LUNES 26 DE SEPTIEMBRE DE 2016
NÚMERO 251
Lunes 27 de septiembre de 2016
Número 251
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Invitación de la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación
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Invitación de la Comisión de Puntos Constitucionales
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Comparecencia del secretario de Hacienda y Crédito Público, José Antonio Meade Kuribreña
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Recortes presupuestales en 2017 colapsarían al Sistema de Aguas de la CDMX
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Magno evento cultural para celebrar el centenario de la Constitución mexicana: Ángel II Alanís Pedraza
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Estringir el matrimonio a la unión entre hombre y mujer, viola principios básicos como el de la igualdad y la no discriminación: Martínez Neri
@prdleg
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ÁGORA
Invitación A la quinta reunión ordinaria de la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación, que se llevará a cabo el martes 27 de septiembre a las 10:00 horas, en la Zona C, planta baja del edificio G. Diputado Luis Maldonado Venegas Presidente (Rubrica)
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estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional. Metodología
Invitación La
Comisión de Puntos Constitucionales invita al diplomado Análisis político y campañas electorales , que con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, que se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 1 de agosto al 9 de diciembre, de 8:00 a 10:00 horas. Informes e inscripciones del miércoles 1 de junio al viernes 22 de julio, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 50360000 (extensión 58127), 0445529212480 y 0445514226478, en el e-mail:
[email protected], en http:// diplomadocamara.com así como en la oficina de la convocante, tercer piso del edificio D. Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades en la gestión del cambio político. Objetivo general Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis,
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Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajo los lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro. Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos. Evaluación 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo. Módulos, temario y fechas Ceremonia inaugural: 1 de agosto Módulo I Constitucionalismo y sistema político • La Constitución a 100 años • Los derechos políticos • Los derechos individuales • Los derechos económicos • Los derechos sociales • El sistema republicano democrático • El régimen presidencial contemporáneo • Prospectiva política Fechas: 3, 5, 8, 10, 12, 15, 17,19 de agosto. Módulo II Reforma del Estado, cambio político y sistema de partidos
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ÁGORA • Ciencias sociales y ciencia política • Conceptos fundamentales del Estado y del sistema político • Cambio político mundial • Transiciones democráticas en América, Europa, Asia y África • La democracia en América latina • Crisis político y cambio • El gobierno de coalición • La reelección en cargos de elección popular • Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas, segunda vuelta, reelección y comportamiento partidista • Características de las campañas y el voto en los sistemas de mayoría y en los de representación popular • El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y reglas • La reforma política y electoral en México • La nueva Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales • La Ley General de Partidos Políticos Fechas: 22, 24, 26, 29, 31 de agosto, 2, 5, 7, 9 de septiembre. Módulo III Campañas: Etapa preelectoral. Organización electoral, el equipo de campaña, estrategias de promoción del voto, diseño del financiamiento • Análisis para la estrategia: • Tipos de electorados • El conteo de los votos • Procedimientos de votación • Elementos de planeación electoral • Las reformas electorales en México, 19962007 y sus repercusiones más relevantes en la preparación de campañas • Estadística sociodemográfica y económica • Formulación y análisis de las plataformas electorales • Estructura regional y distritación electoral • Factores clave de la preparación de campañas • Legislación y desarrollo de las precampañas • Derechos, deberes y obligaciones en campaña • Las prerrogativas y las franquicias • Estrategias para la obtención de recursos • Diseño y operatividad del cuartel de campaña • Administración de recursos humanos y
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materiales adecuados para la campaña • Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña • Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral Fechas: 12, 14, 19, 21, 23, 26, 28, 30 de septiembre, 3 de octubre. Módulo IV Campañas: Etapa electoral Las precampañas, factores clave: • Preparación de la precampaña • Consideraciones legales • Recursos financieros • Transparencia y ética • Movilización y propaganda • El voto en el extranjero • Reclutamiento de voluntarios • El presupuesto electoral. Formulación y estructura Opinión pública: • Investigación de opinión pública y estrategia war room • Formación de la percepción y de la opinión pública • Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación • La propaganda electoral Estrategias para la imagen pública: • Marketing • Gestión de imagen • Persuasión y opinión pública • Los debates electorales • Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica • Registro de candidatos • Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera). La observación electoral Fechas: 5, 7, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 24 de octubre Módulo V Campañas: Etapa postelectoral
