MIDIENDO EL ÉXITO Y LA SUSTENTABILIDAD DE LA COMUNIDAD: UN LIBRO DE TRABAJO INTERACTIVO

Desarrollado por el Centro Regional Centro-Norte para el Desarrollo Rural, en colaboración con el Programa de Conservación de Recursos y Desarrollo; el Instituto de Ciencias Sociales del USDA-Servicio de Conservación de Recursos Naturales y el Programa de Asistencia a Comunidades Rurales del USDA-Servicio Forestal.

Centro Regional Centro-Norte para el Desarrollo Rural Iowa State University (Universidad Estatal de Iowa) Curtiss Hall 108 Ames, IA 50011-1050 (515) 294-8321 Fax (515) 294-3180 [email protected] http://www.ncrcrd.iastate.edu

Midiendo el Éxito y la Sustentabilidad de la Comunidad: Un Libro de Trabajo Interactivo iniciado como parte de un proyecto realizado por el programa de Política Económica del Instituto Aspen, financiado por la Fundación Ford. El desarrollo del libro de trabajo fue apoyado por el Centro Regional Centro-Norte para el Desarrollo Rural con fondos del Programa de Conservación de Recursos y Desarrollo del Instituto de Ciencias Sociales del USDA-Servicio de la Conservación de Recursos Naturales y el Programa de Asistencia a la Comunidad del USDA Servicio Forestal.

Midiendo el Exito y la Sustentabilidad: Un libro de Trabajo Interactivo (RRD 180) lo puede ordenar al: North Central Regional Center for Rural Development (Centro Regional Centro-Norte para el Desarrollo Rural) Iowa State University (Universidad Estatal de Iowa) 108 Curtiss Hall Ames, IA 50011-1050 (515) 294-8321 (515) 294-3180 fax [email protected]

Agosto de 1999

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Versión 3.1

Midiendo el Éxito y la Sustentabilidad: Un Libro de Trabajo Interactivo desarrollado por medio del esfuerzo combinado de las siguientes organizaciones: Cornelia Butler Flora, Directora del North Central Regional Center for Rural Development (Centro Regional Centro-Norte para el Desarrollo Rural) 108 Curtiss Hall Iowa State University Ames, IA 50011-1050 (515) 294-1329 Michael Kinsley, Director Economic Renewal Program (Programa de Renovación Económica) Rocky Mountain Institute 1739 Snowmass Creek Rd. Snowmass, CO 81654 (970) 927-3851 Vicki Luther y Milan Wall, Codirectores Heartland Center for Leadership Development (Centro Heartland para el Desarrollo del Liderazgo) 941 O St., Suite 920 Lincoln, NE 68508 (402) 474-7667 Susan Odell USDA Servicio Forestal Rural Community Assistance Program (Programa de Asistencia a la Comunidad Rural) P.O. Box 96090 Washington, D.C. 20090 (202) 205-1385 Shanna Tatner, Directora Yellow Wood Associates (Asociados), Inc. 95 S. Main St. St. Albans, VT 05478 (802) 524-6141 Janet Topolsky, Directora Asociada The Aspen Institute (Instituto Aspen) Rural Economic Policy Program (Programa de Política Económica Rural) 1333 New Hampshire Ave. N.W., Suite 1070 Washington, D.C. 20036 (202) 736-5848

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Midiendo el Éxito y la Sustentabilidad de la Comunidad Un Libro de Trabajo Interactivo Contenido Prólogo 5 ¿Cómo Deletrean el Éxito las Comunidades Sanas? 6 Medidas Basadas en la Actuación y la Edificación de la Comunidad: Resultados, Rendimientos, Actividades e Insumos 8 Planificando para la Acción 11 Introducción a la Medición 13 Vocabulario de Medición 17 Muestras Indicadoras y Medidas para Cada uno de los Siete resultados 20 Resultados y Medidas 21 Resultado 1: Incremento del Uso de las Destrezas, Conocimiento y Habilidades de la Población Local 23 Ejemplo de Indicadores y Medidas para el Resultado 1 24 Creación de un Plan de Medidas para las Metas Relacionadas con el Resultado 1 29 Resultado 1: Estudio de Caso 30 Plan de Medidas 32 Evaluación de Fin de Año de la Comunidad para el Resultado 1 35 Resultado 2: Fortalecimiento de las Relaciones y la Comunicación 36 Ejemplos de Indicadores y Medidas para el Resultado 2 37 Resultado 2: Estudio del Caso 40 Plan de Medidas 41 Evaluación de Fin de Año de la Comunidad para el Resultado 2 44 Resultado 3: Mejorar la Iniciativa, Responsabilidad y Adaptabilidad de la Comunidad 45 Ejemplo de Indicadores y Medidas para el Resultado 3: 46 Resultado 3: Estudio del Caso 50 Plan de Medidas 52 Evaluación de Fin de Año de la Comunidad para el Resultado 3 54 Resultado 4: Ecosistema Saludables, Sustentables con Beneficios Múltiples para la Comunidad 55 Ejemplo de Indicadores y Medidas para el Resultado 4 56 Resultado 4: Estudio del Caso 65 Plan de Medidas 67 Evaluación de Fin de Año de la Comunidad para el Resultado 4 69 Resultado 5: Economías Apropiadamente Diversas y Saludables 70 Ejemplos de Indicadores y Medidas para el Resultado 5 71 Resultado5: Estudio de Caso 74 Plan de Medidas 76 Evaluación de Fin de Año de la Comunidad para el Resultado 5 78 Palabras Finales (Reconocimiento) 79

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Prólogo ¿Por Qué Usar Este Libro de Trabajo? Midiendo el Éxito y la Sustentabilidad de la Comunidad: Un Libro de Trabajo Interactivo describe el proceso de ayudar a enseñar a las comunidades cómo medir los impactos económicos locales y el proceso de desarrollo de la comunidad para mejorar la sustentabilidad de la comunidad rural. El propósito principal es ayudar a las comunidades rurales a que aprendan a medir los resultados concretos del desarrollo de las comunidades rurales y los esfuerzos de conservación. Todo el proceso está basado en investigaciones que determinan las formas en las que la comunidad define el éxito y los esfuerzos de desarrollo locales. Las medidas de esas comunidades se analizaron en términos de investigación existente en comunidades y ecosistemas sustentables. El libro de trabajo provee una guía a las comunidades, organizaciones sin fines de lucro y agencias de personal? que desean tener una mejor idea de las posibles formas de obtener información que detalle el progreso con respecto a los resultados en las comunidades establecidas. Las comunidades rurales usan estos resultados para desarrollar formas prácticas que midan el progreso con respecto a ellos mismos y a las metas locales establecidas en términos de rendimiento, actividades e insumos. Las comunidades pueden relacionar sus proyectos con los diversos resultados y escoger medidas singulares de esos resultados del menú o diseñar sus propias medidas. A la fecha, el número de comunidades y grupos de comunidades múltiples, tales como Conservación de los Recursos y el Consejo de Desarrollo, han encontrado que los menús sirven como bases para crear sus propias medidas recopiladas a lo largo del tiempo. Las organizaciones sin fines de lucro y agencias pueden entonces agregar la información para cada comunidad con el reporte de resultados de áreas múltiples conforme pasa el tiempo. El propósito principal, sin embargo, se mantiene al proveer una forma para que las comunidades locales puedan medir el progreso con respecto a sus propias metas . Una comunidad vital tiene la capacidad de usar, sostener y renovar los recursos y las destrezas que necesite para crecer a través del el tiempo y convertirse en el tipo de comunidad que sus residentes quieran que sea. Estas medidas proveen retroalimentación para formar comunidades más efectivas.

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¿Cómo Deletrean el Éxito las Comunidades Sanas? Cuando el Centro Regional Norte-Centro para el Desarrollo Rural preguntó a las comunidades rurales que nombren los resultados asociados con las actividades de sus comunidades que deletrean “éxito,” las comunidades nombraron consistentemente siete tipos de resultados. 1.

Uso de las destrezas, conocimientos y capacidades de la población local incrementado.

2.

Relaciones y comunicación fortalecidas.

3.

Iniciativa comunitaria mejorada, responsabilidad y adaptabilidad.

4.

Ecosistemas sustentables y saludables con beneficios múltiples para la comunidad.

5.

Economías apropiadamente diversas y saludables.

6.

Influencias y voz comunitarias incrementadas.

7.

Diferentes patrimonios culturales son mantenidos y valorados

Los primeros tres resultados - incrementar las destrezas, fortalecer las relaciones y mejorar la iniciativa – se relacionan con el proceso de desarrollo. El primero aumenta el capital humano. Los otros dos aumentan el capital social. Los siguientes dos resultados – sistemas sustentables, saludables y economías apropiadamente diversas – se relacionan con lo que pasa cuando el desarrollo tiene éxito. El sexto aumenta el capital político y el ultimo el capital cultural. El capital ambiental, financiero y construido se conserva y se mejora. Si se colocan juntos estos siete resultados de la comunidad se define la forma en que se ve la comunidad sana en un ecosistema saludable.

Los Siete Resultados 1.

Incremento del uso de las destrezas, conocimientos y capacidades de la población local. La población local es la base para el éxito de la comunidad. En ocasiones, la mayor parte de la capacidad humana existente no se reconoce o no se usa en esfuerzos comunitarios. Otras veces, la falta de destreza o conocimiento no permiten que los miembros de la comunidad tomen decisiones correctas o logren lo que se proponen. El mejoramiento constante del conocimiento y las habilidades de los residentes de la comunidad ayudan a construir comunidades

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rurales progresistas. Las habilidades de liderazgo ayudan a movilizar personas y recursos. 2.

Fortalecimiento de las relaciones y la comunicación. Típicamente, una comunidad es el hogar de una amplia variedad de personas con diversos orígenes y puntos de vista. Los esfuerzos comunitarios se benefician cuando todos tienen voz y voto, cuando todas las voces son escuchadas, cuando los residentes entienden el significado de expresar sus puntos de vista y contribuir a la comunidad. Respeto, alcance activo e información – compartiendo dentro y fuera de la comunidad – entre individuos, organizaciones, negocios y agencias – puede llevarlos a lograr aventuras en colaboración que ningún grupo podría lograr solo. Las relaciones externas son fuertes en las comunidades sanas. Existen eslabones con otras comunidades y con organizaciones, empresas y agencias fuera de la comunidad.

3.

Mejorar la iniciativa, responsabilidad y adaptabilidad de la comunidad. Una comunidad que es responsable de su propio futuro comparte una considerable amplia y bien desarrollada visión para el futuro, que se convierte en realidad por medio de estrategias de acción local, realizando cambios cuando las condiciones o las suposiciones cambian. Una comunidad que documenta y monitorea los resultados de sus acciones, que además regularmente refleja sus progresos y barreras, aprende de sus experiencias. Se hacen más resistentes, más capaces de adaptarse a los cambios, además son más capaces de mejorar sus esfuerzos y mantenerlos a lo largo del tiempo.

4.

Ecosistemas sustentantes, saludables con beneficios múltiples para la comunidad. Las Comunidades humanas son parte de los ecosistemas naturales. La supervisión responsable de los recursos naturales mantiene negocios y familias por un periodo largo de tiempo. Encontrar un vínculo común entre la gente que tiene una identificación emocional, simbólica o económica con el lugar, vivan o no allí, es esencial para la toma de decisiones acerca del desarrollo y los recursos usados que facilitará a las comunidades y a sus recursos una base para sobrevivir y crecer. Las comunidades humanas planean y actúan en colaboración con el sistema natural en donde se localizan.

5.

Economías apropiadamente diversas y saludables. Las economías sanas despliegan recursos financieros, naturales y humanos para crear, mantener y mejorar los medios de vida locales. Una industria diversa ayuda a mantener servicios, negocios y familias cuando la economía fluctúa. En las economías saludables, los residentes de la comunidad se mueven hacia la prosperidad y la autosuficiencia, los negocios locales se modernizan y encuentran nuevos mercados, las propiedades de casas y los negocios locales aumentan,

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además la población local y las instituciones financieras invierten en la comunidad. 6.

Incremento de influencias y voz El tema de la exclusión forma parte de la agenda política. Las personas excluidas se organizan y trabajan de manera conjunta y llegan a conocer a personas con poder y a sentirse cómodos en sus interacciones con ellas. El capital político es la habilidad de una comunidad para ejercer influencia sobre la distribución de recursos dentro de una unidad social, incluyendo el ayudar a fijar la agenda de que recursos se encuentran disponibles.

7.

Mantenimiento y valoración de diferentes patrimonios culturales El capital cultural determina cómo vemos el mundo, qué damos por hecho, qué valoramos y qué cosas vemos posibles de cambiar. La hegemonía permite a un grupo social el imponer sus símbolos y sistemas de recompensas sobre otros grupos.

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Medidas Basadas en la Actuación y la Edificación de la Comunidad: Resultados, Rendimientos, Actividades e Insumos Los inversionistas de todo tipo, fundaciones privadas, ciudadanos locales, gobiernos estatales y locales quieren más que solo una afirmación de que sus recursos fueron legalmente usados y que las actividades apropiadas se realizaron. Quieren conocer los rendimientos de las actividades apoyadas por ellos y los resultados que los rendimientos proporcionaron a corto y a largo plazo. Las comunidades exitosas se enfocan en los resultados. La planeación comienza a donde la comunidad quiere llegar. Cuando eso se aclara (frecuentemente en un informe de visión o misión que manifiesta los resultados específicos), se consideran formas alternativas de como llegar a la meta (rendimientos). Se considera la acción (actividades) necesaria para lograr los rendimientos varios. Por último, la información adquirida en el transcurso del tiempo, las destrezas, la asistencia técnica, el equipo, el cálculo de espacio y los dólares. Si las actividades para llegar al rendimiento que llevan al resultado son muy costosas, entonces se considera otro rendimiento que lleve al mismo resultado. Esta es una estrategia típica de planeación de actividades, la cual está basada en la Literatura de Administración de Calidad Total, la que a su vez se enfoca en los resultados

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Este es un ejemplo de un informe de visualización para Watseka, Illinois. Los números de los resultados que pueden servir de medidas para cada una de las piezas del informe de visión están en paréntesis. Medir el progreso hacia estos resultados ampliamente compartidos ayuda a los ciudadanos de Watseka a saber que están acercándose cada día más hacia lo que visualizaron. Informe de Visualización de la Comunidad de Watseka. Watseka es una comunidad rural progresista que hace un fuerte énfasis en conservar los valores familiares (I), desarrollando un espíritu cooperativo entre el sector público y el privado (II). Watseka se enorgullece en fomentar la basta historia comunitaria (III). Mientras que constantemente se nos recuerda la necesidad de ser flexibles en asuntos de crecimiento y cambio social y económico (III). Watseka está dedicada a aceptar desafíos alentando el crecimiento (I,V) por medio de soluciones e iniciativas innovadoras (III). Accesibilidad contínua de los servicios sociales para todos los residentes (V). Preparado por el Comité de Informe de Watseka (1995)

La implementación de resultados basada en la supervisión ha tenido resistencia, ha sido malentendida y problemática. La principal razón detrás de la lucha para la implantación es que mientras la entidad puede controlar el insumo (inversión x $), las actividades (planeación y construcción de un sistema de agua) y en algún grado el rendimiento (x metros de línea de drenaje), no puede controlar los resultados. Los resultados en los que la línea de drenaje se apoyaba para contribuir incluyen aumentar la salud pública, una economía más diversa y estable y un ecosistema más saludable. Los resultados justifican la misión de la organización y la razón para la inversión de los dólares del contribuyente. Empezando desde una Visión: La Importancia de los Resultados Tradicionalmente, el éxito se ha medido por un análisis del insumo – rendimiento. Sin embargo, ahora sabemos que las comunidades exitosas también toman en cuenta las actividades y los resultados. El insumo que viene de dentro de la organización al igual que de otros socios se ha usado para instituir actividades con personas y organizaciones en programas y proyectos que produzcan rendimientos en las agencias federales y estatales al igual que en otras organizaciones. Los rendimientos, que se pueden controlar casi completamente por la organización, están diseñados para contribuir a los resultados – razón principal por la que se hicieron los programas. Los resultados generalmente son descritos en términos globales y abstractos, aún para la medición de la base del funcionamiento para mejorar la confianza y mejorar la efectividad de los resultados, tales como las comunidades sanas y los ecosistemas saludables, los resultados deben ser calculados de manera concreta y en relación al insumo, las actividades y los rendimientos. Los resultados impulsan el insumo – que recursos se encuentran asignados, en que cantidades y a que tiempo; las actividades – quien hace que, cuando, donde, de que manera; los rendimientos – en términos de productos controlados por la organización y directamente estancados y medidos por el insumo y las actividades. Una comunidad o grupo puede tener metas relacionadas a cualquiera de estos y frecuentemente las metas se enfocan a incrementar el insumo o a mejorar actividades. Entre más metas se relacionen con los resultados, la organización o la comunidad adquiere mayor flexibilidad y creatividad- lo que aumenta la probabilidad de tener resultados sustentables. La clave atribuída a este acercamiento es que permite una consideración seria de las alternativas. El enfoque en los resultados mejora la apreciación de la diversidad, por lo que más perspectivas incrementan la consideración de alternativas. De todas formas, muchos de nosotros nos confundimos ante la ambigüedad de considerar las alternativas. Nos conformamos con la respuesta. Pero cada respuesta o solución simplemente abre un nuevo conjunto de puntos. El enfoque en los resultados es la parte crucial de lidiar con el mundo en que vivimos – un mundo complejo de cambios constantes.

