MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA MINISTERIO DEL AMBIENTE

PROYECTO: GENERACIÓN Y RESTAURACIÓN DE ÁREAS VERDES PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL: “GUAYAQUIL ECOLÓGICO”

Junio de 2013

1. DATOS DEL PROYECTO 1.1 Nombre del Proyecto Generación y restauración de áreas verdes para la Ciudad de Guayaquil. “Guayaquil Ecológico” CUP: 40400000.724.5446 1.2 Entidad Ejecutora La entidad ejecutora es el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) y como co-ejecutor el Ministerio del Ambiente (MAE).

1.3 Cobertura y Localización El área de intervención del proyecto comprende la Isla Santay, Isla del Gallo, Estero Salado (figura 1), e Isla Samanes. La Isla Santay e Isla del Gallo conforman el denominado humedal Isla Santay, que está localizado en la provincia del Guayas, y pertenece al cantón Durán (17M 627384,78 - E 9754713,72); incluye a la citada Isla del Gallo y algunos bancos de arena del cauce del Río Guayas. Los límites son las riberas de las ciudades de Guayaquil y Durán. El Humedal Isla Santay tiene una extensión de 4705 ha., de las cuales 2.235,37 ha. corresponden a la isla y 2.505 ha. a las aguas circundantes (Ficha Ramsar No 1041.) Limita al norte y al este con la ciudad de Durán, al sur con Las Esclusas y al oeste con la ciudad de Guayaquil. La Isla Santay e Isla del Gallo, conforman el Área Nacional de Recreación Isla Santay e Isla del Gallo, a partir del Decreto Ministerial No.21 del 20 de febrero de 2010 en el que el Ministerio del Ambiente las declara Patrimonio Nacional de Áreas Protegidas.

Figura 1. Imagen satelital de la Isla Santay e Isla del Gallo y Estero Salado

El área de intervención del Estero Salado (17M 620659,15 - E 9751580,95), abarca los diversos ramales en la zona urbana y rural del cantón Guayaquil y sus zonas de influencia, pertenecientes a los Distritos II, III y V (Ximena, Febres-Cordero y Tarqui, respectivamente) según la SENPLADES, y vinculadas a la Reserva de Producción de Fauna Manglares El Salado -RPFMS- (según ampliación de la misma, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 110 del 9 de agosto del 2012, publicado en el Registro Oficial Suplemento Nro. 798 del 27 de septiembre de 2012). Según Lahmeyer (2000) las zonas del Estero también son consideradas como: Zonas I (tramos de Urdesa, Kennedy, Miraflores), Zona II (Isla Trinitaria, Puerto Lisa, Las Malvinas, Cristo del Consuelo, etc.), Zona III (Área Protegida RPFMS) y Zona IV (Estero Cobina) (figura 2).

ZONA IV

Figura 2. Imagen del Estero Salado y las zonas de Intervención del Proyecto

El “Área Nacional de Recreación Samanes", está ubicado en el sector de la parroquia Tarqui con un total de 851.66 hectáreas incluyendo el área de Cerro Colorado de 325.43 hectáreas.

Figura 3.- Ubicación Geográfica del Parque. Fuente: Departamento de Comunicación EPPUEP

1.4 Monto $

Reubicación de familias y Recuperación de las orillas (MIDUVI) Construcción de obras Santay (MIDUVI)

$

75.386.372,59 38.651.740,14

Restauración Ecológica de la Isla Santay e Isla del Gallo (MAE)

$

8.413.827,84

Restauración Ecológica del Estero Salado (MAE)

$

40.917.125,27

Intervenciones complementarias - Convenios Interinstitucionales

$

3.000.000,00

Parque Samanes (MIDUVI)

$ 155.903.288,98

TOTAL DEL PROYECTO

$ 322.272.354,82

1.5 Plazo de ejecución La ejecución del proyecto es desde octubre de 2010 hasta diciembre de 2017.

1.6 Sector y tipo de proyecto Este Proyecto pertenece a los siguientes sectores: Sector 7: Vivienda Subsector: 7.1 Vivienda Nueva Sector 8: Protección del Medio Ambiente y Desastres Naturales Subsector 8.1: Planificación y Control del Medio Ambiente Subsector 8.5: Reasentamientos Humanos Sector 10: transporte, comunicación y Vialidad Subsector 10.8: Vialidad especial: ciclovías, senderos pedestres, pasos peatonales, etc. Sector 11: Desarrollo urbano Subsector 11.3: Parques recreacionales. Sector 12: Turismo Subsector 12.1: Ecoturismo Subsector 12.3: Infraestructura 1.7 Alineación con los objetivos ministeriales del consejo sectorial y del Plan Nacional del Buen Vivir El Plan Nacional de Desarrollo, denominado Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 – 2013, elaborado por la SENPLADES, es el instrumento del Gobierno Nacional para articular las políticas públicas con la gestión y la inversión pública. El Proyecto “Guayaquil Ecológico” con los componentes: Restauración de la Isla Santay e Isla del Gallo y la Restauración Ecológica del Estero Salado, se enmarcan en los objetivos 1, 3, 4 y 7 del Plan Nacional para el Buen Vivir. Objetivo 1: Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial en la diversidad Estamos comprometidos en superar las condiciones de desigualdad y exclusión, con una adecuada distribución de la riqueza sin discriminación de sexo, etnia, nivel social, religión, orientación sexual ni lugar de origen. Queremos construir un porvenir compartido sostenible con todas y todos los ecuatorianos. Queremos lograr el buen vivir. Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población

Buscamos condiciones para la vida satisfactoria y saludable de todas las personas, familias y colectividades respetando su diversidad. Fortalecemos la capacidad pública y social para lograr una atención equilibrada, sustentable y creativa de las necesidades de ciudadanas y ciudadanos. Objetivo 4: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable Promovemos el respeto a los derechos de la naturaleza. La Pacha Mama nos da el sustento, nos da agua y aire puro. Debemos convivir con ella, respetando sus plantas, animales, ríos, mares y montañas para garantizar un buen vivir para las siguientes generaciones. Objetivo 7: Construir y fortalecer espacios públicos interculturales y de encuentro común Construimos espacios públicos seguros y diversos que nos permitan eliminar las discriminaciones. Contribuimos a que florezcan todas las culturas, las artes y la comunicación como derechos y posibilidades para establecer diálogos diversos y disfrutar el uso creativo del tiempo libre.

2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA 2.1 Descripción de la situación del área de intervención del Proyecto La ciudad de Guayaquil se encuentra localizada en la Costa del Pacífico en la región litoral del Ecuador, se divide en 16 parroquias urbanas, y dentro de la nueva administración municipal su organización se divide en 74 sectores. Es la ciudad con mayor de población en el Ecuador, con un total de 2’350.915,00 de habitantes según el último censo del 2010 del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), con una estimación decrecimiento anual de que para el 2020 la ciudad tendría un total de tres millones de habitantes aproximadamente. El área metropolitana de Guayaquil está compuesta de 344,5 km 2 de superficie, de los cuales 316,42 km 2, que representan el 91,9%, pertenecen al área territorial de la ciudad (suelo); mientras que los restantes 28,08 km 2, equivalentes al 8,1% del total, pertenecen a los cuerpos de agua que comprenden ríos y esteros. Por la insuficiencia de áreas verdes en las ciudades de nuestro país, el proyecto: “Generación y restauración de áreas verdes para la Ciudad de Guayaquil. “Guayaquil Ecológico – Restauración Social y Ecológica de la Isla Santay-Isla del Gallo, Estero Salado y Samanes”, beneficiará a los habitantes de los cantones Guayaquil, Durán, Samborondón, Tarqui y sus alrededores con áreas verdes y servicios que les provean de espacios para un permanente contacto con la naturaleza y su entorno, con la finalidad de estructurar ciudades dignas para sus habitantes, turísticas, culturales y que consigan una armonía entre el ambiente natural y el espacio construido para que sea estético y permita alcanzar el Buen Vivir de las y los ecuatorianos.

Entre las zonas de Guayaquil, afectadas por la falta de áreas verdes se encuentra el norte de la ciudad, que es uno de los sectores donde el crecimiento de urbanizaciones informales, y la lotización de terrenos en pequeños predios ha reducido notablemente los espacios verdes destinados a la recreación de la ciudadanía y que prestan servicios ambientales como la captación de agua pluvial hacia los mantos acuíferos; la generación de oxígeno; la disminución de los niveles de contaminantes en el aire; el amortiguamiento de los niveles de ruido; la disminución de la erosión del suelo; además de representar sitios de refugio, protección y alimentación de fauna silvestre, entre los más importantes. El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), indica que hasta el 2012, el Ecuador tiene un promedio de 4,69 m² de áreas verdes por habitante, cuando la Organización Mundial de la Salud (OMS) recomienda como mínimo 9 m²/hab de áreas (y un metraje ideal de 15 m² de área verde/hab). La ciudad de Guayaquil es parte del 95% de municipios del Ecuador con déficit de áreas verdes. El INEC indica en su reporte a mayo del 2012 del VII Censo de Población y VI de Vivienda, que la ciudad tiene 1,12 m²/hab, muy por debajo de lo que recomienda la OMS (figura 3). Cabe indicar que para el cálculo de este índice no se tomaron en cuenta los bosques protectores presentes dentro del área metropolitana como Cerro Blanco, Cerro Colorado, Bosqueira, entre otros; simplemente se incluye la cobertura vegetal de los parques de la ciudad. Esta necesidad urbana por tener espacios verdes, hace indispensable la creación y anexión de dos nuevas áreas protegidas: Santay y Samanes, la primera que pertenece a la ciudad de Durán y la segunda a la ciudad de Guayaquil. Estas áreas protegidas benefician a sus habitantes debido a que su cercanía ayuda a reducir el déficit de espacios verdes que se evidencian en ambas ciudades. La creación de estos espacios verdes constituye una importante acción dirigida a la protección y al mantenimiento de la diversidad biológica, de los recursos naturales, y de la diversidad cultural asociado a estos.

Figura 3. Ciudades con mayor/menor verde urbano Fuente: INEC - VII Censo de población y VI de vivienda 2010, Cartografía digital 2010

De acuerdo a un levantamiento censal realizado por el “Proyecto de Guayaquil Ecológico” en el año 2010 se determina que existen 5000 familias que viven en las riberas del Estero Salado en condiciones de pobreza, que no cumplen con los estándares mínimos para una vivienda digna, afectados por altos índices de contaminación de estas aguas debido a que tantos sus habitantes arrojan los desechos a este, como las industrias ubicadas alrededor. Por otro lado, las condiciones de infraestructura de la zona son muy deficientes, no existe servicios básicos, sus viviendas son extremadamente precarias, construidas sin las especificaciones técnicas mínimas requeridas para una vivienda digna, no existe el suficiente equipamiento público que permita la inclusión social de sus habitantes. Por lo tanto se plantea la necesidad de reubicar a estas 5000 familias a través de los distintos programas de vivienda con los que cuenta el gobierno. Isla Santay La categoría de manejo ambiental de Área Nacional de Recreación (ANR) Isla Santay e Isla Gallo con 2.235,37 hectáreas, se la determinó de acuerdo a las recomendaciones establecidas en el Estudio de Alternativas de Manejo realizado en el 2010, declarada como ANR mediante Acuerdo Ministerial No. 21 de febrero 20 del 2010. Mediante Resolución se estableció como administrador del área protegida Isla Santay e Isla Gallo a la Empresa Pública de Parques Naturales y Espacios Públicos. Según el censo del INEC 2010, la Isla Santay tiene 226 habitantes, (con una tasa de crecimiento del 1.3% anual). De los 226 habitantes que integran la Isla Santay, el 58 % corresponde a la población económicamente activa y el 42% a la población económicamente inactiva. De este último porcentaje la mayoría son mujeres que se dedican a la tareas del hogar, la pesca es la actividad económica más importante el 37% total, otras actividades como trabajos en instituciones son el 6% y de albañiles el 1% (tomado del Plan de Manejo 2010, ver Anexos). La actividad turística se está desarrollando poco a poco, y actualmente la comunidad ya se encuentra organizada a través de una Cooperativa de Turismo denominada “Las Palmeras de Santay”. Varias entidades públicas se encuentran realizando trabajos con la comunidad para el levantamiento de las capacidades locales. Por otro lado en cuanto a la infraestructura de la isla, cabe decir que las casas se encontraban en condiciones deplorables y sin los elementales servicios básicos, además el paso por caminos y senderos era de difícil acceso por el lodo existente de manera permanente. A pesar de la existencia de haciendas y camaroneras, la Isla Santay e Isla del Gallo han mantenido sus especies y sigue siendo un sitio de importancia internacional como un Humedal Ramsar desde el año 2000. Sin embargo, es necesaria la intensificación de labores de limpieza de desechos occidental de la Isla Santay y el control y erradicación de especies invasoras como lo es la palmera Roystoneaoleracea y el

caracol manzana Pomaceacaniculata, entre otras que pueden poner en peligro el frágil equilibrio de este ecosistema. El abastecimiento de agua en la Isla Santay, no es constante y es provisto por la empresa Navipac. La electricidad es proporcionada para la mayor parte de la población mediante generadores propios y en menor medida se abastecen de un generador comunal donado por la Fundación Galilea en el año 2009, sin embargo en la actualidad se encuentra dañado. En cuanto a salud, la población de Santay recibe atención médica a través de APROFE una vez al mes, según entrevista realizada al Sr. Benito Parrales, Presidente de la Asociación de Comuneros de la Isla Santay son atendidos también por un médico privado los fines de semana. En relación a la infraestructura educativa, existe sólo una escuela pública denominada Escuela Fiscal unidocente “No Jaime Roldós” que el Ministerio de Educación construyó en el 2009. Por actividades y esfuerzos conjuntos entre varias entidades públicas, la Isla Santay cuenta actualmente con servicio de energía eléctrica fotovoltaica, la misma que amplió de 300 a 900 watts y además se instaló una planta potabilizadora de agua para la eco aldea. Estero Salado Un sector de Guayaquil afectado por la falta de espacios verdes es el Estero Salado, que durante la primera mitad del siglo XX fue considerado como uno de las referentes naturales y de esparcimiento de la Ciudad de Guayaquil. No obstante, el crecimiento desordenado de la ciudad, el desarrollo industrial y la falta de servicios básicos contribuyeron a la degradación de este importante símbolo de la ciudad. Estudios realizados por el Proyecto, componente Estero Salado desde el 2010, describen que la situación del Estero Salado en los tramos interiores conocidos como “A” (Urdesa Kennedy) y “B” (Urdesa-Miraflores), pertenecientes al Distrito V, según SENPLADES, son afectados por la descargas de aguas industriales y domésticas, con altos valores de DBO1 por encima de 20mg/l2 y bajas concentraciones de oxígeno (< 1mg/l) llegando a condiciones anóxicas3 principalmente en bajamar. Los lodos presentes en estos tramos también presentan elevadas concentraciones de sulfuros y altas demandas bioquímicas de oxígeno, y elevadas concentraciones de mercurio y plomo.

1Demanda bioquímica de oxigeno en periodo de 5 días. 2Entre más alto es este indicador menos oxígeno existe en el agua, lo que no permite el desarrollo de vida. 3Las condiciones anóxicas, al igual que las condiciones anaeróbicas, indican la ausencia de oxígeno puro (O ). 2

Otro factor que produce un efecto negativo visual y en la calidad de agua del Estero Salado, son los desechos sólidos, especialmente en los tramos interiores del Suburbio de Guayaquil (Puerto Lisa, Esteros Mogollón, Palanqueado) donde actualmente se recogen diariamente 3.5 TM de desechos sólidos. Adicional a esta problemática se suma que todavía en muchas zonas del sur de la ciudad se continúa rellenando las orillas de los esteros para urbanizar, estos rellenos reducen el cauce del estero y aumentan la cantidad de sólidos en suspensión. Una estrategia para tratar de disminuir los impactos negativos y a su vez poder realizar un mejor control y gestión del Estero Salado fue ejecutar la ampliación de la Reserva de Producción de Fauna Manglares El Salado, la misma que fue creada mediante Acuerdo Ministerial Nº142 del 15 de noviembre del 2002 con una superficie de 3 700 has. Actualmente cuenta con un total de 10635.12 has; conformada por áreas de cobertura de manglar que representa el 75.28%, la cobertura de espejo de agua comprenden el 22.80%, las actividades antrópicas corresponde al 0.87%, el suelo variado corresponde al 0.64% y las camaroneras representan el 0.41%. La Reserva de Producción de Fauna Manglares el Salado cuenta con un Plan de Manejo aprobado mediante Acuerdo Ministerial Nº 110 del 17 de julio del 2008, el mismo que sirve como instrumento técnico y de planificación que rige a la gestión del área protegida. Al ampliarse la RPFMS el Plan de Manejo está siendo actualizado y estará siendo utilizado a mediados del año 2013. Isla Samanes La ciudad de Guayaquil en las últimas décadas ha mantenido un crecimiento poblacional desordenado constante, reduciendo la cantidad de espacios públicos y áreas verdes de recreación y esparcimiento, generando un déficit de áreas verdes, actualmente estos espacios escasamente llegan a 1 m2/habitante, cuando lo mínimo recomendado por la OMS es 9 m2/habitante. El Área Nacional de Recreación Los Samanes, incorporará a la ciudad aproximadamente 851,66 hectáreas de áreas verdes, lo que significa para Guayaquil alcanzar una media de casi 5 m2/hab de áreas verdes y recreativas.

Las zonas de Guayaquil, afectadas por la falta de áreas verdes se encuentran ubicadas en

la parroquia Tarqui al norte de la ciudad que es uno de los sectores donde el

crecimiento de urbanizaciones informales, y la lotización de terrenos en pequeños predios han reducido notablemente los espacios verdes destinados a la recreación de la ciudadanía y que prestan servicios ambientales como la captación de agua pluvial hacia los mantos acuíferos; la generación de oxígeno; la disminución de los niveles de contaminantes en el aire; el amortiguamiento de los niveles de ruido; la disminución de la erosión del suelo; además de representar sitios de refugio, protección y alimentación de fauna silvestre, entre los más importantes.

El Área Nacional de Recreación Los Samanes, incorporará a la ciudad aproximadamente 851,66 hectáreas de áreas verdes, lo que significa para Guayaquil alcanzar una media de casi 5 m2/hab de áreas verdes y recreativas.

2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema La Isla Santay e Isla del Gallo, presentan remanentes de manglar, que son equivalentes a humedales (los humedales son ecosistemas permanentes o temporales en los que se encuentran en un mismo punto los medios acuático y terrestre, caracterizándose por el alto grado de saturación del suelo por agua). Así mismo, los manglares ayudan a la oxigenación, sirven de hábitat para una gran variedad de aves y otros organismos, controlan inundaciones y son un pulmón natural para las ciudades de Guayaquil y Durán. Actualmente la Isla Santay se encuentra afectada por la erosión, la alternancia de las mareas, altas y bajas, generan corrientes que son más fuertes cuanto más estrecho es el paso de salida y cuanta más diferencia hay en bajamar y pleamar. Estas corrientes afectan las masas de aguas hasta las cercanías del fondo, y afectan a la morfogénesis litoral movilizando los fragmentos sueltos ocasionando erosión en las riberas. Como resultado de esto, gran cantidad de árboles y manglares se han quedado sin sustrato y se encuentran caídos a lo largo de la orilla de la Isla, por lo que se requiere implementar un plan de manejo forestal cortando y fragmentando troncos y ramas caídas, iniciar una labor de reforestación con las especies nativas del sector y una restauración de orillas para suministrar el sustrato adecuado para el desarrollo de las especies agronómicas a reforestar. Adicionalmente la actividad pesquera en la isla no es económicamente representativa ya que el producto es cada vez más escaso y el ingreso obtenido del mismo es muy bajo, por

lo que es necesario buscar mecanismos u otras alternativas de subsistencia como lo es el turismo amigable con la naturaleza. A través del proyecto se realizarán varias obras de infraestructura social y turística en el ANR Isla Santay e Isla Gallo, como son: dispensario médico, centro reciclaje, casa de guardaparques, casa de hospedaje, oficina de turismo, camineras turísticas, colocación de muros y reforestación para la protección contra la erosión de la Isla, un centro de interpretación, torre de avistamiento, cocodrilera, área de canopy y parque aventura. No obstante de estas obras, se podrá contar con un área verde y a la vez de recreación que permitirá a todos los habitantes del país visitar un Humedal de Importancia Internacional y apreciar la gran diversidad de flora y fauna existentes en la isla. Según Guerrero y Culós (2007), las transformaciones asociadas al crecimiento urbano imponen dinámicas internas particulares en las ciudades modernas. La expansión de algunos usos como los residenciales, de servicios e industriales, se produce generalmente a partir del consumo de los espacios disponibles remanentes, poniendo en riesgo a veces la relación espacios verdes y construidos. En otros casos, los procesos de expansión caótica recientes pueden tener mayor efecto en la preservación de áreas verdes, cuando la planificación es inexistente o no se cuenta con información de base – indicadores, estadísticas, etc., que permitan prever y ordenar los ejes de crecimiento urbano. (García y Guerrero 2006) Las áreas verdes urbanas pueden ser agrupadas en espacios abiertos o públicos, lugares recreativos y de esparcimiento, como los parques o sitios de acceso restringido/privado que acompañan viviendas y dónde las áreas verdes son indicadoras de cierto status social. Con la implementación del proyecto se espera recuperar la cobertura vegetal y las aguas que conformaban en décadas pasadas el Estero Salado y brindar a los habitantes de la ciudad de Guayaquil sitios de esparcimiento, recreación, deporte y al medio ambiente pequeños hábitat para el desarrollo de animales y plantas silvestres. Dentro de las numerosas funciones ecológicas que cumplen los espacios verdes pueden incluirse las siguientes: a) Disminuyen la concentración de CO2 y CO en el aire: los espacios verdes, por fotosíntesis liberan de 10 a 20 toneladas (t) de oxígeno por ha/año -según la especie de árbol y estación- y absorben unas 9 t de CO2 por ha/ año. b) Fijan el material particulado suspendido en el aire: la vegetación actúa como filtro de las partículas de polvo y smog presentes en el aire. Una superficie cubierta de césped tiene la capacidad de retener entre tres y seis veces más cantidad de polvo atmosférico que un pavimento, y diez veces más que la superficie de un vidrio. Mientras que un árbol puede fijar 10 veces más que un césped que contenga la misma superficie foliar. c) Amortiguan las temperaturas evitando la formación de islas de calor: las áreas verdes con vegetación arbórea mejoran las condiciones climáticas de las ciudades

ejerciendo una influencia amortiguadora, reduciendo las máximas y evitando el descenso brusco de las mínimas. Esta influencia se ve tanto en las temperaturas diarias como en las estacionales. Federer (1970), considera que las ciudades tienden a ser más calientes que el campo circundante en un promedio de 0.5º a 1.5º C. Esta diferencia se debe principalmente a la ausencia de vegetación y su función en la absorción de radiación solar y en el enfriamiento evaporativo. Mientras que Montenegro (2002), estipula que franjasparquizadascon 50 m. de ancho pueden abatir las temperaturas en 2-3º C. d) Actúan como barrera para los vientos: ejercen una disminución en la velocidad del viento dependiendo no sólo de la densidad arbórea, sino también de la altura y de la configuración de la copa. e) Disminuyen los niveles de ruidos: disminuyen los decibeles de ruidos generados por el funcionamiento de la ciudad debido a las cámaras de aire que se forman en el follaje de los árboles. Se ha estimado que en promedio los bosques pueden atenuar el ruido a una tasa de 7 dB por 30 m de distancia en frecuencias de 1000 CPS o menos. Combinaciones adecuadas de árboles y arbustos pueden lograr atenuaciones de 8 a 12 dB (Cook & Van Haverbeke, 1971). f) Detienen la erosión tanto de los suelos como de las riberas en los ríos. Las raíces de los árboles detienen grandes cantidades de sedimentos y en el caso de los manglares son también son filtros de contaminación de las aguas que llegan de tierra firme a las aguas. Además, y en particular el Estero Salado presenta una serie de valores propios que se deberían considerar:   

  



Valor simbólico: suelen convertirse en el símbolo del bienestar y salud de una ciudad. Valor físico y social: son asumidos como una prolongación del área de vivienda de los pobladores y constituyen un espacio de encuentro y de recreación. Valor económico: los predios localizados cerca de áreas verdes adquieren un valor agregado; además que es fuente económica para los habitantes que subsisten de la pesca artesanal que se desarrolla en este cuerpo hídrico. Valor cultural: constituyen el reflejo de la cultura propia de un lugar y de sus costumbres. Valor psicológico: son espacios creados por el hombre para la satisfacción de su bienestar. Valor ambiental: sirven de amortiguadores de los impactos ambientales. Son reguladores climáticos, reductores y controladores de ruidos, protectores de los cuerpos de agua urbanos. Sirven de hábitat y como protectores de flora y fauna urbana, además de contribuir a perseverar la calidad visual y paisajística de la ciudad.

Valores y servicios de los cuales los habitantes de Guayaquil no disponen en la cantidad necesaria, sobre todo considerando las condiciones climatológicas de la ciudad de Guayaquil (altas temperaturas, humedad, temporadas de lluvias fuertes). Otro factor que produce un efecto negativo visual y en la calidad de agua del Estero Salado, son los desechos sólidos, especialmente en los tramos interiores del Suburbio de Guayaquil (Puerto Lisa, Esteros Mogollo, Palanqueado) donde actualmente se recogen diariamente 3.5 TM de desechos sólidos, esto se debe principalmente a los desechos aportados por los habitantes de las riberas del Estero Salado. Adicional a esta problemática se suma que todavía en muchas zonas del sur de la ciudad se continúa rellenando las orillas de los esteros para urbanizar, estos rellenos reducen el cauce del estero y aumentan la cantidad de sólidos en suspensión. Es por esto que se planteó la necesidad de la reubicación de las familias dentro del Plan Habitacional Socio Vivienda. Tomando como referencia las consultorías y estudios contratados por el MAE, han arrojado como resultado, datos de parámetros de calidad de agua y sedimentos del Estero Salado. En cuanto a los niveles de oxígeno disuelto en el Estero Salado, este ha alcanzado valores promedio de hasta 2,5 mg/L en pleamar en los tramos del norte y de 34 mg/L en los ramales del sur, también en pleamar, como por ejemplo Puerto Lisa, Las Ranas, etc. Sin embargo en bajamar estos valores son menores. Otro parámetro que es medido es el azufre, para determinar el nivel de ácido sulfhídrico en los sedimentos que son los causantes de malos olores, hasta la fecha los datos obtenidos superan el límite máximo permitido según la legislación ambiental.

