2008 Expediente 280 Demandante CEL SAT PERU C A COM S Demandado Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional Provias Nacional Materia Incumplimiento de Contrato y Otros
Arbitro nico JosØ Guillermo Zegarra Pinto
LAUDO ARBITRAL DE DERECHO
Demandante CEL SAT PERU C A COM S Demandado
Proyecto Especial
de Infraestructura de Transporte Nacional Provias Nacional
Resoluci n N 7
Lima
14 de Octubre del 2009
VISTOS
I
ANTECEDENTES
1
Con fecha 11 de Febrero del 2009 el seæor doctor JosØ suscribir el Acta N dicho acto se cont
200910SCE Acta 003 con la
participaci n
Arbitro nico procedi
a
de Instalaci n del presente proceso Cabe seæalar que
en
de los
Zegarra
Pinto
representantes debidamente acreditados
de la
parte
demandante y demandada
2
Asimismo a
en el
Acta de Instalaci n
se seæal
las normas establecidas en la misma
impugn
o recam
el contenido de la
que el
Finalmente
arbitraje se
dej
serÆ de derecho y constancia que
misma entendiØndose as
que las
se encontrarÆ
sujeto
las
partes
ninguna de
reglas fueron plenamente
aceptadas
1 De la demanda
3
Mediante escrito de fecha 04 de marzo del 2009 la empresa CELSAT su
C present A PERU S COM
escr to de demanda dirigida contra el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional
Provias Nacional
en
adelante PROVIAS NACIONAL solicitando lo siguiente
I PETITORIO
1
PROVIAS NACIONAL
pactado
por la
obligaci n
suscrito
a
con
lo
dispuesto
fecha
en el
contractual de cancelar la totalidad del monto
2007 entre CELSAT y NOV 13
sin efecto la
la
bien correspondiente aveintiœn d as
del
entrega
Se determine la devoluci n de la veintisiete por
penalidad aplicada
retraso como demostraremos en su
con
100 nuevos 26
concepto de garant a
suma
software de
PROVIAS NACIONAL En
por PROVIAS
en raz n que
NACIONAL
CELSAT
no
por retraso en
ha incumdo
en
oportunidad
retenida ascendente
soles equivalente
de fiel
o
Contrato de Adquisici n de Bienes N 245 2007
se
deje
programa de computaci n
en un
consecuencia
ningœn
2
con la
entrega del bien wnsistente
detracci n conforme 20 MTC
cumpla
cumplimiento
en
a
Sl 26 227 7
al diez por ciento
aplicaci n
de lo
Siete
10 del
dispuesto
mil doscientos
monto del contrato
en el articulo 40 de
Texto œnico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobada por el Decreto Supremo N 083 PCM en adelante la Ley 2004 el articulo 213 del por el Decreto
Reglamento de la Ley de Contrataci n
Supremo N 084 2004
la fecha de suscripci
3
obligaci n
4
en
y
concordancia
con lo
establecido por
Adquisiciones del Estado aprobada
adelante el Reglamento ambos dispositivos vigentes
a
n del contrato
Se ordene a PROVIAS NACIONAL cumpla
oportuno de la
en
suma no cancelada
con pagar el
interØs legal devengado por el
no
pago
al aplicarse la penalidad desde la fecha del nacimiento de ta
hasta la fecha de su pago
Se otorgue
a
CELSAT
una
ascienden a la suma de S
indemnizaci n por daæos y
perjuicios
000 Veinte mil y OOI100 20
nuevos
considerando que los mismos
soles
monto que se considera
por concepto de daæo emergente y lucro cesante
5
El laudo arbitral determine que PROVIAS NACIONAL deba rembolsar costas y costos
generados durante
la tramitaci n del
presente
se anexan en
favor de CELSAT las
proceso arbitral
fV MEDIOS PROBATORIOS
El mØrito de los siguientes documentos que
a
copias fotostÆticas
1
Copia del Contrato N 245 MTCl20 2007
2
Propuesta TØcnica
3
Carta de CELSAT del 20 de NOV 2007
4
Carta de CELSAT del 23 de NOV 2007
5
Carta de CELSAT del 30 de ENE 2008
6
Carta de CELSAT del 07 de FEB 2008
7
Carta N 001 1 del 11 FE8 8 20 MTC 2008 2008
8
Carta del CELSAT del 15 2008 FEB
9
Carta N 003 1 8 20 MTC 2008 del 18 de FE6 2008
y Econ mica
presentada
por CELSAT
10 Acta de Reuni n de Trabajo del 20 2008 FE8 11 Carta de CELSAT del 06 2008 MAR
12 Carta N 006 1 del 10 8 20 MTC 2008 2008 MAR 13 Carta de CELSAT del 12 2008 MAR 14 Carta de CELSAT del
2008 que MAR 12
acredita la
entrega final de software
de Detracci n
15 Carta N 007 1 del 25 8 20 MTC 2008 2008 MAR 16 Carta N 008 1 del 28 8 20 MTC 2008 2008 MAR 17 Carta de CELSAT del 02 2008 levantando observaciones ABR 18 Carta de CELSAT del
2008 remitiendo factura ABR 02
19 Carta Notarial de CELSAT del 07 2008 MAY
20 Carta N 388 8 del 30 20 MTC 2008 2008 MAY 21 Oficio N 245 8 del 09 20 MTC 2008 2008 JUN 22 Carta de CELSAT del 10 2008 JUN 23 Liquidaci n del Contrato del 08 2008 AG0 24
Carta de CELSAT del 14 2008 AG0
25 Carta de CELSAT del 29 2008 AG0 26 Carta de CELSAT del 29 2008 SET 27 Oficio
6311 del 18 N OCA CONSUCODE 2008 2008 DIC
28 Acta de Instalaci n de Arbitro
nico
