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INFORME AUDITORÍA AMBIENTAL ASERRADERO BUCALEMU REGIÓN DEL BÍO BÍO CMPC MADERAS S.A.
4 de Diciembre, 2007
ÍNDICE
1.
INTRODUCCIÓN................................................................................................................. 1
2.
OBJETIVOS ........................................................................................................................ 2
3.
ACTIVIDADES PREVIAS A LA VISITA A TERRENO ........................................................ 2
4.
INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR LA PLANTA..................................................... 4
5.
AUDITORÍA EN TERRENO ................................................................................................ 5
6.
5.1.
Actividades de Auditoría .............................................................................................. 5
5.2.
Antecedentes Generales de la Operación y la empresa............................................... 6
RESULTADOS.................................................................................................................... 7 6.1.
No Conformidades Detectadas .................................................................................... 7
6.1.1.
Los derechos de agua aún no han sido otorgados por la DGA............................. 7
6.1.2.
Manejo inadecuado del baño antimancha (derrames) .......................................... 8
6.1.3. Contratista SERFOCOL no está cumpliendo con regulaciones de almacenamiento de residuos y genera efluente que se infiltra en el terreno ........................ 9 6.2.
Hallazgos ................................................................................................................... 12
6.2.1.
Manejo de residuos en lugares inadecuados...................................................... 13
6.2.2.
Agua en el pretil del baño antimancha................................................................ 13
6.2.3.
Riego de bosque interno con agua de cancha de trozos .................................... 14
6.2.4.
Chatarra cercana a BRP .................................................................................... 14
6.2.5.
Sistema de Alcantarillado y Agua Potable .......................................................... 15
6.3.
Vulnerabilidades ........................................................................................................ 15
6.3.1.
Energía Verde está dentro de las instalaciones del Aserradero ......................... 16
6.3.2.
Sistema de Aguas LLuvia................................................................................... 16
6.3.3.
Verificar si el CUS abarca todas las nuevas construcciones (lote B) .................. 17
6.3.4.
Declaración de emisiones con Número Único para CMPC Maderas .................. 17
6.4.
Registro y Control de Documentación........................................................................ 17
6.4.1.
Suministro de Agua Potable y Alcantarillado. Inforem Sanitario ......................... 17
6.4.2.
Manejo de Residuos........................................................................................... 18
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6.5.
Aspectos Destacables................................................................................................ 18
7.
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN Y SUGERENCIAS............................................................ 18
8.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..................................................................... 20
FOTOGRAFÍAS Fotografía 1. Manejo Inadecuado del baño Antimancha. Fotografía 2. BRP de SERFOCOL con manejo Inadecuado. Fotografía 3. Bodega de Lubricantes con uso inadecuado. Fotografía 4. Efluente de lavado Sin tratamiento previo (SERFOCOL). Fotografía 5. Manejo Inadecuado de Residuos. Fotografía 6. Agua Negra en sector de Bosque. Fotografía 7. Chatarra cercana a BRP.
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RESUMEN EJECUTIVO El documento, a continuación, detalla los pasos y actividades en el marco de la Auditoría que Jaime Illanes y Asociados ejecutó en Aserradero Bucalemu. El objetivo de la Auditoría es el apoyo a la Gerencia General de CMPC Maderas tendiente a evaluar la implementación de prácticas ambientales por parte de la organización y el estado de la documentación legal-ambiental de las obras y actividades que lo requieran. Una Mala Práctica Ambiental puede ser clasificada como una No Conformidad, Hallazgo o Vulnerabilidad según el criterio (generalmente incumplimiento legal o de implementación de un plan de manejo o procedimiento establecido por la organización auditada). Las actividades principales realizadas, fueron: Solicitud y revisión de antecedentes ambientales Realización de Auditoría en terreno Generación de Informe. Los principales temas considerados en el proceso de Auditoría son el manejo de los residuos, efluentes y emisiones, suministro y manejo de insumos tales como agua potable, productos químicos, combustibles, energía etc. La Auditoría en terreno se realizó el día 18 de Octubre de 2007. Los profesionales que participaron por parte de Aserradero Bucalemu en el proceso de Auditoría fueron principalmente Víctor Rivera, Francisco Calabrano y Mauricio León. Las principales conclusiones son: Las No Conformidades detectadas en la Planta son las siguientes: o o o
Los derechos de agua aún no han sido otorgados por la DGA Manejo inadecuado del baño antimancha (derrames) Contratista SERFOCOL no está cumpliendo con regulaciones almacenamiento de residuos y genera efluente que se infiltra en el terreno.
