ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 11 al 17 de enero de 2016

Año 14 • Número 470 • $30

OPINIÓN NUESTROS LECTORES DIRECTOR Miguel Badillo ofi[email protected] SUBDIRECTOR José Réyez [email protected] COORDINADORES INFORMACIÓN Zósimo Camacho [email protected] EDICIÓN Nancy Flores [email protected] CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez [email protected] WEB Gonzalo Monterrosa [email protected] ECONOMÍA Marcos Chávez [email protected] ARTE Cecilia Martínez [email protected] DISEÑO Miguel Minero [email protected] PUBLICIDAD Janett Alba [email protected] PRODUCCIÓN Luis Kuan [email protected] REPORTEROS Elva Mendoza [email protected] Axel Plasa [email protected] Mauricio Romero [email protected] DEFENSOR DEL PERIODISTA Álvaro Cepeda Neri [email protected] DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado [email protected] EDITORIALISTAS Fabio Barbosa [email protected] Miguel Concha Malo [email protected] Martín Esparza [email protected] Edgar González Ruiz [email protected] Roberto Galindo [email protected] Samuel Lara Villa [email protected] Pablo Moctezuma Barragán [email protected] Ariel Noyola [email protected] Adrián Ramírez [email protected] ASISTENTE WEB Armando Covarrubias ILUSTRADORES Miguel Galindo [email protected] David Manrique [email protected] REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9193 SUSCRIPCIONES Y VENTA DE LIBROS 5554-9192 Av. Río Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF

ONU MUJERES Y ONU-DH MÉXICO

CONDENAN ASESINATO DE LA GISELA MOTA La Oficina en México de la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU Mujeres) y la Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ONU-DH) condenan el asesinato de Gisela Raquel Mota Ocampo, presidenta municipal de Temixco, Morelos, ocurrido el pasado 2 de enero, cuando se encontraba dentro de su domicilio particular y en presencia de su madre, pocas horas después de haber asumido el cargo. México ha logrado, con la paridad como norma constitucional, enormes avances hacia el objetivo de lograr la plena participación de las mujeres en pie de igualdad con los hombres en la vida política en los Congresos. Sin embargo, la participación en el nivel municipal, y en particular en las presidencias municipales, es aún insuficiente. Al respecto, las Oficinas en México de ONU Mujeres y ONUDH expresan su preocupación por el efecto inhibitorio que estos hechos pueden tener en la participación política de las mujeres. El asesinato de Gisela Raquel Mota Ocampo no sólo es un grave crimen, sino que también perturba el ejercicio de los derechos políticos de las mujeres reconocidos y garantizados tanto por la Constitución

Mexicana como por los tratados internacionales. El empleo de la violencia con el objeto de impedir el desempeño de la función pública es un grave riesgo para la vida democrática del país. ONU Mujeres y ONU-DH hacen un llamado a las instituciones competentes para que se actúe con la debida diligencia y se realicen todas las acciones necesarias para investigar, con perspectiva de género, este asesinato y capturar, juzgar y sancionar a sus autores intelectuales y materiales. Asimismo, las dos Oficinas alientan a las autoridades a continuar reforzando las políticas y la institucionalidad existentes en materia de protección y seguridad de las personas que aspiran o ejercen puestos de elección popular, en particular de las mujeres en el espacio municipal por su particular situación de vulnerabilidad. De igual forma, convocan a avanzar en la democracia paritaria como una meta para transformar las relaciones de geìnero y lograr la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres en todas las esferas del desarrollo. Desde las Oficinas en México de ONU Mujeres y ONU-DH renovamos nuestro compromiso para cooperar con todas las instituciones y autoridades mexicanas en aras de preservar los avances logrados

y seguir promoviendo el derecho de las mujeres a la plena participación en todos los asuntos públicos en cualquier nivel y el derecho a una vida libre de violencia en consonancia con los estándares internacionales de derechos humanos. Ambas Oficinas expresan sus sentimientos de condolencia y solidaridad con las y los familiares de Gisela Raquel Mota Ocampo y la ciudadanía de Temixco. ONU-Mujeres y ONUDH México

Llama a unir esfuerzos para exigir rendición de cuentas Es indignante lo que se denuncia en el reportaje “Renta Pemex 49 plataformas por 104 mil millones de pesos”. Debemos ir hasta las últimas consecuencias, pues se trata de un robo a la nación. No es posible que el Partido Revolucionario Institucional haga descaradamente negocios a espaldas de los mexicanos con el mismo dinero y recursos de los mexicanos. Debemos de estar unidos sociedad civil, organizaciones no gubernamentales y periodistas comprometidos con su país para exigir cuentas de todo el robo, saqueo y daño que Peña Nieto está haciendo a todos los mexicanos. Nos están robando. Martín Lope www.contralinea.com.mx

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CONTENIDO

PORTADA

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TRASNACIONALES ACAPARAN MERCADO ALIMENTARIO

Con la ayuda del gobierno, una treintena de corporaciones multinacionales dominan el mercado agroalimentario. Reciben apoyos millonarios, permisos y concesiones para cada eslabón de la cadena productiva

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN -año 14, número 470, del 11 al 17 de enero de 2016- es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Avenida Río Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea. com.mx, [email protected]. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certifi cado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Este número se terminó de imprimir el 8 de enero de 2016. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV.

OPINIÓN 3 NUESTROS LECTORES 6 CONTRAPODER EL EXDESGOBERNADOR DE SONORA Y SU PANDILLA PROVOCARON EL INCENDIO DE LA GUARDERÍA ABC Álvaro Cepeda Neri 8 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN ¿SE ACABÓ LA GUERRILLA EN MÉXICO? Nancy Flores 10 ZONA CERO HACIA UN ESTADO POLICIACO Zósimo Camacho ARTÍCULOS 12 ATACADO EN BELICE, PADECE NEGLIGENCIA DE INSTITUCIONES MEXICANAS Johana Sánchez Rojas 14 LA RESERVA FEDERAL DE ESTADOS UNIDOS JALA EL GATILLO Ariel Noyola Rodríguez

Circulación certificada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY

18 LOS FIDEICOMISOS PÚBLICOS QUE QUEBRARON A LAS PENSIONES Martín Esparza Flores 20 BOFETÓN A LOS TRABAJADORES Jorge Meléndez Preciado 22 EL RUMBO DE ESPAÑA: DESPILFARRO EN ARMAMENTO Y RECORTE EN EDUCACIÓN Carlos Miguélez Monroy/CCS

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CONTENIDO

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INVESTIGACIÓN 24

PORTADA Multinacionales, perverso apoderamiento del mercado Érika Ramírez

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RENDICIÓN DE CUENTAS Inai, alineado con el Cisen Mauricio Romero

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LÍNEA GLOBAL Irak: a contracorriente y bajo el manto negro del Estado Islámico Ulises Canales/Prensa Latina

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LÍNEA GLOBAL Refugiados sirios en la pobreza extrema Thalif Deen/IPS

ANÁLISIS 50

SOCIAL Tres Santos: despojo y corrupción en Baja California Sur Roberto E Galindo Domínguez

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INTERNACIONAL Más violencia y muerte para Siria y sus alrededores Thierry Meyssan/Red Voltaire

MISCELÁNEO 64

EX LIBRIS Guillermo Prieto Pradillo recrea la realidad mexicana Álvaro Cepeda Neri

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PASO A DESNIVEL Chamacos egoístas Miguel Galindo

Ilustración de portada: Cecilia Martínez y 123RF

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OPINIÓN CONTRAPODER

EL EXDESGOBERNADOR DE SONORA Y SU PANDILLA PROVOCARON EL INCENDIO DE LA GUARDERÍA ABC ÁLVARO CEPEDA NERI, PERIODISTA

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l incendio provocado el 5 de junio de 2009 en la Guardería ABC de Hermosillo, Sonora, fue para distraer la atención de la incineración de documentos comprometedores del programa Sonora Proyecta, del que Robinson Bours y su pandilla de ladrones se robaron más de 10 mil millones de pesos. Y no ha podido ser resuelto porque están implicados por denegación de justicia y encubrimiento el expresidente del montón Felipe Calderón y su esposa Margarita Zavala, el citado desgobernador y su asesor Juan Carlos Lam Félix y Ernesto Vargas Gaytán, quienes ordenaron el incendio en un terreno contiguo a la guardería, con la intención de que las llamas la alcanzaran con el resultado de 49 niños muertos por quemaduras. En la ejecución del pavoroso infierno que también arrojó 74 niños con lesiones de por vida, participaron Santiago Alonso Lugo Carrasco, Carlos Lam, Carlos López Meza, un asesino apodado el Chore, Aarón Alberto Fierro Ruiz y Eimy Yuvicela Olivas, quienes saben demasiado; salvo el asesinado chofer que llevó los archivos para quemar, en vísperas de las elecciones que favorecieron –por ese hecho– la victoria del también exdesgobernador Guillermo Padrés (quien, como Robinson Bours, robó a manos llenas). Y comprometiéndose con Calderón-Zavala a investigar el atroz evento, se dejó hacer a un lado por quienes impidieron que la Procuraduría General de la República (PGR), con Eduardo Medina-Mora –hoy ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación–, investigara el caso. La información de la reportera Amalia Escobar (corresponsal en la capital sonorense de

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El Universal, 26 de noviembre de 2015) afirma que la PGR autorizó a peritos químicos de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y de Petróleos Mexicanos, así como al experto David Michel Smith, ingresar a las instalaciones de la guardería para hacer una nueva investigación, conforme a la línea que señala “que el incendio en la instancia infantil fue provocado”. De acuerdo con el expediente 126/2009, están bajo proceso penal el exgobernador Eduardo Robinson Bours; Juan Carlos Lam Félix, extitular de la Secretaría Técnica del gobernador; y Ernesto Vargas Gaytán, exsecretario de Hacienda. No está la prima o tía de Margarita Zavala, la señora Gómez del Campo, una de las principales concesionarias de la guardería subrogada por el Instituto Mexicano del Seguro Social, institución que les pagaba cuantiosa renta, con la que se enriquecieron. A continuación se reproduce lo que el periodista Ricardo Raphael titula “El extraño caso de un incendio provocado”, como un ejemplo más del abuso del poder y la impunidad en nuestro país. El primer testimonio es de Santiago Alonso Lugo Carrasco, quien voluntariamente acudió ante el Ministerio Público federal para rendir un testimonio en el que señaló al occiso Carlos Andrés López Meza, alias el Teniente, como responsable del incendio de la Guardería ABC de Hermosillo, Sonora. De acuerdo con su dicho, el Teniente le habría ofrecido alrededor de 400 mil pesos a cambio de desaparecer unos papeles. En un principio no pareció que fuera a hacerse el negocio, pero pasados los días,

CONTRAPODER

OPINIÓN

DAVID MANRIQUE

contra la ceja; con violencia lo interrogó sobre su interés en la muerte de Carlos López Meza: “¿Quién te mandó investigar?”, demandó y volvió a propinarle otro doloroso porrazo en el mismo lugar, que ya sangraba. Lugo contestó que su preocupación era meramente amistosa, nadie estaba detrás de su curiosidad. Al parecer el Chore tardó en creer la respuesta, porque recurrió varias veces al maltrato. Aquel trago amargo terminó con una última sentencia: “Hay cosas que tú no tienes que averiguar... hay cosas de las que no tienes que saber”. El segundo testimonio lo ofreció otro sujeto, de nombre Aarón Alberto Fierro Ruiz. En él se narra un encuentro íntimo 4 días después del incendio de la guardería, en el hotel Siglo XXI de la ciudad de Hermosillo, entre el declarante y Carlos Lam Félix, entonces secretario del gobernador. Fierro asegura que Lam era su cliente, ya que ofrece profesionalmente servicios sexuales. Entrada la madrugada, sonó el teléfono celular de Lam; era su jefe, y el testigo informa sobre una conversación que lo habría impresionado mucho: “Alcancé a escuchar y me consta cuando dice: ‘Si la orden la di en la noche, no en el día; esos pendejos se pasaron de verga’, por culpa de ellos se pasó el incendio a la Guardería ABC. [Lam], muy preocupado, le dice: ‘Jefe, no se preocupe, eso lo voy a arreglar’”. Si en el buscador de Google se colocan juntas las palabras “impunidad” y “México”, entre las primeras referencias aparecen varias notas periodísticas relativas al incendio de la Guardería ABC. Éste no es un dato menor: en un país donde existen toneladas de episodios disueltos por el ácido de la impunidad, debe llamar la atención que un expediente sobresalga con respecto a los demás.

Lugo Carrasco se enteró por las noticias, de que había ocurrido un incendio donde fallecieron 49 menores de edad, de entre 5 meses y 5 años. Sesenta días después de aquella espantosa tragedia, Lugo dice haber vuelto a ver al Teniente, con quien fue a cenar unos tacos cuando Carlos Lam, secretario del entonces gobernador de Sonora, Eduardo Bours, llegó a buscarlo al lugar acompañado de otro sujeto apodado el Chore. Al día siguiente a mediodía, también por los medios de comunicación, Lugo se enteró de que Carlos López Meza, su amigo el Teniente, había sido torturado y ejecutado. Tomó de inmediato el teléfono y llamó al tal Chore para obtener mejor información: éste le tomó la llamada con una actitud de distancia frente a lo ocurrido, a pesar de que presuntamente era persona próxima al finado. Días después, Lugo volvió a encontrarse con el Chore, quien, como en un filme de hampones, lo interceptó en la calle y le exigió que subiera a su vehículo. Una vez dentro le dio un golpe con la boca de una pistola Smith & Wesson

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OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

¿SE ACABÓ LA GUERRILLA EN MÉXICO? NANCY FLORES, PERIODISTA

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n el 22 aniversario del levantamiento del Así, las condiciones que en otro tiempo han Ejército Zapatista de Liberación Nacio- llevado a los mexicanos a alzarse en armas han nal (EZLN), los subcomandantes insur- empeorado. La diferencia es que ahora, quienes gentes Moisés y Galeano (en voz del primero) enfrentan mayores índices de pobreza y margiaseguraron que no depondrán las armas. “… nación también padecen la violencia extrema Tenemos a un lado nuestras armas, no las de- desatada por la supuesta “guerra” contra el narjaremos, estarán con nosotros hasta el final”, cotráfico. señala el comunicado Palabras del EZLN en el 22 Y es que son esos pueblos miserables los misaniversario del inicio de la guerra contra el olvido, del 1 mos que han sido sumidos en un drama de prode enero de 2016. porciones inhumanas, que ha cobrado la vida de Con esta decisión conservan su carácter de más de 150 mil personas en 9 años. Este violento movimiento armado, aunque con matices: su contexto, que incluye una excesiva militarizalucha ya no es violenta y construyen sus formas ción, parecería haber menguado las expresiones gobernar bajo el principio de la autonomía indí- armadas de descontento social. gena; gestionan sus Al menos así lo revela recursos e imparla disminución de comuLa Sedena indica que hay cuatro gruten su educación. nicaciones que mantienen Quienes forman pos guerrilleros vigentes: el EZLN, el las guerrillas con la socieparte del EZLN se EPR y sus escisiones Tendencia Demo- dad. De acuerdo con las mantienen en con- crática Revolucionario y el ERPI publicaciones disponibles tra de los abusos de en la página electrónica los ricos y los podedel Centro de Documenrosos, la dominación y el despojo, y también, con- tación de los Movimientos Armados, sólo dos tra la esclavitud y la pobreza, tal como recuerdan organizaciones emitieron comunicados en 2015: en la misiva. el Ejército Popular Revolucionario (EPR), cuyo Aunque su lucha sirvió para visibilizar las más reciente mensaje fue del 11 de diciembre condiciones que enfrentan, lamentablemente, a de 2015, y las Fuerzas Armadas Revolucionamás de 2 décadas de aquel 1 de enero de 1994, rias-Liberación del Pueblo, que el 2 de diciemcasi nada ha cambiado para la mayoría de los bre pasado publicó el más reciente comunicado. indígenas y campesinos del país, incluidos los de Cabe destacar que en ese sitio no se incluye al Chiapas. A fines de junio de 2015, el Consejo EZLN. Nacional de Evaluación de la Política Pública Para la Secretaría de la Defensa Nacional (Sereveló que 55.3 millones de personas padecen dena), son cuatro los grupos armados vigentes: el pobreza, 2 millones más respecto de 2012. EZLN, el EPR y sus escisiones Tendencia Demo-

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AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

crática Revolucionario (TDR) y Ejército Revolucionario del Pueblo Insurgente (ERPI). En respuesta a la solicitud ciudadana 0000700 096015, la institución que comanda el general Salvador Cienfuegos indica que estos grupos armados tienen presencia en Chiapas, Guerrero y Oaxaca, con ciertas evidencias de que también operan en el Valle de México. Por su parte, la Procuraduría General de la República (PGR) sólo considera que son tres las organizaciones guerrilleras que operan actualmente en México: el EZLN, el ERPI y el EPR. El primero de ellos, en Chiapas; el segundo, en Guerrero, y el tercero, en Oaxaca, indica en la respuesta a la solicitud ciudadana 0001700161215. Tanto la Sedena como la PGR omiten considerar como grupo guerrillero a las Fuerzas Armadas Revolucionarias-Liberación del Pueblo. Además, ambas instituciones consideran al ERPI como vigente, a pesar de que su más reciente comunicación data del 17 de octubre de 2014. En el caso del TDR, que la Sedena también considera actual, su último comunicado se emitió el 8 de marzo de 2011. De 2010 a 2014 cesaron

OPINIÓN

los mensajes de otras expresiones armadas, como se observa en la tabla. Por ello, cabe preguntar: ¿se acabó la guerrilla en México por la extrema violencia del narcotráfico y la militarización?

