la salud materna 6. Combatir el VIH/SIDA 7. Sostenibilidad del medio ambiente 8. Fomentar una asociación mundial

2005 Evaluación de los ecosistemas del milenio (MEA). Analiza las consecuencias de los cambios en los ecosistemas para el bienestar humano y las opciones para responder a los cambios. Algunas conclusiones : • Todas las personas del mundo dependen de la naturaleza y de los servicios de los ecosistemas para poder llevar una vida decorosa, saludable y segura. • En las últimas décadas, los seres humanos han introducido cambios sin precedentes en los ecosistemas con el fin de satisfacer las crecientes demandas de alimento, agua, fibra y energía.

Las actividades humanas han llevado al planeta al borde de un episodio masivo de extinción de especies. La pérdida de los servicios derivados de los ecosistemas constituye una barrera importante para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de reducir la pobreza, el hambre y las enfermedades. Las presiones globales sobre los ecosistemas van a aumentar en las próximas décadas, salvo que cambien las actitudes y acciones humanas.

Es más probable que las medidas destinadas a conservar los recursos naturales tengan éxito si se otorga a las comunidades locales la propiedad de los mismos, y si ellas participan en el reparto de beneficios y están involucradas en las decisiones.

Con la tecnología y el conocimiento disponibles ya se puede reducir considerablemente el impacto de los seres humanos sobre los ecosistemas. Pero es improbable que aquellos se utilicen plenamente mientras se perciba a los servicios de los ecosistemas como gratuitos e ilimitados, y su valor total no sea tomado en consideración.

Para una mejor protección del capital natural se requerirán esfuerzos coordinados entre todos los sectores de los gobiernos, las empresas y las instituciones internacionales. La productividad de los ecosistemas depende de las políticas que se apliquen, incluidas las relativas a inversiones, comercio, subsidios, impuestos y regulación.

2005

Río + 20

A nivel nacional Estrategias orientadas a la sustentabilidad en México

¿Porqué es importante revisar las estrategias de sustentabilidad en México?

¿Porqué es importante revisar las estrategias de sustentabilidad en México? 1. Porque aquí vivimos

2. Porque México es un país megadiverso

¿Qué es un país megadiverso? Aquel que posee una diversidad biológica considerablemente importante Zona o región en el planeta que alberga una alta concentración de biodiversidad Aquel que se encuentra entre un grupo reducido de países que contienen el 70% de la diversidad biológica del planeta

Tomado de: ENB 2000

¿Porqué es importante revisar las estrategias de sustentabilidad en México? 3. Porque ser un país mega diverso conlleva una gran responsabilidad

Acuerdos de México

Convenio sobre Diversidad Biológica

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y su Protocolo de Kyoto; Convenio de Estocolmo, sobre contaminantes orgánicos persistentes Protocolo de Montreal, relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono; Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación; Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres Objetivos del Milenio de la Organización de las Naciones Unidas. Estrategia Global para la Conservación Vegetal.

Acuerdos de México México se ha suscrito cerca de 100 acuerdos internacionales relacionados con el medio ambiente y el desarrollo sustentable

¿Qué se desprenden de estos acuerdos? Convenio sobre Diversidad Biológica • Estrategia Global para la Conservación Vegetal – Estrategia Mexicana para la Conservación Vegetal

• Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENB) – Estrategia Nacional sobre Especies Invasoras de México: prevención, control y erradicación – Estrategias Estatales de Biodiversidad (EEB)

Estrategia Nacional de Biodiversidad Principales líneas de acción

• Proteger y conservar los diferentes componentes de la biodiversidad; • Valorar justamente los diferentes componentes de la biodiversidad; • Avanzar en el conocimiento y en el manejo de la información, y • Estimular la diversificación y sostenibilidad del uso de los componentes de la biodiversidad.

Algunos resultados más Primer estudio de país. 1998.

Algunos resultados 2009 CAPITAL NATURAL DE MÉXICO

Conocimiento actual, evaluación y perspectivas de sustentabilidad

Estrategias Estatales de Biodiversidad Se desprenden de la ENB

Intentan realizar un análisis prospectivo, analítico, crítico y propositivo sobre el estado de la biodiversidad a nivel estatal

Tomado de: http://www.biodiversidad.gob.mx/region/EEB/mapa.html

EEB (algunos resultados) 22 entidades realizando estrategias 3 en fase acercamiento 16 en fase de planeación 3 en fase de implementación

Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012 Una estrategia clara y viable para avanzar en la transformación de México sobre bases sólidas, realistas y, sobre todo, responsables. Estructurado en cinco ejes rectores: 1. Estado de Derecho y seguridad. 2. Economía competitiva y generadora de empleos. 3. Igualdad de oportunidades. 4. Sustentabilidad ambiental. 5. Democracia efectiva y política exterior responsable.