29 Oficio N 649 OCAdel 27 CONSUCODE 2009 2009 ENE 30 Documento Nacional de Identidad del representante
6
En atenci n
a
la misma
Proyecto Especial
a
lo
expuesto
el Arbitro
concediØndole plazo conforme
nico
tuvo por
Ley para
de CELSAT
presentada
de Infraestructura de a
legal
la demanda y corv
Transporte
Nacional
que exprese lo conveniente
a su
traslado de
Provias Nacional
derecho
1 De la Contestaci n de la Demanda 2 7
Con fecha 03 de Abril de 2009 el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional Provias Nacional present
su escrito de
C negÆndola A PERU S COM
en
contestaci n
todos sus extremos
a ta
demanda interpuesta por CEL SAT
8
Medios Probatorios de la Contestaci n La parte demandada ofreci
los siguientes medios
probatorios
1
Copia del Contrato N 245 20 MTC 2007
2
Propuesta TØcnica
3
Acta de CELSAT del 20 de NOV 2007
4
Acta de CELSAT del 22 de NOV 2007
5
Carta de CELSAT del 30 de ENE 2008
6
Carta de CELSAT del 07 de FEB 2008
7
Carta N
8
Carta de CELSAT del 15 2008 FE6
9
Carta N 003 1 del 18 de FE6 8 MTCI20 2008 2008
10
Acta de Reuni n de 2008 FEB Trabajo del 20
11
Carta de CELSAT del 06 2008 MAR
12
Carta N
13
Carta de CELSAT del 12 2008 MAR
14
Carta de CELSAT del MAR 12 que acredita la entrega final de 2008
y Econ mica
presentada
del 1 8 20 MTC 2008 001
del 1 8 MTCI20 2008 006
por CELSAT
11 FE6 2008
2008 MAR 10
software de
Detracci n 15
Carta N 007 del 25 1 8 20 MTC 2008 2008 MAR
16
Carta N 008 1 8 20 MTC 2008 del 28 2008 MAR
17
Carta de CELSAT del 02 2008 levantando observaci n ABR
18
Carta de CELSAT del 02 2008 remitiendo factura ABR
19
Carta Notarial de CELSAT del 07 2008 MAY
20
Carta N 388 2008 MAY 8del 30 20 MTC 2008
21
Oficio N
22
Carta de CELSAT del 10 2008 JUN
23
Liquidaci n del Contrato del 08 2008 AG0
24
Carta 2008 561 N 8 20 MTC
25
Las Bases de Licitaci n
26
Resultado de la Evaluaci n TØcnica Econ mica
27
Copia de la Carta Fianza de CEL SAT D000 1035567
8del 20 MTC 242008
2008 JUN 09
3 DEL PROCESO ARBITRAL 1
9
Con fecha 02 de Junio del 2009 as y con la asistencia de amt
Audiencia de Conciliaci n y Determinaci n de Puntos Controvertidos
partes
se
llev
a
cabo la
3 CONCILIACI N 1
10
El
Arbitro nico invit
Las
partes
las partes
a
a
ambar a
un acuerdo
conciliatorio que pusiera fin al proceso
expresaron que por el momento no resultaba
embargo dejaron abierta
la
posibilidad
de que
se
pueda
posible
dar en
arribar
a
una
conciliaci n
cualquier estado
del proceso
sin
2 SANEAMIENTO PROCESAL 3 1
11
En este punto una
no
habiØndose deducido excepciones ni defensas previas ante la existencia de
relaci n jur dica procesal vÆlida el
`rbitro nico declar
saneado el proceso
3 FIJACI N DE PUNTOS CONTROVERTIDOS 1
12
El
Arbitro nico
˝uego de revisarlo
y de contestaci n
arbitral
son los
a
la
demanda consider
que los
Determinar si corresponde ordenar
con la
en
sus
escritos de demanda arbitral
puntos controvertidos
del presente proceso
siguientes
1 3
obligaci n
bien consistente
dispuesto
1 3
expuesto por las partes
PROVIAS NACIONAL para que cumpla
contractual de cancelar la totalidad del monto en un
programa de computaci
en el Contrato de Adquisici
De resultar
procedente
corresponde ordenar a la
a
a
la
n
n
o
pagado
por la
del
entrega
software de detracci n conforme
a lo
de Bienes N 245 20 MTC 2007
pretensi n referida
en
el numeral
1 determinar 3
si
PROVIAS NACIONAL dejar sin efecto la penalidad aplicada
demandante por retraso en la entrega del bien correspondiente aveintiœn
21
d as
2 3
Determinar si corresponde ordenar retenida ascendente
concepto
3
de garant
a
a
de fiel
por el
no
a
lucro cesante
del monto del contrato por
PROVIAS NACIONAL
pago oportuno de la
Determinar si corresponde ordenar
indemnizaci n
suma
cumplimiento
penalidad desde la fecha del nacimiento
4 3
PROVIAS NACIONAL la devoluci n de la
S 26 227 equivalente al 10 7
Determinar si corresponde ordenar
legal devengado
a
a
de la
suma no
obligaci n
para que pague el interØs
cancelada al aplicarse la
hasta la fecha de pago
PROVIAS NACIONAL para que pague
por daæos y perjuicios ascendente
a
una
S 000 20 por daæo emergente y 00
5 3
Determinar
a
quien corresponde
el pago de los
gastos
costos y costas del
presente
proceso arbitral
4SANEAMIENTO PROBATORIO 3 1
13 El Tribunal
consider
Arbitral atendiendo
a
los
que deb an ser admitidos los
puntos controvertidos seæalados
siguientes
Respecto de los medios probatorios ofrecidos
Se admiten todos los medios
mediante del
su escrito de
el numeral
precedente
medios probatorios
por
probatorios ofrecidos
demanda de fecha 04 de
en
CEL SAT PERO COM S A C
por CELSAT
marzo de
COM S PERU C presentados A
