INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL

Santo Tomé y Príncipe

Elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en Malabo Actualizado a agosto 2012

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  1   SITUACIÓN POLÍTICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1   PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2   GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . 2   SITUACIÓN ECONÓMICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1   EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES  . . . . . . . . . . . . CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . 2.1.1   ESTRUCTURA DEL PIB  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL GASTO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.2   PRECIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.3   POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO  . . 2.1.4   DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.5   POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2   PREVISIONES MACROECONÓMICAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3   OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO  . . . . . . . . 2.4   COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS  . . . . . . . . . . . 2.4.1   APERTURA COMERCIAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4.2   PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4.3   PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 5: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . CUADRO 6: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS  . . . . . 2.4.4   PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5   TURISMO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6   INVERSIÓN EXTRANJERA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6.1   RÉGIMEN DE INVERSIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6.2   INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES  . . . . . . . CUADRO 7: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y SECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6.3   OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA  . . 2.6.4   FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES EXTRANJERAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6.5   FERIAS SOBRE INVERSIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.7   INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 8: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y SECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.8   BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUBBALANZAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 9: BALANZA DE PAGOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.9   RESERVAS INTERNACIONALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.10   MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO  . . . . . . . . . . . . 2.11   DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.12   CALIFICACIÓN DE RIESGO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.13   PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA  . . . . . . 3   RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1   MARCO INSTITUCIONAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.1   MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.2   PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS  . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.3   ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS  . . . .

4 4 5 5 5 6 8 10 11 11 11 11 12 13 13 13 13 13 14 14 14 15 15 15 15 15 16 17 17 18 18 18 18 18 18 19 19 20 20 20 20 20 21 21 21 2

 

3.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 10: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES  . . . . . . CUADRO 11: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES  . . . . . . CUADRO 12: BALANZA COMERCIAL BILATERAL  . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3   INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4   FLUJOS DE INVERSIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 13: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS  . . . . . CUADRO 14: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . 3.5   DEUDA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6   OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6.1   EL MERCADO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6.2   IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN  . . . . . . 3.6.3   OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6.4   OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6.5   FUENTES DE FINANCIACIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.7   ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.8   PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4   RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES  . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1   CON LA UNIÓN EUROPEA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.1   MARCO INSTITUCIONAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 15: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA  . . . 4.1.3   ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS  . . . . 4.2   CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . 4.3   CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO  . . . . . . . . . 4.4   CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES  . . 4.5   ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES  . . . . . . . . . 4.6   ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO  . . . . . . . . . . . . . CUADRO 16: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO  . . . . . . . . . . . . . . .

21 21 22 22 22 22 22 23 23 23 23 23 24 24 25 25 25 25 25 25 26 27 27 27 27 27 27 27 27

3

  1  SITUACIÓN POLÍTICA 1.1  PRINCIPALES INSTITUCIONES

FUERZAS

POLÍTICAS

Y

SU PRESENCIA

EN LAS

  Sao Tomé y Príncipe es un país-archipiélago del golfo de Guinea, al oeste de Guinea Ecuatorial y frente a las costas de Gabón, formado por dos islas principales (la isla de Sao Tomé y la isla de Príncipe) y algunas islas de menor tamaño e islotes anexos a las dos anteriores. En términos de extensión es el país más pequeño de África (1.001 km2, equivalentes a la mitad de la provincia de Guipúzcoa), con una población cercana a los 168.000 habitantes (equivalente en población a la provincia de Ávila), y una densidad de población de 206 hab./km2. La Constitución en vigor es del 1990. Es una República.El sufragio es universal a los 18 años. El Jefe del Estado es el Presidente de la República. El Presidente de la República es elegido por voto secreto, universal y directo por un periodo de 5 años y puede ser reelegido hasta el término de dos periodos consecutivos. En cuanto al Poder Ejecutivo, el Primer Ministro es nombrado por el Presidente, si bien debe ser ratificado por la Asamblea Nacional, convirtiéndose en el Jefe de Gobierno y presidiendo el Consejo de Ministros. Los miembros del gabinete de Gobierno, son designados por el Presidente a propuesta del Primer Ministro. En cuanto al Poder Legislativo, este es unicameral, compuesto por la Assembleia Nacional (Asamblea Nacional), compuesta por 55 miembros, los cuales son electos mediante votación popular directa por un periodo de 4 años.  El actual Presidente de la República es Manuel PINTO da COSTA quien ganó las elecciones que tuvieron lugar en dos vueltas entre julio y agosto de 2011. PINTO da COSTA se presentó a las elecciones como candidato independiente, aunque proviene de las filas del MLSTP. Las próximas elecciones presidenciales están previstas en 2016, mientras que las próximas elecciones legislativas están previstas en agosto de 2014. El Primer Ministro es Patrice TROVOADA. La Asamblea Nacional está formada por los partidos siguientes: • ADI (Acçao Democrática Independente) del Primer Ministro Patrice TROVOADA, que tiene 26 escaños. • MLSTP-PSD (Movimiento de Liberación de STP – Partido Social-Demócrata),que tiene 21 escaños. • PCD (Partido de Convergencia Democrática), que tiene 7 escaños. • MDFM-PL (Movimiento Democrático de Fuerzas del Cambio – Partido Liberal), con 1 escaño. El país está dividido en dos provincias: Santo Tomé y Príncipe (esta última con autogobierno desde el 29 de abril de 1995). El sistema Legal está basado en el sistema legal portugués con reconocimiento de las costumbres locales. En cuanto al Poder Judicial, hay un Tribunal Supremo. Los jueces los nombra el Parlamento aunque son independientes, según lo que establece la Constitución.  Sao Tomé y Príncipe fue descubierto deshabitado y reclamado como propio por Portugal en el Siglo XV. Durante varios siglos, el país fue un lugar colonizado por portugueses, dedicado al cultivo masivo de diferentes materias primas con mano de obra esclava. El país logró la Independencia de Portugal el 12 de julio de 1975, eligiendo como primer Presidente al Secretario General del Movimento de Libertação de Santo Tomé (MLSTP), Manuel Pinto da Costa. En 1990 se legalizaron los partidos políticos produciéndose unas elecciones en 1991 que fueron pacificas, libres y transparentes. Salió elegido Presidente Miguel Trovoada del Partido de la Convergencia Democrática (PCD), siendo reelegido en 1996. No obstante, en 1994, el Movimento de Libertação de Santo Tomé (MLSTP) había ganado la mayoría de escaños en la Asamblea Nacional. En las elecciones presidenciales de julio del 2001 fue elegido presidente, en primera vuelta, Fradique de Menezes, del Partido Independiente de Acción Democrática (ADI). En marzo de 2002, se celebraron unas Elecciones Parlamentarias que llevaron a un gobierno de coalición después de que 4

 

ningún partido lograra una mayoría de escaños. Hubo dos intentos fallidos de Golpe de Estado en 1995 y 2003. 1.2  GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS Ministerios: Ministro de Asuntos Exteriores y Comunidades: Salvador dos Ramos (también presidente de la Liga de Amistad entre Angola y Sao Tomé). Ministro de Defensa y Seguridad Pública: Carlos Stock. Ministro de Justicia y Reforma del Estado: Elisio Teixeira. Ministro de Asuntos Parlamentarios y Descentralización: Afonso Varela. Ministro Secretario General del Gobierno: Alfonso Varela. Ministro de Finanzas y Cooperación Internacional: Américo Ramos. Ministro de Planificación y Desarrollo: Angostinho Fernandes. Ministro de Obras Públicas y Recursos Naturales: Carlos Vila Nova. Ministra de Salud y Asuntos Sociales: Ângela da Costa (representante de la isla de Príncipe en el Gobierno). Ministro de Educación y Formación: Padre Olinto Daio. Secretario de Estado para Juventud y Deporte: Abnildo d´Oliveira.

