L a estructura socioespacial de M o n t e r r e y , 1970-1990* Gustavo Garza** Este artículo t i e n e como o b j e t i v o s , en p r i m e r l u g a r , a n a l i z a r las desigualdades socioespaciales del Área M e t r o p o l i t a n a de M o n t e r r e y p a r a el periodo 1 9 7 0 - 1 9 9 0 según los ocho m u n i c i p i o s que l a c o n f o r m a n y, en segundo l u g a r , desagregar d i c h o análisis en las 7 8 1 áreas geoestadísticas básicas (AGEB) en que se s u b d i v i d e n dichos m u n i c i p i o s en 1 9 9 0 . P a r a esto se u t i l i z a r o n seis v a r i a b l e s que reflejan l a c a l i d a d de v i d a de l a población de l a c i u d a d , al i n c o r p o r a r n i v e l e s de i n g r e s o y de educación, así como p e c u l i a r i dades del confort de las v i v i e n d a s , con las cuales se c u a n l i f i c a r o n c i n c o estratos socioeconómicos u t i l i z a n d o l a conocida técnica estadística del análisis f a c t o r i a l . C o n base en el patrón socioespacial i d e n t i f i c a d o se procedió, en tercer l u g a r , a c o n s t r u i r u n modelo general de e s t r u c t u r a m e t r o p o l i t a n a p a r a México, según el c u a l las metrópolis m e x i c a nas t i e n e n alrededor de 35 % de su superficie t o t a l de estratos bajos, 25 % de medios y 2 0 % de a l t o s , incluyéndose en este 8 0 % l a v i a l i d a d y el e q u i p a m i e n t o . E l 2 0 % rest a n t e de l a t r a z a u r b a n a es p a r a las a c t i v i d a d e s i n d u s t r i a l e s , comerciales y de s e r v i c i o s . L a c i u d a d d e M o n t e r r e y es f u n d a d a e n 1596 p o r d o c e f a m i l i a s c o mandadas p o r Diego de M o n t e m a y o r . Dos grandes inundaciones, u n a e n 1611 y o t r a e n 1633, p r o v o c a r o n q u e se m a n t u v i e r a c o m o u n a p e q u e ñ a a l d e a d u r a n t e t o d o e l siglo XVII. E n l a p r i m e r a m i t a d d e l siglo XVIII l a l o c a l i d a d e x p e r i m e n t a c i e r t o auge, p e r o o t r a f u e r t e i n u n d a c i ó n e n 1751 y l a e m i g r a c i ó n de parte de sus vecinos p a r a c o l o n i z a r T a m a u l i p a s , p r o v o c a q u e su p o b l a c i ó n se r e d u j e r a de más de tres m i l a ú n i c a m e n t e m i l habitantes (Cavazos G a r z a , 1995: 74). A l g a n a r Méx i c o l a g u e r r a d e I n d e p e n d e n c i a c o n t r a E s p a ñ a e n 1821, M o n t e r r e y a l c a n z a 11 044 habitantes q u e a u m e n t a n a 35 356 e n 1880, é p o c a e n q u e se i n i c i a u n d e s a r r o l l o f a b r i l de significación. E n l a p r i m e r a m i t a d del siglo X X l a c i u d a d c r e c e de 62 m i l personas e n 1900 a 354 m i l e n 1950, a ñ o q u e m a r c a e l p r i n c i p i o d e s u c r e c i m i e n t o m e t r o p o l i t a n o al e x t e n d e r s e d e l m u n i c i p i o c e n t r a l de M o n t e r r e y h a c i a los de G u a d a l u p e y S a n Nicolás d e los G a r z a . E n 1995 el Á r e a M e t r o p o l i t a n a d e M o n -

* Este artículo forma parte del proyecto Políticas u r b a n a s en grandes metrópolis: Detroit, M o n t e r r e y y T o r o n l o , que se realiza gracias a los auspicios financieros del Programa Interinstitucional de Estudios sobre la Región de América del Norte, con quien quedamos en deuda. Agradecemos igualmente a Ivette Ramírez por su importante colaboración en el manejo de toda la información, así como a Martha Elva Gómez por apoyarnos en el procesamiento del análisis factonal. Finalmente, nuestro reconocimiento a Jaime Ramírez por haber elaborado diligentemente los mapas y gráficas mediante el sistema de información geográfica Arcinfo. ** Profesor-investigador del Centro de Estudios Demográficos y de Desarrollo Urbano de El Colegio de México.

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ESTUDIOS D E M O G R Á F I C O S Y U R B A N O S

t e r r e y (AMM) está f o r m a d a p o r o c h o m u n i c i p i o s q u e s u m a n 3 m i l l o nes d e h a b i t a n t e s , c o n s t i t u y e n d o l a c i u d a d n ú m e r o 87 e n t r e las 100 m e t r ó p o l i s m á s p o b l a d a s d e l m u n d o ( R o d r í g u e z , 1995: 1 7 3 ) . E l propósito de este artículo es d o b l e . P o r u n a parte, a n a l i z a r las d e s i g u a l d a d e s s o c i o e c o n ó m i c a s d e l A M M s e g ú n los o c h o m u n i c i p i o s q u e l a c o n f o r m a n p a r a e l p e r i o d o 1970-1990, así c o m o p o r las 7 8 1 á r e a s geoestadísticas básicas (AGEB) e n q u e se s u b d i v i d e n d i c h o s m u n i c i p i o s e n 1990. P o r l a o t r a , p r o p o n e r u n m o d e l o de e s t r u c t u r a m e t r o p o l i t a n a p a r a M é x i c o , c o n base e n l a s u p e r f i c i e q u e o c u p a n los d i ferentes estratos sociales d e M o n t e r r e y . 1

L a s d e s i g u a l d a d e s e n t r e d i c h o s estratos se c u a n t i f i c a n u t i l i z a n d o seis v a r i a b l e s q u e r e f l e j a n l a c a l i d a d d e v i d a d e l a p o b l a c i ó n r e g i o m o n t a n a al i n c o r p o r a r niveles de i n g r e s o , características e d u c a t i v a s , así c o m o p e c u l i a r i d a d e s d e c o n f o r t d e las viviendas, s i e n d o , e n términos p o r c e n t u a l e s , las siguientes: 1 ) p o b l a c i ó n e c o n ó m i c a m e n t e activa c o n i n g r e s o s m e n s u a l e s s u p e r i o r e s a c i n c o salarios m í n i m o s ; 2 ) p o b l a c i ó n de 15 a ñ o s y m á s sin instrucción p o s p r i m a r i a ; 3 ) v i v i e n d a s c o n u n d o r m i t o r i o ; 4 ) viviendas c o n agua e n t u b a d a e n su i n t e r i o r ; 5 ) v i v i e n d a s c o n d r e n a j e c o n e c t a d o a l d e l a calle, y 6 ) viviendas c o n t e c h o d e l o s a d e c o n c r e t o . L a i n f o r m a c i ó n m u n i c i p a l se t i e n e p a r a 1 9 7 0 , 1980 y 1990, m i e n t r a s q u e e n e l n i v e l d e las AGEB sólo p a r a 1990 (los d a t o s d e las seis v a r i a b l e s se p r e s e n t a n e n e l a p é n d i c e e s t a d í s t i c o ) . L o s estratos s o c i o e c o n ó m i c o s se d e t e r m i n a n u t i l i z a n d o l a t é c n i c a estadística d e l análisis f a c t o r i a l , q u e a g l u t i n a las variables c o n s i d e r a d a s e n u n n ú m e r o m e n o r d e "factores" i n d e p e n d i e n t e s q u e se r e l a c i o n a n 2

En realidad, existen 841 AGEB urbanas en los ocho municipios, pero 60 de ellas carecen de información para las viviendas por tener usos de suelo no habitacional, esto es, básicamente industrial, comercial y de oficinas públicas y privadas. Las 781 AGEB consideradas se distribuyen por municipios de la siguiente manera: 43 en Apodaca, 49 en San Pedro Garza García; 49 en General Escobedo; 143 en Guadalupe; 10 en Juárez; 339 en Monterrey; 107 en San Nicolás de los Garza, y 41 en Santa Catarina. Las AGEB tienen una población promedio de 3 000 habitantes y entre 25-50 hectáreas de superficie (en Juárez la población promedio por AGEB es de 1 300 personas y en San Nicolás de los Garza casi de 4 000. El Plan Director de 1988 agrega el municipio de García al área metropolitana (Comisión de Conurbación del Área Metropolitana de Monterrey, 1988: 19). En realidad, su incorporación se encuentra en una etapa muy incipiente y el INEGI no presenta AGEB en dicho municipio conurbadas al del tejido metropolitano, además de que su cabecera se localiza muy alejada de éste. Por estas razones no se consideró en el presente artículo. 1

En 1990 cinco salarios mínimos eran equivalentes a 1 618 nuevos pesos mensuales, esto es, 550 dólares americanos. 2

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L A E S T R U C T U R A SOCIOESPACIAL D E MONTERREY, 1970-1990

l i n e a l m e n t e c o n las p r i m e r a s . E n este caso sólo e l p r i m e r f a c t o r f u e significativo, f a c i l i t a n d o l a c o n s t r u c c i ó n de los estratos socioeconómicos. 3

Progreso municipal desigual Las ciudades del tercer m u n d o se caracterizan, e n mayor o m e n o r g r a d o d e p e n d i e n d o d e l nivel relativo d e desarrollo alcanzado, p o r sus grandes desigualdades socioeconómicas y urbanísticas internas. E n México, e n e l p e r i o d o d e 1960 a 1980, de rápido c r e c i m i e n t o e c o n ó m i c o , las c i u d a d e s elevan s i g n i f i c a t i v a m e n t e s u c a l i d a d u r b a n í s t i c a , e m e r g i e n d o i n c l u s o áreas equiparables a las mejores zonas d e las urbes d e l p r i m e r m u n d o . E n e l AMM, tercera c i u d a d e n i m p o r t a n c i a demográfica e n M é x i c o , h a o c u r r i d o u n significativo m e j o r a m i e n t o d e l a c a l i d a d d e v i d a e n t r e 1970 y 1990. E n e l c a m p o educativo, e n 1970, 77.8% de l a p o b l a c i ó n n o tenía educación p o s p r i m a r i a , esto es, sólo 22.2% l a había cursado. Existen diferencias significativas e n e l i n t e r i o r d e l a metrópoli, cuyos extrem o s los constituyen e l m u n i c i p i o d e G a r z a García c o n 67.9% d e person a s s i n p o s p r i m a r i a , y J u á r e z , d o n d e 9 6 . 2 % d e l a p o b l a c i ó n se e n c o n t r a b a e n esta situación (véase e l c u a d r o 1). E n los diez años d e auge e c o n ó m i c o c o m p r e n d i d o s entre 1970 y 1980, la población sin p o s p r i m a r i a e n e l nivel m e t r o p o l i t a n o se r e d u c e a 57.4%, esto es, 20.4 u n i d a des p o r c e n t u a l e s m e n o s q u e r e p r e s e n t a n u n a b a j a d e 2 6 . 2 % d e l a m a g n i t u d d e l a ñ o base, m a n t e n i é n d o s e los e x t r e m o s e n G a r z a G a r c í a c o n 4 5 . 9 % y J u á r e z c o n 80.4%, respectivamente. L a crisis e c o n ó m i c a d e los años o c h e n t a n o impidió q u e l a población d e M o n t e r r e y elevara su nivel de educación, y el n ú m e r o d e personas sin educación p o s p r i m a r i a disminuyó a 38.4%, e l e v a n d o s i g n i f i c a t i v a m e n t e e l n i v e l t é c n i c o d e l a f u e r z a d e trabajo. S o r p r e n d e q u e l a baja d e 19 u n i d a d e s p o r c e n t u a l e s represente 3 3 . 1 % d e l valor d e 1980, l o que significa que e l sistema e d u cativo c o n t i n u ó m e j o r a n d o significativamente e n esa crítica década.

El factor 1 utilizado explica 67.1% de la variabilidad de la información, presentando los siguientes pesos de cada variable: F l = -0.81Xj + 0.63X - 0.83X + 0.85X + 0.91X + 0.85X,; (donde X, es el porcentaje de población sin educación posprimaria; X el de población ocupada con ingresos superiores a cinco salarios mínimos; X el de viviendas con un dormitorio; X el de viviendas con techo permanente; X^ aquéllas con agua entubada, y X con drenaje) La baja educación y las viviendas con un solo dormitorio presentan una relación negativa con el factor que cuantifica el nivel socioeconómico, y las restantes positiva. Todas, sin embargo, observan una clara asociación con dicho factor. 3

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ESTUDIOS D E M O G R Á F I C O S Y U R B A N O S

CUADRO 1 AMM: Variables socioeconómicas por municipio, 1970-1990 (porcentajes)

M u n i c i p i o s y años 1970 Área Metropolitana Apodaca San Pedro Garza García General Escobedo Guadalupe Juárez Monterrey San Nicolás de los Garza Santa Catarina 1980 Área Metropolitana Apodaca San Pedro Garza García General Escobedo Guadalupe Juárez Monterrey San Nicolás de los Garza Santa Catarina 1990 Área Metropolitana Apodaca San Pedro Garza García General Escobedo Guadalupe Juárez Monterrey San Nicolás de los Garza Santa Catarina

S i n educación posprimaria*

Ingresos mayores a 5 smd

Un dormitorio'

77.8 90.9 67.9 93.7 84.7 96.2 76.2 76.5 86.5

4.0 0.9 15.9 0.9 2.0 0.7 4.0 3.5 1.1

59.3 82.2 47.9 87.9 71.3 88.0 57.6 50.3 63.1

50.7 33.2 62.1 31.1 39.3 24.0 51.4 63.3 48.7

68.6 30.5 65.1 19.3 50.6 22.4 74.5 67.7 47.7

62.8 29.4 68.4 21.9 53.5 24.1 64.7 74.5 49.9

57.4 74.3 45.9 76.6 63.2 80.4 54.8 55.7 67.2

4.6 0.7 19.5 0.5 2.3 0.6 4.8 4.0 1.1

36.2 54.2 27.2 49.5 40.0 62.8 35.7 29.5 40.3

61.5 46.9 71.4 52.2 56.8 33.1 60.9 72.9 57.0

72.2 53.5 77.8 49.2 66.9 36.5 75.7 74.6 57.3

71.6 42.1 76.7 39.0 63.8 4.2 77.2 74.3 53.0

38.4 50.3 27.9 49.4 40.0 58.2 37.8 31.9 46.1

9.4 4.4 27.0 4.3 9.4 4.0 12.9 13.9 5.0

26.7 43.3 16.1 33.5 26.0 47.7 28.7 16.7 30.5

80.3 69.0 87.6 77.5 81.6 58.8 76.5 92.0 79.1

80.5 57.0 90.5 63.6 82.5 49.0 79.6 93.1 71.0

83.7 56.6 93.6 66.7 84.6 35.3 83.9 96.2 72.1

h

Vivienda Techo Agua perma- entunente bada

Drenaje

Población de 12 años y más sin educación posprimaria respecto a la población de 12 años y más (excepto 1990 cuando se tomó la de 15 años y más por cambios en los censos). El salario mínimo diario (smd) a precios corrientes de la época era de 27.50 pesos en 1970, de 150.00 en 1980 y de 10 786.50 en 1990. En viejos pesos constantes a precios de 1980 fue: 139.00 en 1970; 150.00 en 1980, y 84.00 en 1990. En 1970, a falta de datos sobre viviendas con un dormitorio, se utilizó el correspondiente a viviendas con uno y dos cuartos. Fuente: INEGI, 1970, 1980 y 1990, IX, X y XI Censo de población y v i v i e n d a , Nuevo León. h

