REVISTA CIENCIAS PEDAGÓGICAS

ISSN 1607 – 5888 No.2, Año 2014, 3ra Época

LOS PRINCIPIOS DE LA DIRECCIÓN EN EDUCACIÓN PRINCIPLES OF MANAGEMENT EDUCATION AUTORES: Dr. C. Daniel González González. Profesor titular. Asesor técnico docente del Ministerio de Educación Superior, [email protected] Dr. C. Felisa c. Díaz fuentes. Profesora titular. Profesora de la facultad de superación de cuadros “Fulgencio Oroz Gómez” UCPEJV, [email protected] Dr. C. Mercedes Martínez Quijano. Profesora titular. Decana de la facultad de superación de cuadros “Fulgencio Oroz Gómez” UCPEJV. [email protected] RESUMEN La dirección en la Educación es una ciencia joven en proceso de construcción, que requiere, entre otros elementos, de leyes, principios, categorías y funciones. En este trabajo se realiza una sistematización teórica sobre los principios en general y en particular en la dirección, hasta asumir una propuesta de definición de principios de la dirección en Educación y sus características esenciales. De igual forma se procede para presentar una propuesta que contiene cinco principios para la dirección en la Educación, que constituyen enunciados teóricos o puntos de partida a tener en cuenta en el proceso de dirección de las instituciones educativas. PALABRAS CLAVE: principios de la dirección, dirección en educación. ABSTRACT The direction is a young science education under construction, which requires, among other things, laws, principles, categories and functions. In this work a theoretical systematization of the principles in general and in particular in the direction is made, take up a proposed definition of leadership principles in education and its essential characteristics. Similarly we proceed to present a proposal containing five principles for leadership in education, which are theoretical statements or starting points to consider in the process of management of educational institutions. KEYWORDS: principles of management, leadership education.

INTRODUCCIÓN La necesidad del trabajo social y de las relaciones entre las personas se manifiesta en la dirección, la que fue desarrollada por los hombres en el devenir histórico-social, mediante un proceso donde la comunicación resulta vital. Como proceso social, la dirección se pone de manifiesto en múltiples esferas de la vida donde interactúan dos o más hombres y está condiciona por el sistema social, el tiempo en que se desenvuelve, los contextos y los recursos implicados. “La dirección ha devenido ciencia que refleja el hecho de ser un proceso inherente a toda actividad social. En la actualidad la aplicación de la ciencia y la técnica a los 1

REVISTA CIENCIAS PEDAGÓGICAS

ISSN 1607 – 5888 No.2, Año 2014, 3ra Época

procesos productivos y de servicios resulta una condición inexcusable para su eficiencia y calidad”1 Al analizar la anterior afirmación se aprecia que la dirección requiere de un cuerpo de conocimientos teóricos y experiencias práctico-metodológicas consecuentes para su dominio como ciencia, lo cual es igualmente válido para la dirección en Educación. La dirección en Educación no constituye un proceso rígido, sino dialéctico, multicondicionado, por lo que las regularidades que los rigen“se manifiestan como tendencias a través de un gran número de factores causales y singulares”2 La dirección en la Educación es una ciencia joven en proceso de construcción, es decir, en continuas transformaciones para ajustarse a las cambiantes condiciones históricoconcretas, posee leyes, principios y determinados postulados científicos desde la Pedagogía, como ciencia rectora. A partir de lo antes expuesto en este trabajo se presenta una sistematización teórica sobre los principios y una propuesta de clasificación de principios de la dirección en la Educación, que constituyen enunciados teóricos o puntos de partida a tener en cuenta en el proceso de dirección de las instituciones educativas. DESARROLLO La palabra principio se deriva del latín principium, que significa fundamento, inicio, punto de partida, idea rectora, regla fundamental. En el Gran Diccionario de la Lengua Española (GDLE), versión digitalizada 2013, entre otras definiciones sobre la palabra principio, aparece la siguiente:  “Primer instante del ser de una persona o cosa.  Punto considerado como primero de una cosa.  Base, origen o causa de una cosa.  Idea fundamental sobre la que se basa una teoría o a partir de la cual se puede formular un razonamiento  Pauta moral por la que se rige el comportamiento la conducta.  Nociones básicas o primeros conocimientos de las artes o las ciencias” Ander (1997), en su obra “Técnicas de Investigación Social”, define el término principio como “aquello que es fundamento, ya sea como presupuesto de una actividad racional o lógica, o bien como presupuesto de una acción. Se suelen formular como declaraciones generalizadas y abreviadas referidas a algún aspecto de la realidad social, a valores o directicas para la acción” 3. “Según Zilberstein en la literatura es frecuente ver que se utiliza el término principio con diversas acepciones:  Regla que guía la conducta  Fundamento de un sistema  Concepto central, que constituye la generalización y extensión de una proposición a todos los fenómenos de la esfera de la que se ha abstraído.  Las máximas particularidades por las que cada cual se rige en sus operaciones”4. De acuerdo con el diccionario filosófico, se llama principio “al punto de partida, idea rectora, regla fundamental de conducta (...) En su sentido lógico el principio es un 2