2009 signados
con
los nœmeros 1 al 31
acÆpite correspondiente aMedios Probatorios
Asimismo B y 1 C
el
Arbitro nico considera conveniente
presentados por
la empresa CEL SAT
admitir como medios
probatorios
C en A COM S PERU
el
su escrito
A ANEXOI presentado
1
con
fecha 30 de abril de 2009 mediante el cual absolvieron traslado de la contestaci n de la demanda
Respecto de los medios probatorios ofrecidos Transporte Nacional
Se
admiten todos
INFRAESTRUCTURA
14 As
los
medios
probatorios ofrecidos
DE TRANSPORTE NACIONAL
presentado
con
por
el
PROYECTO
PROVIAS NACIONAL
fecha 03 de abril del 2009 signados
ESPECIAL en su
con
DE
escrito de
los nœmeros 1
acÆpite correspondiente aMedios Probatorios
con
fecha 30 de junio de 2009
audiencia luego las
Provecto Especial de Infraestructura de
Provias Nacional
contestaci n de la demanda al 27 del
por el
partes
en
se llev
de haber escuchado a las
a cabo
la Audiencia de Informes Orales En dicha
partes el Tribunal Arbitral procedi
a
dar por notificadas
a
dicho acto
5 HECHOS DEL CASO 3 1
15 Con fecha 13 de Noviembre del 2007 PROVIAS NACIONAL celebr
C A S
en
adelante CELSAT el Contrato N
con
MTCIZO con 2007 245
el
CELSAT
objetivo
COM PERU de
adquirir
un
software de detracci n por
un valor de total de S
59 Setenta 272 72
setenta y dos Nuevos Soles con Cincuenta y Nueve
Directa Selectiva N N
20 cuyas MTC 2007 0042
2de fecha MTCI20 2007 2178
cliente servidor y conforme
a lo
ofrecido
en la
en un
Treinta 50
CELSAT cumple
con
efectuar la entrega del software
DVD conteniendo todos los instaladores de los m dulos
propuesta tØcnica presentada
17 Con fecha 23 de Noviembre del
2007 CELSAT
instalaÆ n configuraÆ n
por
sØptima del Contrato
ciento
N
del monto del
remite la factura por el monto de S
contrato conforme
20 y considerando MTC 2007 245
y uso
por el contratista
y seis mil Ciento treinta y seis Nuevos Soles con Treinta
Cincuenta
Adjudicaci n
Bases fueron aprobadas mediante Memorando
DVD conteniendo todos los manuales de
un
derivado de la
13 de agosto del 2007 de la Gerencia de Administraci n
16 Con fecha 20 de Noviembre del 2007 inicial de peajes consistente
Centavos
y dos mil doscientos
30 136 36
Centavos con espondiente al a
lo
dispuesto
en
la retenci n del 10 por
la clÆusula
garant a
de
fiel cumplimiento
18 Mediante Carta de fecha 29 de remite
una
enero del
2008 recibida
el 30 de enero del
2008 CELSAT
comunicaci n al Jefe de la Unidad de
Peaje de PROVIAS NACIONAL requiriendo la autorizaci n pertinente para real ar las pruebas de campo correspondientes al desarrollo del software de peaje y detracciones as como las facilidades necesarias para el acceso ala Unidad de Peaje de Corcova 19 Con fecha 07 de febrero del 2008 CELSAT comunica que segœn el contrato firmado entre dicha empresa y PROVIAS NACIONAL la implementaci n del software se realizarÆ en dos unidades de peaje Coroona Casaracra Por y ello en la reuni n sostenida el 01 de febrero del 2008 contando con la
Unidad de
presencia
Peaje se
del Jefe de InformÆtica de PROVIAS NACIONAL y el Jefe de la
acord que las pruebas de campo
Casaracra acordÆndose y comprometiØndose
se
aun
en
la Unidad de Peaje de
que desde el d a 06 de febrero del
disposici n de CELSAT la mencionada Unidad de Peaje enviar a
ejecutar an
por lo cual se
representante para constituirse f sicamente en dicho
program
2008 estar a a que CELSAT
lugar el
d a 07 de febrero del
posible
la realizaci n de las
2008
20 Sin
embargo
un
d a antes se informa
pruebas de campo
en la fecha
prevista
facilidades correspondientes de acceso de febrero del
del retraso
2008 haciendo hincapiØ
en la
CELSAT que
a
a
En tal
sentido
la Unidad de
que
pasada
esa
fecha de entrega AdemÆs
no seria se
soliÆta autorizaci n as
Peaje
como
las
hasta el plazo mÆximo del d a 11
fecha CELSAT
no se
har a responsable
se soliÆt la presencia de un responsable por parte de PROVIAS NACIONAL para que verifique el estado de los componentes electromecÆnicos de
peaje
antes y
despuØs de
la realizaci n de las
pruebas
21 Mediante Carta N
1 8 20 MTC 2008 001
11 de febrero del 2008 PROVIAS CELSAT que la Unidad de Peaje donde realizarÆ las pruebas de campo la Unidad de de Peaje Casaracra ubicada en el Km 10 500 de la Ruta
NACIONAL comunica
correspondientes
es
de fecha
a
R03N Carretera Longitudinal
de la
Sierra a partir del 14 de Febrero del 2008 y que el de responsable verificar el estado de los componentes electromecÆnicos de peaje antes y despuØs de la realizaci n de las pruebas serÆ designado y comunicado oportunamente 22 Con fecha 15 de febrero del
2008 CELSAT