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Ejemplos de Relaciones Asumidas a ser Probadas

Resultados

Rendimientos

Actividades

Incremento del uso de las destrezas de la población local

RCP individuos certificados

Clase de RCP

Aumento en la comunicación

Sistema de drenaje

Construcción del drenaje

Insumo

$

Personal

Aumento en la iniciativa Terreno Ecosistema saludable

Economía vital

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Centro de visitantes

Planeación de la construcción

Planificando para la Acción ¿Qué Vamos a Hacer? ¿Cómo lo Vamos a Hacer? La planificación para la acción empieza identificando una o más actividades que se espera acerquen a la comunidad a su(s) resultado(s) y después asignar responsabilidades a grupos o individuos para realizar la(s) actividad(es) planeada(s). Cada actividad deberá tener un tiempo límite, una manera de conseguir los recursos necesarios, además de alguien que asegure su realización. Planificar para el aprendizaje contínuo significa planificar para reunir la información que determine los resultados de las actividades. Significa establecer una medida que le permita a la comunidad entera determinar si acaso la actividad ayudará o no a conseguir las metas de la comunidad, las cuales están relacionadas al rendimiento y a los resultados. Existe una diferencia importante entre medir el éxito de una actividad por sí misma, y determinar si la actividad acerca o no a la comunidad a sus metas. Por ejemplo, una comunidad puede decidir realizar una serie de eventos de verano para los adolescentes para de esa manera reducir el crimen entre los adolescentes. La comunidad podrá tener éxito realizando una serie de eventos para los adolescentes, y aquellos que asistan podrán divertirse, pero si la meta de hacer que los adolescentes participen en actividades de la comunidad era la de reducir la tasa del crimen entre adolescentes, no hay garantía de que los eventos de verano serán efectivos en acercar a la comunidad a su meta. Además, no hay manera de saberlo sin reunir la información necesaria acerca del crimen entre adolescentes antes y después de que los eventos de verano se realicen.

Preguntas guía ¿Cuáles son las actividades que la comunidad está considerando para acercarse a sus metas? ¿Quién se hará responsable de cada actividad? ¿Existe un plan realista para lograr cada una de las actividades con los recursos disponibles y en un plazo razonable de tiempo? ¿Cómo sabrá la comunidad si la actividad se realizó correctamente? ¿Cómo sabrá la comunidad si la actividad contribuyó al logro de sus metas? ¿Quién se hará responsable de reunir la información necesaria? ¿Cómo ésta información ayudará a la comunidad a tomar mejores decisiones en el futuro?

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Recursos Take Charge (Tomar el Mando): Desarrollo Económico en Comunidades Pequeñas, North Central Regional Center for Rural Development (Centro Regional para el Desarrollo Rural Norte Centro), Iowa State University (Universidad Estatal de Iowa), 108 Curtiss Hall, Ames, IA 50011-1050; (515) 294-8321. The Economic Renewal Guide (Guía de Renovación Económica): Cómo Desarrollar una Economía Sustentable por Medio de la Colaboración de la Comunidad, por Michael Kinsley, Rocky Mountain Institute (Instituto Rocky Mountain), 1739 Snowmass Creek Rd., Old Snowmass, CO 81654; (970) 927-3851 Measuring Community Capacity Building (Midiendo La Capacidad de Construcción de la Comunidad): Un Libro de Trabajo en Proceso para las Comunidades Rurales, The Aspen Institute Rural Economic Policy Program (Programa de Política Económica del Instituto Rural Aspen, 1333 New Hampshire Ave. N. W., Suite 1070, Washington, D.C. 20036; (202) 736-5804. Guide to sustainable Community Indicators (Guía de indicadores para una Comunidad Sustentable, Maureen Hart, QLF/ Atlantic Center for the Environment (Centro Atlántico para el Medio Ambiente), 55 Main St., Ipswich, MA 01938; (508) 356-0038 Where We Live (Donde Vivimos): Una Guía del Ciudadano para Realizar un Inventario Ambiental de la Comunidad, Donald F. Harker y Elizabeth Ungar Natter, Mountain Association for Community Economic Development (Asociación Mountain para el Desarrollo Económico de la Comunidad) , Island Press, P.O. Box 7, CA 95428; (800) 828-1302.

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MIDIENDO EL ÉXITO Y LA SUSTENTABILIDAD DE LA COMUNIDAD: UN LIBRO DE TRABAJO INTERACTIVO

INTRODUCCIÓN A LA MEDICIÓN

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Por Qué Medimos Medir es una herramienta para la reflexión, y la reflexión es la clave para el contínuo aprendizaje. La información que reunimos por medio del proceso de medición ayuda a entender la conexión real entre nuestras actividades y nuestras metas. El medir nos permite probar las suposiciones que todos hacemos acerca de como funcionan las cosas. Si encontramos que nuestras suposiciones son incorrectas, que muchas veces lo son, por medio de la medición podemos obtener nuevas ideas acerca de lo que es correcto para nuestra comunidad. Después podemos volver a enfocar nuestras actividades para asegurarnos que podemos lograr nuestras metas. Las comunidades miden para aprender y también para demostrar responsabilidad. Cuando hacemos las cosas a la par con los recursos confiados a nosotros por el público, estamos obligados a ser responsables en forma sistemática. Estas herramientas de medida nos permiten informar a nuestra comunidad y nuestros socios lo bien que nos va a nosotros y a ellos con los escasos recursos disponibles. Esta sección del libro de trabajo es una introducción al proceso de medición del progreso hacia los resultados de la comunidad. Incluye lineamientos para medir, un vocabulario de medidas, ejemplos de indicadores y medidas para cada uno de los siete resultados.

Lineamientos para la Medición Escogiendo Nuestras Medidas Medimos lo que hacemos. El proceso de medición enfoca nuestra atención en cómo nuestras actividades escogidas están cambiando el mundo que nos rodea. Lo que escogemos hace una gran diferencia al medir, porque a lo que medimos le ponemos atención. Por ejemplo, si nuestra meta es seguridad económica, un indicador sería más trabajos disponibles en la comunidad. Podemos medir el número de trabajos creados, lo cual se refleja en el enfoque de crear trabajos. Sin embargo, si a lo que nos referimos como seguridad económica son mejores opciones de empleo para la gente de bajos recursos, entonces debiésemos de medir cuántos empleos necesita la gente de bajos recursos para tener un sueldo adecuado. Quizás se hayan creado nuevos trabajos, pero quizás un número pequeño de esos trabajos son para la gente de bajos recursos en nuestra comunidad. Quizás se necesiten diferentes actividades y no tan solo la creación de trabajos para lograr una mejor opción de empleo para la gente de bajos recursos y así incrementar su seguridad financiera. Por ejemplo, invertir en entrenamiento, desarrollar un programa de supervisión, establecer servicios de guardiania infantil y transporte.

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Lo importante es que es lo que escogemos medir, porque lo que escojamos medir ayudará a determinar nuestras actividades y nos ayudará a entender el verdadero problema o la oportunidad a la que intentamos dirigirnos.

Midiendo lo ‘Bueno’ versus lo ‘Malo’ Las medidas se pueden enfocar en las cosas buenas y en las cosas negativas. Por ejemplo, podríamos contar el número de gente que está desempleada (lo malo), o podríamos contar el número de gente que tiene empleo (lo bueno). Enfocándonos en lo bueno, reconocemos los recursos y la solidez de nuestra comunidad para así crear una base positiva sobre la cual edificar. Nuestras actividades tenderían a enfocarse en incrementar el número de personas que tienen empleo, en lugar de reducir el número de desempleados. Ésta es una distinción importante, debido a que las tasas de desempleo no incluyen a las personas que no están buscando trabajo. Por lo tanto, más personas tendrían empleo sin necesariamente reducir el número que se cuenta como desempleadas. Siempre que tengamos la opción entre enfocar nuestras medidas en lo bueno o lo malo, escoger lo bueno nos dará un fundamento más positivo y sólido.

Midiendo el Progreso Hacia las Metas de la Comunidad Contra Medir las Actividades Típicamente, cuando se nos pide que midamos nuestro progreso, lo que se nos está pidiendo verdaderamente que hagamos es contar el número de ocasiones que hemos realizado alguna actividad. Cuando medimos el progreso hacia las metas de la comunidad, no estamos contando las actividades, ni estamos interesados en si la actividad fue exitosa – lo que queremos saber es si la actividad (sea que fue un éxito o un fracaso) acercó a nuestra comunidad a sus metas. Éste es un proceso de comunidad – centralizada, no un proceso de gobierno – centralizado. Las Comunidades pueden y trabajan con una amplia formación de socios. La pregunta es si la forma en que estos recursos se comprometen está verdaderamente ayudando a la comunidad a lograr sus metas.

Qué se Puede y se Debe Medir Los siguientes lineamientos le ayudarán a decidir qué medir con respecto a cada uno de los siete resultados. Medir el progreso hacia el logro de las metas de la comunidad. Si acaso valiera la pena definir una meta, entonces vale la pena saber qué tan bien se logró esa meta.

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Medir sólo las cosas que nos den la información necesaria. No vale la pena perder tiempo y recursos en reunir estadísticas que no tendrán un propósito provechoso. Concentrarse en los indicadores que tengan el mayor potencial de ayudar a volver a dirigir las actividades. ¿Qué información va a ser más útil para la toma de decisiones concernientes al plan de la comunidad? Dónde la medición directa de factores importantes parezca imposible o prohibida, seleccione los indicadores de precaución. Escoja el indicador que más se parezca a la información que se busca. Equilibre la necesidad de saber con la habilidad de encontrar. Intente medir sólo con las destrezas y los recursos disponibles que razonablemente se espera puedan medirse.

Adaptado de: Self Evaluation ( Auto Evaluación): Ideas para la Evaluación con Participación del Proyecto de Desarrollo de la Comunidad Rural, Jim Rugh, World Neighbors, 1992.

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Vocabulario de Medición Visión y Resultados Para empezar con el proceso de medir el progreso, la comunidad debe primero establecer una visón por sí misma. Las visiones de la comunidad son generalmente muy amplias, como la seguridad económica, los recursos naturales renovables o un buen nivel de vida. Lograr esa visión requiere usualmente cambiar la forma en que la comunidad ve y siente a la gente que en ella vive. Los informes de visión de la comunidad usualmente sugieren resultados para la comunidad. El resultado es la condición que la comunidad quiere lograr. La mayoría de las visiones de la comunidad están relacionadas de alguna manera con cuando menos uno de los siete resultados que caracterizan a las comunidades sanas rurales. Cuando las comunidades consideran la relación de su(s) meta(s) con los siete resultados, la comunidad estructura sus actividades para lograr beneficios duraderos. Midiendo el progreso hacia los resultados, las comunidades definen un punto de enfoque para la reflexión y para volver a enfocarse.

Actividades Las actividades son los pasos que toman las comunidades para tratar de lograr su(s) meta(s). La mayoría de las comunidades buscan un número de actividades que puedan o no estar bien coordinadas o ser efectivas para acercar a la comunidad a su visión y sus resultados. El proceso de medir ayuda a las comunidades a atar sus actividades más conscientemente a su visión. Las comunidades frecuentemente confunden sus actividades con sus resultados. Por ejemplo, si el resultado es la seguridad económica, entonces crear trabajos puede ser una actividad que los lleve hacia su meta. Si las comunidades listan actividades en lugar de resultados, una forma de averiguar la relación entre la actividad y los resultados de la comunidad es preguntar “por qué” la comunidad quiere hacer esa actividad. ¿Cuál es la condición que la comunidad quiere lograr?

Indicadores Un indicador es un componente que se debe cambiar o la condición que se debe lograr por medio de las actividades que la comunidad quiere emprender para poder decir que ese proceso se hizo hacia su visión. Se pone en términos de un rendimiento o un resultado. Como las visiones son generalmente bastante amplias, hay muchas actividades posibles y muchos indicadores posibles que pueden sugerir un progreso hacia la meta. Diferentes personas en la comunidad van a interpretar la visión de diferentes maneras y, por lo tanto, sugerirán diferentes indicadores de progreso. Es importante que la comunidad reorganice y respete la diversidad de la interpretación de sus visiones.

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La medida provee una forma de contar o evaluar la condición del indicador. Por ejemplo, las cosas se pueden medir en términos del número de, el porcentaje de, la calidad de, o la tasación de. Para elaborar una medida conforme pasa el tiempo, usted debe tener: Una unidad, que defina los incrementos de la medida; es decir, lo que usted está contando – tales como pulgadas, toneladas, personas, horas, conversaciones, columnas de periódico, etcétera. Una unidad de análisis, marca los límites en las unidades que usted cuenta – tal como la ciudad de Greeneville, el Condado Victoria, o la Cuenca Salinas. Una línea base, define el valor de la medida en el punto de inicio que usted determina. El propósito de medir es para ayudar a las comunidades a determinar por sí mismas si sus actividades están ayudando realmente a progresar hacia su visión. La relación entre los resultados, indicadores y las medidas está ilustrada en la página 20. Visiones de la Comunidad, en cuanto a los resultados, éstos van a ser el informe más amplio de las condiciones que la comunidad quiere lograr. Ésta es la forma en que el pueblo de Henrietta usa el vocabulario: La comunidad escoge el resultado de una economía diversa saludable. La meta es reducir el número de personas que viven en la pobreza. El indicador es la porción más alta de la población que puede cubrir sus necesidades básicas. La medida es el porcentaje de cuentas de servicios públicos pagados. La unidad, son las unidades de servicios públicos. La unidad de análisis es la parte oeste del condado, que comparte cuatro zonas postales diferentes para el cobro de cuentas. La línea base es el número de avisos de pagos morosos en las cuatro zonas postales, dividido entre el número de servicios públicos en el área el 1ro. de Marzo de 1996. Henrietta, después de revisar cuidadosamente las destrezas de la población local y los recursos ambientales del área, organizaron una empresa de artesanal de hojas del árbol de pino en conjunto con firmas que empacan las hojas de los árboles de pino para ser utilizado como “mulch” o material biodegradable que conserva la humedad y cubre la

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tierra en los jardines. Esa actividad en Abril de 1996, empleó a aquellos que no tenían medio de transporte para salir de la comunidad o el nivel educativo para tomar un puesto de oficina. Para Marzo de 1998, la medida cambió de 56 % de cuentas de servicios público pagadas a tiempo a un 77 % de cuentas de servicios públicos pagados a tiempo en el área de análisis. Los ciudadanos de Henrietta piensan que sus actividades los han acercado a sus metas. Para más información de cómo visualizar, vea Community Visioning/ Strategic Planning Programs (Visualización de la Comunidad/Programas de Estrategia de Planeación:) Lo último y mejor en el mercado, escrito por: Norman Walzer, 1995, el Centro de Desarrollo Regional Centro Norte. Ames, IA; (515) 294-8321

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Muestras de Indicadores y Medidas Para Cada Uno de los Siete Resultados

RESULTADOS

INDICADORES

MEDIDAS

1. Aumentar el Uso de las Destrezas, Conocimientos y Habilidades de la Población Local

Identificación de las destrezas locales para proyectos locales.

