Las Instituciones Coloniales como factores dA integración JI desintegración en la Independencia de los pueblos hispano-americanos.

José IJts t:apdequi

Los problemas clcpedencia

de los pueblos

tal magnitud

cuestión

Lo .que

nos

de vista

proponemos

muy

hoy, con

modesta por nuestra

parte, es atraer la atención

sobre la influencia

que tuvieron

manera yen

como

se desarrollaron

el hecho histórico

española

son de

copiosa en la cual se aborda

desde puntos

nosotros

de habla

que, como es bien sabido, existe una

extremadamente

de esta

el estudio histórico de la In'

americanos

y complejidad

bibliografía men

que ha suscitado

aspiración

muy

de los especialista,

las instituciones las luchas

el exa·

distintos.

por

en la

Independencia

política

de un

Im-

perio de tan vasta extensión

como el de las llamadas

Indias

Oc-

eidentalesdel

,tantos

con carac·

terísticas

de la desmembración

coloniales la

cual surgieron

nacionales

peculiares

Creemos que además nómicos-

de imperativos

poco menos que insuperables,

,membración ta-,

-o

de una

si se quiere

unidad

siglos, las propias actuando

que había

instituciones

como factores

hombres

de gobierno

soberanos

geográficos fueron

de esta ruptura,

política

-y

aún eco-

causa de esta desen ocasiones violen-

subsistido durante

de la Colonia

de desintegración

inte{';ración -y aún de pretendida

que habían

frente

uniformidad-

varios venido

a la política sostenida

de

por los

que rodeaban

a los monarcas

españoles.

N adie ignora que fue superada

la etapa insular

de la coloniza-

ción -en

la cual se registran

llamar

de

ayer-o

cuando

tanteo,

las grandes mente, en

Estados

cada vez más acusadas.

ya se entra

conquistas

-el

naciente

sólo dos grandes

la Nueva

España

tantas

derogándose

hoy

instituciones lo que

en la etapa

de Hernán Imperio

continental-

decretado después

Cortés y de Pizarro, colonial

circunscripciones

y el Virreinato

que pudiéramos

se había

español

políticas:

del Perú.

queda

de

principal. dividido

el Virreinato

de

Las Instituciones

Coloniales como factores de Integración

En e] siglo XVIII, diccional

por la enorme

extensión

de cada uno de estos dos virreinatos

jor represión

del comercio

de las Indias

Occidentales

y se establecen

del distrito

y para

ilícito, se produce

107

juris-

lograr

nueva

la me·

fragmentación

dos nuevos

Virreinatos:

PI del Nuevo Reino ele Granada (creado en 1719, suprimido en 1721· y restahlecido r'n 174·0) cuyo distrito jurisdiccional comprr'ndía a Venezuela

y Panamá

por una

Quito; y el del Hío de la Plata, a Buenos

Aires: Paraguay.

parte

y por la otra

al Reino

(jp

r'n 1776, comprendía

que fundado

TlH·ll:núín. Sanl,] Cruz

dr' la Sil'na

:v

Potosí. Teóricamente, al propio

las facultades

tiempo

ostentaban

de mando

los

títulos

Prr'si(1PnU's de la J:{eal Audiencia lTeinato

y

sistieron,

estuvieron

no tenían fíoks

Gobernadores,

limitr's: como un a/ter

de los primeros

Capitanes

los

Adelantados puede

e{!,'o,hablahan

los .monarcas

otras

y

dicho en

de los monarcas

amparo

otro

por dos hechos; agravada

psicológico

las mayores

yores facultades instrucciones nuriosidad

uno

justifícada dichas,

que

toda

a las Indias,

geográfico

es·

(la enormidad

de las comunicacio-

desconfianza

pudieran

de

cometerse

que

al'

con im·

extralimitaciones).

al propio

de gobierno,

minuciosas

de su mandato.

nuestras,

con respecto

por la dificultad

(la

Por eso en la Real Cédula de un nuevo' Virrey,

que espa-

de otro modo.

publicaéiones

españoles

de las circunstánéias

punidad

sub-

decirse

virreyes.