I A E S T R U C T U R A SOCIOESPACIAL D E MONTERREY, 1970-1990

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E l c u a d r o 1 presenta u n c o n j u n t o de variables socioeconómicas p a r a c a d a m u n i c i p i o d e l á r e a m e t r o p o l i t a n a e n los años de 1970, 1980 y 1990. Se i n c l u y e el p o r c e n t a j e d e personas c u y o i n g r e s o e x c e de c i n c o salarios m í n i m o s , q u e e n 1970 r e p r e s e n t a b a n 1 700 d ó l a r e s a m e r i c a n o s m e n s u a l e s . P a r a ese a ñ o , ú n i c a m e n t e 4 % de l a p o b l a c i ó n m e t r o p o l i t a n a tuvo i n g r e s o s d e ese n i v e l , t e n i e n d o c o m o e x t r e m o s a G a r z a G a r c í a c o n 1 5 . 9 % y J u á r e z , c o n 0.7%. E n 1980 la c i f r a d e p o b l a c i ó n c o n ingresos s u p e r i o r e s a c i n c o salarios m í n i m o s se eleva a 4 . 6 % , s i e n d o ese i n g r e s o e n t é r m i n o s reales s u p e r i o r e n 8 % a l d e 1970, reflejando l a e x p a n s i ó n e c o n ó m i c a d e los a ñ o s s e t e n t a . L a c a n t i d a d m e n s u a l e n t é r m i n o s reales d e c i n c o salarios m í n i m o s e n 1990 a p r e cios constantes de 1980 se r e d u c e a 12 600 viejos pesos, m o s t r a n d o e l d e t e r i o r o salarial o c u r r i d o y el p o r q u é , después de u n a d é c a d a d e crisis, la m a g n i t u d d e p o b l a c i ó n c o n ingresos s u p e r i o r e s a c i n c o salarios m í n i m o s se eleva a 9.4%. E n G a r z a García, d o n d e prevalece la p o b l a ción de clase m e d i a y alta, esta c i f r a es de 27.0%, m i e n t r a s q u e e n J u á rez d e ú n i c a m e n t e 4 . 0 % (véase el c u a d r o 1). L a s c o n d i c i o n e s básicas d e v i d a m e j o r a n s i g n i f i c a t i v a m e n t e d u r a n t e l a d é c a d a d e e x p a n s i ó n e c o n ó m i c a d e los a ñ o s s e t e n t a , p e r o t a m b i é n d u r a n t e l a crisis de los o c h e n t a . E n 1970, 5 9 . 3 % d e las viviendas e n e l n i v e l m e t r o p o l i t a n o tenían u n solo d o r m i t o r i o , 5 0 . 7 % t e c h o p e r m a n e n t e , 68.6% agua entubada y 62.8% drenaje conectado a la vía p ú b l i c a (véase el c u a d r o 1). E l c o n f o r t h a b i t a c i o n a l se eleva s i g n i ficativamente e n 1980 y 1990. E n este último a ñ o sólo 2 6 . 7 % de las viv i e n d a s t i e n e n u n d o r m i t o r i o y aquéllas c o n techo p e r m a n e n t e , a g u a e n t u b a d a y d r e n a j e son más d e 8 0 % . E n g e n e r a l , ú n i c a m e n t e u n a de c a d a c i n c o viviendas p r e s e n t a c o n d i c i o n e s insatisfactorias. E l m e j o r a 4

m i e n t o h a b i t a c i o n a l e n e l p e r i o d o de l a crisis se d e b e f u n d a m e n t a l m e n t e a las a c c i o n e s d e s a r r o l l a d a s p o r las d e p e n d e n c i a s f e d e r a l e s y estatales encargadas de l a p r o d u c c i ó n de v i v i e n d a p o p u l a r . 3

Sin embargo, los 22 500 pesos mensuales equivalentes a cinco salarios mínimos representaban 960 dólares americanos, evidenciando la considerable devaluación del peso. Los organismos federales que promueven vivienda popular son el Fondo de la Vivienda (Fovi) del Banco de México, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) y el Fondo de Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Traba adores del Estado (Fovissste). Las dependencias del estado de Nuevo León encargadas de promover la vivienda, principalmente la regulación de la tenencia de la tierra, son Fomento Metropolitano de Monterrey (Fomerrey), y el Organismo Promotor de la Vivienda en Nuevo León (Provileón) y el Programa Tierra Propia. 4

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ESTUDIOS D E M O G R Á F I C O S Y U R B A N O S

L a estimación d e l n i v e l de d e s a r r o l l o s o c i o e c o n ó m i c o d e los o c h o m u n i c i p i o s m e t r o p o l i t a n o s se realiza p r o c e s a n d o las seis variables c o n sideradas e n e l c u a d r o 1 m e d i a n t e l a técnica d e l análisis f a c t o r i a l . Esto p e r m i t e c o m p a r a r la j e r a r q u í a s o c i o e c o n ó m i c a g l o b a l d e c a d a m u n i c i p i o , pues a u n q u e es semejante c o n e l o r d e n a m i e n t o q u e se observa e n cada variable individual, presenta diferencias. Las variables ingresos m a y o r e s a c i n c o salarios m í n i m o s y v i v i e n d a s c o n t e c h o p e r m a n e n t e , a g u a e n t u b a d a y drenaje, t i e n e n u n a c o r r e l a c i ó n positiva c o n e l n i v e l s o c i o e c o n ó m i c o , m i e n t r a s es negativa c o n l a p o b l a c i ó n s i n e d u c a c i ó n p o s p r i m a r i a y las v i v i e n d a s c o n u n d o r m i t o r i o . E n c o n j u n t o , a m a y o r valor d e l factor, más elevado nivel s o c i o e c o n ó m i c o , y viceversa. Sig u i e n d o las m a g n i t u d e s d e l factor se j e r a r q u i z a r o n los m u n i c i p i o s e n c u a t r o niveles de d e s a r r o l l o : m u y bajo, bajo, m e d i o y alto. 6

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E n 1970 e l m u n i c i p i o de G a r z a G a r c í a tuvo e l m a y o r n i v e l de d e s a r r o l l o s o c i o e c o n ó m i c o d e l AMM, s i e n d o a c o m p a ñ a d o p o r e l de S a n Nicolás de los G a r z a e n e l n i v e l alto (véase e l m a p a 1 y e l c u a d r o 2 ) . H a c i a estos m u n i c i p i o s se desplaza l a p o b l a c i ó n d e ingresos m e d i o s y a l t o s a p a r t i r d e l o s a ñ o s sesenta. E n e l estrato m e d i o se e n c u e n t r a ú n i c a m e n t e M o n t e r r e y , q u e a pesar de ser e l m u n i c i p i o m e t r o p o l i t a n o e c o n ó m i c a y d e m o g r á f i c a m e n t e más i m p o r t a n t e , e l h a b e r s i d o hist ó r i c a m e n t e l a z o n a c e n t r a l e n u n a c i u d a d i n d u s t r i a l c o n a m p l i a s capas d e t r a b a j a d o r e s y m i g r a n t e s r u r a l e s m a r g i n a l e s , e x p l i c a q u e se e n c u e n t r e a l a zaga de los anteriores. L o s m u n i c i p i o s de n i v e l bajo s o n G u a d a l u p e y Santa C a t a r i n a . E l p r i m e r o se i n t e g r ó al á r e a m e t r o p o l i t a n a d e s d e los a ñ o s sesenta y e l s e g u n d o e n los setenta, c o n s t i t u y e n d o a m b o s lugares u n " d o r m i t o r i o " p a r a los trabajadores. F i n a l m e n t e , los m u n i c i p i o s de m u y bajo n i v e l i n i c i a n su i n t e g r a c i ó n d e s d e los a ñ o s setenta, a u n q u e es a p a r t i r d e los o c h e n t a c u a n d o A p o d a c a y G e n e r a l E s c o b e d o v e r d a d e r a m e n t e se i n c o r p o r a n al área m e t r o p o l i t a n a y e n l a década siguiente lo hace J u á r e z . E n 1970 los tres t i e n e n m u y escasa p o b l a c i ó n y a ú n m a n t i e n e n su fisonomía r u r a l c o n u n a m u y i n c i p i e n t e t r a n s f o r m a c i ó n m e t r o p o l i t a n a (véase e l m a p a 1 y e l c u a d r o 2). D e esta suerte, s o n l o s más rezagados observándose que presentan valores superiores a 9 0 % de p o blación sin educación posprimaria, únicamente alrededor de 1 %

El procesamiento de la información produjo un solo factor que explica alrededor de 90% de la varianza total. El estrato muy bajo corresponde a valores negativos del factor hasta -0.50; el bajo a valores entre -0.49 y 0.20; medio entre 0.21 y 0.80, y para el alto superiores a 0.81. 6

7

552

ESTUDIOS D E M O G R A F I C O S Y URBANOS

CUADRO 2 AMM: Jerarquización socioeconómica municipal, 1970-1990

Municipio

1970 Factor Nivel*

Apodaca -0.80 San Pedro Garza García 1.44 General Escobedo -1.11 Guadalupe -0.08 Juárez -1.21 Monterrey 0.75 San Nicolás de los Garza 1.00 Santa Catarina 0.02

Muy bajo Alto Muy bajo Bajo Muy bajo Medio Alto Bajo

1980 Factor Nivel* -0.72 1.44 -0.69 0.16 -1.63 0.68 0.88 -0.12

Muy bajo Alto Muy bajo Bajo Muy bajo Medio Alto Bajo

Factor -0.93 1.35 -0.46 0.37 -1.59 0.31 1.14 -0.18

1990 Nivel* Muy bajo Alto Bajo Medio Muy bajo Medio Alto Bajo

* El nivel alto corresponde a valores del factor superior a 0.81; el medio entre 0.21 y 0.80; el bajo entre -0.49 v 0.20, y el muy bajo menores a -0.50. Fuente: Estimación del factor aplicando la técnica del análisis factorial a la información del cuadro 1.

t i e n e ingresos s u p e r i o r e s a c i n c o salarios m í n i m o s y más d e 8 0 % d e sus v i v i e n d a p o s e e n ú n i c a m e n t e u n d o r m i t o r i o (véase e l c u a d r o 1). E n t r e 1970 y 1980, p e r i o d o d e auge e c o n ó m i c o e n q u e e l p r o d u c to i n t e r n o b r u t o (P1B) de N u e v o L e ó n crece a 6.6% a n u a l e n t é r m i n o s reales, l a p o b l a c i ó n d e l A M M se eleva d e 1.3 a 2.0 m i l l o n e s a u n a tasa d e 4 . 6 % , o c u r r i e n d o u n a s i g n i f i c a t i v a m e j o r í a d e las c o n d i c i o n e s h a bitacionales de la población. L a notable reducción de la población s i n e d u c a c i ó n p o s p r i m a r i a se a c o m p a ñ a p o r e l a u m e n t o d e 4 . 0 a 4 . 6 % d e las personas c o n ingresos mayores a c i n c o salarios m í n i m o s , s i e n d o q u e e n San P e d r o G a r z a García se eleva a 19.5%, m i e n t r a s q u e se r e d u c e n a casi l a m i t a d las viviendas c o n u n a r e c á m a r a y c r e c e n e n a l r e d e d o r d e 10 p u n t o s p o r c e n t u a l e s las v i v i e n d a s c o n t e c h o p e r m a n e n t e y d r e n a j e (véase e l c u a d r o 1). E s i n c u e s t i o n a b l e l a m e j o r í a e n el n i v e l de v i d a de l a p o b l a c i ó n d e l a m e t r ó p o l i e n esta d é c a d a d e crec i m i e n t o e c o n ó m i c o significativo. E n 1980, sin e m b a r g o , e l nivel d e bienestar relativo e n t r e los m u n i c i p i o s se m a n t i e n e i g u a l q u e e n 1970, e s t a n d o G a r z a G a r c í a y S a n Nicolás d e los G a r z a e n e l estrato alto; M o n t e r r e y e n e l m e d i o ; G u a d a l u p e y S a n t a C a t a r i n a e n e l bajo, y A p o d a c a , G e n e r a l E s c o b e d o y J u á r e z e n e l m u y bajo (véase e l m a p a 2 y el c u a d r o 2).