Número de cocineros que participarán en la cena de mediados de Invierno de la Comunidad.

2. Fortalecer las Relaciones y la Comunicación

Incrementar la interacción entre los diferentes segmentos de la comunidad.

Número de organizaciones representadas en el comité de mejoramiento de la comunidad.

3. Mejorar la Iniciativa de la Comunidad, Responsabilidad y Adaptabilidad

Suprimir la mentalidad de víctima.

Proporción en cartas al editor y a editoriales sobre el término “sí acaso alguien” a “vamos a.”

4. Ecosistema Saludable y Sustentable con múltiples beneficios para la Comunidad

Encontrar un punto medio en los conflictos.

Número de veces que las autoridades del estado/federales toman en cuenta los planes locales de administración de recursos ambientales o naturales como parte de su toma de decisiones.

5. Economías Saludables y Apropiadamente Diversas

Mejorar la eficiencia de los negocios

Número de negocios locales con acceso a Internet.

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6. Incremento de influencias y voz

Incluir en la agenda política los intereses de la comunidad

Número de iniciativas de mujeres apoyados por recursos externos

7. Mantenimiento y valoración de diferentes patrimonios culturales

Mantenimiento de lenguaje y costumbres ancestrales

Número de personas en la comunidad que hablan la lengua Zoque

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Midiendo el Éxito y al Sustentabilidad de la Comunidad: Un Libro Interactivo

Resultados y Medidas

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Plan de Medición Un plan de medición solo tiene sentido cuando la comunidad comparte una visión acerca de donde quieren estar en el futuro. Las metas vienen de ese informe de visión. La extensión del informe de visión se muestra por medio del número en que los resultados básicos se relacionan con las metas. Algunas comunidades, cuando formulan un plan de medición, clasifican sus proyectos actuales de acuerdo a su visión y a los siete resultados. Los proyectos usualmente contribuyen a más de un resultado. Por ejemplo, James Brown estaba ansioso por identificar a los cocineros que participarían en el festival de mediados de invierno porque él lo ve como algo importante en el uso de los conocimientos y destrezas locales. Sherry Blackhorse cree que el aumentar el número de cocineros en el evento llevará a incrementar la diversidad y la comunicación en la comunidad. Sven Nelson está convencido de que al conseguir más cocineros que participen en el festival de mediados de invierno puede fomentar la creación de un grupo de empresas de procesamiento de comida, lo que ayudará a la diversidad económica. Todos tiene razón. Pero cada uno mediría un resultado diferente de esa actividad. Una vez que los proyectos o las actividades de la comunidad se relacionan con los resultados, se hace más fácil decidir lo que se va a medir. Algunas veces es difícil relacionar una actividad con cualquiera de los resultados. En ese caso, las comunidades deciden comprometerse en diferentes actividades. Hemos listado un menú de medidas que pueden ayudar a determinar el grado en que la comunidad se mueve exitosamente hacia su meta. Pero ésto es solo el principio. La medida ideal es la que es significativa para su comunidad cuando usted considere como invertir sus recursos (insumos) en actividades que creen un futuro sustentable.

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Resultado 1 Incremento del Uso de las Destrezas, Conocimientos Y Habilidades de la Población Local Explicación Un incremento constante del uso de los conocimientos y las habilidades de la población local, incluyendo las habilidades de liderazgo que ayudan a la movilización de personas y recursos, construyen comunidades rurales. En algunas ocasiones, la falta de destrezas y conocimiento limita a los miembros de las comunidades a tomar decisiones o al logro de lo que se han propuesto. En otras ocasiones, la mayor parte de la capacidad humana existente no se reconoce ni se usa en los esfuerzos de la comunidad. Escogiendo un Indicador de Evaluación para la Comunidad El primer paso para medir el progreso de la comunidad hacia sus metas es identificar uno o más indicadores clave de progreso. Quizás quiera considerar tres aspectos separados, pero relacionados de indicadores de progreso para aumentar la destreza, el conocimiento y las habilidades de la población local. Estos tres aspectos son: Usar las destrezas, conocimientos y habilidades de la población local. Aumentar las destrezas, conocimientos y habilidades de la población local. Volver a combinar las destrezas, conocimientos y habilidades de la población local. Su comunidad deberá identificar uno o más indicadores clave específicos relacionados al Resultado 1. Los indicadores que escoja deberán ser relevantes para la comunidad. Las páginas siguientes presentan algunos ejemplos de indicadores y medidas para su consideración. Quizás usted decida modificar estos ejemplos o desarrollar indicadores completamente diferentes y medidas de mayor importancia para su comunidad. Ejemplos de Indicadores y Medidas Vea las siguientes gráficas de ejemplos y formas en que algunas comunidades miden el incremento del uso de las destrezas, conocimientos y habilidades de la población local.

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Resultado 1. Incremento del Uso de Destrezas, Conocimientos y Habilidades de la Población Local Indicador 1. Usando las Destrezas, Conocimientos y Habilidades de la Población Local Medidas Fuentes Método 1. A. Porcentaje de participantes del Organizaciones Revisar Programa de entrenamiento de no gubernamentales inscripciones, liderazgo que participaron y activas en la región encuestas sirvieron como autoridades comunales iglesias, extensiones personales cooperativas, con grupos de organizaciones miembros de Aun más importante que el entrenamiento comunitarias. la comunidad. es el uso de las destrezas y la información adquirida. Cuando la gente se entrena en grupos de proceso y mejoramiento toman un papel activo en las organizaciones de la comunidad, estos grupos serán más efectivos y una audiencia más amplia se beneficiará del valor y la eficiencia de los métodos de organización.

1.B Número de residentes locales reconocidos por la comunidad por sus destrezas La comunidad lista las destrezas y talentos de los comuneros que se pueden usar tanto para los negocios como para empresas de riesgo de la comunidad. Muy a menudo las destrezas de los ciudadanos no son reconocidas y por lo tanto no se usan a su capacidad. Escuelas, iglesias y/o grupos comunitarios – especialmente aquellos que dependen del trabajo voluntario – pueden usar los bancos de destrezas. Los bancos de destrezas deben ser actualizados regularmente.

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Todas las organizaciones comunitarias, Comités comunitarios

Encuestas personales y grupos focales con miembros comunitarios

Resultado 1. Incremento del Uso de Destrezas, Conocimientos y Habilidades de la Población Local Indicador 2. Aumentar las Destrezas, Conocimientos y Habilidades de la Población Local. Medidas 2. a. Número de programas de entrenamiento disponibles para los miembros de la comunidad. Provisión de programas de entrenamiento Que miden las actividades que influyan en las destrezas, conocimiento y capacidades de la comunidad local. El rango de oportunidades de entrenamiento local disponibles de escuelas vocacionales, colegios comunitarios, organizaciones de servicio público, negocios privados y el apoyo del gobierno local se refleja en el contínuo aprendizaje de la comunidad. 2.b Número de personas de diversas partes de la comunidad entrenadas (o en entrenamiento) en liderazgo o desarrollo de la comunidad. El número de personas de diferentes partes de la comunidad – jóvenes, viejos, mujeres de diferentes grupos étnicos, diferentes partes del pueblo , vecinos con mucho tiempo en la comunidad, vecinos nuevos – proveen bases fuertes para la acción de la comunidad. Este es un buen indicador de construcción de capacidades comunitarias. Un liderazgo diverso y nuevo dentro de la comunidad es resultado de programas de entrenamiento que tienen éxito al inscribir grupos de participantes diversos. Lideres bien entrenados son esenciales para la planificación e implementación de proyectos comunitarios

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Fuentes Organizaciones, no gubernamentales activas en la región iglesias, extensión cooperativa, entidades gubernamentales, gobierno local, individuos

Métodos Contactar fuentes (teléfono, correo o en persona) y revisar los cursos ofrecidos, encuestas personales, grupos focales

Organizaciones, no gubernamentales activas en la región, iglesias, extensión cooperativa, gobierno local, entidades gubernamentales, individuos.

Contactar fuentes (teléfono, correo o en persona) y revisar los informes de inscripciones, encuestas personales grupos focales.

2.c. Organizaciones comunitarias y Gobierno local, entidades de gobierno local que llevan organizaciones a cabo o promueven talleres de desarrollo comunitarias, de habilidades para sus comuneros individuos

Cuando los gobiernos locales originan un entrenamiento, hay más posibilidades de cumplir con las necesidades de la comunidad. La prioridad que las organizaciones le dan a mejorar las destrezas de sus socios, incrementa la probabilidad de que estas destrezas se incorporarán a las operaciones diarias de la organización. Este es un indicador de empoderamiento de la comunidad a través del desarrollo y promoción de las habilidades de los comuneros.

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Contactos con organizaciones, encuestas personales grupos focales Revisión de documentos

Resultado 1. Incremento del Uso de Destrezas, Conocimientos y Habilidades de la Población Local Indicador 3. Volver a Combinar las Destrezas, Conocimientos y Habilidades de la Población Local Medidas 3.a. Número de ocasiones en que los grupos de toma de decisiones locales consultan la información de la comunidad y de la región antes de tomar decisiones.

Fuentes Organizaciones de la comunidad y cuerpos locales de gobierno.

Método Revisando actas y encontrando propuestas reportadas por miembros o asistentes, encuestas, entrevistas para la evidencia del uso de la información más relevante para las metas de la comunidad.

Organizaciones de la comunidad y entidades de gobierno locales.

Revisar actas, reportes por miembros o asistentes, encuestas, Entrevistas para la evidencia del uso de técnicas de proceso de grupo.

Esto muestra que la comunidad toma decisiones usando la información reunida por sus ciudadanos.

3.b. Número de organizaciones comunitarias y entidades de gobiernos locales que usan técnicas de proceso de grupo para tocar asuntos y resolver problemas. Esta medida muestra que las destrezas, conocimientos y habilidades de los ciudadanos locales son usados. Las técnicas de proceso de grupo apuntan a un incremento en la participación diversa y el amplio rango de ideas que son consideradas en la discusión. Hay muchas técnicas de procesos de grupo tales como lluvia de ideas, análisis posterior, análisis de fuerza del campo y lista de acontecimientos históricos. Todas se basan en facilitación formal e informal. Este es un indicador del nivel de participación dentro de la comunidad y también del grado en que las decisiones se llevan a cabo basadas en las realidades locales.

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Resultado 1. Incremento del Uso de Destrezas, Conocimientos y Habilidades de la Población Local Indicador 3. Volver a Combinar las destrezas, conocimientos y Habilidades de la población local Medidas 3.c. Número de reuniones comunitarias acondicionadas para ciudadanos que de otra manera no podrían asistir. Frecuentemente el invitar a un grupo diverso no es suficiente. Los ciudadanos pobres y los ancianos pueden necesitar ayuda para asistir. Las reuniones en la casa del pueblo en días religiosos pueden desalentar la presencia de los miembros de la comunidad. Las asambleas comunitarias se realizan en español para garantizar la participación de los nuevos comuneros

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Fuentes Organizaciones comunitarias, Individuos.

Método Actas de asambleas comunitarias, entrevistas y grupos focales

Creación de un Plan de Medidas Para Metas relacionadas con el Resultado 1 Para medir el progreso hacia nuestra(s) meta(s) al menos en términos anuales, necesitamos una línea base que podamos identificar o que nos pueda mostrar nuestra situación actual con esta medida. Para poder conocer el progreso que hemos logrado hacia nuestra meta, necesitamos saber donde empezar. La información de la línea base es la evidencia inicial que nos indica donde nos encontramos en este momento, para que cuando midamos en una segunda, tercera y cuarta ocasión, podamos ver si nuestra actividad nos acerca realmente hacia la meta. 1.

¿Cuál es un indicador importante del incremento en el uso de las destrezas, conocimientos y habilidades de la población local?

2.

¿Cuál es la medida relacionada a este indicador?

3.

¿Cuál es la medida de la línea base?

4.

¿Cuál es la unidad de medida?

5.

¿Dónde encontraremos la información que necesitamos?

6.

¿Cómo conseguiremos la información?

7.

¿Quién reunirá la información que necesitamos?

8.

¿Se les pagará?

9.

¿Cuántas horas tomará?

10.

¿Cuándo se reunirá la información?

11.

¿Cómo mediremos el progreso de la línea base?

12.

¿De qué otra manera podemos usar esta información para lograr las metas de la comunidad?

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RESULTADO 1: Incremento del Uso de las Destrezas, Conocimientos y Habilidades de la Población Local La Reservación Clifton Choctaw es una comunidad rural pequeña de Louisiana. La comunidad fue fundada a fines de los años 1700 por Jesse Clifton y fue asentada originalmente por individuos que escaparon al Juicio de Lágrimas ( Trial of Tears) escondiéndose en los pantanos de Louisiana. En el presente 326 personas de Clifton Choctaw viven en el área, cerca de 85 familias. El representante y coordinador de Clifton Choctaw resalta tres prioridades importantes para la comunidad: 1) reducción de la pobreza (economía saludable), 2) educación (incremento de las destrezas y habilidades locales), y 3) cuidados médicos (iniciativas y adaptabilidad local). El noventa y nueve por ciento de los residentes de Clifton Choctaw tienen ingresos por debajo del nivel de pobreza. El prospecto más cercano de fuente de trabajo está localizado de 30 a 40 millas de distancia, y la mayoría de los miembros de la comunidad de Clifton Choctaw no poseen automóviles. El alto nivel de analfabetismo en la comunidad hace aún más difícil encontrar trabajos. En 1990, del 85% al 95% de los estudiantes dejaron la escuela sin graduarse. Un oficial del USDA Servicio Forestal para el Desarrollo Rural se reunió con líderes de la comunidad para discutir posibles proyectos comunitarios que podrían ser subsidiados por el Servicio Forestal a principios de los 90’s cuando se encontraba buscando nuevos proyectos en el área. Esto empezó una asociación contínua y proveyó una chispa para nuevos desarrollos y actividades para la tribu. Aún antes de esta reunión, un despertar había empezado con la elección de nuevos líderes en 1984. En 1987 los residentes donaron fondos y construyeron un centro comunitario. El centro se convirtió en el lugar para el impartir clases de Desarrollo de Educación General y para clases de tutoría después de las horas escolares, así como para otras actividades. En la primera reunión entre el Servicio Forestal y los residentes, el grupo trabajó con mucha entrega para combinar los proyectos con las destrezas existentes. Un número de residentes trabajó en la jardinería o rastrillaje de paja de pino, empacando paja o trabajando en fábricas poniendo plantas en macetas. Una mujer había trabajado en un vivero y ahora estaba manejando su propio vivero con aproximadamente 150 plantas. El primer proyecto de Clifton Choctaw – Servicio Forestal fue la construcción de un vivero y un invernadero al lado de la tienda de artesanías de la comunidad. El vivero tuvo mucho éxito y los nuevos clientes del vivero han aumentado las ventas de la tienda de artesanías también. Un segundo proyecto involucró el rastrillaje y empaquetado de la paja de pino en el Bosque Nacional Kistachie. Las pacas se han vendido a un servicio de transporte y han sido llevadas a las tiendas. Para 1995 la tribu ya vendía 20,000 pacas anualmente. Poco después el proyecto de paja de pino se redujo, la comunidad se enteró que el Servicio Forestal estaba buscando agricultores de semilla envasada de hoja larga de pino.