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OPINIÓN ZONA CERO

HACIA UN ESTADO POLICIACO ZÓSIMO CAMACHO, PERIODISTA

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os constituyentes de 1917 querían que la sociedad mexicana no volviera a padecer un régimen policiaco como el de Santa Anna o Porfirio Díaz. Lejos se quedaron de realmente evitarlo (como lejos se quedaron en muchos otros de sus ideales). Con todo, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos sí recogió varias de las demandas de justicia social. Y desde Manuel Ávila Camacho hasta Enrique Peña Nieto los gobiernos sexenales han venido desmontando todo ese entramado jurídico que, al menos en el papel, promovía las garantías individuales, las propiedades colectivas y nacionales y el acceso universal a los derechos básicos: salud, educación, vivienda y trabajo. Hoy todo se ha dejado al mercado y libre comercio. Ahora no son derechos sino, simple y cínicamente, negocios. Y pues que cada quien tenga la salud, por ejemplo, que se pueda comprar. En materia de seguridad, el esquema vigente –en el papel– es el que pensaron los constituyentes que no querían las botas de los uniformados en las calles con zafios pretextos. Pero flagrantemente no se cumple. Desde su promulgación fue letra muerta. Incluso, a casi 100 años, todavía no se han publicado algunas de las leyes que deberían reglamentar la aplicación de varios artículos constitucionales al respecto. ¿Y dónde están aquellos funcionarios, con sus coros en los medios, que se llenan la boca con “que el imperio de la ley” y “que se aplique el Estado de derecho”? Desde el sexenio pasado se busca concentrar más aún el poder en los gobernadores de los estados y en la Federación, en detrimento de los municipios que formalmente están dotados de soberanía. Por ello, Felipe Calderón inició la instau-

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ración del “mando único policial”. Enrique Peña Nieto ha secundado el fracasado proyecto y próximamente podría convertirse en reforma constitucional y ley. Mientras tanto, se sigue manteniendo un esquema con corporaciones policiacas que no reconoce la Constitución. Así es: la única policía reconocida por la Ley Suprema de este país es la policía municipal. Sí, la que de facto están desapareciendo. La información y el análisis es del doctor Martín Gabriel Barrón Cruz, investigador del Instituto Nacional de Ciencias Penales y especialista en seguridad pública. La Constitución determina la existencia de las Fuerzas Armadas Permanentes (el Ejército Mexicano, la Fuerza Aérea Mexicana y la Armada de México); la Guardia Nacional, y la Policía Municipal. Nada hay en la Carta Magna sobre una policía federal ni policías estatales (ni gendarmería). Sin entrar a la discusión sobre si son necesarias o no, ¿no debieron primero basar su existencia en la ley? Las atribuciones que la Constitución otorga a las Fuerzas Armadas –explica el experto Barrón Cruz– son del orden de la seguridad nacional y están a cargo del titular del Poder Ejecutivo federal, el presidente de la República. Las de la Guardia Nacional son del orden de la seguridad interior, la cual debería estar cargo de los gobernadores de los estados. Se trata de un cuerpo que en la realidad no existe porque el Congreso, en casi 100 años, no ha promulgado la Ley Orgánica de la Guardia Nacional (a ver si se espabilan nuestros legisladores y, antes que levantar la mano para aprobar los engendros de las reformas estructurales,

ZONA CERO

sí son emanados de elecciones. Al final, la seguridad es un asunto de justicia social y de combate a la corrupción. Por ello, las policías comunitarias y guardias comunales (que existen en varias regiones basadas en el artículo 2 de la Constitución y el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo signado por México) han sido las instituciones que mejores resultados han obtenido. Como dice la consigna, sólo el pueblo puede proteger al pueblo.

DAVID MANRIQUE

cumplen con un mandato constitucional que les ha demorado ya varias décadas). Finalmente están las policías municipales, cuyo ámbito es el de la seguridad pública, y están a cargo de los presidentes municipales. El desorden en materia policiaca que se padece actualmente es precisamente por no haber seguido los claros principios en la materia que estableció la Constitución desde 1917. Hoy todas las corporaciones están metidas en la seguridad nacional, interior y pública… y en nada. Eso sí, el corte de todas las policías es autoritario, represivo. Sí, las policías municipales son corruptas; ¿pero las estatales no? ¿Y la Federal? La imposición del mando único no acaba con la corrupción. Lejos de combatirse, las complicidades se trasladarían a otros niveles de gobierno. El crimen de Iguala cometido contra los normalistas de Ayotzinapa ocurrió bajo el esquema del mando único. Y ya vimos para lo que sirvieron militares y policías federales, estatales y municipales en el lugar de los hechos. A la preservación de la seguridad nacional, seguridad interior y seguridad pública les corresponden cuerpos bien definidos en la ley. Todas los demás ocurrencias que existen rayan en la legalidad o son abiertamente ilegales. Y aquí no tenemos gritones en los medios que condenen la evidente falta de aplicación de la ley. Antes, justifican esos esquemas y a sus patrocinadores. La corrupción no se acaba y sólo se concentra poder en comisionados policiacos que, de la noche a la mañana, y sin proceso electoral de por medio, se convierten en funcionarios estatales con mayor jerarquía que los presidentes municipales, quienes

OPINIÓN

Fragmentos El pasado martes 5 de enero falleció el luchador social Beningno Guzmán a los 66 años de edad. Sobreviviente del crimen de Estado conocido como la masacre de Aguas Blancas, fue uno de los líderes fundadores de la Organización Campesina de la Sierra del Sur. De luto, el movimiento social y popular guerrerense.

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OPINIÓN ARTÍCULO

ATACADO EN BELICE PADECE NEGLIGENCIA DE INSTITUCIONES MEXICANAS JOHANA SÁNCHEZ ROJAS, ABOGADA DEL CENTRO DE DERECHOS HUMANOS FRAY FRANCISCO DE VITORIA, OP, AC

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l 20 de junio de 2015, Iván Juárez Torrijos, estudiante mexicano de maestría en ecología internacional en el Colegio de la Frontera Sur (Ecosur), México, y la Universidad de Sherbrooke, Canadá, realizaba una estancia en la comunidad de Steadfast del Distrito Stannd Creek, al Sureste de Belice, cuando fue atacado brutalmente por dos sujetos que le causaron múltiples heridas: cuatro en la cabeza, una en la espalda, fracturado el cubito del brazo derecho y cortados tendones y flexores profundos y superficiales de cuatro dedos de la mano izquierda. Fue necesaria una cirugía para salvar su mano. Este terrible hecho fue notificado a la licenciada Marbella Michel, de la sección consular mexicana en Belice, quien sugirió el traslado de Iván a México; para ello le ofreció pagar el boleto de avión y que después le repusiera el dinero a la Cancillería mexicana. Dadas las circunstancias, el estudiante aceptó de inmediato, pues en su cuenta de depósito de beca no tenía dinero. El lunes 22 de junio, la familia de Iván se vio presionada por el Consulado para pagar el boleto de avión (no como se había acordado) aludiendo en una llamada telefónica que de lo contrario perdería el brazo o el dedo. Fue trasladado en una camioneta del Consulado a Chetumal, Quintana Roo, después lo depositaron en el avión. Ya en la Ciudad de México lo esperaba una persona de Cancillería quien simplemente cumplió con esperarlo y entregarlo a su familia, sin preguntar más sobre las necesidades de traslado al hospital, por ejemplo. Su familia lo llevó en taxi al Hospital Regional del

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Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) Ignacio Zaragoza, y ahí fue operado al día siguiente. La agresión física fue apenas el inicio del tormento que Iván Juárez ha vivido desde hace 6 meses, ante el desinterés y la falta de sensibilización por parte de los responsables de Ecosur, la Universidad de Sherbrooke y la Cancillería mexicana. Ahora sabemos también sobre el incumplimiento de Ecosur en la oferta diversificada para realizar prácticas profesionales en el extranjero. La maestría se promueve con una oferta de prácticas en el extranjero, que incluye países de Latinoamérica, Estados Unidos o incluso África. Los grupos en los cursos incluyen estudiantes tanto mexicanos como canadienses. En diciembre de 2014 se les informó a los estudiantes mexicanos que los sitios para las prácticas eran en Belice y sólo había un lugar para Canadá; en el caso de los alumnos canadienses, se les ofertaron países como Chile, Argentina, Guatemala o Marruecos. De esta manera no se respetó la oferta educativa que se ofreció en principio. La beca resultó insuficiente para una estancia digna. Para efectos del apoyo económico de estudios de la maestría, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) otorgó una beca mixta, la cual usualmente cubre 12 meses de apoyo en intercambio extranjero. Sin embargo, el Conacyt (sólo a partir de la generación de Iván) no continuó el apoyo completo de 12 meses de beca mixta y lo redujo a 8, en el entendido de que, de acuerdo a como está formulado el Pro-

ARTÍCULO

grama de Maestría en Ecología Internacional, el intercambio efectivo con la universidad canadiense en Sherbrooke aplicaba sólo por 8 meses de la estancia. Las prácticas profesionales posteriores se realizan en otro país (Belice) diferente a la universidad canadiense, sede del intercambio. A pesar de lo anterior, la Coordinación de Maestría los envió a realizar la práctica al extranjero sólo con la cobertura de una beca nacional que no era suficiente para que los alumnos y alumnas cubrieran los gastos de transporte, vivienda, alimentación y, mucho menos, un seguro médico. Hay una ausencia de protocolo o plan de actuación ante casos de emergencia o accidentes. Nicolás, compañero de grupo de Iván, apareció afortunadamente minutos después del ataque. Fue quien le brindó los primeros auxilios y lo transportó en su vehículo a la clínica más cercana. No había un plan de acción previsto en casos como éste por parte de Ecosur. De hecho el contacto se generó hasta 3 días después, ya que Iván Juárez estaba en México y mediante una grabación de voz en el teléfono. Literalmente Birgit Schmook, coordinadora de la maestría en México, dijo que no había recibido el correo que mandó Nicolás y reconoció que no existía ningún teléfono previsto para dar a conocer de emergencia un caso como éste. Hasta la fecha no ha habido ningún contacto formal de la Coordinación de la Maestría en Canadá, sólo una comunicación vía Facebook recibida hasta 16 días después. En el portal de internet del Programa de Maestría en Ecología Internacional de la Universidad canadiense se colgaron las medidas de seguridad solamente hasta después de lo ocurrido. En el portal mexicano simplemente no existen. Por lo anterior, se interpuso una queja ante la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH). El 11 de noviembre de 2015 se presentó una queja ante dicha Comisión por los actos u omisiones de Ecosur y la Cancillería mexicana, específicamente por la falta de medidas y condiciones de seguridad, así como de atención y protección consular. Es necesario e importante que la CNDH reconozca que Iván Juárez fue violentado en sus derechos humanos, que se repare el daño oca-

OPINIÓN

sionado y se brinden garantías de no repetición, para que otros mexicanos becados en el extranjero puedan continuar con sus estudios y vean garantizado su derecho a la educación de calidad, a una vivienda digna, a la alimentación adecuada, salud, seguridad y protección consular. La reparación del daño no puede quedar a la buena voluntad de las instituciones responsables, como lo hizo ver Ecosur, pues en un intento por reparar el daño ocasionado a Iván, el 9 de julio se presentó en su domicilio Birgit Smoock, dejándole a su madre una computadora en franco deterioro, sin operar el audio ni la batería. Pidió firmar un cheque suyo por el pago del boleto de avión (2 mil 746 pesos) y ofreció pagar cinco o seis sesiones de sicología que, a decir de ella, serían suficientes para que se restableciera el estudiante. Lo que le sucedió a Iván Juárez Torrijos nos invita también a mirar lo ocurrido en noviembre de 2015, cuando la Coordinación Nacional de Becas de Educación Superior (CNBES) de la Secretaría de Educación Pública (SEP) anunció que las renovaciones de becas para estudiantes que se encontraban realizando sus posgrados en el extranjero serían canceladas debido a los cortes presupuestales al sector educativo, los cuales han sido calificados por Aurelio Nuño Mayer, secretario de educación, como “inevitables” debido a la baja de los precios del petróleo. La medida anunciada no se llevó a cabo, pues Nuño Mayer afirmó unos días más tarde que las becas no debían cancelarse para dichos estudiantes, ya que esa medida carecía de sentido; sin embargo, esto no evitó que becarios que se encontraban en Alemania y otros países se quejaran contra la medida anunciada, debido a los problemas que representaría para ellos encontrarse estudiando lejos de su país natal. Éste no es un hecho aislado: la SEP ha intentado, desde 2014, dejar de darle continuidad a los programas de becas otorgados a estudiantes mexicanos en el extranjero; siendo que anteriormente dichos programas funcionaban con regularidad; amén de los recortes al presupuesto destinado a la educación y a las universidades públicas que ya se prevén para este 2016.

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OPINIÓN ARTÍCULO

LA RESERVA FEDERAL DE EU JALA EL GATILLO ARIEL NOYOLA RODRÍGUEZ, ECONOMISTA EGRESADO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

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l Sistema de la Reserva Federal (Fed, por Según se puede leer en sus estatutos, la Fed tiene su acrónimo en inglés) de Estados Unidos la obligación de cumplir con tres objetivos fundafinalmente lo hizo: jaló el gatillo: el miércoles mentales: la estabilidad financiera, la baja infla16 de diciembre de 2015, en punto de las 14 horas ción y el pleno empleo. (hora en Washington, Distrito de Columbia), se Si se los compara con los puntajes alcanzados anunció la decisión de elevar el precio del dine- en 2008, hoy en día los principales índices de la ro en 25 puntos base. De esta manera, la tasa de bolsa de valores de Nueva York (el Dow Jones, el interés de los fondos federales (federal funds rate), la Nasdaq y el índice Standard & Poor’s 500) pareque se cobran los bancos entre sí por préstamos de cen haberse recuperado, con todo y que la eco1 día, aumentó desde un nivel mínimo entre cero nomía estadunidense aún no consigue registrar los y 0.25 por ciento en el que se encontraba desde niveles de inversión productiva ni de empleo alfinales de 2008, a otro que oscila entre 0.25 por canzados hace 7 años. Pero para la Fed todo se enciento y medio punto porcentual. cuentra bajo control, pues la volatilidad observada Se trata de la primera vez que se lleva a cabo durante el último año en el mercado bursátil no es un alza de tipos de intanto un reflejo de los terés en casi 1 década, problemas “estructurala última subida tuvo Cuando el nivel de precios se man- les” de la economía de lugar en 2006, cuando tiene demasiado bajo por largo tiempo Estados Unidos, sino comenzaban a emerque obedece a pequees una señal inequívoca de que algo ñas “correcciones” en ger las primeras señales de la crisis hipoteca- anda realmente mal en la economía los precios de los títulos ria (subprime) en Estados financieros. Unidos. Cierto es que Por lo tanto, si bien hace ya un buen tiempo que la presidenta del Fed, existen ciertas amenazas sobre la estabilidad fiJanet Yellen, venía advirtiendo a propios y extra- nanciera, no son tan grandes como para poner ños que, más temprano que tarde, iba a elevar la en cuestión la recuperación económica, a juicio tasa de interés de los fondos federales, un referente de varios funcionarios del Fed. En cambio, sí hay clave que determina el costo del crédito en el ám- bastante angustia en torno a la inflación, pues el bito internacional. nivel de precios en Estados Unidos se ha manteDe acuerdo con la mayoría de los integrantes nido por debajo de 2 por ciento, el objetivo del del Comité Federal de Mercado Abierto (FOMC, Fed, desde hace más de 3 años. Es que si bien la por su sigla en inglés) de la Fed, el aspecto más meta del Fed es mantener baja la inflación, si el preocupante de la economía estadunidense tenía nivel de precios se mantiene demasiado bajo por que ver con la evolución del mercado de trabajo. un largo tiempo, es una señal inequívoca de que

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algo anda realmente mal en la economía. Los estímulos monetarios y fiscales instrumentados por el Fed y el Departamento del Tesoro, respectivamente, no lograron apuntalar la inflación en Estados Unidos; el peligro mayor está en que en algún momento la baja inflación termine por convertirse en deflación (caída de precios), la peor pesadilla de los capitalistas. Según los datos del Departamento del Trabajo, en octubre pasado el índice de precios al consumidor (IPC) creció apenas 0.2 por ciento con respecto al mismo periodo de 2014, mientras que si se excluyen los precios de los alimentos y la energía, el incremento fue de 1.9 por ciento. En noviembre los datos mostraron una leve mejoría, el IPC creció 0.5 por ciento en términos anuales, y los precios subyacentes al consumidor aumentaron 2 por ciento. Janet Yellen confía en que en el mediano plazo, a medida que la recuperación siga cobrando fuerza, la inflación va a terminar por acercarse cada vez más al objetivo de 2 puntos porcentuales. Y por último, el Fed debe velar por un mercado laboral boyante. Pleno empleo en la jerga económica significa estar en una situación en la que el país en cuestión utiliza la mayor parte de sus capacidades productivas. Cuando la tasa de desempleo se ubica en alrededor de 5 por ciento, el gobierno de Estados Unidos considera que hay pleno empleo. Y según las cifras más recientes, la nómina no agrícola consiguió incrementos importantes durante el último tramo de 2015, en especial en noviembre, cuando aumentó en 211 mil. Así, la tasa de de desempleo oficial cayó de 10 por ciento en 2009, a cerca de 5 por ciento. Sin embargo, se deja de lado que si se tomara en cuenta una defi-

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nición mucho más amplia de desempleo, la metodología U-6, que considera a las personas que han abandonado la búsqueda de empleo, así como a los trabajadores dispuestos cumplir con una jornada de tiempo completo, la tasa de desempleo se ubica en casi 10 por ciento. “En general, la información económica y financiera recibida desde nuestra reunión de octubre ha sido consistente con nuestras expectativas de una mejora continuada del mercado laboral […] si [el Fed] retrasa el inicio de una normalización de la política demasiado, probablemente acabemos teniendo un endurecimiento político relativamente abrupto que evitará que la economía supere nuestros objetivos”, sentenció Yellen a principios de diciembre de 2015.