Con todos estos antecedentes, se vuelve necesario enfrentar la insuficiencia de áreas verdes en las ciudades de nuestro país, el proyecto: “Generación y restauración de áreas verdes para la Ciudad de Guayaquil. “Guayaquil Ecológico”, beneficiará a los habitantes de los cantones Guayaquil, Durán, Samborondón y sus alrededores por tener a disposición áreas verdes y servicios que les provean de espacios para un permanente contacto con la naturaleza y su entorno, con la finalidad de lograr estructurar ciudades dignas para sus habitantesy que consigan una armoníaentre el ambiente natural y el espacio construido que permita alcanzar el Buen Vivir.

2.3 Línea base del Proyecto En lo que respecta a la Isla Santay, se encuentra ubicada en la provincia del Guayas, a 800 metros de distancia de la ciudad de Guayaquil y pertenece al cantón Durán, tiene una extensión de 2235,37 ha, además de ser reconocida como un sitio RAMSAR en el año 2010 fue declarada Área Protegida.

Durante el año 2012 se entregaron a los comuneros dos importantes obras para el desarrollo de la isla: sistema de energía eléctrica fotovoltaica y la construcción de la planta potabilizadora de agua. Se logró reubicar 56 familias que habitan en la denominada Ecoaldea, en 56 casas respectivamente, las mismas que fueron construidas dentro de un diseño arquitectónico que conjugan con el medio natural de la isla Santay. Según el estudio temporal realizado por el Ministerio del Ambiente, la isla Santay contiene uno de los últimos remanentes de manglar en la región costera. En su territorio se encuentran cinco de las siete especies de manglar existentes en el Ecuador, llegando a cubrir cerca de la mitad de la Isla. A pesar de su gran valor ecológico, Santay debe enfrentar la amenaza de la contaminación industrial y doméstica de dos ciudades: Guayaquil y Durán. La fauna de la Isla tiene igualmente una mediana diversidad, abundando entre las aves, las loras, las garzas, los gallinazos, gavilanes, colibríes y “buche madera” un tipo de pájaro carpintero, aproximadamente 138 especies de aves de las cuales tres se encuentran amenazadas. Los reptiles presentes con 12 especies entre iguanas, serpientes, cocodrilos y tortugas mordedoras, dos especies de anfibios. Entre los mamíferos destacan el murciélago pescador, el murciélago jamaicensis, los ratones y el tejón. Este humedal alberga, 13 especies de mamíferos registrados en las listas de Comercio Internacional de Especies en Peligro (CITES, por sus siglas en inglés) y de la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN). Todas las obras que se construirán con el presente proyecto, tendrán características ecológicas, por ejemplo: se plantea minimizar el impacto visual, a fin de que la infraestructura conjugue con el paisaje de la Isla Santay y sus diversos sistemas constructivos sean de bajo impacto. Por lo pronto dentro de la Isla, se han implementado las buenas prácticas ambientales, tales como: energía renovable y fotovoltaica; es decir, el aprovechamiento de la energía solar a través de paneles solares, donde las baterías se cargan durante el día y en la noche utiliza la energía acumulada. Otra práctica amigable con la naturaleza es el reciclaje de desechos sólidos, la planta de tratamiento de aguas residuales, y el muelle multipropósito utilizado para que las embarcaciones puedan acoderar el tránsito de los pasajeros. Este último está construido con un mecanismo que permite adaptarse a la marea fluctuante, es decir que el muelle puede subir y bajar con la marea. Como resultado de las intervenciones realizadas en los últimos años, se han registrado 620 turistas durante el año 2012, como se aprecia en la figura a continuación de acuerdo al reporte de la Cooperativa de Transporte Fluvial Las Palmas de Santay en cuanto al indicador de visitas registradas en el año 2012 (Tabla 1). Tabla 1. Visitantes a la Isla Santay en el año 2012

MESES / 2012 VISITANTES

.

enero

20

febrero

10

marzo

10

abril

15

mayo

53

junio

84

julio

185

agosto

142

septiembre

109

octubre

124

noviembre

45

diciembre

103

TOTAL

900

Fuente: Cooperativa de Transporte Fluvial Las Palmas de Santay.

Por otro lado, se han realizado campañas de esterilización de animales domésticos, mingas de limpieza, capacitación a los guías comunitarios y fortalecimiento de las organizaciones locales, etc. En cuanto a la ciudad de Guayaquil, produce 1.200 Ton de basura, 20 Ton/m. de desechos biomédicos y 140 Ton de desechos de la construcción por día. Según el Estudio de Diagnóstico de la situación actual de Guayaquil, realizado por Fundación Natura, la ciudad registra al menos 50 puntos de gran concentración de fuentes fijas de combustión; entre las zonas consideradas con mayor exposición y por lo tanto riesgo, se encuentran: Portete y García Moreno, Avda. del Bombero, Juan Tanca Marengo, Avda. de las Américas y la Avda. Rodolfo Baquerizo Nazur que sobrepasan el límite de SO 2 (dióxido de azufre). En el 2010 la empresa VISOLIT, contratada por el Municipio de Guayaquil, recogió un promedio de 258 toneladas de basura por mes, mientras que el año pasado el promedio fue de 325 toneladas (figura 5). En cuanto a las formas predominantes de eliminación de basura en la ciudad de Guayaquil, el “carro recolector” ocupa el 98,8%, seguido del 0,7% de los hogares que

quema la basura4. El inadecuado manejo de la basura, afecta directamente a las riberas del Estero Salado ya que los habitantes que viven a su alrededor botan desechos directamente al canal, así también es afectada la zona del Área Nacional de Recreación Isla Santay e Isla del Gallo, especialmente en la ribera occidental de la Isla Santay donde además se dan mingas de limpieza y campañas de concientización ambiental. Según el INEC, 2010, indica que el 10% de habitantes de Guayaquil (aprox. 200.000 hab) viven en casas con características físicas inadecuadas. En cuanto a los servicios de alcantarillado, el 60% de los habitantes de Guayaquil cuentan con la red (Fuente: SIISE); se tiene proyectado que para este quinquenio INTERAGUA deberá instalar 53.196 conexiones de alcantarillado sanitario domiciliario para el Suburbio Sur planificado para el período 2007-2011, Cerros de Mapasingue para el período 2009-2011. Hasta el mes de Febrero de 2013 se han identificado alrededor de 150 empresas que descargan sus afluentes al Estero Salado dentro del catastro industrial de la ciudad de Guayaquil.

Figura 5. Área de trabajo de VISOLIT. Fuente: El Universo En cuanto a la recuperación de cobertura vegetal, en las riberas del Estero Salado, se han reforestado hasta Febrero de 2013 aproximadamente cuatro hectáreas de mangle, en las zonas de Esmeraldas Chiquita, Independencia II y Nigeria. En lo que respecta a las campañas de educación ambiental realizadas por el equipo social del proyecto, hasta la fecha se ha llegado a más de 20.000 personas de comunidades y escuelas principalmente de sectores de la Isla Trinitaria, Puerto Lisa, Las Ranas, y del

4

Fuente: Guayaquil Social en Cifras, encuestas realizadas por el INEC.

suroeste de la ciudad de Guayaquil en general, sectores que son influenciados directamente por el Estero Salado. Se ha desarrollado una nueva estrategia de adecuación y reconformación de los taludes de las riberas del Estero Salado, una vez que el MIDUVI haya trasladado a las familias que residen en las orillas, y que serán reubicadas en el sector norte de Guayaquil; en primera instancia se desarrolló la intervención en 1200 metros lineales entre los sectores del Estero del Muerto (Malvinas-Esmeraldas Chiquita) y Estero Las Ranas (Cristo del Consuelo-Malvinas).

Se están realizando estudios de pre factibilidad, que tienen plazo de entrega el mes de Octubre de 2013, para la determinación de estrategias de intervención para la restauración ecológica de los ramales interiores del estero salado en el sur y suroeste de Guayaquil, contrato firmado entre la Subsecretaria de Gestión Marina y Costera del MAE y la Empresa Pública de Servicios ESPOL-TECH E.P., según proceso No. CDRE-SGMC01-2013, el producto de este estudio indicará la aplicación de técnicas de tratamiento de sedimentos contaminados en el Estero Salado, éstas técnicas pueden ser entre otras el dragado de lodos contaminados que determine el estudio, y además se determinará el transporte, lugar de depósito y tratamiento de los sedimentos a ser desalojados. El estudio también establecerá el porcentaje de estrangulamientos y el sector donde estos se encuentran ubicados, así como las técnicas de remoción, transporte, deposición y tratamiento futuro. En cuanto a la gestión de descargas de efluentes al sistema de alcantarillado sanitario (AASS), se han identificado 80252 usuarios no conectados al AASS, de los cuales 35247 predios son residenciales y 2162 son predios industriales, comerciales o instituciones educativas, los cuales no están conectados al AASS existente y 42843 usuarios no están conectados ya que en su sector aún no existe AASS. Dentro de los predios no conectados al AASS existente, se encuentran 33 instituciones educativas públicas y 95 instituciones educativas privadas, dejando el restante de predios industriales o comerciales al análisis de contaminación por descargas directas o indirectas al Estero Salado, lo cual realizará el MAE imponiendo las sanciones de ley en los casos que amerite con el propósito de que los efluentes de sus descargas terminen en el AASS y no en el Estero Salado sin previo tratamiento, contribuyendo de esta manera a la remediación del cuerpo de agua.

Obras de Infraestructura Debido al plan de recuperación de los esteros, como se lo ha manifestado en puntos anteriores, el MIDUVI planea la intervención de todos estos esteros, que constituyen 20 km de orillas con un plan de parques lineales que generaran una integración urbana sustentable y ambientalmente responsable. Estos parques lineales se ubicaran paralelamente a las orillas reforestadas y recuperadas por el MAE. Al momento se han

reubicado 878 familias que han permitido comenzar despejar estas zonas de construcción y comenzar la restauración y reforestación de las orillas de los esteros. Se tiene planificado la reubicación por 10 zonas con las siguientes fechas (Tabla 2): Tabla 2. Cronograma de reubicación de familias asentadas en riberas del Estero Salado

TOTAL

ZONA 1

544

REUBICADAS REUBICADAS AL 2011 AL 2012 219

POR REUBICAR AL 2013 16

POR REUBICAR AL 2014

309

SECTORES MALVINAS

109 ZONA 2

165

1

55

30 DE ABRIL 257

ZONA 3

260

ZONA 4

383

3

TRINIPUERTO 437

2

61

SANTIAGUITO DE ROLDOS 260

ZONA 5

280

1

49

BRISAS-MANDELA 220

ZONA 6

220

13

30

MANDELA-MADRIGAL 205

ZONA 7

205

0

ESTERO LAS RANAS 349

ZONA 8

350

111

22

ESTERO PUERTO LIZA 889

ZONA 9

1200

164

1

GUASMOS 1217

ZONA 10

1393 5000

347

0 530

SUBURBIOS 2742

1381

Con el objeto de integrar y vincular las ciudades de Guayaquil y Duran a la isla Santay y así poder elevar el nivel de m2/habitante de área verde en estas respectivas ciudades se construirán dos puentes que permitan a la población circundante a la isla Santay acceder a esta de manera sencilla y practica. Adicionalmente a estos dos puentes GuayaquilSantay y Santay-Duran, se construirá una caminera periférica a la isla que conecte los puentes de manera directa y obtener un vínculo conector directo entre las dos ciudades. Como un anexo a esta caminera se genera una segunda caminera alterna con el objetivo exclusivo de crear un camino de esparcimiento y ocio para la población. La caminera se internará dentro de la isla para conocer las diversas zonas que ofrece la isla, como son los manglares en zonas periféricas, bosque seco en el interior y una laguna existente únicamente en temporada de invierno, que serán accesibles para el disfrute de la población.

2.4 Análisis de Oferta y Demanda

Estero Salado: Población de referencia: La población total del área de influencia del proyecto son 2.350.915 habitantes del Cantón Guayaquil según los datos del censo 2010 del INEC. Población demandante potencial: El 70% de la población total de referencia de Guayaquil que potencialmente será beneficiaria directa e indirectamente del proyecto, son 1.645.640,50 habitantes; no obstante, de este70%, la población demandante potencial que necesita de los beneficios de proyecto pero no necesariamente lo requerirá, son 936.033 habitantes. Población demandante efectiva: La población que requiere y demanda efectivamente del proyecto son 709.607 habitantes, que corresponde a la población que se encuentra ubicada en el área de influencia directa del Estero Salado de los Distritos II, III y V (Parroquias: Ximena, Febres Cordero y Tarqui). Es necesario en este caso establecer una línea base desde la perspectiva de la economía ambiental, con el objeto de identificar las potencialidades del Estero Salado desde el enfoque de la oferta y la demanda de Bienes y Servicios Ambientales. Esta caracterización permitirá examinar las posibilidades y potencialidades que presenta el Estero Salado para aplicar nuevas estrategias y modelos de manejo ambiental sostenible económicamente. Este proceso debe ser puesto en marcha, ya que se constituye en un diagnóstico necesario para estimar la posibilidad de implementar en el futuro cercano estrategias financieras desde el punto de vista de la valoración y el pago de los Bienes y Servicios Ambientales. Santay: Población de referencia: La población total del área de influencia del proyecto son 2.586.684 habitantes correspondientes a 2.350.915 en el Cantón Guayaquil y 235.769 en el Cantón Durán, según los datos del censo 2010 del INEC. Población demandante potencial: La demanda potencial hasta el 2017 son216.000 visitantes y usuarios. Población demandante efectiva: La población que requiere y demanda efectivamente del proyecto para el año 2013 se estima en 2.693 visitantes y usuariospara la Isla Santay.

Beneficiarios directos e indirectos En alusión a los beneficiarios directos del proyecto son los habitantes de los barrios, ciudadelas y cooperativas ubicadas en el sur y suroeste de la ciudad e influenciados por el área del Estero Salado (e.g. Isla Trinitaria, Puerto Lisa, Estero del Muerto, etc.), habitantes de las ciudadelas Kennedy, Urdesa y Miraflores ubicadas en el Norte de Guayaquil y habitantes en las ciudadelas de la vía a la costa. El número de beneficiarios

directos del proyecto es de 709.607 hab., según el INEC, 2010; y tomando en cuenta una relación de crecimiento demográfico anual del 2,6%. Los beneficiarios indirectos corresponden a los habitantes de los demás barrios de área urbana y rural de Guayaquil (2.350.915hab.). La proyección de la demanda de beneficiarios directos del proyecto hasta el 2022 se observa en la Tabla 3. Para el cálculo de los beneficiarios directos se utilizó la proyección hasta el 2022 de los habitantes de tres distritos de la ciudad de Guayaquil ubicados en el área de influencia del Estero Salado, donde se tomó en consideración para efectos de cálculo el índice de crecimiento demográfico anual del 2,6%. Tabla 3. Proyección de la demanda de beneficiarios del Proyecto en Estero Salado DISTRITO 2 POBLACIÓN : XIMENA 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

240.930,00 247.194,18 253.621,23 260.215,38 266.980,98 273.922,49 281.044,47 288.351,63 295.848,77 303.540,84 311.432,90 319.530,15 327.837,94

DISTRITO 4 : FEBRES POBLACIÓN CORDERO 2010 349.180,00 2011 358.258,68 2012 367.573,41 2013 377.130,31 2014 386.935,70 2015 396.996,03 2016 407.317,93 2017 417.908,19 2018 428.773,81 2019 439.921,93 2020 451.359,90 2021 463.095,25 2022 475.135,73

DISTRITO 5: TARQUI

POBLACIÓN

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

119.497,00 122.603,92 125.791,62 129.062,21 132.417,82 135.860,69 139.393,06 143.017,28 146.735,73 150.550,86 154.465,19 158.481,28 162.601,79

Fuente: MAE, 2013 Elaborado por: SGMC

En cuanto a Santay, los beneficiarios directos del proyecto son los 226 habitantes de la Isla congregados en la "Asociación de Comuneros San Jacinto de Santay", además de los visitantes y usuarios del Área Nacional de Recreación Isla Santay e Isla del Gallo, que según proyección al 2022 sería de356.169.00. Para el cálculo de proyección de visitantes y usuarios del ANR Isla Santay e Isla del Gallo, se tomó en consideración las variables de afectación directa como la culminación de obras de infraestructura como lo son: camineras, ciclovías y puentes que conectarán a la ciudad de Guayaquil y Durán a la Isla Santay (Tabla 4). Tabla 4. Proyección de la demanda de beneficiarios del Área Nacional de Recreación Isla Santay e Isla del Gallo RESTAURACION ECOLOGICA Y SOCIAL DE ISLA SANTAY AÑOS

VISITANTES Y

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

USUARIOS POR AÑO 900,00 2.693,30 8.059,85 24.119,55 72.179,11 216.000,00 205.115,19 242.878,64 280.642,10 318.405,55 356.169,00

Los beneficiarios directos para el Componente Estero Salado - MIDUVI, son 5.000 familias que se encuentran en las riberas del Estero Salado que corresponden a un promedio de 25.000 personas según el bono de vivienda, hasta el año 2015. Para el cálculo de proyección sobre las familias beneficiarias de reubicación en sectores del Estero Salado, la entrega efectiva a cada una de las familias (Tabla 5). Tabla 5. Proyección de entregas de viviendas a familias reubicadas REUBICACION DE FAMILIAS EN ESTERO SALADO

2.5

AÑOS

FAMILIAS BENEFICIARIAS DE VIVIENDA

2011 2012 2013 2014 TOTAL

347 530 2.742 1.381 5.000

Identificación y Caracterización de la población objetivo

Como se menciona anteriormente, para el caso del Estero Salado, la población objetivo son los 709.607 habitantes ubicados en el área de influencia directa del Estero Salado. Se trata de la población afectada y que enfrenta las consecuencias del problema de contaminación del Estero y que será atendida a través del presente proyecto. La composición por edad de los habitantes de la zona de influencia, muestra que la población entre 0 a 14 años de edad representa el 29% para el año 2010.Las personas

con edades comprendidas entre 15 a 64 años de edad, y que representan a las personas en edades productivas, representan un peso relativo de 64%; mientras que, el grupo que constituye a los mayores de 65 años de edad, corresponde al 7% de la población.5. Desagregando por tipo de ocupación, se observa que la mayoría de habitantes de los barrios aledaños al Estero Salado sededican a actividades de comercio y ventas, seguidos de industrias manufactureras y oficios relacionados con la construcción, eltransporte y almacenamiento. Vale indicar que las actividades relacionadas con Artes, entretenimiento y recreación son lasmenos usuales en estos sectores (Figura 6).

Figura 6. Ocupación de los habitantes del Estero Salado.

Fuente: MAE-SGMC 2012

En el área de estudio habitan 746.986,26 personas, un 35% del total de Guayaquil, de las cuales un 49,4% son hombres y un 50,6% mujeres, la mayoría se auto-identifican como mestizos (as) aunque hay un porcentaje importante (19%) que se auto-identifican como montubios o afroecuatorianos (figura 7). La proporción de indígenas es menor, dentro de las nacionalidades indígenas la prevalente es Kiwcha de la Amazonía (0,2%), seguido de Puruhua (0,1%).

5

Fuente: Guayaquil Social en Cifras, encuestas realizadas por el INEC

Figura 7. Composición pluricultural poblacional en el Estero Salado.

Fuente: MAE-SGMC 2012

En relación a la Isla Santay, se calcula que está poblada a partir de 1950, es decir 60 años. El proceso de migración fue motivado por el trabajo de vaquería ofertado en 5 haciendas ubicadas en la Isla. La migración fue alimentada en un 80% por población de la península de Santa Elena, en menor porcentaje por población oriunda de Milagro y Taura. Actualmente la población alcanza aproximadamente los 226 habitantes (población objetivo), según el último censo del INEC del 2010 (con una tasa de crecimiento del 1.3% anual), concentrados mayoritariamente en el extremo sur oeste del territorio isleño, en el área denominada “La Puntilla”, frente al Mercado Caraguay. Asentamientos de entre 2 y 3 familias se presentan en el extremo sur y al oeste de Santay, en áreas conocidas por el nombre de “Pradera Chica”, “Pradera Grande” y “Hacienda la Matilde”. De los 226 habitantes que integran la Isla Santay, el 58 % corresponde a la población económicamente activa y el 42% a la población económicamente inactiva. De este último porcentaje la mayoría son mujeres que se dedican a la tareas del hogar, la pesca es la actividad económica más importante el 37% total, otras actividades como trabajos en instituciones son el 6% y de albañiles el 1% (tomado del Plan de Manejo 2010). La actividad turística se está desarrollando poco a poco, y actualmente la comunidad ya se encuentra organizada a través de una Cooperativa de Turismo denominada “Las Palmeras de Santay”. Varias entidades públicas se encuentran realizando trabajos con la comunidad para el levantamiento de las capacidades locales. La población está conformada principalmente por hombres y mujeres, en un 32% y 23% respectivamente. Los jóvenes son el grupo minoritario con un 10%, mientras que los niños alcanzan el 35% del total de la población. En cuanto al reconocimiento étnico, el 98.3% de los habitantes se consideran mestizos mientras que el 1.7% indígenas (CPV 2001) (Tabla 6).

A continuación se detalla la distribución de la población por edad para la población objetivo del proyecto, incluyendo el cantón Durán. Tabla 6. Porcentaje de población por edades en el área de estudio Parroquia Guayaquil Eloy Alfaro (Durán) Samborondón Guayaquil Eloy Alfaro (Durán) Samborondón

Población Población - 1 Población - Población - Población - Población de 65 y más Total a 9 años 10 a 14 años 15 a 29 años 30 a 49 años 50 a 64 años años 393507 224777 617360 622343 262227 133145 2253359,00 43622 25401 62947 64733 24917 10303 231923 8479,00 4918,00 12902,00 14296,00 6746,00 3473,00 50814,00 17% 19% 17%

10% 11% 10%

27% 27% 25%

28% 28% 28%

12% 11% 13%

6% 4% 7%

Fuente: SIISE (2013)

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO 

3.1 Objetivo General

Restaurar social y ecológicamente a la Isla Santay, Isla Gallo y Estero Salado para brindar a las ciudades de Guayaquil, Durán y visitantes, de espacios públicos naturales, recreativos con la dotación de infraestructura necesaria.  Objetivos Específicos 1. Desarrollar áreas eco turísticas, para mejorar la capacidad local de la Isla Santay y desarrollar sustentablemente las áreas de biodiversidad y pulmones naturales. 2. Mejoramiento de la calidad de agua y sedimento, recuperación y mantenimiento de la cobertura vegetal, gestión de desechos sólidos, identificación y monitoreo de descargas, recuperación de riberas, eliminación de estrangulamientos y sedimentos y campañas de educación ambiental. 3. Realizar convenios para intervenciones interinstitucionales en las zonas de influencia del proyecto. 4. Desarrollar la infraestructura y equipamientos en el Área Nacional de Reserva Isla Santay e Isla Gallo. 5. Ejecutar la construcción de parques lineales, equipamiento y viviendas para las familias que se proyecta reubicar fuera de las riberas del Estero. 6. Diseño y Construcción del parque multicultural y plurinacional en el Área Nacional de Recreación Los Samanes 3.2 Indicadores de Resultados MIDUVI

100% 100% 100%

1. Al finalizar 2013 se construirán dos puentes para vincular la Isla Santay a la ciudades de Guayaquil y Duran. 2. Al finalizar el 2014 se habrán reubicado 5000 viviendas para las familias reubicadas en el Estero Salado. 3. Hasta febrero del 2014 se construirán 14,48 km de camineras en la Isla Santay. 4. Hasta el 2015 se construirán 20 Km de parques lineales de las riberas del Estero Salado en el cantón Guayaquil. 5. Al finalizar el proyecto se recuperará 379,79 ha para el uso de espacios de recreación y esparcimiento, y se adquirirá 200,39 ha adicionales en el Parque Los Samanes.

MAE (Subsecretaria de Gestión Marina y Costera) 1. Al finalizar el proyecto el eco turismo en la Isla Santay llegará a 20000 turistas promedio anuales y 216.000 personas promedio que utilizaran anualmente los servicios de ciclo vías y paseos en la Isla Santay. 2. Al finalizar el año 2014 se contará con 10 obras de infraestructura eco turísticas (centro médico, casa de guarda-parques, centro de reciclaje, casa de hospedaje, centro de información, cocodrilera, centro de interpretación, caminera, área deaventura y torre de avistamiento). 3. Al finalizar el 2015 se habrá controlado el problema de la erosión en la ribera oeste de la Isla Santay en un 80%. 4. Al finalizar el 2015 se ha aplicado el 100% del modelo de gestión eco turístico en el ANR Isla Santay. 5. Al finalizar el 2017, se ha dragado 5 zonas críticas de acumulación y contaminación en sedimentos del Estero Salado. 6. Al final del 2017, se ha identificado el 100% de las empresas que descargan efluentes al Estero Salado y se ha implantado un 50% del sistema de gestión de las descargas identificadas.

7. Al finalizar el 2017, se han recuperado 20 Km de cauces y riberas en los ramales interiores del Estero Salado. 8. Al finalizar el 2017, se ha recuperado la cobertura vegetal en un área mínima de 36 hectáreas con mangle y Forestados con árboles tropicales 5 km de riberas.