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ESTUDIOS D E M O G R A F I C O S Y U R B A N O S

E n t r e 1980 y 1990 i r r u m p e u n a a c e n t u a d a crisis e c o n ó m i c a r e d u c i é n d o s e el c r e c i m i e n t o d e l PIB de N u e v o L e ó n a 1.6% a n u a l y l a p o b l a c i ó n d e l AMM se eleva a 2.6 m i l l o n e s e n 1990, a u n a tasa de 2 . 5 % a n u a l , casi la m i t a d d e l a c o r r e s p o n d i e n t e a l a d é c a d a a n t e r i o r . L a a c c i ó n g u b e r n a m e n t a l y las estrategias d e s o b r e v i v e n c i a d e las clases p o p u l a r e s e x p l i c a q u e las c o n d i c i o n e s básicas de e d u c a c i ó n y v i v i e n d a c o n t i n ú a n m e j o r a n d o , a pesar d e l d e t e r i o r o d e l salario real y d e l a u m e n t o d e l des e m p l e o y s u b e m p l e o . E l n i v e l de bienestar relativo de los o c h o m u n i c i p i o s m e t r o p o l i t a n o s e n 1990 se m a n t i e n e m u y s e m e j a n t e a l de 1980, observándose únicamente que G e n e r a l Escobedo, cuya población aum e n t a de 38 m i l a 98 m i l personas entre 1980 y 1990, e v o l u c i o n a positiv a m e n t e al pasar de m u y bajo a bajo, m i e n t r a s q u e G u a d a l u p e l o h a c e de bajo a m e d i o (véase e l c u a d r o 2 y el m a p a 3). L a s u p e r a c i ó n d e las c o n d i c i o n e s d e v i d a básicas d e l a p o b l a c i ó n e n los m u n i c i p i o s d e l A M M entre 1970 y 1990 h a sido e s p a c i a l m e n t e desigual. T o m a n d o c o m o r e f e r e n c i a a San P e d r o G a r z a García, e l m u n i c i p i o más p r ó s p e r o , se o b s e r v a q u e las d e s i g u a l d a d e s s o c i o e c o n ó m i c a s respecto a los otros m u n i c i p i o s , e n términos de l a distancia absoluta d e l v a l o r d e l factor, se eleva e n los casos de J u á r e z , A p o d a c a , S a n t a C a t a r i n a y M o n t e r r e y y se r e d u c e c o n E s c o b e d o , G u a d a l u p e y S a n Nicolás d e los G a r z a . Existe, p o r tanto, u n d i s t a n c i a m i e n t o e n las desigualdades soc i o e c o n ó m i c a s c o n el m u n i c i p i o c e n t r a l y los periféricos d e r e c i e n t e i n c o r p o r a c i ó n ( c o n la e x c e p c i ó n de G e n e r a l E s c o b e d o ) y u n a c e r c a m i e n to c o n los p r i m e r o s m u n i c i p i o s q u e se i n t e g r a r o n a l a m e t r ó p o l i . C o n s i d e r a n d o los o c h o m u n i c i p i o s d e l A M M , l a d e s i g u a l d a d e n los niveles de bienestar socioeconómicos se m a n t i e n e c o n pocas variaciones d u r a n t e t o d o e l p e r i o d o . Se e v i d e n c i a i g u a l m e n t e que l a estructuración d e l espacio m e t r o p o l i t a n o , más que semejarse a los m o d e l o s teóricos d e corte geométrico, es resultado d e l a expansión u r b a n a r e g u l a d a p o r u n m e r c a d o i n m o b i l i a r i o q u e p r o d u c e la segmentación espacial de las clases sociales, tal c o m o se verá e n la última parte de este artículo. Sea c o m o f u e r e , c o n s i d e r a n d o q u e los m u n i c i p i o s s o n extensos y s o c i a l m e n t e h e t e r o g é n e o s , sería n e c e s a r i o t e n e r u n i d a d e s d e análisis e s p a c i a l más p r e c i s a s p a r a d e t e r m i n a r c o n m a y o r e x a c t i t u d l a j e r a r quización s o c i o e c o n ó m i c a d e las c i u d a d e s , así c o m o las características de su e s t r u c t u r a u r b a n a . 8

La tasa de crecimiento anual del PIB de Nuevo León entre 1980 y 1988 fue de únicamente 1% en términos reales y de 4.3% entre 1988 y 1990, promediando 1.6% en la década. 8

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ESTUDIOS D E M O G R Á F I C O S Y U R B A N O S

Microzonificación socioeconómica de una ciudad de desarrollo intermedio L o s o c h o m u n i c i p i o s d e l A M M se s u b d i v i d e n e n 781 A G E B u r b a n a s , q u e c o n s t i t u y e n m i c r o z o n a s d e g r a n u t i l i d a d p a r a el análisis de l a est r u c t u r a c i ó n d e l espacio u r b a n o y el d i s e ñ o d e a c c i o n e s u r b a n í s t i c a s . C o n este c o n j u n t o d e u n i d a d e s , u t i l i z a n d o e l análisis f a c t o r i a l , se p r o c e s ó la i n f o r m a c i ó n d e las seis variables c o n s i d e r a d a s , cuyos valores se p r e s e n t a n e n e l a p é n d i c e estadístico. E l f a c t o r 1 u t i l i z a d o se a g r u p ó según cinco niveles de bienestar s o c i o e c o n ó m i c o : alto, m e d i o alto, m e d i o , bajo y m u y b a j o . L a g e o g r a f í a de las d e s i g u a l d a d e s s o c i o e c o n ó m i c a s p o r AGEB se p r e s e n t a e n e l m a p a 4, e l c u a l fue r e a l i z a d o c o n l a i n f o r m a c i ó n d e l f a c t o r q u e a g l u t i n a a las seis v a r i a b l e s d e las 781 AGEB m e d i a n t e el sistema d e i n f o r m a c i ó n g e o g r á f i c a A r c i n f o . L a j e r a r q u i z a c i ó n s o c i o e c o n ó m i c a m u n i c i p a l a n t e r i o r m e n t e anal i z a d a se f r a c c i o n a p o r AGEB e n u n detalle casi 100 veces m a y o r , constituyendo u n a verdadera radiografía que, c o n información a d i c i o n a l d e l a e x p a n s i ó n d e l a m a n c h a u r b a n a e n el t i e m p o , h a c e p o s i b l e i n f e r i r c ó m o se h a e s t r u c t u r a d o h i s t ó r i c a m e n t e el p a t r ó n s o c i o e c o n ó m i co m e t r o p o l i t a n o , tal c o m o se verá e n e l último i n c i s o d e l trabajo. 9

E n c i e r t o n i v e l d e g e n e r a l i z a c i ó n , se p u e d e s e ñ a l a r q u e las tres AGEB d e l á r e a c e n t r a l d e l m u n i c i p i o d e M o n t e r r e y , s e ñ a l a d a p o r u n c í r c u l o e n el m a p a 4, t i e n e n u n estándar s o c i o e c o n ó m i c o m e d i o y b a j o , siendo que el tercero, e n color blanco, corresponde a l a G r a n Plaza. E l r e c t á n g u l o m a r c a d o q u e l o r o d e a , c o m p r e n d i d o p o r 17 AGEB, se d i v i d e entre m e d i o s altos y m e d i o s . U n a s e g u n d a á r e a r e c t a n g u l a r , no ilustrada, hacia el norte y otra h a c i a el sur pasando el río Santa C a t a r i n a , refleja su evolución i n d u s t r i a l o r i g i n a l q u e d i o l u g a r a a m p l i a s áreas o b r e r a s d o n d e p r e d o m i n a n a ú n las AGEB c o n n i v e l m u y b a j o , m e z c l a d o e l p r i m e r o c o n a l g u n a s d e bajo, tres d e m e d i o y u n a d e a l t o . A p a r t i r d e l a a f l u e n c i a e c o n ó m i c a d e los a ñ o s c i n c u e n t a y sesenta, a p a r e c e n n í t i d a m e n t e z o n a s c o n n i v e l alto a l oeste y sureste d e las zonas a n t e r i o r e s q u e b o r d e a n e l n ú c l e o c e n t r a l . P o s t e r i o r m e n te, l o s estratos altos se e x p a n d e n h a c i a S a n N i c o l á s d e l o s G a r z a , a l n o r t e , y S a n P e d r o G a r z a G a r c í a , a l suroeste (véase e l m a p a 4 ) . L a s áreas m u y bajas y bajas q u e se e x t i e n d e n d e l c e n t r o d e l m u n i c i p i o d e

Los intervalos del valor del factor para cada estrato son los siguientes: alto, de más de 0.75; medio alto, de 0.50 a 0.75; medio, de 0.25 a 0.49; bajo, de 0.01 a 0.24, y, muy bajo, de menos de cero. 9

I A E S T R U C T U R A SOCIOESPACIAL D E MONTERREY, 1970-1990

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M o n t e r r e y h a c i a e l n o r e s t e , c o n t i n ú a n h a c i a su l í m i t e n o r t e d o n d e f o r m a n u n a c o r o n a d e n i v e l s o c i o e c o n ó m i c o m u y bajo, q u e r o d e a a l C e r r o d e l T o p o C h i c o , q u e t a m b i é n se o b s e r v a r o d e a n d o e l c e n t r o d e G u a d a l u p e . Estos d o s n ú c l e o s m a r g i n a l e s t i e n d e n a c o n e c t a r s e a l e x t e n d e r s e p o r ambas d i r e c c i o n e s p o r los m u n i c i p i o s d e G e n e r a l Escobedo y Apodaca. E n g e n e r a l , los niveles m u y bajos f o r m a n u n a n i l l o e n l a p e r i f e r i a d e l área m e t r o p o l i t a n a , excepto e n e l noroeste d e l m u n i c i p i o d e M o n terrey e n las faldas d e l cerro d e L a s M i t r a s y t o d o e l m u n i c i p i o d e S a n P e d r o G a r z a García, b o r d e a n d o l a S i e r r a M a d r e O r i e n t a l . A p a r t i r d e esas áreas se h a n e x p a n d i d o las AGEB c o n n i v e l alto, a u n q u e a p a r e c e n e n f o r m a i n d e p e n d i e n t e e n las laderas d e l C e r r o d e l a S i l l a (véase e l mapa 4). L a distribución d e los c i n c o niveles s o c i o e c o n ó m i c o s d e las AGEB m u e s t r a u n a e s t r u c t u r a m e t r o p o l i t a n a d o n d e p r e d o m i n a n , según s u n ú m e r o , los dos p o l o s e x t r e m o s : 3 9 . 9 % e n e l m u y bajo y 2 5 . 1 % e n e l a l t o (véase e l c u a d r o 3 ) . S u m a n d o e l n i v e l m u y bajo c o n e l b a j o , así c o m o e l m e d i o c o n e l m e d i o a l t o , se o b s e r v a q u e e l A M M , c i u d a d r e p r e s e n t a t i v a d e u n país d e d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o i n t e r m e d i o , se c a r a c t e r i z a p o r t e n e r 5 0 % d e su p o b l a c i ó n e n niveles d e c a l i d a d d e v i d a bajos, 2 5 % m e d i o s y 2 5 % a l t o s . E s t a d i s t r i b u c i ó n g e n e r a l varía s i g n i f i c a t i v a m e n t e e n e l i n t e r i o r de c a d a m u n i c i p i o según su u b i c a c i ó n e n l a t r a m a m e t r o p o l i t a n a , e l p e r i o d o c u a n d o se k i n t e g r ó y su c o n s o l i d a c i ó n según l a s u p e r f i c i e u r b a n i z a d a d e l á r e a total. E n p r i m e r l u g a r , se tiene los m u n i c i p i o s d e M o n t e r r e y y G u a d a l u p e q u e se ajustan a l p r o m e d i o m e t r o p o l i t a n o , a u n q u e s o r p r e n d e q u e e n M o n t e r r e y 5 3 . 4 % d e las AGEB sean d e n i v e l m u y bajo y bajo. Santa C a t a r i n a se p o d r í a i n c l u i r e n este g r u p o p o r e l n i v e l d e sus estratos m u y bajos, p e r o e n e l siguiente p o r c a r e c e r d e altos. E l s e g u n d o p a t r ó n l o c o n s t i t u y e n A p o d a c a , G e n e r a l E s c o b e d o y J u á r e z q u e se h a n i n c o r p o r a d o m u y r e c i e n t e m e n t e a l área m e t r o p o l i tana y aún presentan u n a r e d u c i d a área u r b a n i z a d a , teniendo 62.8, 73.5 y 8 0 . 0 % d e sus AGEB e n e l estrato m u y bajo y casi n a d a e n e l alto. F i n a l m e n t e , e n tercer l u g a r , se tiene e l g r u p o d e los m u n i c i p i o s o p u 10

En un ejercicio semejante al realizado en esta sección del capítulo para la Ciudad de México, Guadalaiara, Monterrey y Puebla, se observa que Monterrey es la metrópoli del país con mayor porcentaje de población en estratos socioeconómicos altos, siendo que en las dos primeras representan alrededor de 15% (AGEB de marginalidad muy baja) y en la última 10% (Rubalcava y Chavarría, 1998 y 1998a). 10

558

ESTUDIOS D E M O G R Á F I C O S Y URBANOS

CUADRO 3 AMM: AGEB según estratos socioeconómicos, 1990

Total

Muy bajo

Bajo

Medio

Medio alto

Alto

781 100.0

312 39.9

78 10.0

71 9.1

124 15.9

196 25.1

60

Porcentaje Apodaca Porcentaje

43 100.0

27 62.8

4 9.3

6 14.0

5 11.6

1 2.3

12

San Pedro Garza García Porcentaje

49 100.0

7 14.3

0 0.0

5 10.2

8 16.3

29 59.2

1

General Escobedo Porcentaje

49 100.0

36 73.5

3 6.1

1 2.0

7 14.3

2 4.1

4

Guadalupe Porcentaje

143 100.0

53 37.1

24 16.8

21 14.7

22 15.4

23 16.1

7

Juárez Porcentaje

10 100.0

8 80.0

0 0.0

1 10.0

1 10.0

0 0.0

3

Monterrey Porcentaje

339 100.0

147 43.4

34 10.0

25 7.4

36 10.6

97 28.6

21

San Nicolás de los Garza 107 Porcentaje 100.0

17 15.9

7 6.5

9 8.4

32 29.9

42 39.3

5

Santa Catarina Porcentaje

17 41.5

6 14.6

3 7.3

13 31.7

2 4.9

7

Municipio AMM

41 100.0

S i n información

Nota: Total de AGEB: 841; con información: 781; sin información: 60. Fuente: Elaborado con la información del apéndice estadístico.

lentos de S a n P e d r o G a r z a García y San Nicolás de los G a r z a c o n 1 4 . 3 % y 15.9% de AGEB d e n i v e l m u y bajo, s i g n i f i c a t i v a m e n t e i n f e r i o r al p r o m e d i o m e t r o p o l i t a n o . G a r z a G a r c í a es c o n m u c h o el más p r i v i l e g i a d o a l t e n e r 5 9 . 2 % e n e l estrato a l t o , c o n s t i t u y e n d o v e r d a d e r a m e n t e u n á r e a e q u i p a r a b l e a las mejores c i u d a d e s de países e c o n ó m i c a m e n t e más avanzados (véase e l c u a d r o 3). E l patrón m e t r o p o l i t a n o d e l a distribución d e los estratos sociales d e p e n d e de u n a serie d e factores geográficos, e c o n ó m i c o s , políticos e históricos. E n el AMM d i c h o p a t r ó n p r e s e n t a claras p e c u l i a r i d a d e s , seg ú n se p u e d e observar e n el m a p a 4. L a s AGEB c o n n i v e l m u y bajo se encuentran agrupadas en conglomerados bien delimitados, que j u n -

L A E S T R U C T U R A SOCIOESPACIAL DE MONTERREY, 1970-1990

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to c o n las d e bajo r e p r e s e n t a n 4 9 . 9 % d e l t o t a l : 1) E l p r i n c i p a l e s t á f o r m a d o p o r u n área al norte d e l rectángulo comercial central d e l m u n i c i p i o d e M o n t e r r e y , q u e e n f o r m a c o n t i n u a se e x t i e n d e e n d i r e c c i ó n n o r o e s t e f o r m a n d o u n a " p " q u e b o r d e a e l c e r r o d e l T o p o C h i c o y se p r o l o n g a hasta G e n e r a l E s c o b e d o ;

1 1

2) u n s e g u n d o c o n j u n t o d e estra-

tos p r e d o m i n a n t e m e n t e m u y bajos l o f o r m a u n a m a n c h a c o n t i n u a a l s u r d e l á r e a c e n t r a l , a l l a d o o p u e s t o d e l R í o S a n t a C a t a r i n a , q u e se p r o l o n g a e n los extremos de l a avenida Lázaro C á r d e n a s ;

12

3) e l t e r c e -

r o se l o c a l i z a e n e l á r e a q u e r o d e a e l c e n t r o d e l m u n i c i p i o d e G u a d a l u p e c a r a c t e r i z a d o p o r estratos m e d i o s , s i g u i e n d o a l n o r t e hasta A p o daca,

1 3

y 4)

finalmente,

e l c u a r t o se i n i c i a a l oeste d e G a r z a G a r c í a y

prosigue e n Santa C a t a r i n a .

