En el año 2008, impulsado y cofinanciado por el Ayuntamiento de Badajoz, el Ministerio de Administraciones Públicas aprobó la realización del proyecto Pacto Local por el Empleo de Badajoz con la financiación del Fondo Social Europeo. De esta manera, el PACTO LOCAL POR EL EMPLEO DE LA CIUDAD DE BADAJOZ se formalizó en julio del 2009 con la participación de las entidades Apamex, Cámara de Comercio de Badajoz, CCOO, COEBA, Junta de Extremadura, UGT y UEX, además del Ayuntamiento de Badajoz. El Pacto Local por el Empleo prevé generar una dinámica de cooperación entre todas las instituciones que trabajan en el fomento de la formación y empleo en la ciudad. Entre las actividades que desarrolla se incluyen la organización de Observatorios, Jornadas Técnicas, Estudios Sectoriales sobre el Mercado Laboral, participación en Redes, Intercambios de Experiencias y programas formativos. En el seno de estas actividades se incluye el Observatorio del Cambio de Badajoz, un foro dedicado a analizar la situación de sectores estratégicos de la ciudad, su previsible evolución y su efecto sobre el mercado laboral. A través de sesiones temáticas con periodicidad mensual se realizan análisis, debates, intercambio de ideas y propuestas de acción con el objetivo de transmitirlos al conjunto de la ciudad. Hasta el momento se han producido las siguientes sesiones de trabajo:

1 diciembre 2009. Presentación del Observatorio y metodología. 18 enero 2010. Badajoz presente y futuro. 22 febrero 2010. Plataforma Logística.

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Plataforma Logística

AYUNTAMIENTO DE BADAJOZ OBSERVATORIO DEL CAMBIO DE BADAJOZ Pacto Local por el Empleo FECHA DE CELEBRACIÓN: 22 de febrero de 2010 LUGAR DE CELEBRACIÓN: Hotel Husa Zurbarán

MIEMBROS PERMANENTES DEL OBSERVATORIO

Dª Maria Dolores Serrano González (Sectores Inmobiliario, Construcción, Ingenierías y



D. Carlos Arce Pardo (Consultoría, Industrias, Medio Ambiente y Energía) D. Jacinto Mendoza García (Comercio) D. José Luis Iniesta Vázquez (Turismo, Ocio y Ganadería) D. Alfredo Liñán Corrochano (Sector Financiero) D. Ignacio Sánchez Rubio (Consultoría, Turismo y TIC) D. Miguel Murillo Gómez (Sector Ocio y Cultura) D. Julián Casas Luengo (Multimedia, Edición y Conocimiento) D. Francisco Javier Fragoso Martínez (Ayuntamiento de Badajoz) D. Germán López Iglesias (Ayuntamiento de Badajoz) D. Antonio Rubio Núñez (Itae Escuela de Negocios de Extremadura) D. José Manuel Cuadrado Domínguez (Itae Escuela de Negocios de Extremadura) D. Antonio García Salas (Itae Escuela de Negocios de Extremadura)

Agroalimentario)

Especialistas invitados: D. Juan Romero Miranda (Gerente de la Plataforma Logística del Suroeste Europeo) D. Francisco de Asís Vázquez Prieto (Comandante del Ejercito, experto en Logística) D. José Costas Gual (Consultor industrial experto en procesos productivos y tecnologías

de la Información)

OBJETIVOS DE LA SESIÓN

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Análisis de la situación actual del proyecto de la Plataforma Logística del Suroeste Peninsular. Análisis del impacto de la Plataforma en la economía de la ciudad. Propuestas de actuación para optimizar el proyecto.

ANTECEDENTES DEL PROYECTO

1993. 1 de enero. Entra en vigor del Acta Única Europea lo que supone la supresión de fronteras interiores entre los países pertenecientes a la Unión Europea. En este año se elimina definitivamente la aduana con Portugal.



1995. 9 de Mayo. José María Bureo Dacal, agente de aduanas de la ciudad, solicita a la AEAT la concesión de los terrenos de la antigua frontera, para convertirlos en un “Centro de Comercio Internacional”. En los siguientes años, junto a otros agentes de Aduanas y operadores de transportes, comienzan a realizar propuestas para la creación de una zona franca en la ciudad. Se empezó a denominar la propuesta como “Puerto Seco”.



