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MODELO DE TERMINO DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACION DE EMPRESA CONSULTORA PARA EL DESARROLLO DE SOFTWARE BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO UNIDAD EJECUTORA “……………….” PROGRAMA “INNOVACIÓN EN TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES PARA EL E-BUSINESS Y EL DESARROLLO DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA” (“ICT-4-BUS”) PROYECTO ”……………………………”
CARTA DE INVITACIÓN Señores Ref.: Concurso TR…. Solución TIC para el Proyecto …...
De nuestra mayor consideración: Tenemos el agrado de dirigirnos a Uds. con el objeto de invitarlos formalmente a participar en el Concurso de la referencia. El desarrollo del trabajo consiste en el cumplimiento de las actividades contempladas en los Términos de Referencia, que forman parte integrante de este Concurso, con la finalidad de lograr el objetivo inmediato de "Analizar, diseñar, desarrollar, probar, implantar y mantener la Solución TIC que responda a los requerimientos del ……………………., y el diseño de la arquitectura tecnológica a implantar”. El Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), administrado por el Banco Interamericano de Desarrollo, ha acordado financiar parcialmente el Programa de “Innovación en Tecnología de la Información y las Comunicaciones para el e-business y el desarrollo de la pequeña y mediana empresa”. La Unidad Ejecutora del Proyecto “………………….”, dentro del Programa mencionado, es la ……………………….., constituida como Organismo Ejecutor del Proyecto citado.
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La Unidad Ejecutora ha previsto utilizar parte de los recursos del Programa para financiar los gastos originados por la ejecución de estos trabajos de consultoría, en particular para el Concurso TR…… Solución TIC para el Proyecto ………………... Forman parte integrante del Concurso, la presente Carta de Invitación y la documentación que se detalla a continuación, la cual describe los aspectos principales del trabajo a realizar y los demás requisitos relativos a la contratación y presentación de propuestas:
CONDICIONES GENERALES TÉRMINOS DE REFERENCIA ANEXO I: MODELO DE CONTRATO ANEXO II: MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN ANEXO III: GRILLA DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS ANEXO IV: MODELO DE CURRICULUM VITAE ANEXO V: EXPERIENCIA CONJUNTA DEL DIRECTOR Y PERSONAL CLAVE EN PROYECTOS ANEXO VI: FORMULARIO DE PROPUESTA ECONÓMICA ANEXO VII: DECLARACIÓN DE NO INCOMPATIBILIDAD ANEXO VIII: MODELO DE ACTA DE INICIACIÓN DE LOS TRABAJOS ANEXO IX: DECLARACION JURADA DE NO REALIZAR PRACTICAS CORRUPTIVAS El Presupuesto estimado para el desarrollo de la ACTIVIDAD es de …………….
Les solicitamos nos informen mediante telegrama o carta documento dentro de los 5 (cinco) días laborables de recibida la presente: a) El acuse de recibo de esta Carta de Invitación y la totalidad de sus Anexos a: Dirección ……. b) Si presentará una propuesta. c) En caso afirmativo la modalidad de envío de su propuesta y domicilio, teléfonos y fax para consultas y aclaraciones. La apertura de las ofertas se realizará el día … de …. de …. a las …. horas en la UNIDAD EJECUTORA, con domicilio ……….. Las ofertas podrán presentarse hasta el día y hora fijados para el Acto de Apertura, en la dirección indicada en el párrafo anterior. Sin otro particular, saludamos a Uds. muy atentamente.
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ÍNDICE ÍNDICE ..................................................................................................................................................................... 3 CONDICIONES GENERALES ................................................................................................................ 5 1. DENOMINACIONES ................................................................................................................................................ 5 2. INFORMACIÓN GENERAL .................................................................................................................................... 7 3. ANTECEDENTES DEL PROYECTO ...................................................................................................................... 7 4. OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO ............................................................................................................... 7 5. DENOMINACIÓN Y ALCANCE DEL CONCURSO .............................................................................................. 7 6. ACLARACIONES Y CONSULTAS ......................................................................................................................... 7 7. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN ..................................................................................................................... 8 7.1. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO ........................................................................................ 8 7.2. TÉRMINO PARA LA FIRMA DEL CONTRATO ................................................................................................ 9 7.3. GARANTÍAS .......................................................................................................................................................... 9 7.3.1. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO ................................................................................................................... 9 7.3.2. GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LA SOLUCIÓN .............................................................................. 9 7.3.3. GARANTÍA POR ANTICIPO ........................................................................................................................... 10 7.4. ASIGNACIÓN DEL CONTRATO ....................................................................................................................... 10 7.5. NO ASIGNACIÓN DEL CONTRATO ................................................................................................................ 10 7.6. OTRAS CONDICIONES DEL CONTRATO ....................................................................................................... 11 8. FINANCIAMIENTO ............................................................................................................................................... 12 9. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN .................................................................................................................... 12 9.1. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS ........................................................................................................ 12 9.2. FORMALIDADES DE LA PRESENTACIÓN .................................................................................................... 12 9.3. CONTENIDO DEL SOBRE Nº 1 - OFERTA TÉCNICA .................................................................................... 13 9.4. CONTENIDO DEL SOBRE Nº 2 - OFERTA ECONÓMICA ............................................................................. 14 9.5. APERTURA DE LAS OFERTAS ........................................................................................................................ 15 9.6. PRE-EVALUACIÓN ............................................................................................................................................ 15 9.7. VERACIDAD Y EXACTITUD DE LA DOCUMENTACIÓN APORTADA ..................................................... 16 9.8. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ................................................................................................................... 17 10. SELECCIÓN Y NEGOCIACIÓN DEL CONTRATO .......................................................................................... 17 10.1. SELECCIÓN ....................................................................................................................................................... 17 10.2. PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIÓN .......................................................................................................... 18 11. ADJUDICACIÓN Y CONTRATACIÓN .............................................................................................................. 18 12. SISTEMA DE PAGOS........................................................................................................................................... 19 13. SEGUROS POR ACCIDENTES DE TRABAJO .................................................................................................. 19 14. EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS ...................................................................................................................... 20 14.1. PLAZO Y DESARROLLO DE LOS TRABAJOS ............................................................................................. 20 14.2. OFICINA O LUGAR DE TRABAJO ................................................................................................................. 20 14.3. FISCALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS ........................................................................................................... 20 14.4. INFORMES DE CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES ......................................................................... 20 14.5. REVISIÓN DE LOS INFORMES....................................................................................................................... 21 14.6. MODIFICACIONES DE LOS TRABAJOS ....................................................................................................... 21 14.7. APROBACIÓN DE LOS TRABAJOS: INFORME FINAL ............................................................................... 21 15. MANTENIMIENTO DE LA OFERTA ................................................................................................................. 22 16. INCOMPATIBILIDAD ......................................................................................................................................... 22 17. OBLIGACIONES FISCALES ............................................................................................................................... 22 18. MONEDAS ............................................................................................................................................................ 22 19. PROTESTAS.......................................................................................................................................................... 23 20. PRACTICAS CORRUPTIVAS ............................................................................................................................. 23 21. REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD ...................................................................................................................... 24
TÉRMINOS DE REFERENCIA ............................................................................................................. 26 1. MARCO GENERAL ................................................................................................................................................ 26
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2. OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO ......................................................................................................... 26 3. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN ...................................................................................................................... 26 4. CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA .................................................................... 26 4.1. TIPO ...................................................................................................................................................................... 26 4.2. DURACIÓN .......................................................................................................................................................... 26 4.3. LUGAR DE TRABAJO ........................................................................................................................................ 26 4.4. FORMA DE TRABAJO ........................................................................................................................................ 26 5. ANTECEDENTES DEL OFERENTE ..................................................................................................................... 27 5.1. EXPERIENCIA ..................................................................................................................................................... 27 5.2. REQUISITOS DEL OFERENTE .......................................................................................................................... 27 5.3. PERSONAL DEL PROYECTO ............................................................................................................................ 28 5.3.1. DIRECTOR DEL PROYECTO ......................................................................................................................... 28 5.3.2. PERSONAL CLAVE ......................................................................................................................................... 28 5.3.3. RESTO DEL EQUIPO DE PROFESIONALES ................................................................................................ 29 6. OFERTA TÉCNICA ................................................................................................................................................ 29 6.1. CARACTERÍSTICAS DE LA SOLUCIÓN ......................................................................................................... 29 6.2. ARQUITECTURA TECNOLÓGICA DEL SISTEMA TRAZ.AR ...................................................................... 29 6.3. PRODUCTOS Y SERVICIOS REQUERIDOS .................................................................................................... 29 6.3.1. PRODUCTOS DEL SOFTWARE APLICATIVO ............................................................................................ 30 6.3.2. PRODUCTOS DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES ............................................................................... 32 6.4. ACTIVIDADES A DESARROLLAR .................................................................................................................. 33 6.5. ESPECIFICACIONES DE LA SOLUCIÓN TIC PARA EL PROYECTO .......................................................... 34 6.5.1. LÓGICA DE FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ....................................................................................... 34 6.5.2. COMPONENTES DEL SOFTWARE APLICATIVO ....................................................................................... 34 6.5.3. DIAGRAMA DE DEPENDENCIA DE LOS MÓDULOS DE SOFTWARE ................................................... 34 6.5.4. ESPECIFICACIONES FUNCIONALES ........................................................................................................... 35 6.5.5. ESCENARIOS ................................................................................................................................................... 36 6.5.6. LÉXICO EXTENDIDO DEL LENGUAJE (LEL) ............................................................................................ 36 6.5.7. DIAGRAMA DE TRANSICIÓN DE ESTADOS .............................................................................................. 37 6.6. ASPECTOS TÉCNICOS DE LA SOLUCIÓN ..................................................................................................... 37 6.7. METODOLOGÍA ................................................................................................................................................. 37 6.7.1. CONSIDERACIONES GENERALES ............................................................................................................... 37 6.7.2. CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS ............................................................................................................. 39 6.8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y TAREAS ............................................................................................ 40 6.9. ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO Y RECURSOS ........................................................................................ 42 6.10. SEGURIDAD Y AUDITORÍA ........................................................................................................................... 42 ANEXO I: MODELO DE CONTRATO ...................................................................................................................... 43 ANEXO II: MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN ....................................................................................... 51 ANEXO III: GRILLA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS ........................................................... 52 ANEXO IV: MODELO DE CURRICULUM VITAE ................................................................................................. 55 ANEXO V: EXPERIENCIA CONJUNTA DEL DIRECTOR Y PERSONAL CLAVE EN PROYECTOS .............. 57 ANEXO VI: FORMULARIO DE PROPUESTA ECONÓMICA ............................................................................... 58 ANEXO VII: DECLARACIÓN DE NO INCOMPATIBILIDAD .............................................................................. 59 ANEXO VIII: MODELO DE ACTA DE INICIACIÓN DE LOS TRABAJOS .......................................................... 60 ANEXO IX: DECLARACIÓN JURADA DE NO REALIZAR PRACTICAS CORRUPTIVAS ............................... 61
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CONDICIONES GENERALES 1. DENOMINACIONES Los términos y siglas contenidos en la totalidad de esta documentación y sus anexos, deberán interpretarse como sigue, en lo que refiere a su espíritu y significado: ……. ACTIVIDAD: Conjunto de actividades y tareas a realizar por la ADJUDICATARIA para alcanzar los productos y servicios requeridos en el presente PLIEGO. ADJUDICATARIA: Es la OFERENTE / POSTULANTE / PROPONENTE que haya resultado adjudicada para la realización de los trabajos objeto del CONCURSO. BID: Banco Interamericano de Desarrollo. COMITÉ DE EVALUACIÓN: Es el cuerpo colegiado designado formalmente por la UNIDAD EJECUTORA, conformado por especialistas relacionados al objeto de la presente contratación. Este Comité estará encargado del análisis de las ofertas y del proceso de selección y contratación de acuerdo a las normas del BID y las contenidas en este PLIEGO. COMITENTE: La UNIDAD EJECUTORA como organismo ejecutor del Proyecto ……... CONCURSO: Llamado a FIRMAS / EMPRESAS para la presentación de ofertas relacionadas al presente PLIEGO a fin de elegir la que ofrezca mayores ventajas de acuerdo al criterio de selección que se establece en el presente. La denominación del CONCURSO es: TR… Solución TIC para el Proyecto …... CONSORCIO: Asociación legalmente constituida de dos o más FIRMAS / CONSULTORAS / EMPRESAS / INSTITUCIONES. CONTRATANTE: UNIDAD EJECUTORA del Proyecto ………… CONTRATISTA: Empresa o consorcio de empresas que ha suscripto con la UNIDAD EJECUTORA el CONTRATO para la realización de la ACTIVIDAD. CONTRATO: Acuerdo que establece las obligaciones del CONTRATISTA y de la UNIDAD EJECUTORA en relación a la ejecución de la ACTIVIDAD. COORDINADOR GENERAL: Responsable de la UNIDAD EJECUTORA de coordinar y viabilizar entre la ADJUDICATARIA y la UNIDAD EJECUTORA los trabajos generales y de gestión para cumplir con la ACTIVIDAD.