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ÁGORA • Valoración del desempeño institucional y político del Instituto Nacional Electoral y los Organismos Públicos Locales • Valoración del desempeño institucional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, los tribunales electorales estatales y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales • Los resultados electorales y la nueva conformación del mapa político-electoral • La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ruta hacia 2018. • El sistema de medios de impugnación en materia electoral • El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación • Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas Fechas: 26, 28, 31 de octubre; 4, 7, 9, 11, 14, 16 de noviembre. Módulo VI Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas • Conceptualización de la opinión pública • El esquema general de una campaña • Investigación de opinión pública y estrategia (war room ) • Diseño de cuestionario • Introducción al diseño de cuestionario • Principales sesgos y efectos que deben evitarse
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• Tipos de encuestas y sus límites • Orden de las preguntas y su influencia entre ellas • Preguntas abiertas y cerradas Introducción al muestreo: • Diseño y análisis de encuestas por muestreo • Muestreo aleatorio simple • Muestreo aleatorio estratificado • Muestreo por conglomerados • Muestreo sistemático Encuestas: • Encuesta panel • Trackings • Encuesta de salida • La logística • Planificación de exit polls Imagen: • Comunicación, marketing e imagen institucional • Imagen deseada y gestión de imagen • Construcción de la imagen pública • Mensajes clave • Persuasión y opinión pública Fechas: 18, 23, 25, 28, 30 de noviembre; 2, 5, 7 y 9 de diciembre. (Programación sujeta a cambios)
Diputado Daniel Ordóñez Hernández Presidente (Rúbrica)
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Comparecencia del secretario de Hacienda y Crédito Público, José Antonio Meade Kuribreña Segunda
ronda de preguntas comentarios
y
Intervención del diputado Sergio López Sánchez
Con
su permiso, diputado presidente. Que paradójica su circunstancia, señor secretario, acude a esta soberanía a defender la catástrofe económica de un corrupto e inepto funcionario público que sólo ha profundizado la pobreza y desigualdad en este país, nos referimos a Luis Videgaray. Peor aún, defiende un proyecto presupuestal que sólo profundizará las adversas condiciones de vida de los mexicanos. Pero no nos equivoquemos, usted es corresponsable de esta situación, y es paradójico porque hasta hace unas semanas era usted responsable, precisamente del área de combate a la pobreza. La intención de cerrar brechas de desigualdad se han topado con sus fallidas medidas económicas que han consolidado al país como pobre y desigual. En México los más ricos tienen ingresos 23 veces mayores que los más pobres, mientras que el salario mínimo vigente es tan bajo que aún si se empleara por completo a la adquisición de alimentos no se podrían adquirir los nutrientes necesarios para una vida digna.
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Durante el 2016, ustedes anunciaron recortes al gasto por 169 mil millones de pesos, y contrario a ello, esperan terminar el año con un sobreejercicio del gasto respecto al autorizado por este Congreso en el orden de los 485 mil millones, es decir, recortan el gasto y terminan gastando más de lo autorizado. Entonces, ¿qué sentido tiene hacer recortes al gasto? O ¿los recortes al gasto son en su mayoría reasignaciones presupuestales, pasando por alto al Congreso? La grave situación que enfrenta la mayoría de la población se verá acrecentada con su propuesta de reducción presupuestal en sectores vitales y de difícil acceso para la población. Tan solo en educación se propone una reducción nominal del 12.3 por ciento, en salud del 8 por ciento, en el campo del 26.7 por ciento y en el desarrollo social de casi el 4 por ciento. En suma, en estos ramos se propone una reducción del orden de 74 mil millones de pesos, que equivale al 13.5 por ciento menos respecto al presupuesto aprobado para el 2016, sin dejar de mencionar la eliminación del Fondo de Capitalidad para la Ciudad de México, que tuvo una reducción por 4 mil millones de pesos. Esto es absurdo, inconsistente y es una provocación. En cambio, triplican el presupuesto de la Coordinación de Opinión Pública de la Presidencia de la República y condonan 188 mil millones de pesos a bancos, televisoras y otros consorcios. ¿Les queda claro a quiénes hacen más ricos y a quiénes más pobres con estas medidas? ¿Por qué se condonan créditos fiscales a estas grandes corporaciones empresariales cuando navegamos en un mar de pobreza y desigualdad? Ante esta crisis económica en la que tenemos la mayor devaluación del peso en la historia reciente y un gran crecimiento de la pobreza y la desigualdad, desde el PRD hacemos un llamado a discutir un cambio de modelo económico necesario para nuestro país.