REVISTA CIENCIAS PEDAGÓGICAS

ISSN 1607 – 5888 No.2, Año 2014, 3ra Época

concepto central, el fundamento de un sistema, concepto y fundamento que constituyen una generalización y la aplicación de algún principio a todos los fenómenos que se producen en la esfera de la que ha sido abstraído el principio dado”.5 “Los principios son enunciados iniciales o puntos de partida en el proceso de investigación de un universo de relaciones entre objetos, procesos y fenómenos que, por estar en constante movimiento y cambio, no pueden ser agotados de una vez y por todas. Constituyen enunciados teóricos que al definir una posición filosófica o una tendencia del desarrollo en su expresión conceptual deben ser objeto de explicación y demostración en el proceso de razonamiento científico. Tienen la función de revelar la dialéctica de la realidad objetiva”.6 “Los principios poseen función lógica-gnoseológica y práctica que rigen la actividad. Cumplen esta función cuando sirven de instrumento lógico para explicar, organizar o fundamentar la búsqueda de conocimientos y cumplen función metodológica a la hora de explicar un nuevo conocimiento o de esclarecer la estrategia ulterior del conocimiento, al determinar el camino, la vía para alcanzar objetivos o fines de la actividad humana”.7 Según Valle (2010) los principios en el campo de las ciencias sociales y en especial en marco de las ciencias pedagógicas deben ser asumidos “como regularidades o exigencias que deben ser consideradas, ya que las teorías que se construyen expresan ideas y elaboraciones sobre el buen hacer o para el buen hacer” 8 Igualmente coincidimos con este autor al afirmar que: “los principios que se pueden abordar en el campo de las teorías pedagógicas deben cumplir también en nuestro criterio algunas condiciones que vamos a establecer a continuación:  Los principios constituyen un sistema.  La cantidad de principios debe ser mínima.  Todos los principios juntos pueden explicar la teoría.  Los principios no deben derivarse unos de otros”.9. Ana María González y otros (2011) en su artículo titulado principios del proceso pedagógico en la actividad de dirección, consideran que el concepto principio “aparece como inicio, fundamento, axioma, postulado, premisa del conocimiento, idea directriz, concepto central, eslabón ente los conceptos, punto de partida de la explicación, posición inicial de la teoría, conocimiento teórico básico, expresión de la necesidad o ley de los fundamentos, invariante metodológica, punto de vista sobre determinados objetos y fenómenos, entre otros” 10. Estas autoras además asumen como principios para la dirección del proceso pedagógico “las tesis fundamentales de la teoría psicopedagógica, sobre la dirección del proceso pedagógico, que devienen normas y procedimientos de acción que determinan la fundamentación pedagógica esencial para la educación de la personalidad”. 11 Comoresultado del análisis y sistematización teórica realizada se asume como principios de la dirección en Educación, las regularidades que llevadas al rango de normas generales actúan como exigencias para los que desarrollan la Dirección en Educación; poseen carácter metodológico al revelar la orientación en la cual se deben dar las transformaciones en la dirección de la Educación. Asimismo se consideran como características esenciales de los principios de la dirección en Educación los siguientes: 3