2  SITUACIÓN ECONÓMICA 2.1  EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES   La economía de Santo Tomé está muy poco diversificada, basándose sobre todo en la agricultura y, especialmente, en el turismo. En los últimos años el sector público ha estado financiando su creciente gasto mediante los derechos de exploración petrolífera. Por otro lado, la recaudación impositiva está muy condicionada por el reducido tamaño de la economía y la poca capacidad de las administraciones públicas. En los próximos años afronta la tarea de conciliar y gestionar tres posibles motores de desarrollo: el petróleo, su potencial como base logística del Golfo de Guinea y el desarrollo del sector turístico. En cuanto al petróleo, la implantación de la industria es aún lejana y se prevé que se demore más allá de lo planificado, dado que existen todavía dudas en relación al coste de extracción, ya que el petróleo se encuentra en aguas muy profundas (ver apartado 3.3.4.). En cuanto al potencial de Santo Tomé como plataforma logística, la construcción de un nuevo puerto comercial y un aeropuerto internacional supondrá un mayor aprovechamiento de la privilegiada situación geográfica del pequeño archipiélago. En agosto de 2008, el gobierno de Santo Tomé firmó un acuerdo con la empresa francesa Terminal Link of France, del grupo CMA CGM, el tercer mayor operador mundial de contenedores. Los dos primeros años servirán para llevar a cabo las evaluaciones técnicas y estudios de impacto medioambiental, los 4 siguientes serán para llevar a cabo el proyecto, valorado en 500 M $ y provenientes al 100% de fondos privados. El puerto de aguas profundas, en Fernao Dias, al norte del país, dispondrá de 80 has. e intentará ser una pieza fundamental para transformar la economía de la isla y convertirla en base logística de la costa atlántica africana. Esta oficina comercial tiene constancia de que el proyecto es en principio firme, y cuenta con un sustancial paquete de estudios realizados; no obstante, en el momento actual se encuentra en un punto de búsqueda de financiación e inversores privados por parte de la empresa francesa promotora, por lo que no se descartan retrasos en una construcción que se iniciaría no antes de 2011. En todo caso, el proyecto también se enfrenta a la competencia de otros puertos de aguas profundas en distintas fases (en estudio, previstos, en fase de proyecto o construcción) en la región del golfo de 5

 

Guinea, de entre los cuales destaca el de Malabo. Las últimas noticias al respecto (mayo de 2011) son que el proyecto se reconvertirá para usos petroleros. EEUU está presente en Santo Tomé a través de una estación repetidora de radiodifusión de la emisora Voice of America, para toda África, disponiendo de 12 grandes torres, aunque es posible que las instalaciones vayan más allá de un uso civil, y alberguen radar u otras instalaciones de seguridad y defensa, porque al parecer la marina estadounidense aporta protección territorial a las aguas del país con varias patrulleras. Por lo que respecta al turismo, los exitosos resultados observados en la lucha contra el paludismo establecen un nuevo escenario para el sector. Dichos resultados son fruto del trabajo conjunto del Gobierno, la ONU y Cooperación Taiwanesa. En cuanto a la política económica, esta viene muy condicionada por el programa PRGF (Poverty Reduction and Growth Facility) del FMI, el tercero que gana desde 2000, este de 3,8 M$, acordado en agosto de 2005. Se llego al “punto de culminación” en marzo de 2007, beneficiándose las autoridades de la iniciativa de alivio de deuda dentro de la mencionada iniciativa HIPC y la de alivio de la deuda multilateral (MDRI, en sus siglas en inglés). En cuanto a la evolución económica reciente, en el periodo 2009-2011 el PIB creció a tasas de crecimiento del 4% y 4,5% y 4,9% respectivamente, liderado por las actividades de construcción, comercio, turismo y servicios, financiado por una fuerte entrada de inversión directa exterior. La proyección que ofrece el FMI para el 2012 es de un crecimiento del 6%. Sin embargo la inflación aunque descendió del 16% al 14,3% anual en el mismo periodo, aun se mantiene bastante elevada. En cuanto al desempleo, es difícil establecer la tasa de desempleo en Santo Tomé y Príncipe, existen estimaciones que lo sitúan en torno al 14,7%. En cuanto a la política fiscal, el presupuesto de 2011 refleja el deseo de recuperar la estabilidad financiera, y el déficit se espera llegue al 10%, reduciéndose desde el 14,8% que suponía en 2008. En cuanto a la situación exterior, debido a la incapacidad de autoabastecimiento, Santo Tome y Príncipe cuenta con una balanza por cuenta corriente claramente deficitaria, con un déficit de cuenta corriente del 30% del PIB previsto en 2011, frente al 30,6% de 2010. Sólo la futura actividad petrolífera y su consecuente impacto en el saldo comercial podrían cambiar esta tendencia. En cuanto a su situación deuda externa, después del alivio dentro de las iniciativas HIPC y MDRI de 2007, el servicio de la deuda en 2011 es de más del 13% de las exportaciones. CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS

2008

2009

2010

2011

176 21,4 5,8

189 7,4 4,0

201 5,8 6,3

248 10 23,4

26,0 24,8

16,7 14,0

13,3 12,9

14,3 11,9

PIB PIB (MUSD a precios corrientes) Tasa de variación real (%) Tasa de variación nominal (%) INFLACIÓN Media anual (%) Fin de período (%)

6

 

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL Media anual (%) Fin de período (%)

n.d. 28

n.d. 16

n.d. 15

n.d. 14

160 54,0 16

163 55,0 15,5

165 57,3 15

169 59,2 14,5

-14,7.

17,6

-10,9 

 -10,7

122,7 60,7

168,7 70,8

223,5  81,4 

 265,7 74,4 

11,6

12,3

13,5 

16,6 

50

6

 9,8

23 

92,4

111,9

112,6 

119,5 

37,8

21,1

0,6 

 6,1

-82 -46,8

-69,9 -36,9

-60,1  -41,3 

-65,5   -47,6

-67,6

-52,8

-61,6 

 -76,0

36,8

26,9

 30,6

 30,0

110 59,9

124 66,6

144   71,6

 150 61,2 

36 3,0

54 8,0

179  1,5 

 161  13,4

66,9 6,6

70,9 5,9

50,7   4,5

43,3   3,8

52,6

54,2

13,8 

 6,6

14.760 15.228

16.180 16.815

18.535  18.362

19.663  19.228 

EMPLEO Y TASA DE PARO Población (x 1.000 habitantes) Población activa (x 1.000 habitantes) % Desempleo sobre población activa SUPERÁVIT / DÉFICIT PÚBLICO % de PIB DEUDA PÚBLICA en MUSD en % de PIB

EXPORTACIONES DE BIENES (en FOB) en MUSD % variación respecto a período anterior IMPORTACIONES DE BIENES (en FOB) en MUSD % variación respecto a período anterior SALDO B. COMERCIAL en MUSD en % de PIB SALDO B. CUENTA CORRIENTE en MUSD (incluye transferencias oficiales) en % de PIB DEUDA EXTERNA en MUSD en % de PIB SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA en MUSD en % de exportaciones de b. y s. RESERVAS INTERNACIONALES en MUSD en meses de importación de b. y s. INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA en MUSD TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR media anual fin de período

Fuente: FMI, Banco Africano de Desarrollo y Economist Intelligence Unit Última actualización: Julio de 2012. 7

 

2.1.1  ESTRUCTURA DEL PIB La economía de Sao Tomé y Príncipe ha estado condicionada en los últimos años por su alta vulnerabilidad a factores exógenos (de precios, oferta o demanda, en especial petróleo y precio del cacao) así como por la endémica ausencia de un tejido industrial y de recursos humanos de media-alta formación. De acuerdo al Banco Africano de Desarrollo (African Statistical Yearbook 2012), el PIB a coste de los factores se dividía en 2010 en los siguientes sectores, por orden de importancia: comercio mayorista y minorista (incluidos hostelería y restauración) 28%; agricultura 19,3%; finanzas, seguros e inmobiliaria 17,8%; transportes y comunicaciones 14,7%; construcción 9,6% e industria manufacturera 7,7%. Sector Primario. La agricultura es el principal sector productivo del país después del comercio y turismo. El producto principal de producción y exportación es el cacao, aunque a nivel doméstico se producen muchos otros productos para satisfacer la demanda nacional, y en algunos casos, para exportar: café, bananas, coco, aceite de palma, pimienta, papaya etc. En cuanto al sector pesquero, como en otros países de la región, la actividad se canaliza a través de un acuerdo pesquero con la UE, y de acuerdos privados (en el caso de Sao Tomé, se desconocen detalles). El acuerdo pesquero con la UE ha sido recientemente firmado (marzo de 2011), y se caracteriza por lo siguiente: 7.000 Tm de capturas anuales a cambio de una compensación anual de 682.500 €, de los cuales 227.500€ corresponden a programas de desarrollo pesquero. 16 atuneros españoles y 12 franceses faenarán, así como 12 palangreros de todos los países UE. Petróleo: La producción de hidrocarburos sigue siendo, desde hace ya casi décadas, la gran esperanza del desarrollo económico saotomense, aunque sigue estando sometida a grandes incertidumbres y constantes aplazamientos. A día de hoy, la puesta en producción estaría prevista como mínimo en 2016, y con un nivel no estimado, pero en principio la producción sería previsiblemente inferior a la de países como Guinea Ecuatorial, Gabón o incluso Camerún, que están en varios cientos de miles de barriles/día. La Agencia Nacional de Petróleo de Sao Tomé (ANP-STP) es la entidad pública saotomense encargada de la gestión de la exploración con las multinacionales. La exploración petrolífera se produce en dos zonas diferenciadas: la Zona Económica Exclusiva (ZEE) saotomense, y la Zona de Desarrollo Conjunto con Nigeria (JDZ, Joint Development Zone), creadas a raíz del Tratado de Abuja de 21 de febrero de 2001. En cuanto a la zona de explotación conjunta (JDZ), esta se ubica en una zona de mar fronteriza y reclamada por ambos países. Se ha establecido para evitar iniciar un contencioso territorial cuyo plazo de resolución suele ser de décadas. Esta zona conjunta se reparte en sus inversiones, gastos e ingresos, en un 40% para Sao Tomé y un 60% para Nigeria. Está dirigida por un Consejo de Administración formada por 2 directores de Sao Tomé y otros 2 de Nigeria, ejerciendo uno de ellos de Presidente con rotación anual por país (2010 corresponde a Nigeria, 2011 a Sao Tomé). La JDZ se dividió en 6 bloques de exploración, adjudicados a través de 2 licitaciones. En la actualidad 4 bloques disponen de contrato firmado: Bloque 1 para Total (antes Chevron-Texaco); bloques 2 y 3 para Synopec; Bloque 4 para la suizo-canadiense ADAX. Los bloques 5 y 6 no están firmados, y han expresado interés una empresa 8