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ÁGORA Respuesta del secretario José Antonio Meade Kuribreña Quisiera empezar diciendo que no comparto en absoluto la valoración que hiciera el diputado de Luis Videgaray. Quisiera señalar que en mi propia estimación Luis Videgaray ha sido funcionario público probo, comprometido, con gran emoción y con gran talento. Y quisiera desde aquí enviarle no solamente un saludo, sino un reconocimiento. Fue para mí un gusto el recibir de un funcionario con esas características la Secretaría de Hacienda y hoy formar parte de nuevo de un equipo extraordinario, que le ha servido siempre a México con temple y con emoción. Quisiera luego decir que en este gobierno sabemos coordinarnos, sabemos focalizar y abemos aprovechar espacios y tecnologías para hacer las cosas mejor y con menos. Ese esfuerzo valdría la pena que se extendiera a algunas otras instancias y entidades. No estamos descubriendo absolutamente ni descobijando absolutamente a ningún beneficiario de ningún programa social. Estarán ahí los apoyos para los estudiantes de educación media superior, de nivel básico, de nivel superior. Estarán ahí los apoyos para los subsidios ordinarios de las universidades. Estarán ahí los apoyos para las becas de quienes hoy las están recibiendo y quienes habrán de recibirlas en el futuro. Está el gasto de infraestructura que apoya y mejora los niveles y las instancias que tenemos para proveer de servicios educativos. En materia de salud hacemos también las cosas mejor. A través de compras consolidadas ahorramos recursos y gracias a ese ahorro de recursos podemos hoy enfrentar el mismo despliegue en materia de salud con un menor nivel de gasto. En materia de salud reconocemos también que estos 2.2 millones de empleos que se han
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generado se traducen en que el IMSS hoy ofrezca beneficios a esos trabajadores y a sus beneficiarios, de nuevo liberando espacio de gasto para el sector salud. El esfuerzo lo estamos haciendo nosotros, lo estamos asumiendo en el gobierno. No habrá un solo beneficiario que le falte medicina, que le falte escuela, que le falte clínica, que le falte doctor, que le falte maestro, que le falte acompañamiento en un programa social para complementar los esfuerzos que se hacen a diario para salir adelante. Lo hacemos con sentido de responsabilidad, lo hacemos asumiendo lo que desde el gobierno toca para poner en favor del país un paquete responsable a su consideración. Valdría la pena en términos de lo que aquí mucho se ha comentado que hiciera o que diera a conocer el informe Fundar, en materia de condonación y cancelación. Primero hay que resaltar que poco tiene de investigación bajar la información de internet. Esta es información que hace pública el SAT, que el SAT reporta, en donde el SAT propició un cambio de ley para que a partir de 2015 se conociera el nombre, el monto y el RFC de cualquiera que recibiera una condonación o una cancelación, pero si uno estuviera dispuesto a hacer algo más que solamente bajar de internet, y hacer algo más que sólo reproducir lo que dice el periódico, se daría uno cuenta que las condonaciones fundamentalmente se explican por procesos concursales. Está obligado el SAT a ofrecer en condonación, en ánimo de preservar la fuente de empleo, el menor descuento que ofrecieron otros acreedores en los procesos de condonación. El proceso de concurso mercantil de GEO explica más de la cuarta parte de las condonaciones que ahí se refieren. No hay en ello misterio, no hay en ello beneficio, no hay en ello ni siquiera discreción; acompañamos con la condonación lo que
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ÁGORA estamos obligados a hacer en el proceso concursal. En materia de cancelación vale la pena recordar que el SAT no es un banco, para el crédito fiscal no media una investigación patrimonial. Quien en México, por las razones que sea pierde su patrimonio, el resultado de la falta de patrimonio es justamente la cancelación. Si la falta de impuestos y la falta de patrimonio se desprenden de una actitud de mala fe, se persigue. El 60 por ciento de los casos de los 20 que ahí se reportaron hoy enfrentan denuncias penales, y en los demás casos estamos absolutamente ciertos que no media patrimonio y de ahí da lugar la cancelación. Este no es un ejercicio gratuito del gobierno, no es una concesión graciosa, no es sino depuración contable de quien no tiene patrimonio y que de manera lícita con cargo a ello no hizo frente a su obligación tributaria o a la condonación que resulta de preservar el empleo al amparo de las propias, no solamente facultades, sino obligaciones que informe a la Cámara Intervención del diputado Sergio López Sánchez Decir que Luis Videgaray fue un gran funcionario y que solamente basta recordar que en su gestión el crecimiento de 2 millones de nuevos pobres en nuestro país y recordar también a quien durante su gestión se aceleró el gasto de manera irresponsable. Entiendo su función, señor secretario, que es defender lo indefendible. Señor secretario, después de iniciar la revisión del paquete económico, hay que recordar que debe ser el Estado el gran rector del desarrollo nacional, el Estado es el que debe mediar, dirigir y conducir el proceso social y económico. Sin su activa participación, el crecimiento y desarrollo social no se pueden garantizar y mucho menos será posible aspirar a que el desarrollo del país sea integral y sustentable.
