Story Transcript
MINISTERIO DEL TRABAJO
INFORME FINAL DE GESTIÓN SEGUIMIENTO PLANES DE ACCION Y GESTIÓN PERIODO: ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 VIGENCIA 2014
Oficina Asesora de Planeación Doctora Arlin Amparo Muñoz Artunduaga
Bogotá D. C. Enero de 2014
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
TABLA DE CONTENIDO
Contenido INTRODUCCIÓN. .................................................................................................................................. 3 1
GENERALIDADES DEL PLAN DE ACCION. ..................................................................................... 4
2
EJECUCIÓN DE RECURSOS ........................................................................................................... 6
3
DESPACHO MINISTERIAL ............................................................................................................. 7
4
5
6
7
3.1
Grupo de Comunicaciones .................................................................................................. 7
3.2
Grupo Equidad Laboral con Enfoque Diferencial de Género. ........................................... 10
VICEMINISTERIO DE EMPLEO Y PENSIONES .............................................................................. 17 4.1
Dirección de Generación y protección del Empleo y Subsidio Familiar ............................ 17
4.2
Dirección de Movilidad y Formación para el Empleo........................................................ 25
4.3
Dirección de Pensiones y Otras Prestaciones ................................................................... 35
VICEMINISTERIO DE RELACIONES LABORALES E INSPECCIÓN. ................................................. 40 5.1
Dirección de riesgos laborales........................................................................................... 40
5.2
Dirección de derechos fundamentales del Trabajo .......................................................... 44
5.3
Dirección General de Inspección, Vigilancia y Control de Trabajo.................................... 52
5.4
Direcciones Territoriales ................................................................................................... 57
SECRETARIA GENERAL ............................................................................................................... 61 6.1
Subdirección Administrativa y Financiera ......................................................................... 62
6.2
Subdirección de Gestión del Talento Humano.................................................................. 64
6.3
Oficina de Control Interno Disciplinario ............................................................................ 67
ÓRGANOS DE ASESORIA Y COORDINACIÓN. ............................................................................. 68 7.1
Oficina De Cooperación y Relaciones Internacionales ...................................................... 68
7.2
Oficina Asesora Jurídica .................................................................................................... 69
7.3
Oficina de Control Interno de Gestión .............................................................................. 72
7.4
Oficina Asesora de Planeación .......................................................................................... 73
7.5
Oficina de la Información y la Comunicación - TIC ........................................................... 75
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
INTRODUCCIÓN. Con la expedición del Decreto 4108 de noviembre 2 de 2011 “por el cual se modifican los objetivos y la estructura del Ministerio del Trabajo y se integra el Sector Administrativo del Trabajo”, el Ministerio del Trabajo durante la vigencia 2014 a través de los recursos de funcionamiento y de inversión adelantó su labor como cabeza del Sector Trabajo con la plena convicción de crear una nueva autoridad laboral, moderna y humana, enfocada en la construcción de acuerdos y a promover el trabajo digno y el respeto de los derechos fundamentales del trabajo de los veinticuatro millones Colombianos que hacen parte de la Población Económicamente Activa; construir más y mejores empresas, fomentar la calidad del talento humano, y buscar que en Colombia no haya un solo trabajador sin protección social. A continuación se presenta un resumen de los principales logros de la gestión realizada por el Ministerio del Trabajo en la vigencia 2014.
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
1
GENERALIDADES DEL PLAN DE ACCION.
El Plan de Acción de la vigencia 2014, es un instrumento de Planeación que para su construcción cada una de las áreas identificó y priorizó su actuar de acuerdo a los objetivos específicos establecidos en el Decreto 4108 de 2011, se realizó la definición de temáticas las cuales fueron ponderadas de acuerdo con un criterio de valoración que los responsables de las dependencias definieron y que le apunta al cumplimiento de sus objetivos. Es así que al interior de cada actividad han definido una o más tareas las cuales son medidas a través de indicadores. Finalmente, la evaluación del Plan de Acción se hace teniendo en cuenta los pesos porcentuales asignados a los indicadores, actividades, áreas temáticas y objetivos de la dependencia respectivamente, de tal manera que el resultado final corresponde al cálculo ponderado y no a un promedio aritmético simple. El análisis se concluye con base en cuadros en los que se muestra la gestión realizada en términos físicos y financieros según sea el caso. Finalmente, en cumplimiento del Plan de lo establecido en el Plan Anticorrupción y de Servicio al Ciudadano desde el 31 de Enero de 2015 se encuentra publicado en la página web de la Entidad en el link http://www.mintrabajo.gov.co/modelo-integrado-de-planeacion-y-gestion.html. TABLA 1. RANGOS DE EVALUACIÓN
Rangos de Evaluación Adecuado
En riesgo
Crítico
≥ 90%
≥ 80% < 90%
< 80%
TABLA 2 EJECUCIÓN CONSOLIDADA PLANES DE ACCIÓN NIVEL CENTRAL VIGENCIA 2014 Dependencia Dirección de Derechos Fundamentales del Trabajo Dirección de Generación y Protección del Empleo y Subsidio Familiar Dirección de Inspección, Vigilancia, Control y Gestión Territorial Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo
%Programado % Avance Final 100,1%
98,3%
100,0%
97,5%
100,0%
97,7%
100,0%
91,9%
Dirección de Pensiones y Otras Prestaciones
100,0%
98,2%
Dirección de Riesgos Laborales
100,0%
90,9%
Grupo de Comunicaciones
100,0%
94,0%
Grupo Equidad Laboral
100,0%
95,2%
Observatorio de Conflictos Socio Laborales
100,0%
100,0%
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Dependencia
%Programado % Avance Final
Oficina Asesora de Planeación
100,1%
96,3%
Oficina Asesora Jurídica
100,0%
96,5%
Oficina de Control Interno de Gestión
100,0%
97,2%
Oficina de Control Interno Disciplinario Oficina De Cooperación Y Relaciones Internacionales Oficina de Tecnología de la Información y la Comunicación - TIC
100,0%
97,5%
100,0%
100,0%
100,0%
43,7%
Subdirección Administrativa y Financiera
100,0%
98,5%
Subdirección de Gestión del Talento Humano
100,0%
99,5%
Fuente: Oficina Asesora de Planeación –SIPGES - Corte a 31 de Diciembre de 2014.
TABLA 3 EJECUCIÓN TRIMESTRAL PLANES DE ACCIÓN NIVEL CENTRAL VIGENCIA 2014 Dependencia Dirección de Derechos Fundamentales del Trabajo Dirección de Generación y Protección del Empleo y Subsidio Familiar Dirección de Inspección, Vigilancia, Control y Gestión Territorial Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo
% Avance Trimestre I
% Avance Trimestre II
% Avance Trimestre III
% Avance Trimestre IV
11,3%
21,1%
21,5%
44,5%
11,1%
16,5%
22,5%
47,4%
11,5%
20,5%
28,8%
36,9%
20,6%
21,1%
22,8%
27,4%
Dirección de Pensiones y Otras Prestaciones
23,7%
25,2%
23,6%
25,8%
Dirección de Riesgos Laborales
12,4%
23,0%
26,0%
29,5%
Grupo de Comunicaciones
22,6%
26,6%
22,0%
22,8%
Grupo Equidad Laboral
20,2%
23,1%
29,2%
22,6%
Observatorio de Conflictos Socio Laborales
24,7%
25,3%
24,9%
25,1%
Oficina Asesora de Planeación
20,8%
24,7%
20,4%
30,5%
Oficina Asesora Jurídica
21,8%
23,0%
22,4%
29,3%
Oficina de Control Interno de Gestión
24,8%
26,6%
15,4%
30,4%
Oficina de Control Interno Disciplinario Oficina De Cooperación Y Relaciones Internacionales Oficina de Tecnología de la Información y la Comunicación - TIC
25,0%
22,5%
25,0%
25,0%
25,0%
25,0%
25,0%
25,0%
10,1%
10,6%
16,6%
6,5%
Subdirección Administrativa y Financiera
25,8%
23,6%
29,8%
19,4%
Subdirección de Gestión del Talento Humano
23,4%
26,9%
25,5%
23,7%
Fuente: Oficina Asesora de Planeación – SIPGES - Corte a 31 de Diciembre de 2014.
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
2
EJECUCIÓN DE RECURSOS
Gastos de Funcionamiento. Millones de Pesos de 2014
TABLA 4 RECURSOS DE FUNCIONAMIENTO RUBRO
APR. VIGENTE
COMPROMISO
OBLIGACION
% COMP
GASTOS DE PERSONAL
$ 94.049,65
$ 73.661,70
$ 73.560,32
78,30%
% OBLIG 78,20%
GASTOS GENERALES
$ 27.353,55
$ 26.314,04
$ 25.044,10
96,20%
91,60%
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
$ 20.064.652,50
$ 19.473.536,52
$ 18.658.850,72
97,10%
93,00%
TOTAL FUNCIONAMIENTO
$ 21.518.682,49
$ 20.895.694,38
$ 19.959.927,17
97,10%
92,80%
Fuente: SIIF – MHCP –Oficina Asesora de Planeación
Gastos de Inversión. A través de la ejecución de 41 proyectos de inversión para la vigencia 2014 se presenta un nivel de ejecución de: Millones de Pesos de 2014
TABLA 5 RECURSOS DE INVERSIÓN RUBRO APR. VIGENTE COMPROMISO OBLIGACION % COMP % OBLIG INVERSIÓN $ 1.332.626,79 $ 1.322.182,12 $ 1.202.472,03 99,22% 90,23% Fuente: SIIF – MHCP –Oficina Asesora de Planeación
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
3
DESPACHO MINISTERIAL
El Decreto 4108 de 2011 entre otros le asigna al Despacho del Ministro la labor de dirigir y orientar la formulación, adopción y evaluación de las políticas, planes, programas y proyectos del Sector Administrativo del Trabajo, la formulación de la política social en materia de relaciones laborales, el derecho al trabajo, empleo, pensiones y otras prestaciones, los procesos para la formulación de la política social en materia de las actividades de economía solidaria y trabajo decente, de la formación del talento humano, la capacitación y el aprendizaje a lo largo de la vida, con las necesidades económicas y las tendencias de empleo. Promover el estudio, elaboración, seguimiento, firma, aprobación, revisión judicial y la ratificación de los tratados o convenios internacionales de la OIT relacionados con el empleo, el trabajo, los derechos fundamentales del trabajo. las pensiones, los relativos a la economía solidaria y velar por el cumplimiento de los mismos, en coordinación con las entidades competentes en la materia, promover la protección del derecho al trabajo, los derechos humanos laborales, los principios mínimos fundamentales del trabajo, así como el derecho de asociación y el derecho de huelga, conforme a las disposiciones constitucionales y legales vigentes. Así las cosas los recursos de inversión asociados de forma directa para la vigencia 2014 corresponden a: Pesos de 2014
TABLA 6 RESUMEN DE RECURSOS DE INVERSIÓN DESPACHO MINISTERIAL AREA DESPACHO MINISTERIAL
PRESUPUESTO INICIAL 2014 $ 43.151.000.000
PRESUPUESTO FINAL 2014 $ 33.736.093.088
COMPROMISO
OBLIGACION
$ 32.042.481.484
$ 31.857.942.775
Fuente: SIIF – MHCP –Oficina Asesora de Planeación
3.1 Grupo de Comunicaciones El grupo de comunicaciones se encarga de asesorar al Ministerio en el diseño de un plan estratégico de comunicación interna, para lo cual elaborar política de comunicación interna, se implementa el Formato Único para solicitud de productos en comunicación producto de lo cual se registraron más de 60 solicitudes de requerimientos hechos por las dependencias de la cartera laboral, se diseñó y aprobó Boletín Interno de Comunicaciones denominado "MinTrabajo Más Cerca", se implementó la realización y difusión del Boletín Interno de Comunicaciones denominado "MinTrabajo + Cerca" a nivel central y territorial con el manejo de la información institucional sobre las acciones internas de la entidad y en bienestar de los funcionarios, se elaboran de videos y audios para los públicos internos. Se realizaron y difundieron 206 boletines de prensa los cuales fueron difundidos a través de los medios de comunicación y la página WEB.
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Se la grabación para 72 videos de la institución, de acuerdo a los requerimientos los cuáles reposan en el archivo de la entidad, grabaciones de video sobre acciones y eventos desarrollados por el Ministerio del Trabajo. Se ha cubierto fotográficamente todos los eventos donde participa el ministro y los funcionarios de la entidad, en el primer semestre se cubrieron más de 21 eventos que requirieron fotografías para 116 publicaciones montadas en la WEB, 21 eventos en el tercer trimestre y 21 eventos en el último trimestre de 2014 Más de 72 piezas gráficas fueron diseñadas desde el Grupo de Comunicaciones del Ministerio del Trabajo evidenciadas en la página WEB, redes sociales y correos de solicitud de publicaciones, las cuales surten el proceso de corrección interna en redacción, diseño, pertinencia e imagen institucional Para actualizar la base de datos de formadores de opinión y medios de comunicación para el desarrollo de la política laboral se hace rastreo telefónico a los medios de comunicación y entidades adscritas cada semana para actualizar listados con datos de contacto. Se organiza y coordina la realización de ruedas de prensa del Ministro o de la persona delegada por él, para lo cual se convoca a los medios de comunicación a través de correos electrónicos con las bases de datos actualizadas. Realizar un informe diario e informe mensual de la información publicada en medios de comunicación sobre o referentes al Ministerio del Trabajo y del sector para el ministro, viceministros, secretaría general y directores Se diseña una cartelera informativa institucional la cual se implementa en el nivel Central y las Direcciones Territoriales donde se socializan temas institucionales. Se suben videos, audios y textos para las redes sociales a través de publicaciones de videos, con audios y textos durante el segundo trimestre, a diario las redes sociales reciben la información que debe ser difundida emanada desde la entidad. En las cuentas institucionales de redes sociales la interacción con ciudadanos en más de 120 ocasiones durante el 2014. Se realiza de estudio trimestral sobre imagen institucional del Ministerio del Trabajo, se conceptualizaron las acciones del Ministerio desde los últimos tres meses de 2014 hacia el futuro de la imagen institucional con base en las acciones realizadas en 2014. Se suben 90 boletines, 90 audios y 90 videos a la página WEB de la entidad a donde se encuentran publicados, a diario con la alimentación de contenidos en la página WEB que mantiene actualizado el proceso informativo a través de publicaciones prácticamente diarias. Finalmente el Plan de Acción de la vigencia 2014 del Grupo de Comunicaciones presenta un porcentaje de cumplimiento del 95,2 %
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
TABLA 7 CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN 2014 GRUPO DE COMUNICACIONES Progreso de la Actividad Trimestre I
Progreso de la Actividad Trimestre II
Progreso de la Actividad Trimestre III
Progreso de la Actividad Trimestre IV
Actualizar contenidos y campañas en redes sociales y otros canales de comunicación.
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
Actualizar de manera permanente la base de datos de formadores de opinión y medios de comunicación para el desarrollo de la política laboral.
20,00%
50,00%
80,00%
100,00%
Articular la información sobre las actividades de las direcciones territoriales, entidades adscritas y funcionarios del nivel central
20,00%
50,00%
80,00%
100,00%
Asesorar al ministerio en el diseño de un plan estrategico de comunicación interna
22,75%
47,75%
72,75%
100,00%
Coordinar los planes comunicacionales, realizar, producir, editar , diseñar y divulgar boletines de prensa, piezas audiovisuales, audios y fotografías hacia los medios de comunicación nacional e internacional sobre actividades, programas y decisiones del Ministerio.
20,75%
50,00%
74,75%
95,50%
Desarrollar piezas de audio y video destinadas a las Redes sociales del Ministerio del Trabajo acorde con las estrategia diseñada para tal fin.
21,50%
43,00%
75,00%
100,00%
Diseñar campañas de comunicación estratégica que faciliten el intercambio de información a nivel interno y externo del Ministerio del Trabajo
25,00%
50,00%
50,00%
50,00%
Diseñar y realizar corrección de piezas y publicaciones internas que el Ministerio recomiende.
20,00%
50,00%
80,00%
100,00%
Elaborar Plan de Comunicaciones para el Sistema Integrado de Gestión
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
50,00%
71,25%
20,00%
50,00%
80,00%
100,00%
25,00%
50,00%
43,00%
71,50%
20,00%
50,00%
80,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
Actividad Plan de Acción
Elaborar una estrategia de redes sociales para el Ministerio del Trabajo Organizar y coordinar la realización de ruedas de prensa del Ministro o de la persona delegada por él. Realización de conceptos al Ministerio del Trabajo y al Ministro para lograr una adecuada imagen institucional frente a la opinión pública desde (Prensa , Radio, Televisión, comunicación interna Realizar el monitoreo de prensa con las noticias de interés para el Ministerio y su Sector. Vigilar y hacer seguimiento a los cambios requeridos por norma o voluntad de las directivas del MinTrabajo en la página WEB.
Fuente: Oficina Asesora de Planeación – SIPGES - Planes de Acción vigencia 2014.
Y en relación a los recursos de inversión utilizados en 2014 tenemos que: Millones de Pesos de 2014
TABLA 8 RECURSOS DE INVERSIÓN GRUPO DE COMUNICACIONES DEPENDENCIA
DESCRIPCION
APR. APR. % % COMPROMISO OBLIGACION INICIAL VIGENTE COMP OBLIG
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
DEPENDENCIA
DESCRIPCION
GRUPO DE COMUNICACIONES
DIVULGACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE COMUNICACION DEL MINISTERIO EN TODO LOS COMPONENTES MISIONALES A NIVEL NACIONAL
APR. APR. % % COMPROMISO OBLIGACION INICIAL VIGENTE COMP OBLIG
$ 300
$ 300
$ 266
$ 266
$ 300
$ 300
$ 266
$ 266
89%
89%
Fuente: SIIF – MHCP –Oficina Asesora de Planeación
3.2 Grupo Equidad Laboral con Enfoque Diferencial de Género. El grupo de Equidad Laboral entre otras acciones pretende contribuir con el aumento de la demanda de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado en el sector público y privado mediante campañas de comunicación masiva para reivindicar el movimiento sindical colombiano como medida de reparación colectiva a través del diseño e impresión de una pieza lúdico pedagógica y de una cartilla informativa; lamentablemente, las centrales obreras que participan en el proceso de reparación colectiva al movimiento sindical manifestaron dificultades internas, que impidieron continuar los procesos de contratación para la conceptualización de piezas y campañas de comunicación. En el marco de las obligaciones establecidas en el Convenio 416 el PNUD hizo entrega de 78 documentos de perfiles productivos de los municipios seleccionados, los cuales fueron revisados y aprobados por el Ministerio del Trabajo, luego fueron socializados con autoridades nacionales y locales, ello con miras a mejorar la calidad y pertinencia de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado con las necesidades del sector público y privado y el perfil productivo del territorio donde están asentadas.
Asistencia técnica Se desarrolla un programa de formación vocacional para adolescentes víctimas del conflicto armado con encargo fiduciario el cual se cuenta focalización en un 100% de la población objeto del convenio 422 de 2013, la vinculación de aliados regionales en los 9 departamentos seleccionados y del operador encargo del proceso de sistematización de la experiencia Se desarrolla la asistencia en la formulación de proyectos productivos y monitoreo de plan de financiación para lo cual se articulan acciones con el Ministerio de Agricultura, Minas y Energía y DPS para la implementación del proyecto en el departamento del Chocó a través del programa de emprendimiento y empresarismo en el pacífico chocoano y caucano; al igual que los programas de empresarios del campo y caracterización de predios. Para asistir a las víctimas del conflicto armado para la formalización y bancarización de empresas se han realizado las reuniones de articulación con aliados regionales para el desarrollo de los programas de formación en empresarismo dirigidos a las víctimas del conflicto, así como la Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
articulación con DPS, Unidad para la Atención y Reparación Integral las Víctimas UARIV y la Unidad de Restitución de Tierras - URT para focalización de la población objeto y zonas Para desarrollar esquemas de autoempleo y desarrollo empresarial rural dirigido a las víctimas del conflicto armado se celebró convenio de cooperación 218 de 2014 con PNUD para el desarrollo del componente rural con quienes se adelantaron visitas a terreno para la focalización de la población, alistamiento, definición de líneas productivas, delimitación de tierras y productos del Convenio. Se adelantan reuniones de articulación con las entidades competentes en inclusión productiva de la población víctima del conflicto armado tales como DPS, SENA, PTP de Bancóldex y la Unidad de Restitución de Tierras - URT para el desarrollo de los programas de formación, se ha participado en las reuniones de articulación convocadas por el SNARIV tales como el subcomité de restitución, el subcomité de reparación colectiva y el subcomité de asistencia y atención. A la fecha se ha realizado articulación con Ministerio de Agricultura, Minas y Energía y DPS para la implementación del proyecto en el departamento del Chocó Se diseñaron y presentaron loes estudios previos de la licitación y se encuentra en trámite la solicitud de vigencias futuras para iniciar el proceso de selección Se elaboró documento de diagnóstico y sugerencias de incorporación del enfoque de género en los sistemas de información del Ministerio del Trabajo Se han llevado a cabo reuniones bilaterales con gobiernos locales y cámaras de comercio regionales, apoyo técnico con las autoridades de la Alcaldía de Cali y la Gobernación del Huila y los territorios de la costa atlántica, para brindar apoyo técnico a las regiones en la creación y/o implementación de políticas de equidad laboral. Asistencia técnica para la ejecución y seguimiento de los lineamientos del programa nacional de equidad laboral con enfoque diferencial de género, así como en la puesta en marcha de los sistemas de gestión de equidad de género y demás compromisos derivados de la ley 1257 de 2008, el decreto 4463 de 2011 y el CONPES 161 de 2013, y lucha contra la trata de personas con fines de explotación laboral Soportar operativamente la implementación de los lineamientos del Programa Nacional de Equidad Laboral con Enfoque Diferencial de Género. Se oficializa el compromiso con 68 empresas privadas en la implementación de los sistemas de gestión de igualdad de género de la fase 2014 de EQUIPARES Se realizan eventos de capacitación y sensibilización en temas de equidad laboral dirigidos a empresarios, a través de talleres de formación con las 21 empresas del Sello Equipares y 20 empresas de la fase piloto del Sello; adicionalmente se desarrollaron sensibilizaciones individuales con empresas interesadas en particular en el programa, al igual que con la Federación Nacional de Cafeteros, y se crearon acuerdos de formalización con una de ellas perteneciente al sector servicios (manicure) Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Realizar eventos de capacitación, Se realizaron 4 eventos de capacitación sensibilización y empoderamiento legal en temas de equidad laboral dirigidos a la sociedad civil (Universidad del Magdalena, Trabajadores y Trabajadoras de Coltejer, Cámara de Comercio Hispano Colombiana, Proseguro), en conjunto con la OIT, en las ciudades de Cartagena y Cali, y en diferentes ciudades del país, en conjunto con ACDIVOCA, actividades de empoderamiento legal a mujeres afrodescendientes e indígenas en cooperación con el Programa para Afrodescendientes e Indígenas – ACDI/VOCA y la Alta Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer Realizar el análisis, seguimiento, control y ampliación de cobertura de la oferta institucional nacional y local del programa de rutas integrales de empleo urbano y rural para las víctimas del conflicto armado, en especial al instrumento de política pública de emprendimiento, la ejecución y seguimiento de los perfiles productivos de los territorios donde están asentadas las víctimas del conflicto armado o donde desean retornar o reubicarse en el marco de la Ley 1448 de 2011 y sus decretos reglamentarios y/o modificatorios Se evalúa las necesidades de los sectores productivos, teniendo en cuenta el perfil productivo, para la definición de los programas de formación para el trabajo, al igual que la implementación de los programas de formación para el trabajo dirigido a las víctimas del conflicto armado. Se adelanta el seguimiento a los procesos de formación a la medida para Business Process Outsourcing (BPO), en español Outsourcing de Procesos de Negocio superior a seis meses para lo cual se realizaron 11 visitas de seguimiento y verificación a los procesos de formación a la medida para víctimas del conflicto armado. Estudios e investigaciones Se tiene la versión del estudio de costos de contratación de hombres y mujeres, una investigación sobre el acoso laboral en el marco del trabajo, y una sobre acoso sexual laboral Proceso de caracterización socio laboral de las víctimas beneficiarias de los procesos de formación para el trabajo como medida de reparación. Piezas comunicativas Se cuenta con el diseño de piezas de comunicación para radio, televisión y prensa dirigidos la sociedad en general con énfasis en los trabajadores, los empleadores y el Estado Colombiano, en el marco del proceso de reparación colectiva de los movimientos sindicales. Se realizan eventos de sensibilización en temas de equidad laboral dirigidos a funcionarios públicos, con módulos de sensibilización y capacitación a las diferentes inspecciones territoriales del Ministerio del Trabajo, y a los funcionarios del Ministerio del Trabajo (IVC) en el marco del convenio con la Organización Iberoamericana de Seguridad Social – OISS. Normatividad Se creó el Proyecto de Ley 077 de 2014, por medio del cual #se modifica la Ley 1496 de 2010 sobre igualdad salarial”. Dicho Proyecto de Ley fue aprobado en primer debate de Cámara y continúa en tránsito; se presta Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Se realizar el diseño, ejecución y seguimiento de los convenios o contratos que celebró el Ministerio del trabajo para el desarrollo de la política de generación de empleo para las víctimas del conflicto armado y otras actividades relacionadas con la ley 1448 de 2011 y el decreto reglamentario 4800 del mismo año Se realiza el diseño e implementación de las estrategias jurídicas, y se brinda asistencia jurídica en marco del proceso de reparación integral a las víctimas del conflicto armado, y se apoya la ejecución y seguimiento del programa de rutas integrales de empleo urbano y rural para las víctimas del conflicto armado en el marco de la Ley 1148 de 2011, el Decreto 4800 de 2011 y sus decretos reglamentarios y/o modificatorios. Plan de Acción PA-2014-Grupo Equidad Laboral con Enfoque Diferencial de Género con un porcentaje de avance a la fecha de 95,18 % TABLA 9 CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN 2014 GRUPO EQUIDAD LABORAL Progreso de la Actividad Trimestre I
Progreso de la Actividad Trimestre II
Progreso de la Actividad Trimestre III
Progreso de la Actividad Trimestre IV
Aumentar la demanda de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado en el sector público y privado
25,00%
50,00%
70,50%
80,50%
Aumentar la demanda de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado en el sector público y privado
25,00%
50,00%
73,50%
93,50%
Aumentar la demanda de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado en el sector público y privado
0,25%
0,25%
7,75%
30,25%
Aumentar la demanda de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado en el sector público y privado mediante campaña de comunicación masiva
0,00%
0,00%
0,00%
100,00%
Aumentar la demanda de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado en el sector público y privado mediante campaña de comunicación masiva
0,00%
0,00%
0,00%
16,00%
Aumentar la demanda de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado en el sector público y privado mediante campaña de comunicación masiva
0,00%
0,00%
0,00%
100,00%
Aumentar la demanda de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado en el sector público y privado mediante campaña de comunicación masiva
0,00%
0,00%
0,00%
83,00%
Desarrollar Investigaciones sobre el mercado laboral con perspectiva de género
86,00%
89,00%
92,00%
100,00%
22,00%
44,25%
77,25%
100,00%
16,50%
48,50%
82,50%
100,00%
50,00%
75,00%
100,00%
100,00%
Actividad Plan de Acción
Implementar los lineamientos del Programa Nacional de Equidad Laboral con Enfoque Diferencial de Género PELImplementar Sistemas de Gestión de Igualdad de Género Llevar a cabo capacitaciones, sensibilizaciones y actividades de empoderamiento legal en temas laborales relacionados con equidad de género
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Progreso de la Actividad Trimestre I
Progreso de la Actividad Trimestre II
Progreso de la Actividad Trimestre III
Progreso de la Actividad Trimestre IV
0,00%
33,00%
84,00%
100,00%
10,00%
40,00%
80,00%
100,00%
0,00%
0,00%
100,00%
100,00%
30,00%
60,00%
100,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
Mejorar la calidad y pertinencia de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado con las necesidades del sector público y privado y el perfil productivo del territorio donde están asentadas
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
Mejorar la calidad y pertinencia de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado con las necesidades del sector público y privado y el perfil productivo del territorio donde están asentadas
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
Mejorar la calidad y pertinencia de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado con las necesidades del sector público y privado y el perfil productivo del territorio donde están asentadas
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
75,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
0,00%
40,00%
80,00%
100,00%
18,00%
56,00%
100,00%
100,00%
10,00%
56,00%
100,00%
100,00%
Actividad Plan de Acción Llevar a cabo sensibilizaciones en temas laborales relacionados con equidad de género dirigidos a empresarios Llevar a cabo sensibilizaciones y capacitaciones en temas laborales relacionados con equidad de género dirigidos a funcionarios públicos Mejorar la calidad y pertinencia de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado con las necesidades del sector público y privado y el perfil productivo del territorio donde están asentadas Mejorar la calidad y pertinencia de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado con las necesidades del sector público y privado y el perfil productivo del territorio donde están asentadas Mejorar la calidad y pertinencia de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado con las necesidades del sector público y privado y el perfil productivo del territorio donde están asentadas
Mejorar la calidad y pertinencia de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado con las necesidades del sector público y privado y el perfil productivo del territorio donde están asentadas Mejorar la calidad y pertinencia de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado con las necesidades del sector público y privado y el perfil productivo del territorio donde están asentadas Mejorar la calidad y pertinencia de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado con las necesidades del sector público y privado y el perfil productivo del territorio donde están asentadas Mejorar la calidad y pertinencia de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado con las necesidades del sector público y privado y el perfil productivo del territorio donde están asentadas Mejorar la calidad y pertinencia de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado con las necesidades del sector público y privado y el perfil productivo del territorio donde están asentadas Mejorar la calidad y pertinencia de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado con las necesidades del
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Actividad Plan de Acción sector público y privado y el perfil productivo del territorio donde están asentadas Mejorar la calidad y pertinencia de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado con las necesidades del sector público y privado y el perfil productivo del territorio donde están asentadas Mejorar la calidad y pertinencia de la mano de obra de las víctimas del conflicto armado con las necesidades del sector público y privado y el perfil productivo del territorio donde están asentadas
Progreso de la Actividad Trimestre I
Progreso de la Actividad Trimestre II
Progreso de la Actividad Trimestre III
Progreso de la Actividad Trimestre IV
15,00%
45,00%
75,00%
99,90%
50,00%
75,00%
100,00%
100,00%
Fuente: Oficina Asesora de Planeación – SIPGES - Planes de Acción vigencia 2014.