 

china, y una empresa nigeriana conjuntamente con una iraní. En cuanto a las cifras que ofreció el FMI en su último informe acerca de la producción de alrededor de 10-15.000 barriles día, según la Agencia no estaban fundamentadas y se trataba de una cifra tentativa. Por otro lado, en la zona económica exclusiva (ZEE) del país, sólo tres pequeñas empresas han obtenido licencia para operar en ella tras la licitación lanzada en 2010. La nigeriana Ornato ha sido la última aceptada a principios del mes de mayo. Llevará a cabo la explotación del Bloque 3, a cambio del desembolso de un bono de 2 millones de dólares. EHRC y Equator, que lograron dos bloques cada una de ellas, siguen discutiendo las obligaciones contractuales y los importes de las primas. La británica Equator debe finalizar sus negociaciones a finales de junio en relación con los Bloques 5 y 12. Por su parte, la nigeriana EHRC, que está ya presente en la Zona de Desarrollo Conjunto (JDZ) entre Sao Tomé y Nigeria, celebrará una reunión con la Agencia Nacional de Petróleo (ANP) durante la tercera semana de Mayo para concretar los términos de su trabajo en los bloques 4 y 11. Aunque se espera el lanzamiento de un nuevo concurso por la ANP para adjudicar los 10 bloques que están aún disponibles, han quedado fuera, por ahora, la compañía de Arabia Saudita Afex Global, la angoleña Grupo Gema y la sociedad local O.G. Engineering. Asimismo, la PAN esperaba la llegada a sus aguas territoriales de empresas como Chevron, ConocoPhillips y Petrobras, que en un principio habían manifestado interés pero que a la fecha de cierre de esta primera licitación (15 de noviembre) no habían presentado ninguna oferta. Minería no petrolífera: La minería no petrolífera es muy limitada y de tipo no metálica, ligada a la construcción. Sector Secundario. Hay pequeñas industrias ligeras relacionadas con el sector de la construcción (materiales), cerveza (planta cervecera de Neves), el procesamiento de la madera o la fabricación a muy pequeña escala de productos muy poco intensivos en tecnología, como textiles, jabón etc. Sector Terciario. Turismo: Existen diversos establecimientos hoteleros orientados al mercado occidental en la isla de Sao Tomé (el grupo portugués Pestana se encuentra implantado), y también uno en la de Príncipe. Los últimos datos que ofrece el African Statistical Yearbook 2011 son para el año 2006 (12.000) y el 2005 (16.000). Transporte: Hay un puerto en Sao Tomé (que por su calado no permite el atraque de los buques portacontenedores que hacen las rutas africanas, por lo que requiere descarga en barcazas en alta mar), un aeropuerto internacional en Sao Tomé y uno regional en la isla de Príncipe y pocos cientos de Km. de carreteras de diferentes calidades. Financiero: Existen varios bancos en el país, entre los que destaca el BISTP (Banco Internacional de Sao Tomé y Príncipe), principal banco del país, con participación del banco portugués Caixa Geral de Depósitos y del Banco Africano de Investimentos (angoleño); el Ecobank (capital camerunés), Afriland First Bank (Camerún); Island Bank (Angola) y el Oceanic Bank (Nigeria). 9

  Las facilidades de crédito están muy poco desarrolladas, con altos tipos de interés. El sector bancario se encuentra muy dolarizado. Se pueden abrir cuentas en dólares y en euros, además de en la moneda local (dobra). La mayoría de la población no tiene acceso al sistema bancario. Santo Tomé y Príncipe no tiene Bolsa de Valores. No existen apenas entidades de seguros. Sector eléctrico: Los últimos datos de producción eléctrica pública son de 2009, con 49 millones de Kwh. (fuente: African Statistical Yearbook 2012). Telecomunicaciones: En cuanto al acceso a Internet, Internet World Stats ofrece una cifra de 26.700 usuarios, un 15,2% de la población total, con un crecimiento en el periodo 20002010 de más del 300%. African Statistical Yearbook 2012 ofrece unas cifras de penetración de la telefonía en 2010 de 46,3 accesos fijos por cada 1.000 habitantes, y 619,7 suscriptores móviles por cada 1.000 habitantes. Durante el pasado mes de mayo, el Gobierno de Sao Tomé, la Compañía Saotomense de Telecomunicaciones (CCT) y Africatel firmaron un acuerdo para desarrollar el primer cable submarino de fibra óptica del país. La asociación tiene como objetivo construir las infraestructuras necesarias para que el cable submarino de fibra óptica conecte las islas a la red internacional de datos, aumentando la calidad y velocidad de las comunicaciones. El Gobierno y la Dirección de Tecnologías de la Información han estado analizando el caso de Cabo Verde, como ejemplo en el desarrollo de las telecomunicaciones. CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL GASTO PIB (por sectores de origen y componentes del gasto) POR SECTORES DE ORIGEN

2007

2008

2009

2010

%

%

%

%

 

 

 

 

PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO

19,5 18,2 62,4

20,1 19,7 60,3

19,5 17,5 63

18,8 17 64,2

TOTAL

100

100

100

100  

POR COMPONENTES DEL GASTO CONSUMO Privado Público INVERSIÓN Privada Pública EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS

 

 

 

 

74 63,2 9,8 n.d. n.d. 19 11,2 92,4

128,2 80,7 47,4 30,1 21,1 9,0 12,3 111,9

111,5 99,4 12,1 48,5 n.d. n.d. 13,5 112,6

124 109,5 14,5 48,4 n.d. n.d. 16,6 119,5 10

  Fuentes: FMI, elaboración propia a partir de ADB Yearbook 2012 (% sobre datos de PIB nominal en la moneda local (dobras), a coste de los factores, por sectores). Última actualización: Julio de 2012. 2.1.2  PRECIOS La completa dependencia del país respecto a factores externos ha hecho difícil mantener un control firme sobre la inflación. La inflación se disparó hasta el 26% en 2008, reflejando el aumento de los precios de alimentos y combustibles, tarifas eléctricas y la depreciación de la moneda nacional, el dobra. A estos factores hay que añadir el aumento del salario de los funcionarios públicos. El 14,4 % alcanzado en 2010, muestra una tendencia hacia una cierta contención, muy relativa ya que no abandona los dos dígitos. La inflación debería seguir conteniéndose a partir de 2010, tras el establecimiento de la paridad fija dobra-euro. Así, para el 2012 se espera una tasa de inflación del 11%. 2.1.3  POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO Es difícil establecer la tasa de desempleo en Sao Tome y Príncipe, ya que no hay datos oficiales, pero existen estimaciones que lo sitúan en torno al 40%. El Banco Mundial lo siuaba en 2011 en el 14,5% de la población activa (estimada en 59.200 personas). Comparativamente con otros países del entorno, tiene un nivel de educación razonablemente bueno, a todos los niveles de formación, aunque la falta de instituciones educativas superiores hace que la población tenga que salir a estudiar a países como Portugal, Brasil etc, con los que existen programas de becas. Existe un sistema de seguridad social cuya ley rectora data de 1990. La edad a la que percibir pensión es de 62 años para los hombres y 57 para las mujeres, con un mínimo de 120 meses de cotización. 2.1.4  DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA El país se encuentra en la posición 144 de un total de 169 países, en el Índice de Desarrollo Humano de Naciones Unidas 2011, en la zona de Desarrollo Humano Bajo y en el 163 de un total de 183 países, en el índice “Doing Business 2011”. Según el FMI el PIB per cápita en 2010 fue de 1.140 dólares, pasando a 1.382 dólares en 2011. El crecimiento real experimentado ese año en términos de PIB es de un 5%. Sao Tomé y Príncipe es uno de los países más pobres de África. El ratio de población por debajo del umbral de la pobreza es de 53,8%. La tasa de alfabetización de mayores de 15 años que saben leer y escribir se sitúa en el 89% en 2009. Naciones Unidas no clasifica a Sao Tomé y Príncipe según el Índice de Desigualdad por Sexos. Según el Informe de Desarrollo Humano 2011 de NNUU, el 28,4% de la población estaba por debajo del umbral de la pobreza, con menos de 1,25$ en PPP de renta al día, y en riesgo de entrar un 23,9% de la población adicional. El índice de Gini (sobre ingresos) es de 50,6%. El porcentaje de la población que sufre pobreza multidimensional (carencias en al menos 3 de los 10 indicadores considerados) es del 51,6%. 2.1.5  POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA

11

    De acuerdo al FMI (informe del Art. IV abril 2012), en los últimos años ha mejorado el comportamiento de las cuentas públicas.Así, el déficit primario fiscal ha caído sustancialmente gracias a la reducción del gasto, pasando de casi un 8% en 2009 a un 3,5% del PIB para el año 2011. En esta misma línea, se espera que el déficit primario fiscal siga disminuyendo gracias a los esfuerzos realizados para aumentar los ingresos domésticos y a contener el gasto. Se espera que los ingresos aumenten sustancialmente a partir de 2012 mediante acuerdos para la extracción de petróleo. En cuanto al gasto público, alrededor de un cuarto del total responde a costes de personal, habiéndose reducido sensiblemente con respecto años anteriores. En la misma línea, también se está reduciendo el gasto en servicios y mercancías importadas junto con el gasto en administración. La mayoría de la inversión es financiada con créditos y donaciones del exterior. Los deficits primarios han sido financiados en su mayoría por la NOA y las privatizaciones. Se espera reducir esta financiación a la mitad en los próximos años, puesto que se confía en que estas inversiones en proyectos de desarrollo generen beneficios al país. El FMI, en su reciente informe del Art. IV, establece que se han producido avances en implementar medidas de reforma estructural, aunque algunas llevaron más tiempo del previsto. En concreto, preocupa el desequilibrio export-import de la balanza comercial, y la excesiva confianza sobre futuros ingresos petrolíferos que no están del todo garantizados. En cualquier caso, también se están llevando a cabo reformas en otros sectores clave para las posibilidades exportadoras del país, como son la agricultura y el turismo.     El "Banco Central de S. Tome e Príncipe" (BCSTP) fue creado por la Ley 8/92, comenzando a funcionar en agosto de ese mismo año. Está dotado de autonomía administrativa y financiera. Es el único emisor del país y funciona como banco del Estado. Sus funciones son: • Formular, ejecutar y acompañar la politica monetaria.  • Formular, administrar y ejecutar a política cambiaria, assegurando la estabilidad interna e externa de la moneda nacional (Dobra).   • También le corresponden las  funciones de supervisión y control de las diversas instituciones que actúan en el mercado incluyendo el sector de los seguros.   2.2  PREVISIONES MACROECONÓMICAS   Según EIU se prevé que la inflación sea más moderada debido al descenso en los mercados internacionales del precio del petróleo y de los alimentos. Así, según la previsión del FMI, la inflación pasaría del 13,3% en 2010 a un 8% en 2012, para contraerse hasta el 3,5% a partir de 2014. Sin embargo, una previsible caída de la llegada de turistas debido a la crisis internacional y los efectos negativos de la alta inflación en la confianza de los inversores, pueden contener el aumento del PIB en el futuro. En la misma línea, se observó una disminución en la inversión extranjera entre 2009 y 2011 debido a la crisis global y las dudas que está generando la real capacidad petrolífera del país. Algunos de los compromisos a los que se ha comprometido el Gobierno saotomense con el FMI (ver informe Art. IV) son los siguientes: continuar con la reducción del déficit; mejorar la ejecución de las inversiones públicas; continuar con la asistencia del Gobierno a los más desfavorecidos; continuar con la supervisión bancaria; ajustar los precios del petroleo a los precios del mercado mundial y mejorar las condiciones de negocios (ventanilla única, etc).   12

 

2.3  OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO   En 2012 el gobierno publicará la nueva "National Poverty Reduction Strategy" (NPRS), que sustituirá al Poverty Reduction Strategy Paper, formulado en 2002. Las autoridades pondrán el énfasis en los siguientes elementos clave:  • Mantenimiento de la estabilidad macroeconómica, mientras se incrementan las inversiones en infraestructuras que sostienen el crecimiento económico. • Promover la agricultura, la pesca y el turismo como sectores más importantes para el crecimiento, la creación de empleo y la reducción  de la pobreza. • Mejorar el acceso de la población a los servicios básicos, incluyendo educación y sanidad. • Lucha contra la corrupción y fortalecimiento institucional. • Seguridad alimentaria, adaptación al cambio climático y frente a los desastres naturales. 2.4  COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS   Debido a las dificultades de autoabastecimiento, Sao Tome y Príncipe cuenta con una balanza por cuenta corriente claramente deficitaria, con un déficit del 30,4% del PIB en 2011 y que se mantendrá por encima de la barrera del 30% hasta que comience la futura actividad petrolera. En 2011 las exportaciones de bienes, en términos F.O.B., sobrepasaron los 16 millones de dólares. El nuevo Gobierno, ha señalado el deseo de incrementar la cooperación y las relaciones comerciales con los países cercanos, especialmente en el sector de hidrocarburos con Gabón, Guinea Ecuatorial, Nigeria y Angola; además de mejorar las infraestructuras de sectores claves como el turismo y la agricultura.  En cuanto a las relaciones comerciales con España, los principales productos exportados son alimentos, bienes de equipos y manufacturas. España importa de Sao Tomé y Príncipe alimentos esencialmente. Pese a que las cifras de exportación española son absolutamente testimoniales (pocos cientos de miles de € durante 2010 y 2011), la realidad es muy superior, ya que hay mucha reexportación a través de Portugal: hay una cuota de mercado considerable en grupos electrógenos, infraestructuras, material eléctrico, materiales de construcción y alimentación. 2.4.1  APERTURA COMERCIAL   El grado de apertura es de un 47,9% (fuente: elaboración propia a partir de African Statistical Yearbook 2012).   2.4.2  PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES Las exportaciones de Sao Tomé y Príncipe sobrepasaron 16 millones de dólares en 201q. Sus principales clientes son Países Bajos, Bélgica y Portugal, y, en menor medida, Angola y Francia. En cuanto a las importaciones, en 2011 en términos F.O.B., sumaron un total de 119 millones de dólares. Un porcentaje de los mismos está destinado a la reexportación. Sus principales proveedores son Portugal y Angola, seguidos de China, Países Bajos, Bélgica, y Gabón. CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES)

13

  PRINCIPALES PAISES CLIENTES  (Datos en miles de euros)

2009

%

2010

%

2011

%

PORTUGAL BELGICA PAISES BAJOS ANGOLA GABON FRANCIA BAHAMAS

2.053 1.174 1.672 1.920 25 163 35

-27 163 5 -61 127 -57 -79

2.721 1.352 1.012 84 17 19 6

32 15 -39 -95 -32 -88 -82

269 2.043 2.182 n.d. n.d. 209 n.d.

-90 51,1 115,6 n.d. n.d. 945 n.d.

Fuente: elaboración propia a partir de datos de UNCOMTRADE. Última actualización: Julio de 2012. CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES) PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES (Datos en miles de dólares) PORTUGAL ANGOLA GABON

2009

%

2010

%

2011

%

49.581 15.199 3.107

-7,5 -2 298 25,4 68,2

56.578 17.547 5.765

14,1 15 85

64.867 n.d. n.d.

5.042

145,2

2.182

14,6 n.d. n.d. 56,7

3.354

17,2

3.218

PAISES BAJOS

2.056

BELGICA

2.860

CHINA

2.197

16,4

2.054

-6,5

1.792

315

52

329

4

1.792

NIGERIA

-4 12,7 12,7

Fuente: elaboración propia a partir de datos de UNCOMTRADE. Última actualización: Julio de 2012. 2.4.3  PRINCIPALES IMPORTACIÓN)

SECTORES

DE

BIENES

(EXPORTACIÓN

E

En cuanto a las importaciones, la partida más importante son los combustibles minerales y derivados, seguidos de arroz, bebidas, trigo y harinas y aceites refinados de soja. Un porcentaje de los mismos está destinado a la reexportación. Sao Tomé y Príncipe exporta fundamentalmente cacao y sus derivados. La otra partida destacable son los combustibles, partida que se explica por la importancia de Sao Tomé como centro de abastecimiento para los grandes buques pesqueros que faenan en el Golfo de Guinea. CUADRO 5: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

14

  PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS (Datos en millones de dólares) Cacao y sus preparados Aceites de petróleo Coco Chocolate

2009

%

2010

%

2011

%

4,5 1,5 0,07 0,09

20 40 250 28,5

5 n.d. 0,08 0,19

11 n.d. 14,2 111

n.d. n.d. n.d. n.d.

n.d. n.d. n.d. n.d.