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El Fed elevó sus expectativas de crecimiento mercio internacional registra sus niveles más bajos para el próximo año hasta 2.4 por ciento, la esti- de las últimas 3 décadas. mación previa era de 2.3 por ciento. También disPor ejemplo, las exportaciones latinoamericaminuyó su proyección para el desempleo en 2016 nas entre 2013 y 2015 registraron el peor nivel de a 4.7 por ciento, por debajo de la anterior de 4.8 los últimos 80 años, según las estimaciones de Alipor ciento. No obstante, ese optimismo desborda- cia Bárcena, la secretaria ejecutiva de la Comisión do soslaya por completo que los empleos ganados Económica para América Latina y el Caribe (Ceson, sobre todo, a tiempo parcial en el sector de pal). Es que no hay tantos países a los cuales venlos servicios; en contraste, tanto las empresas de la der, incluso la región de Asia-Pacífico se encuentra manufactura y el sector de la energía (en especial en franca desaceleración. las vinculadas con los hidrocarburos) han realizaPor lo tanto, el efecto negativo se observará do despidos masivos en los últimos meses. Por otro sobre todo por la vía de las finanzas, cientos de parte, los salarios, si bien han aumentado poco a miles de dólares de capitales de cartera se fugarán poco, el incremento es todavía insuficiente para de los países emergentes hacia Estados Unidos, conseguir aumentos significativos en el nivel de con lo cual los mercados bursátiles (de los países consumo, y sobre todo, en la inflación. emergentes) sufrirán graves pérdidas, sus mone¿Cómo nos afectará la decisión que tomó el das se depreciarán aún más y el monto de la deuFed? ¿Qué pasará con la economía mundial? El da externa aumentará (denominada en dólares). dólar se revaluó apenas unas horas después de que “2016 será un reto para los mercados emerla Fed subió la tasa de interés de los fondos federa- gentes conforme la caída de precios de las mateles. Luego los precios de los hidrocarburos tocaron rias primas, y el débil crecimiento del comercio el piso: el precio del barril de petróleo Brent se si- mundial extiende la experiencia reciente de las tuó en 37.44 dólares, una caída de 3.44; mientras presiones presupuestarias y de balanza de pagos”, que el precio del crudo en su variedad West Texas declaró a The Wall Street Journal el economista jefe Intermediate (WTI) cayó 4.81 por ciento, hasta de Deutsche Bank, David Folkerts-Landau. 35.56 dólares por barril. Ante ese complicado escenario, lamentableEs que los precios de las materias primas mente no cabe más que esperar fuertes recortes (commodities) se comporde gasto público en las tan de manera inverLos mercados bursátiles sufrirán gra- naciones emergentes. samente proporcional De acuerdo con las a las cotizaciones del ves pérdidas: cientos de miles de dó- proyecciones actualidólar. El cobre, el oro, lares de capitales de cartera se fugarán zadas a diciembre de el petróleo, la plata, así de los países emergentes hacia EU 2015, publicadas por la como la mayor parte Cepal, nuestra región de los commodities se encerró 2015 con una cuentran financiarizados, esto es, su valor monetario contracción de -0.4 por ciento del producto interdepende en gran medida de las fluctuaciones de no bruto (PIB), y solamente crecerá 0.2 por cienprecios en los mercados de derivados (denomina- to el próximo año, uno de los desempeños más dos en dólares). De modo inevitable, las empresas mediocres desde 2009. No obstante, una vez que exportadoras de Estados Unidos tendrán mayores se realicen los ajustes de corte neoliberal exigidos dificultades para colocar sus mercancías en el mer- por las burguesías locales (lo mismo en Colombia cado mundial (ante el encarecimiento del dólar). y México, que en los países que ostentan tener Visto desde el otro lado, las monedas de los paí- gobiernos progresistas como Brasil y Venezuela), ses emergentes tendrán una depreciación más la recesión será de mayor calado, y por lo tanto, pronunciada. Sus exportaciones deberían ganar la expansión económica en la región será mucho competitividad (ante el abaratamiento de sus mo- menor a lo estimado por la Cepal. Larga vida aún nedas) si no fuera porque en estos momentos el co- tiene esta crisis…

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LOS FIDEICOMISOS PÚBLICOS QUE QUEBRARON A LAS PENSIONES MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE ELECTRICISTAS/TERCERA PARTE

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l pasado 10 de diciembre fue entregado al titular de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación (ASF), de la Cámara de Diputados, Alejandro Romero Gudiño, un escrito de la Unión Nacional de Técnicos y Profesionistas Petroleros Untypp, solicitándole que el órgano fiscalizador proceda a fincar responsabilidades de carácter penal en contra de los funcionarios de Petróleos Mexicanos (Pemex) que en las últimas 3 décadas incumplieron con el manejo de dos fideicomisos creados por la exparaestatal, y pactados con instituciones privadas, entre ellas Bancomer (hoy BBVA), para solventar el pago de diversas prestaciones del Contrato Colectivo de Trabajo (CCT), entre ellas el pago de pensiones. Como se estableció en las leyes secundarias derivadas de la reforma energética, el gobierno federal se comprometió a asumir una “proporción de la obligación del pago de las pensiones y jubilaciones en curso de pago, así como las que correspondan a los trabajadores en activo de Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios”, siempre y cuando se cumpliera el “requisito indispensable” de que la ASF realizara una auditoría específica respecto del pasivo laboral de Pemex y sus subsidiarias con el objeto de “identificar las características de las obligaciones de pago de las pensiones y jubilaciones referidas y los determinantes de la evolución del mismo”. Según lo establecieron los nuevos decretos y ordenamientos sobre el particular, la inspección

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financiera debía concluirse en un periodo no mayor a 12 meses, no escatimando en delimitar las responsabilidades que pudieran aflorar. De manera textual, señaló: “La Auditoría Superior de la Federación, en términos de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, procederá al fincamiento de las responsabilidades que correspondan, en caso de que derivado de la auditoría practicada detecte actos ilegales relacionados con las obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones mencionadas, incluyendo, en caso de ser procedente, el inicio de los procedimientos en materia de responsabilidad penal”. El problema es que seguramente quienes determinaron tales lineamientos no pensaron que el asunto sería como abrir una insospechada Caja de Pandora, pues ya con antelación y en años anteriores la ASF y auditores externos habían detectado serias irregularidades en el Fideicomiso de Cobertura al Pasivo Laboral y de Vivienda (Ficolavi), constituido en 1989 con Pemex como fideicomitente, diversos trabajadores sindicalizados, activos y jubilados, como fideicomisarios y Santander como fiduciaria que posteriormente fue cambiada por BBVA Bancomer. El otro fideicomiso auditado, el Fondo Laboral de Pensiones (Folape), también mostró significativas alteraciones en su operación, y surgió en junio de 1998, constituido por Pemex y sus organismos subsidiarios como fideicomitentes y Bancomer como fiduciario, concentrando las transferencias presupuestales destinadas a las jubilaciones.

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En sus orígenes se establecieron las reglas de operación bajo las que deberían operar estos fideicomisos, prohibiendo el traslado de recursos a inversiones o proyectos ajenos a su naturaleza, pues ello implicaría responsabilidades administrativas tanto de los funcionarios que las autorizaran como quienes dieran el visto bueno a estas operaciones. En el contrato del Folape, en su cláusula 5, subrayaba que su creación “buscaba la finalidad de que los fideicomitentes contaran con un fondo que les permitiera maximizar los recursos destinados a solventar las obligaciones que tienen con sus trabajadores, respecto del pago de los beneficios al retiro, consignadas en el Contrato Colectivo de Trabajo y el Reglamento de Trabajo del Personal de Confianza de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios”. De acuerdo con los arqueos e indagatorias, algunas ya radicadas en la Secretaría de la Función Pública (SFP), los fondos de los fideicomisos para sufragar las pensiones de los trabajadores de Pemex se emplearon, entre otras anomalías, para la compra de títulos carreteros adquiridos para financiar obras carreteras privadas que entraron en el esquema de privatización de gobiernos como el de Carlos Salinas de Gortari, y más tarde en el gobierno de Ernesto Zedillo, para canalizar recursos al Fideicomiso de Apoyo para el Rescate de las Autopistas Concesionadas. En la denuncia y petición de justicia planteada por la UNTYPP, se establece que en el actual contexto el pago de las pensiones de los jubilados de Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios no debe ser asumido por el gobierno federal, para convertirlo en deuda pública, pues como ha determinado la propia ASF, los fideicomisos que fueron creados ex profeso para ello, existen. De hecho, y para dimensionar la gravedad que implica lo ordenado en las leyes secundarias, el Ficolavi inició sus operaciones con una aportación de Pemex a la fiduciaria por 271 mil 751 millones de pesos. Sin embargo, y de manera muy similar a las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afore), las ganancias obtenidas al paso de los años muestran una clara disminución en los montos de los fideicomisos, pues en el informe de

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los resultados de las indagatorias de la ASF se estipula en el rubro de los pasivos laborales: “Los estados financieros no consolidados de Petróleos Mexicanos al cierre del ejercicio 2010 mostraron un pasivo laboral por 79 mil 720 millones 605 mil pesos: sin embargo, el patrimonio del Folape es de 3 mil 52 millones 245 mil 600 pesos, lo que denota insuficiencia de recursos financieros por 76 mil 668 millones 359 mil 400 pesos (96.2 por ciento), para cubrir obligaciones en un futuro con sus trabajadores, lo cual representa un riesgo, toda vez que las aportaciones no aumentan para conformar un monto de reserva y afrontar el creciente número de pensionados y jubilados.” El asunto es que a diferencias de las Afore, a las que la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar) deslinda de responsabilidad alguna por la pérdida de los ahorros de los trabajadores en sus inversiones de riesgo, el manejo irregular de los fideicomisos creados por Pemex ya hace más de 2 décadas para atender sus obligaciones en el pago de pensiones a sus trabajadores sí es motivo de responsabilidades oficiales, como lo han remachado las leyes secundarias, por lo que la pregunta obligada es: ¿por qué desde antes de aprobarse la reforma energética y una vez puesta en marcha, ninguna voz oficial se ha atrevido a denunciar este multimillonario quebranto que se acumuló al paso de los años por el desvío de los recursos de Pemex a inversiones tan absurdas como el rescate carretero? El fraude a los recursos públicos y a las pensiones de los trabajadores de Petróleos Mexicanos es tan cuantioso y cargado de complicidades que se prefirió, como lo establecen en su petición de justicia los técnicos y profesionistas petroleros, encubrirlo con la conversión de los pasivos laborales a deuda pública, antes que aplicar la ley castigando a los responsables en cuya lista están lo mismo exdirectores de la entidad que hasta expresidentes. Por eso, lo estipulado en las leyes secundarias para fincar responsabilidades a quienes quebraron y saquearon las pensiones de la exparaestatal, no pasará más allá de la aduana de los buenos deseos y el silencio cómplice de la ASF.

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BOFETÓN A LOS TRABAJADORES JORGE MELÉNDEZ PRECIADO, PERIODISTA

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or discursos no paramos! Casi todos los ha reclamado al respecto. Al contrario, el secredías –ya que el inquilino de Los Pinos tario del Trabajo y Previsión Social, Alfonso Naes viajero frecuente y lo será más con el varrete Prida, elogió la medida y señaló algo que próximo avión que no ha llegado porque no te- se ha repetido hace más de 3 décadas: esperamos nemos hangar disponible (otro dislate sexenal)– se mejorías en cuanto aumente la productividad (sic hacen elogios de lo bien que vamos aquí y lo mal que no entiende de esfuerzos). de otros países. Somos, al decir de la propaganda Hay, cuando menos, 7 millones de trabajaoficial, privilegiados y ni siquiera le damos las gra- dores que obtienen el multicitado salario. Tres cias a san Enrique y compañía. Ingratos mexicanos. millones tienen empleos regulares, pero los otros Pero la realidad es otra. A fines de 2015, la fa- 4, no. Por eso, seguramente en serio y no con iromosa Comisión Nacional de Salarios Mínimos, a nía, Basilio, el senil, dijo que era mejor tener un cargo de Basilio González Núñez desde 1991, un trabajo que carecer del mismo. Algo que debería economista de 72 añejos, decretó que el aumen- ser un llamado de atención al gobierno y los emto a las percepciones más bajas sería de 2 pesos presarios, y no un aviso a los informales y los mal con 94 centavos. El funcionario afirmó que la llamados ninis. elevación es de 4.2 por Pero no. Los que ciento, en tanto la inmanejan el país esA fines de 2015, la Comisión Nacioflación, según el Banco tán imperturbables. No de México (sic que no nal de Salarios Mínimos decretó que el importa que con ese va a mercados), será aumento a las percepciones más bajas ingreso en 1988 se adúnicamente del 2 por sería sólo de 2 pesos con 94 centavos quirieran 17 litros de ciento, lo que hará que leche, mientras que en los sueldos se eleven. la actualidad sólo alEn síntesis, el minisalario se situará en 73 pesos cance para 4.7 litros. Y que el fabuloso aumento con 4 centavos diarios. Una cantidad que no cubre no permita comprar más que un cuarto de kilo de lo que determina el artículo 123, fracción sexta, el tortillas o un bolillo en algunas panaderías, no en cual señala la necesidad de que el trabajador reci- todas. ba lo suficiente para dar a su familia alimentación, Claro, ello no le importa al tal Basilio, quien educación, salud y recreación, entre otros rubros. cobra mensualmente más de 173 mil pesos, más Es decir, no solamente estamos matando de bonos, comidas, chofer, teléfonos celulares y dehambre a los que crean la riqueza, sino incum- más prestaciones que recibe desde hace casi un pliendo desde la década de 1980 con el tan claro cuarto de siglo. y rotundo precepto constitucional. Algo que tiePor cierto, a fines de diciembre supimos que ne, por cierto, sin cuidado a los gobernantes, los los aguinaldos de los gobernadores fueron de 30 legisladores y el Poder Judicial. Nadie, de este trío, millones de pesos. Arturo Núñez, de Tabasco, re-

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En la citada Comisión se dio el caso que el representante sindical (sic que elogia a Gamboa Pascoe), José Luis Carazo, votó a favor del empresarial para que se estancaran los sueldos (Alberto Barranco, El Universal, 15 de diciembre de 2015). ¡Para Ripley! México tiene los salarios más bajos de toda Latinoamérica y es donde menos han crecido en los últimos años.

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cibió 486 mil; Miguel Márquez, de Guanajuato, 310 mil; Egidio Cantú, de Tamaulipas, 252 mil, y Carlos Lozano, de Aguascalientes, 240 mil. Ellos llegaron por el Partido de la Revolución Democrática, el Partido Acción Nacional (PAN) y el Partido Revolucionario Institucional. Una muestra de la unificación de los grillos a favor de unos cuantos (El Universal, 14 de diciembre de 2015). Además, sabemos que el Congreso de la Unión derrochó 8 mil millones de pesos, de 2012 a 2015, en asesores para los diputados (Reforma, 14 de diciembre). Hay dinero, pues, aunque pésimamente repartido, según apunta la agrupación Oxfam, de Gerardo Esquivel. Para el analista Carlos Fernández Vega, la pérdida del salario mínimo es de 80 por ciento de 37 años a la fecha (La Jornada, 14 de diciembre de 2015). Por eso, Miguel Ángel Mancera propuso que el mínimo fuera cuando menos de 86 pesos, lo que aceptaron algunos funcionarios gubernamentales, pero no cumplieron. Mientras que el PAN señala que debe ser de 140 pesos, aunque no mueve un dedo ni manda una iniciativa para lograrlo. Y la Universidad Nacional Autónoma de México lo sitúa en 192 pesos con el fin de que logre aliviar las carencias familiares. Para la Comisión Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, en 2010 había casi 60 millones de compatriotas debajo de la línea de bienestar, y 4 años después, esos miserables aumentaron en 4 millones, es decir, llegaron a 64 millones.

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Tiene razón el investigador universitario Alfonso Bouzas (Radio Educación, 15 de diciembre de 2015): sólo una movilización popular hará que el trágico estado de cosas se modifique; de no ser así, el Fondo Monetario Internacional, quien decide en estos asuntos, continuará sangrando a los trabajadores para que las empresas ganen millonadas diariamente.