informado que el peaje de Casaracra no por lo
les ser a
tanto
aprovechan y por lo
en seæalar
imposible cumplir que quien
ha
comunica a PROVIAS
se encuentra con el
23 Mediante Carta
respuesta sistema
a
en
003 del N 1 8 20 MTC 2008
para las
plazo contemplado
incumplido con
tanto los retrasos ocasionados deberÆn
disponible
NACIONAL
sus
compromisos
ser asumidos por la
pruebas respectivas
en el es
que se les ha
contrato Asimismo
PROVIAS NACIONAL
Entidad
18 de febrero del
2008 PROVIAS NACIONAL da la Carta de fecha 15 de febrero del 2008 remitida por CELSAT y comunica que el la Unidad de Peaje de Casaracra se encuentra restablecido desde eI 16 de febrero
del 2008 y por lo tanto
se
pueden efectuar
las
pruebas
de campo del software contratado en
dicha Unidad de Peaje
24 Mediante Acta de Reuni n de Jefe de
Proyecto
de PROVIAS
Trabajo
llevada acabo el 20 de febrero del 2008 suscrita por el de CELSAT el Jefe de PROVIAS Peaje NACIONAL y el Jefe de InformÆtica
NACIONAL
se acredita la
Manuales de Instalaci n y Uso y dicha Acta
se
un
entrega
de un DVD con
DVD con el c
instaladores
digo fuente y documentaci n
un
DVD
con los
de desarrollo En
indica la entrega
como conforme asimismo el Ingeniero Fernando Moreno administrador del contrato hace referencia que la versi n entregada del software es la versi n
BETA que Bases
es una
versi n terminada
Integradas
con todas las
debidamente probada
en
funcionalidades requeridas
en
ANEXO A de
laboratorio y lista para las pruebas de campo
peajes
25 Mediante Carta de fecha 06 de informa
a
marzo
del 2008 recibida el 07 de
PROVIAS NACIONAL que el d a 05 de
marzo
marzo del
2008 CELSAT
del 2008
se termin la instalaci n del software de peaje y detracci n de la Unidad de Peaje de Casaracra para sus pruebas de campo Asimismo los d as 5 6 y 7 de marzo del 2008 se realiz la capacitaci n al personal de cobro y administraci n del peaje en menci n Por lo tanto CELSAT solicita autorizaci n y las facilidades
correspondientes de
marzo del
necesarios
para la instalaci n y
2008
a
horas 8 00
capacitaci n
m a
en la
Asimismo
se
Unidad de Corcova
a
realizarse el 10
reiteran los requerimientos tØcnicos
26 Mediante Carta N se
solicita
se
1 8 20 MTC 2008 006 recibida
remita
un
cronograma de trabajo para la implementaci n
configuraci n mantenimiento PROVIAS NACIONAL tal AdemÆs
y administraci n
indica
como se
dicha comunicaci n
en
por CELSAT con fecha 10 de marzo del
se
en
del
las
sistema
mientras
no se remita e
especificaciones tØcnicas
marzo del
marzo del
2008 CELSAT indica
instalaci n y capacitaci n del software de detracci n y peajes Unidad de Peaje de Casaracra y en la Sede
Central
instalacibn y capacitaci n
deja
en
constancia que
en
NACIONAL en
realizar la
por lo que
deja
con la
adjuntan las respectivas
dependencas
a salvo su
no
actas de
debidamente
obtuvo el
acceso
responsabilidad
por la
dicho lugar
28 Mediante segunda Carta de fecha 12 de con
se
cumplido
siguientes dependencias
la Unidad de Corcova CELSAT
falta de instalaci n y capacitaci n
cumple
en la
2008 quedarÆ pendiente
que se ha
en las
cada una de las mencionadas
solicitado por parte de PROVIAS
contractual
del contrato suscrito
implemente lo solicitado
27 Mediante Carta de fecha 12 de
firmadas Se
uso instalaci n
del modulo en la Sede Central de
indica que la instalaci n y capacitaci n del software
Unidad de Peaje de Corcova programada para el d a 10 de
2008
marzo del
2008 CELSAT
en
cumplimiento
al
plazo
entrega final del SOFTWARE DE DETRACCIONES Y
PEAJES debidamente personalizado y adaptado de acuerdo
a las
especificaciones tØcnicas
solicitadas conteniendo lo siguiente
Entrega
en
DVD de todos los instaladores de los m dulos cliente servidor
Entrega
en
DVD de todos los manuales de instalaci n
Entrega
en
DVD del
c digo
configuraci n
y
uso
fuente y toda la documentaci n utilizada para el desarrollo
personalizaci n o y adaptaci n
29 A travØs de la Carta N 007 1 del 25 de marzo del 2008 PROVIAS NACIONAL 8 20 MTC 2008 remite observaciones referidas a la Unidad de Peaje Casaracra las mismas que son levantadas por CELSAT mediante Carta de fecha 25 de marzo del 2008
Posteriormente CELSAT solicita conformidad de recepci n y prueba operativa del Software de Detracciones y Peaje habiendo CELSAT cumplido con entregar el bien final el 12 de marzo del 2008 se emita la
30 A travØs de la Carta N
008 del 1 8 20 MTC 2008
proceso de verificaci n de la
Casaracra
hizo la visita
funcionalidad
a la
28 de
marzo del
2008
se
indica que
del software de detracc n en la Unidad de
en el
Peaje