Fuente: elaboración propia a partir de datos de African Statistical Yearbook 2012. Última actualización: Julio de 2012. CUADRO 6: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS (Datos en millones de dólares)

2008

2009

 

%

 

Aceites de petróleo

19,2

45,2

12,4

Arroz Bebidas Trigo y harinas Aceite refinado de soja

2,9 2,5 3,3 2,5

200 15 20 100

3,5 2 2,3 4

% 35,4 20,6 -20 30,3 60

2010

2011

 

%

 

%

16,3

31,4

n.d.

n.d.

4,1 2,4 3,2 2

17,1 20 39,1 -50

n.d. n.d. n.d. n.d.

n.d. n.d. n.d. n.d.

Fuente: elaboración propia a partir del African Statistical Yearbook 2012. Última actualización: Julio de 2012. 2.4.4  PRINCIPALES IMPORTACIÓN)

SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E

No se dispone de datos sobre el comercio exterior de servicios. 2.5  TURISMO Por lo que respecta al turismo, los exitosos resultados observados en la lucha contra el paludismo establecen un nuevo escenario para el sector. Dichos resultados son fruto del trabajo conjunto del Gobierno, la ONU y la Cooperación Taiwanesa. Es preciso ahora desarrollar las infraestructuras necesarias y solucionar el problema de los costosos vuelos desde Europa. El aeropuerto, de reducidas dimensiones, y los pocos vuelos existentes, hacen que viajar al país sea muy costoso (vuelos a partir de 700 € con salidas sólo desde Lisboa, datos de enero de 2011). Tampoco existe un gran número de hoteles, aunque este no parece representar el cuello de botella, sino lo anterior. Esta reducida escala hace que los grandes touroperadores no estén presentes en el país. Por otro lado, el tipo de producto turístico en realidad no es de sol y playa (no se puede competir con algunos países de mejores playas y climatología) si no que el país debe utilizar su turismo de naturaleza y exótico para atraer a turistas de gran poder adquisitivo. El sector actualmente tiene presencia mayoritariamente portuguesa en cuanto a la nacionalidad de las inversiones y de la mayoría de los turistas. Según datos del African Statistical Yearbook de 2012, en 2009 visitaron el país unos 15.000 turistas. 2.6  INVERSIÓN EXTRANJERA 2.6.1  RÉGIMEN DE INVERSIONES

15

    El Gobierno ha adoptado, los últimos años, varias medidas legislativas en el sentido de crear un ambiente más propicio a la inversión extranjera y a promover y dinamizar el sector privado. Para estimular la inversión privada en el país, expresamente el extranjero, fue publicado, en 27 de Agosto de 2008, el nuevo Código de Inversiones (Ley n.º 7/2008) que define el régimen jurídico de incentivos y garantías. Se establecen los siguientes principios: • Igualdad de los promotores ante la ley. • Libertad de emprender. • Libre competencia. • Prohibición de la práctica de competencia desleal. • Tratamiento justo y equitativo de los inversores. • No discriminación de los finversores en función de la nacionalidad o residencia. De acuerdo con el nuevo marco legal se considera inversión directa extranjera cualquiera de las formas de contribución del capital externo susceptible de evaluación pecuniária, que constituye recurso propio o bajo cuenta y riesgo del inversor extranjero, provenientes del exterior y destinado a la incorporación en la inversión para la realización de un proyecto de actividad económica a través de una empresa registrada en Son Tomé y Príncipe y a operar desde el territorio nacional. Para efectos del Código, son elegibles los proyectos de inversión susceptibles de contribuir al desarrollo del país, cuyo valor sea superior a 250 mil euros. Todas las áreas de actividad económica que, por su naturaleza o por determinación expresa de la ley, no sean reservadas a la explotación exclusiva por el Estado (p.ej.: producción de armas y municiones) constituyen áreas abiertas al inversor privado (nacional o extranjero).El Estado asegura las siguientes garantías a los inversores: • Derecho a la propiedad privada. • Pago de una indemnización previa, justa, adecuada y efectiva, cuando proceda la expropiación de propiedad privada (en caso de utilidad pública y siempre con arreglo a la ley). • Igualdad de trato, independientemente de la nacionalidad, en todas las fases del proceso de inversión. • Derecho de transferencia de la totalidad del capital y de sus rendimientos, deducidas las provisiones legales o estatutarias y liquidados los impuestos debidos. • Derecho de exportación de los productos de liquidación de las inversiones realizadas. En lo que respeta a los incentivos, el Código no crea apoyos específicos de naturaleza fiscal, por lo que los proyectos se beneficiarán de los incentivos ya existentes en la legislación fiscal. Al abrigo del Código las inversiones pueden, sin embargo, beneficiarse de otro tipo de apoyos: facilidades administrativas en la concesión de terrenos para construcción; cesión de explotación de edificios rústicos o urbanos que sean propiedad del Estado. En relación a la tramitación, deberán ser elaborados en 5 ejemplares y presentados al Ministerio responsable de la Planificación para su aprobación. Para beneficiarse de los incentivos, los inversores deberán someter a la ventanilla única (Guiché Único) un dossier de candidatura, conteniendo los siguientes elementos: • Formulario (cubierto por el inversor). • Plan de inversión y estudio de viabilidad económica del proyecto. • Estudio de impacto ambiental del respectivo proyecto de inversión (sólo para aquellos que sean susceptibles de producir riesgos ambientales). Después de la recepción del dossier completo de candidatura con el proyecto de inversión, la entidad administrativa competente procederá a su instrucción y, en el plazo máximo de 45 días a contar de la fecha de la recepción, transmitirá al inversor, por escrito, la decisión. En el caso de ausencia de respuesta se considera que el proyecto es aprobado por silencio administrativo. La implementación de los proyectos deberá iniciarse en el plazo máximo de 90 días a contar desde la notificación al inversor de la decisión sobre la autorización del proyecto. 2.6.2  INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES 16

 

En 2011 el país recibió 18 millones de euros de inversión directa extranjera. No disponemos de datos desglosados por países o sectores. Los principales países inversores en el país son Portugal (debido a las empresas constructoras y el turismo) y Angola (inversiones en hidrocarburos e infraestructuras). CUADRO 7: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y SECTORES INVERSION EXTRANJERA POR PAISES Y SECTORES (Datos en millones de dólares) POR PAISES  Total por países POR SECTORES  Total por sectores

2008

2009

%

2010

%

2011

%

 

 

 

 

 

 

 

79 

16 

80 

25 

 56

 18

 28

 

 

 

 

 

 

 

79 

16 

 80

 25

 56

 18

 28

Fuente: UNCTADstat Última actualización julio 2012. 2.6.3  OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA La principal operación de inversión proyectada, 100% extranjera es el puerto de Fernando Dias, que estará en funcionamiento en cuatro años y la inversión prevista es de 500 M$. En 2012 la compañía petrolera angoleña Sonangol firmó un contrato por 30 años con el Gobinero de Santo Tomé y Príncipe para controlar la aerolínea nacional STP. En sector de los hidrocarburos, varias empresas han anunciado nuevas inversiones. Así, la multinacional GUNVOR ha anunciado la construcción de una Terminal de almacenamiento y tratamiento de crudo y la francesa Total ha anunciado una inversión de hasta 200 millones de dólares en la zona conjunta de Sao Tomé y Príncipe y Nigeria.  En agosto de 2008, el gobierno de São Tomé firmó un acuerdo con la empresa francesa Terminal Link of France, del grupo CMA CGM, el tercer mayor operador mundial de contenedores. Los dos primeros años servirán para llevar a cabo las evaluaciones técnicas y estudios de impacto medioambiental, los 4 siguientes serán para llevar a cabo el proyecto, valorado en 400 M $ y provenientes al 100% de fondos privados. El puerto de aguas profundas Fernao Dias dispondría de 80 has. e intentará ser una pieza fundamental para transformar la economía de la isla y convertirla en base logística de la costa atlántica africana. Otra operación es la de la empresa francesa SOCSINCO, que pretende rehabilitar dos fincas, una en el sur de Santo Tomé en Ribeira Peixe y otra en el norte de Príncipe para la producción de aceite de palma, para abastecer el mercado interno y los países de la región. Los acuerdos con el gobierno ya han sido firmados y se espera que se emplee a 1.000 trabajadores y se inviertan 50 millones de dólares. La construcción de dos resorts de lujo, uno en cada isla, ha demostrado la apuesta extranjera por el turismo en Santo Tomé y Príncipe. NOTA: VER OPERACIONES EN EL SECTOR PETROLERO EN EL APARTADO 2.1.1. 2.6.4  FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES 17

 

EXTRANJERAS A través de la página del gobierno de Santo Tomé y Príncipe se puede disponer de información oficial: www.gov.st. Otras fuentes son la Agencia Nacional del Petróleo cuya web es: www.anp-stp.gov.st. 2.6.5  FERIAS SOBRE INVERSIONES En Santo Tomé no suelen celebrarse ferias de inversiones. 2.7  INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES No se dispone de información al respecto. CUADRO 8: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y SECTORES INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAISES Y SECTORES (Datos en millones de dólares)

2008

2009

%

2010

%

2011

%

 

 

 

 

 

 

 

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 

 

 

 

 

 

 

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

POR PAISES  Total por países POR SECTORES  Total por sectores Fuente: UNCTADstat Última actualización: julio 2012 2.8  BALANZA BALANZAS

DE

PAGOS.