1 4

E l n ú m e r o d e AGEB e n e l estrato d e n i v e l alto, q u e r e p r e s e n t a 2 5 . 1 % d e l total, f o r m a e l segundo g r u p o más i m p o r t a n t e , o b s e r v a n d o t a m b i é n u n p a t r ó n e s p a c i a l c l a r a m e n t e d e f i n i d o , c o n s t i t u i d o p o r las s i g u i e n t e s áreas: 1) U n g r a n b l o q u e , e l m á s v i s i b l e , se u b i c a e n c a s i todo el m u n i c i p i o de San P e d r o G a r z a García, prolongándose h a c i a el p o n i e n t e d e M o n t e r r e y b o r d e a n d o a l C e r r o d e las M i t r a s ;

1 5

2) l a p a r t e

sur d e l á r e a u r b a n a e n e l m u n i c i p i o d e M o n t e r r e y q u e t i e n e c o m o eje

Se inicia con la línea de las AGEB 120-5, 361-0, 122-4, 123-9, 098-9, 100-8, 131-3 y 133-2 en el municipio de Monterrey, continuando en dirección noroeste hasta terminar en la corona de AGEB con nivel muy bajo que bordean el Gerro del Topo Chico en General Escobedo: 058-A, 059-4, 080-7^ 007-7, 058-0 y 034-4 (véase las AGEB en los mapas 4 y 5). Constituye una pequeña "y" acostada hacia el oriente que se inicia en la AGEB 185-A, prosiguiendo por la orilla del río hasta la 275-4 y hacia el sur hasta la 223-7 (véase los mapas 4 y 5). En dirección contraria a las manecillas de un reloj, se inicia en la AGEB 118-A continuando hasta la 174-3 y, hacia el noreste hacia la 052-9 y luego al norte en Apodaca hasta la 051-1 en el extremo derecho y la 071-9 en el izquierdo (véase los mapas 4 y 5). Principia en las AGEB 048-8 y 058-2 con nivel muy bajo y prosigue a través de la 003-0 hacia Santa Catarina, culminando en el área que va de la 053-0 hasta la 035-2, no obstante cruzar por áreas de nivel medio y medio alto. En el extremo sur del municipio de Monterrey existe un conjunto de AGEB con nivel muy bajo que son casas campestres de nivel alto pero que no cuentan con los servicios públicos de agua y drenaje, pues se localizan fuera del área de construcción permitida por el Plan Director del Área Metropolitana de Monterrey (véase los mapas 4 y 5). Sin embargo, se ha iniciado en esta zona la construcción de fraccionamientos de clase media alta y alta fuera del marco del ordenamiento legal vigente. Principiando en las AGEB 050-5 y 028-0 en la parte más al sur de Garza García (además de la 055-8 de nivel medio alto, aunque se trata de residencias de estratos altos, pero posiblemente por encontrarse en las faldas de la Sierra Madre no cuenten con drenaje público y su "factor" se redujo), hasta llegar como bloque a las del sur del municipio de Monterrey (182-6, 183-0 y 184-5), desde donde se continúa con dirección noroeste hasta culminar en las AGEB 263-1 y 282-7 (véase los mapas 4 y 5). 11

12

13

14

15

560

ESTUDIOS D E M O G R A F I C O S Y U R B A N O S

la a v e n i d a E u g e n i o G a r z a S a d a c o n c e n t r o e n l a c o l o n i a C o u n t r y , l i m i t á n d o l a e l C e r r o d e l a S i l l a ; 3 ) e n tercer sitio se e n c u e n t r a e l c o n j u n t o d e AGEB d e S a n Nicolás d e los G a r z a e n l a f r o n t e r a c o n M o n t e rrey; 4) l a más p e q u e ñ a z o n a d e estrato a l t o se l o c a l i z a a l n o r o e s t e d e G u a d a l u p e , e n los l í m i t e s c o n M o n t e r r e y y S a n N i c o l á s (véase e l 1 6

1 7

m a p a 4). L a s 71 A G E B d e n i v e l m e d i o se d i s p e r s a n f o r m a n d o p e q u e ñ a s franjas de transición entre los estratos alto y m e d i o alto c o n los b a j o y m u y bajo, c o m o se observa a l n o r t e d e S a n Nicolás de los G a r z a y G u a d a l u p e . Destaca, sin e m b a r g o , e l b l o q u e d e AGEB m e d i o s e n e l d i s t r i t o c o m e r c i a l c e n t r a l d e M o n t e r r e y y e n G u a d a l u p e (véase e l m a p a 4 ) . Existe obviamente u n grado considerable de h e t e r o g e n e i d a d e n el i n t e r i o r d e las AGEB según estratos s o c i o e c o n ó m i c o s . P o r e j e m p l o , en S a n P e d r o G a r z a G a r c í a l a más a f l u e n t e es l a 245-4, c o n u n v a l o r d e l f a c t o r d e 1.47, q u e refleja t e n e r 7 1 . 4 % d e su p o b l a c i ó n c o n i n g r e sos s u p e r i o r e s a c i n c o salarios m í n i m o s , 1 0 0 % d e las v i v i e n d a s c o n l o s tres servicios c o n s i d e r a d o s y n i n g u n a c o n u n d o r m i t o r i o , y sólo 1 1 % d e sus m o r a d o r e s s i n e d u c a c i ó n p o s p r i m a r i a . E n e l o t r o e x t r e m o se t i e n e l a 046-9, t a m b i é n e n e l n i v e l a l t o , p e r o c o n u n f a c t o r d e 0 . 7 9 , q u e i m p l i c a q u e e l p o r c e n t a j e d e p e r s o n a s c o n más d e c i n c o salarios m í n i m o s se r e d u c e a 3 6 . 8 % , e l d e s i n e d u c a c i ó n p o s p r i m a r i a sube a 2 1 % , y 8 9 % d e las viviendas t i e n e n t e c h o p e r m a n e n t e (véase e l a p é n d i c e estadístico). E n e l e x t r e m o o p u e s t o , e n los estratos d e m u y bajo n i v e l s o c i o e c o n ó m i c o t a m b i é n e x i s t e n d e s i g u a l d a d e s notables. L a AGEB 063-0, l o c a l i z a d a e n l a p a r t e s u p e r i o r d e l C e r r o d e l T o p o C h i c o e n los límites c o n M o n t e r r e y , p r e s e n t a u n v a l o r d e l factor de - 2 . 8 7 , e l m e n o r e n tod o e l m u n i c i p i o . Se trata d e u n a u n i d a d p e r i f é r i c a d e sólo 67 v i v i e n das c o n 291 personas d e las cuales trabajan 65, y sólo u n a d e éstas o b t u v o i n g r e s o s s u p e r i o r e s a c i n c o salarios m í n i m o s ( 1 . 5 % ) ; 8 3 . 4 % n o t i e n e p o s p r i m a r i a , 9 1 % d e las v i v i e n d a s es d e u n d o r m i t o r i o , y n i n g u na posee techo p e r m a n e n t e n i servicios de agua y drenaje, estando v e r d a d e r a m e n t e e n u n a situación d e e l e v a d a m a r g i n a l i d a d (véase e l a p é n d i c e e s t a d í s t i c o ) . L a 029-3 tiene u n factor de - 1 . 6 0 y se l o c a l i z a a l l a d o d e l a ú n i c a c o n n i v e l a l t o e n G e n e r a l E s c o b e d o , q u e es u n a extensión d e l c o n g l o m e r a d o c o n ese n i v e l e n S a n Nicolás d e los G a r z a .

Con centro en las AGEB 210-A, 202-5, 211-4, 219-0 y 220-3 (véase los mapas 4 y 5). En torno a una AGEB con estrato medio alto (019-9) se concentran las 013-1, 018-4, 021-8, 022-0, 106-A, 103-6 y 020-1 (véase los mapas 4 y 5). 16

17

MAPA 5 AMM: Distribución de las AGEB según clave de identificación por municipios, 1990

JUAREZ

LA E S T R U C T U R A SOCIOESPACIAL DE MONTERREY, 1970-1990

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T a m b i é n es p e r i f é r i c a , t i e n e 17 v i v i e n d a s y 75 p e r s o n a s , d e las c u a l e s n i n g u n a t i e n e i n g r e s o s s u p e r i o r e s a c i n c o salarios m í n i m o s . N o obstante, las personas sin p o s p r i m a r i a bajan a 6 7 . 3 % , y las v i v i e n d a s c o n u n solo d o r m i t o r i o a 4 7 . 1 % ; 41.2% c u e n t a c o n techo p e r m a n e n t e y 29.4% c o n agua e n t u b a d a d e n t r o d e l a v i v i e n d a . Se trata d e u n a AGEB d e n i v e l m u y b a j o , p e r o u n t e r c i o d e las v i v i e n d a s t i e n e n u n a s i t u a c i ó n d e c o r o s a y e n g e n e r a l se e n c u e n t r a e n m e j o r p o s i c i ó n r e l a t i v a q u e l a 063-0 (véase e l a p é n d i c e estadístico). Es i m p o s i b l e c o n t i n u a r a n a l i z a n d o c o n detalle l a situación d e cad a AGEB d e n t r o d e los c i n c o n i v e l e s s o c i o e c o n ó m i c o s c o n s i d e r a d o s , p e r o es c l a r o q u e existe u n a g r a n h e t e r o g e n e i d a d e n t r e las A G E B d e u n m i s m o estrato s o c i o e c o n ó m i c o . Estas d i f e r e n c i a s se p u e d e n fácilmente identificar mediante la combinación de la información del a p é n d i c e estadístico y su localización e n los m a p a s 4 y 5, l a c u a l p e r m i t e t a m b i é n e s t u d i a r otras características e c o n ó m i c a s , sociales o urbanísticas d e l a m e t r ó p o l i , así c o m o o r i e n t a r las a c c i o n e s d e d o t a c i ó n de servicios d e los g o b i e r n o s m u n i c i p a l e s c o r r e s p o n d i e n t e s . F i n a l m e n t e , d i c h a i n f o r m a c i ó n h a c e p o s i b l e avanzar c o n c e p t u a l m e n t e e n el c o n o c i m i e n t o d e l a c o n f o r m a c i ó n d e l espacio u r b a n o , tal c o m o se i n t e n t a h a c e r l o e n los siguientes dos apartados.

Los modelos de estructura urbana J o h a n n H e i n r i c h v o n T h ü n e n es e l f u n d a d o r d e l a m o d e l í s t i c a t e r r i t o r i a l a l p r o p o n e r u n e s q u e m a p a r a e x p l i c a r los valores d i f e r e n c i a l e s del suelo r u r a l según áreas concéntricas a los centros u r b a n o s ( T h ü n e n , 1826; t r a d u c c i ó n a l inglés 1 9 6 6 ) . L a r e p e r c u s i ó n d e las a p o r t a c i o nes d e V o n T h ü n e n e n su t i e m p o f u e p r á c t i c a m e n t e n u l a , y hasta u n siglo d e s p u é s se r e i n i c i a l a c o n s t r u c c i ó n d e e s q u e m a s q u e i n t e n t a n c o n c e p t u a l i z a r las r e g u l a r i d a d e s q u e se o b s e r v a n e n l a e s t r u c t u r a d e l suelo u r b a n o , l a distribución d e d e n s i d a d e s , los p r e c i o s d i f e r e n c i a l e s de l a t i e r r a y l a m o r f o l o g í a d e l paisaje u r b a n o . Existe u n n ú m e r o c o n s i d e r a b l e d e e s q u e m a s q u e se h a n d e s a r r o l l a d o p a r a e x p l i c a r c a d a u n a d e estas d i m e n s i o n e s , s i e n d o p o s i b l e c l a s i f i c a r l o s s e g ú n c u á l d e ellas d e s t a c a y e l c a r á c t e r d e s c r i p t i v o o a n a l í t i c o d e s u e n f o q u e . L o s m o d e l o s d e l a e s t r u c t u r a i n t e r n a d e l a c i u d a d se p u e d e n clasificar e n 18

» Una buena síntesis de la teoría de Von Thünen puede verse en Derycke (1983: 105-112).

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ESTUDIOS D E M O G R Á F I C O S Y URBANOS

los s i g u i e n t e s g r u p o s : 1 ) E s c u e l a E c o l o g i s t a d e C h i c a g o ; 2 ) e n f o q u e s d e l a r e n t a u r b a n a ; 3 ) visión m a c r o s o c i a l d e l a d i f e r e n c i a c i ó n r e s i d e n c i a l ; 4 ) t é c n i c a s d e análisis f a c t o r i a l ; 5 ) esquemas d e c o n f l i c t o d e a g e n t e s u r b a n o s y g o b i e r n o , y 6 ) c o n c e p t u a l i z a c i o n e s p o r clases sociales y o r g a n i z a c i ó n d e l a p r o d u c c i ó n ( a p r o x i m a c i ó n m a r x i s t a ) . E s i n n e c e s a r i o p a r a los p r o p ó s i t o s d e este trabajo d e s c r i b i r c a d a u n o d e estos e n f o q u e s , p e r o existe u n c o n j u n t o i m p o r t a n t e d e l i b r o s q u e l o h a c e n ( P o l e s e , 1998; Z á r a t e , 1991; Slater, 1990; L e w i s , 1 9 8 4 ; D e r y c k e , 1 9 8 3 ; M i l l s , 1975; M u r p h y , 1974; B e r r y y H o r t o n , 1 9 7 0 , e n t r e o t r o s ) . Ú n i c a m e n t e será p r e c i s o esquematizar a l g u n o s de estos m o d e los d e los cuales se d e r i v a e l q u e se p r o p o n d r á p a r a e l Á r e a M e t r o p o l i t a n a de M o n t e r r e y . E n 1925, P a r k , Burgess y M c K e n z i e e d i t a r o n u n l i b r o c o n u n a serie d e artículos sobre las teorías d e l a e s t r u c t u r a u r b a n a de l a d e n o m i n a d a E s c u e l a d e C h i c a g o . Estos e n f o q u e s s u p o n e n q u e las c i u d a d e s p r e s e n t a n u n a estrecha r e l a c i ó n c o n su e n t o r n o n a t u r a l , tal c o m o l o establecen l a b i o l o g í a y l a zoología p a r a plantas y a n i m a l e s , p o r l o q u e se les c o n o c e c o m o e c o l o g i s t a s . D e n t r o d e esta escuela se d e s a r r o l l a r o n b á s i c a m e n t e tres vertientes p a r a e x p l i c a r l a e s t r u c t u r a física d e l a c i u d a d : 1 ) t e o r í a d e lugares c o n c é n t r i c o s ; 2 ) teoría s e c t o r i a l ; 3 ) t e o r í a d e n ú c l e o s múltiples (véase Zárate, 1991: 153-159). P a r a los propósitos d e esta sección i n t e r e s a n ú n i c a m e n t e las dos últimas. L a teoría sectorial, f o r m u l a d a p o r H o m e r H o y t e n 1939, a n a l i z a las tendencias d e l c r e c i m i e n t o d e las áreas residenciales e n las ciudades estadunidenses. R e c h a z a que el n ú c l e o c o m e r c i a l central sea ú n i c o , así com o q u e l a i n d u s t r i a y las viviendas sigan u n a distribución c o n c é n t r i c a c o m o p r o p o n e e l m o d e l o clásico, s i e n d o q u e t i e n d e n a a m p l i a r s e d e l c e n t r o a l a p e r i f e r i a e n f o r m a d e ejes a l o largo d e las p r i n c i p a l e s vías d e c o m u n i c a c i ó n , tal c o m o h a b í a n a n t i c i p a d o V o n T h ü n e n (1826) y H u r d (1903). S u p o n e l a existencia d e l distrito c o m e r c i a l p r i n c i p a l o CBD ( p o r sus siglas e n inglés, C e n t r a l Bussiness D i s t r i c t ) , a u n q u e n o descarta l a e x i s t e n c i a d e otras áreas c o m e r c i a l e s e n l a m e d i d a e n q u e crezca l a c i u d a d , dos ejes de p e q u e ñ a i n d u s t r i a s i g u i e n d o las vías carreteras y ferroviarias, los cuales son b o r d e a d o s p o r las áreas residenciales 19