Unidad de Peaje Casaracra el d a 27 de marzo del 2008 para la verifcac n del levantamiento de observaciones observÆndose que aun persisten algunas se
observaciones
31 El 02 de Abril del 2008 CELSAT nuevamente levanta las observaciones formuladas por PROVIAS NACIONAL Ese mismo d a CELSAT remite la factura correspondiente a la segunda armada por el monto de S
30 Treinta 136 36
y seis mil ciento treinta y seis con treinta
centavos
32 El d a 07 de mayo del
2008 CELSAT remite
indicando que ha cumplido con
con
Carta Notarial
a
el software de detracciones y
entregar
absolver las observaciones
una
formuladas
y que
adicionalmente
PROVIAS NACIONAL
peajes que
la Unidad de
Gerencia de Operaciones y la Unidad de InformÆtica de PROVIAS NACIONAL con emitir el
no
ha
cumplido
Peaje
de la
ha cumplido
Acta de Conformidad de recepci n y prueba operativa
a pesar de los requerimientos realizados Adicionalmente tambiØn se seæala CELSAT que deb a implementar el software en la sede central de PROVIAS y en dos unidades de peaje Corcova y Casaracra Por lo cual se ha con instalar el cumplido software correspondiente a la Sede Central Unidad de
Casaracra
y
PROVIAS NACIONAL instalaci n
en la
no ha
Unidad de
33 A travØs de la Carta N
cumplido
con
pero
las facilidades de acceso para la
proporcionar
Peaje de Corcova
8del 20 MTC 2008 388
30 de mayo del 2008 la entidad responde la
comunicaci n remitida por CELSAT y hace de conocimiento que
no ha emitido la conformidad porque no se han levantado dos observaciones respecto al m dulo de conciliaci n bancaria por lo que dicha situaci n impide que la entrega se pueda entender como conforme asimismo la Entidad otorga un plazo de diez d as para que se subsanen las observaciones advertidas De la igual forma Entidad indica que en raz n a que CELSAT no ha podido instalar el software en la Unidad de Peaje de Corcova se esta reduciendo la prestaci n el mismo que estÆ siendo acto aprobado por administrativo por parte de la Entidad por lo que se estÆ procediendo a devolver la factura remitida por CELSAT AdemÆs indican la
procedencia
carta fianza considerando que aœn el contrato no ha sido retenido del
liquidado conjuntamente
N
8del 20 MTC 2008 245
09 de junio del 2008 la Entidad otorga la
conformidad del servicio al haber cumplido CELSAT
con el
levantamiento
tal como lo manifiesta la Unidad de InformÆtica la y Unidad de
Peaje
levantar las observaciones
en
junio
la
observaciones
por lo que se
menÆ n
del 2008 CELSAT indica que
procederÆ
a
proceda
prestaci n
a
la
liquidaci n
para lo cual
se
del contrato se y
adjunta
se ha
cumplido
con
lo cual se encuentra corroborado y sustentado con el
Informe N 2008 14 RLA emitido por el supervisor de 1 8 20 MTC se
de las
liquidaci n
35 A travØs de Carta de fecha 10 de
solicita
con el 10
primer pago
34 Mediante Oficio
realizar la
de la renovaci n de la
cumpla
con
Peajes
cancelarla segunda armada de
la Factura N 001 000079
devoluci n de la carta fianza y el pago del 10
Por lo tanto CELSAT
Asimismo
retenido en la primera armada
se
solicita la
36 Mediante Carta N 561 8del 08 de agosto del 2008 la Entidad remite a CELSAT 20 MTC 2008 la liquidaci n del contrato aplicando una penalidad ascendente a S 21 132 Seis mil ciento 6 treinta y dos
con
Nuevos Soles
con
veintiœn centavos y
un
Ochenta centavos
37 A travØs de Carta de fecha 14 de Agosto del por la
Entidad
el extremo en que se
en
cumplimiento
de las
atribuible
Entidad
a la
deductivo de S 226 80 Doscientos Veinte y seis
obligaciones
a su
2008 CELSAT aplica
cargo
38 Con fecha 29 de agosto del 2008 PROVIAS
adjunta
el Informe N
ratifican
en
por supuesto retraso en el
remite el Oficio N
VRSR 8 20 MTC 2008 052
del 29 de
liquidaci n practicada
demora
es por causa
MTC en 2008 304
agosto
el cual
del 2008 y en eI cual se
todos los extremos sobre la liquidaci n practicada por la Entidad
impugnando
Oficio N
penalidad
en atenci n a que toda
39 Con fecha 29 de agosto del 2008 CELSAT remite arbitral
una
se opone a la
la
liquidaci n practicada que
20 del MTC 2008 1476
la Entidad
a es
una
solicitud de inicio de proceso
contestada por la misma Entidad mediante
09 de setiembre del 2008
40 Mediante Carta de fecha 29 de setiembre del 2008 CELSAT remite solicitud de designaci n de Ærbitro œnico considerando que elecci n del Ærbitro œnico
41 Mediante Oficio N
no
hay
OCA CONSUCODE CONSUCODE 2008 6312
PRE CONSUCODE 2008 618
de fecha 16 de diciembre del
Doctor Jose Guillermo
Pinto
Zegarra
2008
a
CONSUCODE
acuerdo de
partes
una
para la
notifica la Resoluci n N en
la cual se nombra al
AN`LISIS
1 3
Determinar si corcesponde ordenar
a
PROVIAS NACIONAL para que cumpla