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Ellos le proveerían al oficial del Servicio Forestal para el Desarrollo Rural la información y un borrador de la propuesta para el proyecto del vivero y del germinado. El oficial ayudaría a los residentes con su propuesta, proveyendo de su experiencia al escribir la carta que aumentaría las posibilidades de que su propuesta obtuviera fondos. Una vez más, la oportunidad se combinó con las destrezas y la experiencia de los miembros locales de la comunidad, los cuales habían crecido en y a los alrededores del bosque y habían trabajado con árboles. Al mismo tiempo la organización y la implantación del proyecto proveyó las oportunidades para que los miembros de la comunidad aprendieran nuevas destrezas y se hicieran cargo de algunas responsabilidades de liderazgo. En 1994 Clifton Choctaw y el Servicio Forestal firmaron un contrato de siete años por medio del cual la tribu aceptaba proveerle al Servicio Forestal semilla envasada. Usando financiamiento local para el costo inicial, la primera temporada produjo 100,000 semillas. La segunda temporada fue financiada por un préstamo federal y la tribu produjo 200,000 semillas. Con un contrato de producción incrementando anualmente en 100,000 semillas, la Clifton Choctaw le supliría al Servicio Forestal 500,000 semillas para 1998. El negocio de las semillas provee trabajos de cuatro años durante todo el año y con un potencial de más o menos 15 trabajos de estación. El liderazgo de la comunidad Clifton Choctaw está trabajando para reducir la pobreza en su comunidad, pero han reconocido que usar y mejorar las destrezas y habilidades de los miembros de la comunidad también tiene un valor importante. Para 1995 la mayoría de las familias tenían al menos un miembro rastrillando y empacando paja al igual que poniendo plantas en maceta. Uno de los líderes locales reportó que los miembros de la tribu dicen “hay algo que podemos hacer y lo estamos haciendo.” También observó la renovación en su origen étnico y en el orgullo comunitario. Las oportunidades de trabajo que valoran la capacidad humana existente ayudaron a definir el éxito de la comunidad Clifton Choctaw.

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Plan de Medidas para el Resultado 1 1.

¿Cuál es un indicador importante del incremento del uso de las destrezas, conocimientos y habilidades de la población local? Oportunidades productivas significativas. Más individuos involucrados en trabajos significativos.

2.

¿Cuál es la medida relacionada a este indicador? Número de personas empleadas localmente (aunque esto sería difícil de conseguir en una comunidad grande, es posible en una comunidad de 352 personas). Número de personas involucradas en posiciones de liderazgo en las industrias locales.

3.

¿Cuál es la medida de la línea base? Número de personas empleadas localmente en 1990. Número de personas involucradas en posiciones de liderazgo en industrias locales en 1990.

4.

¿Cuál es la unidad de medida? Número de oportunidades de trabajo significativos. Número de personas.

5.

¿Dónde conseguiremos la información que necesitamos? El Concilio de siete miembros de la tribu se reúne una vez al mes, y todos los miembros de la tribu se reúnen cada tres meses. Esta información se recabará en ambas reuniones. También un miembro del Concilio será escogido para que visite tanto nuevos como viejos proyectos. Además de hablar con miembros de la comunidad en diferentes reuniones acerca de los cambios en las oportunidades de empleo.

6.

¿Cómo obtendremos la información que necesitamos? A. El Concejo de la Tribu seleccionará a un miembro para que ponga atención especial a las oportunidades de trabajo significativas en la comunidad. B. LINEA BASE. El miembro seleccionado del Concilio de la tribu visitará nuevos y viejos proyectos para ver cuando fue fundado y cuantos empleados tenían en 1990. C. CONTÍNUO. Alguno de la tribu visitará proyectos nuevos y viejos anualmente para observar los desarrollos que se realizado.

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D. CONTINUO. El porcentaje de oportunidades de desarrollo será parte de la agenda de la reunión mensual y trimestral de los miembros de la tribu – en esta reunión los cambios y los desarrollos se discutirán y se reunirá nueva información. A las personas involucradas en nuevos y viejos proyectos se les alentará y ocasionalmente se les invitará especialmente para que presenten información acerca de sus proyectos en estas reuniones. 7.

¿Quién reunirá la información que necesitemos? La persona seleccionada por el Concilio de la Tribu pondrä especial atención al desarrollo de oportunidades significativas de empleo y revisará la recolección de información de los progresos comunitarios hacia sus resultados. Ella o él será también responsable de procesar los aspectos clave de los trabajos que deberán ser supervisados – esto puede que incluya el tipo de trabajo involucrado, el potencial de progreso o entrenamiento, el sueldo, la disponibilidad de los beneficios, así como otros aspectos.

8.

¿Se les pagará? Sí, como parte de su trabajo con el Concilio de la Tribu.

9.

¿Cuántas horas tomará? A. INICIALMENTE. Supervisar el progreso en esta área inicialmente requerirá una planeación detallada. Reunirse con negocios locales y proyectos contínuos para reunir información de fondo de los números de la línea base que llevará varios días porque será importante tomarse el tiempo para hablar con cada uno acerca de la intención del Concilio de medir el progreso hacia estas metas. B. CONTÍNUO. Una supervisión contínua no debería tomar más de 10-20 minutos en cada reunión, dependiendo de la naturaleza de la discusión y ocasionalmente medio día para visitar un proyecto nuevo o actualizar información acerca de un proyecto en marcha.

10.

¿Cuándo se reunirá la información? La información se reunirá contínuamente, por medio de las reuniones ya pactadas mensualmente y trimestralmente. El progreso comparado con la línea base se recopilará y se presentará anualmente a menos que haya alguna razón para revisar el desarrollo más frecuentemente.

11.

¿Cómo mediremos el progreso de los lineamientos? Incrementando el número de personas empleadas localmente (o el número de trabajos significativos) y en el número de personas desarrollando papeles de liderazgo.

37

12.

¿De qué otra manera podemos usar esta información para lograr nuestras metas? Sabiendo que las personas están trabajando y que clase de destrezas están desarrollando por medio de su trabajo nos puede ayudar a planificar industrias futuras y oportunidades de entrenamiento futuros. Puede también aumentar el orgullo en las destrezas y las habilidades de los miembros de la comunidad, al mismo tiempo que la confianza en el éxito potencial de proyectos futuros.

38

Evaluación de Fin de Año de la Comunidad Para el Resultado 1 1.

¿Cuál era nuestro indicador de progreso hacia el Resultado 1?

2.

¿Qué medida se usó para estar al corriente con el progreso hacia el resultado 1?

3.

¿Cuál era nuestra medida de la línea base?

4.

¿Cuál era nuestra unidad de medida?

6.

¿Hasta qué punto el uso de las destrezas, conocimiento y habilidades de la población de nuestra comunidad aumentaron durante el periodo del reporte? (Encierre uno en un círculo) DECLINÓ

7.

MAS O MENOS LO MISMO

AUMENTÓ UN POCO

AUMENTÓ SIGNIFICATIVAMENTE

¿Cuál era nuestro plan para conseguir la información en esta medida? Frecuencia: Recursos: Método:

8.

¿Qué aprendimos acerca del progreso hacia nuestra meta?

9.

¿Cómo cambian nuestras metas y actividades de la comunidad por lo que aprendimos?

10.

¿Qué descubrimos – bueno o malo – acerca del uso de esta medida que pueda ser útil a nuestros esfuerzos en el futuro o a otras comunidades rurales?

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Resultado 2 Fortalecimiento de Las Relaciones y La Comunicación. Explicación Típicamente, una comunidad es el hogar de una amplia variedad de personas con diversos orígenes y puntos de vista. Los esfuerzos comunitarios se benefician cuando cada una de estas personas tienen voz y voto, cuando todas las voces son escuchadas, y cuando los residentes entienden el significado de expresar sus puntos de vista y su contribución a la comunidad. Un respetuoso y activo acercamiento, y el intercambio de información dentro y fuera de la comunidad – entre individuos, organizaciones negocios y agencias – pueden llevar a una aventura de colaboración que ningún grupo puede hacer solo. Escogiendo un Indicador de Evaluación de la Comunidad La gente se siente mejor consigo misma y con su comunidad cuando los que en ella viven se conocen y respetan. Compartir información local unos con otros aumenta el sentido de identidad y de pertenencia a la comunidad. Quizás quiera considerar tres aspectos separados, pero relacionados, de los indicadores de progreso hacia el fortalecimiento de las relaciones y la comunicación. Estos tres aspectos son: Participación Comunicación Relaciones Su comunidad necesita identificar uno o más indicadores clave específicos relacionados al Resultado 2. Los indicadores que escoja deberán ser relevantes para su comunidad. Las siguientes páginas presentan algunos ejemplos de indicadores y medidas para su consideración. Usted puede modificar estos ejemplos o desarrollar indicadores completamente nuevos o medidas de mayor relevancia para las metas de su comunidad. Ejemplos de Indicadores y Medidas Vea el diagrama siguiente de ejemplos de formas en que una comunidad puede medir el fortalecimiento de las relaciones y la comunicación dentro de su comunidad.

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Resultado 2. Fortalecimiento de las Relaciones y la Comunicación Indicador 1. Participación Medida 1.a. Número de nuevos comuneros o ciudadanos de minorías que participan en actividades de la comunidad por primera vez. La diversidad y la apertura en la participación ha mostrado ser crucial para el éxito de la comunidad. El desarrollo comunitario depende de la participación activa de la gran representación de los afectados. 1.b. Número de miembros de la comunidad en eventos para la juventud.

Fuentes Método Participantes Listas de asistencia, en las reuniones encuestas, entrevistas. de la comunidad, oficiales clave de las organizaciones de la comunidad.

Patrocinadores de eventos juveniles.

Contar a los participantes que no son jóvenes

Construir nuevas conexiones comunitarias depende de reunir individuos que se sientan más cómodos con gente como ellos. La participación de grupos diferentes– particularmente entre generaciones – fortalece la participación de la comunidad. Indicador 2. Comunicación Medida 2.a. Número de oportunidades de discusión pública organizadas.

Las buenas decisiones de la comunidad se basan en escuchar y valorar las diversas ideas y oradores. Varias oportunidades de discusión en diferentes localidades, tiempos y fechas facilitan esta comunicación inclusiva. Los cambios resultantes de la discusión de las alternativas ayudan a escoger y modificar las actividades.

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Fuentes Actas de asambleas Individuos y autoridades

Método Análisis de contenido, entrevistas.

Resultado 2. Fortalecimiento de las Relaciones y la Comunicación Indicador 2. Comunicación Medida 2.b. Número de oportunidades de discusión pública organizadas para tratar asuntos relacionados a los incendios forestales y el manejo de los Recursos de la comunidad.

Fuentes Actas de asambleas Individuos y autoridades

Método Análisis de contenido, entrevistas, grupos focales.

Mientras haya mas discusión sobre el tema Del manejo de los incendios y el manejo de Los recursos naturales, mejor informada e interesada estará la comunidad

Indicador 3. Relaciones Medida 3.a. Número de casos civiles llevados a la autoridad comunal.

Fuentes Método Actas de asambleas. Análisis de Autoridades contenido, entrevistas

Cuando las relaciones son fuertes, la resolución de disputas alternativas mantiene el antagonismo bajo. El bajo número de demandas civiles indica una mejor relación dentro de la comunidad. 3.b. Número de organizaciones que ayudan a patrocinar eventos, actividades y proyectos.

Actas de asambleas y reuniones.

Cantidad y contenido del análisis. entrevistas.

Nómina de la organización y directorios.

Contenido del análisis (intercambio de referencias)

La habilidad de las organizaciones de trabajar juntas y compartir el crédito es crucial para el éxito de la comunidad. Combinando los recursos financieros, humanos y logísticos de los diferentes grupos lleva a logros imposibles para una sola organización. 3.c. Porcentaje de miembros de la organización más grande de la comunidad que pertenecen a otra organización (intercambio de

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membresia).

y de conteo.

Las comunicaciones informales surgen durante el intercambio de sociedades y frecuentemente son más cruciales que las comunicaciones formales. El intercambio de ideas y de metas se facilita cuando los miembros de la comunidad se involucran activamente con más de una organización comunitaria. 3.d. El número de visitas de ayuda técnica y contactos con o de las agencias estatales y federales con organizaciones comunitarias. Los vínculos dentro de las agencias son importante para movilizar los recursos necesarios para alcanzar las metas de la comunidad. El desarrollo comunitario se fortalece cuando los grupos locales saben como usar y tener acceso a los recursos federales, estatales y comunitarios.

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Entrevistas con el personal de las agencias y líderes comunitarios.

Análisis de contenido.

Resultado 2: Fortalecimiento de las Relaciones y la Comunicación El fortalecimiento de las relaciones y la comunicación están ilustrados por la intervención del empleado del Servicio Forestal del USDA con el programa de Asistencia Rural Comunitaria. “En los últimos cuatro o cinco años, por medio de proyectos comunitarios en nuestro bosque, la comunidad de Ducktown ha dado un giro en la construcción de la confianza en la comunidad. Cuando estamos activos y trabajamos con nuestras comunidades y con nuestros guarda bosques del distrito y con otros, todo se hace más fácil. Si participamos en la comunidad, los residentes de la comunidad pueden vernos a nosotros y al Servicio Forestal, y decir, ‘Esta gente es de confiar, nos quieren ayudar. No voy a objetar con respecto a su venta de madera o a la construcción de caminos o campamentos nuevos. Podemos confiar en ellos.’ Existe algo llamado confianza.” “Ayer me encontraba con el comisionado del condado, un tipo llamado Mike Stennet. Nuestro oficial encargado de la madera y yo fuimos a verlo solo para visitarlo y hablar de varias cosas. Nos dijo, ‘Señores, quiero decirles, que en los últimos años ustedes le han mostrado a nuestro condado que quieren ser nuestros vecinos.’ Eso es lo que buscamos.” “Queremos ser buenos vecinos. El Servicio Forestal por lo regular tiene a su cargo del 50 al 60 por ciento del condado; más vale que seamos buenos vecinos. Le pertenece la mitad del condado y regresa el 25 por ciento para compensar al condado por no pagar impuestos. ¿Qué representa esa cantidad? ¿Setenta y cinco centavos el acre? Eso no es nada. Tenemos que ser mejores vecinos. Podríamos volver a las oportunidades de trabajo que ofrecemos. Esto no sucede hoy en día. Nuestra fuerza de trabajo se ha reducido tanto que no tenemos derecho de hacer alarde al respecto. Al mismo tiempo mi presupuesto para proyectos de la comunidad seguramente que no está creciendo en esta época de ajustes en los presupuestos. Las buenas relaciones no solo ayudan en épocas de cambio, ya sean en la venta de madera o en los nuevos caminos, sino que también me permiten combinar mi presupuesto con otros y así ayudar a la comunidad.” “Estamos trabajando con una pequeña escuela primaria o elemental – La Escuela Primaria o Elemental Ducktown – en un proyecto, el Conservatorio Ducktown Green – Gold. La escuela es dueña del terreno del área protegida adyacente a los límites de la escuela. Localizado en esta área protegida del pantano está el arándano agrio una de las especies nativas del sur de los Estados Unidos. El edificio de la escuela está bastante adornado. El edificio fué construído originalmente para ser una universidad y está listado en el Registro Nacional de Lugares Históricos. La universidad nunca se materializó y en su lugar se estableció una escuela primaria. La escuela ha reestructurado su curriculum para utilizar su área protegida como campo de trabajo. Además, Ducktown recientemente compró más terreno para usar como parte de una vereda que conectaría el área protegida al Museo de la Cuenca de Ducktown, para construir una vereda interpretativa de la historia ambiental de la Cuenca de Copper.

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“Ayer fuimos a ver al comisionado del condado en parte porque él también es dueño de un molino, y estamos buscando donaciones de madera para hacer un andamio cerca del estanque del castor para que los niños de las escuela Ducktown puedan ir y estudiar al castor y su medio ambiente. Fuimos a visitarlo para ver si puede ayudarnos con el proyecto. Nosotros no tenemos el presupuesto para comprar madera. Prometimos que si nos da el dinero pondremos un letrero que diga, Este material fue donado por el Molino de Mike Stennet. Stennet lo pensó y dijo, ‘Pienso que esa es una buena idea. Muestra que soy compañero. También muestra que soy parte de la comunidad. Muestra que pienso que la educación ambiental es importante.’ Entonces podemos decir bingo. Ha ganado un punto para la vecindad.” “Este es como un proyecto que hicimos con cinco escuelas locales. En esa ocasión tampoco aportamos dinero. Conseguimos patrocinio y al bosque nacional como un laboratorio al aire libre. Las escuelas quieren ayudar a que los niños permanezcan en la comunidad, para desechar la meta muy común de mudarse a las ciudades para trabajar en las fábricas de alfombras o cualquier otra cosa. Quieren alentar a la juventud para que se queden en casa para así llenar las necesidades de la comunidad y que ese aprendizaje acerca del bosque pueda desarrollar en la gente joven el sentido de arraigo. Esperemos que, el laboratorio al aire libre haya alentado a la gente joven para quedarse en casa y que se den cuenta de que tienen un buen lugar aquí. La gente ve el ecosistema, como algo que les da un sentido de valor y razón para quedarse en casa, y que hay una razón para hacer dinero aquí sin tener que irse.” Estos son sólo dos ejemplos de proyectos de la comunidad que han expandido y acrecentado las oportunidades de educación para los niños de nuestra región. Mientras que el desarrollo de un salón de clases al aire libre o la observación del castor presente un logro, el mayor éxito se apoya en las cadenas que lo crearon. El guardabosque reconoce la importancia de fortalecer las relaciones y la comunidad para tener unas comunidades saludables, además, trabaja para involucrar a una amplia variedad de personas y organizaciones en su proyecto como una inversión para el futuro.