Un análisis detallado del enfoque ecologista de la Escuela de Chicago se puede ver en Lezama (1993: 183-231) quien señala que en la medida que esta corriente remite la construcción social de la ciudad a la acción biológica de fuerzas selectivas y competitivas, impide que se construya una teoría sociológica de la ciudad y de los patrones de uso del suelo urbano. 19

L A E S T R U C T U R A SOCIOESPACIAL D E M O N T E R R E Y , 1970-1990

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de las clases bajas q u e c i r c u n d a n también a l CBD. Las residencias d e clase m e d i a e n v u e l v e n a las a n t e r i o r e s , m i e n t r a s q u e las d e clase a l t a sig u e n u n eje vial y se e n c u e n t r a n rodeadas d e las zonas de clase m e d i a (véase l a gráfica 1). H o y t s u p o n e q u e las clases altas l a b o r a n e n el CBD, lo c u a l n o es frecuente e n las ciudades estadunidenses actuales. Este autor establece u n a serie d e factores q u e d e t e r m i n a n el c r e c i m i e n t o f u t u r o de las ciudades: 1 ) Las áreas de clase alta se e x t i e n d e n de su l u g a r d e o r i g e n , c e r c a d e l CBD, a lo largo de las vías rápidas de c o m u n i c a c i ó n hacia otros núcleos existentes o'centros comerciales, p r e f e r e n t e m e n t e e n lugares altos y áreas abiertas al c a m p o , a l o largo de lagos, ríos o costas, d o n d e vivan los g r u p o s de i n f l u e n c i a y d o n d e n o se l o c a l i c e n plantas i n dustriales; 2 ) los edificios de oficinas, bancos y c o m e r c i o s siguen l a mism a dirección que las residencias de altos precios, a u n q u e algunas veces las p u e d e n p r e c e d e r ; 3 ) los p r o m o t o r e s i n m o b i l i a r i o s p u e d e n i n f l u i r e n la t e n d e n c i a d e c r e c i m i e n t o de las áreas residenciales m e d i a n t e i n versiones cuantiosas, a u n q u e n o sea p o s i b l e d e l t o d o c a m b i a r el c u r s o n a t u r a l d e su c r e c i m i e n t o ( H o y t , 1959: 5 0 3 - 5 0 6 ) . A n t e l a c r e c i e n t e c o n s t r u c c i ó n de s h o p p i n g centers e n las c i u d a d e s estadunidenses desde los años c u a r e n t a , H o y t p r o n o s t i c a q u e e n l a era d e l automóvil, y consid e r a n d o el sistema de supercarreteras federales en Estados U n i d o s construidas a p a r t i r de los c i n c u e n t a , d i c h o s centros, q u e e n esos años existían e n las orillas de las grandes ciudades, se convertirán e n n o d o s de densas zonas habitacionales ( H o y t , 1959a: 461). L a t e o r í a d e los n ú c l e o s múltiples i n c o r p o r a l a a n t e r i o r t e n d e n c i a h a c i a c e n t r o s c o m e r c i a l e s p e r i f é r i c o s . F u e p r o p u e s t a p o r los geógrafos C h a u n c y D . H a r r i s y E d w a r d U l l m a n , y s u p o n e q u e l a c i u d a d se e s t r u c t u r a m e d i a n t e n ú c l e o s de usos de suelo separados entre sí, c o n d e t e r m i n a n t e s d i f e r e n t e s . E l CBD o las áreas c o m e r c i a l e s p e r i f é r i c a s r e q u i e r e n de f a c i l i d a d e s d e acceso, s i e n d o q u e se l o c a l i z a n e n f o r m a c o n j u n t a p a r a o b t e n e r las ventajas de a g l o m e r a c i ó n , tanto e n l a atracc i ó n d e c l i e n t e s c o m o e n l a p r o p o r c i ó n d e servicios c o m u n e s (véase los n ú c l e o s 1 y 7 e n l a gráfica 2). L a p e q u e ñ a i n d u s t r i a y las tiendas al p o r m a y o r se l o c a l i z a n h i s t ó r i c a m e n t e al l a d o d e l CBD, s i g u i e n d o ejes f e r r o v i a r i o s y carreteras d e acceso e n d o n d e se e n c u e n t r a t a m b i é n l a g r a n i n d u s t r i a , p e r o p r i n c i p a l m e n t e e n las áreas periféricas (2 y 6 d e l a gráfica 2). Las zonas de v i v i e n d a de clases bajas b o r d e a n los anteriores segmentos, s i g u i e n d o h a c i a l a p e r i f e r i a a los g r u p o s m e d i o s y altos (4 y 5 e n la gráfica 2). E n el c e n t r o de las áreas de clase m e d i a y alta se e n c u e n t r a n los distritos d e n e g o c i o s periféricos, y f u e r a d e l tejido urb a n o , áreas r e s i d e n c i a l e s e i n d u s t r i a l e s s u b u r b a n a s .

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ESTUDIOS D E M O G R A F I C O S Y U R B A N O S

GRÁFICA 1 Teoría sectorial de la estructuración del espacio urbano . Vías principales

1. Centro comercial principal (Central Bussiness District, CBD) 2. Pequeña industria 3. Residenctade clases bajas 4. Residencia de clases medias 5. Residencia de clases altas

Fuente: Homer Hoyt (1939), The S t r u c t u r e and G r o w t h of Residencial A m e r i c a n Ciúes, Washington, Federal Housing Admimstration.

Neighborhoods i n

GRÁFICA 2 Teoría polinuclear de la estructuración del espacio urbano

1. Centro comercial principal (Central Bussiness District, CBD) 2. Pequeña industria 3. Residencia de clases bajas 4. Residencia de clases medias 5. Residencia de clases altas 6. Industria pesada 7. Distrito de negocios periférico 8. Área suburbana residencial 9. Área suburbana industrial

Fuente: Harris, C D . y E.L. Ullman (1945), "The Nature of Cities", A n n a l s of A m e r i can A c a d e m y of P o l i t i c a l and Social Science, ntim. 242.

LA E S T R U C T U R A SOCIOESPACIAL DE M O N TERREY,

1970-1990

565

A pesar d e l a s i m p l i c i d a d d e estos esquemas d e estructuración d e l espacio u r b a n o , es p o s i b l e a c e p t a r q u e s o n h e r r a m i e n t a s útiles p a r a c o m p r e n d e r l a m o r f o l o g í a d e las c i u d a d e s c o n t e m p o r á n e a s , a u n q u e p o s i b l e m e n t e se a d a p t e n a c t u a l m e n t e más a las c i u d a d e s c o m p a c t a s de los países s u b d e s a r r o l l a d o s y e u r o p e o s , q u e a las c i u d a d e s d i s p e r sas e s t a d u n i d e n s e s . N o obstante, e x i s t e n m o d e l o s sintéticos d e las características u r banas d e las c i u d a d e s de países e n d e s a r r o l l o , i n t r o d u c i e n d o explícit a m e n t e a l g u n a s d e sus p e c u l i a r i d a d e s , c o m o e l q u e E r n e s t G r i f f m y L a r r y R . F o r d p r o p u s i e r o n p a r a las c i u d a d e s l a t i n o a m e r i c a n a s e n 1980 ( G r i f f m y F o r d , 1 9 8 0 ) . Este último a u t o r r e p l a n t e ó e n 1996 d i c h o m o d e l o , a g r e g a n d o nuevas características d e las c i u d a d e s . E l m o d e l o m e j o r a d o se m a n t i e n e c o m o de t i p o c o n c é n t r i c o , p e r o p r e s e n t a los siguientes c a m b i o s (véase F o r d , 1996: 439-440): 1 ) E l c e n t r o se d i v i d e e n d o s partes p a r a c o n t r a s t a r l a p a r t e m o d e r n a c o n l a t r a d i c i o n a l ; 2 ) a p a r e c e u n c e n t r o c o m e r c i a l ( m a l l o s h o p p i n g c e n t e r ) , q u e se t i e n d e a l o c a l i z a r e n l a p e r i f e r i a d e l sector r e s i d e n c i a l d e l a élite con e c t a d o c o n e l CBD p o r u n eje c o m e r c i a l ( c o m m e r c i a l s p i n e ) ; 3 ) e l eje m a n u f a c t u r e r o a l o l a r g o de vías f é r r e a s o carreteras c u l m i n a e n u n p a r q u e i n d u s t r i a l p a r a g r a n d e s p l a n t a s , s e p a r á n d o l o d e su d i s t r i b u ción c o m e r c i a l ; 4 ) e l maüy el p a r q u e i n d u s t r i a l están c o n e c t a d o s p o r u n a vía r á p i d a d e acceso c o n t r o l a d o o a n i l l o p e r i f é r i c o ; 5 ) adyacente a las áreas de l a élite se l o c a l i z a n algunas de clase m e d i a p a r a aprovec h a r las ventajas d e l acceso, p r o t e c c i ó n y estatus. A u n q u e n o se i n c l u ye e n e l m o d e l o , e x i s t e n u n a serie de zonas d e clase m e d i a o p r o y e c tos d e v i v i e n d a g u b e r n a m e n t a l e s e n e l á r e a de m e j o r a m i e n t o c e r c a d e l p a r q u e i n d u s t r i a l s u b u r b a n o ; 6 ) finalmente, se a g r e g a a l n u e v o m o d e l o e n la z o n a c o n s o l i d a d a (zone o f m a t u r i t y ) q u e c i r c u n d a a l CBD, u n s e c t o r d e " g e n t r i f i c a c i ó n " ( g e n t r y f i c a t i o n ) . Éste se c a r a c t e r i z a n o p o r l a reutilización de zonas centrales p o r estratos d e la alta b u r g u e sía c o m o sucede e n algunas c i u d a d e s e u r o p e a s , sino p o r el rescate de los c e n t r o s históricos c o m o o c u r r e e n m u c h a s c i u d a d e s l a t i n o a m e r i canas, d o n d e se establecen atracciones turísticas, museos, residencias p a r a artistas, así c o m o bares y restaurantes (véase el e s q u e m a c o m p l e to e n l a gráfica 3 ) . 20

Ford señala que existen otros modelos para ciudades latinoamericanas que tienden a ser más detallados, lo que los hace innecesariamente complejos (Arreóla y Curtís, 1993; Howell, 1989; Crowley, 1995, entre otros). 20

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ESTUDIOS D E M O G R A F I C O S Y U R B A N O S

GRÁFICA 3 Modelo de estructura urbana de las ciudades latinoamericanas

Área comercial ] Mercado tradicional ||[|]

Zona industrial ] Zona de consolidación

" | Zona de crecimiento m s i l u ] Zona periférica de asentamientos irregulares | Sector residencial de la élite j Zonas de "genti ificación" pT^Tj] Área residencial de clase media

Fuente: Larry R. Ford (1996), "A New and Improved Model of Latin American City Structure", The Geographical R e v i e w , vol. 86, num. 3.

F o r d agrega e n s u breve artículo q u e n o se d e s c o n o c e e l u s o m i x to d e l suelo q u e c a r a c t e r i z a a las c i u d a d e s l a t i n o a m e r i c a n a s , pues e n las áreas de v i v i e n d a de las clases bajas y m e d i a s se m e z c l a n establecim i e n t o s c o m e r c i a l e s y de i n d u s t r i a s p e q u e ñ a s , p e r o q u e i n c l u i r l o s h a ría i n n e c e s a r i a m e n t e m á s c o m p l e j o e l m o d e l o , q u e después d e t o d o es u n a simplificación y n o u n m a p a de usos de suelo. T o d o s los esquemas a n t e r i o r e s s o n e s e n c i a l m e n t e estáticos, pues n o i n t r o d u c e n los c a m b i o s e n l a e s t r u c t u r a u r b a n a e n e l t i e m p o , además d e n o i n c l u i r l a p r o p o r c i ó n cuantitativa q u e d e l total de l a t r a m a u r b a n a t i e n e c a d a u n o d e sus p r i n c i p a l e s c o m p o n e n t e s . A c o n t i n u a ción se p r o p o n e u n m o d e l o de estructura u r b a n a p a r a las ciudades mex i c a n a s de t i p o m e t r o p o l i t a n o d e r i v a d o d e l a estratificación socioecon ó m i c a d e l AMM a n t e r i o r m e n t e descrita, así c o m o d e los usos de suelo q u e presenta. A d i c i o n a l m e n t e , se intentará d i n a m i z a r l o d i f e r e n c i a n d o tres m o m e n t o s históricos d e l d e s a r r o l l o d e l a u r b e : 1950, 1970 y 1990. 21

Los modelos urbanos que intentan introducir la dinámica de crecimiento de las ciudades se centran en la explicación de los diferenciales de las densidades que van del centro a la periferia, agregando algunos de sus determinantes, tales como los niveles 2 1

I A ES T R U C T U R A SOCIOESPACIAL D E M O N T E R R E Y ,

1970-1990

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Un modelo de estructura metropolitana para México Las 781 AGEB c o n s i d e r a d a s e n este trabajo r e p r e s e n t a n u n a s u p e r f i c i e de 475.3 k m q u e se distribuye según los c i n c o niveles d e estratos socioe c o n ó m i c o s e n 186.0 k m e n los d e m u y bajo n i v e l , 35.4 k m e n e l d e bajo, 32.9 k m e n e l d e m e d i o , 59.5 k m e n e l d e m e d i o alto, 118.1 k m e n e l a l t o , s i e n d o q u e 43.6 k m n o t i e n e n i n f o r m a c i ó n , esto es, áreas sin v i v i e n d a s b á s i c a m e n t e c o m e r c i a l e s e i n d u s t r i a l e s . 2