con
la
obligaci n
contractual de cancelar la totalidad del monto pagado por la entrega del bien consistente en un programa de computaci n o software de detracci n conforme a lo
dispuesto en
Antes de proceder
pretensi n
antes
a
el Contrato de Adquisici
determinar si corresponde
n
o
de Bienes N
no
ordenar
descrita consideramos adecuado empezar
que consiste la aludida obligaci
n
contractual
a
20 MTC 2007 245
PROVIAS NACIONAL el cumplir
nuestro anÆlisis
con la
seæalando con claridad
en
Conforme
es de verse
mediante contrato de fecha 13 de Noviembre del 2007 PROVIAS NACIONAL celebr con CELSAT el Contrato N 245 20 el cual ten a como objetivo el adquirir un software MTC 2007 de detracci n por un valor de total de Sl 72 59 Setenta y dos mil doscientos setenta y dos Nuevos 272 Soles con Cincuenta y Nueve Centavos derivado de la Adjudicaci n Directa Selectiva N 0042 2007 20 cuyas Bases fueron aprobadas mediante Memorando N MTC 2 de fecha 13 de 20 MTC 2007 2178 agosto del 2007 de la Gerencia de Administraci n
De la misma
manera
es
muy importante para el anÆlisis y la resoluci n del presente caso hacer
menci n al plazo de vigencia del aludido Contrato N 245 20 MTC 2007
CL`USULA QUINTA VIGENCIA DEL CONTRATO El
plazo
siguiente
Asimismo de
es
Entrega
de entrega del bien es de ciento veinte de la
suscripci n
120
d as calendario contados
a
partir del
da
det contrato
preciso citar lo seæalado
por CELSAT en su Declaraci n Jurada de Compromiso del Plazo
de fecha 27 2007 08
PLAZO DE ENTREGA
Dias
calendario
a
partir del dia siguiente de la
suscripci n del Contrato 1 de la recepci n de la
Descripci n Software de
Detracci n
CANTIDAD
Orden de
NACIONAL
De la misma
Compra
PROVIAS 98
forma
es
adecuado traer
a
colaci n lo seæalado
en
la clÆusula referida
a
documentos
confortantes del contrato
CL`USULA DECIMA QUINTA DOCUMENTOS CONFORMANTES DEL CONTRATO
1 Forman 15
continuaci n es el
parte integrante
y el orden de
del
prelaci n
presente Contrato los documentos que para la
interpretaci n
siguiente
Contrato
2
Las Bases
3
Propuesta TØcnico Econ mica de EL PROVEEDOR Oferta
4
Anexo N 01 Modelo de Cedula de Not caci n
se
Integradas
puede apreciar
respetiva contraprestaci n
Luego el
en un
partes
Si bien
nueve d as
y
el Contrato N
dlas
un
sin
contractual en
determinado producto
es
adjunta
de 120
a
cambio de
el Arbitro
nico considera
que
ciento veinte d as Dicha informaci n
Contrato N 245 20 MTC 2007
la propuesta TØcnico Econ mica de CELSAT ofreci
en
noventa
en el
la otra
y la documentaci n
plazo de entrega de la presente obligaci n contractual lo estipulado
a
obligaci n
determinado periodo de tiempo
de analizar las posiciones de las
se sustenta en
Ganadora
resumidas cuentas estamos hablando de una
en
la cual intervienen 2 dos partes debiendo una entregar su
del presente instrumento contractual
1
Conforme
seæalan a
se
embargo posteriormente
20 que MTC 2007 245
el plazo
en el
que el plazo de entrega ser a de 99
PROVIAS NACIONAL manifest
expresamente
en
cual requer a el Software
era de 120 ciento veinte Ambas partes elaboraron y suscribieron el contrato y tampow ha sido invocada alguna causal que
afecte la validez el cual se deb a
o
eficacia del mismo Es por lo expuesto que el Arbitro
cumplirla obligaci n
De la misma manera
es
seria el de 120
importante traer a
nico considera
que el
plazo
en
ciento veinte d as
colaci n lo seæalado
en la clÆusula dØcima quinta en la cual indica el respectivo orden de prelaci n para la interpretaci n de la obligacibn contractual AI encontrarse el Contrato N 20 como primero en prelaci n es por tanto MTC 2007 245 que es aquel el que debe prevalecer al momento de verificar el cumplimiento del mismo Debe
claramente
se
siempre quedaren claro
que los otros documentos solo serÆn utilizados lectura
e
interpretaci n
en el
del Contrato N 245 20 MTC 2007
comœn de las partes contratantes En el espec fico debe seæalar que el contenido de la misma documento
como para
cumplimiento
de 120
A partir de esta
poder saber
ciento veinte
primera conclusi n
que CELSAT cumpli
orden de
con la
caso
sea
prelaci n indicado siempre y cuando insuficiente para
del plazo contenido
es sumamente
simple
y
sencillo
y entender que las partes han firmado
conocer
en la no
un
la intenci n
ClÆusula Quinta
requiriendo ningœn
contrato
la
con un
se
otro
plazo
de
d as calendario
lo que se debe realizar a continuaci n es
obligaci n dentro del plazo pactado
en el
proceder
a
verificar si
Contrato N 245 20 MTC 2007
es
AI
respecto
adecuado proceder
nos parece
de contestaci n de la demanda seæala lo
En
a
