MISIÓN PARA LA TRANSFORMACIÓN DEL CAMPO: ELEMENTOS BÁSICOS CECILIA LÓPEZ MONTAÑO Presidente y Fundador CiSoe

CONGRESO ANDI AGROINDUSTRIA 2015 IBAGUÉ, COLOMBIA Octubre 30 de 2015

CONTENIDO I. INTRODUCCIÓN

II.ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO III.SUS PRINCIPALES CONCEPTOS IV.LA ESTRATEGIA

V.REFLEXIÓN FINAL CISOE | © 2015 DERECHOS RESERVADOS

I. INTRODUCCIÓN A. ELEMENTOS FUNDAMENTALES DEL DIAGNÓSTICO

B. PRINCIPALES CONCEPTOS DE LA MTCC C. SUS ESTRATEGIAS D. LA INSTITUCIONALIDAD PROPUESTA E. REFLEXIONES FINALES

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CONTENIDO I. INTRODUCCIÓN

II.ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO III.SUS PRINCIPALES CONCEPTOS IV.LA ESTRATEGIA

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II. ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO A. UNA CONTRA-REFORMA AGRARIA DE DOBLE VÍA 1. Durante los últimos 45 años una contra-reforma agraria a. El 69,9%, de las unidades de producción agrícola tienen menos de 5 hectáreas y ocupan menos del 5% el área censada. b. El 0,4% de las unidades de producción agrícola (UPA), tienen 500 hectáreas o más y ocupan el 41,1% de la tierra censada. c. El 0.2% de las UPA tienen más de 1.000 hectáreas y ocupan el 32,3 % del área censada.

2. NO MEJORA GINI DE CONCENTRACIÓN DE TIERRA Y NI DE PROPIETARIOS CISOE | © 2015 DERECHOS RESERVADOS

II. ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO B. PERDIDA DE CULTIVOS TRANSITORIOS Y CRECIMIENTO CULTIVOS PERMANENTES 1. Entre 1960-1970 los cultivos transitorios pasan del 56% al 16% y los permanentes crecieron del 43.7% a 52,6%. 2. En 2014 los permanentes 74,8%, ¾ la producción agrícola nacional. C. ¿Se modernizó el sector rural? 1. El 80,5% del área para uso agrícola, se destinó a pastos. 2. ¿Nos convertimos en el gran país ganadero y una potencia en exportación de carne? 3. Se sub-utilizó la tierra y se volvió fuente de especulación. CISOE | © 2015 DERECHOS RESERVADOS

II. ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO D. ¿SE MEJORÓ LA SITUACIÓN SOCIAL DE LA POBLACIÓN RURAL? 1. Cinco millones de campesinos dispersos anclados en el siglo XIX. 2. Analfabetismo de adultos superior al 20%. 3. Población menor de 5 años permanece en el hogar. 4. Adolescentes fuera del sistema educativo que están trabajando en el campo. CISOE | © 2015 DERECHOS RESERVADOS

II. ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO D. ¿SE MEJORÓ LA SITUACIÓN SOCIAL DE LA POBLACIÓN RURAL? 5. Una población envejecida con más hombres que mujeres y con preocupante reducción de hombres y mujeres en edad productiva.

6. Población rural que solo produce para el autoconsumo. 7. Mujeres rurales en peores condiciones que hombres rurales y que mujeres urbanas.

8. Sin tierra suficiente, sin acceso a bienes públicos y sin servicios agropecuarios. CISOE | © 2015 DERECHOS RESERVADOS

II. ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO E. BRECHA RURAL-URBANA

1. Hogares con un miembro analfabeta es 3 veces mayor. 2. La educación promedio en sectores urbano es de 9 años, y en los rurales de 5,1 años. 3. Solo 7% de clase media. 4. 90% de la población rural es pobre o vulnerable.

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CONTENIDO I. INTRODUCCIÓN

II.ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO III.SUS PRINCIPALES CONCEPTOS IV.LA ESTRATEGIA

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III. SUS PRINCIPALES CONCEPTOS A. TEMAS GENERALES 1. Campesinos "habitantes rurales agentes de su propio destino." a. Construir sociedad rural. b. Lo rural: sus propios valores, su manera de relacionarse como individuos. c. Se valora cultura rural por su aporte: • Productivo, al paisaje, a la oferta de servicios ambientales. • A la conservación de valores ancestrales, culinaria, etc. • Nutren las nuevas formas de turismo rural, ambiental. CISOE | © 2015 DERECHOS RESERVADOS

III. SUS PRINCIPALES CONCEPTOS A. TEMAS GENERALES 2. Progreso de pequeñas, medianas y grandes empresas, así como otras formas de asociación. 3. Lo rural es estratégico, no subsidiario para el desarrollo del país. 4. La paz: espacio para que puedan vivir armónicamente los grandes, medianos y pequeños agricultores en conjunto con otras actividades económicas. 5. Nueva ruralidad. El 60% los municipios de Colombia deben considerarse como rurales (sus habitantes más la población dispersa representa el 30% de la población del país).