Los hallazgos detectados corresponden a los siguientes. o o o o o
Manejo de residuos en lugares inadecuados. Agua en el pretil del baño antimancha. Riego de bosque interno con agua de cancha de trozos. Chatarra cercana a BRP. Sistema de Alcantarillado y Agua Potable.
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de
Las Vulnerabilidades detectadas corresponden a las siguientes: o o o o
Energía Verde está dentro de las instalaciones del Aserradero (control permanente al cumplimiento de sus compromisos). La planta no canaliza sus aguas lluvias (escurre naturalmente) y parte de ellas podría ser considerada como un Ril en un futuro por la SISS. Verificar si el CUS abarca todas las nuevas construcciones (lote B) Declaración de emisiones con Número Único para CMPC Maderas.
Además, en el documento se detallan aquellos aspectos ambientales destacables de la planta (house keeping). Finalmente, se entrega una serie de comentarios o sugerencias de las acciones a seguir en cada una de las No Conformidades, Hallazgos y Vulnerabilidades, según corresponda.
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INFORME AUDITORÍA AMBIENTAL ASERRADERO BUCALEMU REGIÓN DEL BÍO BÍO CMPC MADERAS S.A 1.
INTRODUCCIÓN
De acuerdo a lo solicitado por CMPC Maderas S.A. (en adelante el cliente) Jaime Illanes y Asociados Consultores (en adelante JIA) generó e implementó las actividades necesarias para la realización de una Auditoría Ambiental a las instalaciones que actualmente posee el cliente en Aserradero Bucalemu en la Región del Bío Bío. Estas actividades, se ordenan en forma cronológica conforme a lo siguiente: A.- Etapa 1 1. Solicitud de antecedentes preliminares 2. Recepción de los antecedentes preliminares, preparados por parte del cliente. 3. Generación de Check list de la auditoría (basado en las características del proyecto y los antecedentes preliminares) B.- Etapa 2 1. Realización de Auditoría en terreno (considera reunión de inicio, Auditoría y reunión de finalización) 2. Solicitud de antecedentes adicionales que surgen de la Auditoría en terreno. C.- Etapa 3 1. Informe Borrador. 2. Revisión y discusión con el cliente. D.- Etapa 4 1. Informe Final. De acuerdo a lo anterior, este documento corresponde a la Etapa 3 de la Auditoría, es decir, Informe Borrador.
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2.
OBJETIVOS
El objetivo principal es Apoyo a la Gerencia General de CMPC Maderas mediante el diagnóstico de cada una de las plantas, tendiente a: Cumplir en todo momento con Normativa Ambiental Vigente. No generar Prácticas Ambientales Inadecuadas. Detectar Posibles Vulnerabilidades Ambientales. Estar preparados para el cumplimiento de nuevas normativas o cambios de criterio en las autoridades.
• • • •
Lo anterior se llevará a cabo mediante el análisis en terreno las condiciones ambientales de operación de la planta, es decir, manejo de residuos, efluentes y emisiones, manejo de insumos y prácticas ambientales que aplica la empresa en sus operaciones. Además, se contempló la evaluación de la situación legal revisando y evaluando que el Aserradero cuente con todos los permisos ambientales requeridos a su operación. 3.