Y en relación a los recursos de inversión utilizados en 2014 tenemos que: Millones de Pesos de 2014
TABLA 10 RECURSOS DE INVERSIÓN GRUPO EQUIDAD L ABORAL CON ENFOQUE DIFERENCIAL DE GÉNERO DEPENDENCIA
GRUPO EQUIDAD LABORAL CON ENFOQUE DIFERENCIAL DE GÉNERO
DESCRIPCION APOYO DEMANDA DE LA MANO DE OBRA DE LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO EN EL SECTOR PRIVADO MEDIANTE CAMPAÑAS MASIVAS EN MEDIOS, NACIONAL ASISTENCIA A LOS PROCESOS DE EMPRENDIMIENTO Y EMPRESARISMO FORMAL DE LAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO IMPLEMENTACIÓN DE UNA POLÍTICA PÚBLICA DE GENERACIÓN DE EMPLEO PARA LAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO EN EDAD DE TRABAJAR A NIVEL NACIONAL ANÁLISIS VOCACIÓN PRODUCTIVA MUNICIPAL VEINTIÚN DEPARTAMENTOS APOYO PARA EL EMPLEO Y AUTOEMPLEO DE LAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO COMO MEDIDA DE NO REPETICIÓN FRENTE AL RECLUTAMIENTO ILÍCITO CÁCERES, ANTIOQUIA, OCCIDENTE ASISTENCIA PARA EL EMPODERAMIENTO E INCLUSIÓN SOCIAL CON EQUIDAD EN EL ÁMBITO LABORAL A NIVEL NACIONAL.
APR. INICIAL
APR. % % COMPROMISO OBLIGACION VIGENTE COMP OBLIG
$0
$ 3.000
$ 2.078
$ 2.078
69%
69%
$0
$ 11.818
$ 11.818
$ 11.817
100%
100%
$0
$ 775
$ 692
$ 626
89%
81%
$ 50
$ 50
$ 50
$ 50
100%
100%
$ 500
$ 500
$ 500
$ 500
100%
100%
$ 1.000
$ 1.000
$ 976
$ 974
98%
97%
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
DEPENDENCIA
DESCRIPCION
APR. INICIAL
APR. % % COMPROMISO OBLIGACION VIGENTE COMP OBLIG
INCREMENTO DEMANDA DE LA MANO DE OBRA DE POBLACIÓN VÍCTIMA PROMOVIENDO SU VINCULACIÓN LABORAL EN EL SECTOR PRIVADO BARRANQUILLA, ATLÁNTICO, CARIBE
$ 15.000
$ 15.000
$ 14.634
$ 14.633
$ 16.550
$ 32.142
$ 30.747
$ 30.679
Fuente: SIIF – MHCP –Oficina Asesora de Planeación
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
98%
98%
4
VICEMINISTERIO DE EMPLEO Y PENSIONES
Dentro de las funciones establecidas en el Decreto 4108 de 2011, el viceministerio tiene entre otras las de realizar Políticas en materia de promoción y gestión del empleo, autoempleo, empleo rural, formalización laboral, formación y certificación de competencias laborales y articulación del sector productivo con el Sistema de Formación de Capital Humano, protección a desempleados, sistema de subsidio familiar y migración laboral. La formulación de estrategias que fomenten la creación de empleos que respeten el principio de trabajo decente, la generación y formalización del empleo alcanzados en los diferentes sectores de la economía, a nivel nacional, regional y local. Proponer los mecanismos de afiliación, registro, control y recaudo de las pensiones y otras prestaciones, en coordinación, con las demás entidades competentes. Beneficios Económicos. Impartir las directrices, para que en coordinación con las Direcciones Territoriales, se brinde asistencia técnica a las entidades territoriales y, se implementen y evalúen políticas nacionales y sectoriales, para el cumplimiento de los planes y programas que se construyan en materia de empleo. Políticas, estrategias, lineamientos y directrices en materia de gestión integral migratoria laboral. Y Formular y coordinar, con las entidades competentes, las políticas, estrategias, planes y programas del Sistema de Formación de Capital Humano y el desarrollo de competencias laborales en los trabajadores del país. Así las cosas en la vigencia 2014 a través de las Direcciones a su cargo el Viceministerio ejecutaron recursos tal como aparece a continuación: Pesos de 2014
TABLA 11 RESUMEN DE RECURSOS DE INVERSIÓN VICEMINISTERIO DE EMPLEO Y PENSIONES AREA
PRESUPUESTO INICIAL 2014
PRESUPUESTO FINAL 2014
VICEMINISTERIO DE EMPLEO Y PENSIONES
1.272.184.251.700
1.272.348.697.505
COMPROMISO
OBLIGACION
1.265.985.991.063 1.152.233.329.595
% COM P 99%
Fuente: Oficina Asesora de Planeación Ministerio del Trabajo – SIIF
4.1 Dirección de Generación y protección del Empleo y Subsidio Familiar Política Se apoya la realización de mesas de trabajo con los diferentes actores del Subsidio Familiar para la construcción de la política pública del sistema del subsidio familiar Se elaboran informes y boletines trimestrales con el cálculo de la batería de indicadores de seguimiento a los servicios ofrecidos por las Cajas de Compensación Familiar Avance del documento de investigación sobre prospectiva cualitativa del mercado de trabajo. Con miras a analizar periódicamente información de Servicio Público de Empleo para lineamientos de política por grupo poblacional, territorios y sectores se realiza un boletín de prestadores y de atención del SPE. Se realizan estudios, investigaciones y análisis de experiencias en programas de políticas activas de empleo para grupos poblacionales en condición de vulnerabilidad, a partir de la identificación de sus problemáticas Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Se adelantan análisis de experiencias en programas de políticas activas de empleo para grupos poblacionales específicos, a partir del análisis de experiencias internacionales, nacionales y locales Para el Mecanismo de Protección la Cesante se identifican las problemáticas y se definen lineamientos para la inserción al mercado de trabajo de poblaciones especiales y víctimas del conflicto armado, se implementan contenidos y herramientas para la difusión en medios masivos de comunicación. Se elaboró la propuesta de lineamiento para la construcción de la línea base del mecanismo de protección al cesante - MPC - (Soporte: Documento del lineamiento) y en DNP se deja radicado para ser retomado el tema en 2015. Las últimas comunicaciones con ellos es que sigue entre la lista de estudios a realizar el DNP, producto de la socialización del MPC hoy las cajas de compensación familiar como operadoras del Mecanismo reportan a nivel microdato el estado del mismo. Se adelanta diagnóstico socioeconómico para los nuevos territorios (Amazonas, Vaupés, Vichada, Putumayo, Guainía, Guaviare). Se almacena la información de caracterización socioeconómica de los territorios en el banco de información regional. Se elabora documento con metodología para recolectar la información y el análisis de percepción de empleadores y jóvenes. Se evalua el proceso de implementación de la política del Servicio Público de empleo Se construyen un conjunto de modelos de reportes de información del mercado de trabajo, una biblioteca temática y unos mecanismos adecuados de difusión y publicación de la información Se establece programa para el reconocimiento de buenas prácticas en las cooperativas de trabajo asociado como contribución a la generación de empleo e ingresos. Se implementar la información en la fuente de información laboral FILCO. Se levanta información sobre las cooperativas de trabajo asociado y consolidar en bases de datos. Se diseñan metodologías para el fortalecimiento de la competitividad de las organizaciones de economía solidaria. Se implementan metodologías de concertación para la Comisión Intersectorial de Economía Solidaria a través del diagnóstico sobre la oferta institucional que promueva las cooperativas de trabajo asociado, reuniones con la Unidad de Organizaciones Solidarias, y el seminario de Reflexión sobre los Desafíos y Avances en Economía Solidaria, con presencia de representantes de las diferentes entidades y organizaciones relacionadas con el Sector.
Difusión Apoyar en la realización de la propuesta del Libro Blanco del Subsidio Familiar Se realizan 2 boletines estadísticos de mercado de trabajo, junto con la actualización de la batería de indicadores del mercado laboral. Fortalecimiento y mantenimiento de la plataforma informática derivada de la revisión y procesamiento de registros administrativos a través de las actividades y proceso de compra del Software SAS Se encuentran definidas las temáticas de los boletines analíticos del mercado de trabajo. Se consolidan los resultados de proyectos de políticas activas de mercado de trabajo a nivel nacional, regional y local, junto con la definición de los lineamientos para la inserción al mercado de trabajo de poblaciones especiales y víctimas del conflicto armado para población en condición de discapacidad en conjunto con la Unidad del SPE. Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Se desarrolla la línea de base para la evaluación de impacto del Servicio Público de Empleo, con los respectivos parámetros que la delimitan, al igual que los diseños de herramientas de soporte de la política de generación de empleo y de empleabilidad. Se evalúan los resultados y se aportar recomendaciones a partir de la intervención de los ejercicios piloto de inserción al mercado de trabajo para la oferta institucional de programas de generación de empleo en poblaciones específicas. Se diseñan herramientas comunicativas de soporte para desarrollar la sensibilización y asistencia técnica en formalización publican y difunden los contenidos de la política de Formalización. Se realizan capacitaciones técnicas a los equipos de trabajo del Ministerio orientadas al diseño de estrategias y programas de formalización laboral las cuales se adelantaron en las ferias realizadas en Corferias se han llevado a cabo las jornadas de sensibilización. Se adelantan estudios de criterios y focalización del subsidio monetario. Asistencia técnica Se adelantan asistencias técnicas en temas de mercado de trabajo a nivel nacional Se actualiza la información estadística proveniente de fuentes administrativas. Se actualizaron los modelos de: 1) tablas de vida activa; 2) tasa natural de desempleo y 3) impulsorespuesta, de los modelos utilizados en la actualización y análisis de las estimaciones 2014. Se brinda asistencia técnica para la formulación, implementación y seguimiento de políticas activas para el mercado de trabajo en diferentes instancias y niveles de gobierno junto con la formulación y seguimiento de proyectos y acciones en pro de mejorar las condiciones de empleo de las regiones. Se la aprobación del CONPES para jóvenes y el diseño junto con el Programa Colombia Joven al cartilla “Ruta para la población Joven", se establece la definición de una herramienta para apoyar la inserción de los jóvenes al mercado laboral Se está construyendo línea base para estudio sobre caracterización del sector de taxistas y medición de impacto de medidas de formalización laboral en este sector. Insumo base de datos registro de taxistas del Mintrasporte y cruce con la PILA. Se realizan acciones de apoyo para la implementación, acompañamiento, seguimiento y verificación de las jornadas de sensibilización y asistencia técnica en formalización laboral, realizando más de 15 jornadas en el año en stands en centros comerciales y lugares de gran aglomeración. Se implementan y divulgan las campañas de comunicación masiva para promover los beneficios de la Formalización Laboral y el Mecanismo de Protección al Cesante. Se realizan asistencias técnicas bajo la modalidad de desarrollo de proveedores para fortalecer la formalización laboral en micro, pequeñas y medianas empresas. Se realizaron asistencias técnicas a las 43 Cajas de Compensación Familiar en el país, y demás solicitudes asignadas por el Viceministerio. En Plaza Mayor Se realizó el lanzamiento del Libro Blanco del Subsidio Familiar, se cargaron los recursos del Consejo Superior de Subsidio Familiar y la jornada de trabajo con las Cajas del sur de Colombia Se elaboró un piloto de recolección de información a nivel de microdato con Compensar. Se realizar asistencia técnica a las Cajas de Compensación Familiar relacionadas con los desarrollos para el Sistema de Información a nivel de microdato del Sistema de Subsidio Familiar
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Intersectorialidad Se adelantar acciones de seguimiento y monitoreo a intervenciones de programas priorizados de políticas activas de empleo en poblaciones vulnerables, a través de coordinación para que entidades como la Agencia Colombiana para la Reintegración – ACR - dirija la población de reinsertados a los Centros de Atención del Servicio Público de Empleo – SPE-. Se han revisado la oferta institucional que ofrece el Pacto para la Productividad, programa dirigido a implementar acciones en pro de la empleabilidad de la población en condición de discapacidad. Se procesa y consolida información del Servicio Público de Empleo, a partir de sus bases de datos en temas de carácter poblacional, territorial y sectorial Se apoya técnicamente a las secretarías de desarrollo económico/planeación en la formulación de proyectos donde se revisar el perfil de los proyectos priorizados, la implementación y formulación de los proyectos priorizados, se socializan documentos y herramientas desarrollados durante el 2013 (cartillas sobre formulación de proyectos y trámites presupuestales), se recolecta información y sistematizar sobre recursos disponibles para la financiación de los proyectos de inversión. Se hacer partícipe al Director Territorial de las diferentes reuniones, sesiones de trabajo, mesas de empleo, para la implementación del programa de asistencia técnica TABLA 12 CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN 2014 DEPENDENCIA Actividad Plan de Acción
Progreso de la
Progreso de
Progreso de
Progreso de
Actividad
la Actividad
la Actividad
la Actividad
Trimestre I
Trimestre II
Trimestre III
Trimestre IV
0,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
0,00%
0,00%
50,00%
100,00%
0,00%
35,00%
35,00%
95,00%
0,00%
20,10%
20,10%
90,10%
0,00%
45,00%
45,00%
85,00%
20,00%
70,10%
99,10%
0,00% 0,00%
0,00% 0,00% 0,00%
0,00% 0,00% 0,00%
100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
0,00%
100,00%
100,00%
0,00%
0,00%
100,00%
100,00%
Adelantar acciones de seguimiento y monitoreo a intervenciones de programas priorizados de políticas activas de empleo en poblaciones vulnerables Almacenar la información de caracterización socioeconómica de los territorios en el banco de información regional Analizar fuentes adicionales de información de la protección social para el análisis de los servicios prestados por las Cajas de Compensación Familiar Analizar la oferta institucional de programas de generación de empleo Analizar los resultados de proyectos de políticas activas de mercado de trabajo a nivel nacional, regional y local Analizar periodicamente información de Servicio Público de Empleo para lineamientos de política por grupo poblacional, territorios y sectores Analizar requerimientos de las Cajas de Compensación Familiar en la prestación de servicios Apoyar el desarrollo del objetivo del Acuerdo Apoyar el desarrollo del objetivo del Acuerdo Apoyar el desarrollo del objetivo del Acuerdo Apoyar en la realización de la propuesta del Libro Blanco del Subsidio Familiar Apoyar en la realización de mesas de trabajo con los diferentes actores del Subsidio Familiar para la construcción de la política
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Progreso de la
Progreso de
Progreso de
Progreso de
Actividad
la Actividad
la Actividad
la Actividad
Trimestre I
Trimestre II
Trimestre III
Trimestre IV
0,00%
50,00%
100,00%
50,00%
75,00%
100,00%
15,00%
25,00%
99,70%
50,10%
50,10%
90,10%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
15,00%
0,00%
50,00%
100,00%
Consolidar los resultados de proyectos de políticas activas de mercado de trabajo a nivel nacional, regional y local
0,00%
40,00%
40,00%
100,00%
Definir lineamientos para la inserción al mercado de trabajo de poblaciones especiales y víctimas del conflicto armado
0,00%
45,00%
45,00%
99,90%
40,00%
55,00%
100,00%
0,00%
0,00%
99,60%
35,00%
65,00%
100,00%
0,00%
0,00%
95,00%
20,00%
100,00%
Actividad Plan de Acción pública del sistema del subsidio familiar Apoyar la organización de los eventos del Sistema de Subsidio Familiar Apoyar técnicamente a las secretarías de desarrollo económico/planeación en la formulación de proyectos Articular con otras entidades y organismos para implementar programas piloto para poblaciones especificas Brindar asistencia técnica para la formulación, implementación y seguimiento de políticas activas para el mercado de trabajo en diferentes instancias y niveles de gobierno Calcular batería de indicadores de seguimiento a los servicios ofrecidos por las Cajas de Compensación Familiar Coadyudar la logística de los eventos del Sistema de Subsidio Familiar
0,00%
Desarrollar sistema de indicadores del servicios prestados por las Cajas de Compensación Familiar a nivel de microdato Desarrollar la línea de base para la evaluación de impacto del Servicio Público de Empleo, con los respectivos parámetros que la delimiten Difundir el análisis laboral y sus recomendaciones de política Difundir y promocionar las buenas prácticas en para las organizaciones de economía solidaria Diseñar e implementar contenidos y herramientas para la difusión en medios masivos de comunicación que promuevan la formalización laboral. Diseñar e implementar herramientas de información para el seguimiento y evaluación de la política economía solidaria. Diseñar metodologías para el fortalecimiento de la competitividad de las organizaciones de economía solidaria. Diseñar, elaborar y publicar los contenidos y herramientas de soporte a la política de formalización laboral. Diseñar, elaborar y publicar los contenidos y herramientas de soporte de la política de generación de empleo y de empleabilidad. Elaborar diagnósticos de la oferta institucional para las organizaciones de economía solidaria. Elaborar estudios, investigaciones para el diseño, direccionamiento, implementación, seguimiento y evaluación de la política de economía solidaria. Elaborar estudios, investigaciones para el diseño, direccionamiento, implementación, seguimiento y evaluación del mecanismo de protección al cesante. Elaborar estudios, investigaciones y herramientas para el diseño, direccionamiento, implementación, seguimiento y evaluación de la política de formalización laboral y su articulación con la política de empleo.
15,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
100,00%
80,10%
100,00%
0,00%
100,00%
0,00% 10,00%
100,00% 0,00%
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
0,00%
100,00%
50,00%
100,00%
24,00%
100,00%
Actividad Plan de Acción Elaborar informes y boletines trimestrales Elaborar metodologías de desarrollo empresarial bajo la identidad de organizaciones solidarias. Establecer los criterios operativos para la definición de una herramienta para apoyar la inserción de los jóvenes al mercado laboral Establecer los criterios técnicos para la definición de una herramienta para apoyar la inserción de los jóvenes al mercado laboral Establecer recomendaciones de política para la oferta institucional de programas de generación de empleo Estructurar y consolidar información que permita realizar el seguimiento y la evaluación del mecanismo de protección al cesante. Estructurar y consolidar la información para diseño, seguimiento y evaluación de la política de formalización laboral.
