METROPOLITAN GOVERNANCE CHALLENGES & HOW OPEN GOVERNMENT CAN HELP Workshop: International Forum on Metropolitan Governance Innovation (Tuesday, November 24th) GISELA MENDEZ & BRITTANY GIROUX LANE
OUTLINE OF WORKSHOP SESSION
• Introduction to the Challenge and Opportunities of Open Government • Scenario Introduction • Breakout Groups – Urban Expansion – Urban Mobility – Urban Climate Resilience
• Report Back + Integration Discussion
WHO ARE WE?
CHALLENGE STATEMENT Metropolitan
Ci-zens
Responsiveness Service Efficiency
Accessibility
Economies of Scale
Accountability
CHALLENGE STATEMENT
Recognition of the challenges & opportunities of metropolitan governance, specifically around urban expansion, resilience, and urban mobility. “A [metropolitan] governance structure affects the accessibility by citizens, the degree of public participation in decision making, and the accountability and responsiveness of the government.” GIZ & UN Habitat, 2015 “Unpacking Metropolitan Governance for Sustainable Development”
WORKSHOP GOAL
• Build on what has been discussed about the opportunities & challenges of metropolitan governance • Evaluate how the open government principles of transparency, accountability, and civic participation can empower citizens in the metropolitan context
OPEN GOVERNMENT PRINCIPLES
• • • •
Transparency Accountability Civic Participation Open Data
URBAN EXPANSION & CLIMATE RESILIENCE
• Rapidly growing cities with lack of local government capacity to forecast and enforce plans for change • Leading to cities that are unplanned, unregulated, and at risk • Reducing fragmentation via metropolitan planning and governance around expansion & resilience • Ex: Collaborative Mapping Initiatives
URBAN CLIMATE RESILIENCE
• Participatory Scenario Development • Individual Resilience Indicators
MOVILIDAD
MOVILIDAD Y TRANSPORTE
• Gobierno Abierto en movilidad y transporte – Generación de soluciones centradas en el usuario – Dar más poder al usuario sobre la calidad del servicio – Transparencia en la toma de decisiones sobre proyectos de transporte – Transparencia en el manejo
• Datos abiertos – Operación de sistemas (rutas, frecuencias, paradas, servicios) – Administración y manejo de recursos (contratos y resultados financieros de los sistemas
PROSPERCITY SCENARIO
• Metropolitan Region of 10 million people over 20 municipalities and 2 States • High inequality – slums and condo highrises • Needs: Affordable housing, BRT network, • Challenges: Rapid population growth, sea level rise, metropolitan coordination • New Mayor – needs your help
ZONA DE ESTUDIO - MOVILIDAD -‐ La mayoria de los des-nos de viaje son la zona Centro y Sur de la ciudad municipal. -‐ El -empo de viaje en transporte publico (TP) puede ser mayor a las 5 horas/dia. -‐ Los usuarios u-lizan hasta 6 rutas dis-ntas para desplazarse y gastan hasta 37 pesos/dia
-‐ Los usuarios del TP pertenecen a los estratos socio-‐economicos medios-‐bajos. -‐ Usuarios del servicio de transporte y de la autopista en con-nuo riesgo vial.
ZONA DE ESTUDIO - MOVILIDAD -‐ Autopista Federal orientado a enlaces de largo recorrido, dan tambien servicio a necesidades locales. -‐ Oferta de transporte caracterizada por unidades de baja capacidad (microbuses y combis).
-‐ Operacion descordinada entre el Metro y servicios de transporte controlados por dos en-dades diferentes. -‐ Accesibilidad peatonal interrumpida por la autopista y parcialmente solucionada con pasos peatonales.
ZONA DE ESTUDIO – EXPANSION
-‐ Crecimiento urbano acelerado, denso y con baja conec-vidad vial y operacional con los servicios de transporte masivo. -‐ Amplia necesidad de viajes internos y tambien externos con des-no la Zona Centro y Sur de la ciudad. -‐ Necesidad de orientar futuros desarrollos inmobiliarios pero tambien de controlar los asentamientos informales en zonas de riesgo.
ZONA DE ESTUDIO – RIESGOS CLIMATICOS La Cuenca hidrografica incluye zonas administradas por dos Estados. Los eventos clima-cos recurrentes ponen en riesgo a la poblacion y su capacidad de translado. Los estudios realizados indican que las inundaciones se deben a: -‐ Precondicion de zona lacustre -‐ Crecimiento urbano explosivo y desordenado. -‐ Sistema de drenaje deficiente u obsoleto. -‐ Procesos de deforestacion y aumento de la superficie pavimentada. -‐ Deficiente manejo de residuos que obstruye el drenaje
INSTITUCIONALIDAD: DIFICULTADES EN LA ORGANIZACIÓN Desarrollo Urbano y Territorial
Planeación de Transporte Urbano
Vivienda
Secretaría de Desarrollo Urbano
Infraestructura Vial
Municipio Secretaría de Obras Gobierno Federal / Estatal (libramientos)
Tránsito
Municipio / Estado Secretaría de Seguridad Pública Secretaría de Transporte Secretaría de Gobierno
Concesiones
Secretaría de Gobierno Secretaría de Transporte Secretaría de Desarrollo Urbano
Operación y Ges8ón
Organismos Públicos Descentralizados Nadie realiza esta función en general
Transporte Suburbano
Secretaría de Comunicaciones y Transportes
BREAKOUT GROUP QUESTIONS
Movilidad
Expansión
Resiliencia
BREAKOUT GROUP QUESTIONS
• ¿Cuáles son los principales problemas de la coordinación interinstitucional metropolitana para afrontar los retos en movilidad, expansión y resiliencia? • ¿De que forma la ciudadanía puede involucrarse en la definición de las soluciones? • ¿Cuáles estrategias de gobierno abierto pueden implementarse para facilitar la implementación soluciones en el nivel metropolitano?
BREAKOUT REPORT BACK
• URBAN EXPANSION • MOBILITY • WATER/RISK/RESILIENCE • Any key innovations discovered? • Any particular cases discussed? • Any specific challenges overcome?