ACTIVIDADES PREVIAS A LA VISITA A TERRENO
Tal como se señaló en la propuesta de trabajo, previo a la visita a terreno, JIA elaboró un listado de documentos e información de importancia, la que sería revisada y analizada con el objeto de enfocar la actividad en terreno a aquellos temas relevantes desde el punto de vista ambiental. A continuación, se transcribe la información solicitada: -
Antecedentes Cartográficos • •
-
Antecedentes Históricos • • •
-
Plano de Lay-out de las instalaciones Plano de las instalaciones y de la infraestructura y entorno próximo a las instalaciones
Sanciones y/o multas por incumplimiento de parte de la autoridad Relaciones con la comunidad (con vecinos en general) Accidentes graves tales como derrames, fugas, etc. (con o sin impacto en la opinión pública)
Antecedentes del proceso productivo • • •
Principales Instalaciones Flujograma del proceso Insumos (agua, electricidad, combustibles, entre otros)
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-
Antecedentes de las emisiones y residuos • • • • •
-
Emisiones a la atmósfera Efluentes (caudal, caracterización, forma de disposición, etc.) Desarrollo de monitoreos (aire, agua, etc.) Cantidad y forma de acumulación y disposición de Residuos (peligrosos y no peligrosos) Pasivos Ambientales (de la etapa de construcción)
Antecedentes Legales y Autorizaciones: Servicio de Salud y Superintendencia de Servicios Sanitarios: • • • • • •
Aprobación del sistema particular destinada a la provisión o purificación de agua potable Aprobación del sistema particular de alcantarillado Autorización de tratamiento de disposición de residuos industriales líquidos Autorización para el manejo y disposición final de residuos sólidos Certificado de Calificación Industrial (Sistemas de seguridad y prevención de incendios) Informe sanitario favorable
Servicio Agrícola y Ganadero: •
Cambio de Uso de Suelo
Superintendencia de Electricidad y Combustible: • • •
Funcionamiento de calderas y procesos industriales y operadores de calderas Certificado de instalaciones industriales eléctricas y de gas Autorización de almacenamiento de combustibles
Municipalidad: • • •
Patente Municipal Permiso de Construcción Recepción final de obras
Otros: • •
Resolución de Calificación Ambiental del (los) Proyecto(s). Resoluciones particulares de la autoridad ambiental
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-
Antecedentes Adicionales • • • •
Organigrama de funciones y responsabilidades (con énfasis en el área ambiental) Presencia de algún sistema de gestión ambiental (SGI) o de certificación ambiental Mecanismos de Control y Prevención de Riesgos. Planes de Contingencias
Una vez recibida la información solicitada, se programó y realizó la Auditoría. 4.
INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR LA PLANTA
Como resultado de la información solicitada, previa la realización de la Auditoría, la Planta entregó a JIA, la siguiente documentación: Tema Antecedentes Cartográficos: Antecedentes Productivo Insumos
del
Proceso
Plan de Manejo de Residuos Sólidos
Antecedentes de Emisiones y Residuos Antecedentes Legales
Permisos Municipales Otros Antecedentes
Información remitida por Planta Plano Nº 60000 – MPP – 001 revisiones 9 y 15. Fotografía de google Breve descripción del proceso Derechos de aprovechamiento de aguas (entregado en visita), Declaraciones eléctricas interiores (entregadas en visita) y almacenamiento de combustibles, sistema de tratamiento de agua potable y alcantarillado Plan de Manejo de Residuos Sólidos Bucalemu Solicitud de autorización para Bodega de Almacenamiento de Residuos Industriales. Autorización de Bodega de Almacenamiento de residuos Peligrosos Declaración de Emisiones Monitoreo de efluente de aguas servidas Monitoreo de Agua potable Informe Sanitario (2001) Calificación de Industria Molesta de 2006 Autorizaciones de Transporte y Disposición final de Residuos (entregadas en visita). Autorizaciones varias de Energía Verde Patente Listado de Recepción de obras Organigrama y Flujograma de Responsabilidades Informe Ultima Auditoría de cumplimiento Procedimiento de manejo de emergencia
Una vez analizada la información enviada por el cliente se solicitaron nuevos antecedentes y/o consultas respecto de dicha información para que la Planta/Aserradero tuviera las respuestas necesarias al momento de realizar la visita.
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5.
AUDITORÍA EN TERRENO
5.1. Actividades de Auditoría El proceso de Auditoría en terreno, realizada el día 18 de Octubre de 2007, comenzó con la reunión de inicio con la que participaron Octavio Ortiz por parte de JIA, y por parte de Aserradero Bucalemu: • • •
Víctor Rivera Francisco Calabrano Mauricio León
En esta reunión de inicio, se revisaron los antecedentes generales y se acordó el cronograma a seguir durante la Auditoría. Luego se revisó el listado con información adicional solicitado y se respondieron las consultas e inquietudes respecto de la información enviada por la Planta/Aserradero Posteriormente, se realizó un recorrido por todo el terreno perteneciente a la Planta/Aserradero, conociendo el proceso, verificando los antecedentes entregados por personal de planta (por ejemplo de bodegas de residuos, de insumos, de manejo de residuos en diferentes áreas, limpieza, etc.). Una vez finalizado el recorrido por la planta se comentó los hallazgos de esta visita. Se realizaron las entrevistas a personal que trabaja en Planta/Aserradero (profesionales de CMPC y contratista). Estas entrevistas tuvieron por objeto verificar el conocimiento de los trabajadores de las prácticas ambientales que posee la Organización, el manejo de procedimiento, y en general verificar si éstos se sienten involucrados y partícipes de las actividades en el ámbito ambiental de la planta. Luego se revisaron los procedimientos, sistemas de gestión (cuando fue pertinente), carpetas de manejo de información legal ambiental (cuando fue pertinente), entre otros. Finalmente, y una vez terminadas las actividades se realizó la reunión de cierre en la que participaron, Víctor Rivera, Francisco Calabrano y Mauricio León por parte de Aserradero Bucalemu y Octavio Ortiz por parte de JIA, en la que se dio a conocer los principales temas detectados durante el proceso de Auditoría.