Ya hemos

de las distancias,

del Vi-

mientras

jurisdicción-

las cosas oenrrieron

tuvo condicionada

que

Generales.

en la capital

Pero en la práctica,

la política

nes)

de

de

radicada

-solo

exentos

de los Virreyes,

en que se hada tiempo

se recortaban

a las cuales

Por eso tamhién,

que informasen

el nombramiento

que se le concedían' debía

estas atenerse

se les exigía

a la Corona

las' ma·

facultades

cón

en el ejercicio

con acuciante

dp casi todas

mi.

las reso!u-

108

Capdequi

.José Ots

ciones que tuvieran caso de cumplir

que adoptar,

aún tratándose

obligación

Por eso, igualmente,

se les ordenó

vigencia

de mayor

resoluciones

que se creyeron

de asuntos

de importancia

que para

importancia,

en el menor

que tuvieran

plena

sobre todo en punto

a la concesión de mercedes o gracias o el hecho de hacer nombramientos

de determinados

funcionarios,

tener la Real Oonfirmación. sistema entre

político

una

Gobernación

que

los

ésta

intervinieran

que estaban

directamente

como

administrativamente

y se

al frente

de

a la Corona

sin

intermediaras

viciosa,

un

de poderes

Acuerdos de las Audiencias

subordinadas

que se dirigieran

Virreyes

práctica

y ob·

se estableció

de equilibrio

llamar

y los Reales

a las autoridades

de solicitar

Por eso, por último,

que pudiéramos

los Virreyes

permitió

habían

contra

informantes, la

cual

protes·

taran en más de una ocasión algunos Virreyes, sin que sus protestas fueran

escuchadas

tumbre

anormal

en orden

por los Reyes, ya que creían que de esta cospodían

al control

resultar

más

beneficios

desde la Metrópoli

que

desventajas

de las más

altas

jerar.

quías coloniales. y por si esto fuera

poco, las instituciones,

tan

conocidas,

de

coloniales

la

las Visitas y los Juicios de Residencia. Es cierto que facultad

tuvieron

de suspender

bida

no dejaba,

equivocadamentea la Corona

sin

más

adoptada apelación,

por la Corona. una facultad nes

-como

de Reales

acudiendo

a la por el

vista

abusos,

facultad

han

Se había

que motivaron

sin

pretendido

o por

que, aunque

que

pudiera

al Derecho

aprobaba

el contrario

cumplimiento

por lo tanto,

de infor.

la suspensión

de esta información,

inmediato

daba

Esta

historiadores recibidas.

el Virrey,

Insistimos,

Cédulas

a, la tan consa-

de los Virreyes el cumpli.mien·

de las órdenes

suspensiva

de algunos

algunos

de las causas

y el Rey,

resolución

inmediata

de la J\letrópoli,

al libre arbitrio

to o incumplimiento mar

autoridades

del se acata pero no se cumple.

fórmula

cretada

altas

la aplicación

y Leyes que les llegaban embargo,

estas

de

lo

dela

ordenaba, dispuesto

solo se trataba

de

ser causa en ocasio-

Indiano

una

flexibili·

Las Instituciones

dad

Coloniales como factores de Integración

que le era necesaria

para

su justa

t,m lej anos y donde la realidad

aplicación

en

lO!)

territorios

de la vida social y económica

podia ser siempre bien conocida por los hombres

no

que gobernaban

desde España. Junto dentro

a todo

de

cada

lo expuesto,

Virreinato

conVIene recordar

existieron

rritoriales

que aunque

sometidas,

efectivo,

a la superior

autoridad

dadera

autonomía

rendido

acatamiento

española:

de gobierno, y una

amplias

Venezuela

teque

del Virrey gozaron

ver-

aunque

eso si, un

sumisión

a la Corona

inquebrantable

y Chile-,

Generales

(algunas

-como

con las Presidencias

de este nombre-

con las Gobernaciones y Puerto

de una

manteniendo,

del Reino de Quito y la de Nueva Granada el Virreinato

que

más de un modo nominal

tal ocurrió con las Capitanías

Guatemala,

también

demarcaciones

las de

-como

la

antes de ser establecido

con las comandancias

Generales.