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Para el PRD, el principal instrumento de intervención es el Presupuesto público, por eso nos preocupa y alertamos desde ahora que el Ejecutivo presenta a esta soberanía un paquete presupuestario deliberadamente restrictivo por el lado del gasto y la inversión, para dar continuidad a una dinámica de endeudamiento creciente que castiga, entre otros rubros, al gasto social. Por ello, en el PRD estamos convencidos que para tener un debate abierto y consistente del gasto tenemos que revisar y transparentar, primero, los ingresos públicos. Estamos ciertos que para tener una mayor disponibilidad de recursos para el gasto social y el bienestar de la ciudadanía, la primera medida que ustedes tendrían que asumir es la revisión a profundidad de la estructura de gastos fiscales que, por cierto, en los últimos años han sido crecientes. En la actualidad suman más de 670 mil millones de pesos. Creemos que estos gastos fiscales deben de reducirse a partir de una estricta evaluación y seguramente tendremos como resultado la eliminación de algunos regímenes y como consecuencia la disponibilidad de mayores recursos para el gasto social. Vale la pena preguntarle, señor secretario, cuál es su posición sobre los crecientes gastos fiscales a la luz de los escándalos que a últimas fechas se han dado a conocer respecto a enormes condonaciones fiscales. Señor secretario, es verdaderamente cuestionable e inconsistente que ustedes continúe profundizando un modelo restrictivo que ha demostrado costo crecientes, no solamente sociales, sino económicos. Por qué reducir el gasto en educación y en ciencia y tecnología, si lo que se requiere es incorporar al país en la economía del conocimiento, esto ustedes lo presumen en la defensa de la reforma educativa, pero cómo podemos ver, esto no se ha cumplido ni se cumplirá con estos recortes.
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ÁGORA Si este gobierno actuara en el manejo de las finanzas públicas con la mitad de la eficacia con que genera la corrupción, estaríamos cerca de llegar al primer mundo.
Tercera
ronda de preguntas respuestas
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Intervención del diputado Norberto Antonio Martínez Soto Señor secretario, bienvenido a la casa de los mexicanos. Presidente, con su venia. Este paquete económico, señor secretario, consideramos que es una provocación no sólo para esta soberanía, sino es una provocación para el pueblo de México. Sacrifican otra vez al sector más vulnerable, al más frágil, a los que menos tienen. Su propuesta plantea disminuir el gasto corriente con 4.8 por ciento en términos reales respecto a la aprobación para 2016, monto que es equivalente a 112 mil 500 millones de pesos. No obstante, el gasto en servicios personales que constituye la parte obesa del gasto corriente, apenas se reduce una décima porcentual, equivalente a 3 mil millones de pesos. Sin embargo, la reducción sustantiva se concentra en los subsidios, donde la contracción sustantiva asciende a 20 por ciento, equivalente a casi 106 mil millones de pesos. Hay una gran disparidad. Secretario, ¿cuál es la explicación por la que no se afectarán las canonjías y privilegios de los altos mandos de la burocracia? Explique por favor a esta soberanía y al pueblo de México, ¿por qué no eliminar sus seguros médicos mayores, los altos sueldos, salarios, dietas, honorarios y prestaciones? ¿Por qué no meter en cintura realmente al gobierno federal? En cambio, frente al comportamiento de este gasto corriente contrasta notoriamente la reducción de 24.39 por ciento en gasto de inversión respecto
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al Presupuesto aprobado para 2016. Es decir, el gasto que genera empleos, infraestructura, obra pública como carreteras, puentes, puertos, hospitales y el mantenimiento de los mismos. Comprendemos, secretario, que agarraste la bola rápida, la bola caliente, que no te tocó la elaboración de este paquete económico. Pero junto con el presidente de la República tienes el deber histórico de responder a esta soberanía. Por lo que te pregunto, ¿cómo explica una economía con un crecimiento del gasto corriente sobre el gasto de inversión? Más grave aún, de acuerdo con los datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, al cierre del año 2014, al rubro de servicios personales, registró un gasto mayor del presupuesto por 319 mil 535 millones de pesos; para el 2015 también rebasó su presupuesto por 326 mil 199 millones de pesos. En ambos años superaron su asignación presupuestal por