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COORDINADOR TÉCNICO: Responsable Técnico de la UNIDAD EJECUTORA de coordinar los requerimientos técnicos entre la ADJUDICATARIA y la UNIDAD EJECUTORA para realizar la ACTIVIDAD. DÍAS CALENDARIO: Todos los días consecutivos del calendario anual. DÍAS LABORABLES: Días calendarios, excluyendo los descansos obligatorios y feriados aceptados y establecidos por el Gobierno de la Nación Argentina. DOMICILIO ESPECIAL: lugar determinado por la ADJUDICATARIA para la ejecución de la ACTIVIDAD el cual deberá estar ubicado en la Ciudad de ……… y será el único lugar de realización de las tareas. FIRMA / CONSULTORA / EMPRESA / INSTITUCIÓN: Es toda asociación u organismo legalmente constituido de carácter nacional, privado o público, gubernamental o no, integrado principalmente por personal profesional, para ofrecer servicios de consultoría, asesoría, dictámenes de expertos y/o servicios profesionales de diversa índole, pudiendo ser o no POSTULANTE u OFERENTE de la ACTIVIDAD. FOMIN: Fondo Multilateral de Inversiones. OFERENTE / POSTULANTE / PROPONENTE: La persona natural o jurídica que ha presentado una propuesta u oferta para postularse a la ejecución de la ACTIVIDAD. OFERTA / PROPUESTA: documentación presentada por un OFERENTE que constituye su ofrecimiento técnico y económico como solución a las bases y condiciones del presente PLIEGO. PLIEGO: Toda la documentación que conforma el presente CONCURSO. Incluye: Carta de Invitación, Condiciones Generales, Términos de Referencia y todos los Anexos que integran la presente. La referencia del presente PLIEGO es “Concurso TR…… Solución TIC para el ……”. PROYECTO: Proyecto ….. PROTESTA: es todo reclamo, objeción, impugnación o rechazo u otra manifestación de disconformidad, presentado por escrito por cualquier OFERENTE durante cualquier etapa del proceso de adquisición. TIC: Tecnologías de Información y Comunicaciones UNIDAD EJECUTORA: UNIDAD EJECUTORA del Proyecto …... La UNIDAD EJECUTORA es …….
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2. INFORMACIÓN GENERAL En el presente PLIEGO se describen las condiciones técnicas, económicas, financieras y legales que se deben tener en cuenta para elaborar y presentar la OFERTA para el servicio de que trata esta invitación. La OFERTA deberá hacerse por la totalidad del servicio. Los anexos, correcciones, enmiendas o cualquier otro cambio que se haga en la OFERTA, deben adjuntarse con la misma y estar confirmados con la rúbrica del representante legal del OFERENTE. En todo caso, éstos deben presentarse cuando se cumplan los plazos estipulados por la UNIDAD EJECUTORA. No se admitirán OFERTAS complementarias o propuestas de modificaciones que sean presentadas con posterioridad a la fecha de cierre prevista para la presente invitación. Lo anterior no obsta para que puedan solicitarse las aclaraciones que fueren necesarias. Dentro del más estricto respeto por el tratamiento igualitario a los OFERENTES, la UNIDAD EJECUTORA podrá solicitar a todos o a cualquiera de ellos las aclaraciones o especificaciones que estime pertinentes, a fin de despejar cualquier duda respecto de la OFERTA. Igualmente, y para los fines de evaluación de la Oferta Económica y en caso de errores, omisiones o enmiendas para determinar el valor correcto de ésta, la UNIDAD EJECUTORA hará las correcciones aritméticas necesarias. 3. ANTECEDENTES DEL PROYECTO ……. 4. OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO …… 5. DENOMINACIÓN Y ALCANCE DEL CONCURSO La denominación del CONCURSO es: TR …. Solución TIC para el Proyecto …….. El alcance del CONCURSO es analizar, diseñar, desarrollar y mantener la Solución TIC que responda a los requerimientos del proceso de …..(a las funciones de ….). Comprende el análisis, diseño, desarrollo, prueba, implantación y mantenimiento del software aplicativo del proceso de ……… y la preparación del ambiente de prueba. Queda excluido el desarrollo, prueba, implantación y mantenimiento del Software …….. (se incluye en la presente contratación sólo el análisis y el diseño de este componente). 6. ACLARACIONES Y CONSULTAS Si hubiere omisiones o contradicciones, o se tuvieran dudas sobre la interpretación, significado o alcance de cualquier parte de las condiciones o especificaciones del PLIEGO, el OFERENTE deberá solicitar por escrito la aclaración pertinente a la UNIDAD EJECUTORA en un plazo máximo de 10 (diez) días calendarios contados a partir de la recepción de los presentes términos por parte del OFERENTE. La UNIDAD EJECUTORA hará, igualmente por escrito, las aclaraciones que considere necesarias. Toda información sobre preguntas y respuestas posteriores
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y que no estuvieran contenidas en el presente documento, deberá ser tenida en cuenta en la OFERTA. Las consultas o aclaraciones antes mencionadas, deberán enviarse por fax al teléfono …….. Deberá señalarse un número de teléfono, de fax y dirección de correo electrónico del OFERENTE como medios de comunicación de consultas y aclaraciones para la UNIDAD EJECUTORA. Cualquier aclaración ante consultas de los OFERENTES, interpretación o cambio que se introduzca a las condiciones o especificaciones de las bases para concursar, será igualmente comunicada por escrito por la UNIDAD EJECUTORA a todos los OFERENTES que participen dentro del proceso de selección. Las consultas y/o su respuesta no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de la OFERTA. Todas las interpretaciones equivocadas, que con base en sus propias interpretaciones, conclusiones o análisis, obtenga el OFERENTE respecto de los términos de esta invitación, son de su exclusiva responsabilidad. Por tanto, la UNIDAD EJECUTORA no asume compromiso alguno por tales interpretaciones. La presentación de la OFERTA por parte del OFERENTE, constituye evidencia de que estudió completamente las especificaciones y demás documentos de los presentes términos, que recibió las aclaraciones necesarias por parte de la UNIDAD EJECUTORA sobre inquietudes o dudas previamente consultadas, y que ha aceptado que los contenidos de este PLIEGO son completos, compatibles y adecuados para identificar el trabajo que se contratará; que está enterado a satisfacción en cuanto al alcance del trabajo y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para fijar los precios, plazos y demás aspectos de la OFERTA, necesarios para la debida ejecución de los trabajos. La UNIDAD EJECUTORA en caso de considerarlo necesario, podrá programar reuniones o enviar comunicaciones a todos los OFERENTES con el fin de informar aclaraciones y/o modificaciones a las especificaciones de este PLIEGO. 7. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN Debe entenderse que todas las pautas fijadas en el presente capítulo, pretenden exclusivamente informar a los OFERENTES sobre las cláusulas que contemplaría el CONTRATO que pudiera derivarse de la presente invitación y que por lo tanto, las mismas no implican obligación de la UNIDAD EJECUTORA a celebrar CONTRATO con alguno de los OFERENTES. 7.1. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO Los OFERENTES aceptan íntegramente las condiciones y obligaciones del PLIEGO. Las condiciones generales, los términos de referencia, anexos y la OFERTA formarán parte integral del CONTRATO a celebrar. En caso de dudas, vacíos o aclaraciones, el orden de prelación para aclararlos es el siguiente: CONTRATO, PLIEGO y la OFERTA. Cualquier enmienda del CONTRATO original firmado entre las partes podrá ser subsanado con posterioridad a través de actas acuerdo pactadas entre la UNIDAD EJECUTORA y la ADJUDICATARIA.
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7.2. TÉRMINO PARA LA FIRMA DEL CONTRATO La UNIDAD EJECUTORA podrá prorrogar, a su juicio, el término para la firma del CONTRATO, lo cual comunicará oportunamente al favorecido. 7.3. GARANTÍAS 7.3.1. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO Dentro de los 5 (cinco) días laborables de firmado el CONTRATO, la ADJUDICATARIA proporcionará la garantía de cumplimiento de conformidad con las Condiciones del CONTRATO. La circunstancia de que la ADJUDICATARIA no cumpla la presentación de la Garantía de Cumplimiento constituirá causa suficiente para la anulación de la adjudicación, en cuyo caso la UNIDAD EJECUTORA podrá adjudicar el CONTRATO al OFERENTE cuya oferta fue la siguiente mejor evaluada, o realizar una nueva invitación. El monto de la garantía de cumplimiento será pagadero a la UNIDAD EJECUTORA como indemnización por las pérdidas que le ocasionara el incumplimiento de las obligaciones contractuales de la ADJUDICATARIA. La Garantía de Cumplimiento se presentará en la modalidad de Seguro de Caución emitido por una aseguradora que esté entre las 10 (diez) primeras del país según el ranking emitido por la Superintendencia de Seguros. La Garantía de Cumplimiento será por un 10% (diez) del precio del CONTRATO denominada en pesos argentinos. La Garantía de Cumplimiento será restituida a la ADJUDICATARIA contra la aprobación del Informe Final por parte de la UNIDAD EJECUTORA y el BID. 7.3.2. GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LA SOLUCIÓN La ADJUDICATARIA deberá dar garantía por la construcción de la solución TIC desde la implantación de los distintos componentes correspondientes a cada una de las etapas y hasta el término de 6 (seis) meses contados a partir de la finalización y aprobación de la quinta etapa de la ACTIVIDAD por parte de la UNIDAD EJECUTORA. El alcance de la garantía consistirá en dar mantenimiento a los distintos módulos del aplicativo desarrollado que incluirá cualquier tipo de soporte ante interrupciones o defectos de los sistemas implantados. Se entiende por defecto en relación con el software, cualquier algoritmo, rutina, subrutina u otra instrucción codificada contenida en el software que haga que el procesador en el que procura operar el software:
No cumpla los requerimientos de la especificación funcional. Se deteriore en términos de tiempos de respuesta, en comparación con cualesquiera tiempos de respuesta indicados para el Software en la Especificación Funcional, o se detenga en circunstancias en que dicha detención no se halle contemplada en la Especificación Funcional, o que falle en tratar adecuadamente los requerimientos de volumen para el Software establecidos en la Especificación Funcional. Produzca salidas ininteligibles, confusas o incorrectas a pantallas, procesadores, medios de almacenamiento u otros equipos periféricos.