2002. Mayo. La Real Sociedad Económica de Amigos del País de Badajoz celebra el II Simposio sobre economía de la Ciudad de Badajoz. Ente las 12 propuestas que hacen como resumen, la 4ª propone: “Creación de un Parque Logístico y de Transportes en las inmediaciones de la frontera que permita aprovechar la situación geográfica de la ciudad y el factor clave de éxito de la nueva economía, que es la logística y la rapidez de servicio”.



2003. 5, 6 y 7 de mayo. La RSEEAP celebra un encuentro con los candidatos a Alcalde de las tres formaciones políticas con representación municipal solicitándoles que incorporen en su programa electoral a las municipales de junio, entre otras actuaciones la creación de la Plataforma Logística. Propuesta que aceptan los tres grupos políticos.



2003. 7/8 de Noviembre. En la XIX Cumbre Hispano Portuguesa celebrada en Figueira de Foz, se firma un acuerdo entre el Ministro de Obras Públicas portugués, Antonio Carmona Rodrígues, y el Ministro de Fomento español, Francisco Álvarez-Cascos, que entre otros temas se decide que en el año 2010 entre en funcionamiento la línea internacional de AVE Lisboa-Madrid con una estación internacional en Badajoz y que la conexión ferroviaria de mercancías “Lisboa/ Setúbal/Sines - Elvas - Badajoz - Puertollano - Madrid, inicia su explotación durante los años 2007/2008”.



2003. El 3 de diciembre se celebra una reunión en la sede de la Presidencia de la Junta, entre el Presidente de la Junta de Extremadura y el Alcalde de Badajoz, en la que este último, presenta cinco proyectos esenciales para el futuro de la ciudad, entre los que se encuentra el “Puerto Seco”. Se muestra el apoyo de la Junta de Extremadura para el proyecto.



2003. El 11 de diciembre se celebra una sesión del Observatorio del Cambio de Badajoz y, sin que estuviese previsto, el debate se centra de manera monográfica sobre la oportunidad de crear una Plataforma Logística en Badajoz aprovechando la nueva línea de ferrocarril de mercancías aprobada.



2004. Marzo. La empresa Iniciativas Pacenses, a propuesta del Ayuntamiento de Badajoz, encarga un estudio a la empresa SPIM para el análisis de Viabilidad de la Plataforma Logística de Caya. El estudio se presenta en Junio.



2004. 30 de julio. Se celebra un Consejo de Ministros en Mérida y entre otras actuaciones se decide construir en Extremadura una Plataforma Logística del Suroeste Peninsular, sin especificar la ciudad exacta en la que se ubicará. Se prevé una inversión de 18 millones de euros. 3



2004. 1 de enero. Se entabla una polémica entre distintas ciudades de Extremadura, especialmente Mérida y Badajoz, solicitando la ubicación de la Plataforma en su ciudad.



2004. Septiembre. Se hace público que la Plataforma Logística se ubicará en Badajoz.



2005. Febrero. El Ayuntamiento de Badajoz aprueba el nuevo Plan General Municipal y reserva 126,91 hectáreas en Caya pensando en la Plataforma.



2005. 1 de julio. Reunión de seguimiento de compromisos entre D. José Luís Rodríguez Zapatero y D. Juan Carlos Rodríguez Ibarra. Se hace público que la inversión prevista se eleva a 60 millones de euros y la llevará a cabo el SEPES.



2005. 5 de julio. Reunión entre el Presidente de la Junta de Extremadura y el Alcalde de Badajoz en la que se acuerdan detalles del proyecto, se invita a participar a las dos Cajas de Ahorro extremeñas y la voluntad de coordinarse con Portugal así como comprometerse a la firma del convenio entre las tres entidades próximamente.



2005. Agosto. El Alcalde de Elvas insiste en reclamar el carácter trasfronterizo de la Plataforma.



2005. 12 de septiembre. Se firma en Mérida el Convenio Marco para el desarrollo de la Plataforma Logística del Suroeste Europeo por D. Juan Carlos Rodríguez Ibarra (Junta Extremadura), D Miguel Celdrán Matute (Ayuntamiento de Badajoz) y D. Félix Herrera Fuentes (SEPES) en presencia de Dª María Antonia Trujillo Rincón, Ministra de la Vivienda.