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Plan de Medidas para el Resultado 2 1.

¿Cuál es un indicador importante del fortalecimiento de las relaciones y la comunicación? Aumentar el patrocinio de los proyectos del Servicio Forestal por parte de una gran variedad de particulares de la comunidad, organizaciones, negocios y agencias, y aumentar la participación del Servicio Forestal en proyectos iniciados por otros.

2.

¿Cuál es la medida relacionada con este indicador? -

3.

¿Cuál es la medida de la línea base? -

4.

Número y diversidad de socios que patrocinan eventos, actividades o proyectos. Número y diversidad de proyectos iniciados por otros socios en los que el Servicio Forestal participa.

Número y diversidad de socios que patrocinaron eventos, actividades o proyectos en previos años fiscales. Número y diversidad de proyectos iniciados por otros socios en los que el Servicio Forestal participó en el año fiscal previo.

¿Cuál es la unidad de medida? Número y diversidad de socios y número y diversidad de proyectos.

5.

¿Dónde conseguiremos la información que necesitamos? Reportes de actividades de empleados del Servicio Forestal y periódicos locales.

6.

¿Cómo obtendremos la información que necesitamos? Se alentará a los empleados del Servicio Forestal para que informen al Programa de Asistencia para la Comunidad Rural de todas las actividades apropiadas. También revisaremos los periódicos locales porque es útil ver como la comunidad se está reflejando en proyectos conjuntos.

7.

¿Quién va a reunir la información que necesitamos? El equipo del Programa de Asistencia para la Comunidad Rural.

8.

¿Se les pagará? Será parte de sus obligaciones regulares.

46

9.

¿Cuántas horas tomará? Sólo tomará algunos minutos para registrar la información y leer los periódicos con detenimiento. Se deberá recopilar el progreso anualmente y publicarse localmente. Esto tomará más tiempo, quizás un día de trabajo.

10.

¿Cuándo se reunirá la información? La información deberá ser reunida contínuamente, de otra manera se hace fácil pasar por alto las actividades. La información se debe publicar anualmente para que los otros miembros de la comunidad puedan reconocer también el desarrollo de las relaciones.

11.

¿Cómo mediremos el progreso de la línea base? -

12.

Cambios en el número y la diversidad de los socios que patrocinan los eventos, actividades o proyectos. Cambios en el número y la diversidad de proyectos iniciados por otros socios en los que el Servicio Forestal participa.

¿De qué otra forma podemos usar esta información para lograr nuestras metas comunitarias? A menudo los patrocinadores externos están más interesados en trabajar con comunidades que trabajan activamente para fortalecer las relaciones y las avenidas de la comunicación. La documentación sistemática de estos desarrollos puede ser útil para comunicarles a los patrocinadores externos acerca de los proyectos potenciales.

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Evaluación de Fin de Año de la Comunidad Para el Resultado 2 1.

¿Cuál era nuestro indicador de progreso hacia el Resultado 2?

2.

¿Qué medida usamos para rastrear el progreso hacia el Resultado 2?

3.

¿Cuál era nuestra medida de línea base?

4.

¿Cuál era nuestra unidad de medida?

5.

¿Hasta qué punto se fortalecieron las relaciones y la comunicación durante el periodo del reporte? (Encierre uno en un círculo)

DECLINÓ

6.

MAS O MENOS LO MISMO

AUMENTÓ UN POCO

AUMENTÓ SIGNIFICATIVAMENTE

¿Cuál era nuestro plan para obtener la información en esta medida? Frecuencia: Recursos: Método:

7.

¿Qué aprendimos del progreso hacia nuestra meta?

8.

¿Cómo cambiaron las metas o actividades de la comunidad con lo que aprendimos?

9.

¿Qué descubrimos – bueno o malo – acerca del uso de esta medida que pueda ser útil para nuestros esfuerzos futuros o para otras comunidades rurales?

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Resultado 3 Mejorar la Iniciativa, Responsabilidad y Adaptabilidad de la Comunidad Explicación Una comunidad que es responsable por su propio futuro comparte una visión bien elaborada y ampliamente considerada para el futuro, la cual se convierte en realidad por medio de una estrategia de acción local, y hace cambios cuando las condiciones y las suposiciones cambian. Una comunidad que supervisa y documenta los resultados de sus actividades y que regularmente reflejan su progreso y barreras, aprende de sus experiencias. Se hace más resistente, con mayor capacidad de adaptación al cambio, y con mayor poder de mejorar sus esfuerzos y mantenerse así a través del tiempo. Escogiendo un Indicador de Evaluación de la Comunidad Quizás quiera considerar cuatro aspectos separados, pero relacionados de los indicadores de progreso para mejorar la iniciativa, responsabilidad y adaptabilidad de la comunidad. Estos cuatro aspectos son: Visión compartida Construyendo sobre los recursos locales Buscando formas alternativas para mejorar Suprimir la mentalidad de víctima/esperanzas basadas en la comunidad Su comunidad necesitará identificar uno o más indicadores clave relacionados al Resultado 3. Los indicadores que usted escoja deberán ser relevantes para su comunidad. Las siguientes páginas presentan algunos ejemplos de indicadores y medidas para su consideración. Usted puede modificar estos ejemplos o desarrollar indicadores completamente nuevos y medidas de mayor relevancia para las metas de su comunidad. Ejemplos de Indicadores y Medidas Vea los siguientes cuadros con ejemplos de las formas en que las comunidades pueden medir el mejoramiento en la iniciativa, responsabilidad y adaptabilidad de su comunidad.

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Resultado 3. Mejorar la Iniciativa, Responsabilidad y Adaptabilidad de la Comunidad Indicador 1. Visión Compartida Medida 1.a. Entre las organizaciones públicas y privadas el presupuesto señala la planificación y el plan de implementación de la comunidad.

Fuentes Organizaciones de la comunidad y entidades de gobierno locales.

Método Revisión de la documentación (reportes anuales) entrevistas con grupos de tesoreros.

Organizaciones de la comunidad y entidades locales de gobierno.

Revisión de la documentación (informe de la misión y planes, informes existentes de la visión completa de la comunidad), encuestas, entrevistas, grupos focales.

Esto muestra el nivel de inversiones de la comunidad en actividades que intentan acercarlos a su visión. El nivel de la inversión comunitaria en la planificación, implantación y procesos de monitoreo indican iniciativa en la comunidad 1.b. Porcentajes de iniciativa de la comunidad ligadas a la visión amplia de la comunidad. A mayor iniciativas comunitarias ligadas a la visión amplia de la comunidad, mayores las posibilidades de que la visión se realice. Frecuentemente habrá muchas actividades, pero debido a que no se encuentran ligadas a la visión o la meta, estas no necesariamente acercarán a la comunidad a sus metas.

1.c. Número de ocasiones en que se hace referencia pública a la visión de la comunidad.

Una mayor referencia pública a la visión compartida de la comunidad demuestra mayor interés en buscar medios para lograrla.

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Actas de asambleas, Revisión de individuos y documentos, Autoridades locales, entrevistas. entidades gubernamentales y no gubernamentales

Resultado 3. Mejorar la Iniciativa, Responsabilidad y Adaptabilidad de al Comunidad Indicador 2. Construyendo en base a los recursos locales Medida 2.a.Número y diversidad de voluntarios que participan en actividades relacionadas con la visión o plan de la comunidad.

Fuentes Organizaciones comunitarias y cuerpos de gobierno locales.

Método Revisión de la documentación, encuestas, entrevistas.

Organizaciones comunitarias y entes de gobierno locales, org. no gubernamentales

Revisión de la documentación, entrevistas,

El desarrollo de la comunidad depende de la participación activa y voluntaria de la comunidad con la gran representación de los interesados. Cuando un número pequeño de personas las cuales son similares entre sí hacen todo en la comunidad, se cansan y como resultado, la comunidad puede carecer de formas alternativas para alcanzar las metas de la comunidad. 2.b. Cantidad de dinero invertido por organizaciones de la comunidad, entes de gobierno y organizaciones no gubernamentales en actividades Comunitarias

(la cantidad pueden variar según el tamaño de la población ) El grado en que una comunidad invierte en sí misma es crucial. La auto inversión viene del sector privado y del público, incluyendo la mano de obra, dinero, terreno, maquinaria y también comida para los eventos comunitarios. La inversión del tiempo de los empleados y el equipo para una actividad de la comunidad muestran que grupos e individuos asumen responsabilidad por su desarrollo local.

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Resultado 3. Mejorar la Iniciativa, Responsabilidad y Adaptabilidad de la Comunidad Indicador 3. Buscando formas alternativas para mejorar Medida 3.a. Número de organizaciones comunitarias, iniciativas de comercialización y entes de gobierno locales que evalúan regularmente su progreso comparado a sus metas

Fuentes Organizaciones comunitarias y entes de gobierno locales, org. no gubernamentales

Método Revisión de documentos de reuniones, entrevistas con funcionarios .

Un buen proceso de desarrollo incluye los pasos para medir el progreso hacia las metas y para ajustar actividades futuras que reflejen las lecciones aprendidas. Si no hay evaluación del progreso hacia la meta, no hay manera de mejorar las acciones tomadas para lograrlo. 3.b. Relación entre número de alternativas y el número de asuntos para la consideración pública.

Actas de asambleas Individuos y Autoridades locales

La habilidad de separar los problemas de las soluciones es un factor principal en cuando a la adaptabilidad y la responsabilidad.

Revisión de documentos, contar las alternativas por asunto.

Indicador 4. Suprimir la mentalidad de víctima/esperanza basada en la comunidad Medida 4.a. Relación de menciones en las actas de asambleas sobre limitaciones impuestas por fuerzas externas a aquellos que mencionan las oportunidades. Mientras que es importante ser realista acerca de los factores económicos y políticos, la creencia de que las actividades locales pueden hacer una diferencia es crucial.

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Fuentes Actas de asamblea

Método Análisis de contenido.

Resultado 3. Mejorar la Iniciativa, Responsabilidad y Adaptabilidad de la Comunidad Indicador 4. Suprimir la mentalidad de víctima/confianza basada en la comunidad Medida 4.b. Relación del número de casas, incluyendo viviendas pre - construidas que presenten una buena apariencia (cuidado del jardín) contra aquellas a las que no se les cuida. La esperanza puede ser representada por medio de la presentación del hogar. Las comunidades que tienen esperanza la comparten entre sí – incluyendo el cuidado del jardín para aquellos que no lo pueden hacer por sí mismos.

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Fuentes Observación y clasificación

Método Al mismo tiempo cada año, (el segundo sábado de mayo, por ejemplo) grupos de vecinos haciendo rondas comunitarias que cuenten y clasifiquen jardines. No todos se clasificarían solo los casos extremos.

RESULTADO 3: Mejorar la Iniciativa, Responsabilidad y Adaptabilidad de la Comunidad La región de los cuatro rincones incluye parte de Utah, Arizona, Nuevo México y Colorado, y la Jicarilla Apache, el Sur de Ute, Ute Mountain y Navajo Nations. La región está aislada de asentamientos metropolitanos y contiene una gran parte de terreno público al cual le corresponde también agua abundante y otros recursos naturales. La población residencial, desde Indígenas, Españoles, Anglosajones y de otros descendientes, incluye tanto a personas con familias que han vivido en el área por generaciones y a otras que se mudaron a la región recientemente. La región tiene una mezcla de pobreza y afluencia, en una economía cambiente que incluye agricultura, silvicultura, turismo, negocios y actividades gubernamentales. En el pasado, los conflictos de intereses han dejado una tensa relación entre los diferentes habitantes de la región. Una de las áreas de conflicto ha sido la prohibición de tala de madera que ha resultado en un ambiente tirante en la industria de productos del bosque. El Foro San Juan, una corporación no lucrativa creó trabajos para acrecentar el desarrollo económico en las regiones de las cuatro esquinas en 1991, para que se conservara y avanzara la calidad de vida de los residentes del área. Participaron en el Foro la Tribu del Sur de Ute, la Tribu de Ute Mountain, la Nación Navajo, la Tribu Jicarilla Apache, el condado de San Juan de Nuevo México, La Plata, Archuleta, Moctezuma, Dolores y el condado de San Juan en Colorado, el Condado de San Juan, Utah; y los gobiernos de los estados de Nuevo México, Colorado y Utah. El Foro trató preocupaciones regionales y asuntos de interés incluyendo transporte, manejo de desperdicios, desarrollo de los recursos naturales, turismo y agricultura. El Foro enfatizó el concepto de cooperación regional y de participación múltiple a lo largo del estado, las fronteras entre el condado y las tribus existentes actualmente en la cuenca de San Juan. A principios de 1993, el Foro de San Juan atrajo a personas de las agencias del USDA, (Dept de Agricultura de los Estados Unidos), universidades con terreno donado y colegios regionales, los cuales trabajan en una conferencia titulada “Fortaleciendo la Sociedad para las Comunidades Rurales Activas” (SPARCs) (Strengthening Partnerships for Active Rural Communities) en julio y diciembre de 1993. La conferencia de SPARCs dió como resultado sociedades y grupos que iniciaron y fomentaron discusiones a lo largo de la región, una planificación local, de agencia interna y de dimensión múltiple. SPARCs tenía la intención de facilitar el intercambio de información, cadenas y colaboración no solo durante la conferencia, sino que de manera contínua. Revisando el trabajo del Foro y el de otros, haciendo un trabajo similar en la región, un líder local notó un incremento en el interés de las agencias de gobierno, organizaciones no gubernamentales, y compañías que veían todo el panorama. “En partes de la comunidad o la industria están viendo más allá ‘qué es lo que me va a mantener en el negocio mañana’ y viendo mejor el balance de la industria particular con un ecosistema y bosque saludable.” El usó el condado La Plata como ejemplo. El condado La Plata ha experimentado un crecimiento substancial debido a la población y al desarrollo de

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viviendas durante el principio de los años 90. El condado aprobó previamente desarrollos residenciales uno a la vez conforme se sometiera una propuesta, pero ahora empezaron a ver las áreas más grandes considerando los elementos tales como el impacto del desarrollo en la salud del ecosistema y la vida silvestre. Otro líder notó “Un mayor interés en la planificación a largo plazo.” Reportó que cinco condados han colaborado para desarrollar un plan de transporte de 20 años. Esto incluye reuniones individuales con cada comunidad, reuniones de todo el condado, y después reuniones a lo largo de los condados. En las reuniones los participantes consideraron la calidad de vida, la necesidad de espacios abiertos, y las necesidades de la población. Las personas involucradas en el turismo regional reportaron un progreso similar. “Ha habido muchos esfuerzos en los últimos 10 años para incrementar el turismo en el condado. Recientemente hubo un movimiento para cambiar el enfoque de mercadeo intentando atraer la mayor cantidad de gente posible con la esperanza de que gasten sus dólares aquí.” Este líder reportó que en las sesiones se estaba considerando el impacto del turismo en los recursos culturales y de recreación que a la gente le interesa. Dijo que los esfuerzos se han modificado también “ Una buena experiencia para algunas personas”. ”Resaltó la importancia de desarrollar el turismo tomando en cuenta “ un balance entre la infraestructura y los recursos.” Claramente una de las preocupaciones y ambiciones primordiales del Foro de San Juan es mejorar la iniciativa, responsabilidad y adaptabilidad de la comunidad – para alentar “ planes bien construidos y ampliamente considerados que se implementan mediante la acción local regularmente evaluada y modificada conforme sea necesario.” El Foro ha identificado una mejora en la planeación y una mayor participación en la planeación de personas de todos los sectores, grupos sociales y regiones geográficas como uno de los rendimientos que quizás contribuya a este resultado. Además, siendo anfitriones de conferencias y grupos de trabajo (actividades) buscando fomentar las relaciones entre individuos, lo cual se cree conduce a una planeación de participación de dimensión múltiple que al mismo tiempo provea información y recursos que puedan ser útiles. El director del Foro sugirió “ la habilitación local de gente – a – gente, que tengan posiciones opuestas en los asuntos logren llegar a un acuerdo. Esto puede funcionar si se considera el punto de que la otra persona es una persona con similitudes.”