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En opinión de la UNIDAD EJECUTORA, afecte adversamente la operación del Procesador, de cualquier otro software, o cualesquiera otros equipos o su respectivo software, a menos que la existencia de dichos otros equipos y software no hubiera podido ser razonablemente prevista por la ADJUDICATARIA. Produzca resultados incorrectos cuando se le instruya ejecutar operaciones lógicas del tipo descripto en la Especificación Funcional o contemplado en ella. La inclusión de cualesquiera declaraciones, símbolos o elementos de código que no resulten necesarios para el cumplimiento de la Especificación Funcional. En relación con la documentación, “Defecto” significa cualquier declaración o instrucción que, de ser cumplida conforme a lo documentado, a juicio de la UNIDAD EJECUTORA cause que el Software sea utilizado o actúe de manera diferente a los requerimientos establecidos en la Especificación Funcional. Asimismo, deberá atender modificaciones de la solución TIC que resulten necesarias para la estabilización del sistema y conforme a los cambios en los requerimientos del negocio, para lo cual el OFERENTE deberá definir la cantidad de horas-hombre previstas, la que no será inferior a ……… horas-hombre. La utilización por parte de la ADJUDICATARIA de las horas-hombre deberá contar con la aprobación previa de la UNIDAD EJECUTORA. El informe final de la ADJUDICATARIA deberá presentarse al cumplirse el plazo de garantía de mantenimiento de la solución, por lo que el pago final se realizará luego de que el mismo sea aprobado por la UNIDAD EJECUTORA y el BID. 7.3.3. GARANTÍA POR ANTICIPO La ADJUDICATARIA recibirá un Anticipo correspondiente al 10% (diez) del monto total del CONTRATO, en concepto de adelanto para la iniciación de los trabajos, para lo cual deberá presentar una garantía por anticipo bajo la modalidad de Seguro de Caución por igual monto, emitido por una aseguradora que esté entre las 10 (diez) primeras del país (según el ranking emitido por la Superintendencia de Seguros. La restitución de la Garantía por Anticipo se realizará cuando se haya completado la cuarta y quinta etapa de la ACTIVIDAD, con la debida aprobación por parte de la UNIDAD EJECUTORA del informe de avance correspondiente. 7.4. ASIGNACIÓN DEL CONTRATO En caso de que la UNIDAD EJECUTORA decida la asignación del CONTRATO con base en alguna de las OFERTAS recibidas, ésta se hará en forma integral, esto es, se otorgarán los productos y servicios que la UNIDAD EJECUTORA decida, a un solo OFERENTE. Efectuada la asignación, ésta es irrevocable y obliga por lo mismo a la UNIDAD EJECUTORA y al OFERENTE que resulte favorecido con la misma. 7.5. NO ASIGNACIÓN DEL CONTRATO La UNIDAD EJECUTORA puede decidir no asignar un CONTRATO como producto de esta invitación, cuando así lo considere conveniente para sus intereses. La decisión correspondiente se comunicará por escrito, sin obligación de su parte a señalar en forma expresa y/o detallada las razones que han conducido a esta medida. Página 10 de 61
7.6. OTRAS CONDICIONES DEL CONTRATO Confidencialidad: Todos los datos e informaciones a las cuales tuviera acceso el OFERENTE, cuando se encuentre preparando la OFERTA y durante la ejecución del posible CONTRATO, serán mantenidos en forma confidencial. Esta confidencialidad será continua y no vence por terminación o por caducidad del CONTRATO. Control de la ejecución del CONTRATO: La UNIDAD EJECUTORA mantendrá una permanente fiscalización del posible CONTRATO que se celebre, a través de la(s) persona(s) que designará para tal efecto en calidad de interventor(es), quien(es) verificará(n) el desarrollo del cronograma presentado, la dedicación del personal ofrecido, las condiciones técnicas y en general el cumplimiento de los compromisos contractuales. La Fiscalización está facultada para hacer solicitudes e impartir instrucciones a la ADJUDICATARIA sobre asuntos de su responsabilidad; y ésta debe acatarlas. Todas las comunicaciones y solicitudes destinadas a la ADJUDICATARIA serán expedidas o ratificadas por escrito y formarán parte de los documentos del CONTRATO. Serán funciones de la fiscalización, todas las tendientes a asegurar para la UNIDAD EJECUTORA, que la ADJUDICATARIA cumpla con las obligaciones pactadas en el CONTRATO para la correcta ejecución de su objeto. Contratación de personal: Los trabajadores que utilice la ADJUDICATARIA con motivo del posible CONTRATO, no tendrán vínculo laboral alguno con la UNIDAD EJECUTORA, condición que deberá figurar en cada Contrato Individual de Trabajo que la ADJUDICATARIA deba suscribir. Recibo a satisfacción: Una vez ejecutado el posible CONTRATO, se efectuará la entrega final y el recibo a satisfacción del objeto contratado, mediante la suscripción del Acta correspondiente por parte de la UNIDAD EJECUTORA y la ADJUDICATARIA. El recibo a satisfacción de los bienes contratados significa que se han cumplido todas y cada una de las obligaciones derivadas del CONTRATO. Reajuste en el valor del CONTRATO: la UNIDAD EJECUTORA no reconocerá reajuste alguno sobre el valor del CONTRATO que llegue a pactarse. Todo error u omisión en el diligenciamiento de la OFERTA presentada, indebida interpretación del alcance del trabajo o la incorrecta cuantificación de los factores integrantes de los costos será por cuenta y riesgo del OFERENTE. Dado que el valor de la OFERTA deberá incluir el total de los costos en que incurra la ADJUDICATARIA para realizar el CONTRATO (impuestos, mano de obra, costos de garantía, seguros, etc.), no se aceptarán reclamos por costos, gastos, actividades o suministros adicionales que requiera la ADJUDICATARIA para ejecutar en mejor forma el alcance del CONTRATO. Suspensión de la ejecución por fuerza mayor o caso fortuito: la UNIDAD EJECUTORA podrá suspender la ejecución del posible CONTRATO que se suscriba derivado de la presente invitación, en caso que a su juicio se presenten situaciones que puedan ser consideradas como de
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fuerza mayor o caso fortuito. La ADJUDICATARIA quedará exenta de toda responsabilidad en la ejecución de CONTRATO, si la UNIDAD EJECUTORA concluye que los hechos que han ocasionado la suspensión de dicha ejecución, fueron el resultado de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados. Se entenderá suspendido el plazo mientras a juicio de la UNIDAD EJECUTORA subsistan los efectos originados en la fuerza mayor o el caso fortuito. Cesión del CONTRATO: La ADJUDICATARIA no podrá ceder el CONTRATO sin el consentimiento previo y escrito de la UNIDAD EJECUTORA, pudiendo ésta negar la autorización de la cesión. Liquidación del CONTRATO: Si derivado de esta invitación llega a suscribirse un CONTRATO, una vez cumplidas las obligaciones surgidas de éste, se procederá a su liquidación por parte de la UNIDAD EJECUTORA, mediante Acta en la cual constarán las sumas de dinero recibidas por la ADJUDICATARIA y la contraprestación de ésta. En el Acta se hará constar el cumplimiento de las obligaciones a cargo de cada una de las partes de acuerdo con lo estipulado en el CONTRATO. 8. FINANCIAMIENTO El Proyecto …………., participante del Programa incluido en el mencionado Programa, es financiado conjuntamente por el FOMIN “Innovación en Tecnología de la Información y las Comunicaciones para el e-business y el desarrollo de la pequeña y mediana empresa” (“ICT-4BUS”), han previsto utilizar parte de sus recursos a fin de realizar los pagos necesarios con arreglo al CONTRATO a que se refiere la presente invitación. 9. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN 9.1. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS Las PROPUESTAS deberán presentarse hasta el día y hora del Acto de Apertura, en la dirección señalada en la Carta de Invitación. Las PROPUESTAS presentadas con posterioridad al cierre del Acto de Apertura, no serán aceptadas y serán devueltas sin abrir. Los OFERENTES presentarán un Sobre denominado "Sobre Exterior" que contendrá el Sobre Nº 1 - Oferta Técnica - y el Sobre Nº 2 - Oferta Económica - con la documentación indicada en los puntos correspondientes. 9.2. FORMALIDADES DE LA PRESENTACIÓN Toda la documentación será presentada en idioma …….., escrita a máquina en original y 2 (dos) copias, en juegos separados, debidamente rubricados por el OFERENTE, individualizando cada juego con el término "Original" y "Copia". Tanto el original como las copias deberán estar foliados y contener un índice siguiendo el orden que se establece en cada una de las ofertas.
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El "Sobre Exterior" de la presentación, no tendrá membrete ni inscripción alguna que identifique al OFERENTE y llevará como única leyenda la siguiente:
TR…..CONCURSO DE ANTECEDENTES PARA CONTRATAR LA SOLUCIÓN TIC DEL PROYECTO …………. FECHA DE APERTURA: …….., ………. horas LUGAR: ……….. DOMICILIO: …………… Los Sobres Nº 1 y Nº 2 llevarán la misma inscripción con el agregado de "Oferta Técnica" y "Oferta Económica" respectivamente, y serán identificados con el nombre de la Firma Oferente. Todos los costos de preparación de la oferta, cualquiera sea su índole, incluido visitas, serán a cargo del PROPONENTE. 9.3. CONTENIDO DEL SOBRE Nº 1 - OFERTA TÉCNICA El Sobre Nº 1 - Oferta Técnica - deberá contener todos aquellos elementos que permitan la aplicación del Sistema de Evaluación descripto en el PLIEGO. Los documentos que se incluirán en dicho Sobre Nº 1 son los siguientes: a) Carta de Presentación del OFERENTE (ANEXO II), en la que deberá fijar un domicilio legal, al cual se le efectuarán todas las comunicaciones atinentes a este CONCURSO. b) Documentación que acredite el poder del firmante para obligar a la Sociedad, adjuntando copias de: Estatuto, Contrato Social y Actas de Directorio correspondientes. La documentación deberá ser autenticada por Escribano Público o funcionario autorizado. Si la autenticación fuera de extraña jurisdicción, deberá contar con la legalización correspondiente. c) Certificados de cumplimiento de contratos (hasta 6 (seis) certificaciones) cuya ejecución haya finalizado o estén en ejecución dentro de los últimos 4 (cuatro) años contados a partir de la fecha del cierre de la presente invitación. Cada certificación debe presentarse de la siguiente manera: Entidad o firma contratante Objeto del contrato Plazo de ejecución Valor del contrato certificado Fecha de inicio del contrato Fecha de finalización del contrato Certificación del cumplimiento Contacto para verificación de la información (consignar nombre y apellido de la persona, dirección y teléfono donde pueda localizarse)
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d) Información sobre aspectos del OFERENTE sobre las condiciones que debe observar, requeridas en el punto 5. Antecedentes del Oferente (Términos de Referencia). e) Antecedentes del Equipo de Trabajo: Se deberá presentar la nómina del Director del Proyecto, del Personal Clave y del Resto del Equipo de Profesionales propuestos para lograr la ejecución del CONTRATO, con indicación de la posición que asumirá cada uno dentro del Equipo de Trabajo. Se presentarán los "curriculum vitae" de los integrantes del mismo, según el esquema que se acompaña como Anexo IV. Todos los curriculum vitae deberán contar con la firma del profesional comprometiendo su participación. Toda la información proporcionada tendrá carácter de Declaración Jurada y su falseamiento, sea parcial o total, podrá dar lugar al rechazo de la PROPUESTA por parte de la UNIDAD EJECUTORA. Se acompañará además, toda la documentación que avale los antecedentes presentados del personal propuesto. En caso de falseamiento la UNIDAD EJECUTORA se reserva el derecho de iniciar las acciones correspondientes. f) Experiencia conjunta del Director y del Personal Clave en Proyectos: A tal fin deberá llenarse la planilla que se acompaña como Anexo V, adjuntando los certificados de los correspondientes Comitentes. g) Propuesta Técnica, la cual deberá incluir formalmente los siguientes aspectos: Características de la Solución propuesta para la realización de los trabajos objeto de la ACTIVIDAD, según lo solicitado en los Términos de Referencia. Productos y Servicios ofrecidos, los cuales como mínimo deben responder a lo solicitado en el apartado correspondiente. Cronograma de Actividades y Tareas Metodología de trabajo Organización de la Firma para la ejecución y control de la calidad del trabajo y los recursos que se asignen al proyecto. Medidas de seguridad y auditoría para la operación del sistema. h) Acuse de recibo de las Notas Aclaratorias emitidas por la UNIDAD EJECUTORA. i) Declaración de No Incompatibilidad, según Anexo VII. j) Declaración Jurada de No Realizar Prácticas Corruptivas, según Anexo IX k) Otros antecedentes de la empresa. Se consignarán todos los antecedentes que la empresa considere como valederos para que sean evaluados, fundamentalmente aquéllos que tuvieran afinidad con el desarrollo de sistemas de gestión. l) Otros Anexos. El OFERENTE deberá incluir los materiales de referencia como catálogos, folletos y otra documentación que soporte la información presentada. 9.4. CONTENIDO DEL SOBRE Nº 2 - OFERTA ECONÓMICA El Sobre Nº 2 deberá contener la Oferta Económica con que el PROPONENTE se presenta a este CONCURSO. El mismo deberá contener la siguiente documentación. a) El formulario de Oferta Económica, según Anexo VI.