2006. 22 de febrero. La Junta de Extremadura encarga a SOFIEX la promoción, gestión y construcción de dos macropolígonos industriales en Mérida y Navalmoral de la Mata, este último especializado en productos perecederos. Para ello crea las sociedades “Parque de Desarrollo Industrial Sur de Extremadura SAU” comercialmente denominada EXPACIOMÉRIDA y “Parque de Desarrollo Industrial Norte de Extremadura SAU” comercialmente denominada EXPACIONAVALMORAL.



2006. 1 de julio. El DOE publica la Resolución de la publicación del Convenio marco para el desarrollo de la Plataforma firmado el 12 de septiembre de 2005.



2006. Noviembre. La empresa Quat Invegest, anuncia la construcción de un centro logístico en Puebla de Sancho Pérez con una inversión de 100 millones de euros.



2006. 6 de diciembre. El Ministerio de Vivienda anuncia que ya ha comprado 90 hectáreas y que está en negociación para adquirir 100 más.



2007. Julio. SEPES confirma que ya ha comprado 380 hectáreas y que en los próximos dos meses adquirirá 60 más. La inversión prevista en adquisición y urbanización la estima en 150 millones de euros.



2007. 21 de septiembre. El Pleno del Ayuntamiento aprueba la modificación del PGM, para levantar la protección faunística de los terrenos de la Plataforma. Queda pendiente la aprobación definitiva de la Junta de Extremadura.



2007. 28 de diciembre. El Pleno del Ayuntamiento de Badajoz aprueba los estatutos de la sociedad mercantil que gestionará y promocionará la Plataforma Logística.

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2008. 8 de enero. Se firma por las tres administraciones participantes la Constitución de la Empresa Gestora de la Plataforma Logística del Suroeste Peninsular. La Ministra de Vivienda, Carme Chacón, informa que el coste del proyecto será de 120 millones de euros y la superficie ocupada de 530 hectáreas.



2008. 3 de febrero. Se nombra a Javier Corominas como gerente de la Plataforma.



2008. 12 de marzo. Se anuncia que Lisboa inicia las obras de su Plataforma Logística en Vila Franca de Xira, a 25 km de Lisboa. Tiene prevista una inversión de 265 millones de euros y una extensión de 100 ha. Es la primera de las 12 contempladas en el Plan Nacional de Logística. Fecha prevista de finalización el 2018.



2008. Marzo-Mayo. Se realiza el estudio geotécnico del subsuelo del terreno, como paso previo para la redacción del proyecto.



2008. Mayo. Polémica pública sobre el lugar de ubicación de la Plataforma Logística. Elvas propone que sea en suelo hispano-luso. Badajoz propone que sea en la parte española de Caya.



2008. 18 de junio. Dimite Javier Coromina como gerente de la Plataforma Logística.



2008. 1 de agosto y 12 de septiembre. Se aprueban respectivamente los PIR para el desarrollo de los Parques Industriales de EXPOMÉRIDA y EXPONAVALMORAL. El primero dispondrá de una superficie de 207 hectáreas, con previsión de instalación de 210 empresas y una inversión de 64,5 millones de euros. El segundo tiene una superficie de 336 hectáreas, una previsión de 325 empresas y una inversión de 90 millones de euros.



2008. 21 de Octubre. Se elige a D. Juan Romero como nuevo gerente de la Plataforma Logística.



2009. 22 de enero. En la Cumbre Hispano-Portuguesa celebrada en Zamora, los gobiernos de ambos países deciden ubicar la terminal de pasajeros del AVE en la parte española, y la terminal de cargas de contenedores en la parte portuguesa de la frontera de Caya.



2009. Febrero. Se firman los contratos de los trabajos de redacción del planeamiento y del proyecto de urbanización, que se espera concluyan en el primer trimestre del 2010. Para posteriormente sacar a concurso la ejecución, tras la aprobación del PIR.



2009. 1 de septiembre. Se decide que la sede del Centro Ibérico de Energías Renovables y Eficiencia Energética (CIEREE) estará ubicada en los terrenos de la Plataforma Logística.