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5.2. Antecedentes Generales de la Operación y la empresa Ingreso de los trozos a la planta se efectúa mediante camiones, los cuales de forma coordinada ingresan a la planta, dejan su carga y vuelven a salir. La carga es recepcionada en el Patio de Trozos, donde se valida la calidad y cantidad de trozos que se ingresa, para luego comenzar el proceso de Descortezado y Clasificado donde se busca aprovechar de mejor manera la materia prima. Del proceso anterior se obtiene como subproducto corteza, que sirve como combustible para la Planta térmica que alimenta el área de secado, y trozos descortezados, los cuales son clasificados y acopiados en el Patio de Trozos según sus características para su ingreso al aserradero. Durante el acopio, los trozos sin corteza son regados con agua para mantener saturada la fibra, evitando así la aparición de hongos. Desde su lugar de acopio, los trozos son enviados al aserradero, para transformarlos en productos intermedios y finales. Al ingresar al aserradero, cada tronco es escaneado de forma tal de optimizar el corte y la extracción de productos a partir de éste. Luego, los troncos son ingresados a la línea de aserrío, compuesta por sierras del tipo circular y huincha, obteniéndose madera aserrada y subproductos (Aserrín y astillas). Los Subproductos (Corteza, Aserrín y astillas) son empleados como combustible por la Planta Térmica, mientras que las astillas se despachan a las plantas de Celulosa Pacífico y Laja. Una parte de la madera aserrada es enviada a Reproceso (Planta Bucalemu no cuenta con este proceso), para flexibilizar el portafolio de clientes y optimizar el rendimiento del proceso de aserrío. Otra es conducida directamente al Área de Secado. Los productos verdes (sin secar) requieren de una protección para evitar la formación de hongos tipo “mancha azul”• (e.g. Ophiostoma piliferum), por lo cual son enviado al Baño Antimancha, sistema en línea donde mediante toberas o inmersión se aplica a la madera aserrada el fungicida. El proceso de Secado es alimentado con calor proveniente de la Planta Térmica, la cual aprovecha los subproductos generados en las etapas anteriores del proceso para generar vapor. El área de secado dispone de cámaras de secado para madera aserrada. Una vez que la madera termina su proceso de secado, ésta es enviada al área del valor, donde es ordenada y dispuesta según los requerimientos particulares de los mercados a los cuales el producto ha de ser enviado. Los paquetes embalados son enviados luego a los distintos centros de distribución para su comercialización. La planta posee un dotación de personal de aproximadamente 350 personas.
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6.
RESULTADOS
Previo al desarrollo de los resultados, cabe destacar que el análisis de la información y visita a terreno será clasificada de la siguiente manera: a) No Conformidad : Es aquella mala práctica ambiental que significa un incumplimiento legal o un incumplimiento de los procedimientos o planes de manejo establecidos o comprometido formalmente por la Organización auditada. b) Hallazgo
c) Vulnerabilidad
: Es aquella mala práctica ambiental, que sin constituir un incumplimiento legal o incumplimiento de los alcances de algún plan de manejo establecido. En algunos casos es posible que un hallazgo repetitivo pueda constituir una No Conformidad, lo que será debidamente justificado en el informe correspondiente. : Es aquella situación que no constituyendo necesariamente una mala práctica ambiental, su actual estatus puede generar inconvenientes o problemas a la organización por no estar ciento por ciento controlada.