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b) El compromiso expreso de mantenimiento de la OFERTA por un plazo mínimo de 120 (ciento veinte) días calendario, a partir de la fecha de apertura del presente CONCURSO (ver 9.5. APERTURA DE LAS OFERTAS). La Oferta Económica constituye el único lugar donde deberán manifestarse las expresiones monetarias que constituirán el precio del trabajo a realizar. Se expresará en una sola suma, el costo por la ejecución de la totalidad de los trabajos. El precio cotizado surgirá de la planilla de Oferta Económica, en la cual el OFERENTE determinará el valor final según los principales ítems componentes del costo. Incluirá todos los gastos necesarios para desarrollar las tareas, tales como viáticos, seguros de toda índole, impuestos nacionales, provinciales y municipales -no debiéndose en consecuencia efectuar ninguna desagregación de éstos en el precio ofertado-, como así también aquellos gastos necesarios para cumplir con las reglas del CONTRATO cuyo modelo se adjunta como Anexo I. El CONTRATO con la ADJUDICATARIA no estará exento de impuestos. A tal efecto el OFERENTE tendrá en cuenta el régimen legal de retenciones e impuestos vigentes en la República Argentina y en la Provincia de Santa Fe. Será responsabilidad del OFERENTE interiorizarse con precisión sobre los impuestos, ante los Organismos que correspondan, no asumiendo la UNIDAD EJECUTORA o el BID responsabilidad alguna ante eventuales errores u omisiones. Queda establecido que en el monto cotizado se encuentra el total de honorarios y gastos vinculados a los resultados buscados, considerándose la OFERTA la suma máxima que la ADJUDICATARIA podrá percibir por la contratación y que será tomada en este momento como cierta. Sin perjuicio de esto, de acuerdo a las negociaciones que se realicen podrá resultar un precio menor al ofrecido. 9.5. APERTURA DE LAS OFERTAS El día…. de ….. de ….., a las …. horas, se procederá a la apertura del "Sobre Exterior", del Sobre Nº 1 - Oferta Técnica - y del Sobre Nº 2 - Oferta Económica. La apertura se realizará en Acto Público. Las Ofertas presentadas con posterioridad al cierre del Acto de apertura, no serán aceptadas y serán devueltas sin abrir. En caso que el día indicado en la Carta de Invitación para la apertura de los Sobres, se declarara feriado o se acordara asueto, o por causas graves no se celebrara el Acto de Apertura, éste tendrá lugar el día hábil siguiente a la misma hora. El Sobre N° 1 - Oferta Técnica - y el N° 2 - Oferta Económica - serán abiertos en el mismo acto de apertura sin que medie dilación alguna entre la apertura de ambos sobres. 9.6. PRE-EVALUACIÓN Efectuada la apertura de los Sobres N° 1 y N° 2, la UNIDAD EJECUTORA analizará la documentación presentada y, respecto de aquellas OFERTAS que hayan omitido documentación que pueda ser subsanada o que la misma adolezca de vicios de forma que puedan ser subsanados,
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requerirá a los OFERENTES que los regularicen en el plazo que aquélla determine. La falta de cumplimiento a lo requerido, podrá dar lugar al rechazo de la OFERTA. Todos los OFERENTES están obligados a subsanar la documentación omitida o los vicios de la presentada y a proporcionar la información adicional aclaratoria que se les solicite, pero en ningún caso las presentaciones podrán ser cambiadas. A los efectos de cumplimentar lo establecido en los párrafos precedentes, se considerará una desviación como el alejamiento de los requerimientos especificados; una reserva como el establecimiento de condiciones limitativas o la no aceptación del total de los requerimientos especificados; una omisión como la abstención de incluir una parte o la totalidad de la información o documentación requerida; y un error como una equivocación cometida en la presentación de la información aritmética o su expresión en letras. Para determinar si una OFERTA se ajusta sustancialmente a lo solicitado por la UNIDAD EJECUTORA, ésta se basará únicamente en el contenido de la propia OFERTA. Una OFERTA se ajusta sustancialmente a lo solicitado en el PLIEGO cuando concuerda con todos sus términos, condiciones y especificaciones, sin desviaciones, reservas, omisiones o errores no subsanables. Constituye una desviación, reserva, omisión o error no subsanable aquel que si fuese aceptado por la UNIDAD EJECUTORA: a) afectaría de manera significativa el alcance, la calidad o la ejecución de la ACTIVIDAD; o b) limitaría de manera significativa, en discrepancia con lo requerido en el PLIEGO, los derechos de la UNIDAD EJECUTORA o las obligaciones de la ADJUDICATARIA que emanarían del Contrato; o c) afectaría la posición competitiva de otros OFERENTES que hubiesen presentado OFERTAS que se ajustan sustancialmente a lo requerido. Toda OFERTA que no se ajuste sustancialmente a lo requerido en el PLIEGO será rechazada por la UNIDAD EJECUTORA. No podrá convertirse posteriormente en una OFERTA que se ajuste a lo requerido, mediante la corrección de las desviaciones, reservas, omisiones o errores no subsanables, que tengan por efecto que una OFERTA que originalmente no se ajustaba sustancialmente a los requerimientos, se ajuste como resultado de dicha corrección. La UNIDAD EJECUTORA podrá dispensar cualquier desviación, reserva u omisión en la OFERTA que sea subsanable; o podrá requerir que el OFERENTE presente la información o documentación necesaria, dentro de un plazo razonable, a efectos de rectificar las omisiones subsanables; o corregirá errores si existiese discrepancia entre palabras y cifras, haciendo prevalecer el monto expresado en palabras; o rechazará la OFERTA que no aceptase la corrección de errores. 9.7. VERACIDAD Y EXACTITUD DE LA DOCUMENTACIÓN APORTADA En razón de que toda la información suministrada reviste el carácter de Declaración Jurada, deberá cumplir con los requisitos de veracidad y exactitud. Si los documentos aportados no resultan suficientemente claros para el cometido del Comité de Evaluación, éste podrá solicitar con carácter perentorio que el OFERENTE brinde información aclaratoria. La misma no podrá contener documentación ampliatoria a la que oportunamente
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debió suministrarse, salvo que el Comité expresamente lo solicite y ello no afecte la igualdad de todos los OFERENTES. En caso de comprobarse en cualquier momento falsedad en la información aportada, la UNIDAD EJECUTORA podrá descalificar al OFERENTE. 9.8. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS Todos los OFERENTES admitidos con sus correspondientes OFERTAS serán evaluados por el Comité de Evaluación, con el objetivo de la obtención de una Calificación Final en la que se ponderará la Evaluación Técnica con un 80% (ochenta) y la Económica con un 20% (veinte). La Evaluación Técnica se realizará sin considerar los precios de las ofertas económicas. La fórmula para obtener la Calificación Final es la siguiente:
Calificación Final = ( 0,80 * Calificación Técnica ) + ( 0,20 * Calificación Económica)
Calificación Técnica = Evaluación de la Oferta Técnica conforme a la Grilla de Evaluación del Anexo III.
Calificación Económica = ( 100 * Menor Oferta Económica1 ) / ( Oferta Económica )
El Comité de Evaluación, efectuará una Evaluación Técnica de las OFERTAS tomando como base la documentación contenida en el Sobre Nº 1 de cada OFERENTE y completará, por cada OFERENTE, la Grilla de Evaluación de Ofertas Técnicas que se adjunta como Anexo III. La UNIDAD EJECUTORA no divulgará ninguna información relacionada con la revisión, evaluación y comparación de OFERTAS, ni las recomendaciones para la pre-evaluación, selección y adjudicación del CONTRATO. La información deberá darse a conocer públicamente una vez que la notificación de pre-evaluación, selección o adjudicación del CONTRATO hubiese concluido y hubiese sido comunicada a todos los participantes en el proceso. 10. SELECCIÓN Y NEGOCIACIÓN DEL CONTRATO 10.1. SELECCIÓN Una vez que la Comisión de Evaluación haya analizado y evaluado las ofertas técnicas correspondientes al Sobre N° 1, resolverá sobre la calificación de las mismas, y conformará un Acta con la nómina de OFERENTES aprobados y establecerá el orden de mérito. Serán descalificadas aquellas firmas cuyas ofertas técnicas no alcancen un mínimo de 70 (setenta) puntos en el total de la evaluación conforme a la Grilla de Evaluación de las ofertas técnicas que se adjunta como Anexo III, como así también los puntajes mínimos requeridos en sus correspondientes apartados. Solamente se aceptarán Ofertas Técnicas que obtengan como mínimo 70 (setenta) puntos (Propuesta Técnica + Antecedentes del Oferente) y que a su vez 1
Correspondiente a las PROPUESTAS cuyas Ofertas Técnicas hubieren calificado.
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hayan obtenido los puntajes mínimos para la Propuesta Técnica (treinta y tres puntos) y para los Antecedentes del Oferente (veintisiete puntos). Se identificará en esta instancia la OFERTA con menor valor en su Oferta Económica que haya obtenido como mínimo 70 (setenta) puntos, para que sea tenida en cuenta como base de referencia en la fórmula de Calificación Económica de las OFERTAS. A partir de la evaluación técnica de las OFERTAS, el Comité de Evaluación, procederá a la evaluación económica conforme a lo establecido en las fórmulas del apartado precedente. Finalmente se obtendrá la Calificación Final de cada OFERTA, procediéndose en consecuencia a establecer el orden de mérito final. 10.2. PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIÓN En función de lo descripto y habiéndose determinado un orden de mérito final de todas las OFERTAS luego de los estudios comparativos, la Comisión de Evaluación conformará un Acta a través de la cual se fundamentará la ponderación final de las OFERTAS. Dicha Acta será comunicada a los OFERENTES. Transcurridos 10 (diez) días desde la fecha de esta notificación sin que se hubieran recibido Protestas, la UNIDAD EJECUTORA procederá a firmar el CONTRATO con el OFERENTE cuya OFERTA resultó evaluada como la mejor, ponderando el mérito técnico y el precio. El CONTRATO no será objeto de negociación, salvo ajustes no sustanciales al mismo. La UNIDAD EJECUTORA podrá, rechazar la OFERTA que resulte evaluada como la mejor si el precio es significativamente superior al presupuesto oficial. En este caso, se considerará la siguiente OFERTA en el orden de mérito, y así sucesivamente, teniendo en cuenta lo aquí dispuesto. Cuando un OFERENTE haya sido rechazado, no se lo llamará nuevamente para ulteriores negociaciones. Si se llega a un acuerdo: a) Se firmará un Acta suscripta por el CONTRATANTE y el responsable del OFERENTE seleccionado donde se especificarán claramente las condiciones del acuerdo. b) No habrá ninguna otra intervención de las otras firmas OFERENTES. c) Se presentará toda la documentación pertinente referida al trámite de preadjudicación y el borrador de CONTRATO acordado con la firma para la "no objeción" por parte del BID. 11. ADJUDICACIÓN Y CONTRATACIÓN El OFERENTE seleccionado será invitado a suscribir el CONTRATO, previa "no objeción" del BID, en un plazo máximo de 5 (cinco) días laborables contados a partir de la notificación fehaciente de la adjudicación del CONCURSO por parte de la UNIDAD EJECUTORA. El CONTRATO tendrá incorporados todos los acuerdos alcanzados, incluyendo la versión final del Plan de Trabajos. No obstante todo lo expuesto, la UNIDAD EJECUTORA se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier OFERTA, así como el de declarar desierto el CONCURSO y rechazar todas
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las OFERTAS en cualquier momento con anterioridad a la adjudicación del CONTRATO, sin que por ello incurra en responsabilidad alguna respecto de los OFERENTES participantes, y sin tener la obligación de comunicar los motivos de la decisión 12. SISTEMA DE PAGOS El cronograma de pagos estará sujeto al cumplimiento del cronograma de avance. El importe total del CONTRATO será abonado por la UNIDAD EJECUTORA en la forma y plazos siguientes: a) Anticipo: El …. % (….) del monto total del CONTRATO, en concepto de adelanto para iniciación de los trabajos, se abonará dentro de los 10 (diez) días laborables de la firma del Acta de Iniciación de los Trabajos (Anexo VIII) y contra la presentación de la Garantía por Anticipo. b) Pagos subsiguientes: El …% (…) del monto total del CONTRATO, se abonará en ….. cuotas: 1) …. % (…….) del monto total del CONTRATO, cuando se haya completado la primera etapa de la ACTIVIDAD, con vencimiento a los 10 (diez) días laborables contados a partir del día siguiente de presentación de la pertinente factura, previa aprobación por parte de la UNIDAD EJECUTORA, del informe de avance correspondiente. 2) … % (…..) del monto total del CONTRATO, cuando se haya completado la segunda etapa de la ACTIVIDAD, con vencimiento a los 10 (diez) días laborables contados a partir del día siguiente de presentación de la pertinente factura, previa aprobación por parte de la UNIDAD EJECUTORA, del informe de avance correspondiente. 3) 4) …… c) Pago final: El … % (…) restante del monto total del CONTRATO, cuando se haya completado la Garantía de Mantenimiento de la ACTIVIDAD, con vencimiento a los 10 (diez) días laborables contados a partir del día siguiente de presentación de la pertinente factura, previa aprobación por parte de la UNIDAD EJECUTORA, del informe de final correspondiente a la ejecución de la totalidad de las tareas de análisis, diseño, desarrollo, prueba, implantación y mantenimiento de las actividades comprendidas en el CONTRATO. La UNIDAD EJECUTORA dispondrá de un total de 10 (diez) días laborables a partir de la presentación de los respectivos informes para emitir sus observaciones y/o aprobación. En caso de observaciones los plazos comenzarán a contarse a partir de la recepción de los informes corregidos. 13. SEGUROS POR ACCIDENTES DE TRABAJO Previo al cobro del anticipo previsto, la ADJUDICATARIA deberá presentar una póliza de seguro por accidentes de trabajo que cubra al personal afectado a los mismos, extendida por una compañía de seguros a satisfacción de la UNIDAD EJECUTORA.