2010. Febrero. Se anuncia que los Parques Industriales de EXPACIOMÉRIDA Y EXPACIONAVALMORAL, estarán en funcionamiento en el primer semestre del 2011 y se anuncian como “Parques Industriales, Logísticos y Empresariales” con especial énfasis en las actividades logísticas.



2010. 15 de marzo. Se firma un acuerdo de las tres administraciones para presentar el desarrollo de la infraestructura como un PIR, que se presenta ante la Junta de Extremadura para su aprobación. 5



2010. 29 de marzo. El Consejero de Fomento firma la aprobación del Plan de Interés Regional para el desarrollo de la primera fase Plataforma. En esta primera fase se urbanizarán 132 ha con un presupuesto de 62,5 millones de euros. Debe someterse a continuación a exposición pública.

SITUACIÓN ACTUAL DE LA PLATAFORMA LOGISTICA DEL SUROESTE EUROPEO

La empresa gestora se constituyó el 8 de enero de 2008, por las tres administraciones promotoras: Ayuntamiento de Badajoz, Junta de Extremadura y Ministerio de la Vivienda, a través del SEPES.



La Sociedad Pública Estatal Empresarial del Suelo, SEPES, dependiente del Ministerio de la Vivienda, es la encargada de adquirir el suelo y urbanizarlo. Hasta el momento ha adquirido 530 hectáreas de suelo en la zona comprendida entre la frontera portuguesa, autovía A5 y la carretera BA-020 Badajoz- Campo Maior.



En la actualidad dispone de tres empleados.



En estos momentos se está concluyendo, y por tanto está pendiente de aprobación, el Plan de Negocios que defina su especialización y líneas de trabajo en los próximos años.



La primera fase de urbanización se desarrollará mediante un Plan de Interés Regional (PIR) que está aprobado provisionalmente por la Junta de Extremadura y sometido en la actualidad a exposición pública. Se espera su aprobación definitiva en Junio.









La urbanización de la primera fase, de 132 hectáreas y con un presupuesto de 62,5 millones de euros, se espera que sea adjudicada antes de que finalice este año, comiencen las obras en el primer semestre de 2011 y estén concluidas a finales del 2012. Las primeras empresas podrán empezar su implantación en el 2013.

COMENTARIOS PREVIOS

La logística se ha convertido en una de las actividades claves de las sociedades avanzadas, tanto por la influencia en los costes de los productos finales, por la importancia en la calidad del servicio, por los puestos de trabajo generados, por el valor añadido aportado a los productos industriales y por los efectos añadidos que tiene en la dotación de infraestructuras de transportes, en el desarrollo industrial y tecnológico y en la proyección internacional de una ciudad.



Este creciente interés por la logística ha hecho que se desarrolle una carrera muy veloz y agresiva para el desarrollo de infraestructuras logísticas en múltiples ciudades de España y de Europa en general. Cuando realizó el primer estudio la consultora SPIM en junio de 2004 sobre la Plataforma Logística de Badajoz, apenas identificó 20 proyectos en funcionamiento o en concepción de Zonas de Actividades Logísticas (ZAL) en la Península. En la actualidad, en el estudio que ha realizado la consultora Actividad para el Clúster del Conocimiento, se han identificado 109 proyectos logísticos, 46 de



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carácter privado, 42 públicos y 21 de carácter mixtos. Y se identificaban 30 más que hace dos años.



La Plataforma Logística es uno de los grandes proyectos e infraestructuras que marcarán el futuro de la ciudad y sobre él se han levantado grandes expectativas. Pero no debe considerarse en modo alguno el único proyecto de futuro y sobre el que descargar el papel de locomotora del desarrollo. Debe formar parte de las líneas de desarrollo, tanto por lo que representa en sí como por los efectos añadidos a otros sectores especialmente el transporte, el industrial, el comercio y el tecnológico.