Como complemento a la Auditoría, se realizó un análisis del estado de vigencia y regularización de temas legales-ambientales tales como Manejo de Residuos y Efluentes, Instalaciones eléctricas y de combustibles interior y que no necesariamente fueron calificadas como una mala práctica ambiental. 6.1. No Conformidades Detectadas Las No Conformidades detectadas son las siguientes: • • •
Los derechos de agua aún no han sido otorgados por la DGA Manejo inadecuado del baño antimancha (derrames) Contratista SERFOCOL no está cumpliendo con regulaciones almacenamiento de residuos y genera efluente que se infiltra en el terreno.
de
A continuación se detalla cada una de ellas. 6.1.1.
Los derechos de agua aún no han sido otorgados por la DGA
De acuerdo a lo informado por personal del aserradero, a la Dirección General de Agua (DGA) se le extraviaron los antecedentes originales presentados para el otorgamiento de 18 l/s en tres pozos al interior del aserradero.
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Esto motivó a que septiembre de 2005 se solicitaran nuevamente dichos derechos, los cuales a la fecha aún no han sido otorgados debido a que la DGA les solicitó las respectivas pruebas de bombeo en agosto de 2007. Si bien es cierto el aserradero está tratando de solucionar el tema para poder acreditar los derechos, en la actualidad esto no han sido otorgados y la planta ha funcionado así por mas de 10 años. Lo anterior se clasificó como una No conformidad desde el punto de vista legal en el entendido que no se cuenta con una aprobación de este tema por parte de la DGA. 6.1.2.
Manejo inadecuado del baño antimancha (derrames)
En el sector del baño antimancha se evidenciaron dos derrames fuera del área confinada para estos efectos. Estos derrames se producen por que se dejan paquetes de madera estimado fuera de la zona confinada, los cuales caen sobre el piso (estabilizado) y escurren hacia las parte bajas del patio y/o se evaporan. Esto claramente es un manejo inadecuado de esta actividad toda vez que dichos escurrimientos podrían contaminar el suelo y/o algún curso superficial si estos llegan hasta alguna canaleta conductora de aguas lluvia u otro tipo de canal recolector. La No Conformidad de este punto está dada por un manejo inadecuado y por que no está de acuerdo al procedimiento que el Aserradero tiene para esta actividad. La fotografía siguiente ilustra lo anterior.
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Fotografía 1
Manejo Inadecuado del baño Antimancha
6.1.3.
Contratista SERFOCOL no está cumpliendo con regulaciones de almacenamiento de residuos y genera efluente que se infiltra en el terreno
De acuerdo al recorrido realizado por el Aserradero, éste es uno de los puntos más delicados en términos de No conformidades. El Contratista SERFOCOL es el que se encarga de las maniobras en el patio de maderas y utiliza maquinaria pesada para esto. Las mantenciones y lavado de dicha maquinaria se realiza en un lugar habilitado al interior del Aserradero y que es manejado íntegramente por SERFOCOL.
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Este lugar cuenta con una bodega de insumos, con una Bodega de Residuos Peligrosos,(BRP) con un sector para el mantenimiento de maquinaria y con un sector para el lavado de las mismas. La BRP está autorizada, sin embargo no está siendo usada de acuerdo a la autorización ya que excede la capacidad y hay elementos fuera de ella, manteniendo la puerta abierta y con manejo inadecuado de los residuos en su interior (ver fotografías). Fotografía 2
BRP de SERFOCOL con manejo Inadecuado
Por otro lado, en la bodega de lubricantes (que no cuenta con ninguna cámara de contención), se detectaron recipientes con residuos y manchas de aceites en el piso lo que evidencia un mal manejo (ver fotografía)
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Fotografía 3
Bodega de Lubricantes con uso inadecuado
No obstante, lo más relevante corresponde al sector de lavado de maquinaria ya que este sector no tiene ningún mecanismo de control o sistema de tratamiento para los efluentes que allí se generan. Los efluentes corresponden principalmente a barro negro (proveniente de la cancha de madera) y a aceites y grasas que escurren hacia una cámara sin ningún tipo de tratamiento y luego se infiltran en el suelo (ver fotografías)
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Fotografía 4
Efluente de lavado Sin tratamiento previo (SERFOCOL)
Todo esto corresponde a una No Conformidad por cuanto no se cumple con la normativa vigente y/o autorizaciones respectivas y por no estar acorde con los procedimientos del Aserradero en materias de Residuos y Efluentes. 6.2. Hallazgos Los hallazgos detectados corresponden a los siguientes. • • • • •
Manejo de residuos en lugares inadecuados. Agua en el pretil del baño antimancha. Riego de bosque interno con agua de cancha de trozos. Chatarra cercana a BRP. Sistema de Alcantarillado y Agua Potable
A continuación se detalla cada uno de ellos.