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Se admiten todas las compañías de seguros que tengan sucursales en Santa Fe, Rosario o Capital Federal. El seguro deberá ser extendido a nombre de la ADJUDICATARIA y por la totalidad del plazo de realización de los trabajos y por un mínimo de salarios mínimos, con cobertura que incluya salarios caídos, gastos de atención médica, internación y farmacia, muerte e incapacidad. 14. EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS 14.1. PLAZO Y DESARROLLO DE LOS TRABAJOS El CONTRATO comenzará a ejecutarse a partir de la fecha de iniciación de los trabajos (Anexo VIII Acta de Iniciación de los Trabajos). Se ha previsto una duración de …. (….) meses calendario para la ejecución de la totalidad de los trabajos, conforme a lo establecido en los Términos de Referencia punto 4.2. DURACIÓN. 14.2. OFICINA O LUGAR DE TRABAJO La ADJUDICATARIA proveerá un lugar para la ejecución de la ACTIVIDAD, en la ciudad de …. o en un radio no superior a …. kms de la misma. Éste será el único lugar donde se realizarán las tareas, el cual será considerado como domicilio especial. 14.3. FISCALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS La UNIDAD EJECUTORA procederá a fiscalizar las tareas previstas contractualmente a través de un Grupo Técnico de Fiscalización integrado por personal de la UNIDAD EJECUTORA o terceros oportunamente designados. La fiscalización que se llevará a cabo comprenderá básicamente el seguimiento y control de calidad de la ACTIVIDAD. La ADJUDICATARIA se compromete a realizar las modificaciones y sugerencias técnicas, formales y operativas que se orienten a la eficiente ejecución del CONTRATO. Las recomendaciones y decisiones emitidas por el Grupo Técnico de Fiscalización no eximirán a la ADJUDICATARIA de sus responsabilidades con respecto a sus obligaciones contractuales. El Coordinador Técnico será el interlocutor entre la ADJUDICATARIA y la UNIDAD EJECUTORA, en todos los aspectos técnicos correspondientes a la ACTIVIDAD. 14.4. INFORMES DE CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES La ADJUDICATARIA deberá realizar, ya sea para el cobro de honorarios o a los efectos de informar a la UNIDAD EJECUTORA, informes de avance (en oportunidad de finalizar cada una de las etapas previstas o a pedido expreso de la UNIDAD EJECUTORA) e informe final, referidos a la ACTIVIDAD establecida en el PLIEGO. Estos informes deberán contener como mínimo una descripción de los trabajos ejecutados para el desarrollo de la ACTIVIDAD, el personal que participó, el tiempo ocupado por cada uno y todo aspecto digno de destacarse, tales como antecedentes recibidos y faltantes, problemas detectados para el cumplimiento de la ACTIVIDAD y propuesta de solución, etc.
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El atraso en la presentación de los informes, con relación a lo previsto en el Plan de Trabajos aprobado, dará lugar a la suspensión de los pagos hasta su cumplimiento. Los informes de avance y el informe final, serán presentados en original y 2 (dos) copias, escritos a máquina en español y deberán ser entregados al Coordinador Técnico. La UNIDAD EJECUTORA dispondrá de un total de 10 (diez) días laborables a partir de la presentación de los respectivos informes para emitir sus observaciones y/o aprobación. En caso de observaciones los plazos comenzarán a contarse a partir de la recepción de los informes corregidos. Además de los informes previstos para la ACTIVIDAD, la ADJUDICATARIA deberá proporcionar, a requerimiento de la UNIDAD EJECUTORA o del BID, toda la información de respaldo que justifique las soluciones propuestas en el trabajo de consultoría.
14.5. REVISIÓN DE LOS INFORMES La UNIDAD EJECUTORA revisará los informes presentados y comunicará el resultado de esta revisión a la ADJUDICATARIA, por intermedio del Coordinador Técnico. La ADJUDICATARIA no tendrá derecho a reclamos de aumentos de costos o del plazo por el rechazo de los informes, ni por el tiempo que demande su revisión.
14.6. MODIFICACIONES DE LOS TRABAJOS La ADJUDICATARIA queda obligada a efectuar todas las modificaciones del trabajo que ordene la UNIDAD EJECUTORA, relacionadas con cualquiera de las tareas ejecutadas, en cualquier momento durante la implementación de las mismas y hasta la finalización del CONTRATO, siempre que no implique una variación significativa del alcance de los servicios contratados y que tengan relación directa con el trabajo originalmente encomendado. Si las modificaciones ordenadas, en la opinión de la ADJUDICATARIA, no implican la adopción de soluciones óptimas, dejará constancia del hecho en sus informes sobre el trabajo e incluso en el informe final. La ADJUDICATARIA podrá proponer por escrito modificaciones del trabajo contratado, si benefician la calidad del trabajo de consultoría y no aumentan el costo del trabajo contratado. Estas modificaciones deberán ser aprobadas por la UNIDAD EJECUTORA, para tener validez y ser consecuentemente incorporadas. 14.7. APROBACIÓN DE LOS TRABAJOS: INFORME FINAL Una vez terminada la ACTIVIDAD, la ADJUDICATARIA entregará el Informe Final al Coordinador Técnico para la pertinente aprobación. La UNIDAD EJECUTORA dispondrá de 10 (diez) días laborables a partir de la fecha de presentación para emitir sus observaciones y/o aprobación. A posteriori, dicho informe final será remitido para su aprobación por parte del BID.
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La aprobación del informe final por parte de la UNIDAD EJECUTORA y el BID, será considerada como fecha oficial de término de la ACTIVIDAD, para todos los efectos legales. 15. MANTENIMIENTO DE LA OFERTA Las ofertas tendrán una validez de …. (…..) días calendario contados a partir de la fecha del Acto de Apertura. Dicho plazo podrá ser renovado automáticamente, en caso de ser necesario, salvo expresa comunicación en contrario por escrito del OFERENTE. 16. INCOMPATIBILIDAD Los OFERENTES deberán presentar conjuntamente con la OFERTA, la declaración de "No Incompatibilidad" que se adjunta como Anexo VII. Algunas EMPRESAS forman parte o están de alguna manera afiliadas con otras actividades o intereses comerciales. El BID considera aceptables a estas FIRMAS si sus calificaciones y experiencia son apropiadas para realizar el trabajo de que se trate. Sin embargo, a fin de asegurar la imparcialidad profesional, deben convenir en limitar su función a la de los servicios de consultoría y en descalificarse a sí mismas y a sus asociadas para realizar trabajos en cualquier otra capacidad en el mismo proyecto. Además el personal propuesto no podrá pertenecer a la planta de la Institución solicitante que recibe el financiamiento, o haber pertenecido a cualquiera de las instituciones citadas dentro de los seis meses previos a la presentación de la propuesta. Un OFERENTE, incluyendo sus filiales o empresas que formen parte del mismo grupo económico o financiero, podrá presentar solamente una OFERTA, ya sea por sí solo o como integrante de un grupo o asociación. El OFERENTE que presente más de una OFERTA o participe en una de ellas (siempre que no se trate de propuestas alternativas que se pudieran presentar o que hubieren sido solicitadas) causará la descalificación de todas las OFERTAS que incluyan su participación. 17. OBLIGACIONES FISCALES En el presente CONCURSO, el precio de las ofertas económicas incluirá sin ninguna excepción los seguros de toda índole, impuestos nacionales, provinciales y municipales si correspondieran, no debiendo en consecuencia efectuar ninguna desagregación en el precio ofertado. El CONTRATO con la firma ADJUDICATARIA y su personal no estarán exentos de impuestos. A tal efecto el concursante tendrá en cuenta el régimen legal de retenciones e impuestos vigentes en la República Argentina y en la Provincia de Santa Fe. 18. MONEDAS La moneda en la que se exprese la OFERTA será en …………. Los pagos se realizarán en la misma moneda.
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19. PROTESTAS Los OFERENTES deberán seguir el procedimiento que se describe a continuación para formular una PROTESTA: (a) En cualquier etapa del proceso se podrán presentar PROTESTAS. Quien la formule debe hacer llegar por escrito a la UNIDAD EJECUTORA su reclamación, objeción, impugnación, rechazo o cualquier otra manifestación de disconformidad. (b) Ante la presentación de una PROTESTA, la UNIDAD EJECUTORA suspenderá el proceso en forma inmediata y notificará al BID y a los OFERENTES de este hecho. (c) La UNIDAD EJECUTORA deberá responder la PROTESTA en forma expedita y fundamentando su decisión. (d) Esta respuesta deberá ser notificada al protestante indicándole que a más tardar siete (7) días contados a partir de la notificación de la respuesta podrá confirmar su PROTESTA si no está de acuerdo con la decisión adoptada. (e) Si el protestante no acepta la decisión de la UNIDAD EJECUTORA podrá confirmar su PROTESTA. En este caso la UNIDAD EJECUTORA deberá notificar al BID, quien resolverá en instancia que no admite apelación. Para el efecto, la UNIDAD EJECUTORA enviará al BID toda la documentación y antecedentes necesarios que le permitan tomar una decisión. (f) Una vez que el BID resuelva la PROTESTA: i. el BID comunicara su decisión a la UNIDAD EJECUTORA; ii. La UNIDAD EJECUTORA, sin informar de la decisión del BID, concluirá el proceso de Evaluación de las OFERTAS; iii. La UNIDAD EJECUTORA informará a todos los OFERENTES incluyendo el protestante el resultado del proceso de adjudicación, así como la resolución del BID sobre la PROTESTA. 20. PRACTICAS CORRUPTIVAS El BID exige que los Prestatarios y el Contratante, así como los Solicitantes, Oferentes, contratistas, Firmas Consultoras y Consultores Individuales que participen en Proyectos con Financiamiento del BID, observen los más altos niveles éticos, así sea durante el proceso de Precalificación, Selección y/o ejecución de un contrato. Las definiciones de acciones que constituyen Prácticas Corruptivas y que se transcriben a continuación, constituyen las más comunes, pero éstas pueden no ser exhaustivas. Por esta razón, el BID actuará ante cualquier hecho similar o reclamación en la que se presente una práctica corruptiva, aunque ésta no se encuentre definida en la lista a continuación. (a) “Soborno”, consiste en el acto de ofrecer o dar algo de valor con el fin de influir sobre las acciones o las decisiones de terceros, o el de recibir o solicitar cualquier beneficio a cambio de la realización de acciones u omisiones vinculadas al cumplimiento de deberes.
