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MINERÍA EN CHILE: DESAFÍOS DE LA INDUSTRIA MÁS IMPORTANTE DEL PAÍS Seminario: Valorización de Propiedades Mineras Santiago 27 de junio de 2013
Francisco Orrego B.
Subsecretario de Minería
I.
Importancia de la Minería en Chile
II. La Inversión Minera en Chile: 2013 – 2020 III. Desafíos de la Industria Minera
IV. Algunos Aportes de la Persona Competente en la Minería Chilena V.
Consideraciones Finales
2
I. Importancia de la Minería en Chile 3
RELEVANCIA DE LA MINERÍA EN PRODUCTO INTERNO BRUTO 2012
Otros 18%
Servicios financieros y empresariales 19%
Servicios de vivienda 5%
Minería 12%
Construcción 7%
Impuesto al valor agregado 8%
Industria Manufacturera 10%
La minería es la segunda actividad económica más importante del país. Esta por si sola representó el 12% de la producción interna el año 2012.
Comercio, restaurantes y hoteles 11% Servicios personaleS 10%
Fuente: Comisión Chilena del Cobre, 2013 4
EXPORTACIONES MINERAS
100%
100% 90% 80% 70%
La minería representó en promedio, entre los años 2003 – 2012, el 56% del total de las exportaciones del país. El año 2012, tan solo las exportaciones de cobre representaron el 54% del total.
Exportación Minera Promedio: 56%
60%
60%
50%
54%
40% 30% 20% 10% 0% 2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Export. Minera de Cobre Export. Minera de otros Minerales (excluye cobre) Otras Exportaciones
Fuente: Comisión Chilena del Cobre, 2013 5
PARTICIPACIÓN MINERA EN LOS INGRESOS FISCALES
60.000
Recaudación Fiscal (MU$)
19% 45.000
14%
21% 32%
16%
34%
30.000
14%
22% 17% 15.000
6%
La Minería en promedio a aportado 21% del total de los ingresos fiscales en el periodo 2003 – 2012. El año 2012 la participación de la minería en la recaudación fiscal ascendió a US$8.358 millones de dólares, lo que representó el 14% del total.
0 2003
2004
2005
2006
Ingresos Fiscales No Mineros
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Ingresos Fiscales Mineros
Fuente: Comisión Chilena del Cobre, 2013 6
EMPLEOS DIRECTOS GENERADOS POR LA MINERÍA EN CHILE
7,3%
150.000
5,7%
4,0%
4,5% 4,4%
4,8%
6,4% 6,0% 6,2%
6%
5,2%
4% 100.000 2%
50.000
La minería actualmente emplea de manera permanente, entre contratistas y mandantes, a más de 230.000 personas, donde el 7,3% son mujeres. Se proyecta que al fin de la década la industria generará más de 290.000 empleos directos.
Hombres
Mujeres
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
0% 2004
0 2003
Trabajadores
200.000
8%
Participación femenina
250.000
% Participación Mujeres
Fuente: Servicio Nacional de Geología y Minería, 2013 7
II. La Inversión Minera en Chile 8
RELEVANCIA DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA EN MINERÍA
9.000
7.500
US$ Millones
35% 6.000
4.500
19%
7% 46%
3.000
61%
35%
33%
33%
1.500
22%
32%
La inversión extranjera materializada en Chile alcanzó un máximo histórico de MUS$8.187 millones de dólares en 2012, donde la minería representó el 35% del total. Se estima que desde el año 1974 a la fecha la inversión extranjera en minería representa el 34% del total materializado en Chile
0 2003
2004
2005
2006
2007
Otros Sectores
2008
2009
2010
2011
2012
Minería
Fuente: Comisión Chilena del Cobre, 2013 9
INVERSIÓN MINERA PROYECTADA PARA LOS PRÓXIMOS 10 AÑOS
125.000
USM$ 104.300
US$ Millones
100.000
El año 2012 se estimó una cartera de proyectos mineros que asciendo a los US$ 104.300 millones de dólares. Esta cartera es la más ambiciosa que se ha proyectado en la historia minera de Chile.