9. Al finalizar el 2017, se han concientizado 160.000 habitantes influenciados por el Estero Salado. 3.3 MATRIZ DE MARCO LÓGICO Resumen Narrativo de Objetivos Fin 1. Mejorar la calidad de vida de los habitantes de las ciudades de Guayaquil, Durán y sus visitantes mediante la restauración de las condiciones ecológicas e infraestructura de Isla Santay e Isla del Gallo, y, el Estero Salado.

Indicadores

Medios de verificación

Supuestos

1.Con la vinculación de la Isla Santay como Área Protegida y la recuperación del Estero Salado, se incrementará al 2017 a 9.97 m2 de áreas verdes por habitante en Guayaquil y Durán

Contratos firmados, actas de entrega y recepción de obras, informes técnicos de seguimiento, encuestas y fiscalización de obras que se entregarán a partir del año 2013.

Existe compromiso presidencial y se dispone con el presupuesto solicitado. Existe compromiso de la ciudadanía. Efectos del Cambio Climático Mundial no afectan negativamente al ecosistema.

1. A inicios del 2014 se habrán construido 14,48 km de camineras en la Isla Santay y el 100% de infraestructura.

Contratos firmados, actas entrega recepción de obra.

Se mantiene prioridad y compromiso presidencial. Se dispone de presupuesto solicitado. Factores climatológicos favorables.

2. Al finalizar el 2017, se han recuperado 20 Km de cauces y riberas en los ramales interiores del Estero Salado.

.Contratos firmados, Actas Entrega Recepción, informes técnicos de seguimiento. Población beneficiaria comprometidas y apoyando el proyecto. .

Población beneficiaria comprometidas y apoyando el proyecto. Se mantiene prioridad y compromiso presidencial. Se dispone de presupuesto solicitado.

Al finalizar el 2017 se ha eliminado el 70% del estrangulamiento en el cauce del Estero

Contratos firmados, actas entrega recepción, informes.

Se cuenta con recursos necesarios, Municipio Comprometido y la participación comunitaria.

Propósito Restaurar social y ecológicamente a la Isla Santay, Isla Gallo y Estero Salado para brindar a la ciudad de Guayaquil, Durán y visitantes, de espacios públicos naturales, recreativos con la dotación de infraestructura necesaria.

Componentes C.1 Estero Salado MAE. Mejoramiento de la calidad de agua y sedimento, recuperación y

mantenimiento de la cobertura vegetal, gestión de desechos sólidos, identificación y monitoreo de descargas, recuperación de riberas, eliminación de estrangulamientos y campañas de educación ambiental.

Salado. Al finalizar el 2017 se ha eliminado el 70% de los sedimentos identificados como contaminantes o causantes de los estrangulamientos. Al finalizar el 2017, el 100% del catastro industrial que descarga en el Estero ha sido identificado y el 50% de las empresas han mejorado su sistema de tratamiento de AARR y se ha rediseñado el 40% del alcantarillado. Al finalizar el 2017, el 90% del Estero Salado intervenido ha sido liberado de desechos sólidos.

Al finalizar el 2017, se ha reforestado el 100% del área propuesta. Al finalizar el 2017, se han concientizado 100.000 personas en el área de influencia del Estero Salado. Al finalizar el 2017 se recuperarán 20 km en los ramales internos del Estero Salado.

Al finalizar el 2017 se han dragado 5 zonas críticas de acumulación y contaminación de sedimentos.

Contratos firmados, actas entrega recepción, informes.

Informes técnicos, Estadísticas del Ministerio del Ambiente. Estadísticas del Municipio de Guayaquil. Estadísticas de Interagua.

Informes técnicos, contratos, actas de entrega recepción.

Informes técnicos, contratos, actas de entrega recepción. Informes técnicos, contratos, encuestas. Registro de asistentes y reportes de la SGMC. Registros y reportes de la Subsecretaría de Gestión Marina Y Costera.

Contratos firmados Acta entrega de recepción Informes técnicos de seguimiento.

Se cuenta con recursos necesarios, Municipio Comprometido y la participación comunitaria. .

Se cuenta con la normativa ambiental para el control de las descargas al Estero Salado. Interagua logre rediseñar el alcantarillado público y pluvial en la ciudad de Guayaquil. Se cuenta con el apoyo del municipio y de la comunidad.

Población beneficiaria comprometida y apoyando el proyecto por un lapso mínimo de 10 años. Municipio comprometido en la ejecución del proyecto. Se cuenta con la participación y compromiso de la comunidad. Población beneficiaria comprometida y apoyando el proyecto por un lapso mínimo de 10 años.

Se mantiene prioridad del compromiso presidencial. Se dispone con el presupuesto solicitado.

Se mantiene prioridad del compromiso presidencial. Se dispone con el presupuesto solicitado.

C.2 Estero Salado MIDUVI. Construcción de parques lineales, equipamiento y viviendas para las familias que se proyecta reubicar fuera de las riberas del estero.

Al 2014 se reubicarán 5000 familias en las riberas del Estero Salado.

Casas construidas. Familias reubicadas Escrituras de las viviendas. Estadísticas e indicadores del MIDUVI. Informes y estadísticas de la Secretaría de Hábitat y Asentamientos Humanos. Estadísticas del Ministerio del Ambiente.

Existe la aceptación de la ciudadanía luego de la socialización. Existe la aprobación municipal sobre el proyecto de intervención urbana.

Hasta el 2015 se construirán 20 km de parques lineales en las riberas del Estero Salado.

Contratos firmados, actas entrega de recepción.

Se mantiene prioridad de compromiso presidencial. Se dispone de presupuesto solicitado. Factores climatológicos favorables.

C.3 Intervenciones interinstitucionales en las zonas de influencia del proyecto

Hasta el año 2015 se han suscrito 4 convenios de cooperación interinstitucional.

Convenios firmados

C.4 Isla Santay MIDUVI. Desarrollar la infraestructura y equipamientos en el Área Nacional de Reserva Isla Santay e Isla Gallo

Al 2017 se construirán dos puentes peatonales que comuniquen a Guayaquil y Duran con la Isla Santay. 14,48 km de ciclo vías y camineras complementarias

Informes técnicos, Estadísticas del Ministerio del Ambiente. Estadísticas de la Secretaría de Hábitat y Asentamientos Humanos.

Se mantiene la prioridad del compromiso presidencial. Efectos del Cambio Climático Mundial no afecten negativamente al ecosistema.

. C.5 Isla Santay MAE. Desarrollar áreas eco turísticas, para mejorar la capacidad local de la Isla Santay y desarrollar sustentablemente las

Al final el 2013 se concluirá la campaña de control de animales domésticos.

Registros.

Existe compromiso de la ciudadanía. Factores climatológicos favorables.

áreas de biodiversidad y pulmones naturales.

Al finalizar el 2014 se habrán concluido las 10 obras de infraestructura eco turísticas (centro médico, casa de guardaparques, centro de reciclaje, casa de hospedaje, centro de información, cocodrilera, centro de interpretación, camineras, área de aventura y torre de avistamiento). Hasta el 2014 se reforestarán 2 km de ribera de mangle en el sector desde la llegada del puente hasta el estero Huaquillas. Al finalizar el 2015 se ha aplicado el 100% del modelo de gestión eco turístico.

Al finalizar el 2015 se habrá erradicado y controlado el 50% de población de palma real y el 30% del caracol manzana en el ANR Isla Santay e Isla del Gallo. Al finalizar el 2015, se habrá controlado el problema de la erosión en la ribera oeste de la Isla Santay en un 80%.

Al finalizar el proyecto, en la Isla Santay llegarán 20.000 turistas promedio anuales y 216.000 personas

Contratos firmados, actas entrega recepción, informes.

Se cuenta con recursos necesarios y la colaboración de la comunidad.

Informe técnicos, registro de reforestación.

Se cuenta necesarios. Factores favorables.

Modelo de gestión de ecoturismo. Registros de visitantes.

Población beneficiaria comprometida y apoyando el proyecto. Articulación adecuada de las actividades en conjunto con otras instituciones.

Registro de las gestiones realizadas por la EPPNEP Informes y registros estadísticos

Población beneficiaria comprometida y apoyando el proyecto. Factores climatológicos favorables.

Contratos firmados, acta entrega recepción, informes técnicos de seguimiento, encuestas.

Población beneficiaria comprometida y apoyando el proyecto.

Registros y estadísticas de visita

Existe una adecuada promoción de la Isla. Existe el compromiso de la ciudadanía. Factores climatológicos

con

recursos

climatológicos

promedio que utilizaran anualmente los servicios de ciclovías y paseos en la Isla Santay. C6. PARQUE LOS SAMANES –MAEEPPUEP Diseño y Construcción del parque multicultural y plurinacional en el Área Nacional de Recreación Los Samanes.

Al finalizar el proyecto se recuperará 379,79 ha para el uso de espacios de recreación y esparcimiento, y se adquirirá 200,39 ha adicionales

favorables.

Estadísticas de la Subsecretaria de Gestión Marino Costera Estadísticas del INEC - Índice Verde Urbano.

Que no se presenten litigios o enfrentamientos por acceso y/o uso de los recursos del ecosistema. Que exista coordinación entre otras instituciones del estados y gobiernos seccionales

ACTIVIDADES 1. ESTERO SALADO –MAE C.1.1. Contratación de estudios específicos de remediación ambiental del Estero Salado

$ 3.426.372,59

C.1.2 Servicio y fiscalización de la técnica de Super-oxigenación.

$ 3.000.000,00

C.1.3 Eliminación de estrangulamientos en el cauce del Estero

$ 9.330.867,60 $ 11.800.000,00

C.1.4 Eliminación de sedimentos en sitios específicos determinados C.1.5. Identificación y monitoreo de descargas

$ 2.900.000,0

C.1.6. Gestión de desechos sólidos

$ 5.600.000,0 $ 1.000.000,00

C.1.7 Recuperación de cobertura vegetal C.1.8 Difusión - Prensa

$ 2.559.885,1

C.1.9 Campaña formación organizaciones cuidado del estero

$ 500.000,0

C.1.10 Educación Ambiental - actividades artístico culturales

$ 800.000,0

TOTAL ESTERO SALADO -MAE

$

40.917.125,27

C2. ESTERO SALADO – MIDUVI C.2.1.Reasentamiento de 5000 familias en el Estero Salado C.2.2.C.4.2.Gastos Administrativos y de Gestión MIDUVI

$ 64.000.000,00 $ 1.710.000,00

C.2.3. Diseño y Construcción de parques y senderos lineales

$ 6.250.000,00

C.2.4 Limpieza de riberas, Reconformación de taludes y calzadas.

$ 2.126.372,59

C.2.5.Gestión, seguimiento y evaluación social

$ 1.300.000,00

TOTAL ESTERO SALADO-MIDUVI

$

75.386.372,59

C.3 INTERVENCIONES INTERINSTITUCIONALES EN LAS ZONAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Educación Ambiental - Ministerio Educación

$ 500.000,00

Campañas de Salud- Ministerio de Salud Pública

$ 1.000.000,00

Vigilancia para evitar nuevos reasentamientos y rellenos - DIRNEA

$ 300.000,00

Fomento a emprendimientos productivos- Ministerios de Inclusión Social

$ 1.200.000,00

TOTAL COMPLEMENTARIOS-INTERINSTITUCIONALES

$3.000.000,00

C4. ISLA SANTAY –MIDUVI C.4.1. Diseño y Construcción de puente peatonal Guayaquil Santay C.4.2. Diseño y Construcción de puente peatonal Duran Santay

$

14.269.285,90

$

11.682.557,49

C.4.3. Diseño y construcción de las camineras ecológicas, tramo I

$

4.056.278,73

C.4.4. Diseño y construcción de las caminerías ecológicas, “Tramo II”

$

5.454.017,60

C.4.5. Diseño y construcción de las paradas de las caminerías ecológicas

$

865.943,10

C.4.6. Estudio y obras complementarias para arranque del puente Guayaquil Santay

$

1.432.196,33

C.4.7. Diseño y construcción de muelles para barcazas

$

499.461,00

C.4.8. Diseño y construcción barcazas familiares

$

392.000,00

TOTAL SANTAY-MIDUVI

$

38.651.740,15

C.5 ISLA SANTAY – MAE C.5.1. Construcción de Eco aldea

$

1.700.000,00

C.5.2. Diseño del centro interpretación y centro de aventura

$

110.000,00

C.5.3. Diseño de embarcaderos eco turísticos

$

24.950,00

C.5.4. Plan de manejo Isla Santay

$

30.000,00

C.5.5. Capacitación –fortalecimiento talento humano y desarrollo de guías nativos

$

38.000,00

C.5.6. Diseño para la construcción de la planta potabilizadora de agua

$

9.350,00

C.5.7. Diseño para la optimización del sistema fotovoltaico

$

22.000,00

C.5.8. Trabajos de mantenimiento de camineras y senderos

$

12.000,00

C.5.9. Plan de sustentabilidad financiera isla Santay

$

32.439,42

C.5.10. Obras complementarias sistema fotovoltaico

$

34.713,52

C.5.11. Diseño y mantenimiento de la Cocodrilera.

$

19.340,00

C.5.12. Diseño definitivo de muelles para barcazas familiares

$

37.193,00

C.5.13. Fiscalización de planta de agua potable y sistema fotovoltaico

$

18.438,00

C.5.14. Construcción de planta potabilizadora de agua

$

130.140,48

C.5.15. Estudio de factibilidad de muelle para barcazas

$

30.013,56

C.5.16. Diseño definitivo de las obras (Centro médico, casa guarda parques, centro de reciclaje, casa de hospedaje, centro de información)

$

27.007,00

C.5.17. Estudios y diseños para la Isla Santay

$

12.000,00

C.5.18. Vehículos, maquinarias y fletes

$

67.814,68

C.5.19. Difusión e información

$

26.636,39

C.5.20. Materiales y otros servicios

$

14.960,91

C.5.21. Construcción de Cocodrilera

$

176.860,16

C.5.22. Construcción de las obras (Centro médico, casa guarda parques, centro de reciclaje, casa de hospedaje, centro de información)

$

861.364,02

C.5.23. Construcción de Centro de Interpretación, almacén de estantería, baños, boletería, administración, guardián, kiosco y bebidas, guía turística, plataformas.

$

520.067,84

C.5.24. Construcción de Camineras y senderos complementarios.

$

1.147.727,97

C.5.25. Construcción de Torre de Avistamiento

$

168.279,69

C.5.26. Juegos de aventura

$

36.960,00

C.5.27. Cambio de Cubierta de muelle

$

7.000,00

C.5.28. Transporte

$

16.000,00

C.5.29. Mantenimiento de obras

$

531.136,36

C.5.30. Estudios para el problema de erosión en la isla Santay.

$

55.000,00

$

460.000,00

C.5.32. Estudios de impacto ambiental de toda la infraestructura turística.

$

30.000,00

C.5.33. Fiscalización de obras implementadas en la isla Santay y gastos de operación

$

1.096.274,84

C.5.34. Limpieza de ribera occidental de la Isla Santay.

$

205.000,00

C.5.35. Monitoreo, supervisión y conservación ambiental en A.N.R Isla Santay.

$

66.000,00

C.5.36. Manejo de desechos sólidos

$

49.400,00

C.5.37. Concientización del proyecto Isla Santay

$

282.000,00

C.5.38. Plan y gestión de Comunicación.

$

282.000,00

C.5.39. Campaña de Control de animales domésticos.

$

7.360,00

C.5.40. Obras de Control y erradicación de especies invasores.

$

18.400,00

C.5.31. Reforestación y control de erosión

TOTAL ISLA SANTAY - MAE

$

8.413.827,84

C.6 PARQUE LOS SAMANES – MIDUVI - EPPUEP

Construcción de canchas, locales comerciales y áreas de paisajismo, en la zona de canchas del área nacional de recreación los samanes.

$86.107.246,00

Relleno compactado en las 103.673 ha correspondientes a las zonas del muelle y balneario de área nacional de recreación los samanes

$9.618.237,67

Construcción de la vía paseo del parque para el área nacional de recreación los samanes

$8.187.235,92

Adquisición e instalación de luminarias led para la zona canchas del área nacional de recreación los samanes

$6.667.340,46

Fiscalización para la construcción de canchas, locales comerciales y áreas de paisajismo, en la zona de canchas del área nacional de recreación los samanes

$2.040.000,00

Fiscalización del relleno compactado en las 103.673 has. correspondientes a las zonas de muelle y balneario del área nacional de recreación los samanes

$299.273,69

Fiscalización de la construcción de la vía paseo del parque para el área nacional de recreación los samanes de la ciudad de Guayaquil

$297.454,81

Diseño definitivo de senderos de la zona de reserva forestal del área nacional de recreación los samanes

$173.881,00

Estudios de factibilidad y diseños definitivos para la captación de agua para el área nacional de recreación los samanes

$95.500,00

Estudios y diseños hidrosanitarios del área nacional de recreación los samanes de la ciudad de Guayaquil.

$48.486,50

Construcción relleno 141 ha.

$24.997.470,45

Construcción relleno 141 ha.

$6.000,00

Estudios de impacto de transporte y movilidad del área nacional de recreación los samanes de la ciudad de Guayaquil

$23.500,00

Construcción de la subestación Eléctrica

$ 1.638.450,04

Fiscalización de la subestación Eléctrica

$ 83.134,66

Compra de Terreno ISSFA norte/sur (200,39 ha) Consultoría concurso público diseño definitivo-plan maestro Consultoria plan maestro Manejo Integral de desechos sólidos en áreas Administradas por la EPPUEP. Regularización Ambiental Estudio de Impacto Ambiental Educación Ambiental Viveros Forestales

$ 12.000.000,00 $ 52.000,00 $ 1.500.000,00 $ 220.920,00 $ 49.560,00 $ 155.700,00 $ 5.192,70

Plan comunicacional(Publicidad digital, Material promocional, campañas)

$ 613.000,00

Sueldo personal por contrato de proyectos (técnicos)

$ 672.161,91

Servicio de vigilancia

$ 341.948,17

Utilería de Trabajo

$ 9.595,00

TOTAL PARQUE LOS SAMANES – MIDUVI - EPPUEP

$ 155.903.288,98

TOTAL PROYECTO

$ 322.272.354,80

4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD 4.1 Viabilidad Técnica ISLA SANTAY MAE

El momento que vive Guayaquil, en su desarrollo físico – urbano, social, económico y ambiental, lleva a la ciudad a plantearse nuevos retos e incluso a replantear su actual desarrollo, especialmente dentro del aspecto ambiental. Al respecto, el Gobierno Nacional, por medio del Ministerio de Ambiente, a través del proyecto Guayaquil Ecológico se centra principalmente en aspectos relacionados con la conservación, el rescate y la provisión de espacios verdes de y para la ciudad. Estas tres líneas de acción han permitido la identificación y desarrollo de proyectos como el parque Samanes, el rescate del Estero Salado y el proyecto ecológico y turístico de la Isla Santay. Uno de los componentes fundamentales de Santay es su ecosistema, conformado principalmente por grandes extensiones de manglar, esteros y el propio río Guayas. Santay es un humedal de especial importancia, estos ecosistemas son básicamente superficies cubiertas de agua, de régimen natural, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, por esto se considerar como humedales la isla Santay, todas las zonas de manglar que la rodean. Entre las actividades que se desarrollaran dentro del componente Santay, se encuentran: a) Diseño de un centro de interpretación que se adapte a las características y condicionantes físicas de Santay y dotarlo de los equipamientos necesarios para la seguridad, servicios y recreación. b) Trazado y diseño de un circuito de senderos que permita al visitante recorrer parte de la isla y acceder a los atractivos naturales y creados por el hombre que ahí se encuentran. c) Diseño de una torre mirador tipo, que pueda situarse en varios puntos de la isla y que responda a las necesidades de seguridad del territorio isleño. El complejo del centro de interpretación está constituido por tres grandes plataformas que contienen diferentes edificios con diversos usos, pero que se conectan por un anillo central que es por decirlo de alguna manera, el eje que estructura y organiza los flujos de visitantes. Este anillo se encuentra cubierto por una pérgola que cumple dos funciones, la primera, generar sombra para el confort de los visitantes y la segunda, sostener varios paneles fotovoltaicos, componentes esenciales para el abastecimiento de energía eléctrica del complejo. De acuerdo a los especialistas consultados, estos paneles pueden ser elaborados a la medida, con ello se logra una adaptabilidad prácticamente perfecta al diseño del proyecto.

Zonificación

El empleo de materiales y distribución de las edificaciones, muestra, como se puede observar en las imágenes de cada edificación, un equilibrio de formas, colores y funciones, que permite realzar el medio ambiente natural de la isla Santay y al mismo tiempo contar con un equipamiento atractivo y confortable para el usuario mediante el uso de arquitectura vernácula.

Centro de interpretación

Con un área total de construcción de aproximadamente 1069 metros cuadrados, esta edificación, compuesta por varias sub-edificaciones se constituye en la puerta de ingreso hacia los senderos que se internan en Santay. Precisamente esta última característica, de puerta de entrada, de último paso entre un espacio natural con comodidades y seguridades, hacia un espacio que ofrece las comodidades mínimas que se requieren para así garantizar el mayor disfrute de la naturaleza en su estado más prístino, es lo que estableció las condiciones para ubicar el edificio cerca del perfil costero de la isla, conectada con la infraestructura existente y con el muelle de llegada de las embarcaciones que trasladan a los visitantes. Su función debía relacionarse principalmente con el área natural de Santay, con lo que le espera al visitante que decide adentrarse en los senderos que recorren parte de la isla. Sin embargo, su uso debe ir más allá y flexibilizarse de manera tal que pudiese desarrollarse a su interior exposiciones, presentaciones, conferencias, seminarios, etc. Es en este punto donde se ingresa a Santay y donde se deja atrás la ciudad. El centro de interpretación está concebido principalmente para sensibilizar al visitante respecto a la importancia del ecosistema al que está a punto de visitar. Otros edificios complementan la visita del usuario y al mismo tiempo le brindan seguridad y servicios. Se establecieron los siguientes usos en las edificaciones:      

Centro de interpretación, sala didáctica y de exposiciones. Cafetería/ comedor mirador Almacén de souvenirs Pérgola de conexión de plataformas y paneles fotovoltaicos para la generación de energía eléctrica. Torre de avistamiento de aves. Nueva cocodrilera

AREAS DEL DESARROLLO DE LA INFRAESTRCUTURA TURISTICA DE LA ISLA:  Eco-aldea  Plata de Agua Potable.  Sistema Integral Fotovoltaico.  Senderos y parque aventuras OBRAS  Casas de hospedajes, seis viviendas con capacidad de 5 personas.  Administración e información  Unidad de asistencia médica: Centro Médico.  Oficina de Turismo, boletería y guías.  Casa de hospedajes de Guardabosques y guardianía.  Centro de reciclaje y bodega. SENDEROS

La construcción de senderos tiene como fin visualizar espacios que cumplan funciones de recreación, educación y valoración de la naturaleza, para de esta manera adentrarse en un medio armónico de conservación, respeto y cuidado de la misma. Se clasificaron tres grupos principales a los usuarios de los senderos del proyecto para Santay, considerando la motivación, tipo de desplazamiento y capacidades físicas. -

Usuarios de bajo desplazamiento: Corresponde principalmente a familias y grupos organizados sin mayor experiencia en el uso de senderos. Caminantes habituales: Personas que practican en forma habitual actividades de caminata al aire libre. Personas con discapacidad: Personas que presenten algún tipo de limitación física que deban ser apoyadas con servicios especiales dentro del sendero.