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EL RUMBO DE ESPAÑA

DESPILFARRO EN ARMAMENTO Y RECORTE EN EDUCACIÓN CARLOS MIGUÉLEZ MONROY, PERIODISTA Y EDITOR EN EL CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS/CCS

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os recortes de 1 mil millones de euros por ronamiento de la entonces Unión Soviética. Tamparte del gobierno de España para atender bién se adquirieron aviones A 400 de transporte a personas dependientes equivalen al costo militar de largo alcance y que funciona como de dos de los cuatro buques de Proyección Estra- avión cisterna, diseñado por Airbus Military. tégica militar que ha comprado el gobierno. Así Los helicópteros de ataque Tigre y NH-90, lo denunciaban Fundación por la Paz, el Centro los obuses, los blindados, los cazas EF-2000 y los de Estudios para la Paz y otras tantas organiza- misiles asociados, algunos de ellos en fase de prociones que se oponen a la priorización del gasto ducción, han visto poca o nula actividad y pronto militar por encima del social. quedarán obsoletos, según Pere Ortega, director Incluso si llegara un nuevo gobierno con vo- del Centro Delàs. luntad para revertir esa prioridad, España debe Ocurre lo mismo con el Príncipe de Asturias, 21 mil 389 millones el único portaaviones de euros a empresas de la armada española, El costo total de las adquisiciones puesto en servicio en por 22 programas de armamento a los que del Ministerio de Defensa español al- 1988 y anclado en una se han comprometido canza los 30 mil millones de euros, dársena a la espera de desde 1997, según elencontrarle uso. Para diario.es. Dos de ellos equivalentes al 3 por ciento del PIB ponerlo a funcionar tienen pendiente su necesita una moderniadjudicación. El costo zación de 400 millones total de todas las adquisiciones que ha realizado de euros, cuando costó 350 millones. A esto hay el Ministerio de Defensa a través de estos progra- que sumar los 30 millones anuales para su manmas alcanza los 30 mil millones de euros, equiva- tenimiento. lentes al 3 por ciento del producto interno bruto El resto del material de los Programas Espenacional. ciales de Armamento corresponde a submarinos Con ese dinero se han comprado aviones Eu- y buques que sirven para defender los intereses rofighter (EF-2000), diseñados para una guerra de armadores españoles que faenan en el Océano entre Estados o para repeler una invasión o para Índico, cerca de las costas somalíes. El gobierno zonas sin montañas, de escasa utilidad para posi- ha pagado 750 millones de euros a Airbus Milibles amenazas militares a España. Esos aviones tary en concepto de “ayudas” por el buque Juan fueron diseñados para un contexto geopolítico Carlos I, aún en fase de diseño. Este mamotreto anterior a la caída del Muro de Berlín, al desmo- sólo sirve para desplazar armas y hombres a lu-

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forzar sus idiomas y sus conocimientos. Por otro lado, el gobierno ha encarecido las matrículas universitarias con el argumento de que la universidad pública era insostenible sin esta subida que puede dejar fuera a familias con pocos recursos y perspectivas académicas similares a quienes sí los tienen. Se ha recortado en la lucha contra la violencia machista, en apoyo a una cultura cada vez menos accesible por la subida de impuestos, en investigación médica y sanitaria, en cooperación internacional y en otras partidas que conformaban un sistema más coherente de promoción y respeto de derechos fundamentales. Ante semejante incapacidad de un gobierno de establecer prioridades acorde con los derechos de todos, aumentarán las reivindicaciones a favor de la cancelación de compras militares y de renegociaciones oportunas. Esta falta de coherencia reforzará cierta creciente desconfianza ante el surgimiento de nuevas “amenazas militares”. La OTAN sólo tenía sentido en el contexto de la Guerra Fría. Pero los atentados del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos le dieron a ese enfermo terminal una vida que no tenía, con el planteamiento militar ante la lucha contra el terrorismo que, como se ha demostrado, no se soluciona con tanques. Esa amenaza tiene más una solución policial y, sobre todo, menguará como respuesta a una paz que sólo puede ser fruto de un sistema internacional que promueva de forma más eficaz y respete los derechos humanos. DAVID MANRIQUE

gares lejanos, algo poco probable tras el repliegue de las tropas españolas de Afganistán y la ausencia de amenazas militares contra España, miembro de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y de la Unión Europea. En 2014, se redujo en 18 millones de euros el Programa de Becas Erasmus y Séneca respecto al año anterior. Esta cantidad equivale a la compra de cuatro de los 16 helicópteros de transporte militar que ha comprado el gobierno. La experiencia Erasmus permite a los estudiantes realizar estudios en otras universidades europeas para re-

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INVESTIGACIÓN PORTADA

MULTINACIONALES

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PORTADA INVESTIGACIÓN

Con la ayuda del gobierno, una treintena de corporaciones multinacionales dominan el mercado agroalimentario. Reciben apoyos millonarios, permisos y concesiones para cada eslabón de la cadena productiva ÉRIKA RAMÍREZ,

@erika_contra

MIGUEL GALINDO

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as corporaciones multinacionales se apoderan de manera “perversa” del sector agroalimentario en México. Es en una treintena de éstas que se concentran la producción, distribución y comercialización; como Monsanto y Syngenta en la venta de semillas; Gruma y Minsa en la industria de la harina de maíz, y Sukarne y Pilgrim’s Pride en el procesamiento de carne. A cada una, además de la riqueza que poseen, el gobierno les ha contribuido en su crecimiento económico a través de “apoyos”, subsidios o permisos para ampliar su presencia en el país. El informe El impacto de las corporaciones multinacionales en los sistemas alimentarios (producción, distribución y venta) –elaborado por las economistas Flor Alejandra Bautista Hernández, Irma Cecilia Díaz Rojas y Miriam Lastiri Rito, de la Universidad Nacional Autónoma de México– documentan el acaparamiento de las trasnacionales en los sectores de semillas y

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agroquímicos; cerveza, refrescos y bebidas; procesamiento de carne; lácteos y el comercio minorista. Revisiones de padrones oficiales hechas por Contralínea indican que estas corporaciones amasan sus fortunas con el agregado que hace el gobierno federal de millonarios recursos a través de organismos descentralizados como Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (Aserca) –a cargo de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa)– y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt). Sin embargo, el crecimiento de su control no sólo se ha debido a las inversiones hechas en el mercado nacional; también han contribuido las leyes que los benefician y a los tratados de libre comercio firmados con otros países que sostienen políticas públicas efectivas. Ricardo Fuentes, director ejecutivo en Oxfam México, comenta que la organización ha trabajado la agenda de la desigualdad extrema, “porque estamos muy preocupados por la interrelación que existe entre esta gran desigualdad económica y la concentración de poder en el sector público, privado, a través de las instituciones trasnacionales y en la economía. “México es el país más desigual del mundo. Por ello, este documento muestra un caso específico de lo que ocurre en las corporaciones multinacionales y el impacto que tienen, esta es una dinámica muy perversa, dañina para la sociedad y la economía mexicana, en especial para los más pobres”.

sas de origen estadunidenses Ingreedion México y Grupo Monsanto México; así como la suiza Syngenta Agro. Son las tres focalizadas por las economistas como las primeras en el abasto de semillas y agroquímicos. La revisión de padrones públicos, realizado por Contralínea, revela que la riqueza de Monsanto va apoyada por el mismo gobierno federal. Del concentrado Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación 2009-2013 –del Conacyt– se desprende que ha obtenido estímulos fiscales por 20 millones 792 mil 120 pesos en el primer año de ese trienio. En noviembre pasado, los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación otorgaron el amparo a las comunidades indígenas mayas contra el otorgamiento de permisos de siembra de soya transgénica a Monsanto, en la región del Sureste mexicano. Sin embrago, estos permisos venían operando desde 2012 (Contralínea, 460) sin que fueran consultadas las comunidades que dependen de la apicultura. Esta empresa también ha contaminado el maíz nativo, ya que se ha confirmado la presencia de organismos genéticamente modificados desde 2004 en Oaxaca, Puebla, Chiapas, Veracruz, Michoacán y Guanajuato (Contralínea, 455). Syngenta, dice el documento, ocupa el primer lugar de segmento en México; junto con Ingredion México domina la producción y la comercialización de los paquetes tecnológicos en el país. “Son impulsadas por programas públicos como Proagro, que condiciona la entrega de recursos a la compra de sus mercancías, con lo cual se limita el uso que los productores pueden hacer de sus tierras y sus prácticas productivas a los formatos estandarizados de producción que dictan las corporaciones multinacionales”. Las tres empresas mencionadas en el infor-

En 2013, Monsanto obtuvo estímulos fiscales por 20 millones 792 mil 120 pesos: Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación

Invasión de semillas

Como muestra de la expansión corporativa en sectores primarios se encuentran las empre-

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me de Oxfam y El Barzón, “controlan el 50 por ciento de la comercialización de semillas patentadas en el planeta, incluidas las modificadas genéticamente”, indica el documento en el que también colaboraron las organizaciones. “En México están presentes y son parte de la Asociación Mexicana de Semilleros. De esta manera controlan al segmento mediante la operación de sus subsidiarias.” Alejandra Bautista, investigadora del Instituto de Investigaciones Económicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), comenta que esta es una mirada al modo en cómo se encuentran estructuradas las corporaciones multinacionales dentro de los sistemas alimentarios del país y sus efectos socioeconómicos sobre los pequeños productores. “Es precisamente mediante este sector que las corporaciones han logrado dominar el mercado en México, las encontramos controlando interna y externamente todos los nodos de la cadena agroalimentaria, de modo que los pe-

queños y medianos productores, junto con los consumidores, quedan cautivos en una cadena estructurada y dirigida por las multinacionales”, dice la académica universitaria.

Millonario procesamiento de carnes Sigma Alimentos es la primera en aparecer en el estudio elaborado por las economistas Bautista Hernández, Díaz Rojas y Lastiri Rito, bajo el auspicio de la Unión Europea. Detallan que es “esta empresa de capital nacional debe su expansión a adquisiciones transfronterizas que le han permitido entrar a los mercados estadunidense y europeo”. De los padrones públicos revisados por Contralínea se desprende que Sigma ha obtenido estímulos fiscales por 93 millones 337 mil 620

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pesos; tan sólo en 1 trienio (el documento del Conacyt es el más recientemente publicado). Industrias Bachoco es la segunda mencionada en el estudio entre las poderosas de la agroindustria. De ésta indica que es “la sexta productora de pollo en el mundo y tiene una posición casi monopólica en la producción de huevo en México, donde además produce y comercializa cerdos, procesa carne de pavo y res, y provee alimentos balanceados a ganaderos”. La empresa, de la que la familia Bours posee el 73.25 por ciento, se colocó en el número 24 de las 48 favoritas de Aserca, con 1 millón 432 mil 282 pesos, recientemente entregados. SuKarne soporta las operaciones del Grupo Viz (SuKarne, Renpro, Humibac y SuKuero), de capital nacional. “Controlada por la familia Vizcarra, se enfoca fuertemente en la exportación, que en 2014 se incrementó 60 por ciento y que se dirige principalmente a Estados Unidos, Japón y Rusia. Su producción cubre tres cuartas partes del mercado nacional de res, cerdo y pollo”, muestra el documento de las organizaciones.

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La empresa del expresidente municipal de Culiacán y excandidato a gobernador de Sinaloa, Jesús Vizcarra, fue beneficiada en 2014 con 40 millones 281 mil 983 pesos. El político aliancista realizó su campaña política de la mano del actual presidente, durante los pasados comicios. Al tercer trimestre de 2015 se suman 9 millones 876 mil 544 pesos del erario. Pilgrim’s Pride “es una de las corporaciones multinacionales procesadoras de pollo y productoras de salchicha más importantes del mundo. Opera una de las redes de distribución refrigerada más grande de Latinoamérica. En México cuenta con tres plantas de procesamiento y cuatro de alimento, además de granjas reproductoras y de engorda. Tiene dos plantas en Querétaro, una de las cinco principales entidades en la producción avícola. Esta empresa es la principal proveedora de varias cadenas de alimentos procesados, como Kentucky Fried Chicken, indica el documento de las organizaciones. En tanto que los Listados de beneficiarios compradores, al cuarto trimestre de 2014 y al segundo trimestre de 2015, muestran que el gobierno de Enrique Peña Nieto entregó a esta empresa de origen estadunidense 13 millones 464 mil 737 pesos por concepto de comercialización de maíz. En el informe conjunto de la organización internacional defensora de los derechos humanos y de la campesina también aparecen Tyson de México, Grupo Bafar, Xignux Alimentos y Kuo Consumo, colocadas entre las principales empresas del país.

Alimentos procesados en poder de pocos En la lista de los alimentos procesados, el informe de Oxfam y El Barzón, ubican a seis grandes: Grupo Bimbo, Gruma, Unilever de México, Grupo Industrial Maseca, Grupo Herdez, y Grupo Minsa. Todas han incrementado sus activos luego del desmantelamiento del agro, iniciado con la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

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Las corporaciones de procesamiento de maíz, harinas y alimentos “son las principales acaparadoras de granos en México. Este segmento es estratégico puesto que es uno de los principales abastecedores de alimentos para la población mexicana. “Se caracteriza por la forma en que obtiene sus insumos, empleando desde el acaparamiento de maíz y trigo hasta la fijación de los precios, afectando así a medianos y pequeños productores”, dice el documento. El estudio menciona que la exitosa empresa mexicana, internacionalizada en años recientes, “de 2009 a 2014 tuvo nueve adquisiciones, con lo que se volvió la panificadora más grande del mundo. Bimbo tiene 1 mil 600 centros de distribución y 144 plantas en 19 países”. La revisión de los padrones muestra que Grupo Bimbo se le asignaron 2 millones 767 mil 500 pesos en 2009, asignados en Colima, el Distrito Federal y Guanajuato a través del programa Innovación Tecnológica para las Grandes Empresas, del Conacyt, el mismo año que inició su expansión internacional. Unilever de México, dice la investigación financiada por la Unión Europea, “es la tercera empresa más grande de bienes de consumo en el mundo, su capital es de origen británico y holandés. Cuenta con dos divisiones: alimentos y cuidado personal y del hogar. Sus principales materias primas son papel, cartón, azúcar, té, frutas, verduras, productos lácteos, cacao y aceite de girasol, colza y palma”. Las listas oficiales mexicanas indican que el Conacyt le entregó 1 millón 987 mil 685 pesos en el Estado de México, justo el primer año de la administración federal del mexiquense Enrique Peña Nieto. Del Grupo Industrial Maseca era directivo el ahora el director de Aserca, Alejandro Vázquez

Salido. Contralínea ha documentado que ésta, a través de su poseedora Compañía Nacional Almacenadora, obtuvo 217 millones 273 mil 344 pesos. Según los especialistas, Cargill, Minsa y Maseca “dieron muestra clara de su control sobre el maíz cuando se pusieron de acuerdo para no comprar el maíz de los productores organizados, a fin de debilitarlos y disminuir los precios. Lo mismo ocurrió con el caso del trigo para la cosecha otoño/invierno de 2008-2009. Grupo Herdez, “desde 2010 ha hecho diversas adquisiciones. Ubica sus plantas en las principales entidades hortícolas del país como Sinaloa, Guanajuato, San Luis Potosí y Chiapas, donde compra sus materias primas a los grandes productores agrícolas”, indican las organizaciones. Tan sólo al tercer trimestre de este año, los apoyos a compradores al tercer trimestre de 2015 de Aserca muestran que Grupo Minsa obtuvo de los recursos públicos 22 millones 110 mil 75 pesos. Ésta es la segunda empresa más importante en la producción y en el proceso de maíz en México, nacida a raíz de Miconsa (Maíz Industrializado Conasupo, SA de CV].

Los apoyos a compradores de Aserca muestran que, al tercer trimestre de 2015, Grupo Minsa obtuvo recursos públicos por 22 millones 110 mil 75 pesos

Bebidas en poder de seis

Este es uno de los segmentos más beneficiados por el modelo económico actual en México, dice la investigación de Oxfam y El Barzón. En 2012 la cerveza fue el principal producto exportado por México, lo que colocó al país como el exportador número uno en el mundo. De las seis corporaciones que componen este segmento, expone, tres en realidad forman parte de The Coca-Cola Company (matriz estadunidense) en México. En total, las identificadas por las economistas son: Coca-Cola Femsa, Grupo

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Modelo, Cuauhtémoc Moctezuma, Arca Continental, Pepsico de México y Coca-Cola de México. Las académicas resaltan que, en 2013, en México fue aprobado un impuesto a la producción e importación de bebidas endulzadas y comida chatarra con el objetivo de incrementar los ingresos fiscales del país y también, supuestamente, combatir la epidemia de sobrepeso y obesidad que se vive en el país al incrementar el precio de estos productos para los consumidores. Sin embargo, el Consejo Mexicano de la Industria de Productos de Consumo (organismo mexicano que representa a empresas como Coca-Cola, Pepsi, Bimbo, Alpura y Lala) se manifestó en contra de dicha medida, señalando que era regresiva y que no existe evidencia científica que relacione el consumo de bebidas azucaradas con el incremento del sobrepeso y la obesidad en México (El Financiero, 2013). Y sí, en efecto, la medida fue pagada por los consumidores y no por los productores, ya que, por ejemplo, el precio de los refrescos aumentó.