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(b) “Extorsión” o “Coacción”, es el acto o práctica de obtener alguna cosa, obligar a la realización de una acción o de influenciar una decisión por medio de intimidación, amenaza o el uso de la fuerza, pudiendo el daño eventual o actual recaer sobre las personas, su reputación o sobre sus bienes. (c) “Fraude”, es todo acto u omisión que intente tergiversar la verdad con el fin de inducir a terceros a proceder asumiendo la veracidad de lo manifestado, para obtener alguna ventaja injusta o causar daño a un tercero. (d) “Colusión”, es un acuerdo secreto entre dos o más partes realizado con la intención de defraudar o causar daño a una persona o entidad o de obtener un fin ilícito. El BID ha establecido un procedimiento administrativo, para aquellos casos en que reciba denuncias concretas de Prácticas Corruptivas en los procesos de adquisiciones. Para el efecto, toda denuncia deberá ser dirigida al BID para que se adelante la investigación pertinente. En estos casos, si el BID lo considera oportuno, podrá ordenar la suspensión del correspondiente proceso de adquisición. Si se comprueba, de acuerdo con el procedimiento administrativo del BID, que un funcionario público o quién actúe en su lugar, un participante, el Adjudicatario en una Licitación o proveedor/contratista durante la ejecución de un Contrato llevada a cabo con motivo de un proyecto financiado por el BID, ha incurrido en Prácticas Corruptivas, el BID se reserva el derecho, entre otros, a: (a) no financiar cualquier propuesta de adjudicación o contrato adjudicado relacionado con el proceso de adquisiciones de que se trate; y/o (b) declarar a un Consultor Individual o a una Firma Consultora y al personal de ésta directamente involucrado en las Prácticas Corruptivas no elegible para ser Adjudicatarios o ser contratados en el futuro con motivo de un Financiamiento del BID. La inelegibilidad que establezca el BID podrá ser temporal o permanente; y/o (c) cancelar la porción del préstamo o contribución asociada a dicho proceso de adquisiciones, y/o acelerar la amortización de dicha porción del préstamo o la devolución de la parte correspondiente de la contribución, cuando exista evidencia de que representantes del Prestatario o del Beneficiario de una contribución no han tomado las acciones adecuadas para corregir esta situación, en un plazo razonable para el BID y de conformidad con las garantías de debido proceso establecidas en la legislación del país prestatario. A los efectos de cumplimentar formalmente los requisitos de compromiso por parte del OFERENTE de evitar Prácticas Corruptivas, la OFERTA deberá incluir una Declaración de Compromiso de no realizar Prácticas Corruptivas, según Anexo IX. 21. REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD El OFERENTE deberá tener nacionalidad de un país elegible del FOMIN. Se considera que un OFERENTE tiene la nacionalidad de un país elegible del FOMIN si reúne todos los siguientes requisitos:
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(a) Está constituida legalmente en un país elegible del FOMIN y opera de conformidad con las leyes de dicho país; y (b) Más del cincuenta por ciento (50%) de su capital social es de propiedad de una o más personas naturales o jurídicas de países elegibles, de acuerdo con las definiciones señaladas anteriormente; y (c) Tiene la sede principal de sus negocios en territorio de un país elegible; y (d) Constituye parte integral de la economía del país elegible donde esté domiciliada; y (e) No existe arreglo alguno en virtud del cual una parte sustancial de las utilidades netas o de otros beneficios tangibles de la Firma sean acreditados o pagados a personas naturales o a personas jurídicas que no sean elegibles de acuerdo con los requerimientos de nacionalidad de este apartado. Los Países Miembros del Fondo Multilateral de Inversiones son: Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile,Colombia, Costa Rica, Ecuador, España, Estados Unidos, El Salvador, Guatemala,Guyana, Haití, Honduras, Italia, Jamaica, Japón, México, Nicaragua, Países Bajos,Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, República Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago,Uruguay, y Venezuela. Además podrán incluirse los siguientes Territorios y Dependencias Elegibles:Antillas Holandesas (Aruba, Curaçao, Bonaire, St. Maarten, Saba y Eustatius) que participan como Departamentos de los Países Bajos; Guadalupe, Guyana Francesa, Martinica y Reunión que participan como Departamentos de Francia; y Guam, Puerto Rico y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos que participan como jurisdicciones de los Estados Unidos de América.
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TÉRMINOS DE REFERENCIA 1. MARCO GENERAL Este Proyecto pretende desarrollar ………….. INFOGRAFIA DEL SISTEMA (FUNCIONALIDADES, ACTORES, ETC.)
2. OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO ……. 3. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN El objeto de la contratación es el análisis, diseño, desarrollo, prueba, implantación y mantenimiento de la solución TIC para el sistema descrito precedentemente. Se excluye el desarrollo, prueba, implantación y mantenimiento del software aplicativo …………, no así el análisis y diseño para este módulo. 4. CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA 4.1. TIPO EMPRESA con experiencia comprobable en análisis, diseño, desarrollo, prueba, implantación y mantenimiento de soluciones informáticas sobre las tecnologías requeridas en el PLIEGO. Adicionalmente se considerará con preferencia antecedentes en proyectos de administración de productos y servicios agropecuarios (no excluyente). 4.2. DURACIÓN …. (…..) meses calendario para el desarrollo de las etapas 1 a 5 según 6.4. ACTIVIDADES A DESARROLLAR de los Términos de Referencia. …. (….) meses adicionales calendario para el mantenimiento de la Solución TIC construida según 7.3.2. GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LA SOLUCIÓN de las Condiciones Generales. 4.3. LUGAR DE TRABAJO La ADJUDICATARIA proveerá un lugar para el desarrollo de la ACTIVIDAD en la ciudad de ……, único lugar donde se realizarán las tareas, el cual será considerado como domicilio especial. 4.4. FORMA DE TRABAJO
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El trabajo consistirá en la ejecución de la ACTIVIDAD, que a partir de estos Términos de Referencia, será propuesta por el OFERENTE y aceptada por la UNIDAD EJECUTORA. 5. ANTECEDENTES DEL OFERENTE 5.1. EXPERIENCIA La EMPRESA deberá probar sobrados antecedentes en el análisis, diseño, desarrollo, prueba, implantación y mantenimiento de sistemas de información, en proyectos similares a los requeridos en el PLIEGO. Estos proyectos deben haberse construído y puestos en producción empleando tecnología web con las siguientes herramientas: ….. para los servidores de aplicación y base de datos, y ….. como plataforma de desarrollo. Se considerará con preferencia a aquellas empresas que además tuvieran experiencia en …... 5.2. REQUISITOS DEL OFERENTE El OFERENTE que decida participar en el proceso de selección debe observar las siguientes condiciones, las cuales se verificarán en la Evaluación Técnica: Es deber del OFERENTE prestar la asistencia permanente, la asesoría y el soporte técnico a la UNIDAD EJECUTORA durante todas las etapas del proyecto. En este sentido debe tenerse en cuenta que la UNIDAD EJECUTORA requiere que el OFERENTE asuma la responsabilidad integral, desde el punto de vista técnico, del funcionamiento del aplicativo. El OFERENTE deberá constituir domicilio especial en la ciudad de …... El mismo deberá poner a disposición de la UNIDAD EJECUTORA, en el término de …. horas, al personal técnico idóneo para subsanar cualquier inconveniente que impidiese el normal funcionamiento de los módulos en producción, mientras dure el tiempo de la contratación. Durante el tiempo que dure la garantía del mantenimiento de la solución TIC el tiempo será de ….. horas para ponerse a disposición de la UNIDAD EJECUTORA. EL OFERENTE debe contar con una metodología clara, tanto para realizar los ajustes al software requeridos como para la implantación de la solución, según las necesidades de la UNIDAD EJECUTORA. EL OFERENTE debe respaldar su propuesta con una estructura organizacional y de soporte técnico acorde con el proyecto. Debe contar en su planta con un grupo de profesionales altamente especializados en el manejo e implantación de este tipo de aplicativos. El OFERENTE debe adjuntar a su propuesta una relación detallada (organigrama técnico - administrativo) y Curriculum Vitae del personal profesional (directivo y ejecutivo), que desarrollará el trabajo durante la ejecución del CONTRATO, informando su participación conforme a los perfiles propuestos (nombres, cargos, tiempo de dedicación) y teniendo en cuenta que se espera que este personal permanezca durante el desarrollo del proyecto. La anterior información será tenida en cuenta para efectos de la evaluación de la capacidad técnica. El OFERENTE deberá emplear las siguientes tecnologías, preferentemente en sus últimas versiones en producción en el mercado:
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Para el Servidor de Base de Datos: ……. Para el Servidor de Aplicaciones: …… ……., como modelo de aplicaciones multicapas distribuidas …….., como lenguaje para el intercambio de datos. Empleo de …… como estándar para ejecutar procedimientos remotos en computadoras y administrar la relación entre objetos distribuidos en la red. Empleo de ……como canal de comunicación seguro entre el cliente y el servidor. Empleo de …… como herramienta, para la gestión de requerimientos, diseño, construcción, prueba y ejecución de modelos. El OFERENTE debe cumplir con los requerimientos Técnico/Funcionales y de implantación descriptos como obligatorios en el presente documento. 5.3. PERSONAL DEL PROYECTO 5.3.1. DIRECTOR DEL PROYECTO El PROPONENTE designará un Director del Proyecto, quien aceptará el cargo en forma exclusiva. Este será el responsable de la conducción de todos los trabajos. Sus funciones serán la coordinación y organización de las tareas, la supervisión del equipo de trabajo, el control del cumplimiento del Plan de Trabajos y la aplicación de la Metodología propuesta. Será el interlocutor del Coordinador General y Coordinador Técnico designados por la UNIDAD EJECUTORA. El Director del Proyecto deberá acreditar probados antecedentes en materia de liderazgo de proyectos informáticos, coordinación de personal, en análisis de requerimientos y construcción de soluciones informáticas, con amplios conocimientos sobre la tecnología requerida para la solución TIC del presente CONCURSO. En el caso, debidamente justificado, de tener que ausentarse, será reemplazado por otro a propuesta del OFERENTE, previa aprobación y autorización de la UNIDAD EJECUTORA, que reúna los requisitos de idoneidad y habilitación del titular reemplazado. La no participación posterior del Director del Proyecto propuesto, podrá ser causal de rescisión del CONTRATO. El OFERENTE acompañará en la propuesta un detallado "curriculum" del Director del Proyecto propuesto, el cual se constituirá en elemento de valoración en el estudio de las respectivas OFERTAS. El Director del Proyecto tendrá obligación de permanecer en la ciudad de Santa Fe durante todo el período de ejecución del CONTRATO. 5.3.2. PERSONAL CLAVE El OFERENTE deberá presentar el listado del siguiente Personal Clave, el que será evaluado conforme a las disposiciones contenidas en la Grilla de Evaluación: 1 Experto en ……. con sobrada experiencia en los productos que se instalen y administren en el servidor de aplicaciones y en el servidor de base de datos. Se considerará con preferencia
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aquéllos que tuvieran la certificación oficial de ….. respecto de cursos realizados de sus productos. 1 Experto en plataforma ……. con sobrada experiencia para el diseño y construcción de soluciones TIC de similar complejidad a la de este CONCURSO. Se considerará con preferencia aquéllos que tuvieran la certificación profesional de carácter internacional sobre estas tecnologías. 1 Experto en Seguridad para el diseño y construcción de una solución informática con los niveles de seguridad que el PROYECTO amerita en todas sus funcionalidades. El OFERENTE deberá acompañar en su propuesta un detallado "curriculum" de cada uno de los integrantes de su Personal Clave. Será condición obligatoria para el personal clave su permanencia en la ciudad de ….., durante el tiempo de ejecución de las actividades asignadas a cada uno. 5.3.3. RESTO DEL EQUIPO DE PROFESIONALES El OFERENTE deberá presentar asimismo, un listado con el resto de los profesionales que afectará al trabajo de consultoría, en el caso de resultar adjudicatario, y cuyo perfil y cantidad deberá guardar relación con las funciones asignadas según el Plan de Trabajos propuestos, en mérito a lo cual será evaluado. 6. OFERTA TÉCNICA 6.1. CARACTERÍSTICAS DE LA SOLUCIÓN …………. La presente solución debe cumplimentar la fase de “desarrollo de la solución” donde ya se han realizado tareas relativas al macro análisis y a la definición del proceso organizativo. La documentación e información existente sobre estos aspectos será oportunamente entregada al CONTRATISTA. La solución propuesta debe permitir ……. La arquitectura utilizada para el back-end es …. ...... 6.2. ARQUITECTURA TECNOLÓGICA DEL SISTEMA TRAZ.AR La arquitectura estará compuesta por los siguientes componentes: INFOGRAFIA DE LA ARQUITECTURA TECNOLÓGICA
6.3. PRODUCTOS Y SERVICIOS REQUERIDOS
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Conforme al cronograma diseñado, se especificarán los productos y servicios que serán entregados o brindados por la ADJUDICATARIA por cada actividad y tarea al finalizar las mismas. Asimismo a la finalización de cada una de las etapas la ADJUDICATARIA entregará informes de avance a la UNIDAD EJECUTORA referidos fundamentalmente a la marcha del proyecto, inconvenientes y posibles soluciones encontradas, y desfasajes en la planificación si se produjeran. La UNIDAD EJECUTORA tendrá 10 (diez) días laborables para aceptar o rechazar los productos entregados y los servicios brindados, lo que deberá ser fundado por escrito en caso de rechazos. La falta de especificación u omisión de los productos y servicios que serán entregados por la ADJUDICATARIA para cada actividad o tarea dará lugar a la desestimación de la OFERTA. Los productos mínimos exigidos por la UNIDAD EJECUTORA, se enumeran a continuación. Éstos están divididos en dos grandes categorías: productos del software aplicativo y productos de los servicios profesionales. Los códigos objeto de los programas deben ser de uso exclusivo de la UNIDAD EJECUTORA, y se deben especificar las condiciones de uso de los programas fuente, los que serán entregados a la UNIDAD EJECUTORA en sus últimas versiones a su requerimiento y dejando expresa constancia de los derechos de propiedad intelectual de la UNIDAD EJECUTORA sobre los aplicativos. 6.3.1. PRODUCTOS DEL SOFTWARE APLICATIVO
Documentación del Sistema Aplicativo La misma corresponde al análisis, diseño, desarrollo, prueba, y migración de datos de la ACTIVIDAD. Licencia de utilización de la solución. Manual de usuario de la solución Impreso y en medio magnético. La UNIDAD EJECUTORA distingue para esta parte dos perfiles de usuarios finales, y por tanto espera que así mismo el manual de usuario se separe dependiendo del perfil de cada uno de ellos: usuario administrador del aplicativo y usuario de tipo operativo. Con respecto al manual del usuario administrador del sistemas, éste debe incluir para cada módulo, por los menos los siguientes aspectos: Principios generales para el mantenimiento de la aplicación. Metodología para proceso de copias de soporte y recuperación en caso de fallas, logs, bitácoras de la base de datos. Mantenimiento de programas fuentes, actualización de versiones. Instrucciones especiales referidas a seguridad y mecanismos de auditoría. Instrucciones para la inclusión, eliminación, y en general manejo de usuarios y sus perfiles. Con respecto al manual de los usuarios operativos, y para cada uno de los módulos de la solución, deben tenerse en cuenta las siguientes recomendaciones: Debe elaborarse sin perder de vista que el perfil de quien los utiliza es el de alguien que no es experto en sistemas y por lo tanto la utilización de terminología técnica debe
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limitarse a lo estrictamente necesario; en dicho caso deben definirse de manera clara, en un glosario final, todos los términos de este tipo que se utilicen. Es ideal que el manual pueda ser consultado en línea en ambiente sensible al contexto. Debe contener diagramas de contexto que expliquen de manera detallada la interrelación entre los distintos módulos. En el capítulo de opciones del sistema debe incluirse el camino de menús para llegar a cada opción. Un capítulo específico sobre el manejo y la utilización del generador de reportes para los módulos para los cuales éste existe. Debe contener las instrucciones precisas para la ejecución de los procesos de cierre y consolidación, detallando de manera clara los prerrequisitos para cada uno y qué sucede en el sistema una vez que los procesos se ejecutan (informes que se generan, operaciones que ya no se pueden ejecutar, posilidades de revertir un cierre, etc.). Descripción de consultas básicas y reportes por cada uno de los módulos que componen el sistema. Manual técnico Impreso y en medio magnético. Este es un documento que será entregado a los encargados de sistemas de la UNIDAD EJECUTORA, con el fin de que, basados en su contenido y una vez que esté en operación la solución, estas personas presten el correspondiente soporte técnico a los usuarios en el manejo de la solución entregada; por tanto debe ser elaborado en una terminología apropiada para ser entendida y manejada por personal de sistemas. Las siguientes son las observaciones sobre el contenido del mismo: La documentación de las tablas debe incluir su descripción general, propietario, descripción, tipo y tamaño de cada campo, relación de llaves (primarias y foráneas), restricciones de integridad, índices, nombre y descripción de triggers asociados (detallar situación de activación, objetivo y macroalgoritmo). La descripción de vistas debe incluir su descripción, sentencia de definición y utilización principal. Por cada uno de los módulos, deben especificarse los programas que lo componen, incluyendo para cada uno su nombre, objetivo, descripción, tablas de entrada y salida, formatos de pantalla asociados, llamadas realizadas (rutinas, funciones, procedimientos almacenados y otros programas), y la relación de programas u otros componentes que lo llaman o utilizan. Documentar de manera independiente y de la forma antes mencionada cada uno de los procedimientos almacenados. Para cada módulo, detallar los mecanismos técnicos utilizados en los procesos de consolidación, incluyendo estrategia de redes y comunicaciones tanto en la operación normal como en condiciones de contingencia. Estructura de información residente en cada uno de los servidores disponibles. Incluir una matriz general de acceso de tablas vs. programas, indicando en cada intersección el tipo de acceso que se presenta (creación, inserción, supresión o actualización). Especificación de las principales características de seguridad de que dispone la solución.