El tipo de usuarios así como la cantidad estimada, se estableció en base a la información estimada entre 500 y 800 personas, como máximo en su desarrollo turístico. Se determinó una sección de 2,20 metros para los recorridos de los senderos y en aquellos casos en que la vegetación se densifique, la sección de se reduciría a 1,50 metros. En los trabajos de trazado, se encontraron riachuelos, chorrillos, esterillo, algunos de ellos de un ancho considerable que requerirán el diseño de puentes para poder dar continuidad al recorrido de los senderos. La altura se estableció en 4,00 metros de piso terminado, esto en base a diversos factores existentes como el nuevo muelle, Ecoaldea. TORRES MIRADOR La torre mirador cumplirá dos funciones fundamentales, en primer lugar servirá para el avistamiento de aves, lo que fortalecerá el turismo dentro del ANR Isla Santay e Isla del Gallo; además servirá para la seguridad en la isla como complemento ideal para los actuales embarcaderos ya diseñados para la Isla. Es por ello, que para diseñar una edificación que cumpla con su objetivo de avistamiento, seguridad y control, se consideró factores circundantes como la altura y densidad de la vegetación, disponibilidad de acceso, ubicación basada en los embarcaderos ya desarrollados, etc., se diseñó una estructura de 20 m de altura que guarde altos estándares de seguridad, en relación al viento, suelo, que sea adaptable de fácil y rápida construcción así como de alta durabilidad, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Primero, la edificación del centro de interpretación, podrá funcionar y se ha diseñado, mostrado una distribución físico espacial más bien disgregada, es decir, varias edificaciones, funcionalmente conectadas que constituían el centro de interpretación, siempre dentro de un marco de unicidad, armonía y funcionabilidad. Segundo, el tipo de materiales empleados es de lo recomendado para las zonas protegidas, sin embargo, siempre tiende a guardar una relación, no solo con el entorno

inmediato, sino también con los materiales empleados dentro de la arquitectura ya construida propia de la zona como es la Ecoaldea, con una distribución dispersa de los equipamientos del centro de interpretación. Así, el diseño puede lograr, además de satisfacer las necesidades de los usuarios en diferentes aspectos, una mayor interrelación entre el visitante y el medio ambiente pues no se entregan a un espacio confinado, mas bien, al entrar y salir de uno u otro espacio, se vuelan hacia el medio ambiente natural, constituyendo así una puerta de ingreso tangible hacia el medio natural de la isla. En lo que respecta a materiales, se emplearán varios criterios: 1. Las edificaciones y equipamientos, deben parecer naturales y adaptarse de la mejor forma posible al entorno natural. 2. Se deben utilizar materiales ecológicamente permitidos, esto especialmente en lo que tiene que ver al uso de las maderas. 3. Las edificaciones deben tener una aceptable durabilidad. Estos criterios, permitieron seleccionar distintos tipos de materiales para las edificaciones. Se definió así que tanto en las cimentaciones como en las columnas encargadas de separar los senderos, plataformas y edificaciones del terreno de la isla, debían ser de concreto; en las plataformas y senderos debe prevalecer la madera por dos aspectos importantes, esto es, la sensación de confort y rusticidad que este material tiene en el usuario, y por permitir la libre circulación de flujos y corrientes de aire a través del piso entre tablones de piso (puede ser sintético), se crean pequeñas juntas que permiten el paso de aire. La materia que se empleo, fue la Teca, por ser una madera que es cultivada con el propósito de ser empleada en mobiliario, construcción etc., además es un tipo de madera no endémica del territorio nacional. Para las columnas, pisos, ventanas, puertas y cercas de la cubierta de las edificaciones, también se empleará la madera Teca o metálico debidamente protegido. En el caso de las paredes, se prefirió el empleo de mampostería, especialmente por aspectos relacionados a facilidades de mantenimiento, construcción y costos. Por último, se decidió emplear en las cubiertas la paja toquilla, materia que bien mantenido y debidamente colocado, puede alcanzar periodos de durabilidad mayores a los previstos. ISLA SANTAY - MIDUVI El componente de Isla Santay consta de cinco componentes: 1. Puente Guayaquil-Santay a. Obras complementarias 2. Puente Durán-Santay

3. Caminera Tramo 1 4. Caminera Tramo 2 5. Barcazas Puente Guayaquil – Santay La accesibilidad hacia la Isla Santay se resuelve mediante la incorporación de un puente peatonal y ciclo-vía de Guayaquil-Santay. El puente Guayaquil-Santay arranca desde Guayaquil al final de la calle El Oro y tiene una longitud de 851,14ml. Consta de caminera y ciclo-vía de un ancho de 4 m. (Se adjunta especificaciones técnicas y diseños, Ver ANEXO X).La obra se inició el 26 de noviembre de 2012 y se tiene previsto el fin de la obra el día 15 de noviembre de 2013. La obra está a cargo de Bueno&Castro Ingenieros Consultores. Obras Complementarias Las obras complementarias se desarrollarán en base al modelo de gestión elaborado por el Ministerio del Ambiente para el componente Isla Santay, donde, por ejemplo y complemento al puente peatonal Guayaquil – Santay, y en el sitio de arranque se ha planteado una intervención urbana que permita una mejor aproximación peatonal hacia el puente, los cuales estarán ubicados en una area entre la Av. El Oro y la calle Gabriel Pino Roca de 9.120,00m2. Puente Duran – Santay La accesibilidad desde Durán a Santay se soluciona por medio de un puente peatonal y ciclovía. El puente arranca desde el Parque Abel Gilbert en Durán, tiene una longitud de 720,51ml. Por 4ml de ancho. Este puente cuenta con paso peatonal y ciclovía. Actualmente se encuentra en proceso de adjudicación de obra y se tiene previsto que se inicie la obra desde el 11 de enero de 2013 hasta el 11 de noviembre de 2013. Caminería Tramo 1 El tramo 1 de caminera y ciclo-vía está propuesto para vincular el puente peatonal Guayaquil – Santay y Durán – Santay por la parte norte de la isla. Tiene una longitud de 4.366 metros y 3.2 m de ancho. Consta de 3 estaciones sanitarias. Se prevé que la construcción iniciará en abril de 2013 y finalizará hasta septiembre de 2013. CiclovíaTramo 2 El tramo 2 de la ciclovía en Santay es un sistema de .recorridos polifuncionales que brindará a los visitantes una oportunidad de recreación a diferentes grupos de personas, con lo cual se logra que éstos tengan una magnífica experiencia. Esta caminera tiene un carácter de ciclo paseo y recorrido turístico que atraviesa por diferentes ecosistemas

especialmente la laguna estacional que se encuentra en el centro de la Isla Santay. Tiene 10.143metros. Se prevé que la obra finalizará para febrero del 2014. Barcazas Se ha planteado la posibilidad de tener barcazas de alquiler en el río que estén atracadas en el muelle y que puedan navegar alrededor de la Isla Santay, y posiblemente en los muelles del Parque Histórico, Samanes y las islas del Golfo de Guayaquil, etc. Para analizar este modelo se está realizando un estudio de viabilidad técnica para medir la factibilidad de implementación de este proyecto en el país. ESTERO SALADO MAE El Proyecto reúne características, condiciones técnicas y operativas que aseguran el cumplimiento de sus metas y objetivos. Los componentes y actividades que lo conforman están enmarcados dentro del contexto de un enfoque multisectorial integrado, que trata de consolidar un proceso ya iniciado, recoge las experiencias de técnicos y profesionales que trabajaron en su ejecución, las aspiraciones de las comunidades y la priorización de necesidades de los habitantes del área de influencia del Estero Salado. Los componentes y actividades del proyecto en su conjunto, responden a las necesidades nacionales, y no superpone esfuerzos ni duplica acciones. El componente de Estero Salado que es la restauración de riberas, sedimentos y aguas del Estero, complementa y refuerza las acciones desarrolladas hasta el momento y las que otras instituciones competentes realizan. Desde el punto de vista de mantenimiento y manejo ambiental, el proyecto tiene una variedad de componentes que se encausan en ese sentido. La identificación y delimitación de las áreas críticas, en base a la cantidad de desechos, estrangulamientos, rellenos, invasiones, etc. Los beneficios indirectos de esta actividad conllevan la mejor calidad de agua y sedimentos del sector suroeste de Guayaquil, menor probabilidad de reasentamientos humanos, posibilidad de reforestación, mantenimiento de los refugios de aves que coadyuvan a la supervivencia de otras especies animales y vegetales, probabilidades de disponer de áreas de recreación y en general una mejor calidad de vida para el habitante del sector. El proyecto se esmera en ubicar sitios que sean susceptibles de reforestar, en base a análisis de factibilidad como la calidad del suelo, riesgos antrópicos, etc. Se contempla optar por prácticas de manejo y seguimiento del área a reforestar y reforestada; así como mantener la regeneración natural. Se realizarán los estudios que permitan tener el conocimiento necesario para ordenar y regular el comportamiento social, desarrollando actividades que beneficiaran directamente a la salud de los habitantes, saneamiento de conservación del espacio físico que proteja el medio ambiente natural y permita dentro de este marco de referencia el desarrollo comunitario. Los costos directos en el componente de educación ambiental, están analizados exhaustivamente, son razonables y reflejan la situación actual del componente desde que

inicio el proyecto hasta la fecha. En el componente de difusión, los costos están estimados de acuerdo al análisis de precios con los que se ha venido trabajando en el 2012 y extrapolando al 2017 con énfasis en la difusión eficiente de los resultados del Proyecto. La contratación a través del proceso de calificación y licitación, asegura la idoneidad y solvencia de las firmas privadas o públicas para la ejecución de los bienes y/o servicios y consultorías. El personal técnico y administrativo del proyecto tiene experiencia en la contratación y seguimiento de las consultorías y servicios realizados hasta la fecha en lo que podemos denominar la “primera fase” del proyecto; lo que demuestra la capacidad para ejecutar las previstas en la segunda fase (2013-2017). Las actividades a implementar en el proyecto – componente Estero Salado, se ejecutarán desde dos frentes fundamentales: 1. Procesos técnico científicos y 2. Campaña de concientización, difusión y educación ambiental. - Procesos técnicos-científicos. Estos procesos, obedecen a la implementación de estudios y estrategias orientadas a mejorar las características ecológicas del Estero Salado, desde un enfoque integral que incluye; el cuerpo hídrico con sus sedimentos y las riberas con su área de influencia directa. Estos procesos incluyen: -

-

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-

-

Identificación de sitios críticos de sedimentación en el cauce del Estero, desde el punto de vista de contaminantes en los sedimentos y de su efecto sobre el intercambio de agua por el flujo y reflujo de la marea. Eliminación de sedimentos de los sitios críticos identificados en el cauce del Estero, mediante la aplicación de la técnica óptima determinada, la cual incluirá directrices específicas sobre el manejo y la disposición final de los sedimentos desalojados. Identificación y eliminación de sitios (asentamientos humanos, con rellenos en la ribera del Estero) que ocasionan) estrangulamientos en el cauce del Estero Salado. Instalación y operación de estaciones de superoxigenación, en sitios críticos del Estero Salado, determinados en función de los parámetros físico-químicos y ecológicos (flora y fauna) de línea base. Limpieza de desechos y escombros, reconformación de taludes y calzada en la ribera del Estero en sitios determinados. Identificación e implantación de mecanismos de gestión de los efluentes y descargas de tipo doméstico, industrial y pluvial que tienen como destino final el Estero Salado. Identificación e implementación de la estrategia de gestión de desechos sólidos en sectores críticos influenciados por el Estero Salado. Recuperación de la cobertura vegetal en los taludes, riberas y calzada en áreas determinadas del Estero Salado.

- Campaña de concientización, difusión y educación ambiental. -

Implementación de una campaña de educación ambiental mediante el empleo de actividades artístico culturales, como el teatro, la danza y la música, la misma que

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-

será llevada a instituciones educativas de nivel primario fundamentalmente y a las comunidades en general, a lo largo de las zonas de influencia de los distintos ramales del Estero Salado, con énfasis en los sectores del Sur y Suroeste de la ciudad, incluyendo las zonas de influencia del Estero Salado en la vía la costa. Identificación e Implementación de una estrategia de fomento a la creación de organizaciones estudiantiles y comunitarias, vinculadas a actividades relativas al cuidado del Estero Salado y la conservación de la naturaleza en general, en el área de influencia del Estero Salado en la ciudad. Desarrollo constante de actividades comunicacionales de difusión (prensa, radio, etc.) de la gestión del proyecto y de la necesidad de la participación comunitaria en el rescate del Estero Salado.

- Reubicación de familias de las riberas del Estero Salado Dentro de los objetivos del proyecto consta la reubicación de 5000 familias ubicadas irregularmente en las riveras de los ramales del Estero Salado, al programa gubernamental de vivienda Socio-Vivienda. Los ramales del Estero Salado a intervenir son: Estero del Muerto, Estero Mogollón, Estero Puerto Liza, Estero Las Ranas y Estero Palanqueado y los Guasmos .La condición precaria de construcción de las viviendas, es en su mayoría de caña y madera, aunque en varios sectores existen casas consolidadas de hormigón armado pero todas con evidente falta de infraestructura de servicios básicos(agua potable, alcantarillado y energía eléctrica). La estrategia de reubicación de familias consiste en: -

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Identificación de familias, censo socio-económico de la población de familias y viviendas que viven en las riveras del Estero Salado Socialización y asignación de las familias beneficiadas de la reubicación al programa habitacional “Socio-Vivienda”. Construcción de soluciones habitacionales en el programa “Socio-Vivienda” en viviendas multifamiliares y viviendas unifamiliares con servicios básico, infraestructura y equipamiento. Reubicación de familias asignadas a “Socio-Vivienda” Demolición de viviendas precarias en el Estero Salado y limpieza de desechos y escombros, reconformación de taludes y calzada en la ribera del Estero en sitios determinados. Todo esto por parte del beneficiario. Acompañamiento social para conformar comunidades funcionando dentro de los lineamientos del “Buen Vivir”

Diseño y estudios técnicos de parques lineales del Estero Salado Elaboración de la “PROPUESTA DE INTERVENCIÓN URBANA EN LAS RIBERAS DEL ESTERO SALADO EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL ” en la cual se coordine y aplique de manera integral políticas que se venía desarrollando en cuanto a reubicación de familias asentadas en las riberas del Estero con otras del MAE en el tema ambiental. Cabe destacar que por motivos prácticos y operativos, esta consultoría se basará principalmente en los insumos elaborados y entregados por el MAE.

Establecer los posibles vínculos de articulación de la propuesta de intervención el estero con los otros ejes del proyecto “Guayaquil Ecológico” La propuesta de intervención, consiste en la descripción, ubicación y delimitación de las intervenciones o acciones sugeridas para las riberas del Estero Salado, indicando los tipos de intervención su delimitación y ubicación. Estas intervenciones serán priorizadas con la finalidad de que el MIDUVI pueda programar los trabajos cronológicamente. Esta intervención será con la finalidad de construir espacios verdes lineales y continuos en las riveras del Estero Salado. La intervención en parques lineales se realizará de acuerdo al levantamiento de la información del sitio, topografía del sector, estudios de suelo (si los requiriese), estudios urbanos, arquitectónicos, estudios estructurales, eléctricos, sanitarios, paisajísticos, presupuestos, especificaciones y memorias técnicas y todo lo necesarios para completar el proceso de ejecución.

PARQUE LOS SAMANES – (Obras contratadas por MAE)Parque Samanes nace del Proyecto “Generación y Restauración de Áreas Verdes para la ciudad de Guayaquil – Guayaquil Ecológico”, para cumplir el compromiso que tiene el Gobierno Nacional con la ciudad de Guayaquil, garantizando así la adecuación de más espacios verdes y de sano entretenimiento para la ciudadanía, alineados a la filosofía del Buen Vivir. Se ha mantenido el componente SAMANES en la reformulación del proyecto hasta que concluyan los contratos que están en ejecución iniciados por el Ministerio de Ambiente a través de la Empresa de Parques. Las obras contratadas en el marco del componente SAMANES ascienden a USD. 155.903.288,98, del cual está pendiente USD. USD. 78.742.009,84

A continuación se detalla el avance de las obras y el estado de los contratos ejecutados en el marco de dicho componente:

 OBRA “CONSTRUCCION DE CANCHAS, AREA COMERCIAL Y PAISAJISMO EN AREA DE CANCHAS EN EL ANR SAMANES” Contratista: Fiscalización: CHAW) Inicio:

Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering (DSME) Consorcio Canchas Samanes (CPR Asociados – Constructora 24 de Septiembre del 2012

Terminación: 30 de Noviembre del 2013 (Considera ampliación de plazo 132 días, en revisión por parte de la Fiscalización sobre sus sustentos técnicos). Monto: $ 86´107.246,00 OK Anticipo: 50% Avance: 20%

Estado:

La contratista DSME muestra retraso en la ejecución de trabajos según el cronograma valorado contractual, en la actualidad ha realizado una revisión de las cantidades de obra y rubros existentes, de lo cual ha surgido la necesidad técnica de rubros nuevos para la correcta ejecución de la obra, con lo cual se ha está sustentado una reprogramación de obra, que incluye ampliación de plazo, que está en evaluación por parte de la Fiscalización, para posterior aprobación de la EPPUEP a través de la Gerencia Técnica.

 OBRA “CONSTRUCCION DE VIA PASEO DEL PARQUE” Contratista: Fiscalización: Inicio:

Consorcio Ciudad Verde CPR Asociados 10 de Octubre del 2012

Terminación: Monto: Anticipo: Avance: Multas:

30 de Junio del 2013 (incluye ampliación 84 días, aprobados) $ 8´187.235,95 30% 89% Ninguno

Estado:

El contratista solicitó prórroga de plazo con los siguientes sustentos: 30 días, rubros técnicos(ducto Cajón) 54 días, por rubros concernientes a temas ambientales (vegetación nativa y endémica, condiciones climáticas). De acuerdo al cronograma valorado vigente, el avance reportado cumple con lo esperado; las actividades de pavimentación se han culminado en su totalidad, los trabajos que se ejecutan actualmente son adoquinado en parterres, habilitación de áreas verdes y paisajismo.

 OBRA “RELLENO 103 ha. EN EL SECTOR DE MUELLE Y BALNEARIO” Contratista: Consorcio Parque Samanes Fiscalización: Inicio: Terminación:

Consorcio Uniparc-Contec 17 de Octubre del 2012 1 de mayo de 2013 (Contrato suspendido hasta análisis técnico de la pertinencia de continuar la ejecución)

Monto: Anticipo:

$ 9´618.237,67 30%

Avance: Multas:

62% Ninguno

Estado:

La fecha de finalización del contrato fue el 1 de mayo culminando así el plazo contractual incluido una prórroga de 46 días, con fecha 30 de abril el constructor solicita a la fiscalización se analice pertinencia de la creación de nuevos rubros para la correcta ejecución de la obra. Dichos rubros incluirían una ampliación de plazo de 46 días; la fiscalización ha emitido un informe que se encuentra en análisis del Administrador del contrato y la Gerencia Técnica de la EPPUEP para determinar si los justificativos técnicos ameritan dicha ampliación. Adicional la Gerencia General ha solicitado al área técnica se realice revisión de los diseños definitivos que sirvieron como sustento para la contratación de la obra, con la finalidad de determinar si dicha documentación técnica está completa y sustenta la necesidad atendida con el contrato, esto debido a las falencias reportadas en obra.

 OBRA “INSTALACION LAMPARAS LED EN SECTOR DE CANCHAS” Contratista: Fiscalización: Inicio:

Mobile Computer System EPPUEP 13 de Diciembre del 2012

Terminación: Monto: Anticipo: Avance:

2 de Marzo del 2013 (notificación de suspensión) $ 6´667.340,46 50% 23%

Multas: Estado:

Ninguno . De acuerdo a informes del contratista y administrador del contrato, las luminarias led han sido ya adquiridas por el contratista, a la espera de poder ser instaladas, se estima que el 20 de julio se reactivaran las instalaciones.

 CONTRATO“DISEÑO DEL AREA DE SENDEROS DEL ANR SAMANES” Contratista:

Arq. Carlos Villacís

Fiscalización: Inicio:

Gerencia Técnica EPPUEP (administrador de contrato) 15 de Junio del 2012

Monto: Anticipo: Avance: Estado:

$ 173.881. 60% 100% Consultoría recibida por la EPPUEP, el estado actual es la elaboración de acta de entrega y recepción final, . Se estima iniciar la obra en el mes de Septiembre del 2013.

 CONTRATO “PLAN MAESTRO HIDROSANITARIO DEL ANR SAMANES” Contratista: Fiscalización: Inicio:

Ing. Leonardo Calderón Gerencia Técnica (administrador del contrato) 18 de Julio del 2012

Terminación: Monto: Anticipo: Avance: Multas:

6 de Septiembre del 2012(contrato suspendido) $48.486,50 50% 50% Ninguna

Estado:

En el mes de mayo 2013 el consultor ha emitido comunicado a la EPPUEP, en el cual informa que cuenta con la pre-aprobación de un permiso por parte de la empresa Interagua, dicha información se encuentra en revisión por parte de la gerencia técnica para aprobar un pago de tasa; de forma adicional existe un requerimiento del consultor referente a diseños definitivos de áreas

 CONTRATO “ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA CAPTACIÓN DE AGUA PARA EL ANR SAMANES” Contratista: Fiscalización: Inicio:

Consulambiente Gerencia Técnica (administrador del contrato) 12 de Junio del 2012

Terminación: Monto: Anticipo: Avance:

10 de Septiembre del 2012 $95.500,00 50% 100%

Estado:

Según reporte de la Gerencia Técnica, el producto de la consultoría fue entregada en su totalidad de acuerdo a lo solicitado en los términos de referencia definido con la administración anterior. De acuerdo al producto entregado por la consultora se ha llegado a un acuerdo para pagar el 70% del contrato debido a las nuevas necesidades suscitadas.

 CONTRATO " FISCALIZACION DE LA CONSTRUCCION DE LA VIA PASEO DEL PARQUE"

Contratista:

CPR ASOCIADOS

Inicio: Terminación: Monto: Anticipo:

16/10/2012 15/04/2013 $297.454,81 $89.236,44

Estado:

Se encuentra en el 89% de avance y en revisión de Obra.

 CONTRATO " FISCALIZACION DEL RELLENO COMPACTADO DE LAS 103 HA CORRESPONDIENTE A LA ZONA DE MUELLE Y BALNEARIO DEL AREA SAMANES"

Contratista: ASOCIACION COMPAÑIA LTD CONTEC

UNIPARK

S.A

/

CONSULTORIA

Fiscalización: Inicio: Terminación: Monto: Anticipo:

CONSORCIO PARQUES URBANOS 24/10/2012 23/03/2013 $299.273.69 $89.782.10

Estado:

se encuentra en el 54% de avance, revisión de obra

TECNICA

 ESTUDIO DE IMPACTO DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD DEL AR SAMANES Contratista: Fiscalización: Inicio:

CONSULAUDI 5/12/2012

Terminación: Monto:

18/01/2013 $23500

Anticipo: Estado:

50% En revisión de producto

 CONSTRUCCION DE RELLENO COMPACTADO EN LAS 141 HECTAREAS Contratista: Fiscalización: Inicio:

Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering (DSME) CPR ASOCIADOS 11/10/2011

Terminación: Monto: Anticipo: Estado:

9/09/2012 $24`997,470.45 90% EFECTIVO 10% EN OBRA Pago de ultima planilla. Contrato terminado.

Contratista: Fiscalización: Inicio:

Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering (DSME) CPR ASOCIADOS 11/10/2011

Terminación:

9/09/2012

Monto: Estado:

$6´000 Orden de trabajo terminada y entregada.

Descripción de los trabajos ejecutados a la fecha ZONIFICACIÓN DEL ÁREA Dentro del proceso constructivo y como parte del compromiso de la Contratista con la Entidad Contratante, se zonificó el total del área de la obra en dos fases: FASE 1.- Comprende un área aproximada de 8 hectáreas y dentro de la cual se localizan los siguientes espacios: 1. 57 Canchas deportivas multidisciplinarias, entre las que se cuentan: -

4 canchas Reglamentarias de Basquetbol 2 canchas Reglamentarias de Tenis de campo 2 canchas Reglamentarias de handball 10 canchas multifuncionales (Vóley, basquetbol e indor fútbol) 16 canchas de fútbol con césped sintético para niños hasta 10 años

2.

5 canchas reglamentarias de vóley 18 canchas de fútbol 5 con césped sintético para 7 personas/cancha

Área de Juegos infantiles, la misma que está compuesta de: 7. Área de juegos para niños de 2 a 4 años. 8. Área de juegos para niños de 4 a 8 años. 9. Área de juegos para niños de 8 a 12 años.

3. Área de ejercicios Bio-saludables 4. Área de plazas y puntos de encuentro 5. Baterías sanitarias a) Baños tipo 1: cuentan con duchas, casilleros y tiendas b) Baños tipo 2: sólo sanitarios 

Camineras principales y secundarias, adoquinadas



Franja de la gran acera, constituida por las siguientes vías:  Acera peatonal de hormigón con un ancho de 2 metros  Franja para la práctica de ciclismo (ciclovia), ancho 3 metros  Franja de área verde, ancho de 1 metro.  Franja para práctica de atletismo (jogging), ancho de 3 metros.  Franja de área verde, ancho de 2 metros  Franja destinada para caminatas adoquinada, ancho 2 metros.



Espacios verdes: paisajismo



Mobiliarios urbanos varios.

FASE 2.- Comprende un área aproximada de 38 hectáreas y dentro de la cual se localizan los siguientes espacios: 

Área de Granja Pedagógica



Área de Policía Montada



Cancha Reglamentaria con graderíos para una capacidad de 8000 espectadores



Canchas Reglamentarias



Bloques comerciales



Parqueaderos



Área de Restaurantes



Vías internas



Área verde



Gran acera



Caminera central (ancho 30 metros), incluye pileta lineal y tranvía

Trabajos ejecutados en fase 1 Obras en los Sistema básicos: En lo que comprenden a los servicios básicos, se han ejecutado trabajos en los siguientes sistemas: SISTEMA DE AGUA POTABLE- Se ha instalado de este sistema la línea de abastecimiento a los diferentes puntos de consumo, como son las baterías sanitarias, pileta a chorros, cisternas de almacenamiento para riego y bebederos. Se ha instalado en forma provisional una acometida desde la red pública, que permita abastecer las demandas actuales. Está pendiente la instalación de la acometida definitiva, así como algunas interconexiones del sistema. SISTEMA DE AGUAS LLUVIAS.- Se procedió con la instalación de dos líneas de colectores, los mismos que discurren en sentido Oeste-Este, y que permiten receptar las aguas superficiales que se generan en esta área. Estos colectores están compuestos por tuberías de hormigón armado en diámetros que varían entre los 1200 mm. a 900 mm., y tuberías de PVC con paredes estructuradas con diámetros que varían entre 650 mm y 875 mm., conectadas entre sí por cámaras de inspección de hormigón armado. Además se instalaron líneas secundarías y terciarias que permiten la descarga del micro drenaje de cada una de las áreas. La descarga de las dos líneas de colectores principales se direccionan hacia un ducto cajón de hormigón armado, el mismo que a la fecha está inconcluso. Esta estructura, después de atravesar la Vía Paseo del Parque, descarga el sistema hacia el canal de drenaje ubicado por el lindero norte del Parque Los Samanes. En los trabajos concernientes al micro-drenaje de este sector, han quedado pendientes las pruebas de estanqueidad de algunas líneas de tubería de este sistema que pudieron ser afectadas por trabajos posteriores a su instalación que ejecutó la contratista, y la terminación de varios sumideros.

SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS.- Dentro de la construcción de este sistema, se han instalado las líneas primarias y secundarias del mismo, así como las diferentes cajas de revisión, lo que permite colectar y drenar las aguas servidas que provienen de las baterías sanitarias. La descarga de este sistema se produce hacía un colector existente del sistema de Alcantarillado de la ciudad, el mismo que discurre por el área del Parque. A la fecha y aunque el sistema está funcionando, se tiene pendiente la comprobación de la estanqueidad de algunas líneas de este sistema, las que pudieron ser afectadas por trabajos que el contratista ejecutó posteriormente a su instalación, así como la terminación de algunas cajas de revisión. SISTEMA DE RIEGO.- En esta fase se instalaron los conductos que permiten distribuir las aguas que se receptan en una cisterna de 500 metros cúbicos, ubicada dentro de esta fase, y desde ese punto, y por medio de un sistema de bombeo se distribuye el agua hacia los diferentes aspersores. Están pendientes dentro de la construcción de este sistema en esta fase, la instalación total del sistema de bombeo, la adecuación de cajas de válvulas, y la complementación de aspersores en relación a las obras de paisajismo. Instalaciones Eléctricas, Voz y dato y Seguridad.- Dentro de las instalaciones que corresponden a estos sistemas, se han instalado los conductos que permiten distribuir los servicios de estos sistemas, y se han construido un total de 6 Nodos, que son cuartos de máquinas de los sistemas eléctricos, voz y dato y seguridad. Se ha procedido con la instalación del cableado a través de los conductos y se construyeron diferentes cajas de revisión, y las bases para la instalación de los postes del alumbrado de las camineras y canchas. Está pendiente la terminación de varias cajas de revisión, el cableado y alimentación de estos sistemas y la colocación de postes del sistema de alumbrado, así como del equipamiento de los sistemas de voz y datos. Y en el sistema de seguridad faltan por instalar cámaras y cables conductores. Canchas deportivas multidisciplinarias.- A la fecha se encuentran construidas en esta fase un total de 57 canchas de diferentes disciplinas. La construcción de la estructura de cada una de estas, se ejecutó en conformidad con lo señalado en los planos de diseño y lo que señala las especificaciones y dentro de las cuales se circunscriben las áreas de juegos de las diferentes disciplinas.

Debemos señalar que de las 57 canchas, estas cuentan con dos tipos de estructura de piso: a) las que cuentan con una capa de subbase y un contrapiso de hormigón con una malla de acero de refuerzo, como son las de Basquetbol, Tenis, Handball, Multifuncionales, y Fútbol para niños. Estas últimas además cuentan en su parte superior con una manta de césped sintético; b) las canchas de fútbol 5 para 7 personas, cuentan en su estructura con capas de materiales granulares drenantes de diferente granulometría, que fueron previamente compactados e imprimados mediante el uso de emulsión asfáltica, además de sistemas de subdrenaje, y se les instaló una manta de césped artificial, conforme se detalla en los planos de diseño. Las canchas que en su detalle de diseño, corresponde sobre un contrapiso de hormigón, se encuentran pintadas con las pinturas especificadas, y en las que se detalla la colocación de una manta de césped sintético, también se ha procedido a colocar la misma. A la fecha se está colocando el cerramiento de mallas perimetrales en el alcance de lo que señalan los planos. Están pendiente en estos espacios, la construcción de gradas, camineras perimetrales en las canchas de fútbol para niños y fútbol 7, algunos mobiliarios deportivos en las canchas multidisciplinarias, y correcciones en la superficie de acabado de las canchas de fútbol 7.

Area de juegos infantiles.- La construcción de los juegos que componen el área de juegos infantiles, se ejecutó mediante la utilización de los diferentes materiales y siguiendo las medidas que señalan los planos del diseño. A la fecha consideramos que se ha ejecutado casi la totalidad de los juegos, actualmente se realizan trabajos para instalar la capa de caucho reciclado dentro del área de juegos, y la corrección de detalles en la estética de los juegos. Área de ejercicios Bio-saludables.- Esta área, está compuesta de tres sectores ubicados en diferentes zonas dentro de esta fase, se ha colocado los pisos de adoquines. A la fecha, se realizan trabajos para instalar los juegos que corresponden a los tres sectores, y corregir algunos de los trabajos observados por la fiscalización, señalan los planos y las especificaciones. Área de plazas y puntos de encuentro.- Dentro de esta fase se encuentra la Plaza de Chorros, ubicadas en la cercanía de la Avenida Francisco de Orellana. En esta plaza, se construyó la estructura del piso y del sistema de recirculación de agua, la cisterna que permite su abastecimiento, el piso de granito y los pisos de adoquín que corresponden a la franja perimetral. La Fiscalización emitió observaciones al tipo de acabado de algunos de los trabajos ejecutados, en virtud de lo cual el constructor ha programado la atención de las observaciones, incluyendo colocar el mobiliario diseñado para esta plaza; actividades en ejecución. Área de baterías sanitarias.-Dentro de esta fase, se contempló la construcción de cuatro baterías sanitarias, de dos tipos diferentes: Baños tipo 1.- Son edificaciones construidas con estructura de hormigón armado y paredes de mampostería con una losa superior de hormigón armado. En su fachada se colocó una cubierta metálica tipo pérgola, en los pisos de los ambientes interiores se colocaron placas de porcelanato, y los exteriores se los recubrió con granito. El área de construcción es de 292 metros cuadrados. Cuentan entre los servicios que prestan con un total de 6 duchas, 22 inodoros, 9/13 urinarios, 14 lavamanos. Baños tipo 2.- Son edificaciones construidas con estructura de hormigón armado y paredes de mampostería, la estructura de cubierta es metálica y se colocó un cielo raso de material de Gypsum, en los pisos de los ambientes interiores y exteriores se colocaron placas de porcelanato. El área de construcción es de cada uno de estos baños es de 78 metros cuadrados. Cuentan entre los servicios que prestan con un total de 10 inodoros, 3 urinarios, 8 lavamanos.

En estas edificaciones la Fiscalización ha emitido observaciones, que serán programadas para atención del constructor.

Camineras principales y secundarias, adoquinadas.- Las camineras se construyeron sobre el material de relleno existente, el cual fue previamente compactado. Posteriormente se colocó una capa de material de subbase con espesor de 15 centímetros, y finalmente se instalaron adoquines sobre una capa de arena, con tonalidades y tramas conforme a lo señalado en los planos. Estas camineras cuentan con un ancho de 8 metros la principal, y de 4 metros las secundarias, confinadas con bordillos perimetrales de hormigón. Se han señalado observaciones a los trabajos, tanto por la presencia de deformaciones de la superficie de adoquinado, desalineación y roturas de los bordillos, y entramados diferentes a los indicados en los planos. Franja de la Gran Acera.- Al corredor que sirve de perímetro del área del Parque, se la conoce como la gran Acera. Cuenta con un ancho total de 13 metros y que está constituida por diferentes franjas, las mismas que se construyeron siguiendo la diversidad de estructuras de pavimento señaladas en los planos de diseño. Del total de 720 metros que corresponden a esta fase, se han ejecutado cerca de 200 metros. Está programado por parte del contratista, realizar las correcciones a las observaciones emitidas por fiscalización. Espacios de áreas verdes.- Respecto a los trabajos del área de paisajismo, el contratista procedió a la siembra de las diferentes especies, siguiendo el detalle que señalan los planos, así, se construyeron taludes en tierras (tipos dunas), y se prepararon los terrenos donde posteriormente se procedió a la siembra de césped, árboles y arbustos. Por disposición de la administración de la EPPUEP en el mes de febrero se dispuso contratista la siembra de especies diferentes a las señaladas en los planos de diseño, y se encuentra en trámite la legalización de esta disposición. Además se han señalado algunas observaciones al contratista respecto a las especies sembradas.

Mobiliarios urbanos.- El mobiliario urbano corresponde a la implementación de bancas, bebederos de agua, estaciones de bicicletas y estaciones de basura. Sólo se han colocado en forma parcial algunas bancas entre las cuales algunas presentan observaciones, y de los otros mobiliarios no se ha procedido en ninguna cantidad. Cabe señalar que por parte de la Contratante se dispuso la implementación de un mobiliario para los basureros diferente al señalado en los planos, legalización de cambio que a la fecha se encuentra en trámite de aprobación. Trabajos ejecutados en fase 2 Trabajos de infraestructura SISTEMA DE AGUA POTABLE.- Dentro de esta fase se procede con la instalación de la acometida provisional desde el sistema público y que permite el abastecimiento a la fecha de la fase No. 1, mediante tubería de diámetro 90 mm., además se ha instalado la línea de distribución a todo el sistema con un diámetro de 250 mm. SISTEMA DE AGUAS LLUVIAS.- Se ha procedido con la instalación de dos líneas de colectores y la construcción parcial de un ducto cajón de hormigón armado, cuyas descargas se producen hacía el canal ubicado en el lindero norte del Parque. Los colectores están compuestos por tuberías de PVC pared estructurada y hormigón armado, cuyos diámetros varían entre los 440 mm y 1200 mm. Se han instalado líneas secundarías y terciarias que permiten la descarga del micro drenaje de cada una de las áreas, y se han construido algunas cámaras de inspección y cajas de paso. En el Área de la Granja Pedagógica y Policía Montada se han colocado dos líneas de colectores que empiezan con un diámetro de 440 mm de PVC con paredes estructuradas, y terminan con diámetros de 1200 mm., de hormigón armado, y de 900 mm de PVC con paredes estructuradas. Las dos líneas descargan al Canal situado en el lado Sur del Proyecto, paralelo a la Vía doctor Teodoro Alvarado Oleas. Además se instalaron líneas secundarías y terciarias que permiten la descarga del micro drenaje de cada una de las áreas y se han construido algunas cámaras de inspección y cajas de registro. Un estimativo del avance físico en estos trabajos es del alrededor de un 50% de las cantidades que se estiman de los planos, toda vez que está pendiente la

construcción de un ducto cajón de hormigón armado a construirse para encauzar las aguas que descargan los colectores en el sentido Norte-Sur, hacia el canal ubicado por la vía Doctor Teodoro Alvarado Oleas. SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS.- Dentro de la construcción de este sistema, se han instalado las líneas primarias y secundarias del mismo, se han ejecutado algunas cámaras de inspección y cajas de registro. La descarga de este sistema se produce hacía un colector existente del sistema de Alcantarillado de la ciudad, el mismo que discurre por el área del Parque. En todo el sistema de Aguas Servidas hay un avance ejecutado de alrededor de un 65%. SISTEMA DE RIEGO.- En este sistema se han construido dos cisternas de hormigón armado que permiten almacenar volúmenes de agua de 200 m3 y 700 m3, sea programado instalar las conexiones y conducciones posteriores. INSTALACIONES ELÉCTRICAS, VOZ Y DATO Y SEGURIDAD.- Se ha construido un nodo que permiten distribuir los servicios de estos sistemas. El contratista además ha instalado los ductos por donde discurrirán los diferentes cables respecto a la instalación de los ductos consideramos un avance del 3%. Canchas Reglamentarias.- A la fecha se encuentran construida en esta fase 1 cancha de futbol reglamentaria, las mismas que cuentan en su estructura con capas de materiales granulares drenantes de diferente granulometría, que fueron previamente compactadas e imprimadas con ligante asfáltico, además de sistemas de subdrenaje, y se les instaló en la parte una manta de césped artificial, conforme se detalla en los planos de diseño. Actualmente se está realizando excavación para construir la cimentación (rediseñada para bajar costos por los resultados encontrados en la excavación) de las gradas y camerinos en una de las canchas, que va a funcionar como un estadio abierto, además de las camineras, cerramientos y parqueaderos vehiculares. Locales Comerciales.- El proyecto consta de cinco Bloques de locales comerciales de los cuales se están trabajando en cuatro de ellos: Bloque No. 1: Lo conforman 9 locales en planta baja y 3 locales en planta alta, cuenta también con baterías sanitarias para hombres y mujeres. A la fecha, se ha

construido la cimentación con zapata corrida, y las columnas de hormigón armado. Tiene un 10% de avance. Bloque No. 2: Tiene de 8 locales comerciales. Se han ejecutado la cimentación, columnas, vigas, escaleras y algunos tramos de la losa superior. Consideramos un avance porcentual del 20 % en este bloque. Bloque No. 2A: Consta de 8 locales comerciales en planta baja y dos locales comerciales en planta alta. Solo se ha ejecutado la cimentación. Consideramos un avance porcentual del 5 % en este bloque. Bloque No. 4: Consta de 9 locales comerciales. Se han construido la cimentación, columnas, vigas, escaleras y algunos tramos de la losa superior. Consideramos un avance porcentual del 25 % en este bloque. Restaurantes.- Existen 2 bloques de restaurantes dentro de esta fase. El primero se encuentra al este de la plaza central y el segundo frente al bloque 3 de locales comerciales. Se plantean 6 locales en planta baja de 37,00 m2 y 2 locales en planta alta de 74,00 m2. El área total de cada bloque es de 987,05 m2 en planta baja y 698,90 m2 en planta alta. La cimentación es con zapata corrida, estructura de hormigón armado, paredes de mampostería, y cubierta de tejas. En el Restaurante No.1, se ha hormigonado el total de la cimentación, y parcialmente las columnas de soporte. En el Restaurante No.2, a la fecha del presente informe, se ha hormigonado el total de la cimentación. 4.2 Viabilidad Económica y Financiera 4.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios. “Guayaquil Ecológico” es un proyecto que busca la recuperación de varios ecosistemas naturales, por lo tanto no existe beneficios financieros que se generen del desarrollo del proyecto, no obstante, están presentes los beneficios sociales por la recuperación de los ecosistemas de estas áreas que vendrían dados por la valoración económica que le da la población por mantener estos sitios como espacios verdes. Es decir que para el Estero Salado, no se han desarrollado estudios que midan la valoración económica para la población por mantener su ecosistema y las demás áreas que están en la ciudad de Guayaquil; sin embargo, disponemos de datos que reflejan los beneficios económicos en otros ámbitos como reducción de enfermedades respiratorias

que generan costos a la ciudadanía en general. Bajo esta premisa se proyectan los beneficios que tienen las áreas verdes en la salud de la ciudadanía en general. Un indicador importante es el Análisis Beneficio/Costo, este indicador permite medir la “bondad” del proyecto a través de relacionar sus ventajas y desventajas, por lo tanto, permite amplias posibilidades de aplicación, según el carácter del proyecto y de los objetivos. Generalmente las ventajas son los ingresos por la entrega de los bienes o servicios producidos, y las desventajas son los costos y gastos de dichos bienes y servicios. La relación beneficio/costo al ser un indicador que mide el grado de desarrollo y bienestar que un proyecto puede generar a una comunidad. Se toma como tasa de descuento la tasa social en vez de la tasa interna de oportunidad. Se trae a valor presente los ingresos netos de efectivo asociados con el proyecto, luego se establece la relación entre el VPN de los Ingresos y el VPN de los egresos. Es importante aclarar que en la B/C se debe tomar los precios sombra o precios de cuenta en lugar de los precios de mercado. Estos últimos no expresan necesariamente las oportunidades socio-económicas de toda la colectividad que se favorece con el proyecto, de ahí su revisión, o mejor, su conversión a precios sombra. Para la estimación de los beneficios económicos se utiliza la proyección de la población beneficiada hasta el 2022, según las estadísticas de salud, el 84%6 de la población asiste a consultas médicas para tratar problemas respiratorios por lo menos una vez al año, lo cual genera un costo a la ciudadanía por el pago de los servicios de Salud. Se ha estimado un costo por concepto de la consulta y medicamentos de acuerdo a los Distritos que se encuentran dentro del área del Estero Salado, Distrito 2-Ximena(Valor consulta: $ 9); Distrito 4-Febres Cordero (Valor consulta: $ 15) y Distrito 5-Tarqui (Valor consulta: $ 30). La recuperación y restauración del Estero Salado propuesto en el proyecto, generará beneficios ambientales para la ciudadanía, los cuales estarán reflejados en la disminución de enfermedades respiratorias generando beneficios económicos para los habitantes de Guayaquil por el ahorro de no enfermarse. Los resultados del proyecto serán visibilizados a partir del 2014, fecha en la que se estima una recuperación del área descrita en el presente proyecto.

6Fuente INEC, Estadísticas de Salud de la ciudad de Guayaquil.

4.2.2 Identificación y valoración de ingresos, beneficios y costos (de inversión, operación y mantenimiento) Isla Santay Para la determinación del los beneficios económicos y sociales del Componente Isla Santay se tomó como base los visitantes en el año 2012 y la proyección de 216.000,00 usuarios y beneficiarios para la determinación anual de los mismos; la variable económica considerada para este caso es el ahorro generado por los visitantes y usuarios al ARN, a la entrega de obras de infraestructura y complementación del Área Nacional de Recreación Isla Santay e Isla Gallo en cuanto al uso de puentes de interconexión, ciclovías, camineras y visitas eco turísticas a la Eco Aldea.(Tabla 7) Tabla 7. Beneficios Económicos y Sociales Componente Isla Santay

Con respecto a la carga que va a recibir tanto los puentes peatonales como el área protegida, es necesario considerar lo siguiente: La cantidad de personas que utilizarán los pasos peatonales y ciclo vía interna asciende a 196,000 al año; recordando que el recorrido abarca una extensión de 8 kilómetros y que servirá estrictamente para el tránsito entre las ciudades de Guayaquil y Durán, en función de las condiciones de seguridad y los diseños de la ciclovía.

Tabla 7a. Proyección de visitantes y ahorro por consultas médicas en el ANR Isla Santay e Isla del Gallo.

VALOR PROMEDIO POR AHORRO POR CONSUMO DE CONSULTA MEDICA PERSONA

AÑOS

POBLACIÓN

2010

0.00

0.00

2011

0.00

0,00

0.00

2012

900.00

8.00

7,200.00

2013

1,673.40

8.40

14,056.57

2014

3,111.41

8.82

27,442.65

2015

5,785.16

9.26

53,576.32

2016

10,756.54

9.72

104,597.11

2017

20,000.00

10.21

204,205.05

2018

19,580.07

10.72

209,913.29

2019

23,163.58

11.26

260,747.92

2020

26,747.10

11.82

316,141.23

2021

30,330.62

12.41

376,422.00

2022

33,914.14

13.03

441,940.49

0.00

Según la Tabla 7a, la cantidad de visitantes que recibirá el área protegida para actividades eco turísticas asciende a 20,000 al año; considerando que el promedio diario de visitas será de 111 turistas tomando en cuenta sólo 180 días de funcionamiento, debido a las condiciones propias de la isla; recordando dos aspectos fundamentales: 

Los visitantes que deseen realizar actividades de Ecoturismo dentro de Santay deberán hacer su ingreso estrictamente por el muelle Multipropósito con el que cuenta la misma.



Según el Plan de Manejo Ambiental del área elaborado en Noviembre del 2010, la capacidad de carga efectiva diaria que puede soportar el área protegida es de 300 visitantes in situ al día para actividades eco turísticas, por lo que se tendría una holgura de 189 visitantes a Santay.

Estero Salado Los costos del proyecto fueron estimados por cada componente que se plantea en la matriz de Marco Lógico, la estimación de los costos fue de $ 40.917.125,30 La estimación de los beneficios se lo realiza multiplicando la población proyectada, en este caso los beneficiaros directos cuyo número es de 709.607 habitantes, según datos del INEC, 2010 y calculados en base a los quintiles por la división por zonas en el cantón Guayaquil, tomando en cuenta el área de influencia del Estero Salado (Suroeste de Guayaquil ciudadelas del norte como Miraflores, Urdesa, Kennedy y ciudadelas de la vía a la costa); que son que realiza una visita médica por problemas respiratorios, multiplicado por el costo promedio de los gastos generados por el servicio de la consulta y medicamentos (Tabla 8).

Tabla 8. Beneficios Económicos y Sociales Componente Estero Salado Proyección de la demanda de beneficiados del Componente Estero Salado

DISTRITO 2 : XIMENA

POBLACIÓN

VALOR CONSULTA

COSTO TOTAL

DISTRITO 4 : FEBRES CORDERO

2010 240.930,00 0,00 0,00 2011 247.194,18 9,00 2.224.747,62 2012 253.621,23 9,00 2.282.591,06 2013 260.215,38 9,00 7.377.106,04 2014 266.980,98 9,00 7.568.910,80 2015 273.922,49 9,00 7.765.702,48 2016 281.044,47 9,00 7.967.610,74 2017 288.351,63 9,00 8.174.768,62 2018 295.848,77 9,00 8.387.312,61 2019 303.540,84 9,00 8.605.382,73 2020 311.432,90 9,00 8.829.122,69 2021 319.530,15 9,00 9.058.679,88 2022 327.837,94 9,00 9.294.205,55 * Corresponde a los circuitos Esteros, Malvinas 1, Malvinas 2, Isla Trinitaria 1 e Isla Trinitaria 2

POBLACIÓN

VALOR CONSULTA

COSTO TOTAL

DISTRITO 5: TARQUI

2010 349.180,00 0,00 0,00 2011 358.258,68 15,00 5.373.880,20 2012 367.573,41 15,00 5.513.601,09 2013 377.130,31 15,00 17.819.407,35 2014 386.935,70 15,00 18.282.711,94 2015 396.996,03 15,00 18.758.062,45 2016 407.317,93 15,00 19.245.772,07 2017 417.908,19 15,00 19.746.162,15 2018 428.773,81 15,00 20.259.562,36 2019 439.921,93 15,00 20.786.310,98 2020 451.359,90 15,00 21.326.755,07 2021 463.095,25 15,00 21.881.250,70 2022 475.135,73 15,00 22.450.163,22 * Corresponde a los circuitos El Cisne, La Chala, Salinas, Portete Batallón del Suburbio

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

POBLACIÓN

VALOR CONSULTA

COSTO TOTAL

119.497,00 0,00 122.603,92 30,00 125.791,62 30,00 129.062,21 30,00 132.417,82 30,00 135.860,69 30,00 139.393,06 30,00 143.017,28 30,00 146.735,73 30,00 150.550,86 30,00 154.465,19 30,00 158.481,28 30,00 162.601,79 30,00 * Corresponde a los circuitos Sauces, Urdesa y Kennedy

0,00 3.678.117,66 3.773.748,72 12.196.378,49 12.513.484,33 12.838.834,92 13.172.644,63 13.515.133,39 13.866.526,85 14.227.056,55 14.596.960,02 14.976.480,98 15.365.869,49

Componente Samanes La estimación de los beneficios se lo realiza multiplicando la población proyectada, en este caso los beneficiaros directos cuyo número es de 438.780,21 habitantes, según datos del INEC, 2010 y calculados tomando en cuenta el área de influencia de Samanes (Pascuales, Orquideas, Guayacanes, El Cóndor, Acuarela, Alborada Este, Alborada Oeste, Vergeles, Bastión Popular, Martha de Roldos, Prosperina, Miraflores y Paraíso, Urdesa, Atarasana, Bellavista, Tarqui, Cerro del Carmen ); que son que realiza una visita médica por problemas respiratorios, multiplicado por el costo promedio de los gastos generados por el servicio de la consulta y medicamentos (Tabla 9).