Progreso de la
Progreso de
Progreso de
Progreso de
Actividad
la Actividad
la Actividad
la Actividad
Trimestre I 25,00%
Trimestre II 50,00%
Trimestre III 75,00%
Trimestre IV 100,00%
0,00%
0,00%
100,00%
0,00%
45,00%
45,00%
75,00%
0,00%
45,00%
45,00%
75,00%
0,00%
0,00%
0,00%
99,55%
25,00%
25,00%
50,00%
100,00%
75,00%
100,00%
Evaluar resultados y aportar recomendaciones a partir de la intervención de los ejercicios piloto de inserción al mercado de trabajo en poblaciones específicas Fomentar fortalecer y promover los Observatorios Regionales de mercados de trabajo. Fomentar fortalecer y promover los Observatorios Regionales de mercados de trabajo. Fomentar fortalecer y promover los Observatorios Regionales de mercados de trabajo. Fomentar fortalecer y promover los Observatorios Regionales de mercados de trabajo. Fomentar fortalecer y promover los Observatorios Regionales de mercados de trabajo. Fomentar fortalecer y promover los Observatorios Regionales de mercados de trabajo. Fomentar fortalecer y promover los Observatorios Regionales de mercados de trabajo. Fortalecer las capacidades técnicas y de gestión del Ministerio del trabajo en cuanto al diseño, direccionamiento e implementación de proyectos y acciones en pro de la formalización laboral. Hacer partícipe al Director Territorial de los diferentes reuniones, sesiones de trabajo, mesas de empleo, entre otros. Identificar las problemáticas y definir lineamientos para la inserción al mercado de trabajo de poblaciones especiales y víctimas del conflicto armado Implementar la difusión y promoción del mecanismo de protección al cesante a través de medios de comunicación y eventos de socialización. Implementar metodologías de concertación publico privadas para el fomento de la economía solidaria. Implementar metodologías de concertación publico privadas para el fomento de la economía solidaria. Levantar un diagnóstico socioeconómico para los nuevos territorios (Amazonas, Vaupés, Vichada, Putumayo, Guainía, Guaviera). Piloto de recolección de información a nivel de microdato
0,00%
0,00%
0,00%
80,00%
0,00%
35,00%
65,00%
100,00%
10,00%
35,00%
65,00%
100,00%
0,00%
35,00%
35,00%
100,00%
0,00%
35,00%
35,00%
100,00%
35,00%
65,00%
100,00%
0,00%
0,00%
100,00%
35,00%
65,00%
100,00%
0,00%
0,00%
37,50%
87,50%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
20,00%
0,00%
0,00%
60,00%
0,00%
7,50%
17,50%
99,90%
10,00%
50,00%
50,00%
100,00%
10,00%
0,00%
0,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
40,00%
55,00%
100,00%
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Actividad Plan de Acción
Progreso de la
Progreso de
Progreso de
Progreso de
Actividad
la Actividad
la Actividad
la Actividad
Trimestre I
Trimestre II
Trimestre III
Trimestre IV
20,00%
0,00%
0,00%
40,00%
0,00%
35,00%
65,00%
65,00%
0,00%
35,00%
65,00%
65,00%
10,00%
35,00%
65,00%
100,00%
10,00%
35,00%
55,10%
99,90%
15,00%
0,00%
30,00%
100,00%
20,00%
50,00%
75,00%
100,00%
0,00%
40,00%
100,00%
35,00%
65,00%
100,00%
25,00%
35,00%
65,00%
100,00%
0,00%
45,00%
0,00%
100,00%
15,00%
30,00%
45,00%
99,90%
20,00%
70,00%
100,00%
10,20%
10,00%
45,00%
99,90%
0,00%
50,00%
80,00%
100,00%
0,00%
0,00%
60,00%
100,00%
0,00%
50,00%
75,00%
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
100,00%
25,00%
0,00%
0,00%
100,00%
10,00%
0,00%
0,00%
100,00%
10,00%
50,00%
75,00%
Procesar y consolidar información del Servicio Público de Empleo, a partir de sus bases de datos en temas de carácter poblacional, territorial y sectorial Realizar actividades relacionadas con el diseño, recolección, procesamiento y difusión de información del mercado de trabajo Realizar actividades relacionadas con el diseño, recolección, procesamiento y difusión de información del mercado de trabajo Realizar actividades relacionadas con el diseño, recolección, procesamiento y difusión de información del mercado de trabajo Realizar actividades relacionadas con el diseño, recolección, procesamiento y difusión de información del mercado de trabajo Realizar asistencia técnica a las CCF relacionadas con los desarrollos para el Sistema de Información a nivel de microdato del Sistema de Subsidio Familiar Realizar acciones de apoyo para la implementación, acompañamiento, seguimiento y verificación de las jornadas de sensibilización y asistencia técnica en formalización laboral. Realizar análisis y prospectiva laboral a través de estudios y metodología de Mercado de Trabajo. Realizar análisis y prospectiva laboral a través de estudios y metodología de Mercado de Trabajo. Realizar análisis y prospectiva laboral a través de estudios y metodología de Mercado de Trabajo. Realizar convocatorias y encuentros para la difusión e inscripción de población beneficiaria de políticas activas de empleo. Realizar estudios del Sistema de Subsidio Familiar Realizar estudios, investigaciones y análisis de experiencias en programas de políticas activas de empleo para grupos poblacionales en condición de vulnerabilidad, a partir de la identificación de sus problemáticas Realizar estudios, investigaciones y análisis de experiencias en programas de políticas activas de empleo para grupos poblacionales específicos, a partir del análisis de experiencias internacionales, nacionales y locales Realizar jornadas de sensibilización, asistencia técnica y socialización en formalización laboral dirigidas a entidades, empresas y trabajadores del país. Realizar jornadas de sensibilización, asistencia técnica y socialización en formalización laboral dirigidas a entidades, empresas y trabajadores del país. Realizar jornadas de sensibilización, asistencia técnica y socialización en formalización laboral dirigidas a entidades, empresas y trabajadores del país. Realizar jornadas de sensibilización, asistencia técnica y socialización en formalización laboral dirigidas a entidades, empresas y trabajadores del país. Realizar jornadas de sensibilización, asistencia técnica y socialización en formalización laboral dirigidas a entidades, empresas y trabajadores del país. Realizar procesos de concertación institucional para el fortalecimiento de la economía solidaria. Realizar procesos de concertación institucional para el fortalecimiento de la economía solidaria.
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Actividad Plan de Acción
Progreso de la
Progreso de
Progreso de
Progreso de
Actividad
la Actividad
la Actividad
la Actividad
Trimestre I
Trimestre II
Trimestre III
Trimestre IV
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
0,00%
0,00%
100,00%
Realizar seguimiento, procesos administrativos y contractuales para el desarrollo y seguimiento de los planes de intervención en formalización laboral. Realizar sesiones de trabajo con direcciones territoriales para la implementación del programa de asistencia técnica Recolectar información y sistematizar sobre recursos disponibles para la financiación de los proyectos de inversión. Recolectar y analizar la percepción de los empleadores respecto a la problemática de empleabilidad de los jóvenes en Colombia Revisar el estado actual y hacer recomendaciones al modelo del Servicio Público de Empleo
0,00%
0,00%
0,00%
100,00%
Revisar los modelos de reportes de información del mercado de trabajo e implementar los mecanismos de difusión y publicación de la información
0,00%
0,00%
0,00%
100,00%
50,00%
75,00%
100,00%
50,00%
75,00%
100,00%
Revisar técnicamente el perfil de los proyectos priorizados Socializar documentos y herramientas deasrrollados durante el 2013, para la implementación y formulación de los proyectos priorizados.
25,00%
Fuente: Oficina Asesora de Planeación – SIPGES - Planes de Acción vigencia 2014.
Y en relación a los recursos de inversión tenemos que: TABLA 13 RECURSOS DE INVERSIÓN DIRECCION DE GENERACIÓN Y PROTECCIÓN DEL EMPLEO Y SUBSIDIO DEPENDENCIA
DESCRIPCION
FORTALECIMIENTO DE MECANISMO DE ANALISIS, MONITOREO, DESARROLLO E IMPLEMENTACION DE HERRAMIENTAS DE POLITICAS Y PROGRAMAS DE EMPLEO NACIONAL MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS SERVICIOS OFRECIDOS POR LAS CAJAS DE Dirección de COMPENSACIÓN FAMILIAR Generación y protección del FORTALECIMIENTO Empleo y Subsidio INSTITUCIONAL DEL Familiar MINISTERIO DEL TRABAJO PARA LA FORMULACION DE LA POLITICA DE EMPLEONACIONAL ASISTENCIA PARA CONSOLIDAR LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN DEL MERCADO DE TRABAJO A NIVEL ADMINISTRATIVO Y DE ENCUESTAS, Y DESARROLLAR INSTRUMENTOS DE
FAMILIAR APR. APR. % % COMPROMISO OBLIGACION INICIAL VIGENTE COMP OBLIG
$0
$ 158
$ 158
$ 158
100%
100%
$ 200
$ 200
$ 196
$ 193
98%
96%
$ 350
$ 350
$ 325
$ 130
93%
37%
$ 400
$ 400
$ 370
$ 350
92%
88%
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
DEPENDENCIA
DESCRIPCION RECOLECCIÓN NUEVOS NACIONAL FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS LOCALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS DE MERCADO DE TRABAJO DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DE POLÍTICAS ACTIVAS Y PASIVAS DE MERCADO DE TRABAJO A NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL FORTALECIMIENTO Y CREACIÓN DE LOS OBSERVATORIOS REGIONALES DEL MERCADO DE TRABAJO Y CONSOLIDACIÓN DE LA RED DE OBSERVATORIOS FORTALECIMIENTO DE LA POLÍTICA DE FORMALIZACIÓN LABORAL Y DE PROTECCIÓN AL CESANTE EN EL ÁMBITO NACIONAL
APR. INICIAL
APR. % % COMPROMISO OBLIGACION VIGENTE COMP OBLIG
$ 1.100
$ 1.100
$ 805
$ 726
73%
66%
$ 1.150
$ 1.150
$ 935
$ 910
81%
79%
$ 2.000
$ 2.000
$ 1.990
$ 1.974
99%
99%
$ 6.400
$ 6.400
$ 6.344
$ 6.095
99%
95%
$ 11.600
$ 11.758
$ 11.123
$ 10.537
Fuente: Oficina Asesora de Planeación Ministerio del Trabajo – SIIF
4.2 Dirección de Movilidad y Formación para el Empleo Formulación de política Se cuenta con una propuesta de la ruta de atención a la población retornada la ficha de caracterización, dentro del Convenio Marco de Colaboración No. 233 celebrado entre el Ministerio del Trabajo, la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura OEI - y la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias. En este contexto, se realizó prueba piloto a 30 personas a través de un taller de emprendimiento asociativo y de apoyo ofrecido por el SENA para emprendedores en la ciudad de Pereira. Todo lo anterior, dentro del marco del proyecto Ventanillas Únicas, en alianza con el Ministerio de Trabajo, Organizaciones Solidarias, Alcaldía de Pereira, SENA y OEI. Se elabora una metodología como insumo al seguimiento de la gestión y política migratoria laboral en Colombia, se elaboran Introducciones a documentos técnicos sobre migración laboral en Colombia; y apoyo en otros temas de inmigración laboral. Se cuenta con elaboración Documento Metodológico de seguimiento y evaluación a Talleres tripartitos de migración laboral y apoyo en otros temas de inmigración laboral.
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Se firma el Convenio Interadministrativo 298 con Migración Colombia; asistencias técnicas relacionadas con el fenómeno de la migración-Inmigración laboral. Todo esto, para construir indicadores que sirvan como insumo para líneas de política de inmigración laboral Se cuenta con Documento técnico para el diseño e implementación de la metodología de Análisis de Mercado Inteligente para las Migraciones Laborales- AMIL - en países preferidos por los migrantes. En el marco del CPS No. 227 entre MT e ICONTEC-: Se expidió y publicó la NTC 6072 "Centros de formación y entrenamiento en protección contra caídas para trabajo en alturas. Requisitos"; está en proceso de adopción Norma ISO29990:2010 "Learning services for non-formal education and training", NTC 6094 Requisitos para PSA; NTC-ISO/IEC 29110-4-1 Ingeniería de software; NTC-ISO/IEC TR 29110-1; NTC--ISO/IEC TR 29110-5-1-1; NTC --ISO/IEC TR 29110-5-1-2; y Especificación Normativa disponible END 071 Se diseñó plan de trabajo y el Instrumento de caracterización de prácticas laborales y demás espacios de interacción en el mercado laboral no regulados por el CST, encaminados al desarrollo de acciones para el fortalecimiento de la calidad de la formación para el trabajo a través de la promoción de nuevas prácticas pedagógicas que permitan la capacitación de empresa y el aprovechamiento de prácticas laborales. Se apoyó la estructuración de la reglamentación Ley1562/2012,sobre riesgos laborales a estudiantes en prácticas en conjunto con MinSalud y MinEducación; se estructuró Propuesta de investigación prácticas laborales (con plan de trabajo);ajuste instrumento y metodología grupos focales y entrevistas con IES e IFT; y análisis de los procesos de formación en SPE Se cuentan con lineamientos y propuestas de regulación necesaria para las prácticas laborales y demás espacios de interacción en el mercado laboral no regulados por el Código Sustantivo del Trabajo, donde se encuentran las "Recomendaciones y la hoja de ruta para el fortalecimiento de las prácticas". Documento técnico Metodología cualitativa “Estudio de caso Establecimiento de lineamientos y propuesta de regulación necesaria para pasantías, prácticas…”; Elaboración Guion de entrevista; Protocolo de recolección y análisis de datos cualitativos; Entrevistas de IES y Empresas en diferentes ciudades. Documento de avance para definir lineamientos de política para la certificación de desempleados, de igual manera, existe un proyecto de certificación de competencias en el sector cultura, propuesta de decreto del Esquema nacional de Certificación de Competencias Laborales. Documento de “Ocupaciones que pueden requerir procesos de certificación y relación de normas de competencias que pueden ser utilizadas en dichos procesos”, "Sistema Nacional de competencias: Aspectos claves", “Propuesta de certificación de competencias laborales para un conjunto de oficios u ocupaciones específico: cuidado de niños” “Compilado o relación de las normas de competencia o cualificaciones existentes y disponibles identificadas que puedan ser usadas para cerrar las brechas de cualificación identificadas” Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Sensibilización Se diseñan e implementan estrategias de sensibilización y atención frente a la ocurrencia del delito de trata de personas con fines de explotación laboral para lo cual se cuenta con 16 spots y en general los requerimientos de la campaña, y se cuenta con la pieza a difundir en televisión nacional. Se diseña e implementa campaña de sensibilización contra la estafa y el engaño de colombianos hacia el exterior. Se realizó la 2a edición de la cartilla: "Capacitación sobre Migración Laboral en Colombia", la edición del ABECÉ COLabora y las revisiones de algunos estudios e investigaciones, adicionalmente se asistieron a reuniones de revisión de la aplicación de la Decisión 545 de la CAN con el Ministerio de Relaciones Exteriores y se coordinó la presentación del Sistema Plataforma Laboral Única para el Migrante Andino - Pluma -a delegados de Migración Colombia Se apoya la realización del contenido temático y documentos técnicos para la implementación y difusión de los componentes de la política migratoria laboral. Adicionalmente, se elaboró y difundió en la Página Web del Ministerio el Decreto 682 de 2014 y el video de ofertas laborales fraudulentas hacia el exterior, al igual se realiza la actualización de contenidos temáticos en migración laboral para página web. Se recibieron y respondieron casos de oferta laboral fraudulenta hacia el exterior; Se enviaron 13.500 trípticos de Migración Laboral y Colabora (Ministerio de Relaciones Exteriores; Embajadas y Consulados) en Colombia Se elaboraron boletines temáticos: MinTrabajo en diálogos sobre la migración de la OCDE; Día internacional del migrante; 4to Taller Regional Tripartito sobre migración laboral en la ciudad de Medellín; y MT presente en el evento "Días de las oportunidades para los retornados y sus familias en Pereira y Risaralda" Se cuenta con la elaboración, impresión y entrega piezas comunicativas carácter institucional en materia migración laboral; entre la entrega de productos manufacturados: Afiches, plegables, volantes, escarapelas; entre otros, asimismo, se realizaron servicios de edición y corrección de estilo para la divulgación de programas, edición, corrección, diseño, diagramación, impresión y entrega de 10 documentos técnicos, que servirán como instrumento a la población e instituciones. Algunas publicaciones: Sistema Estadístico Migraciones Laborales Internacionales SEMILI; Trabajadores fronterizos en la triple frontera Colombia-Brasil-Perú; Impacto eliminación de la proporcionalidad entre trabajadores colombianos y trabajadores extranjeros. Realizar un acuerdo de cooperación internacional de asistencia técnica con el fin de fortalecer los programas impartidos por las empresas e instituciones de formación para el trabajo en Colombia Taller de capacitación sobre competencias dirigido a funcionarios; Seminario Taller sobre diseño de políticas para la formación en competencias básicas y transversales dirigido a funcionarios. Se desarrollan actividades dirigidas al involucramiento del sector productivo, la academia y la población general, en la formación de los agentes del mercado laboral, apoyando su planeación, desarrollo y seguimiento a través de mecanismos de divulgación, donde adicionalmente se cuenta Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
con una estrategia para campaña de publicidad relacionadas con ofertas laborales fraudulentas en el exterior denominada ¡OJO! No se deje estafar. Se disponen del desarrollo de estrategias que incentiven al sector productivo para adoptar el enfoque de competencias en sus procesos de formación y gestión del talento humano, producto de lo cual se cuenta con una primera versión del documento "Lineamientos para la inclusión de competencias básicas y transversales en programas de formación para trabajadores". Se cuenta con los documentos de "Formación de capital humano: la clave para fomentar la innovación y productividad de las empresas en Colombia", "Análisis de los determinantes de la formación de capital humano y sus efectos sobre la productividad de las empresas en Colombia". “propuesta metodológica en la que se plantean los lineamientos para analizar la relación entre la capacitación y la productividad de las empresas” Se cuenta con compilatorio normativo de prácticas laborales como parte esencial en todo proceso de educación y formación, por cuanto permite al estudiante ejecutar una actividad que solo conocía teóricamente. En este sentido, se desarrollan y consolidan competencias básicas, ciudadanas y laborales; documento de lineamientos y propuestas de regulación para prácticas laborales y demás espacios de interacción en el mercado laboral; ABC sobre prácticas laborales y elaboración y expedición documentos normativos, Propuesta metodología de evaluación de impacto de la política de Práctica Laboral; Propuesta descripción de la metodología de seguimiento de los resultados de la política de Contrato de Aprendizaje; Caracterización de la oferta de Formación para el Trabajo utilizando registros administrativos del SENA, de las IFT, la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes y las encuestas de hogares llevadas a cabo por el DANE. Se brinda soporte informático a los programas a diferentes grupos poblacionales análisis de procesos - conceptual para el banco de oferentes y para el pre registro de beneficiarios del Proyecto de Formación para el Trabajo para Jóvenes Víctimas del conflicto armado en Colombia. - Elaboración y actualización al documento de análisis del proceso de liquidación y pagos del programa de formación de jóvenes víctimas del conflicto. - Elaboración y ajustes del documento de análisis conceptual - liquidación y pagos. - Documento del proceso de seguimiento: Requerimiento - Seguimiento del programa de formación."
Asistencia Técnica Se realizó asistencia técnica relacionada con el fenómeno de la migración laboral-Inmigración laboral para articular las posiciones de diferentes actores involucrados en la temática, a fin de construir indicadores que sirvan como insumo para líneas de política de inmigración laboral en el país. Se realiza el mantenimiento y actualización de registros administrativos de entidades en el Sistema Operativo de Almacenaje de Datos (bodega) del SEMILI, donde se cuenta con nueva solución donde radican los códigos fuentes del proyecto; se revisan los scripts de base de datos y se ordenan para ser llevados a un ambiente de pruebas, avances en el desarrollo de los componentes del software para la gestión de la información del sistema; pruebas unitarias y de integración a la Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
aplicación y la elaboración de un conjunto de programas de base de datos utilizados para la realización de la capa de datos y de aplicación, fuentes de Aplicación actualizados con componentes nuevos para la gestión de la información del sistema; se adelantaron Pruebas de Carga y Rendimiento para módulos desarrollados; y se cuenta con las correcciones luego de las pruebas. Se realizaron asistencias técnicas y capacitaciones a entes territoriales, direcciones territoriales y actores privados en política y gestión migratoria a: La Alcaldía, Gobernación y Dirección Territorial del Quibdó; se socializó el Decreto 682 de 2014; se participó en el Taller de Migración Laboral y se participó en el Segundo Encuentro Fronterizo para el Desarrollo Socio-Económico en Armenia, Pereira, Manizales, Apartadó, Cali, Santa Marta, Bucaramanga, Boyacá, Leticia, Neiva y Barranquilla en materia de migración laboral y para socializar el Decreto 682 donde se establecen mecanismos de protección social para los colombianos migrantes y sus familias en Colombia. Se realizan talleres Regionales de Diálogo social Tripartito de las Migraciones Laborales” en las siguientes fechas y lugares 5 de agosto en Medellín, 4 de septiembre en Cali, 25 de septiembre en Barranquilla, 16 de Octubre en Leticia. Se realizaron los desplazamientos de los funcionarios para brindar asistencia técnica a la Alcaldía, Gobernación y Dirección Territorial del Quibdó, se asistió a la socialización del Decreto 682 de 2014, al Taller de Migración Laboral y; al Segundo Encuentro Fronterizo para el Desarrollo SocioEconómico y para el mejoramiento de la gestión migratoria como el adecuado flujo de la población migrante interna, fronteriza e internacional; con el fin de asistir técnicamente y capacitar a entes territoriales, direcciones territoriales y actores privados en política y gestión migratoria laboral. Asesoría técnica diseño del currículo, actividades de enseñanza, aprendizaje y evaluación en el tema de acción formativa de la política de formación para el trabajo Se asiste técnicamente y capacita a las instituciones de formación para el trabajo para la implementación de buenas prácticas y para el fortalecimiento del sistema de calidad, adicionalmente, se participó en diferentes entrevistas con empresas para detectar mejores prácticas en el contrato de aprendizaje; reunión de cierre del Piloto Sectorial del Sistema de Competencias realizado con el apoyo del BID, empresas del Cluster TIC de Medellín e Instituciones de Formación." Se cuenta con dos avances de la estrategia pedagógica para el desarrollo de competencias transversales en Instituciones de Formación para el Trabajo - IFT. Adicionalmente se tiene una propuesta de matriz pedagógica de competencias transversales y de competencias clave, propuesta de indicadores de seguimiento para la implementación de competencias transversales en los programas de formación para el trabajo y el desarrollo humano, los principios pedagógicos que deben acompañar la implementación matriz de competencias transversales y claves, y será; Revisión de los módulos de "Pasaporte al éxito" de Youth Fundation que pueden hacer parte de los talleres de formación a realizar por las Instituciones Se asiste técnicamente y capacitar a entes territoriales, direcciones territoriales y actores privados en política y gestión de política de formación para el trabajo a través de visita de verificación de Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
las condiciones técnicas, y de carácter jurídico del centro de entrenamiento de la UVAE de Hidro Ituango, verificación de las condiciones del centro de entrenamiento de la Unidad Vocacional de Aprendizaje en Empresa EMTELCO S.A., CONTECAR S.A, Proyectos de Ingeniería PROING S.A., REFICAR S.A. Se realiza seguimiento a la asistencia a jóvenes matriculados en las IFT de Apartadó; se realizó reunión de aclaración de pagos y seguimiento a las IFT que conforman el banco de oferentes de Antioquia; asistencia técnica realizada a los diferentes actores en materia de Gestión PFT como: Seguimiento a asistencia a jóvenes matriculados en IFT de Apartadó; talleres de transferencia metodológica del modelo de “Pasaporte para el Éxito-PTS” en las ciudades de: Medellín, Bogotá, Cali y Barranquilla. Se desplazaron funcionarios a encuentro con las autoridades locales de Medellín para contribuir al fortalecimiento de los programas de formación para el trabajo dirigidos a población vulnerable; el desplazamiento a Medellín para coordinar el lanzamiento del Programa “TransFórmate” y la matrícula de los jóvenes víctimas del conflicto, el seguimiento asistencia a jóvenes matriculados en las IFT en Antioquia; talleres de transferencia metodológica Pasaporte al éxito, documentación física, asistencia, novedades, actualización aplicativo y seguimiento del módulo inicial de Cali, Buga, Tuluá y Buenaventura Se realiza la evaluación jurídica del banco de oferentes Bogotá, Valle del Cauca, Atlántico, Córdoba, Meta, Santander, Magdalena, Norte de Santander, Cesar, Huila, Sucre, Putumayo y Cauca, en el marco del convenio 441 de 2013. Asistencia técnica en la implementación de la política de formación para el trabajo. Se trabajó en la conformación de versiones del modelo físico de datos para el banco de oferentes. Se publicó en el sitio web las aplicaciones Backend y Frontend del Programa de Formación de Jóvenes Víctimas del Conflicto Armado y se realizan pruebas con los usuarios, cargue de información de potenciales beneficiarios a verificar a través del mecanismo Vivanto, casos de uso para matrícula de beneficiarios -Pre-registro de beneficiarios -Conformación BO -Matrícula programas de formación-Pagos a la formación y sostenimiento -Seguimiento proceso de formación.