Fuente: Presidencia de la República 2012

Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012 Eje 4 del PND Convertir la sustentabilidad ambiental en un eje transversal de política pública

Líneas de acción

• • • • • • •

Agua Bosques y selvas Biodiversidad Gestión y justicia en materia ambiental Ordenamiento Ecológico Cambio climático Residuos sólidos peligrosos • Investigación científica ambiental con compromiso social • Educación y cultura ambiental

4.2 Bosques y selvas

OBJETIVO 3 Frenar el deterioro de las selvas y bosques en México.

ESTRATEGIA 3.1 Realizar programas de restauración forestal como esquema de conservación de ecosistemas

ESTRATEGIA 3.2 Promover el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales

ESTRATEGIA 3.2 Diseñar e instrumentar mecanismos para el pago de servicios ambientales a las comunidades que conserven y protejan bosques y selvas

ESTRATEGIA 3.3 Desarrollar e implementar programas integrales para el análisis, prevención y control de incendios forestales

ESTRATEGIA 3.5 Frenar el avance de la frontera agrícola sobre bosques y selvas

ESTRATEGIA 3.6 Fortalecer procesos e iniciativas para prevenir y erradicar la impunidad de los delitos ambientales contra la flora y fauna de país

4.3 Biodiversidad

OBJETIVO 4 Conservar los ecosistemas y la biodiversidad del país.

ESTRATEGIA 4.1 Impulsar la generación de conocimiento sobre la biodiversidad del país

ESTRATEGIA 4.2 Aumentar la superficie bajo esquemas de conservación, manejo y uso sustentable

OBJETIVO 5 Integrar la conservación del capital natural del país con el desarrollo social y económico.

ESTRATEGIA 4.3 Atender de manera prioritaria a las especies mexicanas en peligro de extinción.

ESTRATEGIA 5.1 Instrumentar tecnologías más limpias con el medio ambiente

ESTRATEGIA 5.2 Fomentar el ecoturismo como herramienta para la conservación de la riqueza natural y el desarrollo económico en las zonas rurales

ESTRATEGIA 5.3 Impulsar el manejo sustentable de los recursos naturales a través de proyectos productivos rurales

En México sí se han diseñado e implementado Estrategias para la Sustentabilidad

Algunas limitantes (bosques y selvas) El tema de la restauración no está aún en la agenda de las áreas que diseñan e instrumentan políticas. (reforestación vs. restauración ecológica) Pago por servicios ambientales aún no compite con pago a corto plazo

Tomado de: DOF 21 de dic 2011 Reglas de operación Proárbol 2012

Algunas limitantes (bosques y selvas) Falta de visión en el hecho de que las comunidades usuarias de los bosques son los verdaderos poseedores de los recursos naturales y deben participar en el reparto de beneficios así como en la toma de decisiones

Algunas limitantes (bosques y selvas)

El diseño de las políticas aún se enfoca a programas concretos (UMA, ANP).

Algunas limitantes (biodiversidad) Valoración irreal de los servicios ambientales derivados de los patrones y procesos de los ecosistemas (se perciben como gratuitos e ilimitados)

Al 06/06/12: 1 USD = $14.23

Al 06/06/12: 1 USD = $14.23

México cuenta con capacidades para la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad

Presupuesto asignado al sector ambiental en 2008 (30 mmdp)

Fuente: Conabio-PNUD 2009

Si no se considera a la Conagua, el gasto asignado al sector ambiental en 2008 se reduce a 9 622.9 mdp

Fuente: Conabio-PNUD 2009

«Lo relevante no es solo la gran diferencia presupuestal, sino el impacto de las acciones que puedan tener las políticas promovidas desde otros sectores en el tema de la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad.»

Algunas limitantes más… Falta coordinación entre oficinas centrales y delegaciones u organismos regionales

No hay coordinación intrasectorial ni intersectorial para conjuntar y complementar instrumentos.

Algunas limitantes más… Corrupción. Incumplimiento de las leyes Intereses de otros sectores y políticas con impactos negativos que cuentan con mayores presupuestos y presencia en campo Falta de mecanismos de coordinación con otros sectores

Algunas limitantes más…(ya solo unas más) Recortes presupuestales por cambio de prioridades. Incremento presupuestal en programas que afectan de manera negativa la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad.

Algunas limitantes más Hay poca comunicación tanto al interior de las entidades de la Semarnat como con las de otros sectores, especialmente con la Sagarpa. Diferentes visiones de lo que implica “uso de la biodiversidad”, sobre todo desde el sector agropecuario

Algunas limitantes más…(ya solo unas más) Gran parte de la información generada a nivel nacional (institucional) no le es útil al productor rural, el comunero, los maestros, etc.

«¿Estamos mal pero vamos bien?» «Definitivamente seguimos mal pero contamos con mejores armas institucionales y más instrumentos de gestión» «Seguimos mal, pero los diferentes sectores (ONG, academia, IP, ciudadanía) son cada vez más vigilantes y están más comprometidas con los asuntos ambientales y con los resultados de la gestión pública.»

Algunos casos para analizar

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