Mapas de la violencia en México: muertes por homicidio en 2011 y 2015 Tonatiuh Guillén López El Colegio de la Frontera Norte Mayo, 2016 Tijuana, B.C., a 27 de mayo de 2016.- La violencia es uno de los mayores desafíos sociales del México contemporáneo y su expresión más cruda es el homicidio doloso. Particularmente desde el año 2007, sus estadísticas dibujan una tragedia nacional de enormes dimensiones que no cede a pesar de determinadas mejoras. Al cierre del año 2015, las cifras persisten en describir una situación de emergencia, especialmente en algunas regiones del país. No hay duda de que en los últimos cinco años pueden observarse cambios en diferentes direcciones. Por ejemplo, Ciudad Juárez ha reducido sensiblemente el número de homicidios dolosos, no obstante que su escenario sigue ubicado en la línea de lo grave. Otras ciudades del norte, como Tijuana, muestran lo contrario: habiendo mejorado en los años previos, al finalizar el 2015 registró el doble de homicidios que Juárez, ubicándose ahora como la segunda ciudad del país en donde mueren más personas por esos crímenes. El municipio de La Paz, que no se notaba en esas estadísticas, en el 2015 aparece como una zona de alta tensión. Por su parte, ciudades como Acapulco, Chilpancingo e Iguala, son hoy la región punta de las cifras del horror, por lo que el crimen contra los estudiantes de Ayotzinapa puede interpretarse como cruel continuidad de la extrema barbarie que ya padecía la región. Los mapas que se presentan enseguida, correspondientes a los años 2011 y 2015, fueron elaborados con base en la estadística del Sistema Nacional de Seguridad Pública de la Secretaría de Gobernación (http://secretariadoejecutivo.gob.mx/incidenciadelictiva/incidencia-delictiva-fuero-comun.php). Su comparación nos permite un rápido balance sobre las dimensiones y localizaciones de los homicidios y, por lo mismo, permite valorar los avances, las persistencias y nuevos puntos de conflicto. Es de considerar que exista algún subregistro, dado que un número no determinado de homicidios carece de condiciones para ser reportado formalmente. No obstante, con la información disponible pueden señalarse con claridad los municipios que padecen las situaciones más graves. Los mapas anexos seleccionan aquellos municipios del país que tuvieron 50 o más homicidios dolosos, en los años 2011 y 2015, como un procedimiento para destacar a las situaciones más críticas.

Los datos utilizados, de manera deliberada, refieren a las cifras absolutas y no a las relativas, es decir, no se utiliza la habitual tasa por cada 100 mil habitantes. El uso de esta última puede matizar las cifras y ocultar prioridades de atención en las zonas de mayor incidencia. Por ejemplo, si consideramos esa tasa, la grave situación de Tijuana quedaría desplazada a la posición 8 entre el conjunto de los municipios, cuando realmente ocupa la posición 2, sólo detrás de Acapulco; mientras que Ciudad Juárez quedaría en la posición 41, cuando en realidad es la 5, si observamos a los números absolutos. Finalmente, no está de más indicar la estrecha relación existente entre los homicidios dolosos y las zonas de producción o tráfico de drogas prohibidas, lo cual -dicho sea de pasotambién obliga a repensar la posición del Estado ante las drogas y los escenarios de violencia. Hasta ahora, no hay evidencia de que el combate frontal, físico, haya reducido la producción o el tráfico de drogas, como tampoco ha impedido los altos niveles de violencia y los homicidios. La experiencia transcurrida desde el año 2007 es más que suficiente demostración. Ante este panorama de violencia continua, las recientes propuestas gubernamentales que revaloran las estrategias preventivas y la iniciativa legislativa sobre la marihuana medicinal y su consumo personal, pueden ser primeros pasos para disociar la problemática de las drogas de las impresionantes cifras de muerte por homicidio de los últimos años. Una vez más, la conclusión es que resulta imprescindible y urgente avanzar por caminos alternativos.

AÑO 2015 MUNICIPIO ACAPULCO DE JUAREZ TIJUANA CULIACAN ECATEPEC DE MORELOS JUAREZ CHILPANCINGO DE LOS BRAVO GUADALAJARA IZTAPALAPA ZAPOPAN

ENTIDAD GUERRERO BAJA CALIFORNIA SINALOA MEXICO CHIHUAHUA GUERRERO JALISCO CIUDAD DE MEXICO JALISCO

HOMICIDIOS 902 612 441 355 269 212 193 181 176

NEZAHUALCOYOTL LEON MORELIA GUSTAVO A. MADERO CHIHUAHUA CHIMALHUACAN BENITO JUAREZ MONTERREY TLALNEPANTLA DE BAZ MATAMOROS CUAUHTEMOC TORREON LA PAZ CAJEME MEXICALI IGUALA DE LA INDEPENDENCIA NAUCALPAN DE JUAREZ SAN LUIS POTOSI HERMOSILLO TLAQUEPAQUE IRAPUATO CENTRO MAZATLAN CHILAPA DE ALVAREZ TLAJOMULCO DE ZUÑIGA PUEBLA CELAYA NUEVO LAREDO FRESNILLO CUERNAVACA VALLE DE CHALCO SOLIDARIDAD TONALA TULTITLAN VENUSTIANO CARRANZA LAZARO CARDENAS ALVARO OBREGON QUERETARO