Tabla 9. Beneficios Económicos y Sociales Componente Samanes

PASCUALES

ORQUIDEAS

GUAYACANES

EL CONDOR

AÑOS VALOR DE LA CONSULTA

POBLACION

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

36514,65 37025,86 37544,22 38069,84 38602,81 39143,25 39691,26 40246,94 40810,39 41381,74 41961,08 42548,54 43144,22

COSTO TOTAL

9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00

VALOR DE LA CONSULTA

POBLACION

328631,85 333232,70 337897,95 342628,52 347425,32 352289,28 357221,33 362222,43 367293,54 372435,65 377649,75 382936,85 388297,96

13065,93 13248,85 13434,34 13622,42 13813,13 14006,52 14202,61 14401,44 14603,06 14807,51 15014,81 15225,02 15438,17

COSTO TOTAL

9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00

VALOR DE LA CONSULTA

POBLACION

117593,37 119239,6772 120909,0327 122601,7591 124318,1837 126058,6383 127823,4593 129612,9877 131427,5695 133267,5555 135133,3013 137025,1675 138943,5198

16510,16 16741,30224 16975,68047 17213,34 17454,32676 17698,68733 17946,46896 18197,71952 18452,48759 18710,82242 18972,77393 19238,39277 19507,73027

COSTO TOTAL

9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00

VALOR DE LA CONSULTA

POBLACION

148591,44 150671,7202 152781,1242 154920,06 157088,9408 159288,186 161518,2206 163779,4757 166072,3883 168397,4018 170754,9654 173145,5349 175569,5724

21514,79 21815,99706 22121,42102 22431,12091 22745,15661 23063,5888 23386,47904 23713,88975 24045,8842 24382,52658 24723,88196 25070,0163 25420,99653

COSTO TOTAL

9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00

193633,11 196343,9735 199092,7892 201880,0882 204706,4095 207572,2992 210478,3114 213425,0077 216412,9578 219442,7393 222514,9376 225630,1467 228788,9688

BENEFICIO TOTAL 0,00 11.276.745,48 11.569.940,86 37.392.891,87 38.365.107,06 39.362.599,85 40.386.027,44 41.436.064,16 42.513.401,82 43.618.750,27 44.752.837,78 45.916.411,56 47.110.238,26

Parte de la tabla 9. Beneficios Económicos y Sociales Componente Samanes MIRAFLORES Y PARAISO ALBORADA ESTE ALBORADA OESTE Y URDENOR VERGELES BASTION POPULAR MARTHA DE ROLDOS PROSPERINA URDESA ATARAZANA BELLAVISTA TARQUI CERRO DEL CARMEN BENEFICIO VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL ALBORADA OESTECONSULTA Y URDENOR COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL

ACUARELA VALOR DE LA POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL

4291,54 4351,62156 4412,54426 4474,31988 4536,96036 4600,4778 4664,88449 4730,19288 4796,41558 4863,5654 4931,65531 5000,69849 5070,70826

9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00

38623,86 39164,59404 39712,89836 40268,87893 40832,64324 41404,30024 41983,96045 42571,73589 43167,7402 43772,08856 44384,8978 45006,28637 45636,37438

39700,5 40256,307 40819,8953 41391,3738 41970,8531 42558,445 43154,2632 43758,4229 44371,0408 44992,2354 45622,1267 46260,8365 46908,4882

9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00

357304,5 362306,763 367379,058 372522,364 377737,678 383026,005 388388,369 393825,806 399339,368 404930,119 410599,14 416347,528 422176,394

5466,33 5542,85862 5620,45864 5699,14506 5778,93309 5859,83816 5941,87589 6025,06215 6109,41302 6194,9448 6281,67403 6369,61747 6458,79211

9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00

49196,97 49885,7276 50584,1278 51292,3056 52010,3978 52738,5434 53476,883 54225,5594 54984,7172 55754,5032 56535,0663 57326,5572 58129,129

17116,08 17355,7051 17598,685 17845,0666 18094,8975 18348,2261 18605,1012 18865,5727 19129,6907 19397,5063 19669,0714 19944,4384 20223,6606

9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00

154044,72 156201,346 158388,165 160605,599 162854,078 165134,035 167445,911 169790,154 172167,216 174577,557 177021,643 179499,946 182012,945

80901,29 82033,9081 83182,3828 84346,9361 85527,7932 86725,1823 87939,3349 89170,4856 90418,8724 91684,7366 92968,3229 94269,8794 95589,6577

9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00

728111,61 738305,173 748641,445 759122,425 769750,139 780526,641 791454,014 802534,37 813769,851 825162,629 836714,906 848428,915 860306,92

35119,52 35611,1933 36109,75 36615,2865 37127,9005 37647,6911 38174,7588 38709,2054 39251,1343 39800,6502 40357,8593 40922,8693 41495,7895

9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00

316075,68 320500,74 324987,75 329537,578 334151,104 338829,22 343572,829 348382,849 353260,208 358205,851 363220,733 368305,824 373462,105

73110,42 74133,9659 75171,8414 76224,2472 77291,3866 78373,4661 79470,6946 80583,2843 81711,4503 82855,4106 84015,3863 85191,6017 86384,2842

9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00

657993,78 667205,693 676546,573 686018,225 695622,48 705361,194 715236,251 725249,559 735403,053 745698,695 756138,477 766724,416 777458,558

36.459,00 36969,426 37486,998 38011,8159 38543,9814 39083,5971 39630,7675 40185,5982 40748,1966 41318,6713 41897,1327 42483,6926 43078,4643

9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00

28.060,00 28452,84 28851,1798 29255,0963 29664,6676 30079,973 30501,0926 30928,1079 31361,1014 31800,1568 32245,359 32696,794 33154,5492

9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00

252540 256075,56 259660,618 263295,866 266982,009 270719,757 274509,833 278352,971 282249,913 286201,411 290208,231 294271,146 298390,942

11.994,00 12161,916 12332,1828 12504,8334 12679,9011 12857,4197 13037,4235 13219,9475 13405,0267 13592,6971 13782,9949 13975,9568 14171,6202

9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00

107946 109457,244 110989,645 112543,5 114119,109 115716,777 117336,812 118979,527 120645,241 122334,274 124046,954 125783,611 127544,582

10.751,00 10901,514 11054,1352 11208,8931 11365,8176 11524,939 11686,2882 11849,8962 12015,7948 12184,0159 12354,5921 12527,5564 12702,9422

9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00

96759 98113,626 99487,2168 100880,038 102292,358 103724,451 105176,594 106649,066 108142,153 109656,143 111191,329 112748,008 114326,48

8.205,00 8319,87 8436,34818 8554,45705 8674,21945 8795,65853 8918,79774 9043,66091 9170,27217 9298,65598 9428,83716 9560,84088 9694,69265

9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00

73845 74878,83 75927,1336 76990,1135 78067,9751 79160,9267 80269,1797 81392,9482 82532,4495 83687,9038 84859,5344 86047,5679 87252,2339

4.2.3 Flujos Financieros y Económicos

Proyección de la Demanda de beneficiados del Proyecto En alusión a los beneficiarios directos del proyecto son los habitantes de los barrios: Cooperativas varias del Norte de Guayaquil Pascuales, Sauces, Alborada, Suburbio Oeste, Trinitaria, Barrios del suroeste de Guayaquil, Miraflores, Urdesa, Kennedy

REUBICACION DE FAMILIAS EN ESTERO SALADO

AÑOS

FAMILIAS BENEFICIARIAS DE VIVIENDA

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0 1.000 3.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000

VALOR AHORRADO POR AÑO

ARRIENDO POR FAMILIA (MENSUAL) $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

66,75 69,77 72,92 76,57 80,40 84,42 88,64 93,07 97,73 102,61

VISITANTES Y USUARIOS POR AÑO

VALOR DE CONSUMO PROMEDIO

$ $ $ $ $ $ $ $

801.000,00 2.511.720,00 4.375.200,00 4.593.960,00 4.823.910,00 5.065.200,00 5.318.460,00

900,00 2.693,30 8.059,85 24.119,55 72.179,11 216.000,00 205.115,19 242.878,64

$ $ $

5.584.383,00 5.863.602,15 6.156.782,26

280.642,10 $ 318.405,55 $ 356.169,00 $

* Se tomo como valor de ahorro mensual el Valor determinado en el INEC por arriendo en zona rural más 5% de inflación anual * Se considera el 20% del beneficio económico por hectárea Manglar según estudio Valoración Económica de Manglar

Flujo Financiero

RESTAURACION ECOLOGICA Y SOCIAL DE ISLA SANTAY

$ $ $ $ $ $ $ $

8,00 8,40 8,82 9,26 9,72 10,21 10,72 11,26

BENEFICIO AMBIENTAL

DISEÑO Y COSNTRUCCION DEL PARQUE MULTICULTURAL Y PLURINACIONAL EN EL AREA RECREACIONAL LOS SAMANES

TOTAL DE BENEFICIOS SOCIALES

VALORACION BENEFICIO POR ECONOMICA POR ha DE VALOR AHORRADO POR AÑO VISITANTES Y USUARIOS MANGLAR $ $ $ $ $ $ $ $

11,82 $ 12,41 $ 13,03 $

7.200,00 22.623,72 71.087,88 223.371,18 701.873,24 2.205.414,54 2.198.991,77 2.734.037,12

$ $ $ $ $ $ $ $

3.317.089,54 $ 3.951.612,11 $ 4.641.294,20 $

23.946.949,29 23.946.949,29 23.946.949,29 23.946.949,29 23.946.949,29 23.946.949,29 23.946.949,29 23.946.949,29

$ $ $ $ $ $ $ $

23.946.949,29 $ 23.946.949,29 $ 23.946.949,29 $

3.763.674,33 3.816.365,77 3.869.794,89 3.923.972,02 3.978.907,63 4.034.612,33 4.091.096,91 4.148.372,26

$ $ $ $ $ $ $ $

65.979.830,66 68.764.659,13 71.832.092,34 73.607.717,61 76.446.950,32 77.815.639,79 79.766.568,95

4.206.449,48 $ 4.265.339,77 $ 4.325.054,53 $

81.807.709,09 83.943.914,88 86.180.318,54

4.397,00 4458,558 4520,97781 4584,2715 4648,4513 4713,52962 4779,51904 4846,4323 4914,28235 4983,08231 5052,84546 5123,5853 5195,31549

9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00

39573 40127,022 40688,8003 41258,4435 41836,0617 42421,7666 43015,6713 43617,8907 44228,5412 44847,7408 45475,6091 46112,2677 46757,8394

3660463,89 3711710,38 3763674,33 3816365,77 3869794,89 3923972,02 3978907,63 4034612,33 4091096,91 4148372,26 4206449,48 4265339,77 4325054,53

AÑOS 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 TOTAL

INVERSION TOTAL $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

158.772.732,54 32.736.831,20 12.494.014,96 6.186.186,27 4.521.186,27 214.710.951,24

BENEFICIOS TOTALES $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

65.979.830,66 68.764.659,13 71.832.092,34 73.607.717,61 76.446.950,32 77.815.639,79 79.766.568,95 81.807.709,09 83.943.914,88 86.180.318,54 766.145.401,32

FACTOR DE ACTUALIZACION 12% 0,8929 0,7972 0,7118 0,6355 0,5674 0,5066 0,4523 0,4039 0,3606 0,3220

IVERSION ACTUALIZADA $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

141.761.368,34 26.097.601,40 8.892.993,06 3.931.433,21 2.565.442,51 183.248.838,53

BENEFICIOS ACTUALIZADOS $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

58.910.563,09 54.818.765,25 51.128.664,49 46.779.035,25 43.378.052,65 39.423.824,83 36.082.344,88 33.040.761,62 30.271.017,24 27.747.756,09 421.580.785,39

FLUJO NETO DE EFECT.ACTIALIZADO

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

(82.850.805,25) 28.721.163,85 42.235.671,42 42.847.602,04 40.812.610,14 39.423.824,83 36.082.344,88 33.040.761,62 30.271.017,24 27.747.756,09 238.331.946,86

Fórmula para cálcular el factor de actualización con la tasa de descuento de 12% Para el cálculo de los indicadores económicos, se estimó la inversión, los costos y los beneficios del proyecto a valor presente, con una tasa de descuento del 12% anual, establecida a nivel internacional para estimar proyectos socio-ambientales El Càlculo del VAN esta deterninado por la fórmula VAN por la multiplicación de la tasa de descuento por los flujos por año

4.2.4 Indicadores económicos y sociales (TIR Y VAN) Para el cálculo de los indicadores económicos, se estimó la inversión, los costos y los beneficios del proyecto a valor presente, con una tasa de descuento del 12% anual, establecida a nivel internacional para estimar proyectos socio-ambientales7

Valor Neto Actual VAN $ 110.726.951,66

B/C 2,30

TIR 42%

4.3 Análisis de sostenibilidad 4.3.1 Sostenibilidad Económica – Financiera Se cuenta con el Modelo de Gestión desarrollado por el Ministerio del Ambiente y el Plan de Sustentabilidad Financiera y Funcionalidad del Área Nacional de Recreación Isla 7 Tasa utilizada en proyectos de conservación por Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Santay e Isla Gallo (Anexo 1), que incluye un Plan de Negocios que permite diseñar los escenarios básicos, medios y óptimos del aseguramiento de los recursos económicos necesarios para el mantenimiento de la Isla Santay. Dentro del Modelo de Gestión y Plan de Sustentabilidad Financiera se incluye un análisis de sensibilidad con los 3 escenarios para el Plan de Negocios: pesimista, conservador y optimista, utilizando como variables el uso del área de camping, hospedería, barcazas, paseos y paquetes promocionales. Este Modelo de Gestión acoplado al Plan de Manejo Ambiental existente, permitirá asegurar una buena administración de la Isla, y así mismo la aplicación del Plan de Negocios compatible con el pensamiento estratégico de la Empresa Pública de Parques Naturales y Espacios Públicos EP, permitirá contar con un escenario real de financiamiento para el mantenimiento ANR Isla Santay, acorde a las necesidades existentes. Así también el Ministerio del Ambiente cuenta con el Modelo de Gestión del Estero Salado orientado a la restauración social y ecológica del área del Estero Salado con la finalidad de brindar a Guayaquil y sus visitantes, de espacios públicos naturales y recreativos. (Anexo 2).

4.3.2 Análisis de impacto ambiental y de riesgos Las obras de infraestructura que se realizarán en la Isla Santay van a tener un impacto ambiental medio, sin embargo todo será planificado de tal forma que no interrumpa las fases naturales de los ecosistemas de la isla. Todos los procesos constructivos contarán con sus certificados de intersección, fichas ambientales y los planes de remediación, contingencia y abandono. Además se construirá bajo los lineamientos del Patrimonio Áreas Protegidas del Estado (PANE) la cual ha emitido un manual que será el que ponga las pautas para todas las obras que se realicen en áreas protegidas. Todos los puntos en donde se intervendrá con obras estarán socializados con los técnicos del Ministerio de Ambiente y las comunidades locales para elegir los espacios más adecuados. Se evitará bloquear los esteros para no interrumpir el flujo y reflujo y así evitar la muerte del manglar y demás plantas acompañantes. Los planes de remediación tendrán detallado todas las actividades que se aplicarán en caso de que se produzca un impacto negativo, además de explicar también todas las medidas para desalojar escombros, evitar la contaminación de agua, aire y suelo. Luego de la limpieza de escombros, palafitos y reconformación de los taludes en los sitios liberados de viviendas en riberas (zonas de reubicación de viviendas del MIDUVI), el MAE realizará la delimitación del área protegida con la rectificación de los límites de la Reserva de Producción de Fauna Manglares El Salado, se aplicarán programas de forestación, reforestación, señalización, campañas de concientización y de gestión de desechos sólidos, Educación Ambiental y campañas de concientización ambiental Puerta a Puerta,

en comunidades aledañas al Estero Salado, instituciones educativas y programas de capacitación ambiental en general y la eliminación de las fuentes de descargas de efluentes directos de las casas que estuvieron asentadas en la ribera, con lo cual todos los predios que queden aledaños a la ribera del Estero Salado, tendrán sus descargas de AASS, conectadas directamente a la Red pública, evitando la contaminación del cuerpo hídrico. El proyecto genera externalidades positivas en las áreas de intervención y tiene como propósito preservar y cuidar el hábitat existente en cada una de ellas. El propósito del proyecto es mantener los ecosistemas que habitan en estas áreas. Con la ejecución de las actividades del proyecto en el componente Estero Salado no se van a generar impactos negativos al ambiente, más bien las externalidades positivas serán mantenidas con la dedicación de esfuerzos y recursos para el seguimiento y monitoreo ambiental, con el control y verificación de las descargas domésticas industriales y pluviales que tienen como destino final el Estero Salado. Se promueve el uso racional de los recursos renovables mediante varias estrategias como por ejemplo con campañas de educación ambiental, reforestación con mangle y forestación con especies arbóreas nativas y mediante la gestión integral de desechos sólidos. Con estas actividades se fomenta la sostenibilidad ambiental de la mano con la inclusión de los estudios y servicios técnico-científicos. En base a esta evaluación de las actividades que se desarrollarán por el componente Restauración Ecológica del Estero Salado y midiendo su grado de impacto ambiental, se categoriza a este componente como beneficioso ya que la mayoría de sus acciones van a contribuir con la producción evidente de una mejora al ambiente, por lo que estas acciones no requerirán de estudios de impacto ambiental. Hay que señalar que para determinar el grado de contaminación de los sedimentos en el Estero Salado, y la eliminación de los mismos, se va a realizar un estudio de prefactibilidad para determinar la técnica más viable para la eliminación de los sedimentos contaminados y para la eliminación de los estrangulamientos que afectan al cauce normal del Estero; independientemente de la técnica con la que se intervendrá, se deberá realizar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá la valoración de los impactos y medidas de mitigación; y que deberá estar acompañado de los resultados de los estudios sobre amenazas y vulnerabilidades que se hayan desarrollado. Esta actividad específica del componente la podemos categorizar como que puede afectar moderadamente el ambiente, pero cuyos impactos ambientales negativos son fácilmente solucionables, por lo que esta actividad requiere un estudio de impacto ambiental, el mismo que está considerado dentro del estudio de prefactibilidad. Al ser la Subsecretaría de Gestión Marina y Costera del Ministerio del Ambiente la entidad ejecutora del componente Estero Salado, tiene la responsabilidad de hacer cumplir la legislación y normativa ambiental vigente; principalmente de las instituciones y/o individuos que incumplan con lo establecido en el TULAS lo que posibilite una adecuada gestión ambiental.

4.3.3 Sostenibilidad social: equidad, género, participación ciudadana

Para contribuir al mantenimiento e incremento del capital social del área de influencia del proyecto la misma que involucra dos áreas protegidas del patrimonio natural del Estado, las mismas que son, el Área Nacional de Recreación Isla Santay e Isla del Gallo y la Reserva de Producción de Fauna Manglares El Salado. Este mantenimiento debe ser mediante un enfoque integral, conjugando lo social, económico y cultural con lo ecológico y dentro de los objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir, con la finalidad de contribuir a cumplir metas nacionales del objetivo 1: Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial en la diversidad y del objetivo 11: Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible; como por ejemplo lo es: • Aumentar a 71% el porcentaje de hogares cuya vivienda es propia al 2013 • Aumentar a 8 la calificación de la población con respecto a su satisfacción con la vida al 2013 • Disminuir en un 10% el tiempo promedio de desplazamiento entre ciudades al 2013 • Alcanzar el 15,1% de participación del turismo en las exportaciones de bienes y servicios no petroleros al 2013

5. PRESUPUESTO

PRESUPESTO 2010-2017 DEL PROYECTO GUAYAQUIL ECOLÓGICO

COMPONENTE/ACTIVIDADES 2010

2011

2012

2013

2014

2015

TOTAL POR ACTIVIDAD 2016

2017

C.1 Estero Salado MAE. Mejoramiento de la calidad de agua y sedimento, recuperación y mantenimiento de la cobertura vegetal, gestión de desechos sólidos, identificación y monitoreo de descargas, recuperación de riberas, eliminación de estrangulamientos y campañas de educación ambiental

Contratación de estudios específicos de remediación ambiental del Estero Salado

$

238.400,00

$

202.508,30

$

2.047.249,61

$

1.192.249,61

$

$

1.573.200,00

$

1.907.750,39

$

200.322,69

$

200.321,69 $

200.321,69 $

Servicio y fiscalización de la técnica de Superoxigenación.

$

-

Eliminación de estrangulamientos en el cauce del Estero

$

-

Eliminación de sedimentos en sitios específicos determinados

$

-

Identificación y monitoreo de descargas

$

-

$

$

-

$

$

42.000,00 $

-

$

-

$

-

-

$

-

$

-

$

4.824.678,31 $

2.799.260,28

$

1.629.678,31

$

2.950.000,00 $

3.821.299,29

$

550.000,00 $

180.000,00

$

528.000,00

$

550.000,00

$

$

820.000,00

1.770.000,00

$

1.180.000,00

550.000,00

$

500.000,00

$

1.115.000,00

$

1.100.000,00

15.000,00 $

35.000,00

$

35.000,00

$

1.100.000,00

$

$

-

$

50.000,00

$

50.000,00

$

300.000,00

$

150.000,00

$

150.000,00 $

150.000,00

$

150.000,00

$

-

$

-

$

35.000,00

$

200.000,00

$

581.221,27

$

581.221,27 $

581.221,29

$

581.221,27

Campaña formación organizaciones cuidado del estero

$

-

$

-

$

$

145.000,00 $

88.750,00

$

$

88.750,00

$

88.750,00

Educación Ambiental - actividades artístico culturales

$

-

$

85.140,00 $

155.000,00

$

155.000,00

$

101.215,00

$

101.215,00 $

101.215,00

$

101.215,00

4.075.449,61

$

5.528.000,00

$

10.546.187,27 $

6.186.186,29

$

Recuperación de cobertura vegetal Difusión - Prensa

SUBTOTAL C1

$

253.400,00

$

2010

414.648,30

$

2011

-

2012

2013

2014

1.100.000,00

-

$

Gestión de desechos sólidos

1.100.000,00 $

$

88.750,00

9.392.067,53

$

2015

2016

4.281.373,59

$

3.480.950,39

$

10.073.616,90

$

9.721.299,29

$

2.900.000,00

$

5.600.000,00

$

1.000.000,00

$

2.559.885,10

$

500.000,00

$

800.000,00

4.521.186,27 $

40.917.125,27

2017

C.2 Estero Salado MIDUVI. Construcción de parques lineales, equipamiento y viviendas para las familias que se proyecta reubicar fuera de las riberas del estero. Reubicación de 5000 familias Socio Vivienda

$

Diseño y Construcción de Parques y Senderos Lineales Limpieza de riberas, Reconformación de taludes

$

Gastos Administrativos y de Gestión MIDUVI (Gerencia) Gestión Seguimiento y Evaluación Social SUBTOTAL C2 $

-

$

-

$

12.000.000,00 $

35.646.000,00

$

16.354.000,00

$

3.000.000,00

$

3.000.000,00

$

64.000.000,00

$

250.000,00

$

6.250.000,00

500.000,00 $

750.000,00 $

806.372,59

$

2.126.372,59

$

570.000,00

$

570.000,00

$

570.000,00

$

1.710.000,00

$ 12.070.000,00 $

495.000,00 40.211.000,00

$

460.000,00 $ 21.134.000,00

$

345.000,00 $ 1.971.372,59

$ $

1.300.000,00 75.386.372,59

$ $

500.000,00 1.000.000,00

$

300.000,00

$

1.200.000,00

70.000,00 $

$

-

$

-

C.3 Intervenciones interinstitucionales en las zonas de influencia del proyecto Educación Ambiental - Ministerio Educación Campañas de Salud- Ministerio de Salud Pública Vigilancia para evitar nuevos reasentamientos y rellenos - DIRNEA Fomento a emprendimientos productivosMinisterios de Inclusión Social

$

500.000,00

$

100.000,00

$ 1.000.000,00

$

200.000,00

$

200.000,00

$ 100.000,00

$ 100.000,00

$ 1.000.000,00

SUBTOTAL C3 $

TOTAL ESTERO SALADO

$

-

253.400,00 $

$

614.648,30 $

2.000.000,00

$

18.145.449,61 $

600.000,00

$

46.339.000,00 $

100.000,00

$

31.780.187,27 $

100.000,00

$

11.463.440,12 $

-

$

6.186.186,29 $

$

3.000.000,00

4.521.186,27 $

-

119.303.497,86

RESTAURACIÓN ECOLÓGICA Y SOCIAL DE ISLA SANTAY 2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

C.4 Isla Santay MIDUVI. Desarrollar la infraestructura y equipamientos en el Área Nacional de Reserva Isla Santay e Isla Gallo Construcción del Puente Guayaquil Santay Construccion del Puente Durán Santay SUBTOTAL

$ $

-

$

-

$

8.963.908,48

$ $ 8.963.908,48 $

$

130.353,65 $ $

5.305.377,42 11.682.557,49 16.987.934,91

$ $ $

14.269.285,90 11.682.557,49 25.951.843,39

3.925.925,08

$

4.056.278,73

5.454.017,59

$

5.454.017,59

$

865.943,10

$

865.943,10

$

1.432.196,33

$

1.432.196,33

$ $ 9.094.262,13 $ 130.353,65 $

499.461,00 392.000,00 29.557.478,01 12.569.543,10

$ $ $ $

499.461,00 392.000,00 38.651.740,14 51.351.636,89

$

-

$

-

$

-

$

-

MIDUVI Estudios y Construcción de Caminerias tramo UNO "I" , 5,5 Km Estudios y Construcción de Caminerias tramo Interno "II", 9,7 Km Paradas de descanso, Caminerias Obras Complementarias del arranque del Puente Guayaquil Santay Construcción de Muelles Barcaza central Diseño y Construcción de 2 barcazas familiares SUBTOTAL C4 SUBTOTAL $

-

$

-

$ $

$

-

$

-

$

-

$

-

C.5 Isla Santay MAE. Desarrollar áreas eco turísticas, para mejorar la capacidad local de la Isla Santay y desarrollar sustentablemente las áreas de biodiversidad y pulmones naturales.

2010 Construcción de Eco aldea $ Diseño del centro interpretación y centro de aventura Diseño de embarcaderos eco turísticos Plan de manejo Isla Santay Capacitación –fortalecimiento talento humano y desarrollo de guías nativos Diseño para la construcción de la planta potabilizadora de agua Diseño para la optimización del sistema fotovoltaico Trabajos de mantenimiento de camineras y senderos Plan de sustentabilidad financiera isla Santay Obras complementarias sistema fotovoltaico Diseño y mantenimiento de la Cocodrilera. Diseño definitivo de muelles para barcazas familiares Fiscalización de planta de agua potable y sistema fotovoltaico Construcción de planta potabilizadora de agua Estudio de factibilidad de muelle para barcazas Diseño definitivo de las obras (Centro médico, casa guarda parques, centro de reciclaje, casa de hospedaje, centro de información) Estudios y diseños para la Isla Santay Vehículos, maquinarias y fletes Difusión e información Materiales y otros servicios Construcción de Cocodrilera Construcción de las obras (Centro médico, casa guarda parques, centro de reciclaje, casa de hospedaje, centro de información) Construcción de Centro de Interpretación, almacén de estantería, baños, boletería, administración, guardián, kyoscos y bebidas, guía turística, plataformas. Construcción de Camineras y senderos complementarios. Construcción de Torre de Avistamiento Juegos de aventura Cambio de Cubierta de muelle Transporte Mantenimiento de obras Estudios para el problema de erosión en la isla Santay. Reforestación y control de erosión Estudios de impacto ambiental de toda la infraestructura turística. Fiscalización de obras implementadas en la isla Santay y gastos de operacion Limpieza de ribera occidental de la Isla Santay. Monitoreo, supervisión y conservación ambiental en A.N.R Isla Santay. Manejo de desechos sólidos Concientización del proyecto Isla Santay Plan y gestión de Comunicación. Campaña de Control de animales domésticos. Obras de Control y erradicación de especies invasores. SUBTOTAL C5 $

TOTAL SANTAY

2011

2012

2013

1.700.000,00

2014

2015

2016

2017

$

-

$

1.700.000,00

$

110.000,00

$

-

$

110.000,00

$ $

24.950,00 30.000,00

$ $

-

$ $

24.950,00 30.000,00

$

38.000,00

$

-

$

38.000,00

$

9.350,00

$

-

$

9.350,00

$

22.000,00

$

-

$

22.000,00

$

12.000,00

-

$

12.000,00

$

32.439,42

$

$

$ 19.340,00 $

34.713,52 -

$ $ $

32.439,42 34.713,52 19.340,00

$

23.243,00 $

13.950,00

$

37.193,00

$

13.170,00 $

5.268,00

$

18.438,00

$ $

86.676,98 $ 22.776,00 $

43.463,50 7.237,56

$ $

130.140,48 30.013,56

$

27.007,00 $

$ $ $ $

12.000,00 67.814,68 26.636,39 14.960,91

$

27.007,00

$ $ $ $ $

176.860,16

$ $ $ $ $

12.000,00 67.814,68 26.636,39 14.960,91 176.860,16

$

861.364,02

$

861.364,02

$

520.067,84

$

520.067,84

$

1.147.727,99

$

1.147.727,99

$ $ $ $ $

168.279,68 36.960,00 7.000,00 16.000,00 74.789,04

$ $ $ $ $

168.279,68 36.960,00 7.000,00 16.000,00 531.136,36

$

55.000,00

$

$

$

246.300,00 $

246.300,00

$

346.064,38

9.440.326,51

$

228.402,68

$

227.944,64

300.000,00 $

80.000,00

$

80.000,00

$

55.000,00

$

460.000,00

$

30.000,00

$

30.000,00

$

385.563,39

$

335.241,25

$

375.470,20

$

1.096.274,84

$

100.000,00 $

50.000,00

$

55.000,00

$

205.000,00

$

30.000,00 $

15.000,00

$

21.000,00

$

66.000,00

$ $ $ $

13.400,00 $ 50.000,00 $ 50.000,00 $ 1.200,00 $

15.000,00 112.500,00 112.500,00 2.000,00

$ $ $ $

21.000,00 119.500,00 119.500,00 4.160,00

$ $ $ $

49.400,00 282.000,00 282.000,00 7.360,00

6.000,00

$

$ 1.700.000,00

$ 1.700.000,00

-

5.400,00 $ 4.134.244,69

$ 33.691.722,70

$

$ 956.643,93

$ 956.643,93

7.000,00 $ 1.030.574,84

$ 1.030.574,84 $

$ $ 0,00

$ 0,00

-

$

-

18.400,00

$

8.413.827,84

$

85.717.308,12

C6. PARQUE LOS SAMANES – MIDUVI - EPPUEP Diseño y Construcción del parque multicultural y plurinacional en el Área Nacional de Recreación Los Samanes. Construcción de canchas, locales comerciales y áreas de paisajismo, en la zona de canchas del área nacional de recreación los samanes.