Seguimiento Apoyo a la supervisión en materia contable y financiera de los contratos, el estudio y análisis de costos para los términos de referencia de la Convocatoria del Valle del Cauca y con la evaluación financiera definitiva de los documentos financieros del Banco de Oferentes del Departamento de Antioquia, la evaluación financiera Documentos subsanables de la convocatoria en Atlántico, Meta, Santander, Magdalena, Norte de Santander, Cesar, Huila, Sucre, Putumayo y Cauca de las IFT, Verificación del cargue de asistencia de las IFT de Antioquia, contra los listados cargados en el aplicativo firmados por los beneficiarios. Además, se apoyó la realización del seguimiento y control de los plazos, así como el cumplimiento de los compromisos estipulados contractualmente; análisis aspectos contables y financieros; Evaluación financiera definitiva de documentos Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
subsanables Convocatoria de Atlántico, Meta, Santander, Magdalena… de IFT y se generó autorización pago y envío a ICETEX. Se realizar el seguimiento y construcción de indicadores y evaluación de impacto donde entre otros se elaboró la Nota Técnica "Identificación y caracterización de la población potencial del proyecto de formación para el trabajo de jóvenes víctimas del conflicto armado en Colombia", se establecieron los módulos de información general que debe contener el programa de formación para jóvenes víctimas del conflicto armado y que son: actividades; habilidades de los beneficiarios y contractuales; sesgo de selección; outputs; mecanismo de transmisión. Apoyar el desarrollo de actividades para proyectos de capacitación a través de las consideraciones a tener en cuenta referente a las figuras jurídicas con respecto a las UT-Consorcios; Aportes sobre "habilidades para la vida" y "Perfil docente" Documento para visitas a Instituciones de Formación que operen los programas de formación, protocolo para la segunda llamada que realizara el call center, evaluación técnica de todas las IFT que presentaron propuesta para la conformación del Banco de Oferentes de Bogotá y resto del país; difusión del Manual de supervisión y acompañamiento. Se realiza el levantamiento de la ruta de los programas de capacitación a población vulnerable y el ajuste de los manuales operativos de los programas dirigidos a población vulnerable, el ajuste de los manuales operativos de los programas dirigidos a población vulnerable, la revisión de las fuentes de información existentes relacionadas con el tema de formación para trabajo y, la identificación de las experiencias de formación para el trabajo en Colombia a poblaciones vulnerables. Para definir los lineamientos técnicos para el diseño e implementación del sistema de información en el marco del esquema nacional de certificación de competencias laborales, se tiene el Formato de especificaciones de requerimientos de software para el "sistema de Información para la Gestión del Recurso Humano basado en Competencias Laborales para Colombia, “elementos para adaptar un 5° nivel de la CIUO-08 en Colombia; Doc proceso de adaptación de la CIUO-08; Formato de especificaciones de requerimientos de software para el "Sistema de Información para la GRH basado en Competencias Laborales para Colombia" Se realiza el monitoreo y la vigilancia ocupacional a través de ejercicios del match de oferta y demanda laboral, se adelanta la redacción de los documentos de indicadores OECD y de caracterización ocupacional de un sector a partir de fuentes secundarias de información, un documento que contiene el perfil sectorial del sector hidrocarburos con fuentes secundarias y se está realizando una metodología de levantamiento de información en base a información de O*NET. Para efectuar el seguimiento y monitoreo en el análisis de oferta y demanda de perfiles ocupacionales se ha venido realizando soporte metodológico en el monitoreo y análisis ocupacional partiendo de la información del DANE y, del Servicio público de Empleo – SPE –, se ha realizado seguimiento a la actualización de la clasificación de ocupaciones (CIUO 08) encaminado a realizar un análisis de oferta y demanda de perfiles ocupacionales a través de documentos como Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
"Construcción de un índice para la agrupación de personas en el Servicio Público de Empleo"; en materia de ocupaciones y diseño curricular, se encuentran las características generales de CON 2013 y CIUO 08; nivel de compet Vs nivel educativo, índice denominaciones ocupacionales y conclusiones, y la elaboración notas de análisis para categorización no estructurada de la base consolida de portales de trabajo; Elaboración notas de análisis para categorización estructurada de la base consolidada de las bolsas de empleo. Se efectúa el seguimiento y monitoreo de los requerimientos ocupacionales del mercado de trabajo, como insumo al establecimientos de mecanismos de intervención en la formación para el trabajo se realiza la actualización y expansión de la herramienta de monitoreo de ocupaciones para cubrir nuevos portales de búsqueda de empleo, se entregan reportes de análisis de tendencias ocupacionales, análisis comparativo de ocupaciones más frecuentes según el catálogo nacional de ocupaciones vigente y la CIUO 08 e identificación y transferencia de buenas prácticas internacionales en monitoreo de ocupaciones relevantes para Colombia." El cumplimiento del Plan de Acción PA-2014-de la Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo cuenta con un porcentaje cumplimiento en la vigencia del 91,85 %. TABLA 14 CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN 2014 DEPENDENCIA Actividad Plan de Acción
Progreso de la Actividad Trimestre I
Progreso de la Actividad Trimestre II
Progreso de la Actividad Trimestre III
Progreso de la Actividad Trimestre IV
Implementación del Sistema Integrado de Gestión del Ministerio del Trabajo.
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
Desarrollar pruebas pilotos para la convalidación de los modelos de migración laboral circular- temporal
0,00%
23,10%
56,10%
99,96%
15,00%
30,00%
30,00%
30,00%
50,00%
57,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
0,00%
100,00%
100,00%
100,00%
Diseñar e Implementar estrategias de comunicación contra la trata de personas, tráfico de migrantes y la explotación laboral Validar, implementar y transferir metodologías de seguimiento a la gestión y política migratoria laboral Diseñar e implementar la política migratoria laboral integral en Colombia Implementar y mantener el portal institucional con información y orientación permanente sobre derechos, deberes y trámites relacionados con la política migratoria laboral. Pago de pasivos exigibles - vigencias expiradas: diseño, implementación y fortalecimiento de la política integral migratoria laboral en Colombia, con el fin de conocer la dinámica migratoria laboral y su incidencia en el mercado de trabajo nacional
25,00% 0,00% 25,00%
0,00%
Diseñar, validar e implementar la 1° etapa del análisis de mercado inteligente para migraciones laborales –AMIL, con una metodología de seguimiento a la gestión migratoria laboral. Mantener el portal institucional con información y orientación permanente sobre derechos, deberes y trámites relacionados con la política migratoria laboral. Pago de pasivos exigibles - vigencias expiradas: diseño, implementación y fortalecimiento de la política integral migratoria laboral en Colombia, con el fin de conocer la dinámica migratoria laboral y su incidencia en el mercado de
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Actividad Plan de Acción trabajo nacional Publicar y difundir la política, los estudios, metodologías y herramientas de la migración laboral. Realizar actividades de análisis, monitoreo y seguimiento a la dinámica migratoria laboral Realizar 2° etapa del Sistema de Migraciones Laborales y Mercado Laboral (SEMILI) actividades de monitoreo y seguimiento a la dinámica migratoria laboral. Realizar Asistencias técnicas de apoyo a gobiernos locales – Mediante la creación de puntos focales de atención a población migrante en zona de frontera nacionales y actores relacionados con el tema Realizar estudios e investigaciones de las migraciones internas en el país y su impacto en el mercado laboral regional e intrarregional y efectos en las migraciones internacionales Laborales Creación de normas de competencia técnica que mejoren la calidad de los programas impartidos, implementando así mejores prácticas en las instituciones de formación para el trabajo Diseñar una metodología de re estructuración de curricula basado en buenas prácticas dentro de las instituciones de formación para el trabajo Diseñar normas técnicas que mejoren la formación para el trabajo y los estándares de calidad, implementando así mejores prácticas dentro de las Instituciones de Formación para el Trabajo y en los demás Evaluar el impacto de la formación de los aprendices en tres áreas o niveles: personal, organizacional y social.
Progreso de la Actividad Trimestre I
Progreso de la Actividad Trimestre II
Progreso de la Actividad Trimestre III
Progreso de la Actividad Trimestre IV
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
38,00%
63,00%
100,00%
6,31%
18,81%
47,56%
90,05%
0,00%
0,00%
15,00%
15,00%
25,00%
50,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
67,50%
100,00%
33,20%
33,20%
33,20%
42,00%
67,00%
100,00%
50,00%
75,00%
100,00%
16,75%
41,78%
69,42%
99,97%
25,00%
46,00%
71,00%
100,00%
25,00%
25,00%
50,00%
100,00%
13,00%
0,65%
Diseñar una metodología de re estructuración curricular basado en buenas prácticas dentro de las instituciones de formación para el trabajo Identificar acuerdos de cooperación internacional y campos para el reconocimiento de saberes Implementar un mecanismo de divulgación de los resultados obtenidos para incentivar la formación complementaria Evaluar el impacto de la formación de los aprendices en tres áreas o niveles: personal, organizacional y social.
25,00% 25,00%
Identificar acuerdos de cooperación internacional y campos para el reconocimiento de saberes Implementar un mecanismo de divulgación de los resultados obtenidos para incentivar la formación complementaria Realizar acompañamiento a las instituciones de formación para el trabajo para implementar las buenas prácticas Realizar evaluación a los antiguos egresados de las instituciones de formación para el trabajo para actualizar las competencias laborales, ajustar el contenido curricular de los programas impartidos y permitir el diseño de programas de formación complementaria que incrementen la inserción laboral Analizar y diagnosticar las estrategias de Gestión del Recurso Humano en las empresas en el contexto nacional e internacional
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Actividad Plan de Acción
Progreso de la Actividad Trimestre I
Progreso de la Actividad Trimestre II
Progreso de la Actividad Trimestre III
Progreso de la Actividad Trimestre IV
27,00%
54,00%
77,00%
100,00%
29,00%
58,00%
79,00%
100,00%
25,30%
49,88%
75,58%
100,00%
19,10%
33,20%
45,70%
70,70%
17,08%
38,68%
63,68%
100,00%
Brindar capacitación y acompañamiento a las empresas e instituciones públicas y privadas en la implementación de políticas de formación a los trabajadores Elaborar estudios, investigaciones y metodologías para el fortalecimiento de la formación para el trabajo Fomentar el desarrollo de programas de formación y capacitación para el trabajo a diferentes grupos poblacionales Formular y definir lineamientos, componentes y criterios para el desarrollo de normas, certificación y diseño e implementación del MNC Realizar revisiones y actualizaciones de instrumentos y herramientas de formación para el trabajo
Fuente: Oficina Asesora de Planeación – SIPGES - Planes de Acción vigencia 2014.
Y en relación a los recursos de inversión tenemos que: TABLA 15 RECURSOS DE INVERSIÓN DIRECCION DE MOVILIDAD Y FORMACIÓN PARA EL EMPLEO DEPENDENCIA
DESCRIPCION
DISEÑO, IMPLEMENTACION Y FORTALECIMIENTO DE LA POLITICA INTEGRAL MIGRATORIA LABORAL EN COLOMBIA, CON EL FIN DE CONOCER LA DINAMICA MIGRATORIA LABORAL Y SU INCIDENCIA EN EL MERCADO DE Dirección de TRABAJO NACIONAL - PAGOS Movilidad y PASIVOS EXIGIBLES VIGENCIA Formación para el EXPIRADA Trabajo FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE CALIDAD DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE GESTION DEL RECURSO HUMANO A NIVEL NACIONAL
APR. APR. % % COMPROMISO OBLIGACION INICIAL VIGENTE COMP OBLIG
$0
$6
$6
$6
100%
100%
$ 800
$ 800
$ 796
$ 754
100%
94%
$ 1.400
$ 1.400
$ 1.400
$ 1.400
100%
100%
$ 2.200
$ 2.206
$ 2.202
$ 2.159
Fuente: Oficina Asesora de Planeación Ministerio del Trabajo – SIIF
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
4.3 Dirección de Pensiones y Otras Prestaciones Formulación de política Se apoyar la implementación de los Beneficios Económicos Periódicos – BEP - con la expedición de la Resolución 938 de 2014, por la cual se establece el valor del subsidio del Programa Colombia Mayor para las personas que se beneficien simultáneamente del mismo y del Servicio Social Complementario de BEP, el proyecto de Decreto del Sistema de Recaudo BEPS, y la expedición de la Resolución 4041 de 2014; adicionalmente se elaboró el procedimiento del ingreso de vinculados BEP a Colombia Mayor.
Fortalecimiento jurídico Durante el 2014 se recibieron 94 solicitudes para Emitir conceptos Jurídicos sobre proyectos de Ley y elaborar proyectos normativos del SGP de las cuales se resolvieron 89. De las 3.950 solicitudes recibidas se atienden 3.651 consultas para el fortalecimiento del SGP Se asistió a 13 reuniones programadas del Comité Técnico -Jurídico de la Comisión Intersectorial del Régimen de Prima Media con Prestación Definida del Sistema General de Pensiones. De las 281 solicitudes de conceptos de normalización pensional se realiza la atención, consultas y emisión de 269 conceptos relativos a la normalización de pasivos pensionales En relación a la atención, consultas, y emisión conceptos relacionados con el FOPEP y entidades asumidas en el pago a demanda se reciben 1.080 solicitudes delas cuales 1.048 son culminadas. Se efectúa la respuesta a los diferentes actores que requieran información se reciben 1.705 solicitudes de las cuales se respondieron 1.588. Se emite respuestas a 468 solicitudes ante instancias judiciales (tutelas, impugnaciones, insistencias, etc.), de las cuales 160 eran de temas de PSAP, y 308 relacionadas con el tema del programa Colombia Mayor Se emite 1 concepto sobre proyectos normativos relacionados con el adulto mayor relacionado con el Proyecto de Ley 133 de 2013 Cámara de Representantes. Expedición de las Resoluciones 102, 159, 171, 1448, 2178, 2182, 2183, 3772, 3773,3774, 3775, 3863, 4849, 4850, 4851, 5214, 5215, 5389 y 5694.de 2014 y del Decreto 455 de 2014, y el Proyecto de Decreto de priorización red unidos.
Seguimiento Se recolecta y analiza la información estadística para la elaboración de informes y reportes de afiliados y pensionados del Sistema General de Pensiones donde entre otros se realizó el informe de diciembre de 2013 y enero de 2014, de los afiliados al SGP, lo anterior teniendo en cuenta el Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
rezago en la información suministrada por la SuperFinanciera, y de la vigencia 2014 se entregan 13 informes más. Se registra el Total de afiliados cotizantes al SGP - con corte a diciembre de 2013 de 6.248.172 afiliados cotizantes, en marzo 6.652.956, con corte a 30 de abril de 2014, es de 7.023.113 a 31 de julio de 2014 es 7.239.024, y a 31 de octubre de 2014 es 7.384.386. Para efectuar el seguimiento e interventoría de la Orden de Prestación de Servicios para la auditoría integral del Fondo de Pensiones Públicas del Nivel Nacional y del contrato de encargo fiduciario se participa de 16 reuniones. Se participa en el proceso de Licitación Pública para contratar el Administrador de los recursos del FOPEP, o en la prórroga del contrato existente, donde se realizaron los documentos técnicos sobre el estudio de mercado con las Fiduciarias, la continuación de los contratos de administración del FOPEP y la Auditoría especializada. Se participar en las 21 sesiones del Consejo Asesor del FOPEP donde se elaboran las actas y se realiza seguimiento a la ejecución presupuestal del FOPEP, al pago de las mesadas pensionales y se elaboran los PAC respectivos, adicionalmente se adelantan 35 reuniones de seguimiento. Se acompaña la elaboración y seguimiento de recibo del pago de la nómina por parte de FOPEP a través de la UGPP a través de la elaboración de 20 actas. Se presentan informes de gestión y/o ejecución de los programas elaborados, así: Informe Proposiciones 01 y 17. Cinco Informes a la Contraloría General de la República, controles de advertencia, indagación preliminar, 50 informes para encuentros regionales, un (1) informe al Congreso de la República y 11 informes para visitas efectuadas a departamentos por parte del señor Ministro. Se participa en el Comité Directivo del Fondo de Solidaridad Pensional, el comité se reunió el 19 de diciembre de 2013 en la sesión correspondiente al primer trimestre de 2014, para la distribución presupuestal y se realizó el acta respectiva y en el Comité del 17 de diciembre de 2014 para la aprobación del presupuesto del Fondo de Solidaridad Pensional y tratar la política de cupos vacíos. Se hace seguimiento e interventoría del contrato de la auditoría integral al Fondo de Solidaridad Pensional Subcuenta de Solidaridad e interventoría integral al Contrato No. 352 de 2007 a través de 11 reuniones e informes. Se realiza seguimiento a la implementación de la afiliación única electrónica, a la verificación de los informes remitidos por Colpensiones y posterior emisión del concepto de supervisión, al igual que los informes de seguimiento a los pagos de la comisión fiduciaria.
Convenios Se atienden 5.371 consultas y conceptos relacionados con el Convenio España-Colombia de las cuales 4.256 son respondidas toda vez que se responde también al rezago del año 2013 Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Se atienden 21 consultas y conceptos relacionados con el Convenio Chile –Colombia Se adelantan acciones para la negociación y estudio de los formularios que permitan la aplicación de los acuerdos firmados con Argentina, Uruguay y Ecuador, producto de lo cual con Uruguay se firma Reglamento, para la aplicación del Acuerdo; con Ecuador Se responden observaciones a la Cancillería, sobre el al Acuerdo; con Argentina se reciben nuevas modificaciones a los formularios y se envían los formularios al Ministerio de Hacienda. Se adelanta la expedición de 641 Certificados de Desplazamiento Temporal en el amparo de los Acuerdos Internacionales de Seguridad Social. Programa Colombia Mayor Se hace entrega de los subsidios monetarios a los adultos mayores beneficiados siendo las máximas de cobertura: con corte al 28 de febrero de 2014 de 1.547.515, a 30 de junio de 2014 de 1.569.726, al 30 de agosto de 2014 de 1.584.100, y al 31 de diciembre de 2014 de 1.845.026. Se realiza seguimiento de los controles implementados por el administrador fiduciario en la ejecución de los diferentes programas ejecutados con cargo al fondo de Solidaridad Pensional y el seguimiento de las acciones previstas en los Planes de mejoramiento de la Dirección de Pensiones y Otras Prestaciones a través de 11 informes de gestión y 4 informes del proceso de bienes inmuebles. Se adelanta la Interventoría y auditoria externa de la Subcuenta de Subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional a través de 10 informes previos a la cancelación de los recursos. Se realizan los giro de pensiones a 22 pensionados víctimas de la violencia, el Giro de los subsidios de los beneficiarios a la administradora de pensiones. Se realiza el pago de comisión fiduciaria por parte de la Subdirección de Subsidios Pensionales, una vez se efectúo el seguimiento del envío de las cuentas de cobro con sus respectivos soportes por parte del Consorcio Colombia Mayor y la firma Auditora Haggen Audit Se realizan informes de seguimiento y control a las devoluciones y a los subsidios retroactivos adeudados a través de 10 informes de seguimiento y los informes correspondientes a las reuniones efectuadas con Colpensiones producto de lo cual se realiza el pago de los recursos. Se realiza el seguimiento, análisis de datos y determinación de consistencia e integración de las bases de datos de los beneficiarios del Fondo de Solidaridad Pensional. Se realiza la interventoría y auditoria externa de la Subcuenta de Solidaridad del Fondo de Solidaridad Pensional el cual cuenta con sus respectivos informes. Plan de Acción PA-2014-Dirección de Pensiones y Otras Prestaciones con un porcentaje de avance a la fecha de 98,22 % Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
TABLA 16 CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN 2014 DEPENDENCIA Actividad Plan de Acción Conceptualizar y preparar desarrollo normativo Monitorear indicadores del Sistema General de Pensiones Realizar los trámites necesarios para emitir los conceptos previos sobre los mecanismos de normalización pensional presentados por las diferentes empresas con pasivo pensional a cargo Realizar seguimiento para lograr el adecuado funcionamiento del Fondo de Pernsiones Públicas del Nivel Nacional FOPEP Realizar seguimiento para lograr el adecuado paso de la función pensional a la Unidad de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social UGPP Atender consultas, emitir de conceptos respecto del Fondo de Solidaridad Pensional Proyectar respuesta a instancias judiciales (tutelas, impugnaciones, insistencias, etc.) Desarrollo de acciones para la operación del programa Participar en el Comité Directivo del Fondo de Solidaridad Pensional Efectuar el intercambio de información entre los diferentes actores del convenio, para permitir un adecuado desarrollo y aplicabilidad Realizar las acciones de seguimiento, auditoría e interventoría Apoyar la implementación de los BEPS Apoyar el diseño e implemetación de la afiliacion unica electrónica del SPS Supervisión convenio interadministrativo 159 de 2014 Ministerio de Trabajo - Colpensiones. Realizar seguimiento al pago de Comisión Fiduciaria Giro de subsidios a los beneficiarios del programa Seguimiento y apoyo técnico, auditoría e interventoría del Contrato de Administración de los recursos del Fondo de Solidaridad Pensional de la Subcuenta de Subsistencia Realizar el pago de pensiones de victimas de la violencia reconocidas por fallos judiciales Gestión para la administración de los recursos del Fondo de Solidaridad Pensional Subcuenta de Solidaridad Reconocimiento Comisión Fiduciaria Giro de los subsidios de los beneficiarios a la administradora de pensiones Seguimiento y apoyo técnico, auditoría e interventoría del Contrato de Administración de los recursos del Fondo de Solidaridad Pensional Subcuenta de Solidaridad
Progreso de la Actividad Trimestre I 23,80%
Progreso de la Actividad Trimestre II 45,73%
Progreso de la Actividad Trimestre III 66,23%
Progreso de la Actividad Trimestre IV 91,23%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
72,25%
94,50%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
71,88%
96,88%
23,50%
46,50%
69,50%
93,25%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
19,94%
46,48%
71,48%
90,83%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
50,00%
95,00%
33,33%
66,66%
100,00%
20,00% 25,00%
50,00% 50,00%
80,00% 75,00%
100,00% 100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
20,00%
50,00%
80,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
23,80%
49,20%
74,60%
100,00%
Fuente: Oficina Asesora de Planeación – SIPGES - Planes de Acción vigencia 2014.
Y en relación a los recursos de inversión tenemos que: Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
TABLA 17 RECURSOS DE INVERSIÓN DIRECCION DE PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES DEPENDENCIA
DESCRIPCION
Dirección de Pensiones y Otras Prestaciones
IMPLANTACION FONDO DE SOLIDARIDAD PENSIONAL SUBCUENTA DE SUBSISTENCIA. IMPLANTACION FONDO DE SOLIDARIDAD PENSIONAL SUBCUENTA DE SUBSISTENCIA.
APR. INICIAL
APR. VIGENTE
COMPROMISO OBLIGACION
% % COMP OBLIG
$ 161.215
$ 161.215
$ 161.215
$ 157.055
100%
97%
$ 878.169
$ 878.169
$ 878.169
$ 818.143
100%
93%
$ 1.039.384
$ 1.039.384
$ 1.039.384
$ 975.198
DEPENDENCIA
DESCRIPCION
APR. INICIAL
APR. VIGENTE
Dirección de Pensiones y Otras Prestaciones
IMPLEMENTACION FONDO DE SOLIDARIDAD PENSIONAL, SUBCUENTA DE SOLIDARIDAD.
$ 219.000
$ 208.215
$ 202.492
$ 164.339
$ 219.000
$ 208.215
$ 202.492
$ 164.339
Dirección de Pensiones y Otras Prestaciones
IMPLEMENTACION FONDO DE SOLIDARIDAD PENSIONAL, SUBCUENTA DE SOLIDARIDAD PAGOS PASIVOS EXIGIBLES VIGENCIA EXPIRADA
$0
$ 10.785
$ 10.785
$0
COMPROMISO OBLIGACION
Fuente: Oficina Asesora de Planeación Ministerio del Trabajo – SIIF
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
% COMP 97%
100%
% OBLIG 79%
5
VICEMINISTERIO DE RELACIONES LABORALES E INSPECCIÓN.