MEXICO GUANAJUATO MICHOACAN CIUDAD DE MEXICO CHIHUAHUA MEXICO QUINTANA ROO NUEVO LEON MEXICO TAMAULIPAS CIUDAD DE MEXICO COAHUILA BAJA CALIFORNIA SUR SONORA BAJA CALIFORNIA GUERRERO MEXICO SAN LUIS POTOSI SONORA JALISCO GUANAJUATO TABASCO SINALOA GUERRERO JALISCO PUEBLA GUANAJUATO TAMAULIPAS ZACATECAS MORELOS MEXICO JALISCO MEXICO CIUDAD DE MEXICO MICHOACAN CIUDAD DE MEXICO QUERETARO

172 154 152 146 142 137 132 130 124 117 116 114 112 108 106 105 99 96 96 94 92 89 87 82 82 78 76 75 74 72 71 69 67 66 66 64 64

AHOME TECAMAC CHALCO TAPACHULA CUAUTITLAN IZCALLI GUASAVE URUAPAN MANZANILLO SALAMANCA VICTORIA ZAMORA APATZINGAN CUAUTLA LA PAZ REYNOSA TOLUCA

SINALOA MEXICO MEXICO CHIAPAS MEXICO SINALOA MICHOACAN COLIMA GUANAJUATO TAMAULIPAS MICHOACAN MICHOACAN MORELOS MEXICO TAMAULIPAS MEXICO

62 61 61 60 60 60 59 57 56 56 55 54 54 53 51 50

AÑO 2011 MUNICIPIO JUAREZ ACAPULCO DE JUAREZ MONTERREY CULIACAN CHIHUAHUA TORREON TIJUANA ECATEPEC DE MORELOS MAZATLAN GUADALUPE SAN LUIS POTOSI LERDO ZAPOPAN TEPIC DURANGO GUADALAJARA CUERNAVACA

ENTIDAD CHIHUAHUA GUERRERO NUEVO LEON SINALOA CHIHUAHUA COAHUILA BAJA CALIFORNIA MEXICO SINALOA NUEVO LEON SAN LUIS POTOSI DURANGO JALISCO NAYARIT DURANGO JALISCO MORELOS

HOMICIDIOS 1460 1008 700 646 554 455 418 325 307 254 254 253 250 208 204 188 184

BENITO JUAREZ NAVOLATO IZTAPALAPA CHILPANCINGO DE LOS BRAVO MORELIA PUEBLA AHOME MEXICALI NEZAHUALCOYOTL APODACA IGUALA DE LA INDEPENDENCIA NUEVO LAREDO SAN NICOLAS DE LOS GARZA GUSTAVO A. MADERO LEON OAXACA DE JUAREZ ZIHUATANEJO DE AZUETA NAUCALPAN DE JUAREZ TLAQUEPAQUE VERACRUZ HIDALGO DEL PARRAL VICTORIA CELAYA GUASAVE REYNOSA SALTILLO MATAMOROS NOGALES CAJEME TEHUACAN JUAREZ GRAL. ESCOBEDO DELICIAS VENUSTIANO CARRANZA CUAUHTEMOC TLALNEPANTLA DE BAZ HERMOSILLO

QUINTANA ROO SINALOA CIUDAD DE MEXICO GUERRERO MICHOACAN PUEBLA SINALOA BAJA CALIFORNIA MEXICO NUEVO LEON GUERRERO TAMAULIPAS NUEVO LEON CIUDAD DE MEXICO GUANAJUATO OAXACA GUERRERO MEXICO JALISCO VERACRUZ CHIHUAHUA TAMAULIPAS GUANAJUATO SINALOA TAMAULIPAS COAHUILA TAMAULIPAS SONORA SONORA PUEBLA NUEVO LEON NUEVO LEON CHIHUAHUA CIUDAD DE MEXICO CIUDAD DE MEXICO MEXICO SONORA

184 177 174 152 151 141 141 139 137 127 123 123 122 118 116 116 114 113 112 102 94 92 90 88 88 87 83 81 81 80 76 73 73 70 70 69 68

ALVARO OBREGON TAPACHULA CUAUHTEMOC CENTRO TONALA AGUASCALIENTES LAZARO CARDENAS PUERTO VALLARTA TOLUCA TLAJOMULCO DE ZUÑIGA CHALCO TULTITLAN CUAUTITLAN IZCALLI IXTAPALUCA CUAUTLA

CIUDAD DE MEXICO CHIAPAS CHIHUAHUA TABASCO JALISCO AGUASCALIENTES MICHOACAN JALISCO MEXICO JALISCO MEXICO MEXICO MEXICO MEXICO MORELOS

61 61 61 61 59 58 57 56 56 55 55 54 53 51 51