Lácteos acaparados

Las Corporaciones del mercado de lácteos, dice la investigación de las organizaciones, “funcionan como recolectoras, que tienen la capacidad instalada para transportar la leche a la industria y, así, acaparar el mercado. Estos grupos se caracterizan, además, por tener una fuerte integración vertical; su diversificación está en productos como el café. El caso paradigmático es Nestlé”. En éste dominan cuatro empresas, dos de origen nacional y dos extranjeras: Grupo Lala, “la mayor empresa láctea de Latinoamérica y surge de la unión de varios productores. Actualmente se abastece recolectando en los diversos establos de la región Lagunera. “Alpura es parte de una unión de socios ganaderos, su crecimiento en el mercado es un obstáculo para los pequeños productores, pues procesa 2.5 millones de litros de leche al día. Cuenta con 30 depósitos de almacenamiento y una red de

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distribución propia. El modelo de negocios de Alpura funciona como una Unión de Crédito que aglutina a diferentes socios, a los que vende insumos, maquinaria y equipo. Así asegura la cadena de lácteos para su posterior procesamiento y distribución. “Danone es la compañía número uno de lácteos frescos en el mundo. Sus otras actividades principales son la producción de agua embotellada y de bienes para la nutrición infantil. “Nestlé México es la empresa agroalimentaria más grande del mundo, con sede en Vevey, Suiza. En México cuenta con 16 centros de investigación. Está integrada al sector lácteo pero también produce bebidas, cereales, alimentos para bebé, helados y alimentos congelados; además posee la marca Purina, de alimentos para mascotas…”.

Las poderosas minoristas

En el llamado comercio minorista figuran Walmart de México, Organización Soriana, Sam’s Club, Grupo Comercial Chedrahui, Controladora Comercial Mexicana y Costco de México. El análisis El impacto de las corporaciones multinacionales en los sistemas alimentarios (producción, distribución y venta) indica que se trata de “conglomerados con una estrategia de mercado multiformato, que diversifica sus empresas y su ubicación en el mercado con base en los niveles de ingreso de la población; de allí que poseen bodegas, almacenes, clubes de precios, mercados e hipermercados”. Alfonso Ramírez Cuellar, presidente nacional de la organización campesina El Barzón, comenta que hay un problema muy grande en todos los productos y con estas empresas. Los márgenes de intermediación oscilan entre el 70 y 90 por ciento; es decir, la diferencia del pago al productor y al consumidor implica una ganancia que se llevan los intermediarios de hasta el 90 por ciento. ¿Quién no se va a extender por todo el país, si tienen todo el apoyo del gobierno?, cuestiona el especialista.

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INAI

ALINEADO CON EL CISEN

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Pese a ser señalados como invasivos y transgresores de los derechos humanos, el Inai reservó por 12 años los contratos del Cisen con la empresa de espionaje Hacking Team MAURICIO ROMERO,

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or 12 años, desde la fecha en que fueron signados, estarán ocultos los detalles de los contratos que el Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen) firmó con la empresa especialista en desarrollo de programas de espionaje Hacking Team (HT). El comisionado Joel Salas Suárez ratificó la reserva máxima marcada por el órgano de inteligencia a cargo de Eugenio Ímaz Gispert, a pesar de que –por esos detalles– organizaciones, tanto nacionales como internacionales, han señalado que los contratos de la firma italiana representan amenazas a la intimidad de todos los ciudadanos. También, que las informaciones obtenidas del espionaje pueden ser utilizadas con fines políticos por los gobiernos-clientes.

Cisen, cliente premier de Hacking Team La estrecha relación sostenida entre Hacking

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Team y el Cisen fue confirmada por Contralínea en su edición 461, al publicar las versiones de los contratos entregadas a este semanario por el propio órgano de inteligencia tras la interposición de los recursos de revisión 5348/15 y 5349/15. Tras el hackeo sufrido por la empresa especialista en intervención, se filtró información sobre la identidad de los clientes de HT, entre los que

En 2015, el Cisen contrató a HT para el “fortalecimiento de software para análisis de tráfico de redes”, que incluye el rompimiento del cifrado de correos electrónicos México se encontró como el mayor de ellos. Entonces, el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, negó que durante la administración de Enrique Peña Nieto el gobierno federal hubiera contratado a la empresa con sede en Milán. Pero meses después fue el mismo Cisen quien lo desmintió al admitir oficialmente que durante el actual sexenio se le ha pagado a Hacking Team por lo menos 410 mil euros por sus servicios. La información, filtrada por un hackeo primero, fue comprobada después por medio de solicitudes de acceso a la información. Hacking Team había iniciado su idilio con el Estado mexicano durante el sexenio de Felipe Calderón al firmar el contrato Cisen/048/10 el 29 de octubre de 2010 para la “adquisición de un software para análisis de tráfico de redes”, el cual costó 240 mil euros. En total, el segundo gobierno panista le entregó a HT 980 mil euros, con Guillermo Valdés, Alejandro Poiré y Jaime Domingo López Buitrón como directores del Cisen. Para el 1 de enero de 2014, David Vincenzetti viajó a México para revalidar sus negocios con el

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gobierno mexicano, ahora encabezado por el priísta Enrique Peña Nieto. No sólo por el “mantenimiento” de los programas pagó el Cisen bajo el mando de Ímaz Gispert, como lo aseguró la Secretaría de Gobernación tras la insistencia de Contralínea de conversar con el secretario Osorio Chong sobre el tema. En realidad, en 2015 se pagó por el “fortalecimiento de software para análisis de tráfico de redes”. Tal análisis incluye el rompimiento del “cifrado utilizado por correos electrónicos, archivos y protocolos VOIP”, alertó en 2013 la organización internacional Reporteros Sin Fronteras en un reporte que intituló Enemigos de internet, en el cual dedicaron un capítulo a Hacking Team. Cualquier persona puede ser vulnerada por los programas adquiridos por los gobiernos, que gracias a ellos pueden “vigilar archivos y correos electrónicos, incluso los que utilizan la tecnología PGP, las conversaciones de Skype y todos los otros protocolos VOIP, así como la mensajería instantánea”. Además de hacer “posible la localización de objetivos e identificación de sus contactos, permite activar a distancia cámaras y micrófonos en todo el mundo; [Hacking Team] pretende que su software sea capaz de vigilar simultáneamente centenas de millares de ordenadores en un mismo país; sus caballos de Troya pueden infectar Windows, Mac, Linux, iOS, Android, Symbian y Blackberry”. Su uso con fines políticos es un riesgo altamente probable. Y el Cisen se convirtió en un asiduo cliente.

Inai, alineado con el Cisen

Originalmente, el órgano de seguridad había reservado por 2 sexenios la totalidad del contenido de cada contrato firmado con Hacking Team, tanto los correspondientes al periodo de Calderón como los de Peña Nieto. “Hago de su conocimiento que la información está clasificada como RESERVADA [sic], por un periodo de 12 años […]. Lo anterior, obedece a que la información requerida describe los métodos de recolección de información del cual se vale este desconcentrado para producir inteligencia, lo cual podría producir un menoscabo en el ejercicio de

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las atribuciones del Cisen y por ende de las instancias representadas en el Consejo de Seguridad Nacional. “Por otra parte, la documentación requerida integra información estratégica que sirve como elemento de apoyo para la toma de decisiones del Estado, por lo que su difusión provocaría la ineficiencia de las estrategias adoptadas por el gobierno federal, otorgando ventaja invaluable a todos aquellos que tienen intereses adversos a las instancias federales, abriendo así ventanas de vulnerabilidad en detrimento del estado de derecho y las acciones dirigidas a su preservación”, justificó en primera instancia. Como respuesta inicial, y en lugar de los documentos solicitados, envió un par de relaciones de los contratos firmados. Admitió la existencia de los mismos y dio datos sobre la razón social de Hacking Team; la vigencia, monto, objeto, tipos de procedimiento, la partida de donde salieron los recursos, clave y fecha de clasificación, y los números de los contratos.

Al haberse pedido los datos por periodos separados (2006-2012 y 2012-2015), se dieron dos reservas, y por ende dos recursos de revisión, el RDA 5348/15 y el RDA 5349/15, asignados en un principio a los comisionados Joel Salas Suárez y Francisco Javier Acuña Llamas, respectivamente. Pero al versar en un tema similar, el 14 de octubre de 2015, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai) resolvió que el caso quedaría a cargo de Joel Salas. Sólo hasta que se inició el proceso ante el Instituto Nacional, el Cisen cambió su decisión y entregó versiones públicas de los contratos y los anexos completamente tachados, reiterando que “las partes omitidas”, un compendio de tiras negras, permanecerían así por 12 años. Además, argumentó, “este expediente contiene información sobre un software que es elemento fundamental y estratégico para el desarrollo de las investigaciones de inteligencia, porque permite recopilar información exclusiva para la Seguridad Nacional”.

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En el recurso de revisión RDA5348/15, el comisionado Salas corrigió al Cisen: la reserva no debía fundamentarse en el artículo 14 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, sino en el 13

El revelar los datos específicos del programa, según el Cisen, provocaría un “daño probable” consistente en convertir “al Centro en un blanco susceptible de ataques y amenazas cibernéticas por grupos antagónicos al Estado, los cuales podrían llevar a cabo acciones para infiltrarse en la infraestructura tecnológica y así obtener información del Centro, de esta manera neutralizaría el modelo de operación establecido en materia de recopilación de información cerrada”. A pesar de que cualquier persona puede ser víctima de los programadas utilizados por el ente dependiente de Osorio Chong, el Cisen remacha en que un “daño específico” consistiría en el aumento de “la posibilidad de que el dominio público logre identificar la tecnología utilizada por este desconcentrado”, así como “a los servidores públicos que llevan a cabo las tareas de inteligencia, arriesgando así el éxito de las investigaciones y la integridad física de los mismos servidores públicos”, añadió a pesar de que no se solicitó tal información. Dicha reserva la confirmó el Comité de In-

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formación del Cisen, integrado por únicamente por su titular, Eugenio Ímaz Gispert (resolución CI/157/15). “Seguridad Nacional” fue el argumento primario del Centro, apoyándose en la tesis aislada 1919167, emitida en 2000 por el Pleno de la Novena Época. Además de haber dado las versiones públicas de los contratos; ya, con eso, según él, habría cumplido con el derecho de acceso a la información, por lo que pidió sobreseer el recurso. “No se advirtió causa de improcedencia alguna y si bien el sujeto obligado modificó su respuesta, lo cierto es que la modificación no dejó sin materia el medio de impugnación”, respondió el Inai a la petición de terminar rápido el proceso. La Ley de Seguridad Nacional brinda “autonomía técnica” a los órganos de inteligencia, que “podrán hacer uso de cualquier método de recolección de información, sin afectar en ningún caso las garantías individuales ni los derechos humanos”, recordó el propio Cisen a pesar de que los programas desarrollados por Hacking Team han

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sido señalados como invasivos y precisamente transgresores del derechos fundamentales. El 3 de noviembre, el Inai conoció la información reservada. La revisó de la mano de un enviado del Cisen. Tras ello, insistió que la difusión de la información “provocaría la ineficiencia de las estrategias adoptadas”. Sin embargo, el órgano no necesita de eso para ser ineficiente, como lo revelan los propios correos electrónicos sostenidos por los trabajadores de Hacking Team, en los que dan cuenta del pobre desempeño de los agentes mexicanos con los programas adquiridos a la firma italiana: “En un correo enviado por Philippe Vinci, vicepresidente de desarrollo comercial, a diversos directivos de Hacking Team –entre ellos David Vincenzetti– expuso la necesidad de fortalecer el vínculo con el órgano de inteligencia mexicano. “En el correo, dado a conocer por WikiLeaks, Vinci explicaba la crisis: ‘El equipo técnico del Cisen sólo fue capaz de realizar 18 infecciones exitosas en 2014 (12 físicamente y seis a distancia)ʼ. Así se quejaba el ejecutivo italiano, pues los 50 agentes a cargo del programa (al que los mexicanos llaman Galileo en vez de Da Vinci) no lograban superar ni siquiera el 2 por ciento de eficiencia, esto a pesar de tener la capacidad técnica para infectar 20 objetivos a la semana, ʻlo que equivaldría a más de 1 mil objetivos al añoʼ. Por ello, el plan consistía en ampliar a 200 el número de agentes pegados a los dispositivos suministrados por Hacking Team” (Contralínea 461). De acuerdo con la definición que la Ley de Seguridad Nacional le endilga, el Cisen es, a la vez, “un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Gobernación”, pero “adscrito directamente al titular de dicha Secretaría”. El encargado de la política interior por parte del gobierno federal no sólo está al tanto de las acciones llevadas a cabo, sino que toma parte de ellas. En su estudio de fondo, el comisionado Salas resalta el término de “contrainteligencia”, entendido como “las medidas de protección de las instancias en contra de actos lesivos, así como las acciones orientadas a disuadir o contrarrestar su comisión”. Es decir que la revelación de la información podría constituirse como un acto de con-

trainteligencia. La ponencia enfatizó que las acciones destinadas a la “seguridad nacional” se rigen “por los principios de legalidad, responsabilidad y respeto a los derechos fundamentales”. Nada mencionó sobre los señalamientos de violaciones a derechos humanos que constantemente se dan bajo el manto del bien nacional. “Para que pueda clasificarse la información con fundamento en el supuesto de reserva […] es indispensable que otra ley en sentido formal y material […] otorgue el carácter de confidencial o reservada a la información solicitada”, apuntó el comisionado Salas. Este ordenamiento-sustento de la cerrazón es la Ley de Seguridad Nacional, señalada por múltiples organizaciones de derechos humanos y juristas como transgresora de la Cons-

En el correo, publicado por WikiLeaks, Vinci explicaba la crisis: ‘El equipo técnico del Cisen sólo fue capaz de realizar 18 infecciones exitosas en 2014ʼ titución Política de los Estados Unidos Mexicanos y aval para la violación de garantías individuales. Todavía el comisionado alcanzó a recordar que “en principio, las contrataciones constituyen información que los sujetos obligados deben hacer pública”. Sí, pero “los contratos pueden contener información clasificada”, apuntó inmediatamente. En sus versiones públicas de los anexos técnicos, materia del proceso, el Cisen elaboró un plano sobre los documentos: barras negras intercaladas entre espacios blancos. Todo tapado, lo cual no fue lo malo, sino que al lado de los tachones no inscribió la palabra “eliminado”, notó el comisionado. Contralínea publicó los nombres del representante legal de HT y de los funcionarios del Cisen encargados de los contratos. Después de eso el ór-

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INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS

ción causaría un daño presente, probable y específico a los intereses jurídicos tutelados por dicho precepto”. Pero como de todas formas lo hizo, “resulta procedente la reserva de los datos relativos a las condiciones de entrega así como las características técnicas del software para análisis de tráfico de redes”, concluyó Salas Suárez, y sus compañeros Areli Cano, Óscar Guerra Ford, Patricia Kurczyn y Rosendoevgueni Monterrey estuvieron de acuerdo: la información medular de los contratos sostenidos entre los gobiernos de Calderón y Peña Nieto con Hacking Team debe estar bajo llave durante 12 años.

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Lenguaje turbio del Inai

gano entregó unas nuevas versiones con la firma de Vincenzetti visible. Ello lo celebró el Inai: “Conviene mencionar que posteriormente el sujeto obligado remitió al particular una nueva versión pública de los contratos requeridos, donde dejó visibles los datos concernientes a la fecha de entrega del software, la referencia objeto del contrato en el anexo, el nombre, firma y rúbrica del representante legal de la empresa Hacking Team.” Todavía el comisionado Salas corrigió al Cisen en que la reserva no debía fundamentarse en el artículo 14 de la antigua Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, sino en el artículo 13 de la misma ley. Por ello, el Cisen debe “acreditar y exponer con elementos objetivos que la difusión de la informa-

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El Instituto anunció su resolución como si hubiera conseguido un avance en materia de transparencia. “Instruye el Inai al Cisen argumentar reserva de información sobre contratación de empresa Hacking Team”, tituló y difundió profusamente el comunicado de prensa respectivo. “En un segundo alcance [el Cisen] proporcionó al particular nuevas versiones públicas dejando visible información que había ʻtestadoʼ previamente, bajo las mismas causales señaladas en el primer alcance de respuesta”, celebró el organismo sin mencionar que lo sustancial del recurso, el anexo técnico, siempre había estado tapado. “La información sobre contrataciones públicas debe ser divulgada y no puede ser clasificada la totalidad de la documentación. El Cisen debió haber puesto a disposición del particular la versión pública de los mismos desde su respuesta inicial”, escribió como si hubiera osado regañar al órgano de inteligencia. Sólo como último punto, el Inai informó que “del cotejo realizado con las versiones públicas entregadas en segundo alcance, fue posible desprender que es correcta la reserva de los datos”. Es decir, que había confirmado lo hecho por el Cisen. El Inai no informó abiertamente ni resaltó que su decisión se había alineado con el ente federal. En cambio, presumió como una gran conquista que “modificó la respuesta del Cisen y le instruyó a elaborar y entregar al particular una nueva acta de reserva debidamente fundada y motivada”.

