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[ ' Mesas Redondas MESA A : ESCUELA Y SOCIEDAD . EXPECTATIVAS MUTUAS .

• DOCUMENTO DE DEBATE Resulta difícil, en unas breves páginas, dar cuenta del conjunto variado y rico de aportaciones recibidas . Todos los Consejos ha realizado ya un considerable esfuerzo de síntesis y el que aquí se presenta corre el riesgo de no satisfacer a nadie, pero, pese al riesgo, ha parecido oportuno ofrecer un esquema de puntos, más o menos, comunes como base para el debate . Unos Consejos ha preferido centrar su aportación de modo muy concreto en el profesorado, otras han partido de una perspectiva más amplia y general para acabar cenirón dose en el profesorado, los hay que su trabajo responde a un análisis de opiniones obtenidas por medio de algún trabajo de campo, etc . Aunque los puntos de vista, método de análisis y el énfasis con que se ponen de relieve determinados rasgos de la realidad social y escolar e de la interacción entre ambas es distinto en cada aportación, se puede afirmar que se da un acuerdo importante en el diagnóstico . SS

u . 1 .- ANÁLISIS DE LA REALIDAD SOCIAL

Esta es una sociedad que cambia muy deprisa, da a veces la impresión que en 24 horas puede ser distinta . Ese cambio se manifiesta en todos los os pectos y facetas de la vida humana y sus efectos son tan considerables que la escuela y los docentes parecen quedar descolados de tal modo que se hace difícil pensar que puedan coger el paso . Los rasgos con los que se caracteriza a la sociedad de hay son muchos y hacen referencia a distintos niveles de la misma . Ese conjunto de aspectos se pueden clasificar entre planos . Un primer plano, más general, daría cuenta de los cambios estructurales de alcance más universal : globalización, sociedad de la información, nuevos estructuras productivos y de servicios, perdido de vigencia del estado-nación, ecología, etc . Un segundo plano haría referencia a aquellos aspectos más super-estruciurales o ideológicos del cambio : crisis de valores, interculturalidad, fragmentación administrativo, individualismo, emergencia socio¡ de la mujer, socialización más liberal, etc . Y en un tercer plano se podrían situar los aspectos más próximos a la escuela : nuevas formas familiares, cambios en los modelos de socialización, sobre abundancia de demandas y expectativas escolares, perdida de consenso normativo, déficit de socialización, etc .

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Intentar tan siquiera esbozar un mínimo análisis acerca del significado de cualquiera de estos rasgos supondría por sí solo un número de páginas considerable, por ello, baste con decir que a esa nueva sociedad, tan compleja y dinámica, la escuela, creado a comienzos del siglo XIX bajo el influjo ideológico Ilustrado, no le sabe dar respuesta adecuado . 2 .- ANÁLISIS DE LA REALIDAD ESCOLAR . También aquí los puntos de vista y el arranque para el análisis se toma desde distintos niveles . los posibilidades son tontas como los elementos que intervienen en el acto educativo : currículo, organización administrativa, organización del centro, alumnado, profesores,

padres, etc . los puntos más comunes parecen ser : Nueva composición del alumnado tanto por la extensión de la escolaridad obligatoria, impensable hace un siglo, como por la presencia en las aulas de nuevos contingentes sociales procedentes de ámbitos culturales distintos y de alumnos con necesidades educativas especiales ; perdido de vigencia de la función instructiva a lavar de una concepción más educativo o formadora ; el docente como orientador, planificador o director del aprendizaje y la falto de formación en este papel ; tensiones entre la concepción más comprensiva del currículo y de fa enseñanza, y aquello que proponen una vuelca o lo básico como modo de resolver la pérdida de nivel que experimentan los escolares ; pérdida de confianza en el sistema educativo y muy especialmente en los profesores ; violencia, absentismo, conductas disruptivos, perdida de legitimación social de la educación, grupos de resistencia etc . la escuela vive, pues, una situación de cambio que entraña tensiones y una cierra sensación de crisis . Crisis que debe ser entendida como conjunto de intensos y definitivos cambios cualitativos cuyos resultados son imprevisibles, pero de los que cabe esperar una escuela que requerirá un nuevo perfil de profesionales, una mayor flexibilidad curricular y organizativa, y una implicación social mayor de todos las instancias jfamilia, municipio, comunidad autónoma, organizaciones transnacionales, medios de comunicación etc . j . 3 .- INTERACCIÓN ENTRE AMBAS REALIDADES .