REVISTA CIENCIAS PEDAGÓGICAS   

ISSN 1607 – 5888 No.2, Año 2014, 3ra Época

Responden a las leyes que rigen el proceso pedagógico. Constituyen enunciados iniciales en el proceso de investigación pedagógica. Determinan los fundamentos de todas las acciones en la actividad de dirección en Educación.  Constituyen elementos esenciales para la dirección del proceso pedagógico.  Poseen funciones lógico-gnoseológica y práctica, metodológica y axiológica.  Posibilitan su aplicación creadora por todos los directivos educacionales.  Se corresponden con la concepción de aprendizaje basada en la estrategia de “aprender haciendo y hacer interactuando”. En relación con la clasificación de los principios, al igual que sobre las definiciones delconcepto, también existen diferentes puntos de vistas y en consecuencia se aprecian diferentes clasificaciones como resultado de la sistematización de la realidad. De acuerdo con Blanco, A. (2003), los cuatro principios básicos que regulan el proceso dialéctico del conocimiento, formulados desde el punto de vista del materialismo dialéctico, son los siguientes:  “El principio de la objetividad.  El principio de la concatenación.  El principio del desarrollo.  El principio del análisis histórico lógico”. 12. Bringas, J. A. y Reyes, O.L. (2001) abordan como principios de la Dirección Educacional Institucionalizada los siguientes:  “Del partidismo filosófico, teórico e ideológico de partida.  De la integralidad en el análisis de los procesos y fenómenos  De la objetividad en los enfoques.  Del cambio transformador y progresivo”. 13. Rojas, L (2007), en su tesis doctoral titulada: La Dirección Participativa en instituciones de la Educación Técnica y Profesional. Propuesta de una metodología para su desarrollo”, asume como principios a tener en cuenta para poder llevar a cabo científicamente un proceso participativo de Dirección Educacional en estas instituciones los siguientes:  “Confiabilidad jefe-subordinado o (Carácter de la confiabilidad y armonía entre dirigentes y dirigidos).  Carácter compartido de los valores.  Carácter del comprometimiento total.  Carácter del poder compartido.  Carácter de la diversificación del control”. 14. Al respecto el colectivo de autores del Departamento de Dirección de la Universidad de Ciencias Pedagógicas “Enrique José Varona” (2008) considera que: “al realizar un análisis comparativo de las formulaciones y contenidos de los PRINCIPIOS DE DIRECCIÓN planteados por los diferentes autores, pueden apreciarse criterios comunesválidos en el contexto cubano que permiten enunciar los siguientes: 1. La unidad de enfoque político y económico. 2. La unidad de la centralización y descentralización que implica la consideración de la unidad en la diversidad y viceversa. 4

REVISTA CIENCIAS PEDAGÓGICAS

ISSN 1607 – 5888 No.2, Año 2014, 3ra Época

3. El centralismo democrático unido a la dirección colectiva con responsabilidades individuales, como estilo revolucionario de dirección que implica el aumento de la participación activa y democrática. 4. La determinación del eslabón fundamental para desplegar el sistema de trabajo. 5. La optimización y eficiencia de la dirección, que implica el control sistemático de las actividades. 6. La unidad de la actividad y comunicación que implica la consideración del componente afectivo-motivacional y la estimulación al esfuerzo y concentración en el cumplimiento de objetivos y metas. 7. El carácter concreto y objetivo en los enfoques. 8. La calificación y preparación continua de los sujetos”.15. Por su parte, Ana María González y otros (2011) proponen como “principios del proceso pedagógico en la actividad de dirección los siguientes: 1. Principio de la unidad del carácter científico e ideológico del proceso pedagógico. 2. Principio de la vinculación de la educación con la vida, el medio social el trabajo, en el proceso de educación de la personalidad. 3. Principio de la unidad de lo instructivo, lo educativo y lo desarrollador, en el proceso de educación de la personalidad. 4. Principio de la unidad de lo afectivo y lo cognitivo, en el proceso de educación de la personalidad. 5. Principio del carácter colectivo e individual de la educación y el respecto de la personalidad del dirigido. 6. Principio de la unidad entre la actividad, la comunicación y la educación de la personalidad”. 16. ”En la Instrucción No. 1/2011 del Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros de la República de Cuba, General de Ejército Raúl Castro Ruz, para la planificación de los objetivos y actividades en los órganos, organismos de la Administración Central del Estado, entidades nacionales y las administraciones locales del Poder Popular, se asumen como principios a tener en cuenta en la planificación de objetivos y actividades los siguientes:  “Carácter rector de los objetivos de trabajo.  Correspondencia entre objetivos de trabajo, actividades y recursos.  Participación directa y consciente de los jefes.  Participación y compromiso del colectivo.  Carácter flexible.  Eficacia y eficiencia.  Disciplina y coordinación.  Registro y control sobre la marcha del cumplimiento de los planes”.17. Los coordinadores del curso postdoctoral sobre dirección en el Ministerio de Educación (2013) proponen como principios de la dirección en Educación los siguientes: 1. De la motivación y el carácter participativo. 2. Del carácter coordinado y sistémico 3. Del eslabón fundamental.