RESUMEN

DE

LAS

PRINCIPALES

SUB-

  Según datos del African Statistical Yearbook 2012, en 2011 la balanza por cuenta corriente arrojaba déficit de 60 millones de dólares. La balanza comercial presentaba un déficit de 87 millones de dólares a los que se sumaba el de la balanza de servicios (-22 millones de dólares). Como viene siendo habitual, los superávits de las balanzas de rentas (3 millones de dólares) y transferencias (46 millones de dólares), amortiguan en parte el importante déficit de la balanza por cuenta corriente.   CUADRO 9: BALANZA DE PAGOS

18

  BALANZA DE PAGOS (Datos en millones de dólares)

2007

2008

2009

2010

CUENTA CORRIENTE

-55,4

-67,6

-52,8

-61,6

Balanza Comercial (Saldo)

-60,1 -13,2 4,9 n.d. n.d. n.d. n.d. 16,8 14,8

-82 -11,7 7,5 n.d. n.d. n.d. n.d. 25,4 22,4

-74,6 -11,9 9,1 n.d. n.d. n.d. n.d. 30,9 27,9

-92,6 -15,3 9,2 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d

2

3

3

3

CUENTA DE CAPITAL

162,7

34,8

0,0

0,0

Transferencias de capital Enajenación/Adquisición de activos inmateriales no producidos

162,7

34,8

0,0

0,0

n.d.

n.d.

n.d.

n.d.

19

60,9

71,2

54,2 n.d. n.d. n.d. -19,4 12,7

13,8 n.d. n.d. n.d. 1,1 -3,5

6,6 n.d. n.d. n.d. 3,1 -15,2

Balanza de Servicios Turismo y viajes Otros Servicios Balanza de Rentas (Saldo) Del trabajo De la inversión Balanza de Transferencias (Saldo) Administraciones Públicas Resto Sectores (Remesa de Trabajadores, otras)

CUENTA FINANCIERA Inversiones directas Inversiones de cartera Otras inversiones Derivados financieros Reservas Errores y Omisiones

127,4 52,6 n.d. n.d. n.d. -1,9 6,6

Fuente: FMI Country Report y EIU 2012 Actualización: Julio 2012. 2.9  RESERVAS INTERNACIONALES Las reservas brutas internacionales en el país según en el FMI fueron de 42,1 millones de dólares en 2010 y, si continúan las buenas cifras y el seguimiento de las políticas macroeconómicas, se prevé que sigan aumentando hasta 77,3 millones de dólares en 2013. 2.10  MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO La moneda local es el Dobra. Desde primeros de 2010, São Tomé y Príncipe pasó de un tipo de cambio flexible a otro fijo con el euro. En julio del 2009 las autoridades firmaron un acuerdo con Portugal para apoyar la transición de un régimen de tipo de cambio flexible, de cara a vincular el dobra al euro desde principios de 2010. En virtud del acuerdo, Portugal está dispuesto a prestar apoyo en forma de una línea de crédito de hasta 25 millones de euros, en el marco de un programa de común acuerdo de políticas macroeconómicas sostenibles vinculados a santo tomé y el programa de apoyo Santo Tomé y Príncipe. La moneda local, el Dobra, se ha ido depreciando estos últimos años ante las divisas internacionales. El cambio frente al dólar era de 9.900 dobras en 2005 y 16.180 dobras en 2009. 19

 

A 31 de julio del 2012 el tipo de cambio frente al euro era de 24.500 dobras por euro. 2.11  DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS   La asistencia bajo la Iniciativa del HIPC y MDRI redujo los márgenes de la deuda externa del país de manera substanciosa. Sin embargo, el escaso volumen de las exportaciones, unido a la dependencia de las importaciones y de la ayuda externa, han colocado al país en una situación de alta vulnerabilidad a los cambios y problemas económicos globales. Así, a partir de 2015, el FMI plantea dos escenarios diferenciados según se confirmen o no las hipótesis sobre las posibilidades energéticas del país. En cualquier caso, se ha hecho hincapié en la necesidad de realizar un ajuste fiscal y de acelerar las reformas que permitan mejorar la gestión de la deuda pública reducir los costes y dificultades en el establecimiento de nuevos negocios, lo que permitiría un crecimiento sostenido en el país, independientemente de lo que suceda con el sector del petróleo.    2.12  CALIFICACIÓN DE RIESGO En el caso de Sao Tome y Príncipe no hay política de cobertura preestablecida, las operaciones se analizan caso por caso. El país pertenece al grupo 7 de riesgo a corto plazo y al 7 a medio y largo plazo. El grupo de riesgo del país según OCDE no está disponible. Aunque el alivio de la deuda bajo el programa HIPC y otras iniciativas de alivio de la deuda redujeron la carga de la deuda externa del país, este país es muy vulnerable a los shocks externos dada la reducida base de exportaciones y una fuerte dependencia de la financiación externa. 2.13  PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA En cuanto a la política económica, esta viene muy condicionada por el programa PRGF (Poverty Reduction and Growth Facility) del FMI. Se llegó al “punto de culminación” en marzo de 2007, beneficiándose las autoridades de la iniciativa de alivio de deuda dentro de la mencionada iniciativa HIPC y la de alivio de la deuda multilateral (MDRI, en sus siglas en inglés). Los objetivos fundamentales de la política económica son la estabilidad monetaria y el desarrollo económico del país para evitar la dependencia exterior.

3  RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES 3.1  MARCO INSTITUCIONAL Las relaciones bilaterales entre España y Sao Tomé y Príncipe se caracterizan por unos sólidos vínculos de amistad y cooperación (Sao Tomé y Príncipe era un país de interés específico en el Plan Director (PD) 2005-2008). Estas fructíferas relaciones de cooperación se han visto, sin embargo, muy afectadas por el hecho de que Santo Tomé y Príncipe haya desaparecido como país prioritario de la cooperación española en el Plan Director 2009-2012.  En el ámbito de la cooperación en materia de gobernabilidad democrática, durante el ejercicio 2011, se han ejecutado proyectos en el sector del turismo y en el de desarrollo de los servicios sociales básicos, destacando aquellos sobre agua y saneamiento, recogida y valoración de residuos urbanos y sistemas de limpieza de 20

 

calles y playas. Para el fomento de la industria turística, España se ha comprometido a apoyar el Plan Estratégico de Desarrollo del Turismo del gobierno de Santo Tomé y Príncipe mediante el apoyo a la Dirección General de Turismo y Hostelería, para la elaboración de proyectos que permitan el desarrollo del turismo sostenible, principalmente en el ámbito del ecoturismo. En este mismo ámbito, Santo Tomé y Príncipe ha estado presente en la Feria Internacional del Turismo (FITUR) en las ediciones de 2008 y 2009, para lo que contó con asesoramiento de TURESPAÑA. 3.1.1  MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES   La firma de un crédito FAD en noviembre 2007, convertido en donación el 31 de octubre de 2008 constituye, junto con la actividad de cooperación AECID, las principales relaciones institucionales entre el gobierno español y Santo Tomé y Príncipe (el país también participa enviando 2 funcionarios al curso del Marco Integrado Reforzado organizado por el Ministerio conjuntamente con la Fundación CECO). 3.1.2  PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS La concesión de un crédito FAD en noviembre de 2007 al gobierno de Santo Tome y Príncipe por 6 millones de euros constituye el principal acuerdo entre los dos países (véase apdo 3.4.1.). 3.1.3  ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS Santo Tome y Príncipe pertenece al grupo de LDCs (Least-Developed Countries o PMA Países Menos Adelantados). Se beneficia de la iniciativa EBA (Everything But Arms o TMA Todo menos Armas). Se trata de una iniciativa unilateral de la UE adoptada en febrero 2001. Permite el acceso a los mercados de la UE, libres de aranceles y de cuotas, de 919 productos, la mayor parte agrícolas (ninguno de armamento) dentro del Sistema de Preferencias Generalizadas SPG (GSP en inglés). La apertura del mercado está siendo progresiva para algunos productos tales como: plátanos, arroz y azúcar. Estas preferencias se conceden por período ilimitado y no están sujetas a revisiones. No tiene firmado un EPA interino con la UE. Una de las principales barreras de entrada puede ser la corrupción de las autoridades en ciertos ámbitos. 3.2  INTERCAMBIOS COMERCIALES La actividad comercial bilateral es extremadamente reducida. En 2011, la exportación española fue de 320.000 euros y la importación de 100.000 euros (principalmente cacao). La actividad empresarial de origen español es bastante reducida, algo en distribución comercial, construcción naval y consultoría. CUADRO 10: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

21

  PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA  (Datos en miles de euros ) Bienes de equipo

2009

%

2010

%

2011

1.300

n.d.