citar a la
propia empresa demandada
la cual
en
su escrito
siguiente
primer lugar debemos
seæalar que conforme
a
lo
previsto
el Contrato de
en
Bienes N 245 MTCI20 de fecha 13 2007 07 el inicio del plazo contractual 11
partir
del d a
entrega
siguiente
de los software y manuales
deb a realizarse en
Contratista incurri
vale deÆr el
un
en un
se
plazo
la
correspondiente instalaci n
por el
hizo efectiva 21
veintiœn
los 120
veinte dias de suscrito el contrato
ciento
y
de
plazo
configuraci n
de 99 d as conforme a la propuesta tØcnica del vencer a el 20 08 Sin 02
embargo
el Contratista
propio Contratista
puede observar la propia PROVIAS NACIONAL admite que d as
en cuenta que el
a
demora de 21 d as pues la entrega final la hizo efectiva reciØn el da
08 hecho reconocido 03 12
Como
con
plazo mÆximo
por lo cual dicho
07 teniendo 11 14
reg a
luego
verificar exhaustivamente los plazos
del plazo expuesto
a los
en la
la
entrega final
propuesta tØcnica
del
Cabe seæalar que el Arbitro
del
producto
contratista
nico
ha
se
es decir a
procedido
a
cuales hacen menci n ambas empresas y efectivamente todo
esta conforme
Otro tema que
expresamente
se
debe destacar de la cita realizada
que el Contratista hizo la
entrega final
es el de la a
entrega
del
producto PROVIAS
seæala
los 120 d as de suscrito el contrato la entrega
final la hizo efectiva reciØn el d a 03 12 Amanera de conclusi n de lo antes seæalado 08 podemos tambiØn ver que la propia demandada reconoce que la entrega final del se producto produjo a los 120 d as de suscrito el contrato
Si el plazo
era de
120 ciento veinte
nico concluye que
Arbitro
no
y el
hubo ningœn
producto final fue entregado
incumplimiento de
en
dicha fecha por lo tanto el
lo suscrito por las partes
en el
Contrato N
20 MTC 2007 245
En virtud que
a lo
cumpla
entrega
expuesto
con la
el Arbitro
obligaci n
en el
un
corresponde
programa de computaci n
o
pactado
por la
software de detracci n conforme
en
a
lo
el numeral 3 1 determinar si corresponde ordenar
PROVIAS NACIONAL dejar sin efecto la penalidad aplicada
entrega del
ordenar a PROVIAS NACIONAL para
Contrato de Adquisici n de Bienes N 245 20 MTC 2007
De resultar procedente la pretensi n referida a
que
contractual de cancelar a CELSAT la totalidad del monto
del bien consistente en
dispuesto
nico considera
bien
correspondiente aveintiœn 21 dias
a la
demandante por retraso
en la
En atenci n
a lo
pretensiones
expuesto durante
nico
el Arbitro
efecto la penalidad aplicada veintiœn
21
a
la cual se ha ambado con la
considera que corresponde ordenar a
la demandante por retraso
la
en
a
primera
de las
PROVIAS NACIONAL dejar sin del bien
entrega
correspondiente
a
d as
Se concluye que con la
el anÆlisis y conclusi n
entrega
debe aplicar penalidad dado que CELSAT
no se
del bien que fue materia de la
entrega final del bien
contratado se
obligaci n
produjo dentro
del
no
incurri
en
ningœn tipo
contractual Conforme hemos
plazo y conforme
a
de retraso
podido explicar
las condiciones exigidas
la
en el
Contrato N 245 20 MTC 2007
Es por lo
expuesto
que el Arbitro
efecto la penalidad aplicada veintiœn
21
a la
nico reitera y dispone ordenar demandante por retraso
PROVIAS NACIONAL que deje sin
entrega
del bien
correspondiente
a
d as
Determinar si conresponde ordenar ascendente
en la
a
a
a
PROVIAS NACIONAL la devoluci n de la
Sl 7 26 2 27 equivalente al 10
del monto del contrato por
concepto
suma
de
retenida
garant a
de
fiel cumplimiento
Dado que el Arbitro a la
obligaci n
con la
nico considera que
contractual
devoluci n de la
equivalente
al 10
pactada
suma
por el
con la
no
retenida
existido ningœn tipo de incumplimiento
la misma que es ascendente a la suma de S
a
PROVIAS NACIONAL
pago oportuno de la
l gica
obligaci n
proceder 227 7 26
a
para que pague el interØs
suma no cancelada al
aplicarse
la
legal
penalidad desde
la
hasta la fecha de pago
y conclusiones
PROVIAS NACIONAL pague no
caso no ha
del monto del contrato por concepto de garant a de fiel cumplimiento
fecha del nacimiento de la
Siguiendo
presente
por lo tanto considera que PROVIAS NACIONAL deberÆ
Determinar si corresponde ordenar
devengado
en el
expuestas
CELSAT el interØs
el Arbitro
nico considera
legal devengado
cancelada al aplicarse la penalidad dicho interØs deberÆ
ser
que
por el no pago
corresponde que
oportuno
de la suma
calculado desde la fecha del nacimiento
de la obligaci n hasta la fecha de pago
Determinar si corresponde ordenar a PROVIAS NACIONAL para que pague una indemnizaci n por daæos y perjuicios ascendente a S 20 00 por daæo emergente y lucro cesante 000