Se insiste en la lentitud en la marcha del proyecto, motivado principalmente por el carácter público del mismo y la necesidad de coordinar tres administraciones públicas de distinta naturaleza. En los tiempos transcurridos desde la toma de la decisión de la creación (septiembre 2004) se han promovido más de 80 nuevos proyectos en España, algunos muy directamente competidores que están en un mayor nivel de ejecución. Esto ha hecho perder importantes ventajas competitivas. Se detecta una falta de liderazgo institucional del proyecto que se comprometa con la agilización de los trámites y fases del proyecto.



El nuevo escenario logístico de España y regional, obliga a dar una dimensión global al proyecto que tenga muy presente que es un proyecto desde Extremadura, pero no para Extremadura, aunque aproveche las características propias del entorno próximo.



ANÁLISIS DAFO FORTALEZAS

Badajoz es el núcleo de un área territorial transfronteriza al que tiene acceso, a menos de una hora, 750.000 habitantes.



Está en el centro del triangulo Madrid - Sevilla - Lisboa, zona en la que residen más de 12.000.000 de habitantes y más de la mitad de ellos están a menos de tres horas de desplazamiento.





Badajoz es el principal paso de mercancías entre España y Portugal y el principal paso fronterizo desde los puertos de Sines, Setúbal y Lisboa con Europa por carretera.



Está ya adquirido el suelo necesario para la Plataforma y en fase de aprobación el PIR. Las dotaciones presupuestarias necesarias están comprometidas y no existe impedimento para su financiación y ejecución en los plazos establecidos.



La ejecución se desarrollará conjuntamente con la de la infraestructura de transportes de carretera y ferroviaria anexa: Ferrocarril de mercancías, ronda sur de Badajoz y autovía con Cáceres. Esto permitirá la sincronía de los proyectos.



Existen infraestructuras que permiten la intermodalidad: Autovía colindante, ferrocarril de mercancías y aeropuerto con posibilidad de uso.



Hay sectores económicos susceptibles de crecimiento en la ciudad y las proximidades: Agroalimentario, Energético, Piedras Ornamentales y Ejercito.



Las unidades del Ejército existentes en la ciudad tienen personal y actividades especializadas en logística. 7



El carácter fronterizo puede ayudar a la cooperación con Portugal y el desarrollo de actividades conjuntas.



La península Ibérica tiene una posición óptima como entrada a Europa, conexión con África e Iberoamérica, así como una buena posición estratégica de sus puertos para el comercio con Asia.

DEBILIDADES

En la actualidad no están ejecutadas infraestructuras exteriores de gran importancia para la Plataforma como la Ronda Sur de Badajoz, la Autovía con Cáceres y con Zafra, la conexión ferroviaria de mercancías de los puertos portugueses con Puertollano, etc.



La decisión de construcción de la terminal de mercancías y la estación de contenedores en territorio portugués dificulta la conexión ferroviaria y los movimientos de mercancías, obligando a repercutir costes añadidos a los clientes en procesos de movimientos de cargas innecesarios.



No existe en la actualidad un sector logístico desarrollado en la ciudad, ni mano de obra, ni conocimiento especializado en logística. Tampoco hay un sector TIC suficientemente desarrollado que pueda cubrir en la actualidad las necesidades del sector.



Se ha perdido la ilusión ciudadana y el compromiso empresarial inicial con el proyecto debido a las demoras del mismo y la falta de verificar realidades.



No hay una planificación estratégica de la ciudad ni de la región que defina el papel que se espera de la Logística y de la Plataforma Logística del Suroeste Europeo, así como sus conexiones con otros sectores y el papel de cada infraestructura regional dentro de la cadena logística.



En la actualidad no está definido el modelo de Plataforma a desarrollar y por ello, no se han iniciado las actividades de comercialización. No hay una estructura organizativa ni humana de comercialización. OPORTUNIDADES



En el futuro el transporte de larga distancia será marítimo y ferroviario con los que contará Badajoz con la dotación de infraestructuras necesarias muy accesibles.



La baja actividad del puerto de Sines, su alta capacidad y su cercanía a Badajoz puede ser una oportunidad para cooperar con ventajas significativas para ambas partes.



El carácter de infraestructura ibérica y el uso de las lenguas portuguesas y españolas puede ser un elemento de proximidad y emocional para cooperar con el mercado Lusófono de más de 200 millones de habitantes y el hispano de más de 300 millones de habitantes. Puede ser su área logística natural para entrar en Europa.