437

-66,3

87

Otras mercancías

46,3

1073,1

42

-8,7

3

Alimentos

59,6

1.333,2

192

222,1

150

Semimanufacturas

13,3

-56,8

61

362,1

84

Manufacturas de consumo

8,9

224,8

11

23,5

0,27

Sector automóvil

2,4

26,3

6,6

175

1,9

Bienes de consumo

0,6

n.d.

6

900

0

% -80 92,8 21,8 37,7 97,5 71,2 -100

Fuente: Datacomex. Última actualización: Julio 2012. CUADRO 11: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA (Datos en miles de euros)

2009

Alimentos

6,75

Otras mercancías

0,47

Bienes de equipo

0,35

% 91,9 n.d. 25,5

2010

%

2,2

40,74 368,1

0,45

28,57

4

2011

%

95,22

2.280

0

-100

9,8

2.077

Fuente: Datacomex. Última actualización: Julio 2012. CUADRO 12: BALANZA COMERCIAL BILATERAL BALANZA COMERCIAL BILATERAL   (Datos en miles de euros)

2009

2010

%

2011

%

EXPORTACIONES ESPAÑOLAS IMPORTACIONES ESPAÑOLAS SALDO TASA DE COBERTURA (%)

1.431 7 1.423 20.442

756 7 749 10.800

-47,1 0 -47,3 n.d.

326 105 201 310

-56,8 1.400 -73,1 n.d.

Fuente: Datacomex. Última actualización: Julio 2012. 3.3  INTERCAMBIOS DE SERVICIOS 3.4  FLUJOS DE INVERSIÓN Las estadísticas oficiales no recogen cifras de inversión relevantes. CUADRO 13: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS 22

  INVERSION DIRECTA ESPAÑOLA. BRUTA Y NETA. SECTORES Datos en millones de euros INVERSIÓN BRUTA INVERSIÓN NETA   INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES  

2009

%

2010

%

2011

%

0  0   

0  0   

0 0  

0 0  

 0  0  

0 0  

 

%

 

 %

 

% 

 n.d.

 n.d.

n.d. 

 n.d.

 n.d.

n.d. 

CUADRO 14: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA INVERSION DIRECTA DEL PAIS EN ESPAÑA. BRUTA Y NETA. SECTORES Datos en millones de euros INVERSIÓN BRUTA INVERSIÓN NETA   INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES  

2009

%

2010

%

2012

%

 0  0  

 0  0  

0  0   

0 0  

 0  0  

 0  0  

 

%

 

 %

 

% 

n.d. 

 n.d.

 n.d.

n.d. 

n.d. 

 n.d.

3.5  DEUDA En septiembre de 2008 se firmó un Acuerdo bilateral de reducción de deudas entre el ICO y el Ministerio de Planificación de Finanzas de Sao Tomé y Príncipe. Así, yendo más allá de lo estipulado en el Acta firmada por los representantes de los países acreedores del Club de Paris el 24 de mayo de 2007, España ha decidido otorgar de una manera bilateral una condonación adicional hasta alcanzar el 100% de la deuda de Santo Tome y Príncipe con España, dentro del compromiso de condonación adquirido por España a los países altamente endeudados (HIPC, en sus siglas en inglés). 3.6  OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA 3.6.1  EL MERCADO El mercado de Sao Tomé es pequeño aunque tiene como ventaja la cercanía por mar a otros países de la zona. Europa (iniciativa Everything But Arms) y Estados Unidos (Africa Growth and Opportunity Act) tienen programas de ayuda hacia el comercio con STP. Ventajas del mercado son la estabilidad política y la ausencia de conflictos étnicos y religiosos. El Gobierno de Sao Tomé busca aumentar la competitividad en todos los sectores de la economía y promueve la igualdad entre las empresas para acceder al mercado, sean públicas o privadas. Los antiguos monopolios de agricultura, banca, seguros, servicios aéreos, telecomunicaciones y comercio (exportaciones e importaciones) han sido eliminados. 3.6.2  IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN Sao Tomé es un país pequeño que afronta para los próximos años la tarea de conciliar y gestionar tres posibles motores de desarrollo: el petróleo, su potencial como base logística del Golfo de Guinea y el desarrollo del sector turístico. En lo que respecta a su potencial como plataforma logística, la construcción de un nuevo puerto comercial y un aeropuerto internacional supondrán un mayor aprovechamiento de la privilegiada situación geográfica del pequeño archipiélago. Las autoridades están haciendo grandes esfuerzos por potenciar el turismo en el 23

 

país. Ven el sector como su única oportunidad a corto plazo para desarrollar la economía, y obtener una fuente de ingresos de un sector sin explotar hasta hace poco. Hay un resort de lujo de capital portugués en cada isla y varios hoteles más. El potencial de Santo Tomé y Príncipe es muy alto si soluciona algún problema como la falta y el mal estado de las infraestructuras y se reduce el precio de los vuelos. 3.6.3  OPORTUNIDADES COMERCIALES El sector agroalimentario y de bienes de equipo componen las principales oportunidades para el futuro en Santo Tomé y Príncipe. La construcción del nuevo puerto y aeropuerto suponen una necesidad de importación de bienes de equipo. Una vez construido el nuevo puerto comercial, los costes de exportación se reducirán significativamente puesto que, en la actualidad, los barcos deben descargar en el mar, con los costes y riesgos que ello conlleva. 3.6.4  OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN El sector turístico es el de mayor proyección en el país. Actualmente con presencia mayoritariamente portuguesa (grupo Pestana). El carácter “amable” y “occidental” del país (ausencia de barreras militares, democracia, buen funcionamiento de los servicios a extranjeros), en contraposición a los países de la región, hacen de este país un caso único en la zona de explotación exitosa, con varios resorts y establecimientos de calidad contrastada. El potencial de entrada sigue existiendo y, periódicamente se producen noticias de nuevos establecimientos (por ejemplo, los planes anunciados de la empresa portuguesa Leart Lakala para establecer un resort en Príncipe por 10 M€). En cuanto a la industria de extracción de hidrocarburos, el potencial es a medio y largo plazo. Los planes para comenzar la extracción de petróleo y gas, inicialmente previstos para el año 2011, ahora se han trasladado al 2015 como mínimo. La producción de crudo potencial todavía no ha sido estimada, pero en principio siempre por debajo de la Guinea Ecuatorial, Gabón o incluso Camerún, que están en varios cientos de miles de barriles equivalentes / día. La exploración petrolífera se produce en dos zonas diferenciadas: la Zona Económica Exclusiva (ZEE) saotomense y la Zona de Desarrollo Conjunto con Nigeria (JDZ, Joint Development Zone), creadas a raíz del Tratado de Abuja de 21 de febrero de 2001. La zona de explotación conjunta se ubicó en una zona de mar fronteriza y reclamada por ambos países, a fin de evitar iniciar un contencioso territorial cuyo plazo de resolución suele ser de décadas. Esta zona conjunta se reparte en sus inversiones, gastos e ingresos, en un 40% para Sao Tomé y un 60% para Nigeria. Está dirigida por un Consejo de Administración formada por 2 directores de Sao Tomé y otros 2 de Nigeria, ejerciendo uno de ellos de Presidente con rotación anual por país (2010 corresponde a Nigeria, 2011 a Sao Tomé). La JDZ se dividió en 6 bloques de exploración, adjudicados a través de 2 licitaciones. En la actualidad, 4 bloques disponen de contrato firmado: Bloque 1 para Total (antes Chevron-Texaco); bloques 2 y 3 para Synopec; y Bloque 4 para la suizo-canadiense ADAX. Los bloques 5 y 6 no están firmados, y ya han expresado interés en ellos, una empresa china, y una empresa nigeriana conjuntamente con una iraní. No existen todavía resultados de la exploración en dichos bloques, por lo que todavía no se sabe si se irá a una segunda fase o si se podrá producir comercialmente. En agosto de 2010, tendrá lugar la publicación de los resultados y se podrán tomar pasos en uno u otro sentido. En cuanto a las cifras que ofreció el FMI en su último informe, se prevé una producción de alrededor de 12.500 barriles día en 2015. 24

 