2

2

2

2

2

2

Si e l p r i m e r estrato ( m u y bajo) q u e d a c o m o bajo, los tres i n t e r m e d i o s (bajo, m e d i o y m e d i o alto) e n u n o m e d i o y e l restante q u e d a c o m o a l t o , se tiene q u e a b s o r b e n 39.1, 26.8 y 2 4 . 9 % , e s t a n d o e l 9 . 2 % restante d e AGEB sin i n f o r m a c i ó n (véase e l c u a d r o 4 ) . R e d o n d e a n d o estas cifras p a r a i n t e n t a r g e n e r a l i z a r l a s a l resto d e las m e t r ó p o l i s m e x i c a n a s , se t e n d r í a 4 0 % p a r a las v i v i e n d a s d e clase baja, 2 5 % p a r a las de clase m e d i a , 2 5 % p a r a las d e a l t a y 1 0 % p a r a las a c t i v i d a d e s e c o nómicas. E x i s t e n ú n i c a m e n t e estimaciones generales sobre e l uso d e l s u e l o d e l A M M , u n a d e las cuales señala q u e 6 6 % es d e viviendas, 1 4 % d e i n dustria, 8 % d e c o m e r c i o y servicios, y 1 2 % d e v i a l i d a d ( G a r c í a y O r t i z , 1995: 3 1 5 ) . O t r a atribuye 4 9 . 4 % a las viviendas y 17.9% a e q u i p a m i e n to, c u y a s u m a e q u i v a l e p r á c t i c a m e n t e a 6 6 % p a r a las p r i m e r a s d e l a estimación anterior (Comisión de Desarrollo U r b a n o del Estado de N u e v o L e ó n , 1 9 9 5 : 1 2 5 ) . T r a t a n d o d e c o m p a t i b i l i z a r esta i n f o r m a ción c o n l a d e los estratos s o c i o e c o n ó m i c o s , se d e r i v a c l a r a m e n t e q u e el 9 0 % c u a n t i f i c a d o p a r a las clases baja, m e d i a y alta, i n c l u y e l a parte de e q u i p a m i e n t o y v i a l i d a d , a u n q u e t a m b i é n parte significativa d e com e r c i o e i n d u s t r i a . C o n base e n l a i n f o r m a c i ó n a n t e r i o r d e usos d e s u e l o q u e les a s i g n a a estas d o s r a m a s 2 2 % , se p u e d e r e d o n d e a r e n 2 0 % e l á r e a d e las actividades e c o n ó m i c a s . E n síntesis, p a r a diseñar u n m o d e l o d e e s t r u c t u r a u r b a n a p a r a las m e t r ó p o l i s m e x i c a n a s se t i e n e q u e , i n d e p e n d i e n t e m e n t e d e s u geom o r f o l o g í a ( c ó m o se d i s t r i b u y e n e n e l t e r r i t o r i o ) , d e b e r á t e n e r alred e d o r d e 3 5 % d e superficie p a r a viviendas d e estratos bajos, 2 5 % p a r a los m e d i o s y 2 0 % p a r a los altos, incluyéndose e n este 8 0 % l a v i a l i d a d

de ingreso de la población, el costo del transporte, el tamaño de la ciudad, los años de existencia, etc. (Zheng, 1991: 88). Un enfoque alternativo para entender los determinantes de la estructuración del espacio urbano son los enfoques morfogenéticos de la geografía histórica que reconstruyen el desarrollo físico de la evolución de la estructura urbana (Whitehand, 1992:624).

568

ESTUDIOS D E M O G R Á F I C O S Y U R B A N O S

CUADRO 4 Zona Metropolitana de Monterrey: superficie de los estratos socioeconómicos, 1990 (en km ) 2

Municipio

Total

Muy bajo

Bajo

Medio

Medio alto

Alto

S i n información

Total

475.28 186.03

35.14

32.86

59.52 118.10

43.61

Apodaca General Escobedo Guadalupe Juárez Monterrey San Nicolás de los Garza San Pedro Garza García Santa Catarina

34.80 33.27 83.91 5.16 180.52 59.35 45.35 32.91

17.94 23.18 31.92 3.04 79.67 10.23 6.05 14.00

1.33 1.68 9.95 0.00 15.18 2.95 0.00 4.05

3.69 0.30 10.19 0.34 10.52 4.97 1.71 1.15

1.91 3.73 11.22 0.59 14.38 1344 6.75 7.80

1.24 1.07 15.00 0.00 47.37 23.57 29.43 0.42

8.69 3.30 5.63 1.19 13.39 4.49 1.41 5.50

Total

100.00

(Porcentajes) 39.14 7.40

6.91

12.52

24.85

9.18

Apodaca General Escobedo Guadalupe Juárez Monterrey San Nicolás de los Garza San Pedro Garza García Santa Catarina

100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

51.55 69.67 38.04 58.99 44.14 17.24 13.33 42.53

3.83 5.06 11.86 0.00 8.41 4.97 0.00 12.30

10.60 0.90 12.14 6.57 5.83 8.37 3.77 3.48

5.48 11.22 13.37 11.35 7.97 22.14 14.89 23.71

3.55 3.23 17.88 0.00 26.24 39.71 64.89 1.26

24.98 9.93 6.71 23.10 7.42 7.57 3.12 16.72

Fuente: Elaboraciones con base en el apéndice estadístico y el mapa 4.

y e l e q u i p a m i e n t o . E l restante 2 0 % es d e las actividades i n d u s t r i a l e s , c o m e r c i a l e s y de servicios. Existe u n trabajo m u y r e c i e n t e sobre los niveles d e m a r g i n a l i d a d d e las c u a t r o p r i n c i p a l e s m e t r ó p o l i s m e x i c a n a s ( C i u d a d d e M é x i c o , G u a d a l a j a r a , M o n t e r r e y y P u e b l a ) según AGEB, q u e será m u y útil p a r a d e t e r m i n a r si las m a g n i t u d e s a n t e r i o r e s d e l a e s t r u c t u r a u r b a n a d e M o n t e r r e y s o n representativas d e otras c i u d a d e s m e x i c a n a s ( R u b a l c a va y Chavarría, 1998 y 1998a). E n e l c u a d r o 5 se p r e s e n t a e l p o r c e n t a j e d e AGEB p a r a c a d a u n a d e las c u a t r o c i u d a d e s s e g ú n e l n i v e l d e m a r g i n a c i ó n . C a b e aclarar q u e éste es u n i n d i c a d o r inverso a l estrato 2 2

Considerando únicamente 80% del área para las viviendas (con vialidad y equipamiento), se tiene que los estratos bajos absorben en números redondos 45% del total, los medios 30% y los altos el 25% restante. 2 2

I A E S T R U C T U R A SOCIOESPACIAL D E MONTERREY, 1970-1990

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CUADRO 5 Número de AGEB por estrato socioeconómico según principales metrópolis N i v e l de marginación* Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto Total

C i u d a d de México

Guadalajara

Monterrey

14.5 18.8 20.4 36.8 9.5 100.0

15.5 27.1 27.1 19.9 10.4 100.0

23.3 27.1 20.2 22.3 7.1 100.0

Puebla 9.1 15.6 16.4 29.3 29.6 100.0

* Este nivel constituye un indicador inverso a los estratos socioeconómicos calculados en este trabajo para Monterrey. En términos generales el nivel de marginación muy baja corresponde al alto; el bajo al medio alto; el medio al medio; el de alta al bajo, y de muy alta al muy bajo. Fuente: Rubalcava, Rosa María y Jorge Chavarría (1998), "La marginación en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México", en Gustavo Garza (coord.), A t l a s demográfico de México. México, Consejo Nacional de Población/Programa de Educación, Salud y Alimentación (Progresa , en prensa); Rubalcava, Rosa María y Jorge Chavarría (1998a), "La marginación en Puebla Guadalajara y Monterrey", M d

s o c i o e c o n ó m i c o u t i l i z a d o p a r a M o n t e r r e y e n este trabajo, es d e c i r , e l n i v e l d e m a r g i n a c i ó n m u y bajo c o r r e s p o n d e a l s o c i o e c o n ó m i c o alto y, e n e l e x t r e m o o p u e s t o , e l d e m a r g i n a c i ó n m u y a l t a es e l s o c i o e c o n ó m i c o m u y bajo. Se o b s e r v a n d i f e r e n c i a s significativas e n l a e s t r u c t u r a d e las cuatro c i u d a d e s . E n u n e x t r e m o se t i e n e a M o n t e r r e y c o n 2 3 . 3 % d e sus AGEB c o n m u y baja m a r g i n a c i ó n (alto n i v e l s o c i o e c o n ó m i c o ) , m i e n tras q u e P u e b l a sólo tiene 9 . 1 % , e s t a n d o l a C i u d a d d e M é x i c o y G u a dalajara e n u n a posición i n t e r m e d i a c o n a l r e d e d o r d e 1 5 % . P o r o t r a parte, e n P u e b l a 5 8 . 8 % d e d i c h a s u n i d a d e s s o n d e m a r g i n a c i ó n a l t a y m u y a l t a , esto es, d e estratos s o c i o e c o n ó m i c a m e n t e bajos, m i e n t r a s q u e e n M o n t e r r e y y G u a d a l a j a r a son a l r e d e d o r d e 3 0 % y e n l a C i u d a d d e M é x i c o 4 6 . 3 % . E n l a p a r t e i n t e r m e d i a se t i e n e u n a m a g n i t u d d e 5 0 % e n M o n t e r r e y y Guadalajara, 4 0 % e n la C i u d a d de México y 3 0 % e n P u e b l a (estimaciones realizadas c o n base e n e l c u a d r o 5 ) . Se c o n c l u y e q u e e x i s t e n d i f e r e n c i a s n o t a b l e s e n l a e s t r u c t u r a c i ó n s o c i o e c o n ó m i c a d e las p r i n c i p a l e s ciudades e n M é x i c o , p e r o c o n l a exc e p c i ó n d e P u e b l a q u e se e n c u e n t r a e c o n ó m i c a m e n t e rezagada d e las tres restantes, p a r a estas últimas se podría establecer q u e presentan p a r a 8 0 % de suelo h a b i t a c i o n a l y d e vialidad y e q u i p a m i e n t o , entre 30 y 4 0 % de estratos bajos, entre 40 y 5 0 % de m e d i o s y entre 15 y 2 5 % de altos. L a cifra q u e l e c o r r e s p o n d e r á a c a d a c i u d a d entre estos estratos d e p e n d e r á

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ESTUDIOS D E M O G R Á F I C O S Y URBANOS

d e l nivel y distribución de ingresos d e su población, lo q u e a su vez está d e t e r m i n a d o p o r el d e s a r r o l l o de su base e c o n ó m i c a . L o s factores q u e d e t e r m i n a n l a f o r m a e n q u e se d i s t r i b u y e n e n la c i u d a d las a n t e r i o r e s m a g n i t u d e s de los estratos s o c i o e c o n ó m i c o s s o n b á s i c a m e n t e g e o g r á f i c o s e n i n t e r a c c i ó n c o n la lógica, t i p o y m a g n i t u d d e l a i n f r a e s t r u c t u r a de c o m u n i c a c i o n e s , v i a l , d e servicios, e n e r g é t i c a , etc., q u e h i s t ó r i c a m e n t e h a n i d o c o n s t r u y e n d o sus h a b i t a n t e s . E s t o s factores varían e n c a d a c i u d a d , p o r l o q u e n o es p o s i b l e p l a n t e a r u n a m i s m a f o r m a p a r a t o d a s e l l a s , s i e n d o q u e a u n q u e las m a g n i t u d e s cuantitativas de los c o m p o n e n t e s u r b a n o s a n t e r i o r e s sean semejantes, la f o r m a de l a t r a m a u r b a n a y su distribución t e r r i t o r i a l es ú n i c a . L o s 475.3 k m de las AGEB d e l AMM se h a n i d o e x t e n d i e n d o a p a r t i r de los años c i n c u e n t a s i g u i e n d o la g e o m o r f o l o g í a de su t e r r i t o r i o y las p r i n c i p a l e s carreteras y obras viales existentes. L a parte c e n t r a l de M o n terrey se e n c u e n t r a situada a u n a a l t u r a d e 534 metros sobre e l nivel d e l m a r (msnm), d o m i n a n d o hacia el norte a la gran llanura esteparia d e l noreste de México. P a r a los propósitos de este trabajo i m p o r t a señalar q u e la actual área u r b a n a de la c i u d a d se asienta entre lomas y m o n t a ñas q u e f o r m a n valles m e n o r e s i n t e r m o n t a n o s , sin c o n s t i t u i r t é c n i c a m e n t e u n g r a n valle. P o r s i m p l i c i d a d , sin e m b a r g o , al e n t o r n o g e o g r á f i c o i n m e d i a t o d o n d e se a s i e n t a e l A M M d e u n a e x t e n s i ó n d e 1 480 k m se le suele d e n o m i n a r V a l l e de M o n t e r r e y (véase Cervantes y M e r l a , 1995: 27). S u orografía h a d e t e r m i n a d o la dirección e n q u e se exp a n d e el tejido m e t r o p o l i t a n o de a c u e r d o c o n las siguientes características: el C e r r o d e l T o p o C h i c o se eleva a 1 100 m s n m al norte; i n m e d i a t a m e n t e al oeste de este c e r r o se e n c u e n t r a u n l o m e r í o d e n o m i n a d o L o s Siete Cerritos o C e r r o de Las Ánimas, c o n ú n i c a m e n t e 650 metros de altitud, p e r o las p e n d i e n t e s n o p e r m i t e n el asentamiento de viviendas; a l oeste el C e r r o de las Mitras, c o n 2 040 m s n m , q u e e n dirección a l C e r r o d e l T o p o c o n f o r m a e l valle l o n g i t u d i n a l d e Las C u m b r e s ; a l sur, l a m o n u m e n t a l Sierra M a d r e O r i e n t a l de 2 150 m s n m ; entre esta sierra y el r í o Santa C a t a r i n a de m u y escaso c a u d a l , p e r o que pasa p o r el c e n t r o de l a c i u d a d , se e n c u e n t r a e l c e r r o E l M i r a d o r c o n 1 100 y l a L o m a L a r g a d e 700 m s n m . E n el sureste, se e n c u e n t r a la sierra de L a Silla a 1 815 m s n m q u e t e r m i n a e n el C e r r o d e l a Silla, el t r a d i c i o n a l símbolo de M o n t e r r e y . E s t a n d o situada l a c i u d a d e n u n a g r a n z o n a esteparia y semidesértica, s o r p r e n d e la inesperada y majestuosa silueta de la Sierra M a d r e O r i e n t a l y la de L a Silla, q u e constituyen m o n u m e n t a l e s telones que le p r o p o r c i o n a n a l a u r b e u n fascinante paisaje n a t u r a l q u e i n c l u y e f r o n d o s o s bosques de p i n o b l a n c o , e n e b r o y e n c i n o (Manís y Cervantes, 1995: 44). 2