En el marco del Decreto 4101 de 2011, se establecen entre otras para el Viceministerio las acciones de proponer, dirigir e implementar las políticas en materia de promoción y gestión del empleo, autoempleo, empleo rural, formalización laboral, formación y certificación de competencias laborales y articulación del sector productivo con el Sistema de Formación de Capital Humano, protección a desempleados, sistema de subsidio familiar y migración laboral, la coordinación con las entidades competentes en proponer estrategias que fomenten la creación de empleos que respeten el principio de trabajo decente. De igual manera, dirigir, en coordinación con las entidades competentes, el seguimiento del desempeño y logros en materia de generación y formalización del empleo alcanzados en los diferentes sectores de la economía, a nivel nacional, regional y local, definir los lineamientos técnicos y los estándares para prevenir y mitigar los riesgos en salud y seguridad en el trabajo, convocar los tribunales de arbitramento en los casos previstos en la ley; y asesorar al Ministro en la formulación de políticas, planes, programas y proyectos y acciones de financiamiento y aseguramiento en pensiones y otras prestaciones, a cargo del Ministerio. Así las cosas en la vigencia 2014 a través de las Direcciones a su cargo el Viceministerio ejecuto recursos tal como aparece a continuación: Millones de Pesos de 2014
TABLA 18 RECURSOS DE INVERSIÓN VICEMINISTERIO DE RELACIONES LABORALES E INSPECCIÓN AREA
PRESUPUESTO INICIAL 2014
TOTAL PROYECTOS DE INVERSIÓN VICEMINISTERIO DE RELACIONES LABORALES E $ 7.700 INSPECCION Fuente: Oficina Asesora de Planeación Ministerio del Trabajo – SIIF
PRESUPUESTO FINAL 2014
$ 6.992
COMPROMISO OBLIGACION
$ 6.391
$ 4.491
% COMP
91%
5.1 Dirección de riesgos laborales La Dirección para la vigencia 2014 ha ejercido el liderazgo en el Consejo Nacional de Riesgos Laborales, El liderazgo en el Comité Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ejerciendo el liderazgo en las comisiones sectoriales de seguridad y salud en el trabajo, en temáticas tales como Construcción, Asbesto, Sector Público; con miras a Implementar el Sistema Único de Información del Sistema General de Riesgos Laborales, se cuenta con la documentación de requerimientos funcionales y se han desarrollado cuatro módulos, de los cuales el de Intermediarios está siendo utilizado por los usuarios y los otros tres: Afiliados-Empresas, Eventos ATEP e indicadores Generales, están en la etapa de pruebas. Acciones de Seguimiento a: Seguimiento y análisis de los informes de gestión del administrador fiduciario, de la firma interventora y la auditoría del FRL, donde se presentan los informes financieros de ejecución presupuestal de manera mensual La red de comités de seguridad y salud en el trabajo, con las asistencias técnicas en temas relacionados con el Sistema General de Riesgos Laborales. Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Se respondieron 517 Conceptos técnicos, consultas y derechos de petición en el último trimestre de 2014. Durante el 2014 se proyectaron 596 proyectos de resoluciones por violación a las normas de Riesgos Laborales. Se realiza la presentación de los procedimientos de la Dirección el cual incluye 1 informe para el procedimiento de designación de miembros e integrantes de la Junta de Calificación de Invalidez. Reglamentación: 1. Se realizaron los diferentes análisis, estudios y proyecciones técnicas de normas con el fin de generar actos administrativas. 2. Elaboró la Resolución 06045 del 30 de Diciembre de 2014 mediante la cual se adopta el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2013 – 2021. 3. Con resolución 5558 del 2014, se revocó la resolución 5070 del 2014, por la cual se ordena la apertura del proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía No. MT SAMC 012 de 2014", que tiene por objeto: "realizar el proceso de selección de los integrantes y miembros de las Juntas de Calificación de Invalidez del país". 4. Proyecto Plan Nacional de Prevención del Cáncer Ocupacional y el Sistema de Vigilancia Epidemiológica para el Cáncer Ocupacional. 5. Reglamento de seguridad en labores subterráneas. 6. Se actualizó el Plan Nacional de Prevención del Cáncer Ocupacional y el Sistema de Vigilancia Epidemiológica para el Cáncer Ocupacional SIVECAO, en trabajadores del sector formal de la economía y su socialización a nivel nacional y se socializó en las ciudades de Barranquilla, Bucaramanga, Cali, Bogotá, Manizales y Medellín. 7. Proyecto de decreto para afiliación de estudiantes al SGRL. 8. Proyecto de decreto para la afiliación de voluntarios de primera respuesta al SGRL. 9. Está en proceso la realización de un estudio documental y de campo para actualizar los criterios técnicos y la metodología de evaluación en la calificación del origen de las patologías derivadas del estrés con la Universidad Manuela Beltrán donde el estudio documental servirá para actualizar los criterios técnicos y la metodología de evaluación en la calificación del origen de las patologías derivadas del estrés y un estudio decampo para validar la metodología y el instrumento en los departamentos del país donde funcionan las Juntas de Calificación de Invalidez. 10. Elaboración de una propuesta de sistema de vigilancia epidemiológica, de los factores psicosociales y una guía de atención psicosocial en situación de crisis. 11. Realizar la definición de un un sistema de vigilancia epidemiológica de los factores psicosociales en el ámbito laboral y elaboración guía de atención psicosocial. 12. Se elaboró proyecto de Decreto de Reglamento de Seguridad en las Labores Subterráneas, calderas, EPP. 13. Se realizó un estudio que permite definir el número mínimo de actividades preventivas en las empresas donde se procese manipule o trabaje con sustancias o agentes cancerígenos incluidas en la tabla de enfermedades laborales. 14. La realización de un estudio de conformidad con los proyectos de investigación que formule el Instituto Nacional de Salud una vez se definan las líneas de investigación prioritarias en salud laboral para el país mediante la identificación del estado del arte y consulta a los actores sociales. Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
15. Se realizó un estudio que permite focalizar los criterios técnicos de las acciones de PyP de las ARL a las micro y pequeñas empresas. 16. Se realizan los estudios técnicos y financieros sobre la sostenibilidad del SGRL, que contenga la adopción de la tabla de cotizaciones de riesgo, la metodología de fijar el monto de variación hasta el 3% del total de la cotización con destino al FRL y definición del límite de gastos de administración de las ARLS. Acciones de divulgación y capacitación: Se ejecutó un programa de prevención en el ámbito escolar para promover condiciones saludables y cultura de prevención en planteles educativos. A través de campañas de difusión y de presentación de resultados del sistema general de riesgos laborales se realizaron eventos sobre la socialización del Plan Nacional de Prevención del Cáncer Ocupacional y el Sistema de Vigilancia Epidemiológica para el Cáncer Ocupacional, se realizó el IX Encuentro de Seguridad y Salud en el Trabajo-Sector Construcción. Se publican 20.000 cartillas de La Ley del Sistema de Riesgos Laborales, 20.000 cartillas del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, 20.000 cartillas de Deberes y Derechos en el Sistema de Riesgos Laborales, y se solicitó la publicación de 5.000 cartillas de Tabla de enfermedades Laborales, 5.000 ejemplares del Manual Único para la Calificación de la Pérdida de Capacidad Laboral y Ocupacional y 20.000 ejemplares del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Se cuenta con la documentación de requerimientos funcionales para el diseño y producción de módulos virtuales en temas relacionados con el Sistema General de Riesgos Laborales, los cuales están siendo utilizados por los usuarios, Afiliados-Empresas, Eventos ATEP e indicadores Generales y Juntas de Calificación de Invalidez, algunos de los cuales están en la etapa de pruebas. Se elaboró el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, se difundió a los diferentes actores del SGRL. Se capacitaron a 3.000 caficultores junto con la realización de campañas de educación y prevención de los trabajadores informales dedicados a la producción agrícola de café (siembra, cultivo y/o recolección).Las campañas de educación y prevención incluyeron acciones de identificación y caracterización, capacitación, sensibilización y asesoría técnica dirigidas a los trabajadores informales dedicados a la producción agrícola de café (siembra, cultivo y/o recolección) Se realizaron pautas en diferentes medios de comunicación nacional, regional y local y campañas de prevención y promoción en Riesgos Laborales. Se realizaron capacitaciones en temas relacionados con el Sistema General de Riesgos Laborales y capacitación en los departamentos de Cauca y Meta, para promover la salud y prevenir riesgos ocupacionales en mujeres trabajadoras rurales. Se brindó asesoría a 32 entidades territoriales para la implementación del sistema de seguimiento y monitoreo a los planes, programas y proyectos formulados para la prevención del consumo de drogas en trabajadores vulnerables. Finalmente el Plan de Acción de la vigencia 2014 de la Dirección de Riesgos Laborales con un porcentaje de cumplimiento del 90,92 %
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
TABLA 19 CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN 2014 DEPENDENCIA Progreso de la Progreso de la Actividad Actividad Trimestre I Trimestre II
Actividad Plan de Acción Ejercer el liderazgo sobre las instancias de coordinación del sistema general de riesgos profesionales
Progreso de la Actividad Trimestre III
Progreso de la Actividad Trimestre IV
6,00%
35,67%
72,17%
99,17%
0,00%
0,00%
100,00%
100,00%
13,30%
24,10%
35,00%
92,50%
0,00%
0,00%
0,00%
100,00%
22,00%
44,00%
51,49%
100,00%
0,00%
0,00%
37,50%
85,00%
0,00%
25,00%
25,00%
25,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
0,00%
100,00%
100,00%
100,00%
Emitir conceptos técnicos, consultas y derechos de petición
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
Realizar la evacuación de represamiento de expedientes de segunda instancia
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
Realizar el seguimiento y análisis de los informes de gestión del administrador fiduciario y de Firma Interventora y Auditora y realizar el apoyo en el control y seguimiento a la ejecución presupuestal del fondo de riesgos laborales.
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
Presentación de los procedimientos de la Dirección
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
Elaborar proyectos de reglamentación Adelantar estudios, campañas y acciones de educación, prevención e investigación de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales en todo el territorio nacional, conforme los lineamentos de la ley 1502 de 2011 Adelantar estudios, campañas y acciones de educación, prevención e investigación de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales en la población vulnerable del territorio nacional financiar estudios de investigación que soporten las decisiones que en materia financiera, actuarial o técnica se requieran para el desarrollo del Sistema General de riesgos Laborales. Financiar la realización de actividades de promoción y prevención dentro de los programas de atención primaria en salud ocupacional Adelantar acciones de inspección, vigilancia y control sobre los actores del Sistema General de Riesgos Laborales, dentro del ámbito de su competencia Realizar el seguimiento a la comisión fiduciaria, auditoria e interventoría Estudio de sostenibilidad financiera
Fuente: Oficina Asesora de Planeación – SIPGES - Planes de Acción vigencia 2014.
En relación a los recursos de inversión de la dependencia esta NO cuenta con proyecto de inversión alguno a su cargo.
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
5.2 Dirección de derechos fundamentales del Trabajo Participación en Comités: Se ejerce de la secretaría técnica del Sistema de coordinación de actividades públicas, privadas y de inclusión social para el cumplimiento del Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural donde se ha participado en las mesas de trabajo para la construcción de acuerdos con los diferentes actores, para el cumplimiento del pacto por el Agro y el desarrollo rural y se presenta el informe final. Se actúa como mediador en las mesas de concertación y dialogo de las partes en conflicto de acuerdo con el marco normativo y jurídico establecido a través de realización de mesas de concertación y diálogo con los diferentes actores sociales de empresas y los sectores. Se representa al Ministerio del Trabajo en el CERREM y CETCOIT, para tener el registro y seguimiento a los casos generados por denuncias de violaciones a los derechos humanos de la población trabajadora migrante, la mujer, las personas con discapacidad, la población vulnerable. Se promueve el tripartismo, el fortalecimiento de los espacios institucionales para la promoción del desarrollo y la regulación del relaciones formales de largo plazo en el marco del trabajo decente producto de lo cual al final de la vigencia se hace el balance del programa de asistencia técnica y se establece que se llevaron a cabo 86 comisiones de asistencia técnica con una cobertura del 93.8% de los departamentos apoyando los diferentes actores sociales en los temas relacionados con el desarrollo y regulación laboral, el balance del programa de asistencia técnica en los temas relacionados con el diálogo social y la concertación arroja como resultado que se llevaron a cabo 93 comisiones de asistencia técnica con una cobertura del 100% de los departamentos apoyando los diferentes actores sociales. De la Secretaría Técnica del Sistema de coordinación de actividades públicas, privadas y de inclusión social para el cumplimiento del Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural se hace un reporte actividades. Se elaboran contenidos para diferentes sectores poblacionales que fomente el teletrabajo en temas de igualdad, inclusión y jurisprudencia en materia de Teletrabajo. Se realizan acciones para incluir laboralmente a través del teletrabajo a población vulnerable del valle del cauca, donde adicionalmente se convocar a los teletrabajadores del país con el fin de que conozcan las condiciones laborales del Teletrabajo. Se ejerce la Secretaria Técnica de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales, se elaboran documentos de proyectos de los actos administrativos a discutir en la Comisión de Concertación CPCPSL y de las SDCPSL, se proyectan los oficios o Comunicaciones para la convocatoria de las reuniones, se transcriben las actas de las reuniones de la Comisión y se desarrollan las acciones requeridas para la logística de las reuniones de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales y se elaboran los documentos de análisis económico requeridos por los integrantes de la CPCPSL o por el Ministerio presentados en la Comisión, y documentos de análisis de las propuestas que en materia laboral, económica y de productividad. Se concertan, elaborar y presentan a los actores sociales y económicos regionales los cronogramas de las actividades de las SDCPSL y se asiste técnicamente las CDCPSL donde se definan desarrollar las propuestas de política de trabajo decente. Se presentan las agendas de diálogo social para el 2015 acordadas en las SDCPSL
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Convenios y Tratados internacionales: Se realizan documentos que permiten evaluar el cumplimiento a los convenios y tratados internacionales que en materia laboral ha firmado y ratificado en Estado. Se da cumplimiento a los acuerdos pactados y ratificados por el Estado en el marco del Convenio 182 de la OIT en temas de riesgos laborales para los adolescentes autorizados a trabajar o en procesos de aprendizaje, a cargo de la subdirección de protección laboral. En el desarrollo de convenios con las Centrales Sindicales para la actualización de sus líderes sindicales se participa en la 103 conferencia internacional de la OIT. Se fortalece las ligas de consumidores producto de lo cual se presentan los informes. Se presenta propuesta de actividades de acercamiento con los organismos internacionales en las cuales participa el país o con las cuales interactúa. Formulación de política y normatividad. Se realiza documento para analizar el estado de avance de lo establecido en el Artículo 53 de la Constitución Política de Colombia y presentar una alternativa para su cumplimiento. Se encaminan las diferentes acciones desarrolladas del Plan de Diálogo para el 2014 en coordinación con la OIT (CA No. 157 de 2014) donde se presentan 24 documentos con informes de avance del Plan de Diálogo para el 2014, producto de lo cual entre otros se elaborar matriz de los planes de diálogo social destacando las acciones definidas en las SDCPSL que buscan la construcción de relaciones laborales formales de largo plazo. Se proyecta una propuesta y directriz en materia de regulación laboral y formas de vinculación laboral. Se elabora estudio sobre el impacto de las campañas de comunicación utilizadas para fortalecer la divulgación y promoción de los principios y derechos fundamentales del trabajo así como de los espacios institucionales de diálogo social. Se desarrolla una propuesta técnica de incorporación de Teletrabajo para población con detención domiciliaria y para la inclusión en Plan Nacional de Desarrollo. Se está desarrollando un registro de teletrabajadores el cual cuenta con el visto bueno de la oficina asesora de TIC del Ministerio del trabajo. Se presentan los informes de análisis de los proyectos de ley, actos administrativos y demás que afecten la política laboral Se desarrollan los conceptos sobre los proyectos de ley y actos administrativos que son sometidos a consideración de la comisión CPCPSL y de las SDCPSL. Se elabora propuesta de estrategias para la articulación de las Secretarías Técnicas de las SDCPSL y la CPCPSL. Se presentan informes sobre el resultado de la investigación documental sobre la política laboral del país. Se elabora informe trimestral cuantitativo y cualitativo, respecto de indicadores y variables del mercado económico, de productividad y su relación con el mercado laboral Se presenta y socializa la propuesta de estrategia para desarrollar acciones de prevención y resolución de conflictos laborales. Censo Sindical Se identifican las posibles fuentes de información para la actualización del censo sindical, se verifica, analiza y socializa la información del archivo sindical del Ministerio del Trabajo, se realizaron reuniones de la Subcomisión de Censo Sindical con el objeto de conciliar y concertar las actividades que se requerían y los compromisos por parte de los actores que intervienen en el Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
proceso para lograr el desarrollo el Censo, producto de lo cual se produce documento y se difunde la información del archivo sindical del Ministerio del Trabajo. Finalmente, se proponer un medio o instrumento la recolección de la información para la actualización del censo sindical para la actualización producto de lo cual se presenta la propuesta, se evalúa y se toma la decisión, de acuerdo con los actores que intervienen en el proceso, de ejecutarla en la siguiente vigencia. Con el apoyo de la Oficina Internacional del Trabajo se llevaron a cabo las reuniones las centrales sindicales y demás actores sociales y económicos interesados en el desarrollo del censo sindical para socializar con cada una de las confederaciones de trabajadores sindicalizados más representativas del país los instrumentos propuestos para el desarrollo del Censo Sindical. Asistencia técnica Se realiza la asistencia técnica para apoyar las diferentes autoridades y actores sociales en el seguimiento y análisis de las condiciones de vinculación laboral del país, de las diferentes formas de contratación en el mercado de trabajo. Desarrollar un plan de asistencia técnica para apoyar las diferentes autoridades y actores sociales en el desarrollo y promoción de la regulación de las relaciones formales de largo plazo en el marco del trabajo decente al final de la vigencia se hace el balance del programa de asistencia técnica y se establece que se llevaron a cabo 86 comisiones de asistencia técnica con una cobertura del 93.8% de los departamentos apoyando los diferentes actores sociales en los temas relacionados con el desarrollo y regulación laboral. Se realizan espacios de interlocución (mesas de trabajo), sensibilización en el conocimiento y respeto de los derechos fundamentales en el trabajo y el respeto por la diversidad, hacia los grupos étnicos donde se suministra el material pedagógico para los asistentes, los cuales contienen el desarrollo de cada uno de los temas elaborado en Coordinación con el Ministerio del Trabajo. Se adelanta la asistencia Técnica por parte de los funcionarios y contratistas de la Dirección en los procesos de fortalecimiento y evaluación permanentes de las condiciones de vinculación laboral, mercados de trabajo, actualización normativa de la legislación laboral, a través de foros. Se desarrollar un plan de asistencia técnica para divulgar y promocionar los principios y derechos fundamentales en el trabajo y fortalecer los espacios institucionales de diálogo social, en el marco del trabajo digno y decente y la participación de los diferentes actores sociales donde se efectúan las Jornadas de Asistencia Técnica programadas. Se capacitan, y sensibilizan los actores sociales y económicos y promover la difusión de los principios de Derechos Fundamentales en el Trabajo. Se fortalecen los actores económicos y sociales de las entidades territoriales en el conocimiento del Teletrabajo y la formulación de la política pública a través SDCPSL, se brinda asistencia técnica en diferentes departamentos de Colombia fomentando el teletrabajo en talleres regionales en los Departamentos de Antioquia, Santander, Eje Cafetero, Valle, Bogotá.
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Sistema de Información Integrado para la Identificación, Registro y Caracterización de Trabajo Infantil Se presenta propuesta de mejoramiento y ajuste del Sistema de Información Integrado para la Identificación, Registro y Caracterización de Trabajo Infantil (TI) y sus peores formas (PFTI) – SIRITI, en los módulos de salida y captura de la información. Se realizan las actividades necesarias para el funcionamiento del SIRITI y su implementación en los entes territoriales y se desarrolla el plan de asistencia técnica para apoyar las diferentes autoridades y actores sociales en la implementación de procesos de prevención integral de Trabajo Infantil y sus Peores Formas. Con miras al levantamiento de la línea base en los municipios focalizados por el Ministerio se adelantan acciones con el Ministerio de Minas y Energía, la Alcaldía de Ibagué, un estudio de riesgo en el sector cafetero, se aplican las encuestas denominada "Línea base de trabajo infantil encuesta de identificación de NNAT en el numero definido por el Ministerio” Se realiza estudio de los Sistemas de las Entidades del SNBF y proponer su conectividad al SIRITI, donde se cuenta con el visto bueno de la Oficina asesora de TIC del Ministerio. Se elabora documento guía de las recomendaciones previstas en la socialización de la metodológica para el desarrollo de proyectos conjuntos orientados a la prevención y erradicación del trabajo infantil en sectores críticos Se elabora documento con propuestas para el desarrollo conjunto de proyectos con el Ministerio del Trabajo y la Red de Empresarios para la Prevención y erradicación del trabajo Infantil y las Peores Formas, con énfasis en los sectores críticos. Se acompañan los procesos de implementación de la ENETI en las entidades territoriales. Eventos de Socialización Se realizan acciones encaminadas a difundir y socializar el marco normativo definido en el Decreto 1092 de 2012 y participar en los diferentes foros y talleres para su socialización, de las cuales a cargo de la Subdirección de Promoción de la Organización Social ha realizado diferentes reuniones con instituciones para la validación de los acuerdos de negociación de 2013 – 2014. Se contrata una central de medios para la divulgación de las campañas institucionales del Ministerio en medios masivos de comunicación. Se elabora una propuesta del contenido de las actividades y temáticas para la divulgación, asistencia y capacitación de los indicadores de trabajo decente Se sensibilizan 300 personas entre empresarios y actores sociales de la Política Pública de Discapacidad en cabeza de la Fundación Best Buddies Colombia, producto de lo cual se elabora un documento que contiene la evaluación de los foros con el fin de determinar las principales barreras de inclusión laboral de las personas con discapacidad. Se realizan boletines de prensa en el desarrollo de un tema o el cubrimiento de un evento donde participe el Ministro, Viceministro y/o funcionario del Ministerio del Trabajo. Se Organizan eventos Institucionales para la divulgación y promoción, de los principios y derechos fundamentales del trabajo. Se elaboran las Piezas periodísticas de uso interno y externo y el apoyo periodístico y comunicacional en el marco de la divulgación y promoción, de los principios y derechos fundamentales del trabajo y el fortalecimiento de los espacios institucionales. Se presentan Planes de medios y convocatorias para la divulgación y promoción, de los principios y derechos fundamentales del trabajo. Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Se capacita, y se sensibiliza los actores sociales y económicos para la implementación de procesos de prevención integral de Trabajo Infantil y sus Peores Formas. Se adelantó la gestión correspondiente y se encuentra en el Ministerio de Hacienda para el trámite final de pago de acuerdo a lo establecido por el DNP para las vigencias expiradas. Finalmente el Plan de Acción de la vigencia 2014 de la Dirección de Derechos Fundamentales del Trabajo con un porcentaje de cumplimiento del 81,31 %. TABLA 20 CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN 2014 DEPENDENCIA Actividad Plan de Acción
Progreso de la Actividad Trimestre I
Progreso de la Actividad Trimestre II
Progreso de la Actividad Trimestre III
Progreso de la Actividad Trimestre IV
Acompañar y asistir técnicamente a los participantes de los espacios institucionales de diálogo social y la participación tripartita a través de la sensibilización, promoción, capacitación e investigación para mejorar las relaciones laborales en Colombia y el acatamiento de los derechos fundamentales en el Trabajo.
0,00%
30,00%
60,00%
100,00%
Actualización de Lideres Sindicales
25,00%
50,00%
75,00%
75,00%
Apoyar a la Dirección en el fortalecimiento de las acciones en el marco del respeto a los Derechos Humanos de los trabajadores (Cerrem)
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
75,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
70,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
Apoyar al Ministerio en el desarrollo de actividades de soporte para la administración funcional y técnica del sistema de información integrado para la identificación registro y caracterizacion del TI y sus peores formas SIRITI Apoyar el proceso de construcción de la Política Pública de protección e inclusión laboral, la difusión y promoción de los principios y derechos fundamentales en el trabajo, en grupos poblacionales vulnerables. Apoyar la Dirección de Derechos Fundamentales del Trabajo en el desarrollo de actividades para fortalecer la divulgación y promoción de los principios y derechos fundamentales del trabajo así como de los espacios institucionales de diálogo social. Apoyar la Dirección de Derechos Fundamentales del Trabajo en el desarrollo de actividades para realizar un estudio sobre el impacto de las campañas de comunicación utilizadas para fortalecer la divulgación y promoción de los principios y derechos fundamentales del trabajo así como de los espacios institucionales de diálogo social. Apoyar la Subdirección de Promoción de la Organización Social en el desarrollo de la asistencia legal y jurídica que a través de la Secretaría Técnica de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales debe prestar a sus integrantes. Apoyar la Subdirección de Promoción de la Organización Social en el desarrollo de la asistencia y apoyo administrativo que requieran los miembros de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales de la Secretaria Técnica de la Comisión. Apoyar la Subdirección de Promoción de la Organización Social en el desarrollo de los servicios técnico asistenciales que en materia socioeconómica y laboral que requieran los miembros de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales de la Secretaria Técnica
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Actividad Plan de Acción Apoyar la Subdirección de Promoción de la Organización Social en el ejercicio de la Secretaría Técnica de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales - CPCPSL. Apoyar la Subdirección de Protección Laboral en la implementación de la metodología de protección integral a NNA en los Entes Territoriales que se definan Apoyar y desarrollar la Secretaría Técnica de la Subcomisión Departamental de Concertación de Políticas Salariales y Laborales SDCPSL Apoyo al Ministerio del Trabajo para el desarrollo de talleres con las organizaciones de empleados públicos en el marco del Dialogo Social, la negociación y solución de controversias reglada mediante el Decreto 1092 de 2012. Asistencia Técnica por parte de los funcionarios y contratistas de la Dirección en en los espacios de trabajo y coordinación interinstitucionales para la definición, implementación y puesta en marcha de acciones de protección e inclusión de las diferentes comunidades en el mercado de trabajo Asistencia Técnica por parte de los funcionarios y contratistas de la Dirección en los procesos de fortalecimiento y evaluación permanentes de las condiciones de vinculación laboral, mercados de trabajo, actualización normativa de la legislación laboral. Asistencia Técnica por parte de los funcionarios y contratistas de la Dirección en los procesos de fortalecimiento y evaluación permanentes de las condiciones de vinculación laboral, mercados de trabajo, actualización normativa de la legislación laboral. Asistencia Técnica por parte de los funcionarios y contratistas de la Dirección en los procesos de fortalecimiento y evaluación permanentes de las condiciones de vinculación laboral, mercados de trabajo, actualización normativa de la legislación laboral. Conformar y financiar el equipo para apoyar a la Dirección de Derechos Fundamentales del Trabajo en el desarrollo de las actividades de la Secretaría Técnica de las SDCPSL
Progreso de la Actividad Trimestre I
Progreso de la Actividad Trimestre II
Progreso de la Actividad Trimestre III
Progreso de la Actividad Trimestre IV
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
0,00%
30,00%
60,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
6,00%
6,00%
7,75%
7,75%
75,00%
100,00%
0,00%
30,00%
60,00%
100,00%
Definir, proponer y desarrollar estrategias para identificar y registrar en el SIRITI a los NNA trabajadores y en peores formas en los sectores priorizados por el Ministerio.