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Manual de parametrización Impreso y en medio magnético. Dirigido a los usuarios responsables de definir y/o ajustar parámetros del sistema. Debe incluir para cada uno de los módulos que componen el sistema, una descripción detallada de los parámetros del sistema, con la explicación de por qué fue escogido cada uno en particular y por qué no otro. Manual de instalación Impreso y en medio magnético. Debe contener una explicación clara de todos los requerimientos y procedimientos a seguir para la puesta en producción del sistema y sus componentes SWn tanto en un servidor como en un cliente. Debe especificar los parámetros y tablas a crear, inventario del sistema, instrucciones especiales para el área de producción, descripción de roles, niveles de acceso y las acciones a seguir en caso de que se presente cualquier problema en la ejecución del procedimiento.
Manual de contingencias Impreso y en medio magnético. Debe contener una descripción de los procedimientos a seguir para minimizar los riesgos de pérdida de información y garantizar la continuidad de los procesos sistematizados. La ADJUDICATARIA deberá proveer un software reinstalador automático que permita reinstalar el sistema en otra máquina en caso de contingencia. Toda otra documentación correspondiente a la ACTIVIDAD que asegure la transferencia tecnológica 6.3.2. PRODUCTOS DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES
Plan definitivo de Implantación Antes de iniciar el proceso de implantación de cada una de las etapas de la solución y como primera acción a adelantar, debe presentarse para aprobación de la UNIDAD EJECUTORA un documento que refleje los acuerdos finales para este proceso. Asesoría para la revisión de procedimientos Se espera contar con un documento que especifique de manera global como operarán los procedimientos dentro de las áreas involucradas con la implantación de la solución y con los agentes capacitados en la operación con los nuevos procedimientos. Capacitación Se refiere al plan de capacitación y al personal capacitado en la operación de la solución, que designe la UNIDAD EJECUTORA. El OFERENTE debe incluir en la planeación del proyecto, y por lo tanto formar parte del cronograma de trabajo, la capacitación y el entrenamiento necesario (funcional y técnico) para la instalación, administración y operación del sistema que garanticen la transferencia tecnológica del PROYECTO. Para el efecto deberá indicar donde realizará cada curso, su duración (en horas), perfil del usuario a quien va dirigido, lugar en que se dictará, número máximo de personas que serán capacitados. Plan de Calidad de Datos Para aquellos datos que debe proveer la UNIDAD EJECUTORA para llevar a cabo la población inicial de las bases de datos, se debe preparar un plan de calidad que garantice que la información que se va a subir a las tablas de la solución es la adecuada. Población Inicial de la Base de Datos Página 32 de
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Se deben entregar los programas para la carga de la información mencionada en el literal anterior; también debe entregarse aprobada la estrategia de migración de datos, si hubiere, luego de pruebas y la puesta en producción definitiva. De igual forma, es responsabilidad de la ADJUDICATARIA entregar los objetos iniciales de la base de datos cargados y sugerir un plan de trabajo para la ejecución de pruebas piloto, si ésta es la estrategia de implantación sugerida. Por lo tanto, debe entenderse que es de obligatorio cumplimiento por parte de la ADJUDICATARIA la conversión de los datos existentes en los sistemas actualmente en funcionamiento, al nuevo sistema. Como se mencionó en el literal anterior, se requieren procedimientos de verificación de datos, con el fin de garantizar la integridad de los mismos en el nuevo sistema. Informes de avance Son documentos que se deben entregar al finalizar cada etapa o a requerimiento de la UNIDAD EJECUTORA, en los cuales la ADJUDICATARIA deberá informar, de manera sucinta, la forma como se está desarrollando el proyecto. Debe contener como mínimo una relación del número de procesos, procedimientos y funciones esperados vs. número de procesos, procedimientos y funciones desarrollados; razones para el desfasaje (si lo hay); sugerencias para corregir el desfasaje (si lo hay); situaciones anormales presentadas durante el período; medidas correctivas empleadas, y en general todos aquellos eventos que a su juicio sea necesario que la UNIDAD EJECUTORA conozca para un adecuado seguimiento y control de la ejecución del proyecto. Informe final Terminada la ejecución del CONTRATO, se deberá hacer entrega a la UNIDAD EJECUTORA de un informe final en el que resuma los aspectos fundamentales de la ejecución del mismo. Con dicho informe deberá hacer entrega a la UNIDAD EJECUTORA de la versión definitiva, perfectamente organizada, de los manuales actualizados que como productos se especificaron en los literales anteriores de los productos del software aplicativo.
6.4. ACTIVIDADES A DESARROLLAR Se resume a continuación las actividades que debe cumplir la ADJUDICATARIA, las cuales se especifican en detalle en el apartado 6.5. ESPECIFICACIONES DE LA SOLUCIÓN TIC PARA EL PROYECTO. Esta nómina es meramente enunciativa para conceptualizar los requerimientos funcionales de la solución. Cualquier actividad complementaria no enunciada en este apartado y que esté incluída en los presentes términos de referencia deben ser tenidas en cuenta para la conformación y presentación de la OFERTA.
Etapa 1: Análisis y diseño del Front-End y del Back-End. Etapa 2: Desarrollo, Prueba e Implantación de las funcionalidades correspondientes al SW2, SW5 y SW6. Etapa 3: Desarrollo, Prueba e Implantación de las funcionalidades correspondientes al SW7 y SW9. …..
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6.5. ESPECIFICACIONES DE LA SOLUCIÓN TIC PARA EL PROYECTO 6.5.1. LÓGICA DE FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA A continuación se describirá la lógica de funcionamiento del sistema, la cual hará mención de distintos componentes de software aplicativo que integran la solución TIC. Cada componente de software se denominará con la sigla SWn, donde la letra “n” representa un número entero correlativo. Las especificaciones de cada SWn se detallan más adelante en una tabla, al finalizar el presente apartado. ………..
6.5.2. COMPONENTES DEL SOFTWARE APLICATIVO Software
Componentes
SW1
SW2
Debe ser instalado
o ……. o ……. o ……..
…….
o ……. o ……. o …….. o
Colector de Datos Portátiles Servidor de Aplicaciones ….
6.5.3. DIAGRAMA DE DEPENDENCIA DE LOS MÓDULOS DE SOFTWARE El diagrama que se describe a continuación esquematiza la agrupación de módulos de software según las etapas de ejecución del proyecto que fueran conformadas. Las mismas se detallan en el apartado de Cronograma de Actividades y Tareas.
1 SW11
4 2 SW6
SW5
SW7
SW9
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3 SW2 SW1
SW3
SW8
SW10
SW12
SW13 Página 34 de
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NOTA: El desarrollo, prueba, implantación y mantenimiento correspondiente a los componentes SW1, SW3 y SW4 no forman parte de la contratación en este PLIEGO.
6.5.4. ESPECIFICACIONES FUNCIONALES El presente apartado indica alguna de las funcionalidades detectadas que sirven para dimensionar la solución. Estas no son taxativas sino son meramente enunciativas, por lo que pueden incorporarse otras al momento de definirse con exactitud todos los requerimientos que se releven con los usuarios del sistema como por ejemplo aspectos relacionados al proceso de autenticación, de auditoria u otros referidos a funcionalidades sustantivas que no fueran incorporadas al presente PLIEGO. A continuación enunciaremos aspectos a tener en cuenta para la solución y algunas funcionalidades a considerar en el análisis y diseño. ………….. Respecto a las funcionalidades detectadas; por cada una de ellas se realiza una breve descripción de la misma, se indican los datos que se deben capturar y se indican (en caso de haberse detectado) las validaciones correspondientes. Gestión de ….: corresponde a las altas, bajas y modificaciones de los datos personales de …... Actor: ADMINISTRADOR Dispositivo: SERVIDOR DE APLICACIONES, BASE DE DATOS En este proceso se deberán ingresar en forma obligatoria los siguientes datos: o APELLIDO o NOMBRE o …… Las validaciones que deberá tener esta funcionalidad serán: o La DIRECCION DE CORREO ELECTRÓNICO debe ser una dirección sintácticamente válida. …… Gestión de parámetros del sistema: Corresponde al panel de control del sistema informático donde se pueden controlar los valores de los campos utilizados para el control y los controles aplicados en la consolidación de los datos. Debe existir un adecuado sistema de auditoría de cualquier cambio en los parámetros o controles del sistema. Actor: …. Página 35 de 61
Dispositivo: …….