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L A E S T R U C T U R A SOCIOESPACIAL D E MONTERREY, 1970-1990

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Las peculiaridades orográficas anteriores también h a n d e t e r m i n a d o l a t r a z a de los p r i n c i p a l e s c a m i n o s q u e c o m u n i c a n a l a c i u d a d c o n el resto d e l país, p r á c t i c a m e n t e desde su f u n d a c i ó n . E n f o r m a d e vías p a v i m e n t a d a s , se i n i c i a n e n 1930 c o n l a c a r r e t e r a M o n t e r r e y - N u e vo L a r e d o , s i e n d o q u e hasta 1950 existían ya todas las carreteras q u e a c t u a l m e n t e la c o m u n i c a n c o n otras c i u d a d e s y c o n Estados U n i d o s , c o n e x c e p c i ó n de l a c a r r e t e r a c e n t r a l (véase G a r z a , 1985: 281): N u e vo L a r e d o , S a l t i l l o , M a t a m o r o s , C i u d a d V i c t o r i a y T a m p i c o . I m p o r t a destacar q u e estas vías se o r i e n t a n h a c i a todos los p u n t o s c a r d i n a l e s , e h i s t ó r i c a m e n t e h a n c o n f o r m a d o sus p r i n c i p a l e s a v e n i d a s i n t e r i o r e s q u e h a n d e t e r m i n a d o la d i r e c c i ó n d e su e x p a n s i ó n , tal c o m o l o señal a n los m o d e l o s sobre l a e s t r u c t u r a u r b a n a a n t e r i o r m e n t e descritos. Estos m o d e l o s s o n d e c i e r t a u t i l i d a d p a r a c o m p r e n d e r l a f o r m a y variables g e n e r a l e s q u e d e t e r m i n a n l a e s t r u c t u r a u r b a n a , p e r o f a l l a n c u a n d o se r e q u i e r e e x p l i c a r e l proceso c o n c r e t o de u n a c i u d a d e n particular d a d o q u e e n él interactúan u n c o n j u n t o d e fuerzas q u e históric a m e n t e se v a n m o d i f i c a n d o , d e n t r o d e las q u e destacan los c a m b i o s e n las actividades e c o n ó m i c a s más dinámicas de l a c i u d a d , así c o m o la intervención de las diferentes instancias de g o b i e r n o - l o c a l , estatal y fed e r a l - y los agentes q u e c o n s t r u y e n la c i u d a d , p r i n c i p a l m e n t e los p r o m o t o r e s i n m o b i l i a r i o s y, e n las ciudades de los países subdesarrollados, los g r u p o s p o p u l a r e s q u e a u t o c o n s t r u y e n sus viviendas y a l g u n o s r e n glones de e q u i p a m i e n t o u r b a n o (Polese, 1998: 381-387). E n e s p e r a d e q u e e n e l f u t u r o sea p o s i b l e r e a l i z a r u n e j e r c i c i o morfogenético de la estructuración u r b a n a de M o n t e r r e y que incorp o r e e n d e t a l l e t o d o s los a n t e r i o r e s d e t e r m i n a n t e s , e n l o q u e sigue se p r e s e n t a r á u n m o d e l o d e l a estructuración d e l espacio d e l AMM subdi¬ v i d o e n tres m o m e n t o s d e su e v o l u c i ó n : 1950, 1970 y 1990. Se t r a t a ú n i c a m e n t e de e j e m p l i f i c a r que la cristalización de u n a m e t r ó p o l i c o m p r e n d e u n a serie d e fases sucesivas o c i c l o s u r b a n o s q u e se v a n e n t r e t e j i e n d o p a r a c o n f o r m a r l a actual t r a m a u r b a n a c o n sus p e c u l i a res usos d e l s u e l o y d i s t r i b u c i ó n e s p a c i a l d e sus estratos sociales, según m a g n i t u d e s q u e se h a n c u a n t i f i c a d o e n este trabajo. E n 1950 el tejido u r b a n o tenía 4 032 hectáreas (ha) d o n d e habitab a n 375 m i l personas, esto es, presentaba u n a d e n s i d a d de 93 h a b . / h a . 23

La información del tejido urbano es muy fragmentaria e incompleta. El dato obtenido fue para 1953 en que tenía 4 774 ha con una densidad de 93 hab./ha (García y Ortiz, 1995: 311). Considerando esta densidad y con base en la población de 1950 se estimó una superficie de 4 032 hectáreas. 2 3

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ESTUDIOS D E M O G R Á F I C O S Y U R B A N O S

E n l a gráfica 4 se p u e d e a p r e c i a r q u e existía ú n i c a m e n t e e l á r e a c o m e r c i a l d e l c e n t r o de l a c i u d a d (el C e n t r a l Bussiness D i s t r i c t estadun i d e n s e ) ; u n a s u p e r f i c i e p e q u e ñ a al oeste d e l c e n t r o p a r a l a clase alta q u e se p r o l o n g a , a u n q u e e n f o r m a d i s c o n t i n u a , h a c i a el m u n i c i p i o de S a n P e d r o G a r z a G a r c í a ; a l n o r t e se t i e n e l a v i e j a z o n a i n d u s t r i a l (AGEB e n b l a n c o ) q u e e n esa é p o c a se l o c a l i z a b a e n l a p e r i f e r i a , y e n sus a l r e d e d o r e s viviendas de trabajadores y de g r u p o s a c o m o d a d o s ; al sur u n a g r a n á r e a de l a clase baja. L a z o n a i n d u s t r i a l se l o c a l i z a a l a sal i d a de la carretera a N u e v o L a r e d o y L a r e d o , Texas, y la p r o l o n g a c i ó n o r i e n t a l de los estratos bajos e n l a de R e y n o s a . A d i c i o n a l m e n t e , se i n i c i a l a e x t e n s i ó n d e l t e j i d o u r b a n o h a c i a el V a l l e d e L a s M i t r a s , e n t r e el c e r r o d e ese n o m b r e y el d e l T o p o , d i r e c c i ó n e n l a q u e n o e x i s t e n i n g u n a c a r r e t e r a . E n esta e t a p a n o se t i e n e u n a c l a r a i n f l u e n c i a d e l c o n t e x t o o r o g r à f i c o , h a b i e n d o s i d o d e t e r m i n a d a p o r el sistema c a r r e t e r o y p o r l a localización d e las actividades i n d u s t r i a l e s . Se t i e n e , así, u n a e s t r u c t u r a u r b a n a m o n o n u c l e a r q u e se e x t i e n d e sig u i e n d o d o s vías c a r r e t e r a s y s i n l i m i t a c i o n e s g e o g r á f i c a s d e i m p o r t a n c i a , a u n q u e e l cauce d e l río Santa C a t a r i n a q u e se e n c u e n t r a a l sur d e l c e n t r o d e l a c i u d a d le d i f i c u l t a c r e c e r e n esa d i r e c c i ó n , s i e n d o q u e se establecen e n el l a d o o p u e s t o d e l río u n p a r de c o l o n i a s p o p u lares (véase l a gráfica 4). E n t r e 1950 y 1970 l a d i n á m i c a d e c r e c i m i e n t o d e l A M M f u e m u y a c e l e r a d a , m á s q u e t r i p l i c a n d o su p o b l a c i ó n y s u p e r f i c i e u r b a n a a l p r e s e n t a r tasas g e o m é t r i c a s d e c r e c i m i e n t o a n u a l d e 6.3 y 6 . 1 % , resp e c t i v a m e n t e . A l final d e l p e r i o d o , e n 1970, alcanzó l a c i f r a de 1.3 m i l l o n e s de habitantes d i s t r i b u i d o s e n u n a extensión d e 13 193 h a . L a d e n s i d a d se eleva a 97 h a b . / h a , p o r l o q u e el tejido u r b a n o se m a n t i e n e m u y c o m p a c t o , s i n e v i d e n c i a r signos de las bajas d e n s i d a d e s q u e o b s e r v a n las c i u d a d e s e s t a d u n i d e n s e s de esa m a g n i t u d . L a rápida exp a n s i ó n d e l tejido u r b a n o e n 458 h a anuales r e p r e s e n t ó u n g r a n p r o b l e m a p a r a las a u t o r i d a d e s encargadas de l a c o n s t r u c c i ó n d e e q u i p a m i e n t o e i n f r a e s t r u c t u r a , pues a u n q u e e r a n t i e m p o s d e u n a c e l e r a d o c r e c i m i e n t o d e su base i n d u s t r i a l n o fue p o s i b l e a t e n d e r los r e q u e r i m i e n t o s de t o d o s los g r u p o s p o p u l a r e s y p r o n t o s u c e d i e r o n p r o b l e 2 4

2 5

La forma de la trama urbana en esa época se presenta en García y Ortiz (1995), aunque el uso del suelo se desprende del actual, ajustado según el conocimiento de la ciudad que supone tener el autor de este trabajo. Los datos existentes de la superficie urbana fueron de 10 258 ha en 1966 y de 36 097 ha en 1986 (García y Ortiz, 1995: 311 y 315). El dato para 1970 es una interpolación de las anteriores cifras. 2 4

2 5

L A E S T R U C T U R A SOCIOESPACIAL DE MONTERREY, 1970-1990

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mas p o l í t i c o s d e e n v e r g a d u r a . » L a s p r i n c i p a l e s i n v a s i o n e s d e tierras se h i c i e r o n a l n o r t e d e M o n t e r r e y , e n las faldas d e l C e r r o d e l T o p o y e n e l m u n i c i p i o d e G u a d a l u p e , e n l a parte este d e l área m e t r o p o l i t a n a , z o n a s q u e j u n t o c o n l a c o m p r e n d i d a e n t r e las carreteras a N u e v o L a r e d o y a M i g u e l A l e m á n , T a m a u l i p a s , f u e r o n h a c i a d o n d e se p r o l o n g ó n a t u r a l m e n t e l a l o c a l i z a c i ó n d e las v i v i e n d a s p o p u l a r e s , s i g u i e n d o e l p a t r ó n e x i s t e n t e e n 1950 (véase l a g r á f i c a 4 ) . E n e l o t r o p o l o s o c i a l , las clases altas se e x t i e n d e n e n d o s áreas: p r i n c i p a l m e n t e e n t o r n o al n ú c l e o existente e n S a n P e d r o G a r z a García, d o n d e se i n i c i a u n c e n t r o c o m e r c i a l p a r a satisfacer las necesidades d e los r e s i d e n tes, y e n las f a l d a s a r b o l a d a s d e l C e r r o d e l a S i l l a , q u e se c o m u n i c a con el centro de la ciudad mediante u n a avenida que corresponde a la salida de l a c a r r e t e r a a T a m p i c o . F i n a l m e n t e , las clases m e d i a s crec e n f r e n t e a l a a n t e r i o r á r e a d e clase alta y e n el m u n i c i p i o de S a n N i colás de los G a r z a , a u n costado d e l a z o n a i n d u s t r i a l t r a d i c i o n a l (véase l a g r á f i c a 4 ) . E n 1970 l a a c t i v i d a d c o m e r c i a l sigue e s e n c i a l m e n t e c o n c e n t r a d a e n e l c e n t r o d e l a c i u d a d , a u n q u e se i n i c i a u n p r o c e s o d e d e s c o n c e n t r a c i ó n c o n l a f o r m a c i ó n d e ejes c o m e r c i a l e s e n las tres p r i n c i p a l e s carreteras (a N u e v o L a r e d o , R e y n o s a y T a m p i c o ) , los cuales lograrían su total c o n s o l i d a c i ó n e n e l f u t u r o . L a g r a n i n d u s t r i a se empieza a localizar hacia A p o d a c a en la carretera a C i u d a d M i g u e l A l e m á n , así c o m o e n l a de S a l t i l l o , entre los m u n i c i p i o s de S a n t a C a t a r i n a y G a r z a G a r c í a . E n 1971 se i n a u g u r a l a C i u d a d I n d u s t r i a l M i tras c o n u n a s u p e r f i c i e d e 1 651 h a , e n los límites d e Santa C a t a r i n a y G a r z a G a r c í a , área q u e e n ese a ñ o se e n c o n t r a b a f u e r a de l a t r a m a u r b a n a d e l a m e t r ó p o l i (véase l a gráfica 4 ) . E n fin, l a e s t r u c t u r a u r b a n a se e x p a n d e s i g u i e n d o el patrón p r e v a l e c i e n t e e n los a ñ o s c i n c u e n ta, esto es, c a d a estrato s o c i a l c o n t i n ú a e l c r e c i m i e n t o a m p l i a n d o su n ú c l e o p r e e x i s t e n t e . Se e m p i e z a a n o t a r l a i n f l u e n c i a d e l a o r o g r a f í a d e l e n t o r n o n a t u r a l p o r l a e x p a n s i ó n de l a c i u d a d p o r l o s e s t r e c h o s valles i n t e r m o n t a n o s q u e c o i n c i d e n c o n las c u a t r o carreteras p r i n c i 2 7

En los años setenta ocurren invasiones masivas de tierra organizadas por Uniones de Colonos y la comuna popular de corte maoísta Tierra y Libertad; todavía hasta 1983 los colonos salieron a bloquear las calles exigiendo el servicio de agua, logrando el establecimiento de un programa gubernamental denominado "Agua para todos" (Pozas, 1995: 426). Entre 1971 y 1986 el número de empresas instaladas en esta nueva ciudad industrial fue de 2.9 anuales, por lo que a ese ritmo se requeriría casi un siglo para saturarse (Garza, 1992: 93). La lenta realización de los terrenos explica que el proyecto original de una ciudad industrial integrada se haya desechado y se hayan fraccionado los terrenos para todo tipo de inversión inmobiliaria. 2 6

2 7

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ESTUDIOS D E M O G R A F I C O S Y U R B A N O S

p a l e s , f o r m a n d o u n c o n j u n t o d e s e g m e n t o s m e t r o p o l i t a n o s q u e sem e j a n los pétalos de u n a flor, m á s q u e u n e s q u e m a d e c o r t e c o n c é n t r i c o (véase l a gráfica 4 ) . E n 1990 e l AMM a l c a n z a l a c i f r a de 2.6 m i l l o n e s de habitantes y llega a ser l a 87 c i u d a d m á s p o b l a d a d e l p l a n e t a ( R o d r í g u e z , 1995:173). C o n s i d e r a n d o q u e s u tejido u r b a n o e r a de 39 057 h a , se t i e n e q u e red u c e su d e n s i d a d a 66 h a b . / h a , s i g n i f i c a t i v a m e n t e m e n o s q u e los 9 7 h a b . / h a q u e t u v o e n 1 9 7 0 . Así, a p e s a r d e r e d u c i r s u c r e c i m i e n t o a n u a l de población a 3 . 5 % entre 1970 y 1990, l a t r a m a u r b a n a a u m e n t a a 5 . 6 % a n u a l , elevando significativamente los r e q u e r i m i e n t o s de inversión e n i n f r a e s t r u c t u r a y e q u i p a m i e n t o p o r h a b i t a n t e . Sus c i n c o g r a n des segmentos o pétalos c o n t i n ú a n s u p e r p o n i e n d o estratos sociales sem e j a n t e s y a v a n z a n d o e n las m i s m a s d i r e c c i o n e s , o b l i g a d o s p o r l a o m n i p r e s e n c i a de sierras, cerros y lomeríos. Las áreas p o p u l a r e s (estratos m u y bajo y bajo d e l c u a d r o 4), q u e representan 4 6 . 5 % de l a superficie total m e t r o p o l i t a n a e n 1990, le c o n f i e r e n a l a u r b e u n p e r f i l de ciud a d d e l t e r c e r m u n d o , a u n q u e e n v e r d a d es r e d u c i d a l a e x t r e m a p o b r e z a . D i c h a s áreas p o p u l a r e s c o n t i n ú a n su expansión h a c i a e l n o r t e y e l este, e n los m u n i c i p i o s de A p o d a c a , G e n e r a l Escobedo, G u a d a l u p e y, en f o r m a i n c i p i e n t e , e n J u á r e z . 28