5

REVISTA CIENCIAS PEDAGÓGICAS

ISSN 1607 – 5888 No.2, Año 2014, 3ra Época

A partir de la sistematización teórica realizada, el trabajo de orientación, asesoramiento y control relacionado con el tema, así como la práctica directiva desarrollada por los autores durante varios años y en consecuencia con las transformaciones que se producen de manera sistemática en el sistema educacional, se asume como principios de la dirección en Educación los siguientes: 1. Principio de la unidad del enfoque político y económico de la dirección en Educación. 2. Principio del carácter rector de los objetivos de trabajo en las instituciones educativas. 3. Principio del carácter participativo y el compromiso para la motivación laboral en las instituciones educativas. 4. Principio de la coordinación para el desarrollo del proceso de dirección en Educación. 5. Principio del eslabón fundamental en la dirección de las instituciones educativas. 1. Principio de la unidad del enfoque político y económico de la dirección en Educación, que implica el dominio profundo de los objetivos y contenidos de los documentos rectores de la política del Partido y del Estado y la adecuación inteligente a las características específicas de la institución educativa que se dirige, teniendo en cuenta que la política económica indudablemente forma parte inseparable de la política partidista. Este principio considera como una estrategia maestra principal la aplicación creadora del enfoque integral y sostenible para la labor educativa y políticoideológica en todas las instituciones educativas, por la importancia de desarrollar los valores compartidos de la organización como parte de las prioridades de la labor diaria de los educadores, así como la necesidad de instrumentar y evaluar acciones estratégicas dirigidas a: 

Fortalecer el proceso de formación en valores en todas las actividades que se realizan en las instituciones educacionales, incluidas las de posgrado y en la capacitación de los cuadros de dirección.



Contrarrestar la subversión ideológica del enemigo.



Jerarquizar el proceso de institucionalización de la labor educativa y político ideológica en la base y el redimensionamiento de las funciones y relaciones de trabajo en los diferentes niveles de dirección del sistema educacional.



Fomentar la participación y el protagonismo de educadores y alumnos en los programas para el desarrollo local en los municipios.



Fortalecer de forma integral el sistema de control interno para prevenir las actividades dirigidas a la prevención y combate frontal contra las manifestaciones de corrupción, ilegalidades delitos e indisciplinas, sobre la base del fortalecimiento del sistema de control interno.



Desarrollar la labor educativa en la defensa de la Patria Socialista



Reforzar el proceso de formación en la investigación, desarrollo, innovación y extensión universitaria. 6