De la interacción escuela- sociedad surgen demandas en ambas direcciones . De un lado, la sociedad exige de la escuela que asuma nuevas funciones y afronte nuevos retos, de otro, la escuela necesita nuevos recursos y apoyos . la escuela pide que los profesores tengan una mejor consideración social, que sean apoyados por los medios de comunicación social, que se le dé una mejor formación y mayores posibilidades de promoción y de carrera docente . Pide también una mayor implicación de Xlii Encuentras áe Co,ss¡os Escolmat Aufonemicos y de! Estrado

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los padres, que no renuncien a su función educadora, que se impliquen más . Algunos de las nuevas funciones parecen exigir la presencia de otros profesionales en los centros, la coordinación de políticas sociales con otras instancias, el aumento de recursos y dotaciones, etcPero lo sociedad también demanda a la escuela una respuesta más decida y que presente menos resistencias al cambio, que abandone viejos patrones . Debe aprovechar de forma adecuada los nuevos recursos que se le ofrecen, no para hacer lo mismo sino para integrarlos y dar uno respuesta nueva- Debe alcanzar un nivel de liderazgo adecuado para facilitar el que el alumnado alcance un desarrollo adecuado como personas, capaces de asumir unos valores comunes compartidos, con la dificultad que entraña llegar a un acuerdo más allá del puro armonismo teórico y retórico . También se le pide que en una sociedad más globalizada e internacionalizado, con el horizonte de una Europa Unida, sea capaz de vencer la proverbial resistencia al aprendizaje de idiomas . Que se abra a la comunidad y que sea capaza de integrarse en ella- Estos suponen, en primer lugar, que los padres se sientan realmente recibidos y aceptados en los centros de enseñanza, que se establezca un modelo de relaciones basado en la confianza y en la participación mutua . En segundo lugar, que se les dote de responsabilidades y cometidos y, por último, que se apertura vaya más allá hasta integrarse el con junio de actividades que otras instancias próximas llevan a cabo y dar cabida a las mismos4 .- PROPUESTAS DE MEJORA . Estas propuestas se han agrupado en cinco campos y se han recogidos aquellas que presentan un índice mayor de frecuencia . En la redacción de la misma seguro que pueden introducir muchos matices pero éstos se dejan para que los grupos de discusión los elaborena) Medidos entorno a la vinculación escuela -sociedad . - Abrir los centros a la Comunidad : Medidos que faciliten y posibiliten la intervención de los padres en la acción educativa, se corresponsobilicen y asuman el papel que les corresponda ; politices locales de coordinación y colaboración ; políticas de colaboración institucional . Creación de redes de centroGrupos de trabajo Consejos escolares y municipios, bj Medidas de las administraciones educativas . - Discriminación positiva de los centros en recursos y medios en función del PCC y del medio social al que dé respuesta .

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Otros perfiles en los claustros : colaboración con profesionales especialistas en la mediación dentro de la comunidad, incorporación de nuevos profesionales, etc . Dotación de medios adecuados en función de las nuevas demandas a las que tiene que dar respuesta la escuela . Políticas sociales y laborales que permitan que la familias más desestructuradas y en situación de carencia social puedan dar una adecuada respuesta educativa a sus hijos . Inspección educativa más próxima y con una mayor y más eficaz capacidad asesora . Evaluación de los centros paro verificar sus avances y orientar sus logros . Campañas de información, motivación y concienciación dirigidas a fomentar la participación de los padres .

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c) Medidas órganizativas en los centros . Mayor autonomía de los centros para que sean capaces de dar una respuesta adecuada al contesto social en el que se inscriben . Cambios en la metodología y criterios de evaluación tanto en el plano grupa) como en el individual de cada profesor . Horarios flexible y abiertos que permitan adecuar la respuesta a las nuevos demandas y funciones, d) Medidas curriculares . Una educación que pretenda formar personas libres y responsables exige incluir en su currículo dimensiones específicas entorno a la igualdad, la interculturalidad, valores, etc ., sin que ello suponga la creación de nuevas áreas curriculares . Atención a la diversidad y diversificación curricular Proyectos específicos de intervención dada una situación de alumnado con actitud negativo vinculados al PCC . Revisión del currículo en una línea de mayor comprensividad y adecuación social . e) Medidas en relación con los profesores . Nueva y mejor formación inicial y continua . Formación a equipos directivos . Profesionalización(con diversas interpretaciones y valoraciones) . Plan de prevención psico-social . XIII Encuemros de Consejos E s,oIor .s AWOnómicos y del Eslod o