Sobre el particular el Arbitro Nuevos
soles
nico
considera infundado el pedido de pago de S 20 00 000
por concepto de indemnizaci n por daæos y perjuicios
Veinte Mil
de
La decisi n del Arbitro
nico
se
fundamenta
existenÆa de aloœn tico de daæo
Indemnizaci n
por daæos y
indebido de exigir al
0
el hecho que la
en
oeriuicio
que se
perjuicios consiste
causante del daæo una
causado daæo emergente as
parte demandante
como cubrir lo que se
ha probado la
le hubiera causado Como bien sabemos la
en la acci n que tiene el
reparaci n
no
que
tenga
como
perjudicado
fin compensar
ha dejado de percibir
o
por
un
acto
reparar el daæo
ra z de la referida acc n
a
lucro cesante
Asimismo
se
acreditada
debe seæalar que el perjuicio viene
a ser la
afectaci n patrimonial debidamente
que sufre el afectado a consecuencia de la actividad u omisi n del causante del daæo
Ello ha sido reconocido por el Doctor
naturaleza debe
ser
Asimismo menciona
Trazegnies
al
seæalar respecto del daæo
cierto y probado por la parte accionante si que los Tribunales han
negado
las
se
que
quiere aspirar
indemnizaciones
cualquiera a una
sea su
reparaci n
cuando el daæo no ha sido
acreditado por el demandante
Resulta evidente entonces que para poder indemnizar
cuantifique
el mismo y
daæo es necesario que la parte que lo solicita todos proporcione los medios probatorios necesarios para que el rgano que un
resuelva la pretensi n tenga la certeza que el monto concedido corresponderÆ efeÆivamente al daæo que ha se recibido y que por ende debe ser reparado
Sin
embargo
ha cumplido
tal como se ha mencionado
con
anteriormente
la
parte demandante
en el
acreditarla cuantificaci n del daæo los mØtodos y que llevaron
por las cuales el Arbitro
nico
deber a amparar
su
pretensi n
a
presente proceso no
determinar las
razones
raz n por la cual la misma no resulta
atendible
Asimismo
el Arbitro
acreditar los
nico considera luego
supuestos de daæo emergente
Por estas razones el Arbitro daæos y perjuicios
Determinar
a
a
nico
de
revisar el escrito de
demanda
que no se han
logrado
y lucro cesante
considera que
no
cabe el otorgamiento de
una
indemnizaci n
por
favor de la demandante
quien corresponde
el pago de los
gastos
costos y costas del presente proceso
arbitral Teniendo
en
consideraci n las decisiones tomadas por el Arbitro
conducta procesal de las partes el
responsable de
sus
nico
en la
rgano Arbitral considera que cada una
propios gastos costos
y
costas generados
en la
presente controversia y la
de las
partes deberÆ hacerse
tramitaÆ n del presente proceso
arbitral
DE TRAZEGNIES GRANDA Fernando La Responsabilidad Extracontractual Biblioteca para Leer el Civil Volumen VI Tomo II Editorial de la PUCP 2003 PÆgs 21 a la 24
C digo
Atendiendo
a todo
lo
expuesto anteriormente
el Arbitro
nico Tribunal emite
el
siguiente
III LAUDO
PRIMERO Declarar FUNDADA la demanda respecto al primero de los puntos controvertidos En este sentido el Arbitro nico dispone que PROVIAS NACIONAL la
cumpla
cancelar
obligaci n
con
contractual de
CEL SAT PER COM SAC la totalidad del monto pactado por la entrega del bien consistente en un de programa computaci n o software de detracci n conforme a lo dispuesto en el Contrato de de Adquisici n Bienes N 24x2007 20 MTC a
SEGUNDO Declarar FUNDADA la demanda respecto de los puntos wntrovertidos En este
efecto la penalidad aplicada
a
sentido
CEL SAT
el Arbitro
a la
pretensi n
nico dispone
COM PERU
accesoria de la
primera pretensi n
que PROVIAS NACIONAL
C por retraso A S
en la
entrega
deje
sin
del bien
correspondiente aveintiœn 21 d as
TERCERO Declarar FUNDADA la demanda respecto al segundo de los puntos wntrovertidos En este sentido PROVIAS NACIONAL deberÆ devolver a CEL SAT COM S PERU C la suma retenida A ascendente a S 26 227 equivalente al 10 7 del monto del contrato por concepto de garant a de fiel
cumplimiento
CUARTO Declarar FUNDADA la demanda respecto al tercero de los puntos controvertidos En este PROVIAS sentido NACIONAL deberÆ pagar a CEL SAT C el interØs legal devengado A COM S PERU por el no pago
de la
oportuno
obligaci n
de la suma no cancelada al
QUINTO Declarar INFUNDADA la demanda consiste
en
con
respecto al
por daæo
emergente
a
con la tramitaci n del
JosØ Zegarra Pinto Arbitro nico
Uty
Æ z
4ru
vP
Artnret i
cuarto de los
puntos controvertidos
el cual
C una A PERU S COM
000 Veinte 20
Mi y 00 100 Nuevos
y lucro cesante
las costas y costos generados
ns
penalidad desde la fecha del nacimiento
la suma de S
SEXTO Ordenar que PROVIAS NACIONAL y CEL SAT
a o
la
que se ordene a PROVIAS NACIONAL pagar a favor de CEL SAT