REVISTA CIENCIAS PEDAGÓGICAS

ISSN 1607 – 5888 No.2, Año 2014, 3ra Época

2. Principio del carácter rector de los objetivos de trabajo en las instituciones educativas por considerar que, al igual que los objetivos constituyen la categoría rectora del proceso docente educativo, los objetivos de trabajo constituyen la categoría rectora de todo el proceso de dirección, pues determinan las aspiraciones, propósitos, retos, metas a alcanzar en cada nivel de dirección para cada etapa de trabajo, así como las actividades y tareas a realizar para alcanzarlos, es estrecha relación con los recursos disponibles. La determinación de los objetivos de trabajo en cada nivel de dirección de las instituciones educativas, con las precisiones de los criterios de medida, indicadores y normas para la evaluación de su cumplimiento servirán como hilo conductor en las proyecciones estratégicas y en la aplicación de todo el sistema de planificación, en correspondencia con los recursos disponibles, lo que debe conducir al logro de las metas propuestas y al avance en el desarrollo de cada institución educativa y especialmente en la calidad del proceso docente educativo. 3. Principio del carácter participativo y el compromiso para la motivación laboral en las instituciones educativas, por considerar que el interés personal, la motivación, el entusiasmo que se logre en los jefes y colaboradores para garantizar la participación consciente de todos en las principales proyecciones y objetivos a alcanzar, mayor será su compromiso por lograrlos y mucho mejores sus resultados. Por tanto será necesario:  La participación, compromiso y motivación de los dirigentes y de todos los colaboradores, en las instituciones educativas, así como de los alumnos y las familias.  Desarrollo de la responsabilidad individual y colectiva de todos los implicados en el proceso pedagógico, así como el contribución al buen desarrollo del mismo.  Comprometerse con todo en la institución educativa, es decir, las metas fijadas en los objetivos, el uso, cuidado y aprovechamientos de los recursos humanos, materiales y financieros y con los resultados que se alcancen, tanto desde el punto de vista de la instrucción como de formación y el desarrollo n los estudiantes.  Conocimiento de las particularidades de cada uno de sus colaboradores, el diagnóstico de los estudiantes, las características de la comunidad, lo cual permitirá dar cumplimiento al encargo social asignado al sector educacional.  Conocimiento de las características de los agentes y agencias socializadoras involucradas en el proceso pedagógico. Como elemento metodológico importante en este principio, que puede constituirse en una de las características esenciales de los principios de la Dirección en Educación, está asumir una concepción de aprendizaje basada en la estrategia de “aprender haciendo y hacer interactuando”, lo que le confiere a los procesos directivos en el sector, una mayorcarácter participativo e inclusivo. 4. Principio de la coordinación para el desarrollo del proceso de dirección en Educación, pues se hace necesario la ejecución de las imprescindibles relaciones de coordinación y cooperación que deben existir entre todos los ejecutores en cada nivel de dirección, con los niveles superiores, con otros niveles, con los organizaciones y con los colaboradores, así como exigir la debida disciplina y ejercer el control permanente, por el papel decisivo que juega en la retroalimentación del 7

REVISTA CIENCIAS PEDAGÓGICAS

ISSN 1607 – 5888 No.2, Año 2014, 3ra Época

proceso de dirección de las instituciones educativas, lo cual permitirá el cumplimiento de lo planificado. La coordinación y cooperación es esencial igualmente en las relaciones con las instituciones y organizaciones de la comunidad y los consejos de escuelas y de círculos infantiles, así como con los miembros de la familia, todo lo cual debe incidir en el perfeccionamiento de los métodos de dirección en educación y en una mayor calidad de los resultados del proceso pedagógico y por tanto en la formación integral de los alumnos. 5. Principio del eslabón fundamental en la dirección de las instituciones educativas, lo cual significa en cada momento trabajar por prioridades, dedicando los mayores esfuerzos y recursos, a las actividades y tareas esenciales, las que determinan el cumplimiento de los objetivos de trabajo propuestos. La determinación y atención especial a las prioridades para cada período lectivo permitirá encauzar el esfuerzo de los actores sociales en el proceso de dirección en cada institución educativa, pues el directivo y sus colaboradores no pueden perder de vista el otorgarle un orden jerárquico a las actividades en correspondencia con las necesidades y período del curso escolar. CONCLUSIONES El estudio y análisis de los principios que rigen el proceso de dirección en Educación constituye un elemento teórico metodológico esencial para el trabajo de los directivos educacionales en todos los niveles de dirección, incluidos los docentes en su actividad de directiva del proceso pedagógico. De ahí la importancia no sólo de conocerlos, sino de estar preparados para cumplirlos creadoramente en sus actividades directivas en las instituciones educacionales. Las diferentes clasificaciones de principios de dirección en la educación, surgen de la sistematización de la realidad, el desarrollo social, el avance socio-económico, las transformaciones educacionales y revelan contradicciones manifestadas en la práctica como regularidades del proceso de dirección en las instituciones educativas. La aplicación creadora del enfoque integral para la labor educativa y político-ideológica en todas las instituciones educativas, como aspecto importante en la interpretación de los principios de la dirección en Educación, constituye un elemento esencial en la implementación de los mismos en los procesos directivos que se producen en las instituciones educativas en todos sus niveles de dirección.