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Plan de Medidas para el Resultado 3 1.

¿Cuál es un indicador importante para mejorar la iniciativa, responsabilidad y adaptabilidad de la comunidad? Una mayor participación de la comunidad en el desarrollo, implementación y supervisión a largo plazo.

2.

¿Cuál es la medida relacionada a este indicador? -

3.

¿Cuál es la medida de línea base? -

-

4.

Organizaciones Personas y/u organizaciones.

¿Dónde obtendremos la información que necesitamos? -

6.

Número de proyectos regionales, organizaciones, industrias y negocios que trabajaron en un plan en el tiempo en que se realizó la conferencia de SPARCS. Número y diversidad de personas y organizaciones involucradas en los esfuerzos de la planeación regional en el tiempo en que se realizó la conferencia de SPARCS.

¿Cuál es la unidad de medida? -

5.

Frecuencia en el uso de planificación de las organizaciones, industrias y negocios regionales. Número y diversidad de personas y organizaciones participando en la planificación regional.

Comunidad/organizaciones regionales. Periódicos locales.

¿Cómo obtendremos la información que necesitamos? Participando en reuniones locales y regionales, encadenándonos con otras organizaciones regionales, y leyendo periódicos locales y regionales.

7.

¿Quién reunirá la información que necesitamos? Se hizo una lista de organizaciones importantes que impactan el futuro del área en la reunión del Foro. Varios miembros acordaron asistir a cada reunión para reunir información de los participantes y usar la planeación, o asegurarse de que alguien lo haga. Se pasó una hoja para ser firmada en cada una de las reuniones con nombres, direcciones y la ocupación de cada uno de los participantes. Los que

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recogían la lista anotaron aspectos tales como edad, género, origen étnico y si el individuo es nuevo en el área. Los miembros del Foro que participan de manera regular en las reuniones y están dispuestos a tomar la responsabilidad de documentar las participaciones y los planes de manera contínua reunirían la información. La información será recopilada en las oficinas del Foro. 8.

¿Se les pagará? No.

9.

¿Cuántas horas tomará? Unos cuantos minutos en cada reunión y una atención especial al leer los periódicos y horas al final del año para recopilar la información de los números, número de ocasiones en que se hizo la distribución de los participantes con respecto a la edad, el origen étnico, género, ocupación y su estado de nuevo vecino.

10.

¿Cuándo se reunirá la información? De forma contínua. Cada voluntario reportará la información en la reunión anual del Foro (donde también recogerán información básica de los participantes).

11.

¿Cómo medimos el progreso de la línea base? -

12.

Cambio en la frecuencia de la planificación. Cambio en el número y diversidad de los participantes y organizaciones.

¿De qué otra manera podemos usar la información para lograr las metas de la comunidad? Se pueden escribir artículos en los periódicos locales acerca de los nuevos desarrollos y acerca de las nuevas sociedades con un énfasis especial de la razón por la cual el sistema es exitoso. Al mismo tiempo, entender qué es lo que está pasando en la región puede permitir compartir información relevante y se pueden diseminar buenas ideas. La lista de las firmas se puede usar para mantener al corriente la lista de direcciones. Se puede invitar a los grupos faltantes por edad u origen étnico, o cambiar reuniones para que sean más accesibles y puedan asistir. Por ejemplo, cambiar la reunión de la hora del almuerzo a una reunión en horas tempranas de la tarde permite que asistan adolescentes y trabajadores de la madera.

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Evaluación de Fin de Año de la Comunidad Para el Resultado 3 1. ¿Cuál era nuestro indicador de progreso hacia el Resultado 3? 2. ¿Qué medida usamos para rastrear el progreso hacia el Resultado 3? 3. ¿Cuál era nuestra medida de línea base? 4. ¿Cuál era nuestra unidad de medida? 5. ¿Hasta qué punto se mejoró la iniciativa, responsabilidad y adaptabilidad de la comunidad durante el periodo del reporte? (Encierre uno en un círculo) DECLINÓ

MAS O MENOS LO MISMO

AUMENTÓ UN POCO

AUMENTÓ SIGNIFICATIVAMENTE

6. ¿Cuál era nuestro plan para reunir la información en esta medida? Frecuencia: Recursos: Método: 7. ¿Qué aprendimos del progreso hacia nuestra meta? 8. ¿Cómo cambiaron las metas o actividades de la comunidad por lo que aprendimos? 9. ¿Qué descubrimos – bueno o malo – acerca del uso de esta medida que pueda ser útil para nuestros esfuerzos futuros o para otras comunidades rurales?

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Resultado 4 Ecosistemas Saludables y Sustentables con Múltiples Beneficios para la Comunidad Explicación Las comunidades humanas son parte de un ecosistema natural. La administración responsable de los recursos naturales sustenta negocios y familias en comunidades a largo plazo. Encontrar algo en común entre la gente que tiene una identificación emocional, simbólica o económica, vivan o no allí, es esencial para la toma de decisiones acerca de los desarrollos y recursos que se usarán, lo que permitirá a las comunidades una base de sobrevivencia y prosperidad. Los ecosistemas incluyen el aire, el agua, los suelos, la diversidad biológica y el paisaje. La salud de los ecosistemas se mantiene mejor cuando los ciudadanos tienen y usan el conocimiento acerca del ecosistema para guiar su comportamiento. Escogiendo un Indicador de Evaluación de la Comunidad El primer paso para medir el progreso hacia las metas de la comunidad es identificar uno o más indicadores clave de progreso. Se pueden considerar 6 aspectos separados, pero relacionados de indicadores de progreso hacia un ecosistema sustentable y saludable: Calidad del aire Agua (cantidad y calidad) Diversidad biológica (plantas y animales) Suelos Paisaje (sentido de pertenencia) Conocimiento del ecosistema y apreciación del medio ambiente. Su comunidad necesitará identificar uno o más indicadores claves específicos relacionados al Resultado 4. Los indicadores que escoja deberán ser relevantes para su comunidad. Las siguientes páginas presentan algunos ejemplos de indicadores y medidas para su consideración. Usted puede modificar estos ejemplos o desarrollar indicadores completamente nuevos o medidas de mayor relevancia para las metas de su comunidad. Ejemplos de Indicadores y Medidas Las siguientes páginas contienen ejemplos de formas en las que una comunidad puede medir la salud del ecosistema.

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Resultado 4. Ecosistemas Saludables, Sustentables con Beneficios Múltiples para la Comunidad Indicador 1. Calidad del Aire Medida 1.a. Número de quejas acerca del olor del aire.

Fuente Método Autoridades locales Entrevistas agencias de servicios de salud, individuos

Estas quejas, formales e informales, indican las preocupaciones acerca de la calidad del aire

1.b. Número de casos de enfermedades respiratorias (ventas de medicamentos para el asma/alergias).

Servicio de salud individuos

Obteniendo información de casos del servicio de salud

Una porción de los ataques de asma y enfermedades respiratorias se deben a la calidad del aire. Un incremento o aumento en el número de casos tratados pueden indicar cambios en la calidad del aire.

Indicador 2. Agua (cantidad y calidad) Medida 2.a. Número de quejas a la comunitarias por el mal sabor, apariencia y olor del agua.

Fuentes Registros de gobierno local, Actas de asambleas individuos

Método Análisis contenido, entrevistas.

Esta es una medida general de las preocupaciones de la calidad del agua. 2.b. Equipo de prueba para el nivel de bacterias, entamoeba y microbios en el agua. Indicador de problemas de salud. Equipo de prueba para medir los Sedimentos del agua. Indicador de problemas de erosión.

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Registros del servicio Revisión de la de salud. información en registros

Resultado 4. Ecosistemas Saludables, Sustentables con Beneficios Múltiples para la Comunidad, continuación Indicador 2. Agua (cantidad y calidad) continuación Medida Fuentes Equipo de prueba de compuestos de fósforo, nitrato, residuos de minerales. Indicador de la calidad del agua y problemas de erosión. 2.c. Reporte de peces muertos en arroyos/ríos/estanques.

Método

Actas de asambleas. Registro Autoridades locales de muerte Individuos de peces

El número de peces muertos indica que tan seguido el sistema del agua es venenoso.

2.d. Medida de claridad: Número de pies en el agua hasta donde se puede ver una pesa roja (o la prueba del zapato tenis).

Investigadores y grupos de la comunidad

La claridad del agua puede ser una medida útil de la calidad del agua, partículas en los arroyos, que indiquen polución y sedimentación. En algunos estanques y lagos la claridad del agua puede estar reducida por la presencia de plancton (deseado) por lo que esta medida es inútil.

Determinar cuando la visibilidad es posible, en una fecha determinada.

Indicador 3. Diversidad biológica ( plantas y animales) Medida 3.a. La cantidad y organización de los tipos de hábitats.

Fuentes Organizaciones Gubernamentales y No gubernamentales Los diferentes tipos de hábitats que trabajan en la región, (maderos, campos, áreas ribereñas, comités comunitarios etc.) indican la diversidad del paisaje. El patrón de los tipos puede indicar áreas cruciales, tales como corredores. (Este tipo de medida es extremadamente valiosa en las áreas en las que están creciendo y donde el terreno cambia rápidamente).

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Método Reunir información de grupos que reportan anualmente.

Resultado 4. Ecosistemas Saludables, Sustentables con Beneficios Múltiples para la Comunidad, continuación Indicador 3. Diversidad biológica ( plantas y animales) continuación Medida 3.b. La diversidad de la vegetación en la comunidad.

Este puede ser un indicador de la salud del ecosistema, aunque es necesario ser precavido al incrementar la diversidad de la vegetación y al agregar especies exóticas externas al ecosistema. 3.c. Número de pájaros contados en la comunidad.

Los pájaros son una buena medida de la salud de los ecosistemas ya que tienden a emigrar a ecosistemas que les provean lo que necesitan. 3.c. Número de tipo pájaros en la comunidad.

El tipo pájaros es una buena medida de la salud de los ecosistemas en general 3.e. Número del tipo de peces.

El número de tipos de peces en el Sistema acuático indicará la diversidad Biológica del sistema.

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Fuentes

Método

Organizaciones Gubernamentales y No gubernamentales que trabajan en la región, comités comunitarios

Reunir información de grupos que reportan anualmente.

Organizaciones Gubernamentales y No gubernamentales que trabajan en la región, comités comunitarios

Reunir información de grupos que reportan anualmente.

Organizaciones Gubernamentales y No gubernamentales que trabajan en la región, comités comunitarios

Reunir información de grupos que reportan anualmente.

Organizaciones Gubernamentales y No gubernamentales que trabajan en la región, comités comunitarios

Reunir información de grupos que reportan anualmente.

Resultado 4. Ecosistemas Saludables, Sustentables con Beneficios Múltiples para la Comunidad, continuación Indicador 4. Suelos Medida 4.a. Número de gusanos de tierra u otros organismos en los suelos agrícolas y forestales u otras áreas claves dentro de la comunidad.

Fuentes

Método

Organizaciones Reunir información Gubernamentales y de grupos que No gubernamentales reportan anualmente que trabajan en la región, comités comunitarios.

Los gusanos de tierra en un pie cúbico de tierra son una buena medida de la salud de los suelos. 4.b. Cantidad de terreno cubierto Autoridades locales, Entrevista de residuos en el invierno. individuos El residuo en los suelos reducen la erosión y pueden incrementar el contenido orgánico de los suelos. 4.c. Aumento de ríos/manantiales Autoridades locales, Entrevistas después de una fuerte lluvia. individuos Los deslaves son indicadores de la porosidad y la erosión de la tierra. Indicador 5. Paisaje (sentido de pertenencia) Medida

Fuentes

Método

5.a. Porcentaje de gobiernos Actas de Asambleas Análisis de contenido locales con un plan estratégico y Autoridades locales Entrevistas una visión para la comunidad individuos que incluya metas para el medio ambiente. Incluir el medio ambiente como parte de un futuro deseable ayuda a balancear el ecosistema con otras metas comunitarias. Cuando no hay plan o visión, el incluir actividades sin planificación puede tener un impacto negativo en el ecosistema.

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Resultado 4. Ecosistemas Saludables, Sustentables con Beneficios Múltiples para la Comunidad, continuación Indicador 5. Paisaje (sentido de pertenencia) Medida 5.b. Porcentaje de planos de uso de tierra con metas ambientales explícitas Planos de uso de terreno sin metas para el medio ambiente al igual que metas sociales y económicas frecuentemente tienen consecuencias no intencionales.

Fuentes

Método

Autoridades locales organizaciones trabajando en la región

Entrevistas, revisión de documentos

5.c. Número de sitios “marrones” Autoridades siendo corregidos. locales, actas de Las actividades para restaurar asambleas, la salud del ecosistema – organizaciones restauración de terreno mojado, trabajando en la restauración de vistas escénicas, región limpieza tóxica, etcétera – le enseñan a la comunidad el compromiso con la calidad ambiental.

Entrevistas análisis de contenido.

5.d. Porcentaje de construcción nueva donde las casas están agrupadas lugar de estar dispersas con amplitud.

Autoridades locales, actas de asambleas individuos

Entrevistas análisis de contenido

Autoridades locales, Actas de asambleas, individuos

Entrevistas, análisis de contenido

Mejor uso del terreno, con menor riesgo sobre la calidad del agua por presencia de letrinas. 5.e. Cambios en las áreas “verdes”/ abiertas en la comunidad. Muestra el progreso del mejor uso del terreno, provee de áreas naturales; y limita el deterioro. de la comunidad

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Resultado 4. Ecosistemas Saludables, Sustentables con Beneficios Múltiples para la Comunidad, continuación Indicador 6. Conocimiento del Ecosistema y Apreciación del Medio Ambiente Medida 6.a. Colaboración intergubernamental con fines medio ambientales

Mantener e incrementar la salud Del ecosistema requiere de muchos patrones diferentes. Ninguna organización o agencia puede hacerlo sin la ayuda de la otra. 6.b. Referencias al ambiente en asambleas comunitarias Entre más información aparezca Sobre el medio ambiente, será mayor la oportunidad de que los comuneros se preocupen por el ambiente. 6.f. Número de comités comunitarios interesadas en asuntos del medio ambiente

Fuentes

Método

Autoridades Análisis de contenido locales, actas Entrevistas, de asambleas revisión de documentos organizaciones Grupos focales gubernamentales y no gubernamentales

Actas de asambleas, Análisis de contenido, Autoridades entrevistas, locales, grupos focales individuos

Actas de asambleas Autoridades locales, Individuos

Análisis de contenido, entrevistas, grupos focales

Autoridades locales Organizaciones que trabajan en la región, individuos

Entrevistas Grupos focales

Muestra el interés de la comunidad en asuntos del medio ambiente y recursos naturales. 6.g. Asistencias a las asambleas sobre extraordinarias para tratar asuntos del medio ambiente durante el año. Muestra el interés de la comunidad en el medio ambiente.

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Resultado 4. Ecosistemas Saludables, Sustentables con Beneficios Múltiples para la Comunidad, continuación Indicador 6. Conocimiento del Ecosistema y Apreciación del Medio Ambiente (continuación) Medida 6.h. Número de eventos de concientización del medio ambiente patrocinados por grupos locales (pájaros, plantación de árboles).

Fuentes

Método

Autoridades locales Organizaciones que trabajan en la región, individuos

Entrevistas Grupos focales

Minutas de las reuniones, propuestas patrocinadas por gobiernos locales y comités públicos.

Revisión de los documentos.

Muestra el nivel de iniciativa de parte del liderazgo local del medio ambiente y refleja el apoyo de la comunidad por sus esfuerzos.

6.i. Número de ocasiones en que las autoridades federales y estatales se refieren a los planes de administración de los recursos naturales y/ o medio ambiente local como parte de su proceso de toma de decisiones. Muchos intereses se cumplen con las mismas actividades, dependiendo del grado en que las actividades federales y/o del estado están atadas a las metas locales para la salud del ecosistema.

