Marco Conceptual SNI y Estrategia Nacional de Innovación de Chile Indicadores de Desempeño Aspectos pendientes

Innovación y Emprendimiento en Chile: Desafíos y Oportunidades Lucas Navarro

José Villegas

ILADES, Universidad Alberto Hurtado

Taller Red SOPLA Santiago de Chile, 19-20 Mayo 2016

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Innovación y Emprendimiento en Chile

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Innovación y Emprendimiento en Chile

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Innovación

De…nición: Proceso sistemático aprendizaje, búsqueda y exploración para la creación o mejoras de productos, técnicas de producción y formas de organización Intervienen …rmas, gobiernos, universidades, centros de I&D e importa el marco institucional y la estructura de mercado. Tipos: ciencias básicas y comercial

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Sistemas Nacionales de Innovación

Distintas de…niciones lo consideran como la red de agentes que interactúan bajo una cierta estructural institucional e infraestructura para la creación, adopción y difusión de tecnología (Freeman, 1987; Lundvall, 1992; Nelson, 1993; Carlson y Stankiewicz, 1995; Benavente, 2006).

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Sistemas Nacionales de Innovación

Cuatro agentes fundamentales (Conicyt, 2008; Benavente, 2008): 1

2

3

4

Orientación estratégica (Ministerios, Consejos Nacionales de innovación, consorcios tecnológicos empresariales) Financiamiento (fondos públicos y privados, nacionales y extranjeros, universidades) Intermediarios (consejos de investigación, sociedades público-privadas, consorcios privados) Innovadores (laboratorios públicos y privados, universidades, centros de investigación)

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Por qué el estado debe intervenir - Fallas de mercado

Insu…ciente apropiabilidad de los bene…cios (externalidades positivas, rol del sistema de patentes) Alta incertidumbre (sobre todo en ciencia básica) y di…cultades para diversi…car riesgos Costos de transacción, coordinación y asociatividad (a veces incluso por causa de la competencia) Fallos institucionales

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SNI de Chile Existen SNI altamente centralizados (Irlanda, Suecia, UK), con división del trabajo en dos grandes áreas de educación/investigación y creación de tecnología (Alemania, Finlandia, Suecia) y altamente fragmentados como es el caso de Chile (Benavente, 2006). El problema de los sistemas fragmentados como el chileno es el que los costos de coordinación son mayores El SNI chileno está encabezado por la Presidencia de la República, que es asesorada por el Consejo Nacional para la Innovación y la Competitividad (CNIC) La …gura a continuación muestra un esquema del sistema chileno Taller Red SOPLA 2016

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SNI de Chile

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SNI de Chile - CORFO y CONICYT

Programas de apoyo empresarial de CORFO en 4 gerencias: (i) intermediación …nanciera, (ii) fomento empresarial, (iii) inversión y desarrollo de alto potencial e (iv) Innova Chile (fomento al acceso a tecnologías) Los dos objetivos centrales de CONICYT son (i) Formación capital humano avanzado y ii) Cooperación internacional y divulgación de la ciencia y tecnología en Chile.

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Estrategia Nacional de Innovación El CNIC es creado en 2005 con el objetivo de de…nir la estrategia nacional de innovación A partir de dos estudios encargados a OCDE (2007) y Banco Mundial (2008) se de…nieron como metas hasta el 2021 Incrementar la PTF en base a mayor conocimiento cientí…co básico y aplicado, cambio técnico, y mejoras en innovación y capital humano Incrementar los años promedio de educación a 12 para 2010 y 14 para 2021, 80% de acceso a educación superior para población 18-24 años para 2021 Gasto en I&D de 2.3% del PIB para 2021 Reducir la importancia de los 25 principales productos de exportación de 76% en 2004 a 50% en 2021 Mejorar el ranking en los indicadores internacionales de innovación Taller Red SOPLA 2016

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Estrategia Nacional de Innovación También se de…nen como sectores prioritarios con potencial industria solar, turismo, minería, pesca, construcción, alimentos e industria creativa

Según Ministerio de Economía (2015) los principales desafíos para el SNI son Potenciar la acumulación de capital humano especí…co para el desarrollo de la industria nacional El desarrollo de nuevos subsectores productivos con potencial de crecimiento y uso intensivo en conocimiento El fortalecimiento de encadenamientos productivos (e.g., industrias de proveedores)

Finalmente, cabe destacar el anuncio en enero 2016 de un proyecto para crear un Ministerio de Ciencia y Tecnología como indicador de la importancia creciente de la política de innovación Taller Red SOPLA 2016

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PIB per cápita y Crecimiento del PIB

Importante crecimiento en PIB y PIB per cápita Taller Red SOPLA 2016

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PIB por hora trabajada

PIB por hora aumenta y se tiende a cerrar brechas con EEUU aunque no Corea Taller Red SOPLA 2016

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Horas trabajadas 1991=100

A diferencia de EEUU y Corea parte del crecimiento es explicado por mayor utilización del factor trabajo Taller Red SOPLA 2016

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Indicadores Productividad Minería

Fuerte caída en productividad de sector clave, que en 2014 aporta 11% del PIB y 55% de las exportaciones Taller Red SOPLA 2016

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Global Innovation Index 2015

Chile en puesto 42 Taller Red SOPLA 2016

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GII - Evolución para Chile

Chile en puesto 42, sin avances en los últimos 5 años Taller Red SOPLA 2016

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GII - Inputs

Pobre desempeño en capital humano, so…sticación de mercado y capacidad de gestión, buen nivel en instituciones Taller Red SOPLA 2016

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Gasto en I&D/PIB OCDE 2007

Menor gasto en I&D de la OECD Taller Red SOPLA 2016

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Gasto en I&D/PIB OCDE 2013

Que persiste a pesar del incremento Taller Red SOPLA 2016

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Gasto en I&D/PIB LATAM 2012

Gasto en I&D aún bajo para la región Taller Red SOPLA 2016

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Gasto en I&D según fuente en Chile

Sin cambios de tendencia importantes Taller Red SOPLA 2016

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Investigadores

Sin cambios de tendencia importantes

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Patentes triádicas

Aumento en el número de patentes en Europa (EPO), Japón (JPO) y EEUU (USPTO) Taller Red SOPLA 2016

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Aspectos pendientes

Evaluación de los indicadores en la perspectiva de la estrategia nacional de innovación Boxes con descripción y análisis breve de ejemplos de políticas de innovación (PPCM) y emprendimiento (Startup, SSAF) Perspectivas y recomendaciones

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