8

REVISTA CIENCIAS PEDAGÓGICAS

ISSN 1607 – 5888 No.2, Año 2014, 3ra Época

BIBLIOGRAFÍA 1. Pérez M, D y otros (2008).La dirección científica y el perfeccionamiento continuo de la Labor de los cuadros y sus reservas. .Universidad de Ciencias Pedagógicas “Enrique José Varona”, En soporte digital. La Habana. P. 21. 2. Pérez M, D y otros (2008).La dirección científica y el perfeccionamiento continuo de la Labor de los cuadros y sus reservas. .Universidad de Ciencias Pedagógicas “Enrique José Varona”, En soporte digital. La Habana. 2008. P. 54. 3. Ander-EGG, E. (1997). Técnicas de Investigación Social. Editorial El Ateneo. ISBN: 968-475-0137. México. P. 79. 4. Valle, A. (2010) La investigación pedagógica. Otra mirada. En soporte electrónico. La Habana. P. 121. 5. Rosental, M P. (1981). Diccionario filosófico. Editora Política. La Habana. P. 374. 6. Pérez M, D y otros (2008) La dirección científica y el perfeccionamiento continuo de la Labor de los cuadros y sus reservas. .Universidad de Ciencias Pedagógicas “Enrique José Varona”, En soporte digital. La Habana. P.356. 7. Valle L, Alberto D. La investigación pedagógica. Otra mirada. En soporte electrónico. La Habana. 2010. Página 126. 8. Valle L, Alberto D. La investigación pedagógica. Otra mirada. En soporte electrónico. La Habana. 2010. Página 126. 9. Valle L, Alberto D. La investigación pedagógica. Otra mirada. En soporte electrónico. La Habana. 2010. Página 126 y 127. 10. González S, A. M y otros (2011). Principios del proceso pedagógico en la actividad de dirección. En Folleto “Actividad de Dirección. Colectivo de autores 2011. Facultad de Superación “Fulgencio Oroz” Universidad de Ciencias Pedagógicas “Enrique José Varona” La Habana. P. 2. 11. González S, A. M y otros (2011). Principios del proceso pedagógico en la actividad de dirección. En Folleto “Actividad de Dirección. Colectivo de autores 2011. Facultad de Superación “Fulgencio Oroz” Universidad de Ciencias Pedagógicas “Enrique José Varona” La Habana. P. 3. 12. Blanco A. (2003) Epistemología de la Educación. Una aproximación al tema. En Filosofía de la Educación. Pueblo y Educación. Ciudad de la Habana. P. 52. 13. Bringas L, J.y Reyes, O.L (2001). Dirección científica de la educación. Material en soporte digital. Universidad de Ciencias Pedagógicas “Enrique José Varona”, En soporte digital. La Habana. P. 47. 14. Rojas, L. (2007). La Dirección Participativa en instituciones de la Educación Técnica y Profesional. Propuesta de una metodología para su desarrollo. Tesis en opción al Grado Científico de Doctor en Ciencias Pedagógicas. La Habana. P. 104-107 15. Pérez M, D y otros (2008).La dirección científica y el perfeccionamiento continuo de la Labor de los cuadros y sus reservas. .Universidad de Ciencias Pedagógicas “Enrique José Varona”, En soporte digital. La Habana. P.35. 16. González S, A. M y otros (2011). Principios del proceso pedagógico en la actividad de dirección. En Folleto “Actividad de Dirección. Colectivo de autores 2011. Facultad de Superación “Fulgencio Oroz” Universidad de Ciencias Pedagógicas “Enrique José Varona” La Habana. P. 4. 17. Castro, R. (2011). Instrucción 1/2011 del Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros de la República de Cuba, para la planificación de los objetivos y actividades en los órganos, organismos de la Administración Central del Estado,

9

REVISTA CIENCIAS PEDAGÓGICAS

ISSN 1607 – 5888 No.2, Año 2014, 3ra Época

entidades nacionales y las administraciones locales del Poder Popular. La Habana. P. 4 y 5.

10