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Resultado 4. Ecosistemas Saludables, Sustentables con Beneficios Múltiples para la Comunidad, continuación Indicador 6. Conocimiento del Ecosistema y Apreciación del Medio Ambiente (continuación) Medida Fuentes Método 6.j.Número de organizaciones de gobierno, y organizaciones no gubernamentales que tienen políticas escritas, las cuales requieren que los que toman decisiones consideren el efecto a largo plazo y directo de las decisiones importantes en la economía y el medio ambiente de la comunidad.

Periódicos, minutas de las reuniones y políticas escritas de declaraciones del gobierno local y actas de asambleas

Revisión de documentos, análisis de contenido, entrevistas

Estas políticas muestran compromiso con la salud del ecosistema. Las políticas escritas denotan el primer paso hacia una mentalidad operacional que guía los esfuerzos de la organización. 6.k. Número de apuntes de los acuerdos entre grupos locales y/o no locales acerca del manejo de los recursos naturales. La colaboración es crucial para la salud del ecosistema. Los esfuerzos cooperativos entre grupos de negocios diversos grupos de la comunidad facilitan el progreso hacia las metas compartidas.

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Periódicos; minutas de las reuniones y políticas escritas de los informes del gobierno local, actas de asambleas

Revisión de los documentos, análisis de contenido, entrevistas.

RESULTADO 4. Ecosistemas Saludables, Sustentables con Beneficios Múltiples para la Comunidad A principios de los 80s, las agencias gubernamentales y los activistas ecológicos se preocuparon mucho debido a los altos niveles de polución en la cuenca de la bahía de Chesapeake. Debido a que la polución se originaba en puntos donde no hay polución tanto como en corporaciones grandes como contaminadores municipales, el esfuerzo de limpieza se hizo bastante complejo involucrando a un grupo amplio de gente. La limpieza exitosa requería de la cooperación voluntaria en lugar de simples regulaciones estrictas. Los representantes de las agencias gubernamentales y los activistas tuvieron que convencer a los múltiples líderes de la comunidad para que adoptaran medidas para mejorar la calidad del agua en la bahía y en los afluentes de los ríos. Bernie Fowler, senador del estado de Maryland de la Isla de Broomes, se dió a la tarea de alentar a la gente para que ayudaran a prevenir la erosión. Habló frecuentemente acerca de la salud del medio ambiente del Río Patuxent, el cual pasa por la Isla de Broomes hacia la bahía. Su intención era educar a la gente del área sobre la importancia de adoptar medidas de control de erosión en casa y además convencerlos de que exigieran a sus líderes municipales que gastaran en recursos para mejorar los canales de aguas de lluvia y también en recursos para el tratamiento del drenaje. Inicialmente, encontró dificultades en ilustrar la realidad y severidad del problema a los ciudadanos. Hablaba del asunto tratando de ilustrar el estado de deterioro del río por medio del recuerdo de sus experiencias cuando era joven en los años 1940s. Él decía, “Como recuerdo caminar en la bahía hasta que el agua me llegaba al pecho y aún podía ver mis pies.” La gente mayor de la Isla de Broomes confirma las afirmaciones del senador Fowler mientras se sentaban en la cafetería para hablar con él de asuntos de la comunidad y de su historia. Tom Wisner, un profesor de ciencias de sexto grado en la escuela primaria (elemental) del condado de Saint Mary, fue el primero en sugerir la prueba del zapato de tenis al Senador Fowler. “ Esa historia que usted cuenta acerca del agua es una historia bastante buena. Yo concuerdo con la gente. ¿Por qué no lo hace otra vez? ¿Por qué no se mete al agua hasta que sus pies desaparezcan?. Seria una forma perfecta de ilustrar cuan contaminado se ha puesto el río. Si lo hiciese anualmente, podría mostrar cuanto progreso se ha logrado limpiando el río.” El segundo Domingo de Junio de 1988, Wisner y su colega Betty Brady acompañaron al senador Fowler se pusieron unos tenis blancos y entraron al Río Patuxen. Invitaron a los medios de difusión y a los activistas locales, pero los niños de las escuelas componían la mayoría de la audiencia. Ese año sus zapatos desaparecieron en la suciedad cuando el agua tenia una profundidad de aproximadamente 10 pulgadas(23 cm.). Cuando el evento salió en los periódicos locales la gente del pueblo empezó a reflexionar en el estado crítico del río. La ocasión presentó la oportunidad de compartir memorias locales del río y hablar del estado de la Cuenca de la Bahía Chesapeake en términos de mayor sentido para la comunidad, que la toxicidad o la lectura de las partículas de la materia. Desde entonces, cada año el segundo Domingo de Junio, con gran pompa y ceremonia, el ahora exsenador Fowler se abrocha las agujetas de sus zapatos tenis y se mete en el Río

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Patuxent. Invita a los activistas locales, los medios de difusión, y a otros para que traigan sus canastas de día de campo y participen de la parrillada. Mientras que en 1989 solo podía ver sus zapatos a 8 pulgadas de profundidad del agua del río, en 1990 lo pudo hacer a 16 pulgadas de profundidad antes de que los zapatos tenis desaparecieran. La mayoría de los años el senador Fowler ha podido ir más adentro en la bahía, aunque algunos años el exceso de lluvia o tormentas han obstruido el progreso. La prueba se ha hecho tan exactamente como honestamente ha sido posible. El progreso es, de hecho, de manera progresiva. Como lo dice el senador Fowler, “tomó 50 años para que el río se pusiera tan sombrío, por lo tanto va a tomar tiempo para poder limpiarlo.” La “metida a la bahía” anual es un gran evento, ahora promovido por La Oficina de Planeación del Estado de Maryland. Aún ahora, el indicador resuena en la gente a todo lo largo de la bahía. Para 1998, tres comunidades en la Cuenca de la Bahía Chesapeake están auspiciando su propia “metida al agua”. El Senador Fowler y sus amigos han escogido un indicador que es localmente significativo. La mayoría de las personas de la Cuenca de la Bahía de Chesapeake encontraron algún familiar mayor o amigo que confirmaría que el agua era menos turbia en el pasado. El Senador Fowler y otros activistas del área ayudaron a la gente a hacer la conexión entre la turbides de los ríos y el drenaje, la basura, la erosión y los deslaves. Debido a que la mayoría de los años éste es un indicador sensible, para que hubiese acción en años, Fowler relacionó el incremento de la visibilidad a las actividades que se han realizado para limpiar el Río Patuxent (y la bahía en general). Los representantes de las agencias y científicos todavía vienen para hacerle más evaluaciones ecológicos sofisticados a la bahía. Esos evaluaciones toman más tiempo para hacerse y es más difícil hacer que la gente los entienda. Sin embargo las medidas científicas son importantes para describir la salud ecológica de la bahía a la comunidad científica. Un nivel de supervisión no excluye al otro. Algunos indicadores del ecosistema sustentable y saludable, deben alcanzar los estándares de la comunidad científica de eruditos, su experiencia es esencial para la planificación y el entendimiento. Sin embargo, también necesitamos los indicadores de desarrollo que ayuden a fomentar la participación del público.

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Plan de Medidas para el Resultado 4 1.

¿Cuál es un indicador importante para un ecosistema sustentable y saludable con beneficios múltiples para la comunidad? Claridad en la profundidad del agua.

2.

¿Cuál es la medida relacionada a este indicador? Qué tan profundo puede caminar el Senador Fowler en la fuente de agua y aún poder ver sus tenis blancos (qué tan lejos se mantiene visible la pesa blanca).

3.

¿Cuál es la medida de línea base? Para el Senado Fowler, la línea base sería la profundidad en la que él pudo ver sus zapatos tenis la primera vez que él caminó dentro del río, ejemplo, 10 pulgadas.

4.

¿Cuál es la unidad de medida? Pulgadas.

5.

¿Dónde obtendremos la información que necesitamos? En el río cuando el Senador Fowler salga del río.

6.

¿Cómo obtendremos la información que necesitamos? Cada año seremos testigos del evento y participaremos midiendo la profundidad.

7.

¿Quién reunirá la información que necesitamos? El Senador Fowler hará la prueba y nosotros reuniremos la información.

8.

¿Se le pagará? No, él lo hará como parte de sus actividades cívicas.

9.

¿Cuántas horas tomará? Tomará cerca de 30 minutos cada año para caminar dentro, tomar la medida, y salir.

10.

¿Cuándo se reunirá la información? Cada año el segundo Domingo de Junio.

70

11.

¿Cómo medimos el progreso de la línea base? El progreso será medido dependiendo que tan profundo pueda caminar dentro del río el Senador Fowler y aún pueda ver sus zapatos tenis blancos comparado con los primeros años.

12.

¿De qué otra manera podemos usar la información para lograr las metas de la comunidad? Como el río es central para la comunidad, esta medida de salud del río puede ayudar a planear programas de protección ambiental. La participación de la comunidad en la prueba anual y la medida va más allá de la meta original del Senador Fowler de aumentar el interés de la comunidad en conexión con la salud del río. Además, el interés de los medios de difusión y de la Oficina de Planeación de Maryland ha alentado a otras comunidades a supervisar también la salud de los ríos cercanos a ellos,

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Evaluación de Fin de Año de la Comunidad Para el Resultado 4 1. ¿Cuál era nuestro indicador de progreso hacia el Resultado 4? 2. ¿Qué medida usamos para rastrear el progreso hacia el Resultado 4? 3. ¿Cuál era nuestra medida de línea base? 4. ¿Cuál era nuestra unidad de medida? 5. ¿Hasta qué punto los ecosistemas se mantuvieron saludables con beneficios múltiples para la comunidad durante el periodo del reporte? (Encierre uno en un círculo) DECLINÓ

MÁS O MENOS LO MISMO

AUMENTÓ UN POCO

AUMENTÓ SIGNIFICATIVAMENTE

6. ¿Cuál era nuestro plan para reunir la información en esta medida? Frecuencia: Recursos: Método: 7. ¿Qué aprendimos del progreso hacia nuestra meta? 8. ¿Cómo cambiaron las metas o actividades de la comunidad por lo que aprendimos? 9. ¿Qué descubrimos – bueno o malo – acerca del uso de esta medida que pueda ser útil para nuestros esfuerzos futuros o para otras comunidades rurales?

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Resultado 5 Economías Apropiadamente Diversas y Saludables Explicación Las economías sanas despliegan recursos financieros, naturales y humanos para crear, mantener y mejorar los medios de vida. Una base en la industria diversa ayuda a mantener servicios, negocios y familias cuando la economía fluctúa. En las economías saludables, los residentes de la comunidad se mueven hacia la auto suficiencia y prosperidad, los negocios locales se modernizan y encuentran nuevos mercados, la propiedad de vivienda y negocios aumenta, y las personas locales y las instituciones financieras invierten en la comunidad. Escogiendo un Indicador de Evaluación para la Comunidad Pueden considerarse cuatro aspectos del indicador de progreso separados, pero relacionados, hacia las economías apropiadamente diversas y saludables. Estos cuatro aspectos son: Reducción de la pobreza Aumentar la eficiencia de los negocios Incrementar la diversidad de los negocios Incrementar el capital de los residentes de la comunidad Su comunidad necesitará identificar uno o más indicadores clave específicos relacionados al Resultado 5. Los indicadores que escoja deberán ser relevantes para su comunidad. Las siguientes páginas presentan algunos ejemplos de indicadores y medidas para su consideración. Usted puede modificar estos ejemplos o desarrollar indicadores completamente nuevos o medidas de mayor relevancia para las metas de su comunidad. Ejemplos de Indicadores y Medidas Las siguientes páginas contienen ejemplos de formas en las que una comunidad puede incrementar la diversidad y salud de su economía.

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Resultado 5. Economías Apropiadamente Diversas y Saludables Indicador 1. Reducción de la Pobreza Medida 1.a. Número de niños con almuerzos gratis o a precio reducido.

Fuentes

Método

Escuelas locales

Entrevistas

Esta información, la cual se puede adquirir de fuentes locales, permite medir los cambios en el sueldo familiar entre la porción de la población con hijos en edad escolar.

Indicador 2. Aumentar la eficiencia de los negocios Medida 2.a. Número y tipo de negocios locales

Fuente s Autoridades locales

Método Entrevistas individuos

Este es un buen indicador de medir la combinación de número y tipo de negocios en la comunidad.

Indicador 3. Incrementar la Diversidad de los Negocios. Medida 3.a. Número total de empleados en la comunidad. El número de empleados está correlacionado con la diversidad de oportunidades de empleo. Este número se puede obtener del censo local de empleadores.

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Fuente Todos los empleadores potenciales.

Método Encuestas

Resultado 5. Economías Apropiadamente Diversas y Saludables. Continuación Indicador 4. Incrementar el Capital de los Residentes de la Comunidad Medida Fuente 4.a. Porcentaje de casas ocupadas Información por su dueño. del censo, encuestas a los dueños de casas, La posesión de los dueños varia radicalmente a lo largo del país y está relacionado con la posición socioeconómica. Ser propietario del hogar incrementa el compromiso con la comunidad. También provee un activo importante que ayuda a amortiguar los cambios económicos.

Método Encuestas.

4.b. Permisos de construcción para las casa existentes.

Revisión de solicitudes Entrevistas

Si bien la integridad del medio ambiente requiere de un límite en el crecimiento de la población, un indicador de que los ciudadanos locales están aumentando su capital es cuando amplían su propiedad, de este modo aumenta su valor.

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Solicitudes a la asamblea, Autoridades, Individuos

RESULTADO 5: Economías Apropiadamente Diversas y Saludables La Asociación de la Herencia Overhill de Tennessee fue instituída en 1990 en la región que incluye tres condados y tres distritos del sur del Bosque Nacional Cherokee. El programa empezó con un proyecto piloto iniciado por el Custodio Nacional para la Conservación Histórica y el Departamento de Desarrollo del Turismo de Tennessee. En sociedad con la Cámara de Comercio del Condado, gobiernos del condado, El Servicio Forestal de los E.U., y otros los cuales siempre han sido esenciales para la asociación. Las partes importantes del trabajo de la asociación se enfocan en expandir el turismo de su región y, al hacerlo, desarrollan la economía local. Aún cuando muchos diferentes grupos han estado ansiosos por apoyar sus esfuerzos de diversificar y sustentar la economía local, la Asociación se ha encontrado en desacuerdo con los indicadores y medidas identificadas por los “expertos” al evaluar sus éxitos y fracasos. Los miembros de la Asociación encontraron que los expertos tienden a medir el progreso usando lo que ellos llaman “viejas unidades de medida establecidas,” enfocándose por ejemplo, en el número de trabajos creados. Encontraron que estas medidas frecuentemente pasan por alto elementos importantes del éxito. Por ejemplo, cuando se observa el incremento de un “bed & breakfast (B&B)” (cama con desayuno incluido) en 1990 y cinco años después, una persona usando el viejo desarrollo económico puede que vea 10 empleos a tiempo completo menos, quizás son personas que ya se han jubilado. Los miembros de la Asociación reconocen la gran contribución a la infraestructura regional necesaria para sustentar el turismo representado por los “B&Bs.” El inconformismo general con las medidas convencionales llegó a un enfoque agudo cuando el reporte del estado acerca del impacto de los viajes y el turismo por condado mostró a dos de las asociaciones de los tres condados moviéndose bien y la tercera (incidentalmente localizada entre las dos primeras) experimentó el mayor decline del estado. Por ser una organización parcialmente patrocinada por el condado que se suponía desarrollaba el turismo, el agudo retroceso llamó inmediatamente la atención. Después de estudiar el reporte, los miembros de las Asociaciones se preguntaron por qué al condado del medio le fue tan mal comparado con sus vecinos de los lados, ésto los hizo sospechar que algo debía estar incorrecto. El director de finanzas reportó que tanto el hospedaje como los impuestos de ventas habían aumentado durante el mismo periodo, lo que aumentó la sospecha. Después de comunicarse con las oficinas del estado, los miembros de la Asociación encontraron que el mal reporte estaba basado en un 55% de caída en la categoría – alquiler de autos. La persona que investigó el reporte recordó haber pensado, “Muy bien, todo eso está bien, pero no tenemos autos de alquiler.” Entonces recordó “Bueno, espera un momento, tenemos un lote de autos que en raras ocasiones renta un auto.” Lo que paso fué que el lote de autos de alquilar de 20 autos rentó 10, permitiendo ver el declive y poniendo al condado como “el de mayor declive de viajes y turismo de cualquier condado del estado.” Esto empezó la investigación deliberada de la Asociación para encontrar mejores unidades de medida. Frecuentemente sus esfuerzos por encontrar medidas significativas

