Impacto nueva LSE en sector residuos

Valorización energética de RU 555.440 t 342,48 GWh

113.338 t 73,12 GWh

30.267 t 4,17 GWh

224.792 t 650,0 GWh

170.274 t 72,81 GWh

149.739 t 45,11 GWh

311.295 t 170,01 GWh

287.057 t 115,83 GWh

511.999 t 245,68 GWh

Residuo incinerado: 2.393.503 t Energía procedente de RU: 1.727,6 GWh 39.302 t 8,45 GWh Fuentes: Aeversu, investigación TIRME. Datos 2009-2012

Ingresos venta de EE destinado a reducción del coste de tratamiento y gestión de los residuos

Los residuos el sector eléctrico Los productores de EE a partir de residuos urbanos mediante valorización energética, están encuadrados en Grupo c.1 de retribución en el régimen especial.

Renovables Sin RU 67,3%

RU 1,5% No renovables 31,2%

Fuentes: REE Datos 2012

Energía producida a partir de residuos urbanos 50% renovable según el PANER 20112020

RÉGIMEN ESPECIAL. LÍQUIDACIÓN DE PRIMAS 43,1

1.865,2

52,8 454,6

344,0

RÉGIMEN ESPECIAL. LÍQ. PRIMAS (Mill. €)

El régimen especial representa el 33,7% del coste eléctrico. Los RU únicamente representan el 0,2% del coste eléctrico. (*)

184,1

8.518 MM €

2.037,0

COGEN. SOLAR FV SOLAR TE EÓLICA HIDRÁU. BIOMASA OTROS RES.

Liquidación primas 2012. Régimen Especial

RU

30,58 €/MWh

300

OTR. TEC. RENOV.

250

150 100

Fuentes: CNE. Memoria anual 2012. (*) Presentación del Ministerio de Industria, Energía y Turismo

O T R. R EN O V.

T R AT .R ESID .

RU

O TR O S RES.

BIO MASA

HID RÁU.

0

EÓ LICA

50 SO LAR T E

Aportación a las energías renovables y consecución de objetivos Europeos 1,2% Liquidación de primas representa el 0,6% del total del régimen especial.

200

SO LAR F V

€/MWh

926,9

TRAT.RESID.

C O G EN.

2.610,7

350

Cambios regulatorios 2013– Grupo c.1  2012: RD 661/2007 Libre elección de retribución en Libre mercado + prima o Tarifa regulada en el Régimen especial. Sector valorización de residuos urbanos en c.1 venta en libre mercado + prima.  Dic 2012: Aplicación de un impuesto del 7% asociado a la venta de energía eléctrica a partir de Ene 13.  Febrero 2013: RD-Ley 2/2013 elimina la prima del régimen especial en el libre mercado y “obligado” paso a tarifa regulada.  Precio medio mercado 2012: 47,25 €/MWh  Prima Grupo c.1 2012: 30,58 €/MWh  Tarifa regulada 2013 : 59,61 €/MWh.  Impuesto a la generación: -4,17 €/MWh.

77,83 €/MWh 55,44 €/MWh

 Julio 2013: RD-Ley 9/2013 Deroga tarifa regulada anterior y anuncia cambio en la regulación del sector eléctrico. Suprime complemento reactiva Fuentes: REE y MITYC

www.tirme.com

28,8%

¿?%

5

Impacto cambios regulatorios 2013 – c.1 Aplicación de un impuesto del 7% asociado a la venta de energía eléctrica.

RD 661/2007

2012

2013

Elimina la prima del régimen especial en el libre mercado y “obligado” paso a tarifa regulada

Deroga 661/2007. Suprime comp. Reactiva (1,67 €/tn) Anuncia Nueva LSE

Ley 15/2012 Dic.12

RD-Ley 2/2013 Feb. 13

RD-Ley 9/2013 Jul. 13

Reducción ingresos respecto a 2012

-5,69 €/MWh

-22,39 €/MWh

¿?

Incremento coste de trat. residuos

4,11 €/t

16,16 €/t Reducción estimada de ingresos en sistema de gestión de residuos en España en 38 MM€

¿? Pagos a cuenta, hasta publicación nuevas tarifas

En el sector de los residuos, pequeños ahorros en el Sistema eléctrico, repercutirán en una fuerte subida de las tarifas de gestión de residuos Fuentes: Aeversu, REE y MITYC

Impacto cambios regulatorios 2013 – c.1 Retribución venta EE prevista en Anteproyecto de Ley del Sector Eléctrico y Propuesta de RD de regulación de la producción a partir de fuentes renovables, cogeneración y residuos: Precio de Retribución específica por tecnología tipo por reconocimiento de extramercado + costes de inversión y operación. Nueva LSE, RD y OM

¿? ¿?