más de 43 por ciento. Especialmente, secretario, podría explicar cómo pretende enmendar el accionar de la Secretaría de Hacienda en materia de gasto corriente, y particularmente en el rubro de servicios personales. Por estas razones, el Grupo Parlamentario del PRD condena este Presupuesto y exige una política real de austeridad. Estimado secretario, espero su sensibilidad Respuesta del secretario José Antonio Meade Kuribreña Vale la pena poner en perspectiva qué implica el gasto corriente, en qué se refleja, a dónde se va, cómo han venido incrementándose las obligaciones que respecto de quienes laboran en el sector público se han incrementado. Aquí vale la pena hacer una reivindicación de ese trabajo del sector público y del servicio público. Ustedes lo ven aquí a diario, en quienes desde la Cámara les acompañan en su gestión ordinaria y del sector público se aprecia de
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ÁGORA manera también cotidiana en los muchos, miles, en servidores públicos que todos los días se levantan pensando cómo pueden hacer y construir un mejor país. Atrás del gasto corriente están médicos, están enfermeras, están quienes nos acompañan en los trabajos de sanidad vegetal y animal, están quienes dirigen y orientan el transporte aéreo, están quienes son profesionales de la salud, quienes están al cuidado de las comisiones nacionales de áreas nacionales protegidas. Aquí vale la pena que esta contención del servicio personal y del gasto en servicio personal se ha venido dando del tiempo atrás, en una dinámica en donde hay presiones naturales para que el gasto corriente se incremente, que se derivan de que se incrementan las necesidades de servicio que desde el sector público se dan. Apunto un par de datos solamente para ponerlo en perspectiva. En el año 2000, el 58 por ciento de la población no tenía derecho, no estaba afiliado a ningún servicio de salud. En el año 2014, el porcentaje de mexicanos que no tenían acceso a la salud era tan sólo el 18 y para cuando termine esta administración habrá de ser cero. Llevar del 58 por ciento que no tenía servicio de salud a cero, implica una gran presión que se refleja y que exige un mayor gasto corriente en salud. Si uno considera cómo ha venido aumentando la cobertura desde educación básica, que hoy es universal, hasta media superior y superior, en donde son cada vez más los mexicanos que por primera vez en generaciones van a la universidad, vuelve uno a apreciar una presión natural en beneficio del gasto corriente. Y si revisamos el gasto corriente y su evolución, habremos de darnos cuenta de que es en esta administración en donde el gasto corriente ha crecido menos, que es en esta administración en donde el gasto corriente se ha contenido más, y que los únicos incrementos
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que se aprecian hoy en este paquete tienen que ver con los incrementos marginales necesarios que responden a las cargas de las reformas que juntos hemos venido aprobando. Se incrementa el apoyo a instituciones educativas vinculadas al sector de agricultura. Se incrementan los apoyos necesarios para la buena gestión de un servicio de administración aérea que ha venido creciendo junto con el aeropuerto. Se incrementan los apoyos en educación, sobre todo en educación superior, que es donde hoy observamos mayor dinamismo. Se incrementan someramente los apoyos necesarios para generar esta cobertura adicional en materia de salud, y todo esto se acompaña de una reducción muy importante de lo que acompaña al servicio personal, que es el gasto de operación, que son todos aquellos elementos a los que se refiere el diputado, y ahí la reducción es el 20 por ciento, eso quiere decir que el año que entra, uno de cada 5 pesos que hoy acompañan al servicio personal para facilitar la operación, habrán de ser absorbidos con economías en un esfuerzos de austeridad que no tiene precedente. Nunca antes se había propuesto a una Cámara un esfuerzo de reducción del gasto como el que hoy se está sometiendo a su consideración. Por lo que el paquete en su conjunto contiene el crecimiento de servicios personales y hace más con menos, en un esfuerzo que de nuevo habría que reconocerle a los servidores públicos que a diario se levantan poniendo su mejor pie por delante para darle a la ciudadanía una mejor atención. Que reduce de manera dramática el gasto de operación, en donde el presidente de nuevo pone el ejemplo en materia de hacer más con menos coordinándose, aprovechando tecnología, aprovechando nuevos vehículos de inversión, focalizando mejor los apoyos. Éste es un paquete responsable. Éste es un paquete donde el ejemplo lo pone el Ejecutivo, en donde el esfuerzo lo pone por delante el