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para el progreso económico causaron frustración. Los empleados de la Asociación de Herencia notaron incrementos enormes en las averiguaciones acerca de las rentas de cabañas. Aunque aún no se había construido ningún hotel grande o centro de convenciones, se han construido, varias docenas de cabañas rentables, que al parecer han sido usadas. El problema surgió cuando trataron de contar las cabañas sistemáticamente. No existía sistema al corriente en el condado. Estudiaron el sistema de los permisos de construcción. Un condado no requería permisos de construcción. El sistema del otro era incierto. El tercer condado tenía un sistema de permisos de construcción, pero requería de un sólo permiso sin importar cuantas cabañas se fueran a construir. En añididura, muchas de las cabañas de renta de los tres condados estaban clasificadas oficialmente como residenciales. Las estaciones de servicio presentaban otro desafío. Cuando la Asociación estudió las ventas de las estaciones de servicios en los siete años anteriores, encontraron un declive precipitoso, tal como lo hicieron a lo largo del estado. Entonces se dieron cuenta que las estaciones de tienda/gasolina se auto definen y muchas no se reportan para nada. El impuesto a la gasolina también probó ser un indicador inútil porque se cobra impuesto en el punto de entrada al estado. La mínima información para rastrear los cambios económicos parecía no existir. A pesar de la frustración, la Asociación encontró formas de medir su éxito. En 1990 sólo tres organizaciones sabían acerca de la Comisión de Arte de Tennessee para poder tomar ventaja de su concesión de contratar artistas para festivales locales. Después de años de promoción y estímulo, en gran parte por medio de la Asociación de Herencia Overhill de Tennessee, en 1995 diez asociaciones solicitaron concesiones. Muchas organizaciones pequeñas locales de la comunidad, que no habían sabido previamente de la oportunidad ahora estaban involucradas. Un tipo diferente de iniciativa había aparecido. La Asociación también supervisaba las inscripciones en cooperación con las cámaras de comercio de toda la región. En una cámara las inscripciones se duplicaron y más miembros empezaron a enfocarse en el turismo. La Asociación decidió tratar de usar algo de lo que aprendieron en el estudio. Contrataron a La Universidad del Estado de Tennessee de Investigación de Empresas y al Centro de Desarrollo Económico para que estudiaran el impacto del turismo en la región. Una de las metas principales del estudio era identificar indicadores que la Asociación pudiera supervisar y averiguar cómo incluir a estos indicadores en el reporte, el cual sería fácil de entender para la gente del gobierno del estado así como para otras regiones de dentro y fuera.

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Plan de Medidas para el Resultado 5 1.

¿Cuál es un indicador importante para una economía apropiadamente diversa y saludable? El incremento de la diversidad en la actividad de los negocios en la región relacionados al turismo.

2.

¿Cuál es la medida relacionada a este indicador? El tamaño y la composición de las cámaras de comercio en la región.

3.

¿Cuál es la medida de línea base? El tamaño y la composición de las cámaras de comercio en la región en 1990.

4.

¿Cuál es la unidad de medida? -

5.

Número de organizaciones afiliadas a la cámara de comercio. Diversidad de las organizaciones afiliadas a la cámara de comercio

¿Dónde obtendremos la información que necesitamos? De las minutas de las reuniones de la cámara de comercio o de conversaciones con la oficina de la cámara.

6.

¿Cómo obtendremos la información que necesitamos? Desarrollaremos una lista de la información exacta que necesitemos acerca de la composición de la cámara. Esto puede incluir el tamaño del negocio, localización, servicio que provee, el volúmen de negocio y otros elementos. Entonces telefonearemos o nos reuniremos con la cámara de comercio para preguntarles cuál es la mejor forma de conseguir dicha información acerca de los miembros. Quizás sea necesario participar en algunas reuniones para así pedirles a los mismos miembros la información.

7.

¿Quién reunirá la información que necesitamos? Se le pedirá a un empleado de la Asociación de la Herencia Overhill de Tennessee que organice y reúna la información.

8.

¿Se le pagará? Si, esta será parte de sus responsabilidades regulares.

78

9.

¿Cuántas horas tomará? Como sólo hay algunas cámaras de comercio en la región, reunir la información de la línea base tomará de 1 a 2 días y después actualizar la información sólo debería tomar algunas horas anualmente.

10.

¿Cuándo se reunirá la información? Una vez al año.

11.

¿Cómo medimos el progreso de la línea base? Con el porcentaje del incremento en el tamaño y la diversidad.

12.

¿De qué otra manera podemos usar la información para lograr las metas de la comunidad? Es del interés de todos saber acerca del funcionamiento de los negocios en el área. Quizás sea útil preparar una lista corta anual con los nombres, localización y los servicios de los negocios del área. Ésto se puede distribuir a los turistas y a los residentes, lo que puede promover negocios para los negocios locales.

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Evaluación de Fin de Año de la Comunidad Para el Resultado 5 2. ¿Cuál era nuestro indicador de progreso hacia el Resultado 5? 3. ¿Qué medida usamos para rastrear el progreso hacia el Resultado 5? 4. ¿Cuál era nuestra medida de línea base? 5. ¿Cuál era nuestra unidad de medida? 6. ¿Hasta qué punto tenía la comunidad una economía apropiadamente diversa y saludable durante el período del reporte? (Encierre uno en un círculo) DECLINÓ

MÁS O MENOS LO MISMO

AUMENTÓ UN POCO

AUMENTÓ SIGNIFICATIVAMENTE

7. ¿Cuál era nuestro plan para reunir la información de esta medida? Frecuencia: Recursos: Método: 8. ¿Qué aprendimos del progreso hacia nuestra meta? 9. ¿Cómo cambiaron las metas o actividades de la comunidad por lo que aprendimos? 10. ¿Qué descubrimos – bueno o malo – acerca del uso de esta medida que pueda ser útil para nuestros esfuerzos futuros o para otras comunidades rurales?

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Resultado 6 Incremento de influencias y voz Explicación Una comunidad políticamente sana tiene la habilidad de influir sobre la distribución de recursos a nivel familiar, comunal y regional, incluyendo su activa participación en la definición de una agenda para el manejo de los recursos tanto humanos como naturales. En estas comunidades es fácil encontrar una buena organización de las bases, conexiones entre las bases y otras organizaciones, voces para los excluidos y acceso a y uso del poder.

Escogiendo un Indicador de Evaluación para la Comunidad Pueden considerarse cuatro aspectos del indicador de progreso separados, pero relacionados, hacia las políticas apropiadamente diversas y saludables. Estos cuatro aspectos son: Organización de la base Conexiones Voz Poder Su comunidad necesitará identificar uno o más indicadores clave específicos relacionados al Resultado 6. Los indicadores que escoja deberán ser relevantes para su comunidad. Las siguientes páginas presentan algunos ejemplos de indicadores y medidas para su consideración. Usted puede modificar estos ejemplos o desarrollar indicadores completamente nuevos o medidas de mayor relevancia para las metas de su comunidad. Ejemplos de Indicadores y Medidas Las siguientes páginas contienen ejemplos de formas en las que una comunidad puede incrementar su capital político.

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Resultado 6. Incremento de influencias y voz Indicador 1. La gente excluida se organiza y trabaja junta Medida 1.a. Numero de iniciativas de las mujeres apoyadas por recursos externos Este es un indicador de la inclusión de un grupo tradicionalmente marginado dentro de las actividades alternativas de la comunidad.

Fuentes

Método

Actas de asambleas, Análisis de contenido, Organizaciones entrevistas, trabajando en la grupos focales. región, autoridades locales, individuos.

Indicador 2. La gente excluida conoce y se siente cómoda alrededor de gente con poder Medida

Fuentes

Método

2.a. Número de veces en que grupos de la comunidad buscan establecer contactos con entidades externas (gubernamentales y no gubernamentales)

Actas de asambleas, Análisis de contenido, organizaciones entrevistas, trabajando en la grupos focales región, autoridades locales, individuos Este es un indicador de la confianza creciente dentro de los grupos/comités de la comunidad para aproximarse a organizaciones externas y de poder y acceder a recursos y apoyo para lograr un manejo eficiente de sus recursos Indicador 3. Los asuntos de la gente excluida forman parte de la agenda política Medida 3.a. Número de veces en que los asuntos de la comunidad son tomados en cuenta en la agenda política estatal y federal con respecto a los asuntos agrarios y manejo de recursos comunitarios Este es un indicador de la creciente importancia que los asuntos de la comunidad tienen para los tomadores de decisiones a nivel estatal y nacional

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Fuentes

Método

Actas de asambleas, Análisis de contenido, organizaciones entrevistas trabajando en la grupos focales. región, periódicos.

Plan de Medidas para el Resultado 6 1.

¿Cuál es un indicador importante para un incremento de influencias y voz de la comunidad?

2.

¿Cuál es la medida relacionada a este indicador?

3.

¿Cuál es la medida de línea base?

4.

¿Cuál es la unidad de medida?

5.

¿Dónde obtendremos la información que necesitamos?

6.

¿Cómo obtendremos la información que necesitamos?

7.

¿Quién reunirá la información que necesitamos?

8.

¿Se le pagará?

9.

¿Cuántas horas tomará?

12.

¿Cuándo se reunirá la información?

13.

¿Cómo medimos el progreso de la línea base?

12.

¿De qué otra manera podemos usar la información para lograr las metas de la comunidad?

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Evaluación de Fin de Año de la Comunidad Para el Resultado 6 1. ¿Cuál era nuestro indicador de progreso hacia el Resultado 6? 2. ¿Qué medida usamos para rastrear el progreso hacia el Resultado 6? 3. ¿Cuál era nuestra medida de línea base? 4. ¿Cuál era nuestra unidad de medida? 5. ¿Hasta qué punto tenía la comunidad influencias y voz durante el período del reporte? (Encierre uno en un círculo) DECLINÓ

MÁS O MENOS LO MISMO

AUMENTÓ UN POCO

AUMENTÓ SIGNIFICATIVAMENTE

6. ¿Cuál era nuestro plan para reunir la información de esta medida? Frecuencia: Recursos: Método: 7. ¿Qué aprendimos del progreso hacia nuestra meta? 8. ¿Cómo cambiaron las metas o actividades de la comunidad por lo que aprendimos? 9. ¿Qué descubrimos – bueno o malo – acerca del uso de esta medida que pueda ser útil para nuestros esfuerzos futuros o para otras comunidades rurales?

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Resultado 7 Mantenimiento y valoración de diferentes patrimonios culturales Explicación El capital cultural de las comunidades ofrece una manera especial de ver el mundo y definir qué cosas tienen valor para una comunidad y cuáles son posibles de cambiar. La hegemonía de un grupo social permite imponer sus símbolos y sistema de recompensas sobre otros grupos. En comunidades sanas, los residentes de la comunidad conservan, mantienen y defienden su cultura sin aislarse del mundo exterior. Escogiendo un Indicador de Evaluación para la Comunidad Pueden considerarse cuatro aspectos del indicador de progreso separados, pero relacionados, hacia la valoración y conservación de la cultura local. Estos cuatro aspectos son: Diferencias culturales reconocidas y valoradas Mecanismos para el mantenimiento de idiomas ancestrales Mantenimiento de conocimientos locales Mantenimiento de cultivos tradicionales Su comunidad necesitará identificar uno o más indicadores clave específicos relacionados al Resultado 7. Los indicadores que escojan deberán ser relevantes para su comunidad. Las siguientes páginas presentan algunos ejemplos de indicadores y medidas para su consideración. Usted puede modificar estos ejemplos o desarrollar indicadores completamente nuevos o medidas de mayor relevancia para las metas de su comunidad. Ejemplos de Indicadores y Medidas Las siguientes páginas contienen ejemplos de formas en las que una comunidad puede mantener su diversidad cultural.

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Resultado 7. Mantenimiento y valoración de diferentes patrimonios culturales Indicador 1. Diferencias culturales reconocidas y valoradas Medida 1.a. Porcentaje de comuneros de origen indígena.

Fuentes

Método

Autoridades locales, Registros comunitarios, individuos

Entrevistas revisión de registros

Este es un indicador de la diversidad cultural a lo interno de la comunidad. Indicador 2. Mecanismos para el mantenimiento de idiomas ancestrales Medida 2.a. Número de personas en la comunidad que hablan Zoque u otra lengua nativa

Fuentes

Método

Autoridades locales, individuos

Entrevistas

La persistencia de lenguas ancestrales demuestra la existencia de mecanismos para su mantenimiento Indicador 3. Mantenimiento de conocimientos locales Medida 3.a. Número de personas en la comunidad que usan servicios de salud tradicionales (partera, curandero, yerbero, huesero, etc.) Indicador de la importancia y persistencia de conocimientos ancestrales para el manejo de la salud en áreas aisladas

Fuentes

Método

Servicio de salud, individuos

Revisión de registros, entrevistas

Indicador . Mantenimiento de cultivos tradicionales Medida

Fuentes

4.a. Número de personas que cultivan Individuos maíz y frijol dentro de la comunidad Indicador de la importancia de los cultivos tradicionales

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Método Entrevistas

Plan de Medidas para el Resultado 7 1.

¿Cuál es un indicador importante para el mantenimiento y valoración de diferentes patrimonios culturales?

2.

¿Cuál es la medida relacionada a este indicador?

3.

¿Cuál es la medida de línea base?

4.

¿Cuál es la unidad de medida?

5.

¿Dónde obtendremos la información que necesitamos?

6.

¿Cómo obtendremos la información que necesitamos?

7.

¿Quién reunirá la información que necesitamos?

8.

¿Se le pagará?

9.

¿Cuántas horas tomará?

10.

¿Cuándo se reunirá la información?

11.

¿Cómo medimos el progreso de la línea base?

12.

¿De qué otra manera podemos usar la información para lograr las metas de la comunidad?

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Evaluación de Fin de Año de la Comunidad Para el Resultado 7 1. ¿Cuál era nuestro indicador de progreso hacia el Resultado 7? 2. ¿Qué medida usamos para rastrear el progreso hacia el Resultado 7? 3. ¿Cuál era nuestra medida de línea base? 4. ¿Cuál era nuestra unidad de medida? 5. ¿Hasta qué punto tenía la comunidad un mantenimiento y valoración de diferentes patrimonios culturales durante el período del reporte? (Encierre uno en un círculo) DECLINÓ

MÁS O MENOS LO MISMO

AUMENTÓ UN POCO

AUMENTÓ SIGNIFICATIVAMENTE

6. ¿Cuál era nuestro plan para reunir la información de esta medida? Frecuencia: Recursos: Método: 7. ¿Qué aprendimos del progreso hacia nuestra meta? 8. ¿Cómo cambiaron las metas o actividades de la comunidad por lo que aprendimos? 9. ¿Qué descubrimos – bueno o malo – acerca del uso de esta medida que pueda ser útil para nuestros esfuerzos futuros o para otras comunidades rurales?

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Palabras Finales ¡Felicitaciones! Ahora que ha terminado la última parte de midiendo el progreso hacia las metas de la comunidad, reflexionando y volviendo a enfocar, ¡usted se ha embarcado en el proceso del aprendizaje contínuo! Debe sentirse muy bien con lo que ha logrado. Con el continuo uso de este proceso en su comunidad, usted mantendrá las actividades de la comunidad enfocadas en las metas de la comunidad, y verá cuanto está progresando. ¡Este es el momento de celebrar! Corra la voz. Felicite a todos los que hayan ayudado a hacerlo posible. Use la energía positiva para comprometer a la gente en la siguiente actividad. Y recuerde seguir midiendo para que siga aprendiendo y ¡celebrando su éxito en el futuro! Nos gustaría saber como trabajó este proceso en su caso. Por favor escriba o llame a: North Central Regional Center for Rural Development (Centro Regional Centro-Norte para el Desarrollo Rural) Iowa State University, 107 Curtiss Hall, Ames, IA 50011-1050 (515) 294-8321, (515) 294-3180 fax, [email protected], http://www.ncrcrd.iastate.edu

Acción Reflexión

Reflexión

Aprendizaje Contínuo Acción

Acción

Reflexión

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