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6.2.1.
Manejo de residuos en lugares inadecuados
Durante la visita se detectaron tambores y otros recipientes de residuos en lugares no aptos para su disposición transitoria, antes de ser llevados a la bodega de Residuos Peligrosos. Además, se detectó un desorden en una zona de transferencia de residuos la cual al parecer, no está siendo usada en óptimas condiciones respecto de su capacidad y orden. Las fotos siguientes Ilustran lo anterior. Fotografía 5
Manejo Inadecuado de Residuos
6.2.2.
Agua en el pretil del baño antimancha
En el pretil del sector de insumos del baño antimancha se detectó la presencia de agua que disminuye la capacidad de almacenamiento del mismo en caso de un posible derrame (no hay fotografía). Aunque pudo ser una situación puntual se ha categorizado como un hallazgo. La Concepción 266 Of. 201 – Providencia - Santiago - (56 2) 2641325 – 2641328 – 2641329 Fax: (56 2) 2649915
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6.2.3.
Riego de bosque interno con agua de cancha de trozos
En un sector del bosque, luego de las oficinas y hacia el oeste, se detectó agua con las mismas características que el agua de la cancha de trozos (la cual se recircula). En ese momento se le consultó al personal del aserradero de donde provenía esa agua y la respuesta en ese momento fue que era la misma de la cancha de trozos. Sin embargo, en la presentación realizada el día miércoles 28 de noviembre de 2007 se indicó que dicha correspondía a un problema de infiltraciones o surgencias en el sector. En ambos casos esto corresponde a un Hallazgo por cuanto dichas aguas no corresponde a una buena práctica a objeto de regar el bosque o claramente hay un manejo no controlado en la recirculación del agua en la cancha de madera. Fotografía 6
Agua Negra en sector de Bosque
6.2.4.
Chatarra cercana a BRP
El sector de las bodegas de Químicos y de la Bodega de Residuos Peligrosos está bien manejado y claramente se cumplen con los procedimientos que el Aserradero tiene en estos sectores. Sin embargo al final de esta zona se detectó un acopio de chatarra cuyo lugar no es el más óptimo y con algo de desorden.
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Fotografía 7
Chatarra cercana a BRP
6.2.5.
Sistema de Alcantarillado y Agua Potable
De la información presentada, el certificado Nº543/04 del Servicio de Salud del Bío Bío corresponde a la factibilidad de agua potable y alcantarillado en el sector de la planta y en él se indica que es válido por 180 días y que el proyecto debe pedir la recepción en forma escrita. Dicha recepción no fue entregada en los antecedentes solicitados. Por este motivo esta situación es considerada un hallazgo al no tener la recepción definitiva de este certificado. 6.3. Vulnerabilidades Las Vulnerabilidades detectadas corresponden a las siguientes: • • • •
Energía Verde está dentro de las instalaciones del Aserradero (control permanente al cumplimiento de sus compromisos). La planta no canaliza sus aguas lluvias (escurre naturalmente) y parte de ellas podría ser considerada como un Ril en un futuro por la SISS. Verificar si el CUS abarca todas las nuevas construcciones (lote B) Declaración de emisiones con Número Único para CMPC Maderas.
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A continuación se detalla cada una de ellas. 6.3.1.
Energía Verde está dentro de las instalaciones del Aserradero
El aserradero se abastece del vapor que genera la Planta de Energía Verde que se encuentra en el interior del predio. En la auditoría realizada se tomó contacto con el jefe de planta de Energía Verde y conversar sobre algunos antecedentes que nos fueron entregados en relación al manejo ambiental de la misma. De la entrevista y revisión de los mismos se pudo comprobar que tienen la mayoría de sus permisos y autorizaciones al día. No obstante, el tener una planta de estas características dentro del mismo predio del Aserradero requiere que ambas instalaciones estén acordes con el manejo ambiental y la legislación vigente, ya que cualquier problema que ocurra dentro del predio va a ser asociado directamente al Aserradero y no a la planta de Energía Verde. En este sentido y aunque así está considerado en forma contractual, la vulnerabilidad está dada por los posible riesgos en la operación de la planta de Energía Verde, los cuales no pueden ser controlados en forma directa por el Aserradero. 6.3.2.