75.000
50.000
25.000
USM$ 18.991
0 2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: Comisión Chilena del Cobre, 2013 10
PROYECCIÓN DE LA CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN DE COBRE 2012-2020
8.107
9.000
Miles de TMF
+ 49% 6.000
Se estima que la capacidad de producción de los nuevos proyectos mineros explicará el 44% de las producción proyectada al año 2020, que corresponde a TMF 8.107 de cobre.
5.434
3.000
0 2012
2013
2014
2015
Operaciones
2016
2017
2018
2019
2020
Proyectos
Fuente: Comisión Chilena del Cobre, 2013 11
11
III. Desafíos de la Industria Minera 12
DESAFÍOS DE LA INDUSTRIA MINERA
Capital Humano
Seguridad y Salud
Innovación
Comunidades
Exploración
Energía
Productividad
Agua
Sustentabilidad y Medio Ambiente
Proveedores
13
13
AGUA: PROYECCIÓN DE CONSUMO DE AGUA EN LA PRODUCCIÓN COBRE 2012 - 2020
Millones de m3
600
641,5
68%
750
Agua
390
450 300 150
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
0
Fuente: COCHILCO, 2011
• Una estimación conservadora de inversiones en plantas desalinizadoras para proyectos mineras se eleva por sobre los US$600 millones. • Según los últimos estudios disponibles, en el año 2006 la industria minera representó el 8,8% del consumo total de agua en país. Fuente: Estudio de Banco Mundial 2011, citando a Universidad de Chile, 2010 14
ENERGÍA: PROYECCIÓN DEL CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA PRODUCCIÓN COBRE 2012 - 2020 50.000
39.398
68%
GWh
40.000 30.000
Energía Energía
22.401
20.000 10.000 0 2012
2013
2014
Procesos Mineros
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Desalinización e Impulsión
Mayor consumo de energía se debe principalmente: Inicio de operaciones de nuevas faenas y expansiones • Menores leyes de mineral • Mayor dureza de la roca • Mayor relación estéril mineral • Mayores distancias de acarreo • Desalinización de agua • Bombeo de agua a faenas desde cota cero Fuente: Comisión Chilena del Cobre, 2012 15
EXPLORACIÓN: DATOS DE EXPLORACIÓN EN CHILE
Exploración
5%
Millones de US$
25.000
10%
20.000
8%
15.000
6%
10.000
4%
5.000
2%
0
0%
Total Gasto en Exploración Mundial
Participación en Gasto Mundial
Gasto mundial en exploración y participación de Chile
Participación Chile %
Gasto en exploración según fase de desarrollo 2012 39%
61% Chile
26% Mina
75%
Básica y Avazada
Mundo
Fuente: Metal Economics Group, 2013 16
DEMANDA ADICIONAL DE CAPITAL HUMANO 2012 - 2020
Profesionales 7%
Capital Humano
Total = 37.500 empleados
Supervisores 10%
Mantenedores y operadores 83%
Fuente: Consejo Minero, 2012
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III. Aportes de la Persona Competente en la Minería Chilena 18
LEY 20.235: REGULACIÓN DE LA PERSONA COMPETENTE Y CREACIÓN DE LA COMISIÓN MINERA Objetivo: generar una mayor vinculación entre la actividad minera con los mercados financieros y de capital a través de una institucionalidad que permite a los agentes financieros acceder a información confiable para la evaluación de los riesgos del negocio minero.
1. Registro Público de Personas Competentes en Recursos y Reservas Mineras
2. Comisión Calificador de Competencias en Recursos y Reservas Mineras
3. Persona Competente
19
PERSONAS COMPETENTES PRESENTES EN LA MINERÍA CHILENA
Otros 16%
Procesamiento de Minerales 7%
Total = 209 Personas Competentes
Minería 40%
Al año 2012 se estima un total de 209 personas competentes en el país. Estas cuentan con las competencias y experiencia necesaria para el desarrollo de informes técnicos que estimen reservas y recursos mineros, indicando debidamente los riesgos asociados.
Geología 37% Fuente: Comisión Minera, 2013
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PERSONA COMPETENTE EN LA LEY DE CIERRE DE FAENAS MINERAS Motivación de la Ley:
Rol de la Persona Competente:
Proteger la vida, la salud y seguridad de las personas y la protección del medio ambiente.