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III. SUS PRINCIPALES CONCEPTOS A. TEMAS GENERALES 6. La Nueva Ruralidad debe entenderse como un continuo que no desaparece aun en las grandes ciudades. 7. Equidad intergeneracional. La contribución del campo a que las próximas generaciones tengan oferta ambiental suficiente. 8. Enfoque Territorial, reconocer la diversidad de condiciones sociales, económicas, culturales y ambientales en los territorios. Avanzar en descentralización.

9. Apoyo a la asociatividad entre pequeños y medianos, es algo que están esperando los campesinos. CISOE | © 2015 DERECHOS RESERVADOS

III. SUS PRINCIPALES CONCEPTOS B. TEMAS ESPECÍFICOS 1. Sin desarrollo rural no hay paz. Hay una profunda deuda, el campo como escenario del conflicto armado. 2. Sesgo urbano en la política social. El estado solo llega a núcleos de población. 3. Política diferenciada según grado de ruralidad. De aquí podrían derivarse las prioridades de atención empezando por la población rural dispersa del Censo.

4. La descentralización no ha funcionado para vías terciarias, asistencia técnica agropecuaria y vivienda rural. CISOE | © 2015 DERECHOS RESERVADOS

III. SUS PRINCIPALES CONCEPTOS B. TEMAS ESPECÍFICOS IPM (H) Cabecera

(H) Dispersa

100% 90%

87,4%

85,1% 78,4%

80%

68,2%

70%

62,7%

60%

62,2%

52,5%

50% 40%

34,3%

30% 20%

10% 0%

Ciudades y Aglomeraciones CISOE | © 2015 DERECHOS RESERVADOS

Intermedio

Rural

Muy Rural

CONTENIDO I. INTRODUCCIÓN

II.ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO III.SUS PRINCIPALES CONCEPTOS IV.LA ESTRATEGIA

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VI. LA ESTRATEGIA A. PRINCIPAL CONCEPTO INCLUSIÓN PRODUCTIVA POR VARIAS RAZONES: 1.Acababa con la perversa división entre lo social y lo económico. 2.Las políticas productivas tendrían componentes sociales. 3.Las estrategias sociales agregarían elementos económicos como por ejemplo cercanía a los mercados.

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VI. LA ESTRATEGIA Urbano

Rural

60

90 80

50 40

49.64 35.82 37.85

33.06

70 60 53.37

50

30 20

76.34

40 30

26.3 11.2

10

35.62 18.7

20 10

0

0 1997

2003

2008

2010

2011

2012

9.29 3.55 1997

2003

2008

2010

2011

Exclusión

Exclusión

Inclusión Social No productiva

Inclusión Social No productiva

Doble Inclusión

Doble Inclusión

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2012

-

VI. LA ESTRATEGIA

-

Desarrollo con enfoque territorial

-

-

Tierra en calidad y cantidad suficiente Asociatividad Gestión integral del riesgo Pescadores artesanales Turismo rural

Inclusión Productiva y AF

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-

Ruralidad competitiva

-

Sostenibilidad Ambiental

Agua Suelos

Inclusión social con enfoque de derechos

Reforma Institucional

Nutrición y seguridad alimentaria Analfabetismo cero. Pilares del cuidado

Ciencia, tecnología e inovación agropecuaria Adecuación de tierras Sanidad agropecuaria Seguridad jurídica

Reforma Institucional

VI. LA ESTRATEGIA

POLÍTICAS PÚBLICAS Rurales (De Estado) CONPES Rural

CONFIS Rural

Matrices de Cofinanciación Proyectos de Inversión Regionalizados CISOE | © 2015 DERECHOS RESERVADOS

Con objetivos y metas a 10 años Bajo la coordinación del DNP • • • •

Aprobación de políticas públicas Aprobación de planes y programas Priorización de zonas a intervenir Solución de macro-conflictos sobre la tierra

Programación presupuestal de mediano plazo

Relación entre instrumentos, planes y programas y territorios

Con metas de resultado a nivel territorial y poblacional

CONTENIDO I. INTRODUCCIÓN

II.ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO III.SUS PRINCIPALES CONCEPTOS IV.LA ESTRATEGIA

V.REFLEXIÓN FINAL CISOE | © 2015 DERECHOS RESERVADOS

MISIÓN PARA LA TRANSFORMACIÓN DEL CAMPO: ELEMENTOS BÁSICOS CECILIA LÓPEZ MONTAÑO Presidente y Fundador CiSoe

CONGRESO ANDI AGROINDUSTRIA 2015 IBAGUÉ, COLOMBIA Octubre30 de 2015