$ 43.053.623,00

$ 43.053.623,00

$

86.107.246,00

Relleno compactado en las 103.673 ha correspondientes a las zonas del muelle y balneario de área nacional de recreación los samanes

$ 2.885.471,30

$ 6.732.766,37

$

9.618.237,67

$ 2.356.170,77

$ 5.831.065,15

$

8.187.235,92

$ 3.333.670,23

$ 3.333.670,23

$

6.667.340,46

$ 612.000,00

$ 1.428.000,00

$

2.040.000,00

$ 89.782,10

$ 209.491,59

$

299.273,69

$ 81.236,44

$ 216.218,37

$

297.454,81

$ 104.328,60

$ 69.552,40

$

173.881,00

$ 47.750,00

$ 47.750,00

$

95.500,00

$ 24.243,25

$ 24.243,25

$

48.486,50

Construcción relleno 141 ha.

$ 24.561.253,45

$ 436.217,00

$

24.997.470,45

Construcción relleno 141 ha.

$ 0,00

$ 6.000,00

$

6.000,00

$ 11.750,00

$ 11.750,00

$

23.500,00

$

1.638.450,04

Construcción de la vía paseo del parque para el área nacional de recreación los samanes Adquisición e instalación de luminarias led para la zona canchas del área nacional de recreación los samanes Fiscalización para la construcción de canchas, locales comerciales y áreas de paisajismo, en la zona de canchas del área nacional de recreación los samanes Fiscalización del relleno compactado en las 103.673 has. correspondientes a las zonas de muelle y balneario del área nacional de recreación los samanes Fiscalización de la construcción de la vía paseo del parque para el área nacional de recreación los samanes de la ciudad de Guayaquil Diseño definitivo de senderos de la zona de reserva forestal del área nacional de recreación los samanes Estudios de factibilidad y diseños definitivos para la captación de agua para el área nacional de recreación los samanes Estudios y diseños hidrosanitarios del área nacional de recreación los samanes de la ciudad de Guayaquil.

Estudios de impacto de transporte y movilidad del área nacional de recreación los samanes de la ciudad de Guayaquil Construcción de la subestación

$ 1.638.450,04

Eléctrica Fiscalización de la subestación

$

$ 83.134,66

Eléctrica Compra de Terreno ISSFA norte/sur (200,39 ha) Consultoría concurso público diseño definitivo-plan maestro Consultoria plan maestro Manejo Integral de desechos sólidos en áreas Administradas por la EPPUEP. Regularización Ambiental Estudio de Impacto Ambiental Educación Ambiental Viveros Forestales Plan comunicacional(Publicidad digital, Material promocional, campañas) Sueldo personal por contrato de proyectos (técnicos) Servicio de vigilancia Utilería de Trabajo SUBTOTAL C6

TOTAL GYE ECOLOGICO

$

$ 1.953.400,00

$

860.948,30

$

77.161.279,14

$

104.747.055,26

$

$ 12.000.000,00

$

12.000.000,00

$ 52.000,00

$

52.000,00

$ 1.500.000,00

$

1.500.000,00

$ 220.920,00

$

220.920,00

$ 49.560,00

$

49.560,00

$ 155.700,00

$

155.700,00

$ 5.192,70

$

5.192,70

$ 613.000,00

$

613.000,00

$ 672.161,91

$

672.161,91

$ 341.948,17

$

341.948,17

$ 9.595,00

$

9.595,00

$

155.903.288,98

$ 78.742.009,84

$

83.134,66

158.772.732,54

$ 32.736.831,20

$ 12.494.014,96

$ 6.186.186,29

$ 4.521.186,27

$

322.272.354,82

6. ESTRATEGIA DE EJECUCION 6.1. Estructura operativa “Guayaquil ecológico” La Gerencia del Proyecto “Guayaquil Ecológico” estará a cargo del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI), la cual coordinará conjuntamente, como coejecutor con el Ministerio de Ambiente a través de la Secretaría de Gestión Marina y Costera para el Componente Estero Salado y para el desarrollo y ejecución del componente “Isla Santay” coordinara conjuntamente con la el Instituto de Contratación de Obras (ICO), y con su Empresa Pública de Parques Urbanos y Espacios Públicos (EPPUEP) y la misma Secretaría de Gestión Marina y Costera . Cada institución tendrá su propia organización de acuerdo al área específica de funciones: técnica, ambiental, social, administrativa/financiera.

El Gerente del Proyecto, es la persona encargada por la Institución ejecutora, en este caso el MIDUVI, para alcanzar los objetivos del proyecto. El Gerente del Proyecto, forma parte de la estructura organizacional del MIDUVI, encabezada por el Ministro, ViceMinistro y Sub-Secretario de Hábitat y Asentamientos Humanos. En el caso de la recuperación ecológica del Estero Salado, el MAE como coejecutor del proyecto, dirigirá las acciones a través de un Gerente de este componente.

La Coordinación Zonal 5-MIDUVI durante la gestión del proyecto actúa directamente con el Gerente del Proyecto. La Dirección Provincial del Guayas de MIDUVI, actúa en los procesos administrativos, logísticos, contratos de estudios, obras y adquisición de recursos humanos. Como responsable del éxito del proyecto, el Gerente del Proyecto tiene a su cargo todos los siguientes aspectos, entre otros: o Desarrollar el Plan o Modelo de gestión para la dirección del Proyecto “Guayaquil Ecológico” o Mantener el proyecto encaminado en términos de cronograma y presupuesto, o Identificar, dar seguimiento y responder a los riesgos, y o Proporcionar informes precisos y oportunos sobre la ejecución del proyecto. El proyecto tiene una vigencia desde octubre de 2010 hasta diciembre del 2017. En el siguiente gráfico se muestran los procesos para la gestión del proyecto, que se darán en el inicio, planificación, ejecución, seguimiento, control y cierre del proyecto.

Para la ejecución del modelo o Plan de Gestión del Proyecto se elaborará un plan de acuerdo a las restricciones del proyecto, tales como: el alcance, la calidad, el cronograma, el presupuesto, los recursos y los riesgos. Para poder conseguir los fines y objetivos planteados en el marco lógico, será necesario seguir los siguientes planes: -Gestión del alcance.- La Gestión del Alcance del proyecto incluye los procesos necesarios para garantizar que el proyecto incluya todo el trabajo requerido para completarlo con éxito. El objetivo principal de la Gestión del Alcance del Proyecto es definir y controlar qué se incluye y qué no se incluye en el proyecto. Para ello, el comité de Seguimiento y Control, revisará periódicamente la Estructura de Desglose de Trabajo (EDT) basada en entregables principales contenidos en el marco lógico del proyecto. -Gestión de las comunicaciones del proyecto.- Incluye los procesos requeridos para garantizar que la generación, la recopilación, la distribución, el almacenamiento, la recuperación y la disposición final de la información del proyecto sean adecuados y oportunos. La Gerencia del proyecto comunicará tanto al equipo y autoridades del MIDUVI como del MAE y otras instituciones, los avances y gestiones del proyecto, de acuerdo a la identificación de los interesados en cuanto a su beneficio, poder, influencia o impacto. Son válidas las comunicaciones escritas formales a través del sistema de correo electrónico institucional y de la gestión documental Quipux. -Gestión del cronograma.-La Gestión del Cronograma del Proyecto incluye los procesos requeridos para administrar la finalización del proyecto a tiempo. Para ello se han definido las actividades y secuenciado en el cronograma consolidado tanto del MIDUVI como del MAE. El equipo de seguimiento y control (detallado más adelante) gestionará y reportará sobre el rendimiento en los cronogramas, ruta crítica, reprogramaciones de tipo compresión (crashing) o ejecución rápida (fast-tracking).

-Gestión del presupuesto del proyecto.- La Gestión del presupuesto del proyecto incluye los procesos involucrados en estimar, presupuestar y controlar los costos, de modo que se complete el proyecto dentro del presupuesto aprobado por SENPLADES. Los recursos financieros serán solicitados por la entidad ejecutora del proyecto, en este caso MIDUVI a SENPLADES. El MIDUVI solicitará la modificación presupuestaria para la transferencia de recursos a las entidades co-ejecutoras de conformidad a lo indicado en el art. 118 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. , entregándose en partes iguales los recursos asignados en cada periodo fiscal por el Ministerio de Finanzas, para cada una de las Instituciones que integran el proyecto como co-ejecutoras, para su normal ejecución en los diferentes componentes que integran el proyecto.

-Gestión de riesgos del proyecto.-La Gestión de los Riesgos del Proyecto incluye los procesos relacionados con llevar a cabo la planificación de la gestión, la identificación, el análisis, la planificación de respuesta a los riesgos, así como su seguimiento y control del proyecto. Los objetivos de la Gestión de los Riesgos del Proyecto son aumentar la probabilidad y el impacto de eventos positivos, y disminuir la probabilidad y el impacto de eventos negativos para el proyecto. La Gerencia del proyecto, identificará los riesgos, realizará un análisis cualitativo a través de una matriz de probabilidad e impacto, planificará la respuesta a los riesgos y monitoreará y controlará los riesgos. -Gestión de las adquisiciones y contratos del proyecto.- Se incluyen los procesos de compra, adquisición de los productos y los procesos de gestión del contrato, mediante los procesos establecidos en la Ley Orgánica del Sistema de Contratación Pública. También se incluye la Administración del contrato. Ambas instituciones MIDUVI y MAE, gestionaran individualmente las adquisiciones y contratos para la ejecución del proyecto “Guayaquil Ecológico” tal como lo estipula el marco lógico. La estructura operativa para conseguir que el proyecto se logre con éxito, se describe a continuación:

Estructura organizativa del proyecto

El personal para la ejecución del componente Santay a cargo de la Empresa Pública de Parques Urbanos y Espacios Públicos estará compuesto de la siguiente forma: CARGO

PUESTO

Departamento Administrativo-Financiero Administrador Santay

proyecto

Isla

NJS3

Director Financiero

NJS2

Director de Comunicación

NJS2

Departamento Ambiental Coordinador Ambiental Jefe de ANR Santay 6 Guardaparques

SP7 SP7 SPA4

El personal para la ejecución del componente Estero Salado a cargo de la Subsecretaría de Gestión Marina y Costera estará compuesto de la siguiente forma: CARGO

PUESTO

Gerencia del Proyecto Gerente

Gerente 1, Grado 3

Asistente de Gerencia

Servidor público de apoyo 4

Departamento Técnico Coordinador Técnico

Servidor Público 6

7 Técnicos Especialistas Estero Salado, Seguimiento y Evaluación

Servidor Público 5

3 Técnicos de Campo

Servidor Público 3

Ingeniero Civil

Servidor Público 6

Departamento Social/Difusión

Coordinador Social – Ambiental

Servidor Público 6

Pedagogo 5 Promotores ambientales comunitarios Comunicador Social

Servidor público 3 Servidor Público de Apoyo 4 Servidor Público 3

Departamento Administrativo-Financiero Responsable AdministrativoFinanciero

Servidor Público 6

3 choferes

Servidor Público de servicios 2

Especialista en Compras Públicas Abogado

Servidor Público 4 Servidor Público 6

El personal para la Gerencia de Guayaquil ecológico a través del MIDUVI que se encargará sobre la ejecución, y el seguimiento y control de las obras de infraestructura tanto del componente “Estero Salado” y el componente “Isla Santay”, es el siguiente:

CARGO

PUESTO

Gerencia del Proyecto Gerente

Gerente 3

Asistente de Gerencia

Servidor público de apoyo 4

Departamento Técnico Gerente técnico Arquitecto presupuesto/análisis precios unitarios Dibujante 2D/3D Seguimiento y control de obras

SP7 SP5 SP3 SP3

Departamento Social Coordinador social

SP5

5 promotores sociales Psicólogo

SP3

Trabajador social

SP3 SP3

Departamento Administrativo-Financiero Economista Ingeniero en gestión empresarial Ingeniero comercial

SP5 SP3 SP3

Departamento Ambiental Ingeniero Gestión Ambiental

SP7

Técnico en Gestión Ambiental

SP3

6.2 Arreglos institucionales La naturaleza del proyecto es inter-institucional. Para la gestión e implementación la Gerencia del Proyecto “Guayaquil ecológico”-MIDUVI, se encargará de coordinar directamente con la Secretaría de Gestión Marino y Costera-MAE en el componente Estero Salado y con la Empresa Pública de Parques Urbanos y Espacios PúblicosMIDUVI, con el ICO y con el MAE en el componente Isla Santay. Entre los actores institucionales a nivel nacional identificados con quiénes se establecerán convenios de transferencia de recursos para la ejecución del presente proyecto se encuentran: Instituto de Contratación de Obras (ICO), Dirección Nacional de Espacios

Acuáticos (DIRNEA), Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), Ministerio de Salud Pública (MSP), Ministerio de Educación (MEDU), Ministerio del Deporte, Ministerio de Turismo, Secretaría Técnica de Prevención de Asentamientos Irregulares. A continuación se detallan las actividades a ejecutarse por parte de las entidades coejecutoras del proyecto, información que consta en los convenios firmados anteriormente con el MAE:

Dirección Nacional de Espacios Acuáticos (DIRNEA)

Ministerio de Educación (Subsecretaría de Educación del Distrito de Guayaquil)

Ministerio de Inclusión Económica y Social

Ministerio de Salud:

En relación a los actores ubicados en el territorio de implementación del proyecto se encuentran los Gobiernos Locales (M.I. Municipalidad de Guayaquil, M.I. Municipalidad de Durán, Gobernación del Guayas y el Gobierno Provincial del Guayas), así como ONGs y Fundaciones que deseen colaborar en el proyecto.

Diagrama de flujo de relaciones inter-institucionales

6.3 Cronograma valorado por componentes y actividades. Cronograma 2013:

COMPONENTE/ACTIVIDADES ene-13

feb-13

mar-13

abr-13

may-13

jun-13

jul-13

ago-13

sep-13

oct-13

nov-13

dic-13

TOTAL 2013

C.1 Estero Salado MAE. Mejoramiento de la calidad de agua y sedimento, recuperación y mantenimiento de la cobertura vegetal, gestión de desechos sólidos, identificación y monitoreo de descargas, recuperación de riberas, eliminación de estrangulamientos y campañas de educación ambiental

$

Contratación de estudios específicos de remediación ambiental

298.062,40

$

298.062,40

$

298.062,40

$

298.062,40

$

1.192.249,61

$ 1.025.150,39

$

294.200,00

$

294.200,00

$

294.200,00

$

1.907.750,39

del Estero Salado Serv icio y fiscalización de la técnica de Superox igenación. Eliminación de estrangulamientos en el cauce del Estero Eliminación de sedimentos en sitios específicos determinados Identificación y monitoreo de descargas

Gestión de desechos sólidos Recuperación de cobertura v egetal

$ 29.900,16

$

16.834,16

$

27.266,16

$ 19.500,16

$ 28.700,16

$

24.598,28

$

34.500,16

$

21.900,16

Difusión - Prensa Campaña formación organizaciones cuidado del estero Educación Ambiental - activ idades artístico culturales SUBTOTAL C1

$ 29.900,16

$

16.834,16

$

27.266,16

$ 19.500,16

$ 28.700,16

$

24.598,28

$

34.500,16

$

21.900,16

$

-

$

-

$

132.000,00

$

132.000,00

$

132.000,00

$

132.000,00

$

528.000,00

$

275.000,00

$

275.000,00

$

275.000,00

$

275.000,00

$

1.100.000,00

$

42.900,16

$

24.900,16

$

14.500,16

$

14.500,16

$

300.000,00

$

50.000,00

$

50.000,00

$

50.000,00

$

50.000,00

$

200.000,00

$

36.250,00

$

36.250,00

$

36.250,00

$

36.250,00

$

145.000,00

$

38.750,00

$

38.750,00

$

38.750,00

$

38.750,00

$

155.000,00

$ 1.138.762,56

$

5.528.000,00

$ 1.898.112,95

$ 1.149.162,56

$ 1.138.762,56

2013 C.2 Estero Salado MIDUVI. Construcción de parques lineales, equipamiento y viviendas para las familias que se proyecta reubicar fuera de las riberas del estero.

Reubicación de 5000 familias Socio Viv ienda

$ 10.600.000,00

Diseño y Construcción de Parques y Senderos Lineales

$

$ 25.046.000,00

500.000,00

$ 1.000.000,00

$ 35.646.000,00 $ 1.000.000,00

Limpieza de riberas, Reconformación de taludes

$

Gastos Administrativ os y de Gestión MIDUVI (Gerencia)

500.000,00

$

125.000,00

$ 142.500,00

Gestión Seguimiento y Ev aluación Social SUBTOTAL C2

125.000,00

$

$ $

-

115.000,00

$ 11.215.000,00

$ 150.000,00 $

-

$

-

$ 150.000,00

$ $ 1.000.000,00

115.000,00

$ 25.161.000,00

$ 1.000.000,00

$

267.500,00

$

$ 142.500,00 $

115.000,00

$

882.500,00

125.000,00

$

$ 142.500,00 $

267.500,00

125.000,00 $ 142.500,00

$

267.500,00

$

3.000.000,00

$

500.000,00

$

570.000,00

$

495.000,00

$ 40.211.000,00

C.3 Intervenciones interinstitucionales en las zonas de influencia del proyecto Educación Ambiental - Ministerio Educación

$

500.000,00

$

500.000,00

$

100.000,00

$

100.000,00

$

600.000,00

$

600.000,00

Campañas de Salud- Ministerio de Salud Pública Vigilancia para ev itar nuev os reasentamientos y rellenos DIRNEA Fomento a emprendimientos productiv os- Ministerios de Inclusión Social

SUBTOTAL C3

$

-

$

-

$

-

$

-

$

-

$

-

$

-

$

-

$

-

$

-

$

-

2013

C.4 Isla Santay MIDUVI. Desarrollar la infraestructura y equipamientos en el Área Nacional de Reserva Isla Santay e Isla Gallo

Construcción del Puente Guay aquil Santay

$ 2.652.688,71

Construccion del Puente Durán Santay

$ 8.177.790,24

$ 2.652.688,71

Estudios y Construcción de Caminerias tramo UNO "I" , 5,5 Km Estudios y Construcción de Caminerias tramo Interno "II", 9,7

$

Km

$ $ 3.504.767,25

190.019,90

$

560.846,44

$

560.846,44 $

560.846,44 $

560.846,44 $

560.846,44 $

560.846,44 $

560.846,44

$

3.925.925,08

$

751.999,67

$

751.999,67 $

751.999,67 $

751.999,67 $

751.999,67 $

751.999,67 $

751.999,67

$

5.454.017,59

$

216.485,78 $

216.485,78 $

216.485,78 $

216.485,78

$

865.943,10

$

328.284,78 $

328.284,78 $

328.284,78 $

328.284,78

$

1.432.196,33

$

499.461,00

$

392.000,00

Paradas de descanso, Caminerias Obras Complementarias del arranque del Puente Guay aquil Santay Construcción de Muelles Barcaza central

$

119.057,20

$

400.000,00

$ 99.461,00

Diseño y Construcción de 2 barcazas familiares SUBTOTAL C4

$ $

-

$ 11.349.536,15

$

190.019,90

$

-

$ 99.461,00

5.305.377,42

$ 11.682.557,49

$ 3.965.534,82

392.000,00

$ 5.209.613,36

$ 1.312.846,11

$ 1.857.616,67

$ 1.857.616,67

$ 1.857.616,67

$ 1.857.616,67

$ 29.557.478,01

C.5 Isla Santay MAE. Desarrollar áreas eco turísticas, para mejorar la capacidad local de la Isla Santay y desarrollar sustentablemente las áreas de biodiversidad y pulmones naturales.

2013 Construcción de Eco aldea

$

-

Diseño del centro interpretación y centro de av entura

$

-

Diseño de embarcaderos eco turísticos

$

-

Plan de manejo Isla Santay

$

-

$

-

Capacitación –fortalecimiento talento humano y desarrollo de guías nativ os Diseño para la construcción de la planta potabilizadora de agua

$

-

Diseño para la optimización del sistema fotov oltaico

$

-

Trabajos de mantenimiento de camineras y senderos

$

-

Plan de sustentabilidad financiera isla Santay Obras complementarias sistema fotov oltaico

$ 34.713,52

$

Diseño y mantenimiento de la Cocodrilera. Diseño definitiv o de muelles para barcazas familiares Fiscalización de planta de agua potable y sistema fotov oltaico

$ $ 13.950,00

$

$

34.713,52 13.950,00

5.268,00

$

5.268,00

Construcción de planta potabilizadora de agua

$ 43.463,50

$

43.463,50

Estudio de factibilidad de muelle para barcazas

$

$

7.237,56

7.237,56

Diseño definitiv o de las obras (Centro médico, casa guarda parques, centro de reciclaje, casa de hospedaje, centro de

$

-

Estudios y diseños para la Isla Santay

$

-

Vehículos, maquinarias y fletes

$

-

Difusión e información

$

información)

Materiales y otros serv icios

$

Construcción de Cocodrilera

$

24.500,00

$

24.500,00

$ 24.500,00

$ 24.500,00

$

24.500,00

$

24.500,00

$

29.860,16

$

143.560,67

$

143.560,67

$ 143.560,67

$ 143.560,67

$

143.560,67

$ 65.008,48

$ 65.008,48

$

65.008,48

$

65.008,48

$

65.008,48

$

65.008,48

$

65.008,48

$

Construcción de Camineras y senderos complementarios.

$ 143.465,99

$ 143.466,00

$

143.466,00

$

143.466,00

$

143.466,00

$

143.466,00

$

143.466,00

Construcción de Torre de Av istamiento

$ 21.034,96

$ 21.034,96

$

21.034,96

$

21.034,96

$

21.034,96

$

21.034,96

$

21.034,96

$

9.240,00

$

9.240,00

-

$

176.860,16

$

861.364,02

65.008,48

$

520.067,84

$

143.466,00

$

1.147.727,99

$

21.034,96

$

168.279,68

$

9.240,00

$

36.960,00

Construcción de las obras (Centro médico, casa guarda parques, centro de reciclaje, casa de hospedaje, centro de $ 143.560,67 información) Construcción de Centro de Interpretación, almacén de estantería, baños, boletería, administración, guardián, ky oscos y bebidas, guía turística, plataformas.

Juegos de av entura Cambio de Cubierta de muelle

$

Mantenimiento de obras

$ $

13.750,00

Reforestación y control de erosión Estudios de impacto ambiental de toda la infraestructura turística. Fiscalización de obras implementadas en la isla Santay y gastos de operacion

$

13.750,00 -

$ 10.000,00

$

10.000,00

$

10.000,00

$

$

38.556,34

$

38.556,34

-

Limpieza de ribera occidental de la Isla Santay .

$

Monitoreo, superv isión y conserv ación ambiental en A.N.R

$

Isla Santay .

-

Manejo de desechos sólidos Concientización del proy ecto Isla Santay

$

$ $

$

-

3.750,00 -

9.240,00

7.000,00

Transporte Estudios para el problema de erosión en la isla Santay .

$

$ 13.750,00

$ 13.750,00

$ 37.500,00

$ 37.500,00

$

37.500,00

$

37.500,00

$

18.697,26 37.500,00

$

4.000,00

$

4.000,00

$

4.000,00

$

18.697,26

$

18.697,26

$

18.697,26

$

37.500,00

$

37.500,00

$

$

4.000,00

37.500,00

$

7.000,00

$

16.000,00

$

74.789,04

$

55.000,00

$

300.000,00

$

30.000,00

$ 38.556,34

$ 38.556,34

$

38.556,34

$

38.556,34

$

38.556,34

$

38.556,34

$

38.556,34

$

38.556,34

$

385.563,39

$ 12.500,00

$ 12.500,00

$

12.500,00

$

12.500,00

$

12.500,00

$

12.500,00

$

12.500,00

$

12.500,00

$

100.000,00

$

3.750,00

$

3.750,00

$

3.750,00

$

3.750,00

$

3.750,00

$

3.750,00

$

3.750,00

$

30.000,00

$

1.675,00

$

1.675,00

$

1.675,00

$

1.675,00

$

1.675,00

$

1.675,00

$

1.675,00

$

13.400,00

$

1.675,00

$

5.555,56

$

5.555,56

$

5.555,56

$

5.555,56

$

5.555,56

$

5.555,56

$

5.555,56

$

5.555,56

$

5.555,56

$

50.000,00

Plan y gestión de Comunicación.

$

5.555,56

$

5.555,56

$

5.555,56

$

5.555,56

$

5.555,56

$

5.555,56

$

5.555,56

$

5.555,56

$

5.555,56

$

50.000,00

Campaña de Control de animales domésticos.