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ÁGORA presidente, que no va a dejar descobijado a nadie que hoy ocupe de un apoyo del gobierno para salir adelante, pero en cambio sí habrá de estar a la altura de lo que la sociedad espera de nosotros por cuanto a responsabilidad se refiere. Comentarios del diputado Fidel Calderón Torreblanca Señor secretario, un Estado de bienestar es aquel que resuelve la seguridad social, protege el trabajo y el poder adquisitivo, genera capital humano, redistribuye el ingreso y reasigna recursos a derechos sociales. Traduce los recursos naturales, propiedad de la nación, en crecimiento económico a través de la industria y vigoriza, con recursos tributarios, las políticas de desarrollo y de combate a la pobreza. El manejo inequitativo, ineficiente y arbitrario de la tributación corroe ese mecanismo. Por ello, de 2012 a 2014, en México hubo dos millones de pobres más y se consolidó la desigualdad según el Coneval. En nuestro país el 54 por ciento de los ingresos públicos viene de impuestos en bienes y servicios cuando el promedio de los países de la OCDE es de 32.5 por ciento. Es decir, en México se castiga a los pobres, que son los que destinan una mayor parte de su ingreso al consumo. Para tener impuestos progresivos requerimos que en nuestro país se refuerce la base gravable, vinculada a la concentración de la riqueza. Por otra parte, la Auditoría Superior de la Federación identificó que el SAT otorgó condonaciones en 2013 por más de 170 mil millones de pesos y devoluciones tributarias por 327 mil millones. Por lo anterior, el PRD impulsa gravámenes y beneficios fiscales progresivos, reglas claras y transparencia.
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Claro que es necesario detener la erosión de la base gravable y estabilizar las finanzas públicas, pero no es suficiente. Se debe acceder a mejores niveles de bienestar y de distribución de la riqueza, aunque estamos conscientes que usted, como secretario de Hacienda del PRI, hará lo mismo que hizo como secretario de Hacienda del PAN. Por eso, no compartimos la forma en que se plantea el recorte presupuestal. Cercenan el derecho a la educación, a la salud. Limitan la construcción de infraestructura y el desarrollo agrícola; todo por y para hacer condonaciones y devoluciones a algunos acaudalados privilegiados. Si se evitan las cuestionadas condonaciones, las devoluciones y otros excesos, nos aproximaríamos a un presupuesto con justicia social. Pero la filosofía de Robin Hood ustedes la aplican al revés: le quitan a los pobres para darle a los ricos. La educación genera equidad. Hay que garantizar que todas y todos los jóvenes tengan acceso a la escuela. Frente al decepcionante crecimiento económico, es fundamental incrementar el salario para incentivar el consumo y consolidar las pequeñas y medianas empresas. Prometieron más trabajo, gasolina y luz más baratos. Mintieron. Nosotros promovemos una economía de solidaridad social que sí resuelva las necesidades humanas.
Sesión ordinaria del jueves de septiembre de 2016
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Recortes presupuestales en 2017 colapsarían al Sistema de Aguas de la CDMX Caen casi 70 por ciento los subsidios federales
que se canalizaban a la administración de agua potable, expresa diputado Alejandro Ojeda Anguiano El Vicepresidente de la Cámara de Diputados señala estrangulamiento presupuestal en contra de la Ciudad de México El Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el ejercicio 2017, prevé un recorte de 679 millones en el rubro de subsidios por administración de agua y agua potable, lo que representa casi 70 por ciento menos de lo que se otorgó a la Ciudad de México este año, situación que pondría al borde del colapso al sistema de agua potable y alcantarillado de esta capital. Así lo expresó el Vicepresidente de la Cámara de Diputados, Alejandro Ojeda Anguiano, quien agregó que estamos ante un estrangulamiento presupuestal en contra de la Ciudad de México, porque se eliminan a rajatabla recursos en uno de sus temas más sensibles, que es el abasto de agua potable para la población. Consideró que no existe congruencia en el PEF, ya que mientras se mantienen privilegios en la administración pública, en temas fundamentales para lograr una vida digna como es el suministro de agua, se recorta el presupuesto en la materia, lo que sin duda agravará la falta de acceso al vital líquido.