Reducción ingresos respecto a 2012 Incremento coste de trat. residuos

Prima 0 €/MWh

Condicionado a una “rentabilidad razonable” 7,4% Antes de impuestos

Prima 15 €/MWh

(Bono 10 años+300 ptos. b.)

Prima 30 €/MWh

-37 €/MWh

-23 €/MWh

-0 €/MWh

26 €/t

17 €/t

0 €/t

PEOR ESCENARIO

Tarifa regulada

2012

No repercusión de ahorros sistema eléctrico a ciudadanos en concepto de impuestos de gestión de residuos Fuentes: Aeversu, REE y MITYC

Impacto cambios regulatorios 2013 Biometanización y valorización del Biogás Los productores de EE a partir de biometanización de residuos y valorización del biogás, están encuadrados en los grupos b.7.1 y b.7.2 de retribución en el régimen especial. Aplicación de un impuesto del 7% asociado a la venta de energía eléctrica y Impuesto al biogás (0,65 €/GJ)

RD 661/2007

2012

2013

Incremento coste de trat. residuos

Ley 15/2012 Dic.12

Elimina la prima del régimen especial en el libre mercado y “obligado” paso a tarifa regulada

RD-Ley 2/2013 Feb. 13 2-3,5 €/t entrada planta 6-10 €/t entrada digestión Reducción estimada de ingresos en sistema de gestión de residuos en España en 9,2 MM€

Fuentes: Aselip

Deroga 661/2007. Suprime comp. Reactiva (0,5-1 €/tn entrada a planta) Anuncia Nueva LSE

RD-Ley 9/2013 Jul. 13

¿? Pagos a cuenta, hasta publicación nuevas tarifas

Impacto cambios regulatorios 2013 No tiene en cuenta: -Son instalaciones cuyo objetivo principal es el de servicio público, al que están obligadas. -La generación de energía es una fuente de equilibrio de las tarifas a pagar por los ciudadanos. -Que la eliminación del acceso prioritario a la red de estos grupos, podrían forzar a parar servicios públicos esenciales desde el punto de vista de salubridad y medioambiente. -Restricción de las posibilidades de hibridación.

Fuentes: Aeversu, REE y MITYC

Impacto cambios regulatorios 2013  La tasa de recogida y tratamiento de residuos en España es muy diferente en función del sistema recogida, modelo de gestión, y método impositivo elegido por cada Ayuntamiento / CCAA.  El valor medio estimado de la aportación a dichas tarifas por parte del proceso de valorización energética, incluyendo el tratamiento y la gestión de las cenizas y escorias de incineración, es entorno a los 70€/tn RU.  Por tanto, el incremento de los cambios regulatorios, en la tarifa/canon promedio de valorización energética de los residuos urbanos es del 20% tras el RD-Ley 2/2013 (Feb 13), y en el peor escenario, en que no fuera reconocida ninguna prima en la nueva LSE, podría superar el 35%.

Fuentes: Aeversu, investigación TIRME. Datos 2009-2010

Gestión residuos EU

• Países del Norte de Europa, medioambientalmente más avanzados, están en ratios de reciclaje entre el 50% y 60%. • La valorización energética de los residuos en estos países, no sólo está condicionada a la venta de energía eléctrica, hay un amplio mercado para la exportación de energía térmica (District Heating). Fuentes: CEWEP

Gestión residuos España CUMPLIR OBJETIVOS

ACTUALIDAD

33%

La Ley 22/2011 establece que en 2020, el 50% de los residuos se reciclen.

Media EU27 2012

40%

50% 9%

58%

La Directiva 1999/31/CE y el R.D. 1481/2001: • Limitan entrada de residuo biodegradable a vertedero al 35% en peso en el 2016 • Sólo se admitirán residuos con tratamiento previo.

23%

30% 37%

20%

La nueva LSE desincentiva la inversión en tecnologías de valorización energética.

La consecuencia será el incumplimiento de los objetivos medioambientales. En Italia, la CE ha solicitado multas de 25 mill€ y de 256.819,20 €/d por mala gestión de los residuos. Fuentes: IDAE, CEWEP , investigación TIRME