El ser punto intermedio entre Sines y Madrid y tener costes de suelo más bajo y espacios de mayor dimensión puede servir de lugar de concentración de actividades que afecten a ambos puntos.



La vía desde Panamá con los puertos portugueses pueden tener una prolongación natural para la entrada en Europa de la mercancía en la Plataforma de Badajoz.

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AMENAZAS

La actual crisis económica puede ralentizar la puesta en marcha de proyectos privados o encontrar un proyecto de gran dimensión que sirva de locomotora.



Los proyectos de Parques Industriales y Logísticos de Navalmoral de la Mata y Mérida, de gran dimensión y en un nivel mucho más avanzado de desarrollo, puede entrar en colisión de intereses y diluir la actividad logística de la región, así como entrar en una rivalidad competitiva que desvirtúe los proyectos.



La incorporación de actividades ajenas a la logística y el transporte, como energía, industrias, comercios o servicios, puede desvirtuar la identidad logística y convertirlo en un Polígono industrial más con servicios logísticos.



La posibilidad de que se desarrolle otra infraestructura logística en la parte portuguesa, agravada por la existencia en ella de la terminal de mercancías, puede dificultar la comercialización y definición del proyecto.



El alto peso de las administraciones públicas en la toma de decisiones y especialmente de la dependiente de la administración central, con intereses muy lejanos a la ciudad, puede restar eficacia en la gestión y disminución con el tiempo el compromiso con el desarrollo de la ciudad y sus actividades económicas. Riesgos de bloque o parálisis por diferencias políticas o presupuestarias.



El alto impacto visual de las infraestructuras que se desarrollarán pueden centrar la atención en los aspectos urbanísticos del proyecto, desviando la atención de aspectos esenciales del mismo como la definición del modelo de negocio y conceptual de la Plataforma, la comercialización, la gestión del proyecto y el desarrollo de recursos humanos necesarios.



La construcción de la autovía Plasencia – Castelo Branco, siendo la autovía Castelo Branco-Lisboa gratuita, puede reducir el tráfico de mercancías por Badajoz.

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CONCLUSIONES

El proyecto debe concebirse desde una dimensión global, desde Extremadura pero pensando en su situación en el extremo suroeste de Europa: Proximidad a África, proximidad a los puertos portugueses que reciben en primer lugar a los barcos de América y del canal de Panamá, vía de entrada en Europa con la conexión mediante ferrocarril con la red europea.



La situación actual de crisis y cambios en muchos aspectos tanto económicos como tecnológicos y sociales permiten imaginar y crear un nuevo modelo de Plataforma Logística para los nuevos tiempos sin tener ningún condicionante del pasado. Es imprescindible ver las últimas experiencias en el mundo de la logística y superar sus errores o carencias. Hay que diseñar un proyecto pensando en el futuro y en los mercados emergentes de Brasil, Rusia, India y China (BRIC). Deben visitarse ZAL en Asia y en América.





Es imprescindible alcanzar acuerdos con las principales plataformas europeas, los principales puertos ibéricos, infraestructuras de paso como Canal de Panamá y principales operadores logísticos. A todos ellos hay que demandarle sus necesidades y como se puede establecer una relación de ganar-ganar.



La ciudad debe, con anterioridad a la puesta en marcha de la Plataforma, ir creando una identidad logística mediante la organización de congresos, jornadas, acciones formativas, desarrollo de centros de I+D+i logístico, difusión y sensibilización pública del proyecto. Badajoz debe convertirse en un referente logístico a nivel mundial, pero antes la propia ciudad debe tomar conciencia de lo que ello supone.



La parte más débil y difícil de ejecutar es la cualificación de los recursos humanos necesarios para el desarrollo del sector. Debe trasladarse a la Universidad de Extremadura, la Consejería de Educación y otras entidades responsables educativas públicas y privadas las necesidades que existirán para que con anterioridad se inicie la formación. Especialmente hay que hacer un estudio de necesidades formativas y plan de formación con las actuales empresas del sector para que preparen con antelación a los Recursos Humanos. Muy especialmente hay que incidir en el conocimiento de los idiomas inglés y portugués.