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Declaró que disminuir el subsidio al suministro de agua en la Ciudad de México, seguramente provocará el encarecimiento del costo para hacer llegar agua a los capitalinos, lo que generará un inminente colapso de la urbe más importante del país. “En la discusión del Paquete Financiero no permitiremos que se cometa esta infamia y haremos todo lo necesario para que los recursos de la Ciudad de México, sobre todo, en el rubro de agua, se mantengan los subsidios para proteger la tarifa y el costo que pagan los capitalinos”, subrayó. Manifestó que desde el Palacio Legislativo de San Lázaro se hace un llamado al Gobierno federal para que recapacite en su propuesta de recortar recursos a la Ciudad de México, porque con esto no se castiga al gobernante o a un partido político; sino a los capitalinos. Parafraseando al primer mandatario, el legislador del Partido de la Revolución Democrática (PRD), dijo que “esta reducción en los recursos para la Ciudad de México no se cuenta, pero cuenta mucho”.
CSGPPRD
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Magno evento cultural para celebrar el centenario de la Constitución mexicana: Ángel II Alanís Pedraza El objetivo será que las 32 legislaturas del país
expongan en un sólo evento y de manera directa los trabajos editados Informó que recibirán, analizarán y resolverán las solicitudes de edición, bajo los principios de racionalidad, austeridad y viabilidad de cada uno de los proyectos Al asumir esta semana la presidencia del Consejo Editorial de la Cámara de Diputados, el legislador Ángel II Alanís Pedraza propuso un magno evento cultural a nivel nacional para el 2017, donde se presenten todas las manifestaciones a través de libros, revistas folletos u otros materiales escritos o electrónicos. Durante la décima reunión ordinaria de dicho Consejo, el diputado del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (GPPRD) informó que el objetivo será que todas las 32 legislaturas del país se reúnan en sólo evento para exponer de manera directa los trabajos editados. Ante el secretario general del órgano legislativo, Mauricio Farah Gebara y diputados de distintas expresiones políticas, el parlamentario propuso seis objetivos en el Programa Editorial Anual del segundo año de Ejercicio de la LXIII Legislatura: primero, recibir, analizar y resolver las solicitudes de edición que realicen las y los legisladores federales, así como las áreas y
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centros de estudio de la Cámara de Diputados, bajo los principios de racionalidad, austeridad y viabilidad de cada uno de los proyectos, en aras de fortalecer la cultura democrática en México. Segundo, atender con prontitud todas y cada una de las solicitudes de donación que sean turnadas al Consejo Editorial, bajo los criterios de disponibilidad, trasparencia, rendición de cuentas y máxima difusión de cada uno de los materiales que se encuentren bajo su resguardo. El tercero, crear vínculos de comunicación con los sectores editorial, académico, científico, informativo y de la sociedad civil organizada, buscando difundir el quehacer del Consejo Editorial. Asimismo, el cuarto, posicionar entre la población el sello del Consejo Editorial de la Cámara de Diputados; quinto, promover proyectos editoriales que inculquen y fortalezcan la cultura legislativa entre la población. Y el sexto, crear mayores canales de comunicación entre el Consejo Editorial y la población en general, bajo los criterios de austeridad y máxima publicidad de las obras editoriales, así como actualizar permanentemente los ya existentes. Entre los proyectos que impulsará será la creación de obras de gran valía por su contenido y diseño bajo los siguientes títulos de colección: La Constitución nos une; La república restaurada y Los Mexicanos de la reforma; La Cámara de Diputados cerca de ti; Mexicanos en pie de lucha y Grandes ideólogos mexicanos. Asimismo, se apoyarán e impulsarán las colecciones Niños y jóvenes en el Congreso y Nueva enciclopedia parlamentaria de México. CSGPPRD/MRH