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Fomentar la capacidad paro percibir nuevas necesidades, el gusto por el trabajo bien hecho y sensibilización social . Desarrollar en el profesorado el sentimiento positivo de creer en ellos mismos , a la vez que se ponen en marcha campañas dirigidas a dar conocer de modo positivo el trabajo que realizano CONCLUSIONES DE LA MESA REDONDA

Sobre el diagnóstico de la situación actual, existe un consenso amplio en el análisis que se efectúa tanto de la sociedad como de la escuela . RESPECTO DE LOS ANÁLISIS DE LA REALIDAD SOCIAL

la sociedad actual se caracteriza por un cambio constante y acelerado que se hace patente en distintos planos, de los cuales podemos considerar tres fundamentalmente : 1 • Un plano de aspectos super-estructurales o ideológicos de cambio : Crisis de valores dentro de uno sociedad compleja y contradictoria . Hay una falta de definición y consenso de un sistema de valores u niversales . la sociedad se caracteriza por una inierculluralidad que se manifiesta en muchas dimensiones de la convivencia diaria Aparecen tendencias al individualismo, en parte por la configuración de patrones de vida con los que se reduce la interacción y participación social, y por la ausencia de valores como la solidaridad . Se manifiestan nuevos estilos de hacer y pensar que no se corresponden con los esquemas tradicionales . 2 . Un plano de aspectos estructurales : Tendencias a la globalización económica, política y cultural que incide en la desestructuración de las naciones-estado, la difusión del pensamiento único, y en la aparición de localismos que protegen su sistema tradicional . Desarrollo de las sociedades de la información, con las que se genera una sobreabundancia informativa respecto de la capacidad que tiene la sociedad para asimilaría . Cambios en los modelos productivos, los procesos tecnológicos y, en consecuencia transformaciones en las dinámicas laborales .



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3 . Un plano de aspectos próximos a la escuela . Nuevas estructuras familiares, y desvinculación de la familia de su función socializadora Cambios demográficos recientes que repercuten la necesidad de adaptación del sistema escolar . Cambios en los modelos de socialización que, en algunos casos resultan divergentes debido a la diversidad de agentes con influencia socializadora y, con carácter general, generan un déficit en la socialización . Exceso de demandas y expectativas escolares que en muchos casos derivan de viejas demandas no resueltas . No se trata tanto de un aumento cuantitativo como cualitativo, sino que ahora estos demandas son más insistentes y los problemas más acuciantes . RESPECTO DEL ANÁLISIS DE LA REALIDAD ESCOLAR Crisis del sistema educativo, en parte debido lo necesidad de una descentralización real, y una falta de autonomía de los centros escolares . Aislamiento del centro escolar en su función de respuesta a los problemas morales y las necesidades sociales, culturales y laborales . Nueva composición del alumnado tanto por su edad en lo escolaridad obligatoria, como por su diversidad cultural La escuela ha evolucionado con estructuras muy lentas y prácticamente obsoletos . las estructuras educativas son inflexibles y anticuadas ; se intenta responder a los demandas sociales con uniformidad Tensiones entre una concepción comprensivo y humanística de la educación y una concepción educativa que propone una educación en aspectos básicos . Falta de motivación en el profesorado e incertidumbre respecto de la función que debe desarrollar. INTERACCIONES ENTRE AMBAS REALIDADES Puede entenderse que las demandas en la relación escuela-sociedad resultan bidireccionales . Por una parte, la escuela demanda de la sociedad una correspondencia entre los valores que se le piden que transmita, y los propios valores que la sociedad presenta . Esta controversia, genera una situación ambigua y contradictoria con la que se encuentra el profesorado . Máxime cuando se espera del mismo una solución a problemas particulares sin una definición clara de su rol .