Sistema de Aguas LLuvia
La Superintendencia de Servicios Sanitarios está evaluando un cambio de criterio en la aplicación del DS Nº90/00 en lo que se refiere a residuo industrial, principalmente referido a las aguas lluvia. Muchas empresas no tienen un sistema recolector de aguas lluvia, otras envían estas aguas al tratamiento de sus efluentes y otras las infiltran o disponen en un curso superficial. En algunas ocasiones parte de estas aguas caen directamente sobre procesos productivos, las cuales no son tratadas y por lo tanto podrían ser consideradas como un Ril en el futuro según apreciaciones de la SISS. Las otras son aquellas que caen sobre techos, cobertizos o áreas baldías las cuales si se consideran aguas lluvia. En Aserradero Bucalemu podrían caer dentro de esta categoría las aguas lluvia que caen directamente sobre la cancha de trozos interior, ya que esta área forma parte del proceso y habría que estar preparado ante la eventualidad del cambio de criterio por parte de esta autoridad.
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6.3.3.
Verificar si el CUS abarca todas las nuevas construcciones (lote B)
De la información revisada no hay claridad si todas las obras están dentro del Cambio de Uso de Suelo original para el Lote B de acuerdo a la documentación revisada. En este sentido esto se considera una Vulnerabilidad al no saber con certeza que todas las obras caen dentro del predio que posee CUS. 6.3.4.
Declaración de emisiones con Número Único para CMPC Maderas
De la revisión de la información entregada se pudo constatar que la declaración de emisiones se realiza a través de Internet mediante un software que posee la autoridad Sanitaria. En términos prácticos esto es muy bueno pero se verifican dos puntos que podría tener algún grado de vulnerabilidad en el futuro. Primero que el DS Nº138/05 no establece ningún mecanismo o software de Internet para la declaración de emisiones y si bien es cierto el sistema es práctico, la autoridad puede no reconocer dicha declaración. El segundo punto es que CMPC Maderas tiene un número único para su declaración y el sistema no discriminaría en cual de sus instalaciones no se está cumpliendo con esta declaración. Por ejemplo si Aserradero Bucalemu no ha entregado la declaración es CMPC Maderas la que no tiene declarada sus emisiones cayendo en esta falta todas las plantas o aserraderos que estén incluidos en el número único de registro. 6.4. Registro y Control de Documentación A continuación, se presenta el estado de las autorizaciones y permisos ambientales pertinentes, relacionadas con la actual operación de la Planta y sus actividades, que no necesariamente constituyen una mala práctica ambiental y por el contrario es una actividad controlada al interior de la Organización. Entre los temas más relevantes podemos mencionar: Suministro de agua potable y Alcantarillado Manejo de Residuos 6.4.1.
Suministro de Agua Potable y Alcantarillado. Inforem Sanitario
La Planta cuenta con: • •
Resolución Nº0407/01 autoriza funcionamiento de sistema Particular de Agua Potable y Alcantarillado Certificado Nº543/04 de Factibilidad de Sistema de Agua Potable Particular y Alcantarillado.
La Concepción 266 Of. 201 – Providencia - Santiago - (56 2) 2641325 – 2641328 – 2641329 Fax: (56 2) 2649915
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6.4.2.
Manejo de Residuos
Respecto a los antecedentes legales referidos a este tema, la planta cuenta en la actualidad con: a) Ordinario Nº0316/06 que entrega número de identificación como generador de Residuos Peligrosos. b) Resolución Exenta Nº0157/06 que aprueba Bodega de Residuos Industriales Sólidos Peligrosos. c) Resolución Nº2C 0962 Aprueba centro de tratamiento Copiulemu d) Resolución Exenta Nº0938/07 Autorización de empresa ECOSUR para el transporte de Residuos Industriales. 6.5. Aspectos Destacables De los antecedentes revisados y la visita realizada se pueden destacar los en general el buen House Keeping. 7.
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN Y SUGERENCIAS
De acuerdo a lo señalado en el numeral 6 de este informe, los principales temas detectados, en el proceso de Auditoría, están asociados a: Tema 1.- Documentación Legal
2.-Derrames/infiltraciones
Situación Detectada Los derechos de agua aún no han sido otorgados por la DGA (No Conformidad) Manejo inadecuado del baño antimancha (derrames). (No Conformidad).