de ellas, como las de La Habana

Rico regidas por los llamados

Gobernadores

independien-

tes, o sea dotados de mando superior según una

Real

24 de Agosto de 1779) y con los Corregimientos

o Alcaldías

Cédula

de Ma-

yores. Todas

estas instituciones

los Virreinatos, integración;

unas

dentro

de

veces, al menos en teorio., como factores

y autoridades

gravitaron

de

pero otras, las más en la realidad

de la colonia, como factores de desintegración. natos carecieron tegraban

en el libre juego de las instituciones

de verdadera

cohesión orgánica.

y mestizos que los habitaban estos efectos no contabande sus autoridades timientos

de la vida política Los grandes

-de

En realidad,

pero dejando

a acatar a un

afectivos por el lugar en que nacieran,

lítico sólo se sentían

los criollos

los indios no hablemos

se veían obligados

inmediatas;

virrei-

que los inporque

a

las órdenes

lado

sus sen-

en el orden po-

ligados unos con otros por el hecho de perte-

necer a un gran imperio y ser súbditos de un mismo Rey. Por

ello, consideramos

fesor Griffin,

cuando afirma:

acertadas "En

las

América

observaciones española

del

Pru-

la abolición

110

.José

Capdcljui

Ots

de la i'Vlonarquía significó una ruptura que en el caso de la independencia claramente

aún,

el rey había autoridad,

en el caso del Brasil. sido también

de la indepcdencia

plicana

de gobierno

ilusoria)

significaba gobiernos

sanción

moral

tuvieron el Estado

republicanos

carecían

en

políticas que

"la

DEMETRIO MITRE

dependencia,

y por

eso,

un

recordar,

en su estudio aquellas

clase

de

Se manpero

sobre

teorí,l

cOIma hace "Las ,ideas

palabras

de BAR·

que de la idea existente cuerpo

de nación

a ella sino por el vínculo

está,

un

también,

RAMOS, ,MITRE,

todo

tradiciones

de la gozado.

de

con la

de la Ca·

revolucionaria".

la doctrina

de gobierno

que había

ele España

Vl'nido preva-

a lo largo del pe-

pero sí la que impC'raba en los precursol'é'S de la In-

arraigar

UEMETRIO

tinta,

daro

que buscaban

cle pudiera

búsica.

una

en los hombres

ríodo colonial;

de

ser

Los pri-

y los procedimientos,

no formaba

ligada

surgir

No era ésta,

critas

HAMOS

española

no estaba

rona •.. , ckbía

leciendo

probó

casos acéfalo y el mito de la sobera-

en las que sostenía

América

Península,

el país

La

repu-

no fue efectivo".

el] el Buenos Aires de 1810",

TOLO;\;lE

la ma-

del Estado.

había

y por ello, igualmen te, parece oportuno d profesor

Toda

de la Corona.

totalmente

espaüola

de las leyes coloniales

se halló en muchos

nía popular

hecha

coloniales

de la forma

un crisis total

que la monarquía

muchas

del Señor.

dependían

(la Monarquía

o más

de toda la secular

y la adopción

que había

con el pasado Unidos,

los tiempos

fuente

el ungido

de la ley y la administración

consumación

meros

En

sido no sólo la incuestionable había

quinaria

mucho mayor de los Estados

afanosamente

sentirniento

consideramos cuando

sostiene:

lo que

histórico,

tido de sucederse.

pero

de continuar:

acertados

los JlIlCIOS de

las

palabras

"Naturalmente,

sin

esta

aconteció,

partiendo

del

hubipra

JlO

habría

trans'

conciencia

reencuentro

sido otra

un suceso

don-

propia.

comentando

y de su revitalización, corte

las bfl-ses ideológicas

ele Patria

de las

cosa muv

histórico,

dis·

en el :;en-

lcnido que inventarse

una

Las

Patria.

Illstituciollcs

Cololliales

Por el contrario,

das partían virtuado,

eomo

-