$

600,00

$

600,00

$

1.200,00

$

900,00

$

242.978,12

Obras de Control y erradicación de especies inv asores.

$

-

SUBTOTAL C5

$ 258.193,25

$ $

245.828,12

900,00

$ 524.312,55

$ 516.412,56

$

900,00

$

503.562,56

$

359.101,89

$

900,00

$

384.059,31

$

366.539,15

$

900,00

$

900,00

$

367.439,15

$

352.578,04

$ $

13.240,00

5.400,00 $ 4.134.244,69

C6. PARQUE LOS SAMANES – MIDUVI - EPPUEP Diseño y Construcción del parque multicultural y plurinacional en el Área Nacional de Recreación Los Samanes.

Construcción de canchas, locales comerciales y áreas de paisajismo, en la zona de canchas del área nacional de

$ 7.175.603,83

$ 7.175.603,83

$ 7.175.603,83

$ 7.175.603,83

$ 7.175.603,83

$ 7.175.603,83

$ 43.053.623,00

$ 3.366.383,19

$ 1.122.127,73

$ 1.122.127,73

$ 1.122.127,73

$ 6.732.766,37

$ 2.915.532,58

$

971.844,19

$

971.844,19

$

971.844,19

$ 5.831.065,15

$ 1.666.835,12

$

555.611,71

$

555.611,71

$

555.611,71

$ 3.333.670,23

$

714.000,00

$

178.500,00

$

178.500,00

$

178.500,00

$

178.500,00

$ 1.428.000,00

$

104.745,80

$

26.186,45

$

26.186,45

$

26.186,45

$

26.186,45

$ 209.491,59

$

108.109,19

$

27.027,30

$

27.027,30

$

27.027,30

$

27.027,30

$ 216.218,37

$

34.776,20

$

11.592,07

$

11.592,07

$

11.592,07

$ 69.552,40

$

23.875,00

$

7.958,33

$

7.958,33

$

7.958,33

$ 47.750,00

recreación los samanes. Relleno compactado en las 103.673 ha correspondientes a las zonas del muelle y balneario de área nacional de recreación los samanes Construcción de la v ía paseo del parque para el área nacional de recreación los samanes Adquisición e instalación de luminarias led para la zona canchas del área nacional de recreación los samanes Fiscalización para la construcción de canchas, locales comerciales y áreas de paisajismo, en la zona de canchas del área nacional de recreación los samanes Fiscalización del relleno compactado en las 103.673 has. correspondientes a las zonas de muelle y balneario del área nacional de recreación los samanes Fiscalización de la construcción de la v ía paseo del parque para el área nacional de recreación los samanes de la ciudad de Guay aquil Diseño definitiv o de senderos de la zona de reserv a forestal del área nacional de recreación los samanes Estudios de factibilidad y diseños definitiv os para la captación de agua para el área nacional de recreación los samanes Estudios y diseños hidrosanitarios del área nacional de

$

12.121,63

$

4.040,54

$

4.040,54

$

4.040,54

$ 24.243,25

Construcción relleno 141 ha.

$

218.108,50

$

72.702,83

$

72.702,83

$

72.702,83

$ 436.217,00

Construcción relleno 141 ha.

$

3.000,00

$

1.000,00

$

1.000,00

$

1.000,00

$ 6.000,00

$

5.875,00

$

1.958,33

$

1.958,33

$

1.958,33

$ 11.750,00

$

819.225,02

$

273.075,01

$

273.075,01

$

273.075,01

$

41.567,33

$

10.391,83

$

10.391,83

$

10.391,83

recreación los samanes de la ciudad de Guay aquil.

Estudios de impacto de transporte y mov ilidad del área nacional de recreación los samanes de la ciudad de Guay aquil Construcción de la subestación Eléctrica Fiscalización de la subestación Eléctrica

$ 1.638.450,04 $

10.391,83

$ 83.134,66

Compra de Terreno ISSFA norte/sur (200,39 ha)

$ 6.000.000,00

$ 2.000.000,00

$ 2.000.000,00

$ 2.000.000,00

Consultoría concurso público diseño definitiv o-plan maestro

$

26.000,00

$

8.666,67

$

8.666,67

$

8.666,67

$ 52.000,00

Consultoria plan maestro

$

750.000,00

$

250.000,00

$

250.000,00

$

250.000,00

$ 1.500.000,00 $ 220.920,00

Manejo Integral de desechos sólidos en áreas Administradas

$ 12.000.000,00

$

110.460,00

$

36.820,00

$

36.820,00

$

36.820,00

Regularización Ambiental Estudio de Impacto Ambiental

$

24.780,00

$

8.260,00

$

8.260,00

$

8.260,00

$ 49.560,00

Educación Ambiental

$

77.850,00

$

25.950,00

$

25.950,00

$

25.950,00

$ 155.700,00

Viv eros Forestales

$

2.596,35

$

865,45

$

865,45

$

865,45

$

102.166,67

$

102.166,67

$

102.166,67

$

102.166,67

$

102.166,67

$

102.166,67

$ 613.000,00

Sueldo personal por contrato de proy ectos (técnicos)

$

112.026,99

$

112.026,99

$

112.026,99

$

112.026,99

$

112.026,99

$

112.026,99

$ 672.161,91

Serv icio de v igilancia

$

56.991,36

$

56.991,36

$

56.991,36

$

56.991,36

$

56.991,36

$

56.991,36

$ 341.948,17

Utilería de Trabajo

$

1.599,17

$

1.599,17

$

1.599,17

$

1.599,17

$

1.599,17

$

1.599,17

por la EPPUEP.

Plan comunicacional(Publicidad digital, Material promocional, campañas)

SUBTOTAL C6

$

-

TOTAL GYE ECOLOGICO

$ 288.093,41

$

-

$ 22.824.348,43

$

-

$ 1.063.114,18

$

-

$ 543.812,71

$

-

$ 794.573,72

$

-

$ 5.493.695,66

$ 5.192,70

$ 9.595,00

$ 24.474.228,89

$ 7.448.388,01

$ 13.042.966,45

$ 13.042.966,45

$ 13.042.966,45

$ 7.690.493,59

$ 78.742.009,84

$ 55.238.444,30

$ 10.167.193,59

$ 16.701.784,82

$ 17.299.684,82

$ 16.659.423,71

$ 10.967.612,82

$ 158.772.732,54

6.4 Origen de Insumos Analizado el presupuesto y el origen de los insumos se determina que el 90% de los recursos a ser invertidos demandará el uso de insumos nacionales. A continuación se detalla la matriz de insumos: ORI GEN DE LOS I NS UMOS (US D. y %) Componentes/Actividades

NACI ONAL MONTO

TOTAL

I MPORTADO %

MONTO

%

C.1 Estero Salado MAE. Mejoramiento de la calidad de agua y sedimento, recuperación y mantenimiento de la cobertura vegetal, gestión de desechos sólidos, identificación y monitoreo de descargas, recuperación de riberas, eliminación de estrangulamientos y campañas de educación ambiental Contratación de estudios específicos de remediación ambiental del Estero Salado

4.281.372,59

100%

2.750.000,00

100%

2.750.000,00

10.073.616,90

100%

10.073.616,90

9.721.299,29

100%

9.721.299,29

2.900.000,00

100%

2.900.000,00

Gestión de desechos sólidos

5.600.000,00

100%

5.600.000,00

Recuperación de cobertura v egetal Difusión - Prensa

1.000.000,00

100%

1.000.000,00

Serv icio y fiscalización de la técnica de Superox igenación. Eliminación de estrangulamientos en el cauce del Estero Eliminación de sedimentos en sitios específicos determinados Identificación y monitoreo de descargas

4.281.372,59

2.559.885,08

100%

2.559.885,08

Campaña formación organizaciones cuidado del estero

500.000,00

100%

500.000,00

Educación Ambiental - activ idades artístico culturales C.2 Estero Salado MIDUV I. Construcción de parques lineales, equipamiento y viviendas para las familias que se proyecta reubicar fuera de las riberas del estero. Reubicación de 5000 familias Socio Viv ienda

800.000,00

100%

800.000,00

$ 57.600.000,00

Diseño y Construcción de Parques y Senderos Lineales

$

6.250.000,00

100%

$

6.250.000,00

Limpieza de riberas, Reconformación de taludes Gastos Administrativ os y de Gestión MIDUVI (Gerencia)

$

2.126.372,59

100%

$

2.126.372,59

$

1.710.000,00

100%

$

1.710.000,00

Gestión Seguimiento y Ev aluación Social

$

1.300.000,00

100%

$

1.300.000,00

C.3 Intervenciones interinstitucionales en las zonas de influencia del proyecto Educación Ambiental - Ministerio Educación Campañas de Salud- Ministerio de Salud Pública Vigilancia para ev itar nuev os reasentamientos y rellenos - DIRNEA Fomento a emprendimientos productiv os- Ministerios de Inclusión Social C.4 Isla Santay MIDUV I. Desarrollar la infraestructura y equipamientos en el Área Nacional de Reserva Isla Santay e Isla Gallo Construcción del Puente Guay aquil Santay

90%

$ 6.400.000,00

10%

$ 64.000.000,00

500.000,00

100%

500.000,00

1.000.000,00

100%

1.000.000,00

300.000,00

100%

300.000,00

1.200.000,00

100%

1.200.000,00

10.592.357,30

74%

3.676.928,60

26%

14.269.285,90

Construccion del Puente Durán Santay Estudios y Construcción de Caminerias tramo UNO "I" , 5,5 Km

8.264.301,74

71%

3.418.255,74

29%

11.682.557,48

3.650.650,86

90%

405.627,87

10%

4.056.278,73

Estudios y Construcción de Caminerias tramo Interno "II", 9,7 Km

4.908.615,83

90%

545.401,76

10%

5.454.017,59

Paradas de descanso, Caminerias

865.943,10

100%

865.943,10

1.432.196,33

100%

1.432.196,33

Construcción de Muelles Barcaza central

499.461,00

100%

499.461,00

Diseño y Construcción de 2 barcazas familiares C.5 Isla Santay MAE. Desarrollar áreas eco turísticas, para mejorar la capacidad local de la Isla Santay y desarrollar sustentablemente las áreas de biodiversidad y pulmones naturales. Construcción de Eco aldea

392.000,00

100%

392.000,00

1.700.000,00

Obras Complementarias del arranque del Puente Guay aquil Santay

100%

1.700.000,00

110.000,00

100%

110.000,00

Diseño de embarcaderos eco turísticos

24.950,00

100%

24.950,00

Plan de manejo Isla Santay

30.000,00

100%

30.000,00

Capacitación –fortalecimiento talento humano y desarrollo de guías nativ os

38.000,00

100%

38.000,00

Diseño del centro interpretación y centro de av entura

Diseño para la construcción de la planta potabilizadora de agua

9.350,00

100%

9.350,00

Diseño para la optimización del sistema fotov oltaico

22.000,00

100%

22.000,00

Trabajos de mantenimiento de camineras y senderos

12.000,00

100%

12.000,00

Plan de sustentabilidad financiera isla Santay

32.439,42

100%

32.439,42

Obras complementarias sistema fotov oltaico

34.713,52

100%

34.713,52

Diseño y mantenimiento de la Cocodrilera.

19.340,00

100%

19.340,00

Diseño definitiv o de muelles para barcazas familiares

37.193,00

100%

Fiscalización de planta de agua potable y sistema fotov oltaico

18.438,00

100%

18.438,00

Construcción de planta potabilizadora de agua

130.140,48

100%

130.140,48

Estudio de factibilidad de muelle para barcazas

30.013,56

100%

30.013,56

Diseño definitiv o de las obras (Centro médico, casa guarda parques, centro de reciclaje, casa de hospedaje, centro de información) Estudios y diseños para la Isla Santay

27.007,00

100%

27.007,00

12.000,00

100%

12.000,00

Vehículos, maquinarias y fletes

67.814,68

100%

Difusión e información

26.636,39

100%

Materiales y otros serv icios

14.960,91

100%

14.960,91

Construcción de Cocodrilera

176.860,16

100%

176.860,16

Construcción de las obras (Centro médico, casa guarda parques, centro de reciclaje, casa de hospedaje, de centro de información) Construcción Centro de Interpretación, almacén de estantería, baños, boletería, administración, guardián, ky oscos y bebidas, guía turística, plataformas. Construcción de Camineras y senderos complementarios.

861.364,02

100%

861.364,02

Construcción de Torre de Av istamiento Juegos de av entura Cambio de Cubierta de muelle Transporte Mantenimiento de obras Estudios para el problema de erosión en la isla Santay . Reforestación y control de erosión Estudios de impacto ambiental de toda la infraestructura turística. Fiscalización de obras implementadas en la isla Santay y gastos de operacion Limpieza de ribera occidental de la Isla Santay . Monitoreo, superv isión

y conserv ación ambiental en A.N.R Isla Santay .

Manejo de desechos sólidos

37.193,00

67.814,68 26.636,39

520.067,84

100%

520.067,84

1.147.727,99

100%

1.147.727,99

168.279,68

100%

168.279,68

36.960,00

100%

36.960,00

7.000,00

100%

16.000,00

100%

16.000,00

531.136,36

100%

531.136,36

55.000,00

100%

55.000,00

460.000,00

100%

7.000,00

460.000,00

30.000,00

100%

30.000,00

1.096.274,84

100%

1.096.274,84

205.000,00

100%

205.000,00

66.000,00

100%

66.000,00

49.400,00

100%

49.400,00

Concientización del proy ecto Isla Santay

282.000,00

100%

282.000,00

Plan y gestión de Comunicación.

282.000,00

100%

282.000,00

7.360,00

100%

7.360,00

18.400,00

100%

18.400,00

Campaña de Control de animales domésticos. Obras de Control y erradicación de especies inv asores. C6. PARQUE LOS SAMANES – Diseño y Construcción del parque multicultural y plurinacional en el Área Nacional de Recreación Los Samanes. Construcción de canchas, locales comerciales y áreas de paisajismo, en la zona de canchas del área compactado nacional de en recreación los samanes. Relleno las 103.673 ha correspondientes a las zonas del muelle y balneario

68.885.796,80

80%

9.618.237,67

100%

9.618.237,67

8.187.235,92

100%

8.187.235,92

6.667.340,46

100%

6.667.340,46

2.040.000,00

100%

2.040.000,00

en la zona dedel canchas del área nacional los samanes Fiscalización relleno compactado en de las recreación 103.673 has. correspondientes a las zonas de muelle y balneario área nacional samanes Fiscalización de ladel construcción dede la recreación v ía paseolos del parque para el área nacional de recreación los samanes de la ciudad Diseño definitiv o de senderos de de la Guay zona aquil de reserv a forestal del área nacional de recreación los samanes Estudios de factibilidad y diseños definitiv os para la captación de agua para el área nacional

299.273,69

100%

299.273,69

297.454,81

100%

297.454,81

173.881,00

100%

173.881,00

95.500,00

100%

de recreación los samanes Estudios y diseños hidrosanitarios del área nacional de recreación los samanes de la ciudad de Guay aquil.relleno 141 ha. Construcción

48.486,50

100%

48.486,50

24.997.470,45

100%

24.997.470,45

6.000,00

100%

de área nacional de recreación los samanes Construcción de la v ía paseo del parque para el área nacional de recreación los samanes Adquisición e instalación de luminarias led para la zona canchas del área nacional de recreación los samanes Fiscalización para la construcción de canchas, locales comerciales y áreas de paisajismo,

Construcción relleno 141 ha. Estudios de impacto de transporte y mov ilidad del área nacional de recreación los samanes de la ciudad de aquil Construcción deGuay la subestación Fiscalización de la subestación Compra de Terreno

ISSFA norte/sur (200,39 ha)

Consultoría concurso público diseño definitiv o-plan maestro Consultoria plan maestro Manejo Integral de desechos sólidos en áreas Administradas por la EPPUEP. Regularización Ambiental Estudio de Impacto Ambiental

17.221.449,20

20%

86.107.246,00

95.500,00

6.000,00

23.500,00

100%

23.500,00

1.638.450,04

100%

1.638.450,04

83.134,66

100%

83.134,66

12.000.000,00

100%

12.000.000,00

52.000,00

100%

52.000,00

1.500.000,00

100%

1.500.000,00

220.920,00

100%

220.920,00

49.560,00

100%

49.560,00

155.700,00

100%

155.700,00

5.192,70

100%

5.192,70

Plan comunicacional(Publicidad digital, Material promocional, campañas)

613.000,00

100%

613.000,00

Sueldo personal por contrato de proy ectos (técnicos)

672.161,91

100%

672.161,91

341.948,17

100%

9.595,00

100%

Educación Ambiental Viv eros Forestales

Serv icio de v igilancia Utilería de Trabajo TOTAL

289.873.740,23

90%

341.948,17 9.595,00 31.667.663,17

10%

321.541.403,40

7

ESTRATEGIAS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

7.1 Monitoreo de la ejecución Para el monitoreo es importante crear un Comité de Seguimiento y Control, conformado por las siguientes instituciones: 1. Delegado del Ministerio de Coordinador de Desarrollo Social 2. Delegado del Ministerio de Coordinador de Sectores Estratégicos 3. Responsable de componente MIDUVI (Sub-secretaría de Hábitat y Asentamientos Humanos) 4. Responsable componente Isla Santay-MAE 5. Responsable de Estero Salado –Sub-secretaría de Gestión Marino y Costera-MAE 6. Delegado de la Gobernación del Guayas

Además se realizaran reuniones quincenales entre el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) y el Ministerio del Ambiente (MAE) y delegados de las instituciones cooperantes del proyecto y/o delegado de las oficinas regionales, de acuerdo a sus competencias y actividades, para cumplir con las siguientes funciones: a. El cronograma de ejecución del proyecto: plazos, presupuesto, actividades, responsables, y contratación de bienes, servicios u obras que se tramitarán a través del Sistema Nacional de Compras Públicas. b. Metas y objetivos del proyecto: verificar los objetivos del proyecto y su aporte a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y la Política Ambiental. c. Levantamiento o verificación de la línea base: identificación de la información de partida del grupo beneficiario e identificación de indicadores de impacto y de gestión a monitorear. d. Identificación de apoyo técnico: diseño de términos de referencia, identificación, selección y contratación de consultores, capacitadores, técnicos u otros que se requiere para la ejecución del proyecto. Para esto se deberá evaluar los perfiles técnicos y ofertas económicas en función de su formación y experiencia en el tema a ser desarrollado e. Realizar el informe respectivo e ingresar al sistema de seguimiento de proyectos. Monitoreo y ejecución del proyecto (mínimo un monitoreo mensual): Proceso continuo que verifica el cumplimiento de actividades y resultados, se deberá verificar lo siguiente: f. Cumplimiento del cronograma en los plazos según planificado g. Cumplimiento del presupuesto según planificado h. Aprobación de desembolsos parciales según el cumplimiento del cronograma valorado.

i.

Verificar que los entregables del proyecto cumplan con los requisitos en términos calidad y resultados según planificado. j. Verificar las causas de los problemas que se presenten durante la ejecución del proyecto y determinar acciones de forma inmediata para posibles soluciones que incluyan plazos y responsables. k. Realizar el informe técnico respectivo y modificar el cronograma vigente si es necesario en conjunto con la entidad ejecutora y los beneficiarios, de ser el caso. l. Verificar el avance de los indicadores identificados en la línea base, reportar los avances de los mismos, e ingresar al sistema. 7.2 Evaluación de resultados e impactos Para el presente proyecto es conveniente realizar una evaluación ex post de resultados, con la finalidad de medir los alcances del proyecto hasta el nivel del propósito, y comparar con lo planificado en el diseño. La intención es poder alertar en la primera etapa de evaluación sobre las posibles desviaciones en los alcances que requieran ser corregidas, y al final del proyecto conocer el éxito de la intervención en relación al cumplimiento de lo previsto en el diseño, La evaluación ex post de resultados se la realizaría en enero de los años, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 y tendría una duración de 15 días. El equipo evaluador estará conformado por: 

Jefe de equipo, con experiencia en la evaluación de proyectos ambientales, su responsabilidad principal será: Definir las necesidades de acuerdo con los términos de referencia y el marco lógico, dirigir la evaluación, además de realizar la sistematización de los datos y la información que se vaya desarrollando;



Técnico de campo con experiencia en la recolección de información en el área y en el procesamiento de datos estadísticos. Su labor principal será recolectar datos de primera mano con los beneficiarios de la acción, a través de la aplicación de entrevistas semi-estructuradas, la aplicación de encuestas y de reuniones con grupos focales, verificación documental y fotográfica de los productos del proyecto.

La evaluación del proyecto será requerida en primera instancia por el MIDUVI-MAE y otra evaluación externa realizada por SENPLADES., las preguntas para la evaluación serían las siguientes: -

Cuál es el alcance de los resultados esperados – indicadores alcanzados. Cuál es el nivel de eficiencia y eficacia alcanzado. Cuál es el nivel de efectividad alcanzado. En qué nivel y formas estuvieron los beneficiarios involucrados. Cuál es el nivel de sostenibilidad alcanzado. Cuáles son las retroalimentaciones de la operación que se pueden concluir, y que sirvan para futuras intervenciones.

Como indicadores de impacto para la evaluación del proyecto, establecidos en la matriz de marco lógico y en el Plan Operativo Anual, corresponden las hectáreas o kilómetros de riberas recuperadas y restauradas. Los instrumentos para la recolección de datos se basarán en: - Para información secundaria - Levantamientos de datos estadísticos de diferentes instituciones del sector público y privado, así como información de organismos internacionales referente a la información requerida - Para información primaria – se actualizará la información de indicadores levantados por el MIDUVI-MAE y recogida en la zona de intervención. El informe final de evaluación contendrá: -

Resultados obtenidos y objetivos logrados. Metodología empleada Dificultades y obstáculos encontrados. Estrategias para enfrentar los obstáculos y dificultades. Comparación entre objetivos programas y resultados obtenidos. Validez de los objetivos del proyecto. Conclusiones y recomendaciones

Bajo

PODER

Alto

Análisis de Involucrados

Alto poder y poco interés P.e.: Ministerio de Finanzas

Alto poder y alto interés p.e.Presidente de la República

Poco interés y poco poder p.e. funcionarios de otras instituciones no comprometidas con el proyecto

Alto interés y poco poder p.e. equipo de trabajo del proyecto

Bajo

INTERES

Alto

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Interesados(Involucrados)

Poder/influ Interés en encia en el el Proyecto proyecto

Presidente de la República

Alto

Alto

Ministro de MIDUVI

Alto

Alto

Ministro de MAE

Alto

Alto

Ministerio Coordinador de Desarrollo Social

Alto

Alto

Vice-Ministro de MIDUVI

Alto

Alto

Ministerio Coordinador de Desarrollo Social

Alto

Alto

Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos

Alto

Alto

Vice-Ministro de MAE

Alto

Alto

Sub-secretaría de Habitat -MIDUVI

Alto

Alto

SENPLADES

Alto

Alto

Sub-secretaría de Calidad Ambiental-MAE

Alto

Alto

Instituto de Contratación de Obras -ICO

Alto

Alto

Gerente de Proyecto Guayaquil Ecológico MIDUVI

Alto

Alto

Equipo de trabajo Guayaquil ecológico

Alto

Bajo

Sub-secretaría de SPTF-MTOP

Bajo

Alto

Municipio de Guayaquil

Bajo

Alto

Municipio de Durán

Bajo

Alto

Dirección Nacional de Espacios Acúaticos

Bajo

Alto

INOCAR Gobernación del Guayas

Bajo Alto

Alto Alto

Espectativas en el proyecto Éxito y cumplimiento del proyecto Éxito y cumplimiento del proyecto Éxito y cumplimiento del proyecto Éxito y cumplimiento del proyecto Éxito y cumplimiento del proyecto Éxito y cumplimiento del proyecto Éxito y cumplimiento del proyecto Éxito y cumplimiento del proyecto Éxito y cumplimiento del proyecto Aprobación de reprogramación del proyecto Otorgamiento de Licencia Ambiental Ejecución de las obras de infraestructura Éxito y cumplimiento del proyecto Cumplimiento en los objetivos del proyecto Permisos de operación de los puentes Permiso de construcción obras en Guayaquil Permiso de construcción obras en Durán Permiso de concesión de puentes, control de río Guayas y Estero Salado Regulaciones en navegabilidad del río Guayas Mantener informado a la

Coordinación Zonal 5-MIDUVI

Alto

Bajo

Empresa Pública de Parques- MIDUVI

Alto

Alto

Sub-secretaría de Gestión Marino y Costera Sub-secretaría Tec. de Prevención de Asentamientos

Alto

Alto

Bajo

Bajo

Ministerio de Turismo

Alto

Bajo

Ministerio de Inclusión Económica y Social

Alto

Bajo

Ministerio de Salud

Bajo

Bajo

Ministerio de Educación

Bajo

Bajo

Habitantes de la Isla Santay

Alto

Bajo

Familias reubicadas en Estero Salado

Alto

Bajo

Ciudadanos y visitantes de Guayaquil y Durán

Bajo

Bajo

Prensa Consultores/contratistas y proveedores

Alto Bajo

Bajo Bajo

Cartera de Estado Informar a autoridades del MIDUVI Administradores de la Isla Santay Gestión ambiental en Estero Salado Control de riberas del Estero Salado Gestión modelo turístico en Isla Santay y Golfo de Guayaquil Convenio interinstitucional para programas sociales Convenio interinstitucional para programas de prevención de salud Convenios interinstitucional para educación ambiental en escuelas Expectativa de emprendimientos productivos Expectativa de obtener una vivienda digna Expectativa por obras terminadas Expectativa por obra en ejecución Contratos otorgados

7.3 Actualización de Línea base Una vez terminado el proyecto el equipo evaluador actualizará la línea base original planteada al inicio de este documento, mediante un registro de las áreas recuperadas en cada una de las fases del proyecto y del número de visitantes a la Isla Santay.