25,00%
50,00%
7,50%
7,50%
Desarrollar acciones de Asistencia Técnica por parte de los funcionarios y contratistas de la Dirección para el acompañamiento y seguimiento en los departamentos y municipios en la implementación
25,00%
50,00%
75,00%
75,00%
Desarrollar actividades de asistencia que permitan divulgar los indicadores de trabajo decente y fortalecer espacios de construcción de políticas públicas para proteger y garantizar el trabajo decente en Colombia.
25,00%
50,00%
10,00%
10,00%
Desarrollar la interfaz e interoperabilidad del SIRITI con las entidades de gobierno competentes para el registro, restablecimiento de derechos (acceso efectivo a servicios) y seguimiento a los NNA
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
Desarrollar, de acuerdo con las competencia establecidas al Ministerio en el Decreto 1987/2013, las actividades de asesoría y asistencia necesarias para la ejecución de la Secretaría Técnica
25,00%
50,00%
10,00%
10,00%
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Actividad Plan de Acción del Sistema de coordinación de actividades públicas, privadas y de inclusión social para el cumplimiento del Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural Desarrollo de talleres y programas de formación en Teletrabajo Diseñar un Sistema de Información para el sector público el cual permita acompañar los procesos de implementación del Teletrabajo Diseñar una estrategia para la realización de proyectos piloto de teletrabajo para la inclusión de población vulnerable con énfasis en discapacidad, género y jóvenes. Desarrollo de talleres y programas de formación en Teletrabajo Desarrollo de talleres y programas de formación en Teletrabajo Diseñar un Sistema de Información para el sector público el cual permita acompañar los procesos de implementación del Teletrabajo Diseñar una estrategia para la realización de proyectos piloto de teletrabajo para la inclusión de población vulnerable con énfasis en discapacidad, genero y jóvenes. Elaborar un documento y socializarlo sobre el resultado del Balance de información existente, especialmente en el Registro Sindical del Ministerio del Trabajo Fortalecer los espacios institucionales de diálogo social y la participación tripartita de los actores sociales a través de la sensibilización, promoción, capacitación e investigación para mejorar las relaciones laborales en Colombia. Fortalecer los espacios institucionales de diálogo social y la participación tripartita de los actores sociales a través de la sensibilización, promoción, capacitación e investigación para mejorar las relaciones laborales en Colombia. Fortalecer los espacios institucionales de diálogo social y la participación tripartita de los actores sociales a través de la sensibilización, promoción, capacitación e investigación para mejorar las relaciones laborales en Colombia. Fortalecer y promover los espacios de diálogo social y la participación tripartita para mejorar las relaciones laborales en Colombia a través de la sensibilización, promoción, capacitación e investigación en busca de la institucionalización del concepto de trabajo decente en el país. Generación de contenidos y aplicaciones dirigidos al sector público y privado para fomentar e implementar el Teletrabajo Generar espacios neutrales de mediación y/o acercamiento entre las partes en conflicto, en el marco de los Convenios 87, 98, 151 y 154 de la OIT, para que a través del diálogo lleguen a acuerdos amigables, que solucionen sus discrepancias y restablezcan la confianza en sus relaciones laborales. Generar un proyecto piloto de inclusión laboral de población vulnerable a través del teletrabajo por medio de los centros de empleo Identificar y establecer el listado de trabajos ligeros con los posibles riesgos para la salud y desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes en Colombia.
Progreso de la Actividad Trimestre I
Progreso de la Actividad Trimestre II
Progreso de la Actividad Trimestre III
Progreso de la Actividad Trimestre IV
25,00%
50,00%
10,00%
10,00%
25,00%
50,00%
7,50%
7,50%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
5,00% 75,00%
5,00% 75,00%
3,75%
3,75%
74,00%
99,50%
0,00%
30,00%
60,00%
100,00%
0,00%
30,00%
60,00%
100,00%
0,00%
30,00%
60,00%
100,00%
0,00%
30,00%
45,00%
100,00%
7,50%
36,00%
64,50%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
75,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
67,50%
67,50%
25,00%
50,00%
15,00%
15,00%
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Progreso de la Actividad Trimestre I
Progreso de la Actividad Trimestre II
Progreso de la Actividad Trimestre III
Progreso de la Actividad Trimestre IV
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
0,00%
30,00%
60,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
Promover en el sector privado la estrategia de Responsabilizad Social Empresarial prevenir y erradicarlas el trabajo infantil y sus peores formas.
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
Promover, difundir y socializar entre los diferentes actores el Sistema de Protección de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes en el marco de la ENETI y las peores formas
25,00%
50,00%
0,00%
0,00%
75,00%
75,00%
Actividad Plan de Acción Iniciar un balance del proceso que se debe llevar a cabo para desarrollar el artículo 53 de la Constitución Política. Participar y promover procesos de planificación e implementación de los planes de dialogo social para difundir y socializar los conceptos y componentes del trabajo decente que propendan por la construcción de relaciones laborales formales de largo plazo en las regiones. Presentar una propuesta técnica para mantener actualizado el Censo Sindical, (instrumentos y/o medios de recolección, fuentes de información, software de captura y manual operativo y reportes estadísticos Prestar servicios profesionales de asesoría y asistencia técnica en la formalización de trabajo decente, negociación colectiva y apoyo a la Secretaría Técnica del Pacto por el Agro y el Desarrollo Rural ejercida por el Ministerio del Trabajo.
Promover, difundir y socializar entre los diferentes actores el Sistema de Protección de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes en el marco de la ENETI y las peores formas Realizar 5 Talleres con la OIT, Ministerio del Trabajo, Organizaciones Sinidicales y otros actores pertinentes para presentar y socializar la propuesta de la ejecución de la fase operativa del Censo Sindical
0,00%
30,00%
60,00%
100,00%
Realizar actividades para difundir a los trabajadores, los conceptos sobre población objetivo para aplicación del Censo concertados con las Organizaciones Sindicales
0,00%
30,00%
60,00%
100,00%
Realizar el censo sindical en Colombia y presentación del documento de resultados del Censo de acuerdo con los lineamientos concertados con las Organizaciones Sindicales
0,00%
30,00%
60,00%
100,00%
Realizar las actividades para fortalecer las relaciones entre las SDCPSL y la CPCPSL de acuerdo con lo establecido en el literal c del artículo tercero de la Ley 278 de 1996
0,00%
30,00%
60,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
0,00%
30,00%
60,00%
60,00%
0,00%
30,00%
60,00%
100,00%
25,00%
50,00%
10,00%
10,00%
Realizar un análisis del estado del arte del desarrollo normativo y juridico de las acciones realizadas en cumplimiento de los convenios y tratados internacionales que en materia laboral ha firmado y ratificado el Estado Colombiano Realizar y desarrollar las acciones necesarias para el fortalecimiento de las Asociaciones y Ligas de Consumidores Recolectar y sistematizar las propuestas de política elaboradas por los miembros de las SDCPSL y hacer una efectiva socialización de estas a los miembros de la CPCPSL y a los funcionarios del Ministerio Responder por el pago de la vigencia expirada del contrato 076 de 2012 suscrito con el señor Gustavo Adolfo Pardo Urrea con el objeto de prestar los servicios para el soporte técnico para la implementación.
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Progreso de la Actividad Trimestre I
Actividad Plan de Acción
Progreso de la Actividad Trimestre II
Responder por el pago de la vigencia expirada del contrato 076 de 2012 suscrito con el señor Gustavo Adolfo Pardo Urrea con el objeto de prestar los servicios para el soporte técnico para la implementación.
Progreso de la Actividad Trimestre III
Progreso de la Actividad Trimestre IV
75,00%
75,00%
Fuente: Oficina Asesora de Planeación – SIPGES - Planes de Acción vigencia 2014.
En relación a los recursos de inversión de la Dirección de Derechos Fundamentales del Trabajo, tenemos que: Millones de $ de 2014
TABLA 21 RECURSOS DE INVERSIÓN DIRECCION DERECHOS FUNDAMENTALES DE TRABAJO DEPENDENCIA
DESCRIPCION
DIRECCION DERECHOS FUNDAMENTALES DE TRABAJO
PREVENCION DEL TRABAJO INFANTIL Y PROTECCION DE LOS JOVENES TRABAJADORES A NIVEL NACIONAL - PAGOS PASIVOS EXIGIBLES VIGENCIA EXPIRADA FORMACIÓN SENSIBILIZAR A LAS ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS DE LOS BENEFICIOS DE LA IMPLEMENTASCIÓN DEL TELETRABAJO DESARROLLO Y REGULACIÓN DE LA LEGISLACIÓN LABORAL COLOMBIANA EN EL MARCO DEL TRABAJO DECENTE DIVULGACION Y PROMOCION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL TRABAJO EN COLOMBIA PREVENCION DEL TRABAJO INFANTIL Y PROTECCION DE LOS JOVENES TRABAJADORES A NIVEL NACIONAL FORMULACION , PROMOCION DEL DIALOGO SOCIAL Y LA CONCERTACION EN COLOMBIA TOTAL
APR. APR. COMPROMISO OBLIGACION % % INICIAL VIGENTE COMP OBLIG $0 $2 $ 2,26 $ 2,26 100% 100%
$ 300
$ 300
$ 78,81
$ 77,35
26%
26%
$ 700
$ 600
$ 468,68
$ 445,02
78%
74%
$ 800
$ 800
$ 799,52
$ 746,84
100%
93%
$ 1.200
$ 1.198
$ 1.097,33
$ 1.040,74
92%
87%
$ 2.700
$ 2.700
$ 2.620,76
$ 1.193,28
97%
44%
$ 5.700
$ 5.600
$ 5.067
$ 3.505
Fuente: SIIF - MHCP
5.3 Dirección General de Inspección, Vigilancia y Control de Trabajo Formulación de política De igual manera realiza actividades tendientes a la armonización de criterios relacionados con las normas laborales, es así que se envían a las Direcciones Territoriales directrices relacionadas con procedimientos a seguir en el plan preventivo de intervención sobre sectores críticos. Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Seguimiento La Dirección se encarga de consolidar, analizar y elaborar los informes necesarios para el seguimiento, monitoreo y evaluación del cumplimiento de las funciones a cargo de las Direcciones del Trabajo e Inspecciones de Trabajo producto de lo cual se recogen la información a través de la herramienta estadística sobre la información reportada en radicados tales como el 176407, 4942 de 2015. Entre otros se cuenta con el seguimiento a las multas impuestas por las Direcciones Territoriales y cuyo recaudo está destinado al SENA, y el seguimiento a la descongestión administrativa. Se hace seguimiento al número de inspectores de Trabajo activos, donde para el primer trimestre 684 Inspectores de Trabajo activos, en el segundo 680, en el tercer trimestre se encontró que a partir de enero del 2012 se han posesionado 389 y retirado 115 inspectores de Trabajo y S.S; culminando la vigencia 2014 con 715 Inspectores de Trabajo Activos. Cabe señalar que la tasa de inspectores por cada 100.000 habitantes es de 4,26% Efectúa el seguimiento al número de sanciones ejecutoriadas por violación a las normas laborales donde se reportan 746 sanciones ejecutoriadas en el primer trimestre, 388 en el segundo, sien el reporte del cierre de la vigencia de 1.116 sanciones ejecutoriadas. Se hizo a su vez un reporte en el mes de septiembre donde se señalaba que en lo corrido del cuatrienio 2010 – 2014 hubo 4.522 sanciones por violación a la ley laboral, y 1080 por elusión y evasión. Efectuar seguimiento a las visitas de carácter general realizadas por la Direcciones Territoriales, para verificar el cumplimiento de la normatividad laboral en sectores económicos de Minería, transporte, floricultor, Palmicultor y cañero, donde para el primer trimestre se adelantaron 87 visitas a sectores focalizados, en el segundo trimestre 3.495 visitas y se culmina la vigencia con 4.687 visitas. El acumulado del cuatrienio 2010 – 2014 se adelantaron 25.945 visitas de inspección. Se presenta informe sobre el número de días que tardan las direcciones Territoriales en resolver actuaciones administrativas asignadas a la Unidad de Investigaciones Especiales. Se brindar asistencia técnica y asesoría a los actores del sistema de inspección, vigilancia y control del trabajo Se atiende el Auto 099 en relación a la demanda de la Unidad Administrativa para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas para ayuda Humanitaria de Emergencia.
Capacitaciones Se presentó informe de seguimiento de las campañas de divulgación y sensibilización con enfoque preventivo en las DT para los sectores críticos. Se adelantaron cursos de inducción y reinducción en seguridad social, Diplomado de procesos misionales, Diplomado de Riesgos Laborales a los funcionarios del Ministerio en desarrollo del Plan de Capacitación Institucional contemplado en el convenio 237 de 2014 con la OISS Se realizaron diplomados virtuales, así: Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
a. Diplomado de procesos misionales eje temático IVC (de 80 horas) dirigido a inspectores, coordinadores y directores territoriales b. Curso de inducción y re inducción en seguridad social, dirigido a los funcionarios del MinTrabajo con enfoque integral. c. Diplomado (virtual) de procesos misionales, eje temático IVC, dirigido a inspectores, coordinadores y directores territoriales con la realización de 18 muestreos planeados, con la actividad de asistencia técnica en el sistema de IVC a 18 Direcciones Territoriales. Se socializa y distribuyen 375 publicaciones en el nivel Central, y la entrega de los Manuales para los funcionarios a nivel territorial en coordinación con la OIT, producto de lo cual se realiza la entrega de 1.435 manuales de los cuales 1.060 se distribuyen a los funcionarios de las Direcciones Territoriales, los restantes han sido distribuidos a Contralorías, Alcaldías, Superintendencias, Procuradurías, Universidades y CPCPSL para un total de 3.000 Manuales del Inspector de Trabajo y Seguridad Social entregados en 2014. Archivo Sindical En relación a las historias Sindicales se organizar, depuran y aplicar los primeros auxilios a los documentos deteriorados, para lo cual se alistan, embalan y transportan el 100% de los documentos a la sede de intervención. Se comienza con la digitalización, indexación e inclusión en la Historia Sindical el 100% de los documentos que ingresan al Archivo Sindical a través de la custodia temporal el 100% de los expedientes a un tercero, encargado de operar y administrar el software externo de Centro de Datos del Archivo Sindical. Está en proceso la implementación de un programa de captura de información en línea de las Historias Sindicales, a través de una herramienta virtual que genere en tiempo real informes estadísticos y análisis de datos TABLA 22 CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN 2014 DEPENDENCIA Tarea del Plan de Acción Realizar seguimiento a la información estadística reportada por las Direcciones Territoriales, relacionada con actuaciones administrativas. Realizar seguimiento a la información estadística de Acuerdos de Formalización suscritos. Realizar seguimiento a las multas impuestas por las Direcciones Territoriales con destino al SENA Seguimiento a la descongestión administrativa 20122013 Emitir y socializar a las Direcciones Territoriales directrices; realizar actividades de formación; muestreos; hacer seguimiento y evaluación conceptual y procedimental en aplicación de las normas laborales Emitir y socializar a las Direcciones Territoriales directrices; realizar actividades de formación; muestreos; hacer seguimiento y evaluación conceptual y procedimental en aplicación de las normas laborales Efectuar seguimiento al cumplimiento de las campañas
Progreso de Progreso de Progreso de Progreso de la Actividad la Actividad la Actividad la Actividad Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV
Progreso de la Tarea
25,00%
25,00% 25,00%
25,00%
100%
25,00%
25,00% 25,00%
25,00%
100%
25,00%
25,00% 25,00%
25,00%
100%
25,00%
25,00% 25,00%
25,00%
100%
25,00%
0,00% 50,00%
0,00%
75%
0,00%
49,00% 0,00%
51,00%
100%
25,00%
25,00% 25,00%
25,00%
100%
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Tarea del Plan de Acción de divulgación y sensibilización con enfoque preventivo en las Direcciones Territoriales. Efectuar seguimiento al número de Inspectores de Trabajo activos
Progreso de Progreso de Progreso de Progreso de la Actividad la Actividad la Actividad la Actividad Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV
Progreso de la Tarea
25,00%
25,00% 25,00%
25,00%
100%
25,00%
25,00% 25,00%
25,00%
100%
25,00%
25,00% 25,00%
25,00%
100%
25,00%
25,00% 25,00%
25,00%
100%
25,00%
25,00% 25,00%
25,00%
100%
25,00%
25,00% 25,00%
25,00%
100%
0,00%
0,00% 33,00%
34,00%
67%
25,00%
25,00% 25,00%
25,00%
100%
25,00%
25,00% 25,00%
25,00%
100%
0,00%
0,00% 33,00%
34,00%
67%
Apoyar la gestión de la Dirección de Inspección, Vigilancia, Control y Gestión Territorial en la proyección y elaboración de los documentos técnicos e informes relacionados con la inspección laboral en Colombia
25,00%
25,00% 25,00%
25,00%
100%
Realizar capacitación, inducción, re inducción y entrenamiento en temas necesarios para el desarrollo de competencias en la gestión de la Seguridad Social de los servidores públicos del Ministerio del Trabajo.
0,00%
40,00% 0,00%
60,00%
100%
Socializar y distribuir a nivel nacional el Manual del Inspector a las Direcciones Territoriales y a diferentes actores del Sistema de Inspección, Vigilancia y Control del Trabajo, con el fin de fortalecer el Sistema de IVC del Trabajo.
0,50%
24,00% 0,00%
0,00%
24,5%
Efectuar seguimiento a la tasa de inspectores por cada 100.000 PEA (Población económicamente activa - DANE) Efectuar seguimiento al número de sanciones ejecutoriadas por violación a las normas laborales Efectuar seguimiento al número de visitas de carácter general realizadas por la DT, relacionadas con los sectores económicos de Minería, transporte, floricultor palmicultor y cañero. Desarrollar las actuaciones administrativas asignadas a demanda por parte del Viceministerio de Relaciones Laborales en los términos señalados en la Ley. Realizar visitas de asistencia técnica a Direcciones Territoriales, oficinas especiales u otros actores del Sistema de Inspección, Vigilancia y Control del Trabajo. Apoyar, asesorar y revisar jurídicamente los documentos, herramientas, procesos, acciones y temas a cargo de las direcciones territoriales relacionados con los objetivos de la prevención, inspección, vigilancia y control del trabajo para que en dichas dependencias se mejore la respuesta al ciudadano. Apoyar y asesorar el mejoramiento y fortalecimiento de los procedimientos y aspectos jurídicos , relacionados con la conformación de tribunales de arbitramento. Realizar el estudio y revisión de los respectivos informes, documentos o cualquier otra fuente de información, por medio de las cuales el MT se enterará de los problemas socio laborales, con el fin de Identificar y analizar las situaciones puestas en conocimiento del sistema de IVC del trabajo a traves de las Direcciones territoriales que impliquen atención a la solución de conflictos laborales Verificar, analizar y consolidar la información que se obtenga de las diferentes herramientas informáticas utilizadas en la Dirección de Inspección Vigilancia, Control y Gestión Territorial, con el fin de suministrar insumos para la toma de decisiones y mejorar el sistema de inspección laboral.
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Tarea del Plan de Acción
Progreso de Progreso de Progreso de Progreso de la Actividad la Actividad la Actividad la Actividad Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV
Organizar, depurar y aplicar los primeros auxilios a los documentos deteriorados.
0,00%
0,00% 50,00%
50,00%
100%
0,00%
0,00% 50,00%
50,00%
100%
0,00%
0,00% 50,00%
50,00%
100%
25,00%
25,00% 25,00%
25,00%
100%
0,00%
25,00% 35,00%
40,00%
100%
0,00%
25,00% 35,00%
40,00%
100%
0,00%
25,00% 35,00%
40,00%
100%
0,00%
0,00% 50,00%
50,00%
100%
0,00%
0,00% 50,00%
50,00%
100%
Alistar, Embalar y Transportar el 100% de los documentos a la sede de intervención. Digitalizar, indexar e incluir en la Historia Sindical el 100% de los documentos que ingresen al Archivo Sindical. Custodiar EL 100% de los documentos que hacen parte de las historias sindicales del Archivo Sindical, bajo condiciones ambientales óptimas y seguras, de manera temporal.
Progreso de la Tarea
Implementar programa que permita cargar historias sindicales en línea Instalar una herramienta virtual que genere en tiempo real informes estadísticos y análisis de datos para la toma de decisiones. Mejorar el sistema de gestión documental del Archivo Sindical Operar y administrar el software externo de centro de Datos del Archivo Sindical que contiene el 100% de las imágenes digitalizadas que componen el Archivo Sindical, por parte de un tercero Verificar que la administración del software este de acuerdo con las políticas y lineamientos del Ministerio de Trabajo.
Fuente: Oficina Asesora de Planeación – SIPGES - Planes de Acción vigencia 2014.