L o s estratos altos, c o n residencias equiparables a las mejores de las c i u d a d e s d e los países d e l d e n o m i n a d o p r i m e r m u n d o , r e p r e s e n t a n 2 4 . 8 % d e l total de l a superficie u r b a n a , s i e n d o relativamente e l estrato más a m p l i o d e n t r o d e s u clase e n las p r i n c i p a l e s m e t r ó p o l i s d e l país, c o n l o c u a l l a c i u d a d a d q u i e r e cierto aire afluente (véase los cuadros 4 y 5). S u p r i n c i p a l área d e expansión está e n e l m u n i c i p i o de S a n P e d r o G a r z a García, e n v o l v i e n d o p o r t o d o su a l r e d e d o r a l n ú c l e o o r i g i n a l q u e e m e r g i ó e n los años c i n c u e n t a y casi c u b r e t o d o e l m u n i c i p i o , s i e n d o que 64.9% de su superficie corresponde al estrato alto, l o q u e e x p l i c a q u e se c o n s i d e r e e l m u n i c i p i o más afluente d e l país y semeje u n a c i u d a d d e país d e s a r r o l l a d o (véase l a gráfica 4 y e l c u a d r o 4). O t r a p e q u e ñ a z o n a El dato de 39 057 ha se obtuvo del Plan Estratégico (Comisión de Desarrollo Urbano del Estado de Nuevo León, 1995: 125). Existe también la cifra de 42 536 ha del Atlas de Monterrey (García y Ortiz, 1995: 315), así como también la de 47 528 ha que surge de sumar todas las AGEB que se presentan en el cuadro 4. Es claro, por tanto, que no existen mediciones rigurosas del área urbana y que las estimaciones existentes siguen diferentes criterios. La cifra más elevada de la suma de las AGEB incorpora su superficie total independientemente de que esté o no completamente cubierta por el tejido urbano. De cualquier forma es evidente que al alcanzar un gran tamaño la urbe requiere mucha mayor superficie de vialidad, así como iniciar una expansión periférica de baja densidad, lo que abate la densidad media. 2 8

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de clase alta se e n c u e n t r a a l final d e l área u r b a n a e n e l C a ñ ó n d e l H u a j u c o e n l a salida a l a c a r r e t e r a a T a m p i c o . F i n a l m e n t e , los estratos m e d i o s (bajo, m e d i o y m e d i o a l t o e n e l c u a d r o 4) a b s o r b e n 2 6 . 8 % d e l a s u p e r f i c i e u r b a n a . S a n t a C a t a r i n a y G u a d a l u p e s o n l o s m u n i c i p i o s m á s c a r a c t e r í s t i c o s d e estos estratos, pues les c o r r e s p o n d e n 39.5 y 3 7 . 6 % d e s u s u p e r f i c i e t o t a l , a u n q u e le sigue S a n Nicolás d e los G a r z a c o n 3 5 . 5 % . A n t e l a s a t u r a c i ó n d e l espacio d e este último m u n i c i p i o , e l c r e c i m i e n t o d e las áreas medias entre 1970 y 1990 f u e p r i n c i p a l m e n t e h a c i a e l v a l l e e n t r e los c e r r o s d e las M i t r a s y d e l T o p o hasta a l c a n z a r e l límite sur d e l m u n i c i p i o d e M o n terrey. U n a s e g u n d a á r e a f u e a l n o r t e d e G u a d a l u p e (véase l a g r á f i c a 4 y el c u a d r o 4). El crecimiento industrial ocurre, en u n p r i m e r m o m e n t o durante los a ñ o s setenta, e n l a c a r r e t e r a a S a l t i l l o e n e l n o r t e d e S a n P e d r o G a r z a G a r c í a y e l este de S a n t a C a t a r i n a y, p o s t e r i o r m e n t e , e n l a C i u d a d I n d u s t r i a l M i t r a s q u e e n t r a a f o r m a r p a r t e d e l á r e a u r b a n a , así com o e n l a salida h a c i a M i g u e l A l e m á n e n e l m u n i c i p i o d e A p o d a c a , cam i n o al A e r o p u e r t o I n t e r n a c i o n a l de la C i u d a d de M o n t e r r e y , lugar d o n d e h a proliferado u n conjunto significativo de pequeños parques i n d u s t r i a l e s p r i v a d o s (véase l a gráfica 4 ) . L a característica más s o b r e s a l i e n t e d e l s u e l o c o m e r c i a l es s u desc o n c e n t r a c i ó n d e l c e n t r o p r i n c i p a l h a c i a ejes r a d i a l e s c o n f o r m a d o s p o r las c u a t r o p r i n c i p a l e s avenidas q u e c o n v e r g e n e n las carreteras d e N u e v o L a r e d o , T a m p i c o , R e y n o s a y S a l t i l l o . E l eje d e e s t a b l e c i m i e n tos d e r e s t a u r a n t e s y d e diversión p a r a las clases m e d i a s y altas es e l c o r r e s p o n d i e n t e a l a c a r r e t e r a a T a m p i c o , a l sur de l a c i u d a d , e l c u a l se c o n e c t a m e d i a n t e u n a n u e v a a v e n i d a d e o r i e n t e a p o n i e n t e c o n l a afluente z o n a de San P e d r o Garza García. Sin embargo, en tiendas d e p a r t a m e n t a l e s p a r a los g r u p o s sociales p r i v i l e g i a d o s se e n c u e n t r a e l C e n t r o C o m e r c i a l P l a z a S a n Agustín, e l malí p r i n c i p a l d e l a c i u d a d e n l a n u e v a u r b a n i z a c i ó n d e n o m i n a d a V a l l e O r i e n t e , así c o m o e l C e n t r o C o m e r c i a l G a l e r í a s M o n t e r r e y e n e l á r e a d e clase a l t a a l n o r t e d e M o n t e r r e y , y a 10 m i n u t o s d e l a n t e r i o r (véase l a g r á f i c a 4 ) . C o m o e l d i s t r i t o c o m e r c i a l c e n t r a l , así c o m o l a p a r t e p r i n c i p a l d e l o s c u a t r o ejes c o m e r c i a l e s y este ú l t i m o malí se e n c u e n t r a n e n e l m u n i c i p i o d e M o n t e r r e y , éste c o n c e n t r a l a m a y o r p a r t e d e las ventas c o m e r c i a l e s d e l AJV1M. S i n e m b a r g o , a m e d i d a q u e c o n t i n ú a l a p a u l a t i n a c o n s o l i d a ción e n u n a u r b e p o l i n u c l e a r , este m u n i c i p i o c e n t r a l r e d u c e s u p a r t i c i p a c i ó n e n los i n g r e s o s c o m e r c i a l e s d e 63.4 a 5 9 . 1 % e n e l l u s t r o d e 1988 a 1993, m i e n t r a s q u e S a n Nicolás d e los G a r z a l o h a c e d e 20.8 a

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15.7% y G u a d a l u p e l o mantiene e n 9 . 2 % (Garza y Rodríguez, 1995: 293 y 295; INEGI, 1994: 149-167). L a m a y o r d i n á m i c a c o m e r c i a l o c u r r e en S a n P e d r o G a r z a García, que eleva su participación d e 3 . 8 % e n 1988 a 8 . 0 % e n 1 9 9 3 , c o n s t i t u y e n d o e l á r e a c o m e r c i a l m á s d i n á m i c a de l a metrópoli y d o n d e se e m p i e z a a c o n s o l i d a r el centro c o m e r c i a l y d e servicios m o d e r n o , s i e n d o q u e e n estas a c t i v i d a d e s y a h a d e s p l a z a d o al n ú c l e o c e n t r a l q u e p e r m a n e c e c o m o z o n a p a r a e l c o m e r c i o p o p u lar y las o f i c i n a s a d m i n i s t r a t i v a s d e l g o b i e r n o estatal. E n 1995 e l A M M t e n í a 3 m i l l o n e s d e habitantes y p o s i b l e m e n t e u n t e j i d o u r b a n o d e a l r e d e d o r d e 43 100 h a c o n s t r u i d a s e n las 4 7 528 h a q u e t o t a l i z a n las AGEB u r b a n a s d e 1 9 9 0 . E n t é r m i n o s g e n e r a l e s , y c o n e l fin d e c o n s i d e r a r l o s c o m o p a r á m e t r o s d e l a e s t r u c t u r a u r b a n a de las m e t r ó p o l i s m e x i c a n a s , y p r o b a b l e m e n t e e n aquellas d e los países d e d e s a r r o l l o i n t e r m e d i o s i m i l a r a l d e M é x i c o , se t i e n e q u e 3 5 % de l a trama u r b a n a l a o c u p a n viviendas d e las clases p o p u l a r e s , 2 5 % los estratos m e d i o s y 2 0 % l o s altos. E n estas s u p e r f i c i e s se e n c u e n t r a n t a m b i é n l a v i a l i d a d y e l e q u i p a m i e n t o u r b a n o . E l 2 0 % restante es p a r a las actividades c o m e r c i a l e s , d e s e r v i c i o e i n d u s t r i a l e s . E n t é r m i n o s m o r f o g e n é t i c o s se p u e d e d e c i r q u e a p a r t i r d e 1950 l a c i u d a d se h a e x p a n d i d o s i g u i e n d o c u a t r o g r a n d e s segmentos o pétalos c u y a d i r e c c i ó n h a s i d o d e t e r m i n a d a p o r c i n c o ejes c a r r e t e r o s y l a o r o g r a f í a d e su e c o s i s t e m a , p r o d u c i e n d o u n c l a r o p a t r ó n d e d i f e r e n c i a c i ó n espacial d e las clases sociales. L o s estratos altos se h a n i d o d e s p l e g a n d o e n segmentos alrededor de u n núcleo residencial original (la C o l o n i a d e l V a l l e ) hasta c u b r i r 6 5 % d e l m u n i c i p i o d e S a n P e d r o G a r z a G a r c í a e n e l suroeste d e l a m e t r ó p o l i . D o s z o n a s a d i c i o n a l e s d e este estrato se e n c u e n t r a n , l a p r i m e r a , e n e l oeste d e M o n t e r r e y hasta l l e g a r a las faldas d e l C e r r o d e las M i t r a s y e n e l sur, l a s e g u n d a , e n las partes b a jas d e l C e r r o d e l a S i l l a (véase l a gráfica 4 ) . E l s e g m e n t o o r i g i n a l d e l o s estratos p o p u l a r e s se i n i c i a i n m e d i a tamente al norte d e lrectángulo que c i r c u n d a el centro principal m a r c a d o c o n u n c í r c u l o e n e l m a p a 4, p r o l o n g á n d o s e h a c i a e l n o r t e en f o r m a de " p " e n torno del Cerro del T o p o Chico. E n u n segundo m o m e n t o se e x t i e n d e d e m a n e r a p e r i f é r i c a e n e l g r a n p é t a l o q u e v a d e l este d e l a u r b e , e n e l m u n i c i p i o d e G u a d a l u p e , h a c i a e l n o r t e , e n los m u n i c i p i o s d e A p o d a c a y G e n e r a l E s c o b e d o . D e s d e l o s a ñ o s c i n 29

Entre 1986 y 1990 el tejido urbano aumentó de 36 097 a 39 057 ha, a una tasa anual de 2%; proyectando esa tasa para 1995 se obtienen las 43 100 ha en ese año. 2 9

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c u e n t a se d e s p l a z a r o n g r u p o s de o b r e r o s de u n a g r a n e m p r e s a f u n d i d o r a q u e o p e r ó d e 1900 a 1986, h a c i a G u a d a l u p e . A l i g u a l q u e e n e l estrato a l t o , al n ú c l e o o b r e r o o r i g i n a l se le f u e r o n a g r e g a n d o s e g m e n tos d e l m i s m o estrato, p r i n c i p a l m e n t e d e 1970 a 1990, e n f o r m a d e abanico hacia el norte. Las carreteras a Reynosa, M i g u e l A l e m á n y N u e v o L a r e d o los a r t i c u l a n y e x p l i c a n l a d i r e c c i ó n d e su e x p a n s i ó n . T o d a el á r e a es s i g n i f i c a t i v a m e n t e más árida q u e la d e l estrato d e clase alta, q u e d i s f r u t a d e l a vegetación d e l a S i e r r a M a d r e O r i e n t a l y l a d e L a S i l l a (véase l a g r á f i c a 4 ) . E n e l r e s t o d e l t e j i d o u r b a n o se e n c u e n t r a n los estratos m e d i o s c o n u n p a t r ó n m e n o s d e f i n i d o y s i r v i e n do a l g u n a s veces c o m o s e g m e n t o i n t e r m e d i o entre los dos e x t r e m o s . Se p u e d e c o n c l u i r q u e e l AMM sigue u n patrón m o r f o l ó g i c o ú n i c o difícil d e e n m a r c a r e n los m o d e l o s prevalecientes de la estructura u r b a na. S i n e m b a r g o , c o m o éstos p l a n t e a n , su expansión h a seguido los c i n co ejes carreteros que la c o m u n i c a n c o n el resto d e l país y, tres de ellos, c o n l a f r o n t e r a n o r t e , así c o m o p o r sus p e c u l i a r i d a d e s g e o g r á f i c a s . Igualmente, observa u n a clara t e n d e n c i a a constituirse e n u n a m e t r ó p o l i de corte policéntrico, a u n q u e c o n u n a significativa p r e s e n c i a d e ejes comerciales que n o se ajustan a n i n g u n a c e n t r a l i d a d . E l rasgo g e n e r a l i zable a las metrópolis de países c o n u n estado de desarrollo e c o n ó m i c o semejante al de M é x i c o es l a m a g n i t u d cuantitativa q u e sus clases sociales r e p r e s e n t a n d e la t r a m a u r b a n a y, c o n relación al patrón d i s p e r s o de las ciudades estadunidenses, su estructura compacta.

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ESTUDIOS D E M O G R Á F I C O S Y URBANOS

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Apéndice estadístico Área Metropolitana de Monterrey: Valores porcentuales de las variables consideradas, por AGEB y municipios, 1990

C l a v e de municipios y AGEB*

190310001 012-4 013-9 014-3 015-8 016-2 017-7 018-1 019-6 023-2 024-7 025-1 028-5 190060001 002-8 005-1 006-6 007-0 008-5 009-A 010-2 013-6 017-4 020-6 022-5 024-4 026-3 027-8 030-A 031-4 032-9 033-3 034-8 035-2 036-7 038-6 039-0

S i n educa- Ingresos ción pos- mayores p r i m a r i a l' 5 smd