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3.- Contratistas
Contratista SERFOCOL no está cumpliendo con regulaciones de almacenamiento de residuos y genera efluente que se infiltra en el terreno (No Conformidad)
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Acción Correctiva/Sugerencia Continuar con la tramitación y verificar con la DGA en que van los trámites. Verificar procedimiento y chequear periódicamente el área. Generar procedimiento (si no existe) para evitar que se produzca nuevamente. Dar charla a los operarios del área respecto de esto. Acondicionar las instalaciones en caso que sea necesario Realizar fiscalización detallada a este Contratista en el cumplimiento de la normativa ambiental. Detener la actividad de lavado mientras no se realice en un lugar adecuado. Solicitar que se verifique el estado del suelo en el lugar de infiltración. De acuerdo a los resultados preparar plan de remedición del área. Generar Plan o Programa para revisiones periódicas de este contratista.
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Tema 4.- Manejo de Residuos
Situación Detectada Manejo de residuos en lugares inadecuados. (Hallazgo).
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5.- Manejo de Insumos 6.- Infiltración/derrames
Agua en el pretil del baño antimancha. (Hallazgo) Riego de bosque interno con agua de cancha de trozos (Hallazgo).
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7.- Manejo de Residuos
Chatarra cercana a BRP (Hallazgo).
• •
8.- Aguas servidas y agua potable
Sistema de Alcantarillado y Agua Potable.). (Hallazgo).
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9.- Contratistas
10.- Manejo Aguas Lluvia
11.- Suelos
Energía Verde está dentro de las instalaciones del Aserradero (control permanente al cumplimiento de sus compromisos). (Vulnerabilidad) Sistema de aguas lluvia en algunos sectores de la planta podría ser considerado como efluente por la autoridad (Superintendencia de Servicios Sanitarios, SISS). (Vulnerabilidad). Verificar si el CUS abarca todas las nuevas construcciones (lote B) (Vulnerabilidad).
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• •
Considerar este tema a futuro Ver la posibilidad de generar proyecto para tratar dichas aguas (ya sea en el proyecto de recirculación u otro en el futuro).
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Conseguir todos lo documentos que acrediten el cambio de uso de suelo. Verificar si todas las obras están dentro del área. Si no lo están, generar la documentación necesaria para pedir el CUS de aquellas áreas que hayan quedado fuera. Chequear este tema con la Autoridad Sanitaria. Si es factible generar números de ingreso conformes a las plantas/aserraderos y no a la matriz.
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12.- Antecedentes Legales
Declaración de emisiones con Número Único para CMPC Maderas. (Vulnerabilidad)
Acción Correctiva/Sugerencia Realizar revisiones periódicas a los lugares de trabajo. Chequear procedimiento con el Plan de Manejo presentado a la Autoridad Capacitar al personal en el manejo de estos residuos y las consecuencias de un manejo inadecuado. Retirar el agua del pretil Chequear periódicamente el área. Verificar el origen del regado/filtración/derrame en la zona Generar plan para evitar que se produzca nuevamente Capacitar al personal en el manejo de las aguas de las aguas de la cancha de trozos (si esta es la causa) y en las consecuencias de un mal manejo. Mantener el área despejada De ser posible sacar dicha chatarra (venderla y/o dejarle en un lugar habilitado) para que no entorpezca las labores habituales en ese sector Revisar si efectivamente se recepción el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado (Nº543/04). Si no hay recepción definitiva, solicitar a la SEREMI de Salud. Constatar periódicamente el estado de las autorizaciones de Energía Verde Generar reuniones para informar de cambios en ambos plantas que tengan consecuencias ambientales.
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8.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De acuerdo a lo señalado en los numerales anteriores, las conclusiones del proceso de auditoría son: Se detectaron 3 No Conformidades, 5 hallazgos y 4 Vulnerabilidades. Las No Conformidades están relacionadas con derechos de agua, manejo del baño antimancha y con el contratista SERFOCOL. Los hallazgos son muy variados pero destacan el inadecuado manejo de residuos en algunos sectores y la acumulación de agua negra en un sector del bosque interno. Las Vulnerabilidades tienen que ver con listado de emisiones, posibles efluentes en el futuro, con área dentro de la planta que no tengan CUS y con Energía verde. Como aspectos positivos se destacan el buen house keeping. Se recomienda generar instancias de verificación de los resultados de esta auditoría. La frecuencia dependerá de los resultados encontrados pero se estima que la primera debiera ser no mas allá de tres meses de recepcionado este informe. Dependiendo de los resultados de la verificación, las siguientes revisiones deberían ser semestrales.
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