El Plan de Acción de la vigencia 2014 de la Dirección de Inspección, Vigilancia, Control y Gestión Territorial, culminó con un porcentaje de avance a la fecha de 97,69 % Finalmente, en relación al cumplimiento en la ejecución de recursos de inversión tenemos que: Millones de $ de 2014
TABLA 23 RECURSOS DE INVERSIÓN DIRECCION DERECHOS FUNDAMENTALES DE TRABAJO DEPENDENCIA
DESCRIPCION
MEJORAMIENTO ADECUACION Y SISTEMATIZACION DEL ARCHIVO SINDICAL DEL MINISTERIO DEL DIRECCIÓN DE TRABAJO NACIONAL IVC FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL DEL TRABAJO EN COLOMBIA. NACIONAL
APR. INICIAL
APR. % % COMPROMISO OBLIGACION VIGENTE COMP OBLIG
$ 800
$ 292
$ 292
$ 192
100%
66%
$ 1.200
$ 1.100
$ 1.031
$ 794
94%
72%
$ 2.000
$ 1.392
$ 1.323
$ 986
Fuente: SIIF - MHCP
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
5.4 Direcciones Territoriales Las Direcciones territoriales realizan labores tales como las de acompañar y apoyar el desarrollo de las actividades que adelante el Viceministerio de Empleo y Pensiones en la RED ORMET, programa TU y Programa de Asistencia Técnica para el fortalecimiento de la política de empleo, empleabilidad y generación de ingresos a través de la construcción de planes locales de empleo. Mantenimiento actualizado el inventario de proveedores del servicio de intermediación laboral en la jurisdicción. Asistir a los consejos directivos regionales del SENA, apoyando la implementación de la política de gestión del recurso humano, generan estrategias de difusión en su jurisdicción, realizan visitas preventivas, estimulando a empresarios a la formalización de los empleos existentes, participan en eventos de difusión de la ley que se desarrollen desde el Viceministerio de Empleo e integran la Secretaría Técnica del Comité de Erradicación del Trabajo Infantil. Trabajo Infantil Realizan la Implementación de procesos de intervención integral para prevenir y erradicar el Trabajo Infantil y las Peores Formas y con el liderazgo del Comité C E T I, (sectores de explotación sexual, reclutamiento, minas, agricultura, pimpineros, entre otras). Hacen seguimiento a la ejecución del componente de Trabajo infantil en los planes de desarrollo y promover la estructura de un plan departamental contra el trabajo infantil. Capacitan y promueven la implementación de las rutas de denuncia de T.I. Capacitan en rutas de atención en sectores de explotación sexual, reclutamiento, minas, agricultura, explotación laboral, entre otras. Inspección y vigilancia Realizan Inspección, Vigilancia y Control del Trabajo Infantil y de las Peores Formas, en el marco de las competencias del Ministerio del Trabajo y de las Direcciones Territoriales. Realizar visitas de Inspección, vigilancia y control a la Junta de calificación de invalidez que funciona en la jurisdicción Realizar visitas de inspección para verificar el cumplimiento de las normas de salud ocupacional a cargo de las empresas y de las ARL. Acompañan la ejecución plan de trabajo de Red de Comités de Salud Ocupacional del Departamento. Adelantan investigaciones administrativas por accidentes de trabajo mortales, Elaboran el Plan de intervención en sectores críticos de la economía en su región Elaboran el informe de análisis de riesgo laboral y mantienen su diagnóstico actualizado Realizan visitas administrativas laborales dentro de las investigaciones administrativas laborales Realizan seguimiento a los acuerdos de formalización suscritos por la Dirección Territorial. Acciones intersectoriales Gestionan a través del Comité Departamental el portafolio de servicios dirigido a la población focalizada en trabajo infantil, peores formas y alto riesgo, en el departamento y definen las acciones interinstitucionales en el ámbito departamental y municipal, en función de la implementación de procesos de intervención integral-prevención y restablecimiento de derechos. Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
En conjunto con el comité CETI departamental, promueven estrategias de divulgación para los municipios del departamento, evalúan la ejecución del plan de desarrollo departamental y motivar la inclusión del componente de trabajo infantil y peores formas en el plan de desarrollo departamental 2015 - 2018. Dan a conocer y articular con los comités de Peores formas de trabajo infantil presentes en la región, la implementación de rutas de denuncia y prevención, en sectores de explotación sexual, reclutamiento, trata, explotación laboral, entre otras. Lideran la Subcomisión de Concertación de Políticas Salariales y Laborales en su departamento, promoviendo la definición, desarrollo y seguimiento del plan de diálogo. Servicio al Ciudadano Tramitan las consultas y/o derechos de petición de su competencia. Participan oportunamente en las diligencias y enviar los correspondientes soportes de las mismas. Asisten y participan en las visitas a los grupos de atención al ciudadano de las direcciones territoriales, para la Divulgación del Programa COLabora, promovidas por el Nivel Central. Participan activamente en las capacitaciones y programas de sensibilización promovidas por el nivel Central para el Desarrollo de competencias y habilidades en los servidores públicos que están directamente relacionados con el servicio al ciudadano. Dado lo anterior la ejecución consolidada de los planes de acción en la vigencia 2014 corresponde a: TABLA 24 CUMPLIMIENTO PLAN DE ACCIÓN DIRECCIONES TERRITORIALES Dependencia
%Programado
Avance Final
Dirección Territorial Amazonas
100%
100,0%
Dirección Territorial Atlántico
100%
100,0%
Dirección Territorial Bogotá
100%
98,5%
Dirección Territorial Bolívar
100%
99,7%
Dirección Territorial Caqueta
100%
93,2%
Dirección Territorial de Antioquia
100%
96,2%
Dirección Territorial de Arauca
100%
84,7%
Dirección Territorial de Boyacá
100%
100,0%
Dirección Territorial de Caldas
100%
100,1%
Dirección Territorial de Casanare
100%
100,0%
Dirección Territorial de Cauca
100%
84,7%
Dirección Territorial de Cesar
100%
99,6%
Dirección Territorial de Córdoba
100%
98,3%
Dirección Territorial de Cundinamarca
100%
100,0%
Dirección Territorial de Huila
100%
100,1%
Dirección Territorial de Meta
100%
100,0%
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Dependencia
%Programado
Avance Final
Dirección Territorial de Nariño
100%
100,1%
Dirección Territorial de Putumayo
100%
99,0%
Dirección Territorial de Quindío
100%
93,2%
Dirección Territorial de Risaralda Dirección Territorial de San Andrés y Providencia
100%
94,6%
100%
100,1%
Dirección Territorial de Santander
100%
97,5%
Dirección Territorial de Sucre
100%
88,8%
Dirección Territorial del Choco
100%
88,6%
Dirección Territorial del Magdalena
100%
86,4%
Dirección Territorial del Tolima
103%
100,5%
Dirección Territorial del Valle del Cauca
100%
99,4%
Dirección Territorial Guainía
100%
76,9%
Dirección Territorial Guajira
100%
100,0%
Dirección Territorial Guaviare
100%
92,1%
Dirección Territorial Norte de Santander
100%
100,0%
Dirección Territorial Vaupés
100%
15,1%
Dirección Territorial Vichada
100%
71,2%
Oficina Especial de Barrancabermeja
103%
102,6%
Oficina Especial de Urabá
100%
83,7%
Fuente: Oficina Asesora de Planeación – SIPGES - Seguimiento a Planes de Acción Territoriales Diciembre 31 de 2014
TABLA 25 CUMPLIMIENTO PLAN DE ACCIÓN DIRECCIONES TERRITORIALES % Avance Trimestre I
% Avance Trimestre II
% Avance Trimestre III
% Avance Trimestre IV
Dirección Territorial Amazonas
15%
34%
23%
29%
Dirección Territorial Atlántico
24%
29%
25%
22%
Dirección Territorial Bogotá
21%
24%
23%
30%
Dirección Territorial Bolívar
14%
34%
23%
29%
Dirección Territorial Caqueta
23%
29%
17%
24%
Dirección Territorial de Antioquia
19%
24%
20%
32%
Dirección Territorial de Arauca
20%
20%
21%
23%
Dirección Territorial de Boyacá
21%
27%
25%
28%
Dirección Territorial de Caldas
13%
27%
22%
37%
Dirección Territorial de Casanare
24%
25%
25%
26%
Dirección Territorial de Cauca
15%
25%
24%
21%
Dirección Territorial de Cesar
25%
25%
22%
28%
Dirección Territorial de Córdoba
21%
27%
23%
28%
Dirección Territorial de Cundinamarca
17%
28%
26%
29%
Dirección Territorial de Huila
25%
29%
20%
26%
Dependencia
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
% Avance Trimestre I
% Avance Trimestre II
% Avance Trimestre III
% Avance Trimestre IV
Dirección Territorial de Meta
22%
27%
24%
27%
Dirección Territorial de Nariño
17%
29%
25%
28%
Dirección Territorial de Putumayo
22%
24%
23%
30%
Dirección Territorial de Quindío
18%
25%
25%
25%
Dirección Territorial de Risaralda Dirección Territorial de SanAndrés y Providencia
14%
25%
24%
32%
20%
24%
24%
31%
Dirección Territorial de Santander
22%
24%
25%
27%
Dirección Territorial de Sucre
19%
34%
18%
18%
Dirección Territorial del Choco
21%
22%
22%
23%
Dirección Territorial del Magdalena
15%
35%
18%
18%
Dirección Territorial del Tolima
22%
21%
29%
28%
Dirección Territorial del Valle del Cauca
14%
25%
24%
37%
Dirección Territorial Guainía
14%
18%
19%
25%
Dirección Territorial Guajira
26%
37%
21%
17%
Dirección Territorial Guaviare
17%
27%
20%
28%
Dirección Territorial Norte de Santander
18%
22%
24%
36%
Dirección Territorial Vaupés
0%
0%
0%
15%
Dirección Territorial Vichada
0%
31%
23%
17%
Oficina Especial de Barrancabermeja
19%
22%
26%
37%
Oficina Especial de Urabá
17%
23%
18%
25%
Dependencia
Fuente: Oficina Asesora de Planeación – SIPGES - Seguimiento a Planes de Acción Territoriales Diciembre 31 de 2014
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
6
SECRETARIA GENERAL
Dentro de las funciones establecidas en el Decreto 4108 de 2011 cabe señalar las funciones de Asistir al Ministro en la determinación de las políticas, objetivos y estrategias relacionados con la administración del Ministerio, dirigir la ejecución de los programas y actividades relacionados con los asuntos financieros y contables, contratación pública, soporte técnico informático, servicios administrativos y gestión documental, trazar las políticas y programas de administración de personal, bienestar social, selección, registro y control, capacitación, incentivos y desarrollo del talento humano y dirigir su gestión, presidir el Comité de Gerencia del Ministerio del Trabajo, gestionar la consecución de recursos para el desarrollo de los planes, programas y proyectos institucionales. De igual manera velar por el funcionamiento de la prestación del servicio al ciudadano y por la atención de quejas y reclamos que presenten los ciudadanos sobre el desempeño de las dependencias o personas que laboran en el Ministerio, apoyar el desarrollo y sostenimiento del Sistema Integrado de Gestión Institucional y la observancia de sus recomel'1daciones en el ámbito de su competencia, programar y hacer seguimiento a la ejecución presupuestal y gestionar las modificaciones presupuestales del Ministerio y de las entidades del Sector, en materia de funcionamiento ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Público En términos de recursos de inversión tenemos que: TABLA 26 RECURSOS DE INVERSIÓN SECRETARIA GENERAL DEPENDENCIA
DESCRIPCION
Secretaria General
CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN DEL RECURSO HUMANO DEL MINISTERIO DEL TRABAJO A NIVEL NACIONAL IMPLEMENTACIÓN DE MECANISMOS PARA MEJORAR LA CALIDAD Y EFICIENCIA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO AL CIUDADANO EN EL MINISTERIO DEL TRABAJO A NIVEL NACIONAL ADQUISICIÓN Y/O CONSTRUCCION, DOTACION Y MANTENIMIENTO DE LAS SEDES TERRITORIALES DEL MINISTERIO DEL TRABAJO NACIONAL
APR. INICIAL
APR. % % COMPROMISO OBLIGACION VIGENTE COMP OBLIG
$ 700
$ 700
$ 671
$ 637
96%
91%
$ 1.800
$ 1.800
$ 1.724
$ 1.718
96%
95%
$ 10.150
$ 10.150
$ 9.279
$ 9.217
91%
91%
$ 12.650
$ 12.650
$ 11.673
$ 11.572
Fuente: SIIF - MHCP
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
6.1 Subdirección Administrativa y Financiera Atención al Ciudadano Se programan y realizan visitas a los grupos de atención al ciudadano de las direcciones territoriales, capacitando y divulgando el Programa COLabora, donde ser visita a las Direcciones Territoriales de: Nariño, Cauca, Boyacá, Antioquia, Bolivar, Huila, Santander, Norte de Santander, Risaralda, Meta, Atlantico, Cundinamarca, Valle del Cauca y Caldas, Antioquia, Valle, Risaralda, Santander, Cesar, Caldas, Boyacá, Norte de Santander, Cauca, Atlántico y Tolima; se implementó el sistema de agendamiento en todo el territorio nacional, con excepción de las territoriales de vichada, Quindio y Nariño, que por razones logísticas no se pudieron visitar y las territoriales de Boyacá y Vichada quienes no lo implementaron. Se fortalece el grupo de atención al ciudadano mediante la orientación básica a los usuarios en los diferentes canales de atención, principalmente del canal virtual, dando respuesta de manera oportuna y efectiva las diferentes, peticiones quejas, reclamos, sugerencias y denuncias realizados por los ciudadanos. Se continua con la prestación de los servicios de atención telefónica al ciudadano a través de un contact center y bpo, con un promedio alrededor de 3.052 llamadas diarias, 81,000 llamadas mensuales. Labor Administrativa En el proceso de verificación del inventario físico realizado en el 2013 contra listado del aplicativo del Ministerio del Trabajo se ha recibido la documentación del proceso de bajas de las Direcciones Territoriales donde se visitaron 17 de ellas y 18 reportaron bajas de bienes muebles. Se hace entrega en outsourcing la custodia y administración de los documentos que conforman los fondos acumulados y las transferencias documentales de los archivos del Ministerio Se implementa la herramienta CERTIMAIL a las direcciones territoriales de Bogotá, Cesar y Antioquia con el fin de mejorar la oportunidad en la entrega de los documentos, y la base de datos respectiva. Se presta el servicio de centro de fotocopiado, impresión y digitalización de documentos de la entidad, junto con los servicios requeridos para el desarrollo de las actividades lúdico – pedagógicas y de sensibilización ambiental. En la implementación de mejores prácticas ambientales se han realizado capacitaciones de sensibilización, divulgando el Manual Ambiental, envío Tips Ambientales sobre el Consumo de papel y se cuenta con un espacio en cada piso del Nivel central para su reutilización. Se implementa y mantiene actualizado en cada una de las dependencias de Nivel Central y en las Direcciones Territoriales el Software del Plan de Adquisiciones de bienes y servicios. Se actualiza el Manual de Contratación Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Se realizan las obras requeridas y/o adquisición de predios o arriendos, para las Direcciones Territoriales priorizadas, junto con las interconexiones, los estudios y diseños, para adecuación de predios, y su construcción de las Direcciones Territoriales. Se planea y coordina la ejecución de los viáticos y desplazamientos de la entidad. Para desarrollar competencias y habilidades en los servidores públicos para el servicio al ciudadano se realizó el curso virtual en el formato establecido y aún se encuentra a disposición de los 300 funcionarios quienes siguen participando y desarrollando las respectivas unidades. El cumplimiento del Plan de Acción 2014-Subdireccion Administrativa y Financiera con un porcentaje de avance de 98,54 % TABLA 27 CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN 2014 DEPENDENCIA Actividad del Plan de Acción
Progreso de la Actividad Trimestre I
Progreso de la Actividad Trimestre II
Progreso de la Actividad Trimestre III
Progreso de la Actividad Trimestre IV
Articular la gestión de atención al ciudadano nivel central, direcciones territoriales y oficinas especiales.
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
0,33%
30,03%
91,23%
91,23%
0,00%
0,00%
50,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
17,50%
50,00%
81,38%
98,88%
12,50%
41,50%
70,50%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
0,00% 50,00%
0,00% 100,00%
100,00% 100,00%
100,00% 100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
0,00%
0,00%
Verificación De Inventarios Físicos De Bienes Muebles Tercerizacion de documentos de archivo Piloto implementacion de CERTIMAIL en tres direcciones Territoriales Elaboración base de datos de los inventarios diligenciados en el año 2013 Implementación del servicio de centro de impresión, fotocopiado y digitalización de documentos Sensibilización al personal del Ministerio del Trabajo nivel central de los programas ambientales de la entidad Implementación y nuevas funcionalidades del Plan de Adquisición de Bienes y servicios del Ministerio del Trabajo Capacitaciones Presupuestales Capacitar a las direcciones territoriales en la aplicación del decreto 1510 de 2013 Actualizar el Manual de Contratación Realizar el Plan de Contratación Cumplimiento trimestral de los informes financieras a los entes de control Apoyar el traslado logístico, arrendar y adecuar temporalmente los sitios para continuar la prestación del servicio, mientras se intervienen las sedes. Adecuación de predios, administración, interventoria, dotación, red, voz y datos, y arriendos. Interconección nacional del Ministerio del Trabajo Realizar los estudios y diseños, para adecuación de predios, construcción de las Direcciones Territoriales Requerir los expertos necesarios para apoyo en la adquisición de las sedes territoriales, viáticos y desplazamientos necesarios para los proyectos
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
30,00%
100,00%
100,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Actividad del Plan de Acción Desarrollar competencias y habilidades en los servidores públicos para el servicio al ciudadano mediante capacitaciones y programas de sensibilización Realizar la atención, orientación y direccionamiento de las solicitudes que presentan los ciudadanos en los diferentes canales de comunicación.
Progreso de la Actividad Trimestre I
Progreso de la Actividad Trimestre II
Progreso de la Actividad Trimestre III
Progreso de la Actividad Trimestre IV
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
Fuente: Oficina Asesora de Planeación – SIPGES - Planes de Acción vigencia 2014.
En relación a los recursos de inversión tenemos que: TABLA 28 RECURSOS DE INVERSIÓN DEPENDENCIA
DESCRIPCION
Subdirección Administrativa y Financiera
IMPLEMENTACIÓN DE MECANISMOS PARA MEJORAR LA CALIDAD Y EFICIENCIA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO AL CIUDADANO EN EL MINISTERIO DEL TRABAJO A NIVEL NACIONAL ADQUISICIÓN Y/O CONSTRUCCION, DOTACION Y MANTENIMIENTO DE LAS SEDES TERRITORIALES DEL MINISTERIO DEL TRABAJO NACIONAL
APR. INICIAL
APR. % % COMPROMISO OBLIGACION VIGENTE COMP OBLIG
$ 1.800
$ 1.800
$ 1.724
$ 1.718
96%
95%
$ 10.150
$ 10.150
$ 9.279
$ 9.217
91%
91%
$ 11.950
$ 11.950
$ 11.003
$ 10.935
Fuente: SIIF - MHCP
6.2 Subdirección de Gestión del Talento Humano Administrativos Se elaboran conceptos, se proyectan actos administrativos, se gestionar solicitudes de comisión de servicios y/o estudios al interior y exterior del país de los servidores públicos del Ministerio y sus entidades adscritas y vinculadas y se llevar el respectivo cuadro de control en una base de datos. Con los que se expidieron 546 resoluciones de comisiones al interior y exterior, se ingresaron en la base de datos 2.213 actos administrativos. Se expiden 774 certificaciones de tiempo de servicios y salarios con fines pensionales. Se poner en funcionamiento el módulo de nómina y administración de los diferentes módulos del aplicativo SIGEP del cual los cuatro módulos se encuentran debidamente actualizados de acuerdo a las novedades reportadas para realizar las respectivas vinculaciones y desvinculaciones que sirven de base para el módulo de nómina y que afectan los movimientos de planta de personal., se mantienen actualizados y se efectúa el mantenimiento de los módulos del SIGEP, que por modificaciones de norma y/o controles de cambio se deben realizar; al igual que se ingresan las novedades de descuentos y empaquetamiento de embargos del nuevo módulo de nómina y Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
corrección de los históricos errados que se ingresaron con la migración y generación de la nómina mensual. Se adelanta la adquisición de Dotaciones de Vestuario de Labor y Calzado; Elementos de dotación de la Brigada de emergencia y elementos de protección personal y adecuación postural. Se formula, planea y evalúa el Plan Institucional de Capacitación –PIC- con fundamento en la normatividad que regula la materia y con la metodología exigida por el Departamento Administrativo de la Función Pública – DAFP, se realiza curso semi presencial de riesgos en la Dirección Territorial de Antioquia, Bogotá y Atlántico, se coordinaron capacitaciones con las entidades del Sector con la DIAN. Talento Humano Se gestionar la coordinación de cada una de las etapas del proceso de encargos a partir del análisis del estado de las vacantes definitivas y temporales, para la provisión transitoria de los empleos de carrera que se encuentran en la planta global de la Entidad; se realizan 4 procesos de encargos así como el análisis del estado de las vacantes definitivas y temporales de las Direcciones Territoriales y del Nivel Central, donde se ofertan en el mes de Julio 6 vacantes del Nivel Central, en el mes de septiembre 337 vacantes Direcciones Territoriales y Nivel Central. Así mismo se realizó el análisis del estado de las vacantes definitivas y temporales de la Oficina Asesora Jurídica, con el fin de ofertarlas en el Proceso de Encargos que se llevará a cabo en el primer trimestre del año 2015. Se realizan los Planes, Programas y Actividades de Bienestar Social, Incentivos y estímulos y talleres experienciales, dirigidos a los servidores públicos del Ministerio del Trabajo, en el marco de las competencias y de las funciones de la Caja de Compensación Familiar, y realizar actividades para la Intervención de clima laboral a nivel central donde se efectuaron actividades tales como: Caminatas Caminata Loma Bonita (30 participantes). Caminata Ecológica Celebraciones Día de la mujer (186 participantes). Día del hombre (170 participantes). Celebración día del Conductor, Vacaciones Recreativas, Caminata Ecologica Celebración del Día de La Seguridad y Salud en el Trabajo, Celebración Cumpleaños del Ministerio Celebración día del Niño Recreativas y deportivas Entrenamientos deportivos (22 practicas). Inscripción equipo de futbol (22 Funcionarios) Torneo de Tenis de Mesa, Torneo Interno de Futbol 5
Catorce (14) actividades de integración, físicas, ocupacionales y deportivas. Torneo Interno de Rana Valoración Médica y Evaluación Física a Integrantes de la Brigada de Emergencias Vacaciones Recreativas Valoración Medico Ocupacional en Prevención de lesiones deportivas y Programa de Riesgo Osteomuscular Talleres Convocatoria ICETEX, Tres Talleres del Reto de Ser los Mejores Fase Taller de Manejo Efectivo del Tiempo, Capacitación y Entrenamiento Integrantes Brigada de Emergencia, Pausas Saludables, Evaluación al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Taller
Mecanismos
de
Concertación
y
Resolución de Conflictos,
Se adelanta la realización de exámenes médicos ocupacionales Se realiza una conferencia virtual sobre reconocimiento del código de ética del Ministerio del Trabajo, con las Direcciones Territoriales, la participación mesa de trabajo con la ESAP, se llevan a cabo reuniones para validación del temario del seminario juntas sindicales; se realizó la planeación, virtualización e inscripciones de los participantes de los cursos virtuales de identidad institucional, igualmente con la OISS se realizó el seguimiento al desarrollo de los cursos virtuales, así mismo se realizaron visitas a la DT de Santander , Valle y Atlantico con el fin de realizar Taller de Diagnóstico. Se realizan actividades de ejecución, seguimiento, monitoreo y evaluación tendientes a implementar el Plan Institucional de Capacitación (PIC), tales como el Diseño base de datos para seguimiento por curso y por participante de actividades de capacitación, banco de capacitaciones y registro de evaluaciones de conocimiento, la Convocatoria y registro de inscripciones de curso semipresencial de Riesgos Laborales, el diseño de formatos de evaluación de Capacitaciones semipresenciales y virtuales en cursos tales como: ▪ Se construyó el programa académico (SYLABUS) en mesa de trabajo con la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) y la Dirección de Inspección Vigilancia y Control. Se detectaron temas críticos para los inspectores de trabajo ▪ Contratación estatal, ▪ Identificación y valoración de riesgos en la contratación ▪ Derecho disciplinar y normas internacionales de información financiera NIFF. ▪ Se dio inicio a las reuniones con la Dirección de IVC con el fin de estructurar los syllabus de los temas incluidos en el convenio 237 ▪ Conferencia DIAN Ley 1607 y acompañamiento en el montaje técnico para el desarrollo de la jornada de actualización del RUT a 100 funcionarios del Ministerio y cinco conferencias programadas con COLPENSIONES en temas de Historias Laborales. ▪ Se realizaron visitas a la DT de Santander, Valle y Atlantico con el fin de realizar Taller de Diagnóstico de Capacitación, presentación del Código de ética y Modelo de Competencias. ▪ Se realizó el análisis de las ficha de diagnóstico de la capacitación 29 fichas de las Direcciones Territoriales 12 del Nivel central y 3 de los Sindicatos Se consolido y analizó la información para la primera propuesta del plan de capacitación 2015. Se realizaron las sesiones presenciales del curso para la prevención y protección de riesgos laborales en el marco de la seguridad social en las ciudades de Barranquilla, Bogotá y Medellín. Con una asistencia de 175 funcionarios; igualmente se establecieron los listados de funcionarios que terminaron los cursos virtuales, para un total de 269 funcionarios. En el curso de "Inducción, Re inducción en procesos misionales dirigido a Inspectores, Coordinadores y Directores Territoriales - eje temático IVC" se incluyeron un (1) módulo de veinte (20) horas, con dos (2) unidades temáticas, la primera unidad de (10 horas) sobre Equidad Laboral y la segunda unidad con la misma intensidad horaria de (10 horas) sobre Trabajo Infantil."
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Curso en Seguridad Social dirigido a los funcionarios del Ministerio de trabajo con enfoque integral convocatorias y procesos de inscripción de 147 funcionarios de las diferentes direcciones territoriales. El Plan de Acción 2014 de la Subdirección de Gestión del Talento Humano tiene un avance de 99,51 % TABLA 29 CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN 2014 DEPENDENCIA Actividad del Plan de Acción
Progreso de la Actividad Trimestre I
Progreso de la Actividad Trimestre II
Progreso de la Actividad Trimestre III
Progreso de la Actividad Trimestre IV
Desarrollar actividades de comisiones de servicios y de estudios al interior y exterior del país
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
Llevar a cabo actividades registro y control del talento humano
24,75%
49,75%
74,75%
99,75%
Implementar y desarrollar el aplicativo Sigep Ejecutar procesos de encargos de personal a nivel nacional Realizar actividades de bienestar laboral Asesorar, socializar y apoyar el desarrollo el plan institucional de capacitación - PIC Implementar el plan institucional de capacitación - PIC Brindar asistencia técnica para la implementación y fortalecimiento del PIC, a nivel nacional
24,55% 25,00% 25,00%
47,68% 50,00% 50,00%
72,68% 75,00% 75,00%
97,68% 100,00% 100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
23,00%
54,00%
83,00%
100,00%
58,00%
85,00%
100,00%
Fuente: Oficina Asesora de Planeación – SIPGES - Planes de Acción vigencia 2014.