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Por otro lado, se demanda una mayor participación e implicación de los agentes sociales en el ejercicio de la función educativa, buscando una mayor coordinación de las políticas sociales para dar una respuesta integral a problemas transversales que no son exclusivos de lo escuela . A su vez, se entiende que la misión educativo no es exclusivo de la escuela, por ello se requiere un mayor compromiso de toda lo comunidad educativa, y en especial, de los padres . También la escuela, demanda de la sociedad un aumento de los recursos y dotaciones de los que dispone para dar respuesta a las demandas sociales . En este sentido, se necesitan nuevos y más profesionales, tanto dentro, como fuera de ella . los demandas sociales sobre el sistema educativo se realizan por una parte con carácter explícito y con consenso mayoritario a través de regulaciones legislativas sobre la educación . Pero también existe un conjunto de demandas emergentes, espontáneas y de carácter implícito . Éstas se efectúan por los implicados en la comunidad escolar y, en cierta medida, son menos percibidas y menos tenidas en cuento . La atención a una diversidad social por parte de la escuela, la educación en valores, la formación para adaptarse a los cambios continuos, o la equidad y compensación de desigualdades, resultan ser demandas que se efectúan hoy con mayor intensidad sobre la escuela . Sin embargo, la responsabilidad sobre la actuación ante estas cuestiones no resulta compartido por la propia sociedad, y las expectativas sobre la escuela resultan muchos veces insatisfechas . Se pide que la institución cambie, que tenga nuevas funciones, pero la propia sociedad no conceptualiza la nueva forma y rol de los instituciones educativos . PROPUESTAS DE MEJORA

En relación con las propuestas de mejora, nos enfrentamos con una enriquecedora variedad de puntos de vista sobre la forma de llevar a cabo los transformaciones para la mejora y los aspectos sobre los que habría que incidir . Pero también, se observan puntos de menor consenso que requerirían de una deliberación más profundo, y que no es posible condensar en una sesión tan limitada en el tiempo como la que ha tenido lugar . De todo ello, se ha intentado dar cuenta en las propuestas presentes . Uno de los aspectos en los que se coincide de forma general, es la descentralización del sistema educativo para aumentar la capacidad de respuesta a necesidades concretas de un determinado territorio, o de características sociales de un ámbito social concreto . Esto pasa por dotar al sistema de una mayor flexibilidad, no sólo para captar los cambios sociales que se producen con gran rapidez y adaptarse a los mismos, sino también para articularse dando

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un margen de acción mayor a cada centro educativo . La demanda de mayor autonomía del centro para decidir sobre las cuestiones educativas involucrando a su comunidad, complemento esta visión de cambio que se manifiesta . No se persigue uno transformación profunda de la legislación educativa, sino quizá, una proyección real y efectiva de los planteamientos vigentes, los cuáles no se ha conseguido integrar todavía dentro de las dinámicas educativos . Paro articular lo transformación, se precisa la aportación de estrategias transitorios que progresivamente vayan permitiendo el comienzo de los cambios hacia un estado ideal que se persigue . Esta situación exige de la participación y el esfuerzo de toda la comunidad escolar, pero sobre todo de un mayor compromiso por parte del gobierna . I

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De forma compartida, se percibe con claridad como una cuestión decisiva que la escuela no puede afrontar el cambio por si misma, ni tampoco dar respuesta a los problemas . Los nuevos planteamientos de transformación tienen que constituirse dentro de un pacto social por la educación, con el que la sociedad participe y se implique en la realidad educativa fijando principios y objetivos comunes, compartidos y consensuados . No debe haber ninguna instancia decisorio sobre lo que debe ser el sistema educativo . Esta decisión debe ser realizada con la participación pluralista de distintas visiones y diversos agregados sociales . ()tras aportaciones matizan esta idea, considerando que no podemos hablar de pacto social sin cultura participativa, y los espacios educativos son contradictorios con esta concepción . Hablar de participación e implicación de la sociedad, requiere que estos elementos se promuevan dentro del mismo aula, cuando en realidad no es así . Incluso hablar de un pacto social implica aportar, escuchar y poner los medios adecuados para llevar a cabo los propuestas, algunas de las cuáles se manifiestan constantemente por la sociedad sin la atención adecuado por parte de los organismos educativos competentes . En este sentido, los centros deben adaptarse a los cambios que proponga la sociedad, pero están regidos por instancias administrativas de carácter burocrático y rígido, y que requieren una reestructuración con la que se ofrezcan nuevos espacios de participación y decisión social sobre la educación . Por último, desde algunas opiniones se considera necesario establecer nuevos principios para modificar las relaciones del sistema educativo, así como de la definición clara de conceptos como "educación en valores" o "participación" . El principio de igualdad ha de hacerse vigente desde dentro del propio sistema educativo en lugar de esperar a que se afronten las desigualdades desde la propia sociedad . Por su parte, se requiere una universalidad de la educación que conllevaría a cambios para modificar un sistema educativo que ahora es normalizador en lugar de abierto a las diversos culturas que lo integran . De la mismo forma, XIII Encuentros dv Const os Escoiorrs Avlonómicos y drl Estado

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se precisa de una nueva ético humana que haga frente a las relaciones de compelitividod generados por los dinámicas escolares establecidas .