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Estringir el matrimonio a la unión entre hombre y mujer, viola principios básicos como el de la igualdad y la no discriminación: Martínez Neri El coordinador de los diputados federales en San Lázaro, Francisco Martínez Neri, aseguró que restringir el matrimonio únicamente a la unión entre hombre y mujer, sin duda viola principios básicos como el de igualdad y la no discriminación, “y eso ya no puede aceptarse en una sociedad que ejerce su democracia libremente como se hace en México”. Afirmó que su grupo parlamentario pugnará porque los matrimonios igualitarios sean una realidad en todo el país. “El PRD aspira a construir una sociedad que promueva, respete, proteja y garantice los derechos humanos, las libertades individuales y colectivas”. Nos oponemos, señaló el líder del sol azteca, a cualquier forma de discriminación e imposición en todos los ámbitos. El matrimonio civil igualitario es un derecho reconocido ampliamente por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), con base en lo dispuesto en el artículo primero de nuestra Carta Magna. “En el PRD hemos dado clara muestras de la apertura por la inclusión de todos los sectores de la población. No podemos ser omisos a las necesidades de los llamados grupos vulnerables, su incorporación es necesaria si aspiramos a la construcción de verdaderos derechos sociales”, expresó. Martínez Neri refirió que su bancada dará la pelea para aprobar la iniciativa presentada por el titular del Ejecutivo, que reforma el artículo
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4 constitucional y diversas disposiciones del Código Civil Federal. “Para nosotros el bienestar de todos los sectores de la población siempre serán prioridad, por eso pugnaremos por acercar a cualquier persona a ejercer su derecho al matrimonio, no importando su orientación sexual, porque se trata de la unión civil de dos individuos y nada más. El Poder Legislativo siempre debe conducirse de manera laica”, reiteró. Ante este panorama, lamentó que no todas las instituciones gubernamentales se conduzcan de la misma forma. “Vemos con preocupación el poco respeto a este principio laico por parte del responsable de la política interior del país”. Además, añadió, de ofrecer a grupos religiosos cosas que no están en sus manos, porque decir que la iniciativa de ley de matrimonio igualitario que está en la Cámara de Diputados en espera de ser discutida y aprobada no pasará, es engañarlos, pues la dictaminación de leyes es facultad exclusiva del Congreso de la Unión. “Flaco favor le hace a la democracia el secretario de Gobernación con sus dichos. “Se trata de un tema que tiene que ver con derechos humanos y el avance en la igualdad y que salga a polarizar con opiniones no es lo que el país requiere”. Ante ello, el legislador por Oaxaca abundó que demandarán al secretario Osorio Chong, para que, en cumplimiento de sus funciones, explique ante la Cámara de Diputados cuáles son los argumentos que tiene para afirmar que dicha iniciativa no pasará. Asimismo, agregó el líder perredista, deberá explicar por qué la dependencia a su cargo no ha aplicado la ley a los jerarcas católicos que han participado públicamente en política, incitado al odio y la discriminación en contra de las familias conformadas por parejas del mismo sexo, hacia sus hijos e hijas, y en general en contra de la comunidad LGBTTI. CSGPPRD
alacio Legislativo de San Lázaro, septiembre de 2016
lunes 27 de septiembre de 2016
ÁGORA
Grupo Parlamentario del PRD
Ágora Boletín del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Mesa Directiva: José de Jesús Zambrano Grijalva, presidente; Francisco Martínez Neri, coordinador; Guadalupe Acosta Naranjo, vicecoordinador; Fidel Calderón Torreblanca, coordinador de Administración Interior; Omar Ortega Álvarez, coordinador de Proceso Legislativo; Francisco Xavier Nava Palacios, coordinador de Comunicación Social; Olga Catalán Padilla, coordinadora de Vigilancia de Administración Interna y Transparencia; Evelyn Parra Álvarez, coordinadora de Vinculación con Organizaciones y Movimientos Sociales; Candelario Pérez Alvarado, coordinador de Finanzas Públicas; Alberto Martínez Urincho, coordinador de Desarrollo Económico, Política Laboral, Ciencia y Tecnología; Erik Juárez Blanquet, coordinador de Política Interior de Seguridad; Héctor Javier García Chávez, coordinador de Política Exterior; Juan Fernando Rubio Quiroz, Coordinador de Desarrollo Sustentable; Araceli Saucedo Reyes, coordinadora de Política Social. Dirección y edición: Ani Valdivieso; diseño: Jazmín Cruz; secretaria general: Cristina Ruiz. Domicilio: Palacio Legislativo de San Lázaro, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, CP 15969. Edificio “B” 4º Nivel. Teléfono 5628 1300 extensiones 3502, 1714 y 1704. Correo electrónico:
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lunes 27 de septiembre de 2016