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IRAK: A CONTRACORRIENTE

Y BAJO EL MANTO NEGRO DEL ESTADO ISLÁMICO 40

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Los esfuerzos del gobierno de Irak para estabilizar al país se topan con el desastre que le dejó la invasión estadunidense y el acoso del Estado Islámico, que reclama más de la mitad de su territorio ULISES CANALES*, PRENSA LATINA

MIGUEL GALINDO

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eirut, Líbano. Aunque escalofriantes, las estadísticas de muertos, heridos y desplazados languidecieron ante la magnitud destructiva y sanguinaria del Estado Islámico, cuya bandera negra con alegorías a Alá siguió ensombreciendo el espectro político, social, económico y cultural de Irak. Lejos del optimismo que la coalición internacional liderada por Estados Unidos intentó imprimir a la campaña de bombardeos aéreos iniciada en 2014 contra el Estado Islámico, la nación mesopotámica despidió 2015 mucho más desgastada y sumida en un caos del que cuesta avizorar algún atisbo de solución. Incluso a largo plazo, pocos ven posible una salida al conflicto sectario que –ya exacerbado y agravado por los más de 8 años de ocupación militar estadunidense (2003-2011)– ahora profundiza la organización fundamentalista sunita, liderada por Abu Bakr al-Baghdadi. Ejecuciones sumarias y con prácticas como

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quemar y dinamitar a personas vivas enjauladas, cortar orejas, manos o decapitar, violaciones sexuales, casamientos forzosos, ahorcamientos y ahogamientos fueron frecuentes tanto contra “infieles” como contra sus propios milicianos acusados de traición. Además, continuaron la voladura o derribo de mezquitas chiítas y templos cristianos o de otras religiones, de monumentos y cualquier obra del riquísimo patrimonio cultural de la antigua Mesopotamia que los “takfiristas” consideraron blasfemo, pecaminoso u ofensivo a su doctrina. El comercio de obras de arte fue para el Daesh, acrónimo árabe del Estado Islámico, tan lucrativo y despiadado como su destrucción, y lo utilizó como fuente de financiamiento conjuntamente con la venta de petróleo. Costosas en recursos y hombres fueron las campañas para liberar Salaheddin, en particular su capital Tikrit, y la estratégica localidad

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petrolera de Baiji, acciones bélicas anunciadas desde enero y marzo, y que a duras penas se consumaron a finales de octubre. El esfuerzo concertado del Ejército, las Fuerzas de Seguridad federales, voluntarios chiítas de la Movilización Popular, tribus sunitas moderadas y combatientes kurdos peshmerga, asestó duros golpes a los extremistas, pero sin conseguir expulsarlos de ciudades claves como Mosul y Ramadi. Ambas urbes, capitales respectivas de Nínive y Anbar, devinieron el mayor quebradero de cabeza para Bagdad, Irak, debido al afianzamiento allí de los extremistas y la ineficacia de los bombardeos aéreos de la aviación nacional y la coalición internacional proestadunidense. Las incursiones de la alianza aérea foránea generaron controversias entre quienes las apreciaron como efectivas y suficientes, los que le criticaron sus escasos logros y estrechos objeti-

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A la par de la ofensiva antiterrorista, en octubre el gobierno desmilitarizó parcialmente la Zona Verde de Bagdad, que alberga embajadas y el Parlamento

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vos, y quienes de plano la rechazaron o prefirieron reemplazarla por la de Rusia, tras conocer el éxito en Siria. En un escenario tan anárquico, ninguna cifra pudo tomarse como exacta, ni siquiera las que cada mes aportó la misión de la Organización de las Naciones Unidas en Bagdad, pero estimaciones aluden a más de 3 millones de desplazados, a lo que se añadieron decenas de miles de muertos y heridos. Un momento referencial en la realidad irakí de 2015 fue el programa de reformas emprendido por el primer ministro Haider al-Abadi, a instancia de la cúpula islámica y ante protestas y presiones populares por la mala calidad de los servicios públicos, los cortes de electricidad y la corrupción. Entre las leyes y mociones sancionadas por el Parlamento destacó la del plan de reformas que eliminó los cargos de las tres vicepresidencias, canceló puestos de asesores ministeriales y redujo el número de agentes de seguridad y guardaespaldas de funcionarios, entre otras medidas. Irak reabrió en febrero el Museo de Bagdad, tras 12 años, y eliminó el toque de queda nocturno, mientras que reabrió en noviembre la 42 Feria Internacional de la Capital, dos ejemplos de la voluntad de Al-Abadi y la jerarquía religiosa de restituir la estabilidad y la tranquilidad. A la par de la ofensiva antiterrorista, el gobierno desmilitarizó parcialmente en octubre la Zona Verde de Bagdad y restableció la circulación, aunque en la práctica esa área que alberga sedes de embajadas, Parlamento y otras

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dependencias, continúa fortificada y con severa vigilancia. No obstante, el país siguió sacudido por disputas políticas y sectarias que rebasaron el marco de la comunidad mayoritaria chiíta y la minoría sunita para extenderse al viejo conflicto con los kurdos, cuyo gobierno autónomo recabó ayuda militar foránea y directa para combatir al Daesh. Al-Abadi viajó en abril a Estados Unidos para solicitar armas y, a la vez, desalentar iniciativas del Congreso estadunidense de suministrarlas directamente al gobierno de la Región Autónoma del Kurdistán, pretensión que muchos valoraron como intento de exacerbar el desmembramiento del país. Otras potencias occidentales con intereses en la riqueza petrolera del Kurdistán también se embarcaron en acciones para entregar armas al gobierno kurdo sin el consentimiento ni el conocimiento de Bagdad. Uno de los últimos casos se denunció en noviembre, cuando las autoridades detectaron armas por valor de 5 millones de dólares a bordo de dos aviones alemanes de la coalición interna-

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cional contra el Daesh. Durante los últimos 12 meses fueron en ascenso las relaciones de Irak con Irán, patentes en visitas a Teherán del jefe de Estado, del primer ministro, el presidente del Parlamento y distintas autoridades políticas y religiosas. Al mismo tiempo, Bagdad recibió al primer vicepresidente iraní, al canciller, a vicecancilleres y a otras personalidades con las que hubo plena identificación en el rechazo al terrorismo, la condena de la agresión saudita a Yemen y el llamado a una solución pacífica de la crisis de Siria. Igualmente se registraron progresos en los nexos con Arabia Saudita, evidenciados en enero con la delegación numerosa y de alto nivel que encabezó el presidente Fuad Masum a los funerales del rey Abdulah, y reforzados en diciembre con la reapertura de la Embajada del reino wahabita en Bagdad. La nación mesopotámica también consolidó el acercamiento a Kuwait, cuyo gobierno accedió a su pedido de aplazamiento hasta enero de 2017 del pago final de 4.6 mil millones de dólares como compensación por la invasión de su territorio en 1990 y la consiguiente guerra que duró hasta febrero de 1991. Pero si ya sufría bastante la malevolencia del Daesh, Irak agregó a su pesado fardo un brote de cólera que desde mediados de septiembre puso en apuros a sus autoridades sanitarias para atender a más de 2 mil 300 infectados en 15 de las 18 provincias, con al menos seis muertos. La enfermedad, que se exacerbó debido a la colapsada infraestructura de redes por las guerras bajo la ocupación estadunidense y la actual contra el Estado Islámico, tuvo resonancia regional, porque se propagó a Baréin, Siria y Kuwait. A sus incontables desafíos, Irak añadirá otro muy apremiante antes de entrar en 2016: posicionarse respecto al anuncio del secretario de Defensa de Estados Unidos, Ashton Carter, del posible envío de una Fuerza expedicionaria que le ayudaría a arriar definitivamente las banderas negras del takfirismo. *Corresponsal de Prensa Latina en Líbano

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REFUGIADOS SIRIOS EN LA POBREZA EXTREMA

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La guerra ha desplazado a millones. La intervención occidental –directa o a través del Estado Islámico– ha sumido en el desastre humanitario a Siria. Nueve de cada 10 refugiados en Jordania se encuentran en la miseria THALIF DEEN, IPS

DAVID MANRIQUE

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rganización de las Naciones Unidas, Nueva York, Estados Unidos. Cuando la canciller de Alemania, Angela Merkel, defendió la política de inmigración de su gobierno y anunció que su país recibirá 1 millón de refugiados, en su mayoría de Siria, miembros de su partido, la Unión Demócrata Cristiana, la aplaudieron de pie durante 9 minutos. A esa buena noticia, anunciada el 14 de diciembre de 2015, le siguió una mala con la publicación, 48 horas después, de un informe que concluye que la guerra civil en Siria causó “la mayor crisis de refugiados de nuestro tiempo, con costos humanos, económicos y sociales colosales para los refugiados y las comunidades de acogida”. El estudio, del Banco Mundial y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), señala que aproximadamente 1.7 millones de sirios que están registrados como refugiados en los vecinos Jordania y

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Líbano viven en circunstancias precarias, a pesar de la generosidad de los gobiernos receptores. “Son pocos los derechos legales de la población refugiada, que ha de hacer frente, además, a una limitación del acceso a los servicios públicos debido a una demanda sin precedentes. La inmensa mayoría de estos refugiados vive en situaciones de marginalidad, en áreas urbanas y periurbanas, muchos de ellos, en asentamientos informales en lugar de campos de refugiados”, denuncia el informe. La difícil situación de los refugiados es grave y las vidas y la dignidad de millones de personas están en juego, advierte. Casi nueve de cada 10 refugiados sirios que viven en Jordania se encuentran en la pobreza o se espera que lo estén en el futuro próximo. La crisis tiene consecuencias que trascienden a Oriente Medio, ya que los refugiados, en su desesperación, se trasladan a Europa y otros lugares, indica. “Tenemos la responsabilidad colectiva de responder a las crisis humanitarias […] que se desarrollan en Oriente Medio y de actuar sobre las consecuencias inmediatas, así como sobre las causas subyacentes de los conflictos”, declaró Hafez Ghanem, vicepresidente del Banco Mundial para Oriente Medio y el Norte de África. Pero a pesar de la generosidad de Alemania, persiste la oposición al concepto de mantener las fronteras abiertas a los refugiados, que también incluye a los solicitantes de asilo procedentes de Afganistán, Irak y Libia. Frans Timmermans, primer vicepresidente de la Comisión Europea, recordó el 14 de diciembre pasado, en una conferencia de prensa en la ciudad francesa de Estrasburgo, que “las fronteras que los migrantes cruzan no son sólo las fronteras griegas o […] búlgaras, son las fronteras de Europa”. Estas fronteras son una responsabilidad colectiva y “si no las protegemos de la manera correcta, las consecuencias serán para todos los europeos”, advirtió. No obstante, las críticas son generalizadas ante las respuestas negativas al ingreso de re-

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fugiados, tanto de los países de Europa oriental como de los países ricos del Golfo. Al portavoz adjunto de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Farhan Haq, se le preguntó si el secretario general, Ban Ki-moon, está decepcionado de que los Estados del Golfo y los países asiáticos no se hayan ofrecido a acoger a los refugiados. “Bueno, ustedes han visto las propuestas [de acogida] a medida que llegan. Siguen siendo insuficientes según nuestras propios estándares”, respondió. Todavía hay mucho más que hacer para aceptar a los refugiados sirios, pero la ONU agradece las propuestas de acogida que han presentado los países en el mundo occidental, en la región y sus alrededores, añadió. “Pero, en última instancia, con el fin de reducir la carga de los países como Turquía, como Jordania, como Líbano, hará falta que otros países redoblen sus esfuerzos y hagan más”, exhortó. Específicamente sobre los países del Golfo, dijo que hubo un ligero movimiento en diferentes áreas, “pero aún no está en el nivel que necesitamos para aliviar realmente la carga de los países de la región”. Dirigiéndose a la Asamblea General de la ONU en noviembre pasado, el embajador de Arabia Saudita, Abdulmohsen Alyas, declaró que su país “recibió a 2.5 millones de refugiados y les permite la libre circulación dentro del país”. También informó que la ayuda saudita al pueblo sirio había alcanzado 700 millones de dó-

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Son pocos los derechos legales de la población refugiada, que ha de hacer frente, además, a una limitación del acceso a los servicios públicos

lares, según la Tercera Conferencia Humanitaria de Promesas de Contribuciones Internacionales para Siria, celebrada en Kuwait en marzo. No obstante, la paradoja de la crisis se refleja mejor en una caricatura en la cual Merkel apela al rey Salmán, de Arabia Saudita, uno de los países más ricos del Golfo, para permitir que algunos de los inmigrantes se instalaran en su reino. “No se preocupe, señora Merkel. Usted puede quedarse con todos los refugiados, y nosotros les construiremos 200 mezquitas en Alemania”, le responde Salmán en la caricatura. Según el diario libanés Al Diyar, Arabia Saudita prometió construir una mezquita por cada 100 refugiados que entren a Alemania. Andrea Scheuer, secretario general del partido alemán Unión Social Cristiana, calificó de “cínica” la propuesta saudita. “No, es más que cínica. Esto no es la Hermandad Musulmana. ¿Dónde está la solidaridad en el mundo árabe?”, cuestionó. (Traducción de Álvaro Queiruga)

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TRES SANTOS: DESPOJO Y CORRUPCIÓN

EN BAJA CALIFORNIA SUR Desarrollo inmobiliario estadunidense se implanta en Baja California Sur. Ya desarrolla un proyecto exclusivo en detrimento del medio ambiente y de las comunidades de pescadores de la región. Con anuencia de las autoridades, se ha apropiado de un área mayor a la autorizada y ha acaparado el agua potable ROBERTO E GALINDO DOMÍNGUEZ, MAESTRO EN CIENCIAS EN EXPLORACIÓN Y GEOFÍSICA MARINA/TEXTO Y FOTOGRAFÍAS

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n un país en el que muchos de los gobernantes son siervos de los intereses económicos de trasnacionales extractivistas e inmobiliarias, en el cual la mayoría de la población es indolente ante el despojo que políticos y empresarios realizan o en donde los pocos ciudadanos que se enfrentan al modelo económico depredador son objeto de represión e incluso la muerte, abordar otra historia de despojo se vuelve cotidiano en un contexto cada vez más adverso. Baja California Sur es un estado con un territorio natural agreste y prácticamente rodeado por mar –cuenta con la mayor extensión de litoral en el país–, con uno de los menores índices de población con relación a la extensión de su territorio. Lo que combinado con la belleza de sus playas y su riqueza mineral lo han convertido en un botín para el despojo territorial y marítimo, amparado por la corrupción y el interés económico. El intento de establecer una mina a tajo abierto en la Reserva de la Biósfera de la Sierra de la Laguna; el de la privatización de playas y carreteras entre San José del Cabo y Cabo San Lucas, en lo que se advierte como el inicio de la transformación a gran escala de la costa del Pacífico entre Los Cabos y Todos Santos en un corredor turístico para privilegiados; y la tentativa de explotación del lecho marino en la costa del municipio de Comondú para extraer fosforita son sólo algunos de los casos que padecen los surcalifornianos y, ante los cuales, afortunadamente siguen oponiendo una decidida resistencia. Mismos en los que están implicados empresarios y políticos en funciones o retirados. En este sentido y de administraciones pasadas son emblemáticos dos de muchos asuntos. El de los intentos de venta y compra de la isla Magdalena en la bahía del mismo nombre, ilegal proceso destapado desde 2008 en

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el que estuvo involucrado el exgobernador Narciso Agúndez Montaño (Yenise Tinoco, “Cabo San Lázaro: riesgo de despojo a pescadores”, revista Fortuna, http://revistafortuna.com.mx/contenido/2008/06/15/cabo-san-lazaro-riesgo-de-despojo-a-pescadores/); y el del gobernador Leonel Cota Montaño, quien es responsable de que en la bahía de La Paz, frente al malecón de la capital del estado, se encuentre el desarrollo inmobiliario Paraíso del Mar, sobre la península del Mogote, en un área de manglares y humedales supuestamente protegida (www. greenpeace.org/mexico/es/Noticias/2010/ Septiembre/No-al-paraiso-en-Baja-California-Sur/). Ahí, a la vista de todos, rompiendo el paisaje natural y como testimonio de la corrupción y el despojo de que somos objeto los ciudadanos, un monumento al interés particular y a la incompetencia o cooptación de instancias gubernamentales. En este escenario adverso para Baja California Sur se suma un despojo más, el de la playa, médano y humedales en Punta Lobos, delegación de Todos Santos en el municipio de La Paz. Atraco territorial y marítimo sustentado con violaciones a varias leyes, con la participación de servidores públicos de diversas instancias, diferentes administraciones y niveles de gobierno. Tema que se hizo público por la denuncia de varios pescadores sobre la invasión de la playa que históricamente han usado como lugar de trabajo, por parte del desarrollo turístico inmobiliario Tres Santos. Proyecto que está siendo edificado junto al mar, en un área que ahora está dentro de la zona federal marítimo terrestre (Zofemat), debido a la pérdida de playa por el deslave de la misma, y que además erigió un rompeolas –fuera del área que supuestamente le corresponde e invadiendo aún más la Zofemat– para protección de su complejo. Como consecuencia, las piedras se han es-

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El desarrollo Tres Santos implica alrededor de 5 mil casas y cientos de cuartos de hotel, en una zona con escasez de agua

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parcido en el área, causando costosos daños a las embarcaciones de los pescadores como ha denunciado Antonio Salvatierra (“Rompeolas de Tres Santos daña embarcaciones de cooperativas en Todos Santos”, www.facebook.com/bajasurtv/?fref=ts). Lo anterior ha evidenciado otro conflicto social por despojo en el estado, ante el cual el delegado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) a nivel estatal, José Carlos Cota Osuna, ha emitido erradas y lamentables declaraciones que sólo evidencian la incompetencia de las autoridades. Ha dicho que el rompeolas para el desarrollo Tres Santos no se erigió en la Zofemat (lo que es dudoso, pues los desarrolladores desplantaron su construcción en los linderos de su supuesta propiedad). Pero ha señalado que si ahora se encuentra en ésta es porque la playa se perdió por el fenómeno natural conocido como “mar de fondo” y que, siendo así, sería necesario dar una nueva concesión a la empresa y cobrarle derechos. Pero que se debe esperar 1 año para hacer una redelimitación de la Zofemat (Hugo Daniel Alvares, “En Punta Lobos no hay ningún delito ambiental. Todo se debe al ‘mar de fondo’, explica Semarnat”, http://peninsulardigital.com/extra/en-punta-lobos-no-hay-ningun-delito-ambiental/182952). Esto significa que ahora y entonces los pescadores perderían la playa y la empresa la conservaría aún ocupando la Zofemat con su rompeolas y parte de su edificación. Y no importa que el fenómeno del “mar de fondo” aminore, pues sin duda se repetirá, y de ser la causa de la erosión de la playa, nuevamente unirá la enorme edificación al mar. Arrinconando a los pescadores contra el cerro de Punta Lobos, en una zona de riesgo, que por la edificación del complejo se ha convertido en una salida de agua de lluvia.