Existen infraestructuras que permiten la intermodalidad: Autovía colindante, ferrocarril de mercancías y aeropuerto con posibilidad de uso.



La Plataforma Logística del Suroeste Europea, partiendo de una visión global, debe tener en cuenta para su definición los sectores locales que le pueden servir de apoyo y refuerzo. Entre estos cabe destacar:





Sector agroalimentario. Tanto en lo referente al sector primario como al agroindustrial. Especial referencia a toda las nuevas producciones que se desarrollarán en las casi 100.000 ha de regadío en las proximidades de Alqueva que junto a las de las Vegas del Guadiana española pueden dar masa crítica a estas actividades.



Ejército. La personalidad defensiva de la ciudad con sus necesidades concretas, pero sobre todo por su conocimiento logístico de grandes misiones internacionales puede aportar especialización para logística de emergencias y de grandes catástrofes internacionales. Puede ser el referente logístico de emergencia europeo al disponer de un amplio espacio aéreo libre.

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Energía. El desarrollo del sector energético en la región en sus amplias manifestaciones así como la creación del Centro Ibérico de Energías Renovables y Eficiencia Energética, puede crear las condiciones para que desde la ciudad se generen actividades logísticas del sector.



La amplia presencia y el desarrollo del sector sanitario en la ciudad puede ayudar instalarse en la ciudad centros logísticos farmacéuticos y sanitarios Puede tener sinergias con la logística de emergencias.



El carácter de ciudad comercial y de servicios debe servir para ser el centro logístico regional de su área de influencia de proximidad.



La Plataforma Logística debe desde el primer momento servir como punto de encuentro y de potenciación de todas las empresas del sector que en la actualidad desarrollen su actividad en la ciudad y en sus proximidades.



Factores Claves: Se han considerado como factores claves de éxito, sin los cuales sería difícil el posicionamiento de la Plataforma, los siguientes aspectos:



Precio del Suelo: El hecho de no estar situado en las cercanías de puertos o de grandes núcleos de población, donde el suelo tiene un alto coste debe poderse compensar con gran disponibilidad de terreno a un coste competitivo.



Costes de servicios: Así mismo la Plataforma debe proporcionar un catalogo de servicios, innovadores y de alto valor añadido, que tengan un coste competitivo con relación a otras alternativas, de manera que no sólo sea competitiva la instalación sino los costes de funcionamiento. Se debe proporcionar servicios comunes que incidan de manera significativa en los costes de las empresas instaladas.



Debe desarrollarse, disponerse y proporcionarse mano de obra cualificada tanto de alta cualificación como media. Se debe empezar a desarrollar este trabajo con anterioridad a la puesta en marcha de la Plataforma.



La Plataforma debe contar y transmitir en contundente respaldo institucional tanto a nivel estatal, regional como local. Para ello las instituciones no deben limitarse a la fase de construcción, sino a proporcionar ventajas fiscales y administrativas a las empresas instaladas. Cada administración debe analizar que actuaciones están en sus manos para generar valor añadido a las empresas que se instalen. A título de ejemplo, pero como muestra, los trámites administrativos y de permisos de empresas de la Plataforma deben tener una prioridad en la tramitación y tiempos prefijados de corta duración.



Los valores añadidos que se definan no deben estar basados en la mano de obra barata, pues esta ventaja es muy débil y fácilmente imitable por otras alternativas.



Comercialización. Una vez estimado el plazo de ejecución de la primera fase, en esto momentos establecidos a primeros de 2013, se hace imprescindible ejecutar una eficaz labor de comercialización. 11



Para ello se considera que:



Debe dotarse de un departamento de comercialización que tenga como objetivo único la comercialización de la Plataforma. En una inversión de esta dimensión quien la justifica es su resultado posterior, no la mera infraestructura, y esto hay que hacerlo posible con recursos humanos suficientes y bien cualificados.



Debería con la máxima brevedad tenerse una imagen de marca que comunicase los principales atributos diferenciales de la Plataforma y tener los medios y soportes digitales y físicos para poderse difundir y visualizar.



Hay que involucrar en primer lugar a las empresas de la región, adquiriendo su compromiso con la Plataforma y usar su red para la difusión y comercialización.