En relación a los recursos de inversión tenemos que: TABLA 30 RECURSOS DE INVERSIÓN DEPENDENCIA Subdirección de Gestión del Talento Humano
DESCRIPCION CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN DEL RECURSO HUMANO DEL MINISTERIO DEL TRABAJO A NIVEL NACIONAL
APR. INICIAL
APR. % % COMPROMISO OBLIGACION VIGENTE COMP OBLIG
$ 700
$ 700
$ 671
$ 637
$ 700
$ 700
$ 671
$ 637
96%
91%
Fuente: SIIF - MHCP
6.3 Oficina de Control Interno Disciplinario Se encarga de tramitar el 100% de los Oficios, Quejas, Informes, Comunicaciones y Memorandos que ingresen a la Oficina de Control Interno Disciplinario junto con la evaluación de las quejas repartidas en el mes inmediatamente anterior y tomar la decisión que corresponda. Así las cosas el cumplimiento del Plan de Acción 2014 de la Oficina de Control Interno Disciplinario culmina con un avance de 97,50 %, cabe señalar que la dependencia no cuenta con recursos de inversión para desarrollar su labor.
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
7
ÓRGANOS DE ASESORIA Y COORDINACIÓN.
7.1 Oficina De Cooperación y Relaciones Internacionales Cooperación La OCRI lidera reuniones con diferentes entidades adscritas y vinculadas como con las áreas técnicas del Ministerio en la consecución de oferta y demanda de cooperación en el sector laboral, y con entidades gubernamentales para el desarrollo de acciones y realización de contratos encaminados a fortalecer la cooperación. Se realizan acciones de cooperación y relaciones internacionales Bilaterales y Multilaterales Se realiza seguimiento a los compromisos relacionados con los compromisos Internacionales, de los cuales se constata que los convenios o tratados con los diferentes países sean firmados, y se le hace seguimiento y evaluación a los avances de los temas establecidos en la declaración de la CIMT a los compromisos adquiridos en el marco de la XVIII CIMT Se asistió a diferentes capacitaciones y eventos sobre temas de derechos humanos, sindicales, docentes, entre otros. Documentos Se elaboran documentos para: ▪ Responder a los organismos de control de la Organización Internacional del Trabajo - OIT. ▪ Seguimiento a los compromisos adquiridos en los tratados de libre comercio. ▪ El estado de los casos que se encuentran en instancia ante el Comité Internacional del Trabajo ▪ Estudio de seguridad social con el Conferencia Interamericana de Seguridad Social CISS. ▪ Asistencia a reuniones y apoyo en la preparación de documentos para la Subcomisión de Asuntos Internacionales. ▪ Se presentan propuestas para generar nuevas estrategias de cooperación entre instituciones encaminadas a fortalecer el tema laboral y de seguridad, y para la generación de proyectos de cooperación con las entidades adscritas y vinculadas en el sector laboral ▪ Elaboran y presentan propuestas que permitan generar nuevas fuentes de cooperación en el sector laboral El plan de Acción 2014 de la Oficina De Cooperación y Relaciones Internacionales con un cumplimiento de 100,00% TABLA 31 CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN 2014 DEPENDENCIA Progreso de la Progreso de la Progreso de la Progreso de la Actividad Actividad Actividad Actividad Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV
Actividad del Plan de Acción Acciones para fortalecer el Sistema Integrado de Gestión La OCRI dara respuesta a las quejas interpuestas en el Comité de Libertad Sindical y realizara las memorias de los convenios internacionales del Trabajo; así mismo compilara las acciones de las diferentes areas del Ministerio
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Progreso de la Progreso de la Progreso de la Progreso de la Actividad Actividad Actividad Actividad Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV
Actividad del Plan de Acción Asisistir a las diferentes reuniones de los paises con los cuales se firmaran los convenios de seguridad Social Ejecutar el Plan de Acción que se deriva de la Declaración de la CIMT Hacer seguimientop y evaluar los avances de los temas establecidos en la declaración de la CIMT Lograr un vinculo de cooperación entre las partes para promover la implementación de los acuerdos de la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajos (CIMT) y apoyar las actividades de la Red Interamericana para la Administración Laboral (RIAL) Participar en reuniones con los Ministerios del Trabajo del área andina y del caribe Realizar acciones encaminadas a fortalecer la formulación e implementación de las políticas públicas y programas relacionados con la gestión de cooperación y relaciones internacionales (OIT) Realizar seguimiento a los compromisos que se generen en las reuniones de la OIT
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
Fuente: Oficina Asesora de Planeación – SIPGES - Planes de Acción vigencia 2014.
En relación a los recursos de inversión tenemos que: TABLA 32 RECURSOS DE INVERSIÓN DEPENDENCIA Oficina De Cooperación y Relaciones Internacionales
DESCRIPCION FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DEL TRABAJO EN MATERIA DE COOPERACION Y RELACIONES INTERNACIONALES A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL
APR. APR. % % COMPROMISO OBLIGACION INICIAL VIGENTE COMP OBLIG
$ 400
$ 400
$ 392
$ 385
$ 400
$ 400
$ 392
$ 385
98%
96%
Fuente: SIIF - MHCP
7.2 Oficina Asesora Jurídica Se emiten conceptos frente a las consultas de los ciudadanos, organizaciones sindicales, entidades del Estado y privadas y las propias del Ministerio en materia de derecho laboral individual y colectivo, riesgos laborales, pensiones y derecho administrativo. Se adelantar el proceso de descongestión para resolver las consultas radicadas en el año 2013 que se encuentran represadas adicionalmente se atendieron 171 consultas de las 197 que estaban pendientes de trámites correspondientes al año 2012. Se revisan y preparan los actos administrativos que resuelven recursos que por competencia corresponden al despacho del Ministro del Trabajo (Resoluciones, decretos, circulares, etc.), Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
producto de lo cual entre otros 17 proyectos de ley fueron tramitados por la Oficina Asesora Jurídica y 9 demandas de inconstitucionalidad, las cuales fueron atendidas en término. Adicionalmente se revisa y consolidan los memoriales mediante los cuales se presenta la posición institucional frente a proyectos de ley, a partir de los conceptos técnicos emitidos Se ejercer la Defensa de los intereses del Ministerio del Trabajo en: ▪ Procesos Judiciales: de 186 demandas fijadas en lista se contestaron en su totalidad en término. ▪ Acciones de Tutela: donde las 2.226 demandas de tutelas notificadas, se atendieron oportunamente 2.174. ▪ Actuaciones extrajudiciales y conciliaciones prejudiciales: Se tramitaron las 127 solicitudes de conciliación presentadas. Se realiza el cobro coactivo de los créditos a favor del Ministerio provenientes de los títulos ejecutivos expedidos por el Ministerio del Trabajo donde entre otros se surten los trámites tendientes a la eficacia en el cobro coactivo expidiendo 444 mandamientos de pago sobre 14 cobros persuasivos no exitosos, se adelantan las gestiones de cobro pertinentes para evitar que opera la pérdida de fuerza de ejecutoria en las obligaciones con mayor edad de mora a 539 solicitudes punto de pérdida de fuerza ejecutoria. En el proceso de depurar las obligaciones para determinar si ha operado la prescripción a efectos del saneamiento contable de las mismas, se encontraban en Plan de Mejoramiento con la Contraloría General de la República 615 obligaciones remitidas a los Fondos para trámite ante el Comité de Sostenibilidad, de los cuales 361 créditos con fuerza de ejecutoria, han sido saneados contablemente. Se realiza la primera versión del Informe Diagnostico con las principales problemáticas y las posibles soluciones propuestas evidenciadas en las peticiones de consulta allegadas al Ministerio del Trabajo Conceptos Jurídicos Se elaborar los conceptos jurídicos así: ▪ Con ocasión a los derechos de petición de consulta dándoles el trámite correspondiente se emitieron 5.333 conceptos jurídicos. ▪ Se elaborar la relatoría a 100 conceptos jurídicos emitidos por la dependencia. ▪ Se elaborar 100 conceptos institucionales que compilan las pronunciamientos en las materias de mayor consulta. ▪ Se clasificar 1.938 conceptos jurídicos emitidos de acuerdo con el tema consultado por sector económico. ▪ Se divulgan 76 conceptos jurídicos emitidos en los temas de mayor consulta a través de publicación en página web del Ministerio Se realiza el análisis de la información relacionada con la atención a los derechos de petición de consulta de acuerdo con los temas consultados
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
El responsable de la elaboración del Normograma, brindó capacitación a las dependencias que lo requirieron, en virtud de la actualización efectuada el cual se encuentra en la página web del Ministerio. El cumplimiento del Plan de Acción 2014 de la Oficina Asesora Jurídica tiene un avance de 96,50 % TABLA 33 CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN 2014 DEPENDENCIA Actividad del Plan de Acción Atender las consultas de los ciudadanos, organizaciones sindicales, entidades del Estado y privadas, y de las dependencias del Ministerio en materia de derecho laboral individual y colectivo, así como en riesgos laborales, pensiones, y derecho administrativo. Aplicar un control de legalidad efectivo respecto a los actos administrativos que sean requeridos para el funcionamiento y el cumplimiento de los objetivos del Ministerio, así como frente a los proyectos de pronunciamientos institucionales preparados frente a proyectos de Ley. Ejercer la Defensa Técnica de los intereses del Ministerio del Trabajo en vía judicial y extrajudicial Perseguir el recaudo de los créditos a favor del Ministerio, provenientes de títulos ejecutivos expedidos por el Ministerio del Trabajo Adelantar las acciones tendientes al incremento del recaudo de los dineros perseguidos mediante el cobro coactivo, evitando la prescripción de las obligaciones Definir las alternativas para las problemáticas evidenciadas en las peticiones de consulta allegadas al Ministerio del Trabajo Divulgar mediante la publicación vía web o a través de otros medios, los conceptos jurídicos unificados Elaborar los conceptos jurídicos de acuerdo con la normativa vigente y la jurisprudencia aplicable Estándarizar y validar las respuestas dadas en los temas de mayor consulta a fin de emitir conceptos unificados de acuerdo con las materias Hacer el inventario y el análisis de la información sobre peticiones que reposen en la Oficina Asesora Jurídica de acuerdo con los temas consultados Identificar y recopilar la información respecto a los temas de mayor consulta al Ministerio del Trabajo, así como el inventario de los conceptos jurídicos emitidos en cada uno de ellos. Presentar y socializar con las dependencias del Ministerio el normograma actualizado Recibir y clasificar las peticiones de consulta y demás solicitudes de acuerdo con el tema consultado Recopilar las normas aplicables al Sector, estudio de vigencia de las mismas, y elaboración del normograma
Progreso de la Actividad Trimestre I
Progreso de la Actividad Trimestre II
Progreso de la Actividad Trimestre III
Progreso de la Actividad Trimestre IV
23,70%
48,70%
72,50%
96,00%
24,25%
48,00%
73,00%
97,06%
24,91%
49,74%
74,30%
99,13%
22,50%
47,50%
72,50%
95,00%
15,00%
40,00%
65,00%
90,00%
0,00%
0,00%
0,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
20,73%
44,15%
68,70%
90,33%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
48,25%
72,75%
97,75%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
0,00%
50,00%
50,00%
50,00%
25,00%
48,25%
72,75%
97,75%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
Fuente: Oficina Asesora de Planeación – SIPGES - Planes de Acción vigencia 2014.
En relación a los recursos de inversión tenemos que: Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
TABLA 34 RECURSOS DE INVERSIÓN APR. INICIAL
DEPENDENCIA
DESCRIPCION
Oficina Asesora Jurídica
DIAGNOSTICO PROBLEMÁTICA EN TORNO A LA APLICACIÓN E INTERPRETACIÓN DE NORMAS LABORALES CON OCASIÓN A CONSULTAS ELEVADAS A LA OAJ
APR. % % COMPROMISO OBLIGACION VIGENTE COMP OBLIG
$ 600
$ 600
$ 456
$ 452
$ 600
$ 600
$ 456
$ 452
76%
75%
Fuente: SIIF - MHCP
7.3 Oficina de Control Interno de Gestión Se preparan, consolidan y revisan los informes y seguimientos y los requerimientos para enviar a las dependencias del Ministerio y/o entidades adscritas y vinculadas para su posterior envió a Organismos de Control. Se adelantan las evaluaciones de acuerdo al procedimiento definido para tal fin en el Sistema integrado de Gestión SIG producto de las cuales se presentar informes resultado de las evaluaciones al Control Interno y se informar al Señor Ministro sobre las evaluaciones realizadas y sus resultados Se realiza el seguimiento a los planes de mejoramiento de las Auditorías Internas de Calidad 2013, se presentan los resultados a la Alta Direccion; y se realizan Auditorías Internas a ocho (8) procesos del nivel central y diez (10) Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de Calidad 2014 de la cuales también se presentan los resultados a la Alta Direccion. Se realizan las asesorías y administración del Proceso Evaluación independiente a través del Seguimiento mensual al Plan de actividades y medición de cumplimiento a través de los indicadores en los periodos previstos en el SIG y la participación en los comités a los cuales se invite a la Oficina de Control Interno El Plan de Acción 2014 de la Oficina de Control Interno de Gestión con un avance de 97,16 %; cabe señalar que esta dependencia no cuenta con recursos de inversión. TABLA 35 CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN 2014 DEPENDENCIA Actividad del Plan de Acción Cumplir con el desarrrollo de las actividades requeridas por requerimiento legal específico Realizar evaluaciones al Control Interno Realizar seguimiento a los planes de mejoramiento de las Auditorías Internas de calidad 2013 y realizar auditorias internas de calidad 2014 Realizar las asesorias y administracion del Proceso Evaluacion independiente
Progreso de la Actividad Trimestre I
Progreso de la Actividad Trimestre II
Progreso de la Actividad Trimestre III
Progreso de la Actividad Trimestre IV
24,44%
50,44%
74,44%
98,44%
50,42%
66,22%
82,02%
97,02%
0,30%
40,00%
40,00%
100,00%
23,50%
47,00%
65,00%
85,32%
Fuente: Oficina Asesora de Planeación – SIPGES - Planes de Acción vigencia 2014. Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
7.4 Oficina Asesora de Planeación Planes de Acción Se gestionar la Planeación y el Seguimiento a Planes de Gestión a través de la asistencia técnica a las dependencias del ministerio en la definición, modificaciones y seguimientos de los planes de acción, en el marco de la implementación del Sistema integrado para la planeación y gestión estratégica – SIPGES, donde se proporcionar a los gerentes públicos del ministerio la información de los planes y objetivos de las respectivas dependencias para la definición de sus acuerdos de gestión, así como el apoyo metodológico para la definición de los indicadores. Se monitorear el avance y cumplimiento de los respectivos planes de gestión producto de la implementación del modelo integrado de planeación y gestión (plan estratégico institucional, sectorial y de acción), así como de los indicadores SISMEG Se actualiza ante el Departamento Administrativo de Función Pública - DAFP los trámites existentes y de los nuevos trámites el inventario de servicios del ministerio, con el fin de definir e implementar una política de racionalización de trámites eficiente que dé respuesta a los requerimientos ciudadanos se está realizando el levantamiento para identificar cuáles de ellos son susceptibles de inscripción Se realizar el apoyo a la implementación de las acciones orientadas al desarrollo de la estrategia Antitrámites y de Gobierno en Línea del Ministerio del Trabajo, se mantiene actualizada la base de datos de la biblioteca virtual y el aplicativo de consulta a través de la página web del Ministerio. Sistema Integrado de Gestión Se realizar asistencia técnica en la implementación, mantenimiento y mejora del sistema integrado de gestión –SIG a nivel nacional a través de acciones tales como: ▪ Capacitación de 50 Auditores internos del nivel central y territorial. ▪ Monitoreo permanente en materia de indicadores, riesgos y planes de mejoramiento de los 19 procesos y las 35 direcciones territoriales, junto con el seguimiento y controles a los riesgos de corrupción en los procesos que han sido identificados. ▪ Un proceso de auditoría interna que cubrió 8 procesos y 10 direcciones territoriales ▪ Un documento preliminar de informe de revisión por la Alta Dirección del SIG. ▪ Se obtiene la Certificación de Calidad del Ministerio bajo las normas NTCGP 1000 - 2009 e ISO 9001:2008, Proyectos de inversión Se apoya la verificación de la correcta ejecución de los recursos de inversión realizando la revisión de las solicitudes de CDP de los diferentes proyectos de inversión, se acompaña a los formuladores de proyectos para la correcta implementación del esquema de formulación y seguimiento de proyectos de inversión del ministerio y del sector. (Formulación, viabilización, trámites presupuestales, SPI), Fortalecer las actividades de seguimiento a los proyectos de inversión, acompañando y apoyando la implementación del procedimiento de gestión de proyectos.
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Se establecer una metodología para la correcta formulación y seguimiento de los indicadores de ejecución presupuestal de los recursos de inversión y de funcionamiento del ministerio. Se realiza el direccionamiento a corto y mediano plazo, para garantizar el cumplimiento de los compromisos de gobierno y asegurar la adecuada continuidad de la implementación de políticas donde se realizan documentos de seguimiento al Plan estratégico Institucional y Sectorial, se elaboran y presentan los diferentes escenarios del marco de gasto de mediano plazo, el documento de anteproyecto de presupuesto y el Marco Fiscal de Mediano Plazo, documentos para la consolidación del Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018 Informes y reportes Se mantiene actualizado el aplicativo APP con la información de indicadores de gestión que realiza el sector del Trabajo. Se formular e implementa un plan que permita atender las debilidades encontradas en la medición del Formulario Único de Reporte de Avance de la Gestión - FURAG del ministerio. Se elaborar, consolidar y presentar los diferentes informes requeridos por los organismos del estado y demás agentes externos. Se coordina el proceso de Rendición de Cuentas de la cual se elaboran y publican las memorias de los eventos y la evaluación del proceso. Se realiza el plan de estudios e investigaciones de acuerdo a las prioridades y pertinencia, junto con el seguimiento a los mismos. Se desarrollan 2 estudios jurídicos, estrategias y herramientas técnicas en temas pensionales Se consolidan los planes de acción institucional y sectorial, y se han atendido los informes solicitados por las diferentes áreas del Ministerio, el MHCP y el DNP en relación al Plan Nacional de Desarrollo. El cumplimiento del Plan de Acción 2014 de la Oficina Asesora de Planeación avance de 96,26 % TABLA 36 CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN 2014 DEPENDENCIA Actividad del Plan de Acción Gestionar la Planeación y el Seguimiento a Planes de Gestión Gestionar Proyectos de Inversión y recursos de funcionamiento del ministerio y del sector Coordinar el proceso de Rendición de Cuentas Paticipar en las diferentes comisiones delegadas por el ministro en las que el ministerio es miembro Fortalecer la implementación de la Estrategía de racionalización y optimización de trámites Realizar capacitación en Talleres, seminarios, conferencias, entre otros. Implementar la fase de seguimiento, monitoreo y control del SIG a nivel nacional Realizar asistencia Técnica para la implementación del Sistema Integrado de Gestión Realizar auditoría externa de certificación Consolidar y articular la investigación de acuerdo a las necesidades de las dependencias del Ministerio Identificar las necesidades de investigación de las
Progreso de la Actividad Trimestre I
Progreso de la Actividad Trimestre II
Progreso de la Actividad Trimestre III
Progreso de la Actividad Trimestre IV
14,00%
45,90%
72,80%
100,00%
17,75%
48,50%
79,25%
100,00%
7,50%
23,00%
39,50%
95,50%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
17,50%
35,00%
52,50%
97,00%
13,75%
27,50%
41,25%
100,00%
31,75%
55,00%
78,25%
100,00%
50,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
20,00%
20,00%
20,00%
20,00%
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
Actividad del Plan de Acción distintas dependencias del Ministerio Prestar asesoría y orientación a las depencias que realizarán los estudios y/o investigaciones Realizar estudios para el crecimiento y la sostenibilidad del sistema pensional y de protección a la vejez. Desarrollar propuestas para el mejoramiento de las actividades de diseño y formulación de proyectos y mejoramiento institucional. Realizar el análisis de los requerimientos orientadas al desarrollo de la estrategia Antitrámites y de Gobierno en Línea del Ministerio del Trabajo. Realizar estudios, propuestas e investigaciones de carácter técnico, económico y financiero, enfocados hacia el mejoramiento institucional y sectorial. Realizar la Publicación y/o divulgación de estudios e investigaciones prioritarios
Progreso de la Actividad Trimestre I
Progreso de la Actividad Trimestre II
Progreso de la Actividad Trimestre III
Progreso de la Actividad Trimestre IV
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
25,00%
50,00%
75,00%
100,00%
21,50%
43,00%
72,50%
100,00%
0,00%
40,00%
65,00%
90,00%
12,50%
25,00%
67,50%
90,00%
0,00%
25,00%
25,00%
37,50%
Fuente: Oficina Asesora de Planeación – SIPGES - Planes de Acción vigencia 2014.
En relación a los recursos de inversión tenemos que: TABLA 37 RECURSOS DE INVERSIÓN DEPENDENCIA
DESCRIPCION
Oficina Asesora de Planeación
IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE ESTUDIOS E INVESTIGACINES DEL SECTOR TRABAJO A NIVEL NACIONAL DISEÑO IMPLEMENTACION Y DESARROLLO DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTION EN EL MINISTERIO DE TRABAJO A NIVEL NACIONAL
APR. INICIAL
APR. % % COMPROMISO OBLIGACION VIGENTE COMP OBLIG
$ 400
$ 400
$ 270
$ 270
67%
67%
$ 800
$ 800
$ 752
$ 696
94%
87%
$ 1.200
$ 1.200
$ 1.022
$ 966
Fuente: SIIF - MHCP
7.5 Oficina de la Información y la Comunicación - TIC Se adquiere la infraestructura hardware necesaria para la primera fase del Sistema Integrado de Información - SII, al igual que el software para soportar las labores de las distintas dependencias. Se apoyar jurídicamente durante las etapas precontractual, contractual y poscontractual, en los procesos de selección para la contratación de bienes y servicios con ocasión de los proyectos que en materia de tecnología se presenten para la vigencia 2014, así como también en la sustentación de documentos soporte para los procedimientos de incumplimiento de contratistas y en los diversos documentos y actos administrativos que sean de su competencia. Se mejorar el aplicativo del plan de adquisiciones de bienes y servicios del ministerio del trabajo de acuerdo a las guías y codificación de bienes y servicios dispuestas por Colombia compra Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
eficiente, implementar el PAC, así como para la implementación de nuevas funcionalidades en dicho sistema. Se generan lineamientos y políticas tecnológicas para el Ministerio del Trabajo y el sector trabajo. Se asesora y apoya el desarrollo de iniciativas tecnológicas con carácter de innovación, lineamientos, y en el análisis, estructuración y elaboración tecnológica de la segunda fase del proyecto para la construcción del Sistema Integrado de Información El cumplimento del Plan de Acción 2014 de la Oficina de Tecnología de la Información y la Comunicación - TIC es de 43,72 % TABLA 38 CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN 2014 DEPENDENCIA Progreso de la Actividad Trimestre I
Actividad del Plan de Acción
Realizar Visitas a las direcciones territoriales Implementar la primera fase del sistema integrado de información Adquirir la infraestructura de hardware necesaria para el SII Adquirir la infraestructura de software necesaria para soportar las labores de las distintas dependencias asesorar juridicamente a la oficina de TIC Supervisar el contrato interadministrativo para la construccion del SII Atender de PQRSD de los tramites y servicios Mejorar el aplicativo del plan de adquisiciones de bienes y servicios Soportar las actividades de la oficina de TIC Asesorar y apoyar en el desarrollo de iniciativas tecnológicas con carácter de innovación, lineamientos, y en el análisis, estructuración y elaboración tecnológica de la segunda fase del proyecto para la construcción del Sistema Integrado de Informacion
Progreso de la Progreso de la Progreso de la Actividad Actividad Actividad Trimestre II Trimestre III Trimestre IV
0,00%
0,00%
54,00%
54,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
96,00%
96,00%
0,00%
0,00%
50,00%
50,00%
43,00%
0,00%
100,00%
100,00%
48,00%
77,40%
89,30%
89,30%
33,33%
100,00%
100,00%
100,00%
0,00%
58,33%
91,67%
91,67%
19,00%
40,60%
67,60%
100,00%
33,33%
83,33%
91,67%
91,67%
Fuente: Oficina Asesora de Planeación – SIPGES - Planes de Acción vigencia 2014.
En relación a los recursos de inversión tenemos que: TABLA 39 RECURSOS DE INVERSIÓN DEPENDENCIA
DESCRIPCION
Oficina de Tecnología ACTUALIZACIÓN Y de la Información y la MANTENIMIENTO DEL Comunicación - TIC SISTEMA DE INFORMACIÓN DEL MINISTERIO DEL TRABAJO A NIVEL NACIONAL
APR. INICIAL
APR. % % COMPROMISO OBLIGACION VIGENTE COMP OBLIG
$ 4.700
$ 4.700
$ 4.221
$ 515
$ 4.700
$ 4.700
$ 4.221
$ 515
Fuente: SIIF – MHCP.
Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100 www.mintrabajo.gov.co Elaboró: Cberdugo
90%
11%