El desarrollo Tres Santos –antes denominado Playa Santos cuando en septiembre de 2013 la Semarnat lo autorizó, aunque condicionado– considera la edificación de alrededor de 5 mil casas más cientos de cuartos de hotel, un propósito incoherente, ya que la comunidad de Todos Santos tiene aproximadamente 5 mil habitantes y padece, como el resto del estado, de escasez de agua. Actualmente varias zonas urbanas no cuentan con abastecimiento del líquido (www.facebook.com/TRUTHSantos/?fref=ts). Cuando llegaron, los promoventes del proyecto ofrecieron ventajas de desarrollo a los pobladores, pero hoy sólo han materializado el despojo de la playa a los pescadores: la edificación de parte del enorme complejo, que se empezó a erigir en 2014, se desplantó en las inmediaciones de la línea de costa, justo sobre los humedales y el estero en la playa. Construcción que ahora les impide el paso y les ha reducido considerablemente el área para varar sus embarcaciones. Dicha estructura sobresale de la arena por más de 2 metros y ha interrumpido el flujo de agua entre el mar y el humedal, modificando el área de desagüe natural de la zona e interponiéndose en el movimiento y acumulación de la arena por acción del viento y las corrientes. Esto posiblemente generó la erosión de la playa, con la consecuente pérdida de parte del área transitable entre el edificio y el mar. Éste es un espacio federal por ley de carácter público, lo que puede evidenciar dos escenarios: el primero, que los estudios de impacto ambiental de la zona con relación a la proyección de la construcción fueron equivocados al no prever esta situación, lo que desde entonces invalidaría el desarrollo por carencias técnicas. El segundo, y lo que es más grave, que dichos estudios ya contemplaran la pérdida de la playa. Y

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que eso fuera omitido en las propuestas de los desarrolladores y en los dictámenes de las autoridades. Con lo que estaríamos hablando de un despojo premeditado al amparo de la corrupción, que desde entonces previó la erradicación de los pescadores de la playa y la consecuente privatización de la misma. En cualquiera de los dos escenarios la afectación al medio ambiente y la social son ya un hecho. El proyecto Tres Santos pertenece a MIRA Companies con sede en la Ciudad de México, perteneciente a su vez a Black Creek Group, de Denver, Estados Unidos (http://inmobiliare.com/planner/mira-companies/). Grupo inmobiliario con proyectos en Monterrey, Distrito Federal, Guadalajara y Cancún, relacionado con la Universidad Estatal de Colorado, Estados Unidos, y que como parte de Tres Santos ha erigido un campus en la zona (http://international. colostate.edu/2014/04/10/colorado-state-university-launches-international-center-in-mexico-for-research-teaching-outreach/). Dentro del complejo habitacional multimillonario, el costo de las viviendas iría de los 400 mil a los 950 mil dólares. Es un proyecto que carece del soporte de la comunidad y en el que de manera irregular está involucrada dicha universidad (http://csutalksabouttodossantos.weebly.com/letter-to-csu-students.html). Desarrollo inmobiliario que ha generado gran inconformidad entre la población y un movimiento de resistencia civil pacífica. El 29 y 30 de octubre de 2015, la arquitecta Beatriz Ledesma, subdirectora de Tres Santos, se reunió con pescadores en medio de un fuerte operativo militar en el plantón que, el día 29 de ese mes, iniciaron los inconformes en el acceso a la playa de Punta Lobos –plantón que mantenían hasta el cierre de esta edición–, bloqueo que no permite el acceso a los trabajadores de la empresa. En esas reuniones y ante la ca-

rencia de acuerdos, Ledesma, como representante de Tres Santos, se comprometió a asistir a una sesión pública con autoridades en la Plaza de Todos Santos el 11 de noviembre pasado. El conflicto por el despojo en Punta Lobos es un asunto ocasionado por la discrecionalidad en el otorgamiento de concesiones de uso de predios federales y los permisos para explotarlos a desarrolladores inmobiliarios; en los que han intervenido diversas autoridades como la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) y la Semarnat. Espacios previamente concesionados a los pescadores, quienes han mencionado que sus concesiones son válidas hasta 2018. En la reunión pública celebrada en la Plaza de Todos Santos –a la que los desarrolladores inmobiliarios no acudieron–. Se desarrolló un diálogo entre los afectados con autoridades municipales,

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En el proyecto Tres Santos, perteneciente a la empresa MIRA Companies, las viviendas costarán entre 400 mil y 950 mil dólares

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El desarrollo Tres Santos habría causado la erosión de la playa, con la consecuente pérdida de parte del área transitable entre el edificio y el mar.

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estatales y federales, en una cita llena de gestos de apoyo y promesas por parte de las autoridades. Y que en casos como el de Lourdes Acosta Cannet, jefa de Gestión de la Semarnat en Baja California Sur, se les apreció un favoritismo hacia los desarrolladores inmobiliarios. Acosta Canett señaló que “…todo lo realizado con relación a los trámites y permisos legales ambientalmente hablando ha sido correcto…”. Pero aseveró que las concesiones de los pescadores, aunque son válidas –la de las cooperativas Todos Santos y Punta Lobos– “…tienen un problema efectivamente, que las poligonales por alguna razón salieron equivocadas y no corresponden a lo que es la Zona Federal Marítimo Terrestre…”. Lo que significa que no se ubican en el área de playa antes usada por los pescadores y en la que ahora se encuentra parte de la edificación de Tres Santos. Ante lo que el presidente de vigilancia de la cooperativa de pescadores

Punta Lobos, Jesús Salvatierra, señaló que las coordenadas actuales inexplicablemente se ubican de acuerdo con documentos oficiales recientes, una en la cima del cerro de Punta Lobos y la otra entre el agua. Acosta Cannet reviró culpando al cambio climático y otros fenómenos naturales de la situación que actualmente viven los pescadores, en una serie de excusas incoherentes. Por su parte, Salvatierra aseguró que los pescadores son propietarios de la playa de Punta Lobos, mencionando que la vieja planta procesadora de productos marinos que se encuentra cerca de la playa les fue entregada a ellos por el gobernador César Mendoza Arámburo (1975-1981), junto con un documento probatorio que misteriosamente hoy está perdido en las instancias de gobierno. Y se cuestionó: “¿Cómo es que ahora resultó que el señor Jorge Santana era dueño de todos los predios?” Individuo que vendió a MIRA Companies

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las propiedades incluidas las instalaciones de la planta procesadora y que, al parecer, tiene una participación económica más profunda en el desarrollo Tres Santos. Es lamentable que se haya aprobado un desarrollo inmobiliario que sería más grande que el pueblo mágico de Todos Santos y albergaría a más personas que las que hoy habitan la región. Ocupando una mayor cantidad de agua que la que actualmente es destinada para los habitantes, aun y cuando tal despojo esté disfrazado con la participación de una universidad extranjera (http://todossantos.colostate.edu y http:// www.prlog.org/12486038-colorado-state-university-complicit-in-diversion-of-municipal-water-name-of-research-teaching.html).

Urbanización desmedida El conflicto por el agua se ha intensificado debido a que la toma cedida a Tres Santos por parte del Organismo Operador Municipal del Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (OOMSAPAS) se otorgó en una opacidad absoluta por parte de la dependencia municipal. Misma que el 13 de noviembre aceptó a través de su director general, Héctor García González, que la empresa de Tres Santos cuenta con una conexión de agua de dos pulgadas, instalada por su dependencia, pero durante la administración anterior. Asimismo, reconoció que la empresa realizó un pago por derechos de conexión. Sin embargo, dijo no conocer el monto, aceptando que no existe un contrato por el mismo. Aseverando que el desarrollo de Tres Santos está recibiendo agua y que el medidor control les fue instalado en días recientes. Lo que señala la participación de su nueva administración en la disposi-

ción de infraestructura para Tres Santos. Del mismo modo, García González reconoció la realización de prácticas ilegales en su dependencia, ante lo cual señaló que su departamento jurídico ya realiza una investigación, concluyendo que si se comprueban todas las irregularidades –que ya conocen– se les cortaría el suministro de agua (información tomada de la entrevista realizada a García González por el reportero Ezequiel Lizalde el 13 de noviembre de 2015, consultada en www.youtube.com/ watch?v=8OjUF3g-Uf4, a través de Baja Sur TV). Por su parte, la empresa inmobiliaria señala en la página https://tressantosbaja. com/tres-santos-water-sustainability/ lo siguiente: “1. Expanded Municipal Water Source. As property owners in Todos Santos, we were given the option to use water directly from the town’s water supply, but we knew this might burden the water system. So instead we paid up front for the municipality to bring in extra water for us to use until we’re able to complete our desalination plant in early 2016.” Lo que reafirma que pagaron por adelantado al municipio por una cantidad de agua extra. Lo que necesariamente deriva en los siguientes cuestionamientos: ¿cuál fue el monto pagado a OOMSAPAS? ¿Dónde están los recibos por la operación? ¿De dónde está supliendo el municipio esa cantidad extra de agua, si no es de la red municipal que abastece a Todos Santos? En lo que es sin duda un escándalo de corrupción. De acuerdo con Ledesma, los desarrolladores pagaron a OOMSAPAS por 33 millares de agua para inyectar a la red de agua municipal, señalando que tiene los recibos correspondientes. Además reconoció que la empresa debió romper su promesa de no tomar agua de la red municipal por diversas circunstancias (Ricardo Madrazo, #TresSantos no tiene contrato de agua: #OOMSAPAS, Baja Sur TV, en

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La empresa de Tres Santos cuenta con una conexión de agua de dos pulgadas, instalada por OOMSAPAS en la pasada administración

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Sin explicación, la desarrolladora se habría apropiado de la antigua procesadora, originalmente concesionada a los pescadores

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https://www.facebook.com/bajasurtv/?fref=ts). Vale la pena puntualizar que uno de los primeros delitos cometidos por la empresa al amparo de la Semarnat fue la destrucción de una considerable área de mangle rojo, especie protegida en la región como ha denunciado el representante legal de la cooperativa de pescadores Punta Lobos, John Moreno (http://truthsantos.org). Delito ambiental que por sí solo debería ser suficiente para invalidar el proyecto. Pero desgraciadamente es uno más entre los muchos que se han ido evidenciando conforme el conflicto crece. Mismo que cada vez gana más simpatizantes entre los pescadores y, en su evolución, aísla y deja con menos argumentos lógicos a MIRA Companies y a las autoridades. Cabe señalar que la comunidad de Todos Santos y gente de la capital del estado, de otros sitios más lejanos e incluso desde el extranjero, reunieron cerca de 10 mil dólares, que se repartieron el 24 de noviembre, entre 66 de los inconformes que se mantienen en plantón. Los benefactores han prometido seguir ayudando a los todosanteños en la medida de sus posibilidades. Lo que demuestra a una sociedad multicultural, que se ha unido para hacer frente a los desarrolladores inmobiliarios. Y que hace evidente que así como desde el extranjero llegan los despojadores profesionales asociados a mexicanos sin escrúpulos, también allende las fronteras llega apoyo de gente consciente que se suma a la lucha de los mexicanos contra el salvaje despojo de las transnacionales. El 1 de diciembre las protestas de los pescadores se trasladaron al Congreso del estado para exigir solución a sus demandas, para superar la difícil etapa de lucha que atraviesan, que por el momento compromete el bienestar de sus familias. Problemática que de no ser resuelta los conde-

nará a un triste futuro. Con la posibilidad de que en el peor de los escenarios Tres Santos los explote como trabajadores de limpieza y mantenimiento, cambiándoles su trabajo de pescadores por el de sirvientes. El 4 de diciembre, John Moreno y algunos pescadores se reunieron con los representantes de MIRA Companies en las oficinas de OOMSAPAS a puerta cerrada. Reunión a la que asistió el director del proyecto Tres Santos, el ingeniero Carlos Asali Harfuch, y el director de MIRA en México, Javier Barros Sánchez. Al finalizar la reunión este último fue increpado por un pescador, quien lo llamó mentiroso por lo que expresó minutos antes. Barros Sánchez dejó el lugar entre abucheos y gritos contra el desarrollo de Tres Santos. Por su parte, Moreno informó que no se alcanzaron acuerdos trascendentes, salvo que se haría una inspección del sitio por parte de las autoridades y que la empresa inmobiliaria trataría de justificar más su proyecto. Pero dejó en claro que le puntualizaron a las autoridades y a los inversionistas que, de no llegar a acuerdos concretos y benéficos para la comunidad, convocarían a nivel estatal a boicotear el proyecto a la par que emprenderían acciones legales para desarticularlo (información tomada de la entrevista realizada por el reportero Ezequiel Lizalde y filmada por Ricardo Madrazo de Baja Sur TV, www.facebook. com/bajasurtv/?fref=ts). Durante la inspección a la playa de Punta Lobos coordinada el 10 de diciembre por el profesor Isidro Ibarra Morales, secretario general del XV Ayuntamiento de La Paz, a la cual asistieron representantes de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), la Profepa, y la Semarnat, así como diversas autoridades legislativas y ejecutivas del municipio y del estado, John Moreno explicó sobre las afectaciones cau-

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sadas por el desarrollo inmobiliario en la zona y dentro de ésta al área concesionada anteriormente a los pescadores. Además, señaló que la antigua procesadora es propiedad de los pescadores a título de concesión, y que ahora inexplicablemente “también es propiedad de la desarrolladora inmobiliaria”. Reunión en cuya conclusión Ibarra Morales aseguró que las autoridades competentes y sobre todo la municipal que él representa, y bajo especial encomienda del presidente municipal Armando Martínez Vega, buscarán la mejor solución para las partes en pugna (información tomada de la serie de videos realizados sobre la inspección por Ricardo Madrazo, de Baja Sur TV, https://www.facebook.com/bajasurtv/?fref=ts), en lo que es ya un conflicto social de grandes proporciones e implicaciones, y que parece seguirá creciendo y evidenciando más actos ilegales de autoridades y empresarios. Los desarrolladores inmobiliarios van devastando las zonas costeras del país, colapsando diversas regiones. Así lo hicieron en antiguos y en su momento boyantes destinos turísticos como Acapulco, Zihuatanejo o Vallarta. Lugares que son hoy una muestra de la creación de cinturones de miseria en su derredor, así como de la exacerbación de la contaminación de su medio ambiente. El Caribe mexicano, destino que ya muestra signos de agotamiento, excesivos niveles de contaminación y conflictos por el uso y abuso del agua, es el ejemplo más claro de lo que le sucederá al litoral de Baja California Sur. Esos son modelos de despojo y devastación que diversos grupos empresariales van dejando a su paso, no sin antes haber prometido empleos a gente que ya los tenía, convirtiendo a pescadores, agricultores y artesanos en ejércitos de limpieza y mantenimiento de sus enormes hoteles. Complejos que les qui-

tan, además de sus tierras, y sus playas, su agua. Para que ellos mismos, los que antes fueran dueños de ésta, ahora la viertan en los voraces campos de golf. Espacios contrarios a toda lógica en un estado en que la carestía de agua es constante. Pero que se van multiplicando en la media península al ritmo que se generan más complejos turísticos, como elementos para incrementar el valor de las propiedades, como muestra el documental Baja all-exclusive, the other face of development tourism in Baja California Sur 2010, de Carmina Valiente (http://mundonuestro.e-consulta.com/index.php/cronica/item/ baja-californiaall-exclusive). Mismo que desde hace 5 años ha denunciado la depredación de que es objeto el estado y el despojo que sus habitantes sufren desde hace más de 3 décadas. Desde que los hombres del dinero decidieron que Baja California Sur era su próximo botín.

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Los pescadores han estado informando a la ciudadanía las afectaciones del desarrollo inmobiliario Tres Cruces. Además, instalaron un plantón desde el 29 de octubre

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MÁS VIOLENCIA Y MUERTE PARA SIRIA Y SUS ALREDEDORES

Estados Unidos, el Emirato Islámico y Rusia se preparan con vista a un amplio enfrentamiento en Siria. Las primeras semanas de 2016, determinantes para el futuro sirio y de la región

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amasco, Siria. El silencio que rodea las operaciones militares en Irak y en Siria no significa que se haya interrumpido la guerra, sino que los diferentes protagonistas están preparándose para una nueva etapa.

