LOGROS Y LIMITACIONES DE LA

GESTION DE RIESGOS EN LA REPUBLICA DOMINICANA Noviembre, 2004

@1998 – 2000 –

GEORGES / - Atención Organismos Int’ls

Creación de la SEMARN / Ley 64-00 STP asume la G.d.R. (BID)

2001 – 2002

Inventarios / Capacitación / Socialización Creación ONESVIE

2002

Decreto 715-01 5/07/01

Promulgación Ley 147-02 Crea el Sistema Nacional de P,M y R ante D 22/09/02

2002 – 2004

2003 inicia trabajos ONESVIE / Decreto 95-03 6/02/03 Reglamento de aplicación de la Ley 147-02, sobre Gestión de Riesgos / Decreto 932-03 13/09/03

2004 STP re-asume la G.d.R. (N.U.)

OTOÑO 2004

Proceso de conformación del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos 2000

S.T.P. / BID

PROMULGACION LEY

147-02 2002

CONSEJO NACIONAL C.N.E.

de P M R a D (S)

COMITÉ TECNICO NACIONAL DE P y M RIESGOS

(S)

C.O.E

(S)

PLAN NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS PLAN NACIONAL DE EMERGENCIAS PLANES REGIONALES / PROVINCIALES / MUNICIPALES SISTEMA INTEGRADO NACIONAL DE INFORMACION FONDO NACIONAL de P M R a D

(S) (S) (S) (N) (N)

LOGROS P/M • CNE: D.C./COE SISTEMA FUNCIONA (AUNQUE PRECARIAMENTE) SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA PERSONAL CAPACITADO PERMANECE INVERSION Y EQUIPOS PERMANECEN SE HAN INTEGRADO INSTITUCIONES NO INCLUIDAS EN LEY 147-02 DEFENSA CIVIL + GOBERNACIONES PROVINCIALES: HAN CREADO COMISIONES PROVINCIALES DE EMERGENCIA SE HA ASUMIDO DIVULGACION Y CAPACITACION

L P/M • CNE: D.C./COE DIPECHO 2003-2004 PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CON DEFENSA CIVIL / SALCEDO C/FONDOS DE LA COMUNIDAD EUROPEA

SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA 2004 CNE – C.E. / N.U. REP. DOMINICANA + HAITI + JAMAICA

CENTROS DE OPERACIONES REGIONALES… 2004 A INSTALARSE EN 3 CIUDADES

L P/M

• SEOPC:

NUEVO CODIGO CONSTRUCCION EN FASE DE PRESENTACION

• CONAU:PNDOTU / Gestión de Riesgos 1/9 Estrategias

L P/M • DIGEMINERIA / SEIC CON U.E. / MAPAS GEOMORFOLOGICOS DE PROCESOS GEOLOGICOS ACTIVOS SOBRE HOJAS 1:50,000 ICM (50% DE 123 HOJAS)

ESTUDIOS LOCALES: PTO.PLATA + CARRETERA S.J. OCOA

• ONG’s:

IDDI-IAD Planes Comunitarios de Mitigación de Desastres / Mapas de riesgo por Deslizamientos – Inundaciones p/3 barrios Zona Norte de SD CIUDAD ALTERNATIVA TALLERES EN BARRIOS S.D.

L P/M • SEMARN: PROMULGACION LEY 64-00 / Medio Ambiente y RR NN 18/08/00 • Implanta las E.I.A. a proyectos de infrestructura / Define protocolos de evaluación y aprobación, identificando impactos al ambiente. AL 2004 CERCA DE 2,000 TRAMITADOS (33% Autorizaciones / 66% en proceso) Limitantes a magnitud de los proyectos

• Manda la creación de las U.G.A.M. en los Ayuntamientos 48 INSTALADAS

• Manda la Educación Ambiental en la educación formal Guías metodológicas (sin publicar) I/B/M Talleres a técnicos de la SEE en 12 regionales / Faltan 5Reg. + Maestros + Estudiantes Algunas Escuelas a solicitud

• Manda P.O.T. NACIONAL • CONVENIO

SEMARN – SEE (seguimiento)

L P/M • ONESVIE CAPACITACION EN JAPON / Inspección y Reforzamiento PLAN DE EVALUACION DE EDIFICACIONES ESTATALES c/ REGIONALES CODIA

PRIORIDAD: SEE (escuelas) + SESPAS (hospitales) 5,600 LOCALES SEMINARIOS -TALLERES PARA EVALUACIONES RAPIDAS • INGENIEROS REGIONALES CAPACITADOS • PRACTICAS / PANELES DE DISCUSION

AVANCES: REG. NORTE: REG. SUR (ESTE): REG. SUR (OESTE) :

91% CONTRATADOS / 71% EVALUADOS 77% CONTRATADO / 40% EVALUADOS 100% CONTRATADO

2DA ETAPA: OFICINAS PUBLICAS / BOMBEROS / PN …

2DA FASE (2005):

INSPECCION DETALLADA

• C/OFICINAS DE INGENIEROS • CAPACITACION • EVALUACION EN DETALLE

¿ COSTOS REFORZAMIENTO?