1. Construcción de Plan de Cierre
Mitigar los efectos del desarrollo de la Industria Extractiva Minera. Identificar y cuantificar económicamente las medidas de acción para mitigar daños.
Precisar las exigencias técnicas necesarias en el cierre de faenas mineras.
• En la estimación de la vida útil del proyecto minero a través de un informe técnico elaborado por una Persona Competente en Recursos y Reservas mineras, con el objeto de desarrollar un Plan de Cierre.
2. Garantía de Cumplimiento • El monto de la garantía será la estimación del valor presente de los costos del plan de cierre, desde la operación hasta el término de la vida útil del proyecto. • La vida útil del proyecto será calculada en función de las reservas demostradas, probadas más probables, certificadas por una Persona Competente en Recursos y Reservas mineras.
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FONDOS DE RIESGO PARA EL AUMENTO DE LA EXPLORACIÓN EN CHILE: FONDO FENIX Administradora
CORFO
Empresas Capitalizadas
Administradoras de Inversiones S.A fondos de Mineras Inversión
FONDO FENIX
MUS$ 92
Empresa Exploración
Persona Competente
+
MUS$58
=
MUS$150
Fuente: CORFO, 2013
Si se considera que el costo promedio de una exploración minera es de US$ 3 millones, con el Programa de Fondos Fénix se espera financiar alrededor de 50 proyectos de prospección y exploración minera en Chile durante los próximos diez años. 22
AGENDA DE IMPULSO A LA EXPLORACIÓN Y FINANCIAMIENTO EN MINERÍA 1. Entendimiento Bolsa de Comercio de Santiago con la Toronto Stock Exchange para una bolsa minera. • Iniciativa que llevan a cabo la Toronto Stock Exchange Venture (TSX-V) y la Bolsa de Comercio de Santiago, para crear un segmento de mercado de capital de riesgo, destinado a facilitar el listado de empresas mineras en etapas de exploración.
Fuente: Ministerio de Minería, 2013
2. Normativa de requerimientos de inscripción de valores extranjeros de la SVS. • Facilitar los requerimientos para el listamiento de valores extranjeros en el registro de valores extranjeros de la SVS (Registro Off-Shore), en especial de acciones de compañías mineras extranjeras. Esto permitiría incentivar el registro de valores extranjeros para que puedan ser transados en las bolsas de valores locales.
3. Ampliación giro Bolsa de Productos de Chile.
• Se busca permitir el intercambio simple de productos de la industria minera en la Bolsa de Productos de Chile. Para ello se requiere de cambios en la Ley 19.220, por lo que en conjunto con la SVS y el Ministerio de Hacienda se redactó un proyecto de ley que amplía el giro de las Bolsas de Productos e incorpora otras modificaciones.
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II. Consideraciones Finales 24
Consideraciones Finales (1/2)
I.
La minería en Chile ha traído beneficios económicos y ha sido motor de desarrollo para el país. Esta actividad no sería posible en el país sin su riqueza geológica, la inversión Estatal y privada, y la implementación de buenas políticas públicas.
II. La inversión minera en Chile y el portafolio de inversiones mineras han alcanzado cifras históricas. La materialización de los proyectos mineros es fundamental para mantener el liderazgo de Chile como país minero y el desarrollo de la industria. 25
Consideraciones Finales (2/2)
III. Debemos velar por una minería sustentable y sostenible en el tiempo, utilizando de manera eficiente los diferentes insumos requeridos por la industria y velando por el cuidado del medio ambiente. IV. La creación de la Persona Competente permite informar y reportar sobre activos mineros y sus riesgos asociados, tanto a los mercados de capital como a otros interesados. Su constitución ha sido un avance, pero es necesario seguir trabajando en la constitución de un verdadero mercado de capitales mineros que financie proyectos mineros y de exploración. 26
MINERÍA EN CHILE: DESAFÍO DE LA INDUSTRIA MÁS IMPORTANTE DEL PAÍS Seminario: Valorización de Propiedades Mineras Santiago 27 de junio de 2013
Francisco Orrego B.
Subsecretario de Minería