Desarrollar acuerdos con otras Plataformas e Infraestructuras logísticas para cogenerar valor añadido y formar parte de sus redes de cooperación.



Presencia en eventos y foros internacionales que posicione a la Plataforma a nivel global.

PROPUESTAS

Hay que fijar una fecha de inauguración que sirva de referente y que alinee las actuaciones para hacerla posible. Se debería hacer un calendario de cuenta atrás en días visible y motivador para todos los involucrados.



Debe definir un modelo de Plataforma Logística singular y único. Analizando los últimos proyectos en el mundo y superando sus conceptos. Hay que definir el modelo de Plataforma del siglo XXI, tras los cambios que se están produciendo en el mundo. Identificar las singularidades de este modelo como principales elementos de comunicación y comercialización. Hay que mantener reuniones con posibles clientes para que sometan el proyecto a la mayor crítica y buscar soluciones innovadoras para las posibles deficiencias del proyecto. Deben identificarse todos los posibles puntos de mejoras y dar la mejor solución a cada uno de ellos.



Debe adquirirse un liderazgo local o regional del proyecto. En la actualidad el liderazgo de gestión del proyecto está centrado en SEPES, que está desarrollando otros proyectos similares en España o de naturaleza parecida. De la misma manera desde SOFIEX se están desarrollando proyectos similares. Solamente si el liderazgo es ejercido por quien tiene el mayor interés y de forma singular en este proyecto, podrá definirse un modelo verdaderamente singular y líder. Esto no debe restar compromisos y participación de las tres administraciones intervinientes.



Mayor eficacia en la gestión y participación privada. El hecho de que solamente participen administraciones públicas puede generar hábitos y procesos alejados de la necesaria agilidad en la ejecución y tomas de decisiones que requiere este proyecto. Se recomienda la incorporación de otros socios de carácter privados que proporcionen una mayor dosis de visión de mercado y menos peso político en la toma de decisiones. Podría contemplarse la privatización de la gestión.

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Con la máxima brevedad, deben despejarse las incertidumbres sobre las infraestructuras ajenas y necesarias que afectan al proyecto, en cuanto a tiempos y formas, como:



Conexión con la terminal ferroviaria de mercancías.



Construcción de la Ronda Sur de Badajoz.



Construcción de la Autovía Badajoz- Cáceres.



Construcción de la Autovía Badajoz- Valencia.



Construcción de la Autovía Badajoz- Córdoba.



Posicionamiento de Portugal con la Plataforma.



Cooperar con los proyectos EXPACIOMÉRIDA y EXPACIONAVALMORAL para que más que infraestructuras competidoras sean infraestructuras colaboradoras. Firmar un acuerdo de definición de ámbitos de actuación y de colaboración.



Debe hacerse un pacto entre las distintas administraciones involucradas y los partidos políticos representados en estas administraciones para que se saque la Plataforma del debate partidista y se adquieran los compromisos suficientes para cumplir los plazos establecidos. Las distintas administraciones deben adquirir los compromisos necesarios para que los trámites administrativos sean un modelo de agilidad y por ello una ventaja competitiva para las empresas en ella instalada.



Posicionar Badajoz como centro de conocimiento logístico. En el menor tiempo posible hay que estructurar el sector de la logística y del transporte mediante la articulación de un clúster, generando conocimiento y compartiéndolo. Debe promoverse la celebración de congresos o salones feriales referentes al sector, así como promover actividades formativas y de investigación sobre el sector. Este clúster debe involucrarse en el desarrollo del proyecto. Crear un Observatorio Logístico que se reúna periódicamente y difunda sus conclusiones.



En el diseño y comercialización de la Plataforma debe tenerse muy en cuenta el concepto hispano-portugués y con ello enfocar la atención a las empresas de Angola y Brasil que deseen entrar en Europa. Se debe identificar los productos de estos países de mayor valor añadido con costes logísticos altos y analizar cómo podemos darles el mayor servicio. Una vez identificado dedicar los recursos y capacidades colectivos para poder hacer realidad su implantación.

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PRÓXIMA SESIÓN

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La siguiente sesión se celebrará el 22 de marzo de 2010 y el tema a tratar será: PRESENTE Y FUTURO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA DE LA CIUDAD.