La coalición encabezada por Estados Unidos Del lado del imperio subsiste la mayor confusión. Las declaraciones contradictorias de los dirigentes de Estados Unidos hacen imposible entender los objetivos de Washington, si es que los tiene. Lo más que se percibe es que Estados Unidos está permitiendo a Francia tomar la iniciativa al frente de una parte de la coalición, pero hasta en eso se ignora cuáles son los verdaderos objetivos. Cierto es que Francia declara querer acabar con el Emirato Islámico como represalia por los atentados perpetrados el 13 de noviembre en París. Pero eso es lo que ya venía diciendo Francia antes de esos hechos. Y, más que algo real, sus declaraciones anteriores eran una simple cuestión de propaganda. Por ejemplo, el barco Mecid Aslanov, perteneciente a la compañía BMZ Group, de Necmettin Bilal Erdogan (el hijo del presidente turco), salió el 9 de noviembre de 2015 del puerto de Fos-surMer, en Francia. Acababa de entregar impunemente en Francia un cargamento de petróleo supuestamente extraído en Israel, pero que en realidad fue robado en Siria por el Emirato Islámico. Nada permite suponer que ese estado de cosas haya cambiado y que debamos que tomar en serio las últimas declaraciones oficiales del gobierno de Francia. El 4 de diciembre, el presidente francés François Hollande y su ministro de Defensa, Jean-Yves Le Drian, visitaron el por-

taviones Charles-de-Gaulle, posicionado en aquel momento frente a la costa siria. Allí anunciaron, sin explicación alguna, un cambio de misión. Como ya lo había declarado anteriormente el general Pierre de Villiers, jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas Francesas, el portaviones francés fue enviado al Golfo Pérsico. El grupo aeronaval conformado alrededor del Charles-de-Gaulle se compone del grupo aéreo de ese portaaviones (18 aviones Rafale Marine, ocho aviones Super Etendard modernizados, dos Hawkeye, dos Dauphin y un Alouette III). También incluye la fragata antiaérea Chevalier Paul, la fragata de lucha contra submarinos La Motte-Picquet, el navío de mando y reabastecimiento Marne, la fragata belga Léopold Ier y la fragata alemana Augsburg, así como –a pesar de que el ministro francés de Defensa lo ha negado hasta ahora– un submarino nuclear. Ese dispositivo incluye la fragata ligera furtiva Courbet, que se quedó en el Mediterráneo oriental. Esas fuerzas europeas fueron integradas a la Fuerza de Tareas 50 del United States Naval Forces Central Command, es decir, la flota del Comando Central estadunidense, que ahora comprende en total unos 60 navíos. Las autoridades francesas han subrayado que el contralmirante René-Jean Crignola ha tomado el mando de esa fuerza internacional. Pero no precisaron que este contralmirante francés está bajo las órdenes del comandante de la Quinta Flota estadunidense, el vicealmirante Kevin Donegan, quien a su vez recibe órdenes del general Lloyd J Austin III, comandante del Mando Central de Estados Unidos. Se trata, en efecto, de una regla absoluta del imperio, el mando de las operaciones siempre está en manos de los oficiales estadunidense, ya que los aliados no son más que peones. De hecho, exceptuando la relativa promoción del mencionado almirante francés, estamos ante la misma situación

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que en febrero pasado: una coalición internacional que supuestamente lucha contra el Emirato Islámico y que –durante todo un año– lo que ha hecho es realizar numerosos vuelos de reconocimiento y destruir las instalaciones petroleras chinas (Irak), pero sin haber tenido el menor efecto sobre su objetivo oficial: el Emirato Islámico. Tampoco en este sentido se vislumbra nada que haga pensar que van a cambiar las cosas. La coalición anunció haber realizado nuevos bombardeos y haber destruido numerosas instalaciones del Emirato Islámico. Pero se trata de anuncios imposibles de verificar y tanto más dudosas cuanto que la organización terrorista no ha emitido ningún tipo de protesta. Del movimiento de todo ese dispositivo podemos concluir que Francia puede aplicar su propia estrategia, pero que Estados Unidos se reserva la posibilidad de retomar el mando en cualquier momento.

Turquía prosigue su despliegue militar en Bachika (Irak), en respaldo a los kurdos del presidente ilegítimo Las fuerzas Massud Barzani. terroristas Éste, a pesar de En esta parte del trabajo podríamos hahaber llegado blar de las organizaciones terroristas. Pero al término de sería fingir, como lo hace la Organización su mandato, del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), que esos grupos son formaciones indepense niega a dientes salidas de la nada con sus salarios, su dejar el poder armamento y todo su aprovisionamiento. seriamente, los yihadistas son mery organizar Más cenarios al servicio de Turquía, de Arabia elecciones Saudita y de Catar –los Emiratos Árabes

Unidos parecen haberse retirado enteramente de este dispositivo–, países a los que hay que agregar varias trasnacionales como Academi, KKR y Exxon-Mobil. Turquía prosigue su despliegue militar en Bachika (Irak), en respaldo a los kurdos del presidente ilegítimo del gobierno regional kurdo de Irak, Massud Barzani –a pesar de haber llegado al término de su mandato, Barzani se niega a dejar el poder y orga-

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nizar nuevas elecciones–. Ante la exigencia del gobierno irakí de que retire sus soldados y blindados, Ankara respondió que envió esas fuerzas para proteger a los instructores desplegados en el marco de un acuerdo internacional anterior y se negó a retirarlas. Incluso envió más, incrementando sus efectivos hasta alcanzar la cifra de al menos 1 mil soldados y 25 tanques. Irak llevó la cuestión al Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y a la Liga Árabe, donde nadie le ha hecho el menor caso. Turquía y el exgobernador de Mosul, Atheel al-Nujaifi, querrían estar presentes cuando el Emirato Islámico sea expulsado de esa ciudad irakí e impedir que ésta pase a manos de las Fuerzas de Movilización Popular (al-Hashd al-Shaabi), muy mayoritariamente chiítas. Pero es evidente que todo el mundo está soñando: el presidente ilegítimo del gobierno regional kurdo de Irak, Massud Barzani, cree que nadie cuestionará su anexión de los campos de petróleo de Kirkuk y de las montañas de Sinjar; el líder de los kurdos sirios Saleh Muslim se imagina que va a convertirse pronto en presidente de un seudokurdistán reconocido internacionalmente; y el presidente turco Recep Tayyip Erdogan supone que los árabes de Mosul no esperan otra cosa que ser liberados y gobernados por los turcos, como en tiempos del Imperio otomano. Por otro lado, Turquía ha desplegado en Ucrania la brigada islamista internacional que creó oficialmente en agosto pasado. Cuando llegaron a Jerson, esos yihadistas, seleccionados en el teatro de operaciones sirio, fueron distribuidos en dos grupos. La mayoría han sido enviados a luchar en el Dombás, como miembros de las brigadas Cheikh Manur y Djokhar Dudayev. Mientras tanto, los mejores elementos se infiltraron en Rusia para sabotear la economía de Crimea y lograron cortar el servicio eléctrico de esa República durante 48 horas.

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Por su parte, Arabia Saudita reunió a sus mercenarios en Riad para constituir una delegación con vista a las próximas negociaciones organizadas por el director de Asuntos Políticos de la ONU, el neoconservador estadunidense Jeffrey Feltman. Los sauditas no invitaron a esa reunión a representantes de Al Qaeda ni del Emirato Islámico, sino únicamente a grupos wahabitas que trabajan para Riad, como Jaysh al-Islam [el Ejército del Islam] y Ahrar al-Sham. Es decir, teóricamente no había en esa conferencia “grupos terroristas” clasificados como tal por el Consejo de Seguridad de la ONU. En la práctica, sin embargo, todos los participantes en el encuentro de Riad luchan en el seno, en nombre o junto a Al Qaeda y el Emirato Islámico. En ese caso se halla el grupo que se identifica como Ahrar al-Sham, creado,

justo antes del inicio de los incidentes en Siria, por la Hermandad Musulmana y por altos miembros de Al Qaeda, provenientes del entorno de Osama bin Laden. Actuando como ya venían haciéndolo antes de la intervención rusa, los participantes en el encuentro de Riad reclamaron una “solución política” que tendría que iniciarse con la dimisión del presidente sirio democráticamente electo Bashar al-Asad, para pasar después a una repartición del poder entre ellos mismos y las instituciones de la República Árabe Siria. Es decir, aunque han perdido toda esperanza de ganar en el plano militar, siguen apostando por una rendición de la República Árabe Siria. Los representantes de los kurdos de Siria no fueron invitados a esa conferencia, lo cual permite concluir que Arabia Saudita considera el proyecto del seudokurdistán

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como algo separado del futuro del resto de Siria. Es importante señalar, de paso, que las Unidades de Protección Popular (YPG, por su sigla en turco) acaban de crear un Consejo Democrático Sirio para reforzar la ilusión de que existe una alianza de los kurdos encabezados por Selah Muslim con los árabes sunitas y los cristianos, cuando en realidad están luchando entre sí en el terreno. En todo caso, es indudable que Riad respalda los esfuerzos de Turquía por crear un seudokurdistán y expulsar del suelo turco a “sus” kurdos. En efecto, ya existen pruebas que demuestran que Arabia Saudita proporcionó ayuda logística para guiar el misil aire-aire que derribó el Su-24 ruso. Y, para terminar, Catar sigue simulando que ya no está implicado en la guerra, desde la abdicación del emir Hamad, hace

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2 años. Sin embargo, siguen acumulándose las pruebas que demuestran las operaciones secretas de Catar, dirigidas todas no contra Damasco sino contra Moscú. Ejemplos: a finales de septiembre de 2015, el ministerio de Defensa catarí compró en Ucrania sistemas antiaéreos sofisticados Pechora-2D para que los yihadistas puedan convertirse en una amenaza para la aviación rusa y, más recientemente, Catar organizó una operación bajo bandera falsa contra Rusia. En este último caso, Catar adquirió, a finales de octubre de 2015 y también en Ucrania, 2 mil bombas de fragmentación OFAB 250-270, de fabricación rusa, que fueron utilizadas el 6 de diciembre contra un campamento del Ejército Árabe Sirio, para acusar a Rusia de haber cometido un error. Y, nuevamente, en la ONU, nadie ha hecho caso de las pruebas presentadas.

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Las fuerzas patrióticas La aviación rusa está bombardeando a los yihadistas desde el 30 de septiembre de 2015. Y tiene previsto continuar los bombardeos como mínimo hasta el 6 de enero de este año. El objetivo fundamental es destruir los búnkeres que los grupos armados han construido, así como la logística de dichos grupos. Durante esa fase se ha visto poco cambio en el terreno, con excepción de un reflujo de los yihadistas hacia Irak y Turquía. El Ejército Árabe Sirio y sus aliados están preparando una amplia operación para principios de 2016. Se trata de provocar una sublevación de las poblaciones que actualmente se hallan bajo control de los yihadistas y de recuperar simultáneamente casi todas las ciudades del país –con la posible excepción de Palmira– para que los mercenarios extranjeros se vean obligados a replegarse hacia el desierto. Contrariamente a lo que sucede en Irak, donde 120 mil sunitas y exmiembros del Baas iraquí se unieron al Emirato Islámico únicamente para vengarse de Estados Unidos –que los mantuvo al margen del poder para favorecer a los chiítas– son pocos los sirios que han aclamado el “Califato”. El 21 y 22 de noviembre, las Fuerzas Armadas rusas realizaron en el Mediterráneo una serie de ejercicios con el Ejército Árabe Sirio, provocando un cierre parcial de los aeropuertos de Beirut (en Líbano) y de Larnaca (en Chipre). El 23 y el 24 de noviembre, el fuego de misiles rusos sobre posiciones del Emirato Islámico provocaba el cierre de los aeropuertos de Erbil y Suleimayeh (en Irak). Al parecer, lo que en realidad sucedió es que las Fuerzas Armadas rusas pusieron a prueba la posible extensión del radio de acción de su dispositivo de interferencia de los sistemas de comunicaciones y mando de la OTAN. En todo caso,

el submarino ruso Rostov disparó desde el Mediterráneo –el 8 de diciembre– varias andanadas contra instalaciones del Emirato Islámico. Rusia, que ya dispone de la base aérea de Hmeymim (cerca de Latakia), está utilizando también la base aérea del Ejército Árabe Sirio en Damasco y parece estar construyendo una nueva base en Al-Shayrat (cerca de la ciudad siria de Homs). Altos oficiales rusos han estado además en el terreno en busca del lugar apropiado para abrir una cuarta base en el Noreste de Siria, es decir, cerca de Turquía e Irak. Y, finalmente, un submarino iraní llegó a las aguas cercanas al puerto sirio de Tartus. El Hezbolá, que ha demostrado su capacidad para la realización de operaciones comando durante la liberación del piloto del Su-24 prisionero de las milicias organizadas por el Ejército turco, está preparando la sublevación de las poblaciones chiítas mientras que el Ejército Árabe Sirio –que cuenta en sus filas más de un 70 por ciento de sunitas– se concentra en las poblaciones sunitas. El gobierno sirio llegó a un acuerdo con los yihadistas de Homs, que finalmente aceptaron unirse a él o salir de esa ciudad. La evacuación se desarrolló bajo supervisión de la ONU. Ello implica que Damasco, Homs, Hama, Latakia y Deer es-Zor se encuentran ahora totalmente bajo control gubernamental. Quedan por liberar Alepo, Idlib y Al Raqa. Contrariamente a lo que afirman –sin pruebas– los medios de prensa occidentales, Rusia no tiene la menor intención de dejar el Norte de Siria en manos de Francia, Israel y el Reino Unido para crear allí un seudokurdistán. El plan de las fuerzas patrióticas prevé la liberación de todas las zonas habitadas de Siria, incluyendo Al Raqa, actual “capital del Califato”. Así que… la calma precede la tormenta.

El Hezbolá –que ha demostrado su capacidad para la realización de operaciones comando– está preparando la sublevación de las poblaciones chiítas, mientras que el Ejército Árabe Sirio, formado en su mayoría por sunitas, se concentra en esas poblaciones

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GUILLERMO PRIETO PRADILLO RECREA LA REALIDAD MEXICANA ÁLVARO CEPEDA NERI, PERIODISTA

I.

La patria como oficio es una antología de la cuantiosa obra de Guillermo Prieto (18181897), editada por tres instituciones. Es una selección de Vicente Quirarte, al que debemos un estudio preliminar y la cronología, con ensayos de Carlos Monsiváis, Miguel Ángel Castro y Luis Fernando Granados. Son 539 páginas de bellísima impresión encuadernada en pastas duras, en la primera con un diseño de Luis Rodríguez y Mayanín Ángeles; como merece quien nos dejó sus Memorias de mis tiempos, de las que tengo las que en dos tomos publicó editorial Patria en 1948. Y que aparecen de entrada en este libro que invita a volcarse sobre la obra completa. Cuenta Prieto el encuentro entre los periodistas Eufemio Romero (del periódico El Calavera) y Guillermo Prieto (de El

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Monitor) y el dictador Santa Anna, quien echaba lumbre por lo escrito por estos dos. Soezmente Santa Anna increpó a Romero: “Dígame de Autor: Guillermo Prieto quién es este artíTítulo: La patria como oficio culo para arranEditorial: UNAM, Fundación carle la lengua”. para las letras mexicana A lo que esté resy Fondo de Cultura Económica pondió: “En estos casos se hace la denuncia ante el juez, se ve quién firma el artículo y se procede como la ley manda”. Más encolerizado, Santa lo escrito “o aquí mismo les doy mil Anna pregunta a Prieto: “¿Usted es patadas”. el autor del artículo de El Monitor?”. II. Con el factor común del libePrieto responde: “Sí señor”. Y el dic- ralismo político, Prieto produjo una tador le contesta: “¿Y no sabe usted obra que cabe en casi 40 libros de que yo tengo muchos calzones?”. poesía, discursos, crónicas, reseñas, Amenazándolos con desdecirse de historia, ensayos y sus encomien-

EX LIBRIS

das en viajes por orden suprema. En estas páginas está el Guillermo Prieto que fue secretario de Hacienda con Juárez (a quien le renuncia para apoyar a González Ortega en la disputa por la Presidencia) y con Juan Álvarez. Y que acertadamente llamaron: La patria como oficio, pues Prieto se entregó patrióticamente a los intereses nacionales en la historia donde le tocó participar, como heraldo del pueblo: “Aguardé, pedí un papel y un tintero en una lechería y escribí: La patria me llama. Tuyo hasta la muerte, ¡Cuidado con los primos!”. Se hace escritor, soldado, funcionario probo, honrado a carta cabal. Dice muy bien Quirarte: “En Prieto, todo se transforma en escritu-

ra”. Vivió para escribir y lo hace con sus “lecciones de historia patria”. Sus lecciones de economía… de liberalismo económico que llegaba de Europa. Observador insistente de la realidad nacional, deduce sus ironías, sus burlas. “A través de sus crónicas urbanas, Prieto hará de las acciones individuales de un hombre la biografía de la Ciudad, en sus usos y mitos, en sus cambios y tradiciones”. III. El nombre completo de nuestro autor es José Guillermo Ramón Antonio Agustín Prieto Pradillo. Fundó la Academia de Letrán, primera asociación literaria del México independiente, en 1836. Y para escribir usó varios seudónimos: B De Benedetto, Bomba, Marcos, Simpli-

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cio, Cura de Tamajón, Fidel (María del Carmen Ruiz Castañeda y Sergio Márquez Acevedo, Diccionario de seudónimos, anagramas, iniciales y otros alias, Universidad Nacional Autónoma de México). La patria como oficio es una antología que nos permite abrirnos paso en la grandiosa obra de Guillermo Prieto, quien reúne la calidad del escritor que se hace en el oficio diario de escribir y publicar para los periódicos liberales de entonces. Su Musa callejera, y de la que nada se recoge en esta antología, son tres tomos de poesía popular. Esta acertada recopilación es, pues, una puerta de entrada a las creaciones de ese mexicano ilustre que nos dejó una obra para recrear nuestra historia.

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PASO A DESNIVEL

CHAMACOS EGOÍSTAS

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MIGUEL GALINDO

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 11 al 17 de enero de 2016

Año 14 • Número 470 • $30