/ ESC. TAMBORIL

SIMULACROS DE EVACUACION DE HOSPITALES: + UASD SANTIAGO: J.Ma.CABRAL (2 SEMANAS PREVIAS 22/09/03) BONAO & LA VEGA REVISION DISEÑOS ESTRUCTURALES ESCOLARES C/ SEE MICROZONIFICACION SISMICA SANTIAGO (GEOLOGIA) MAPA DE VULNERABILIDAD Y RIESGO SISMICO SALCEDO C/ONG ITALIANA MOVIMONDO (CALIDAD DE CONSTRUCCIONES)

L P/M • U.G.A.M.

(GdeR)

AYUNT. LA VEGA PROYECTO PILOTO DEL PROGRAMA DE CAPACITACION EN G. de R.JAPON IDENTIFICARON AMENAZAS Y VULNERABILIDADES SECTORIALES INTERVINIERON CAUCE SIN COORDINACION INTERINSTITUCIONAL PEQUEÑAS OBRAS DE MITIGACION CON SECTORIALES Y PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD

AYUNT. SANTIAGO ENFASIS EN RIESGO SISMICO MAYOR CONCIENCIA COLECTIVA DE TECNICOS Y CIUDADANOS

L P/M

• SECTORES ESTRATEGICOS TURISMO + ZONAS FRANCAS / CON PROTECCION FINANCIERA

• SECTOR PRIVADO MAYOR CONCIENCIA EN LA IMPORTANCIA DE LA PROTECCION FINANCIERA A VEHICULOS Y PROPIEDADES

EVENTOS SIGNIFICATIVOS 2003-2004

22 SEPTIEMBRE 2003

TERREMOTO PTO. PLATA NO DECLARATORIA DESASTRE

NOVIEMBRE 2003

INUNDACIONES BAJO YUNA Y YAQUE DEL NORTE NO DECLARATORIA DESASTRE PERDIDAS EST.

25 MAYO 2004

42.6 MILLONES EEUU

INUNDACIONES BAJO YUNA + YAQUEDEL NORTE + FRONTERA JIMANI PRUEBA DEL SISTEMA

15-18 SEPTIEMBRE 2004 HURACAN JEANNE NO DECLARATORIA DESASTRE PERDIDAS EST.

296 MILLONES EEUU

LIMITACIONES • CNE / COE … DESINVENTAR DES-ACTUALIZADO CAPACITACIONES SUSPENDIDAS CON PROGRAMA D. INCOHERENCIAS EN LA LEGISLACION

• Instituciones en la CNE PARTE DE LOS PRODUCTOS / PERDIDOS o SUB-UTILIZADOS

LIMITACIONES • SECTOR TURISMO / ESTRATEGICO LIMITA MANEJO DE LA INFORMACION Y DECLARATORIAS (TERREMOTO + HURACAN) SUPONE CANALIZACION DE RECURSOS PRIORITARIOS A LA RECONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURAS

• PRESUPUESTOS INSTITUCIONALES NO HAY PROVISIONES PARA P/M/ATENCION A EMERGENCIAS

LIMITACIONES • • • •

DISPERSION DE INFORMACION CARENCIA DE NORMAS / INDICADORES / ESTADISTICAS INICIATIVAS INSTITUCIONALES AISLADAS INSTITUCIONES NO TRABAJAN DE MANERA INTERINSTITUCIONAL • FALTA SOCIALIZACION DE ESTRATEGIAS

ENFASIS EN LA RESPUESTA

LIMITACIONES • • • • • •

SEPTIEMBRE 2003 – SEPTIEMBRE 2004 / 4 EVENTOS SIGN. CONTINUAS PERDIDAS DE VIDAS , BIENES Y PROPIEDADES LIMITACIONES MACRO-ECONOMICAS DEBILIDAD GESTION LOCAL ATOMIZACION DEL TERRITORIO FALTA DE CAPACITACION / DIVULGACION

LIMITACIONES • LA GdeR NO ASUMIDA COMO ESTRATEGIA DE ESTADO • DEBILIDADES EN LA GESTION LOCAL • AUSENCIA DE O.T. Y DE CULTURA DE PLANIFICACION

• RIESGO AUSENTE DE LA AGENDA DE LOS TOMADORES DE DECISIONES • CARENCIA DE PROTECCION FINANCIERA DEL ESTADO

OPORTUNIDADES AGOSTO 2004 / INICIO GESTION GUBERNAMENTAL RETOMA LA GESTION de RIESGOS S.T.P./ONAPLAN + CNE + ONFED PNUD / N.U. NOV-DIC / 04

HACIA UN MARCO ESTRATEGICO PARA LA REDUCCION DE VULNERABILIDADES Y PREPARATIVOS PARA DESASTRES AL 2008

CAMBIOS EN LA C.N.E.