Otros sectores como el de infraestructuras o el tratamiento de residuos sólidos son de interés para la empresa española. No en vano, la operación de exportación en curso antes citada (elaboración de estudio para hacer vertedero por parte empresa Tracsa), podría suponer a medio plazo una operación de inversión. 3.6.5  FUENTES DE FINANCIACIÓN El Consejo de Ministros de 30-11-2007 aprobó un crédito FAD de seis millones de euros a la Republica Democrática de Santo Tomé y Príncipe para financiar pequeños y medianos proyectos de interés nacional que contribuyan al desarrollo económico y social de este país. Las condiciones financieras del crédito eran de veinticinco años de plazo total de amortización, que incluye ocho años de carencia, a un tipo de interés del 0,5 por 100 anual, con vencimientos semestrales. Este crédito no llegó a entrar en vigor, a pesar de que en mayo de 2008 se remitió el contrato y los anexos firmados desde Sao Tomé al ICO. En 2008 se aprobó por Acuerdo del Consejo de Ministros (31-10-08) la transformación de este crédito en una donación. El ICO está actualmente en proceso de firma con las autoridades del país del correspondiente Convenio de Donación que sustituye a línea de crédito. 3.7  ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN No hay actividades de promoción realizadas o en marcha. En junio de 2011, la Cámara de Tarragona organizó una Misión Comercial a RDC, Gabón, Sao Tomé y Camerún. La OFECOMES de Malabo preparó agendas de entrevistas para 10 empresas participantes de diferentes sectores (materiales de construcción, material eléctrico, vehículos especiales...) obteniendo una muy buena respuesta por parte de las empresas del país. Sin embargo, hubo que anular las entrevistas, ya que la delegación no pudo finalmente viajar al país por problemas con el visado de Gabón (era de una única entrada y salida). 3.8  PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES

4  RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES 4.1  CON LA UNIÓN EUROPEA 4.1.1  MARCO INSTITUCIONAL Santo Tomé y Príncipe está en la 174ª posición de proveedores de la UE (en 2011, el 0,00% de las importaciones de la UE provinieron de este país) y es su 163º cliente (en 2011, el 0,01% de las exportaciones se destinaron allí). Los Acuerdos de Asociación Económica (EPAs) constituyen el pilar comercial del partenariado UE-ACP (África Caribe Pacífico). Los EPAs empezaron a negociarse en 2002 con seis configuraciones regionales (Caribe, Pacífico y 4 africanas). El objetivo era salvaguardar las preferencias comerciales unilaterales que la UE concedía a los ACPs mediante acuerdos compatibles con la OMC que, además, sentarán las bases de su desarrollo sostenible con el comercio como motor de su integración regional y en la economía mundial. Llegada la fecha de vencimiento del waiver (excepción temporal que amparaba las preferencias comerciales de Cotonou) en diciembre de 2007, tan sólo se pudo concluir un EPA completo con el Caribe y varios acuerdos interinos (limitados a mercancías) que cubren a 36 países (incluidos 10 países menos avanzados-PMAs) de 25

 

los 79 ACPs. Los acuerdos, caracterizados por una apertura gradual y asimétrica de los mercados de los ACPs han garantizado, desde el 1 de enero de 2008, el acceso libre de aranceles y contingentes al mercado comunitario (salvo para el arroz y azúcar). El mínimo exigido a los ACPs ha sido liberalizar al menos el 80% del comercio de mercancías en 15 años. Adicionalmente, incluyen reglas de origen mejoradas en productos textiles, agrícolas y de pesca. Todos aquellos países ACPs que no forman parte signataria de ningún EPA continúan beneficiándose del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG), o en el caso de los PMA del régimen “Everything But Arms” (EBA) como es el caso de la Santo Tomé y Príncipe en África Central. En las negociaciones EPA de la región de África Central participan siete países: seis pertenecientes a la Comunidad Económica y Monetaria de África Central (Camerún, República Centro africana, República del Congo, Gabón, Guinea Ecuatorial y Chad) y la República Democrática del Congo y Santo Tomé y Príncipe. Las negociaciones del EPA con África Central se iniciaron en 2003. No obstante, en diciembre de 2007, llegada la fecha de vencimiento del waiver de la OMC y debido a los numerosos puntos de desacuerdo entre las dos partes negociadoras, no fue posible la firma de un EPA regional, ante lo cual, tan sólo un país de la región, Camerún, optó por concluir bilateralmente un EPA con la UE. El acuerdo se rubricó en diciembre de 2007 y se firmó el EPA interino en 2009. Las negociaciones con África Central han puesto el acento, de manera continuada, en el principio de “financiación del partenariado” y el refuerzo de capacidades. Otros problemas que se han planteado durante las negociaciones son las tasas a la importación, mecanismo que permite que el proceso de integración regional funcione, así como la cláusula de no ejecución. Las negociaciones están suspendidas desde febrero de 2009. No obstante, África Central renovó en diciembre de 2010 su intención de llegar a un acuerdo en el menor tiempo posible, aunque antes considera que deben resolverse una serie de problemas pendientes, entre ellos, el necesario refuerzo de las capacidades de la región. En lo que respecta a la negociación de la apertura del mercado entre África Central y la UE, en un intento de finalizar con la situación de bloqueo existente, se pretende dar un nuevo enfoque en el que, además de perseguirse un resultado final de la negociación (grado de apertura), se perseguiría una liberalización línea por línea con un objetivo de desarrollo. En cuanto a los servicios, África Central está muy avanzada y se espera llegar a resultados en la próxima Ronda de negociación. Para compensar los costes de ajuste, los EPAs incorporan medidas de acompañamiento financiero, a través del Fondo Europeo de Desarrollo (FED) y la Estrategia de Ayuda para el Comercio. Así, del décimo FED (2008-2013), se extraen fondos para el Programa Indicativo Regional de África Central, firmado en septiembre de 2009, por un montante de 165 millones de euros, de los cuáles 97 millones de euros van destinados al área focal de “Integración económica y comercial y medidas de acompañamiento del EPA”, reflejando así no sólo la importancia que la integración comercial en general tiene para la región, sino también el EPA en particular. Recientemente ha tenido lugar la 3ª Cumbre UE-África en Trípoli. En este contexto, España considera la celebración de la misma una gran oportunidad para reforzar la cooperación y la posición común de ambas partes (UE y África) en temas importantes a nivel global y bilateral. En particular, en línea con el texto de la Declaración de Trípoli, España considera fundamental el compromiso de concluir los EPAs, tan importantes para el desarrollo socio-económico de estos países y para el impulso los procesos de integración regional y para la integración, en definitiva, de África en la economía global. 4.1.2  INTERCAMBIOS COMERCIALES 26

 

La Unión Europea es el primer socio comercial de Sao Tomé, abasteciendo al país del 60% de sus importaciones y absorbiendo cada año en torno al 90% de sus exportaciones. CUADRO 15: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA UE  (Datos en miles de euros)

2009

2010

%

2011

%

EXPORTACIONES IMPORTACIONES

42.509 9.878

51.988 6.571

22,2 -33,4

49.160 6.541

-5,4 -0,3

Fuente: Datacomex. Última actualización: Julio 2012. 4.1.3  ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS No se tiene conocimiento de problemas relevantes en cuanto a la actividad comercial. 4.2  CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES Principalmente el FMI y el BM son los organismos internacionales que monitorizan la economía del archipiélago y aportan la mayoría de ayudas a su economía. 4.3  CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO Participa como país observador de la OMC desde 2001. 4.4  CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES Sao Tomé es miembro del Banco Africano de Desarrollo. No es miembro de la CEMAC (de la que todos sus países vecinos sí forman parte). Es miembro de la CEEAC (Comunidad Económica de los Estados de África Central). 4.5  ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES En febrero de 2006, el país recibió un préstamo de Angola de 4 millones de dólares para un fondo de compensación para agricultores perjudicados por la privatización de empresas públicas. Con este montante también se hacía frente a los problemas de liquidez del tesoro público. Taiwán financiará la remodelación del aeropuerto de Santo Tomé. Ambos países cooperan en diversas áreas. Sao Tomé tiene acuerdos de protección de inversiones con Portugal recogidos en el Decreto nº 36/97, del 18 de julio y llamado “Acordo Sobre Promoçao de Investimentos”, así como el citado acuerdo para conseguir la paridad euro–dobra. 4.6  ORGANIZACIONES INTERNACIONALES COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

ECONÓMICAS

Y

CUADRO 16: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO Comunidad Económica de los Estados de África Central (CEEAC) Unión Africana (UA) Comunidad de los Países de la Lengua Portuguesa (CPLP) Fondo Monetario Internacional (FMI) Banco Mundial (BM) Asociación Internacional de Fomento (AIF)

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Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD) Organización Mundial del Comercio (OMC): observador desde 2001. Banco Africano de Desarrollo (BAD) Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD)

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