6.5.5. ESCENARIOS Los escenarios describen la situación externa al sistema de software. Sirven para ayudar a definir los requisitos funcionales y no funcionales. Son orientados para casos. Especifican las posibles formas de usar el sistema para obtener alguna función necesaria para el usuario. Son derivados del léxico del macrosistema. Son usados para describir el comportamiento externo del sistema centrado en el punto de vista del usuario; son adecuados para validar las especificaciones de requisitos; ayudan a involucrar tempranamente al usuario; facilitan la interacción y proveen criterios de aceptación para la validación basada en requisitos. Un escenario se representa con la siguiente información: Título: Frase o (Actor o Recurso) seguido de verbo y predicado. Sub-escenarios tienen igual título del episodio a que se refieren. Ej.: Solicitar adhesión a un plan Objetivo: Describe el objetivo a alcanzar. Ej.: El solicitante desea ser admitido en un grupo de plan de ahorro. Contexto: Describe el local geográfico y/o un importante estado inicial. Ejemplo: Se presenta a la Administradora una Solicitud de Adhesión. Recursos: Describen los recursos necesarios para este escenario. Ejemplo: Solicitud de Adhesión Actores: Personas o sectores de la organización que participan del escenario. Ejemplo: Administradora, Solicitante Episodios: Sentencias que describen comportamiento. Siguen un lenguaje propio. Pueden tener restricciones y excepciones (casos alternativos) Se entregará a la ADJUDICATARIA la documentación correspondiente a los escenarios relevados al momento de la firma del CONTRATO. 6.5.6. LÉXICO EXTENDIDO DEL LENGUAJE (LEL) Debido a lo novedoso del ámbito del problema, la interdisciplinaridad del ámbito de trabajo necesaria para la solución es alta y a fin de salvar ambigüedades con respecto a la terminología se decidió utilizar la metodología de LEL (Léxico Extendido del Lenguaje) para registrar los términos de la jerga del escenario a informatizar. El Léxico Extendido del Lenguaje es una técnica que procura describir los símbolos de un lenguaje, cuya idea central es la existencia de un lenguaje propio del contexto del proyecto. Esta idea parte del principio de que en el Universo de Información existen una o más culturas y que cada cultura (grupos sociales) tiene su lenguaje propio. El principal objetivo a ser alcanzado es la identificación de palabras o frases peculiares al medio social de la aplicación en estudio. Los términos del LEL definen objetos (entidades pasivas), sujetos (entidades activas), frases verbales y estados. La representación requiere que para cada símbolo sean descriptos:
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Nociones: Definición del símbolo. Indica quién, cuándo ocurre, qué procesos involucra, qué significado tienen, etc. los símbolos. Impactos: Describe cómo influye el símbolo en el sistema: acciones que se ejecutan sobre otros objetos o que se aplican al que se está definiendo, situaciones derivadas de la que se está definiendo, etc. Mediante la utilización de entrevistas, reuniones y el análisis de todos los documentos disponibles se fueron confeccionando el LEL y los escenarios detectados. Se entregará a la ADJUDICATARIA la documentación correspondiente al LEL obtenido al momento de la firma del CONTRATO. 6.5.7. DIAGRAMA DE TRANSICIÓN DE ESTADOS El Diagrama de Transición de Estados muestra el comportamiento del sistema con respecto al tiempo, es decir, la secuencia con la que se ejecutan eventos y a los estados en los cuales queda el componente en cuestión. Este diagrama es simplemente una primera aproximación conceptual de los estados su transición para un vacuno en el campo, la cual de ninguna manera puede considerarse como definitiva. La misma es simplemente ilustrativa y su inclusión, dentro del presente documento, persigue alcanzar un conocimiento más acotado respecto de la problemática a resolver a través de la solución TIC. El mismo solo involucra a los vacunos que fueron ingresados en el sistema en el momento del nacimiento quedando afuera aquellos que ingresan con una edad avanzada. DIAGRAMA
6.6. ASPECTOS TÉCNICOS DE LA SOLUCIÓN El diseño y desarrollo de los diferentes módulos y el esquema de operación se basarán en tecnología …... La solución debe corresponder a una arquitectura de … niveles para el back end entendida de la siguiente manera: un nivel …... Para todos estos niveles se empleará plataforma de sistema operativo ……. La solución que se empleará para todos los niveles será la familia de productos ……, que comprende …... Con respecto a la plataforma de desarrollo de los aplicativos que se ejecuten en el servidor de aplicaciones, el criterio de mayor peso utilizado para su selección fue el de garantizar el mayor grado posible de portabilidad de los mencionados aplicativos dadas las características del Proyecto, por lo que se ha optado por el empleo de una tecnología …….. como plataforma de desarrollo, en su versión ……. 6.7. METODOLOGÍA 6.7.1. CONSIDERACIONES GENERALES El OFERENTE deberá especificar la metodología del ciclo de vida de desarrollo de sistemas que será empleado. Deberá definir en forma clara los requerimientos de negocio que satisfacerán los sistemas propuestos. La metodología de ciclo de vida de desarrollo de sistemas debe requerir que Página 37 de 61
se especifiquen los requerimientos funcionales y operativos de la solución, incluidos el rendimiento, la seguridad, confiabilidad, compatibilidad y legislación vigente en (definir el contexto solicitado). La metodología propuesta será un aspecto clave y significativo para la evaluación de la oferta técnica que maximice y asegure la calidad de los productos y servicios ofertados por el OFERENTE. Deberá considerar los siguientes tópicos a tener en cuenta al formularse la propuesta metodológica: Método de diseño: procedimientos y técnicas adecuados para coordinar con los usuarios de los sistemas las especificaciones de diseño para cada módulo y la verificación de dichas especificaciones en función de los requerimientos del usuario. Cambios futuros a los sistemas contratados: deberán observarse procesos de desarrollo similares a los aplicados en los nuevos sistemas contratados. Aprobación del diseño: las especificaciones de diseño de todos los módulos y sus modificaciones se serán revisados y aprobados por la UNIDAD EJECUTORA, a través de personal informático especializado o los usuarios que operen el sistema, cuando correspondan. Definición y documentación de los requerimientos del modelo de datos: Procedimiento adecuado para la definición y documentación del modelo de datos y sus modificaciones, el que deberá garantizar que se respeten las reglas del diccionario de datos. Especificaciones de programas: especificaciones detalladas de cada módulo y programas y sus modificaciones garantizando que las mismas se ajusten a las del diseño del sistema. Diseño de Recopilación de Datos: especificación de mecanismos adecuados de recopilación e ingreso de datos para cada módulo y sus modificaciones. Definición y documentación de los requerimientos de entrada: por cada módulo y sus modificaciones. Definición de interfaces internas y externas debidamente especificadas, diseñadas y documentadas. Interface usuario-máquina: desarrollo de interfaces fáciles de usar, consistentes y funciones de ayudas en línea. Definición y documentación de los requerimientos de procesamiento por módulo y sus modificaciones. Definición y documentación de los requerimientos de salida por cada módulo y sus modificaciones. Control: mecanismos adecuados de garantía de los requerimientos de control interno y seguridad de cada módulo y sus modificaciones. Metodología con inclusión de controles de aplicaciones que garanticen la exactitud, totalidad, oportunidad, y autorización de entradas, procesamiento y salidas. Disponibilidad: mecanismos que la garanticen mediante mejoras de la capacidad de mantenimiento y la confiabilidad. Especificaciones de integridad de tecnología de información en programas de aplicación: con mecanismos que contribuyan a la restauración de la integridad a través del retroceso a versiones anteriores resguardadas u otros medios.
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Pruebas del aplicativo: pruebas de la unidad, de la aplicación, de integración, de carga y stress, deben realizarse conforme a un plan de pruebas y las normas establecidas del proyecto antes de ser aprobadas por los usuarios. Medidas adecuadas para evitar la divulgación de información crítica utilizada durante las pruebas. Materiales de soporte y referencia del usuario: preparación de materiales de soporte y referencia del usuario preferentemente en formato electrónico por cada módulo y sus modificaciones. Re-evaluación del diseño de sistemas: debe garantizar que se realice una nueva evaluación del diseño del sistema cada vez que se produzcan discrepancias técnicas y/o lógicas significativas durante el desarrollo y mantenimiento de los diferentes módulos.
6.7.2. CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS Existirá un repositorio común donde se almacenará la información generada por los productos de la Suite Rational. A tal fin, la UNIDAD EJECUTORA ha adquirido un conjunto de herramientas que se especifican a continuación.
Rational Unified Process: Un conjunto de componentes de software personalizables que son conbinados con las herramientas de la suite para desarrollar un proyecto particular de software. Rational RequisitePro: Esta herramienta permite la gestión de requerimientos de un proyecto de software. La gestión incluye la creación, modificación, trazabilidad, eliminación y evolución de los requerimientos de un proyecto de software. Rational ProjectConsole: Permite la generación de un sitio web donde se publican distintos elementos relacionados con un proyecto de software. Estos elementos incluyen los elementos generados a través de los productos de la Suite Rational como así también de Microsoft Project. Además de ello permite colectar datos numéricos sobre diversos elementos del proyecto, generar indicadores sobre éstos y publicarlos a través de distintos gráficos. Rational ClearQuest: Permite administrar los requerimientos de cambios de un proyecto de software. La gestión incluye el manejo de estados de estos requerimientos desde que surgen hasta que son resueltos totalmente y la obtención de datos numéricos para la evaluación de distintos aspectos relacionados con la solución de estos cambios. Rational Soda: Este producto facilita la creación de plantillas (templates) de documentos Microsoft Word para soportar la documentación de las distintas etapas en un proyecto de software. Rational TestManager: Este producto permite gestionar todas las actividades de testeo, esto es, soporta la planificacion, diseño, desarrollo, ejecución y posterior análisis. Rational ClearCase LT: Permite mantener un versionado de los distintos elementos de un proyecto de software, como así también permite gestionar los cambios realizados a los elementos y su almacenamiento en un repositorio común. Su utilización se justifica cuando el proyecto es llevado a cabo por un equipo de trabajo. Rational XDE Modeler: Permite diseñar modelos de arquitectura de software independiente del lenguaje utilizando UML (Unified Modeling Language). Esta Página 39 de
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arquitectura de software puede luego ser implementada en Java. A los efectos de definir la metodología dentro de la propuesta técnica, empleando los productos ya enumerados, el OFERENTE deberá explicitar las formas de trabajo para:
La gestión de los requerimientos El diseño de la solución La gestión de los cambios La gestión de las pruebas La administración de versiones La publicación de los componentes relacionados con el proyecto de software.
La UNIDAD EJECUTORA dispondrá de un grupo de personas cuyo lugar de trabajo será el domicilio especial que fije la ADJUDICATARIA para el desarrollo de la ACTIVIDAD. Este grupo de trabajo tendrá principalmente funciones de asimilación de conocimientos de la solución a fin de garantizar la transferencia tecnológica del proyecto en forma no traumática y gradual. También la de seguimiento y coordinación de tareas. La ADJUDICATARIA deberá facilitar toda la infraestructura tecnológica necesaria para el cumplimiento sus funciones de seguimiento. Asimismo este equipo tendrá como responsabilidad asegurar la correlatividad entre los requerimientos del negocio planteados y la solución que se esté construyendo. Esto redundará en una alerta temprana frente a eventuales desvíos potenciales. Por otro lado, habrá que tener en cuenta para la propuesta metodológica, todas las actividades referidas a la publicación de componentes e información del sistema. Un aspecto importante a considerar por la OFERENTE lo constituye la transformación del modelo lógico generado por los productos enunciados con anterioridad, al código …… de la aplicación. En tal sentido el PROPONENTE deberá especificar los mecanismos y productos que utilizará para garantizar la consistencia de esta automatización. Se pone a consideración y disposición de la OFERENTE, 5 licencias de JDEVELOPER que son propiedad exclusiva de la UNIDAD EJECUTORA, las que podrán emplearse durante para el desarrollo de la solución TIC. El uso de estas licencias deberá quedar especificado en la metodología de trabajo propuesta si la PROPONENTE las fuera a utilizar. La OFERENTE deberá asegurar que toda la gestión de los cambios se vea reflejada en el código final para una adecuada documentación del sistema, vale decir que los procesos de ingeniería inversa no podrán ser utilizados para actualizar el modelo lógico. Finalmente la OFERENTE deberá proveer a la UNIDAD EJECUTORA todas las licencias de productos que emplee para la construcción de la solución, las cuales deberán ser entregadas al finalizar este proyecto. 6.8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y TAREAS La planificación del proyecto se materializará a través de un cronograma de actividades (Diagrama de Gantt, PERT, o similar). El cronograma se estructurará por etapas, y sus actividades y tareas correspondientes. Las unidades de tiempo se expresarán en semanas
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calendario, a partir de la “Semana 1” (primera semana del cronograma) y hasta la “Semana N” (última semana del cronograma), por un total de 6 (seis) meses calendario. Cada Etapa y sus módulos “SWn” correspondientes estarán especificados en el cronograma teniendo en cuenta las siguientes actividades que específicamente deberán discriminarse:
Análisis de requerimientos Diseño y modelado Desarrollo de Prototipos Desarrollo de Componentes Prueba Implantación Transferencia tecnológica a la UNIDAD EJECUTORA
Todas estas actividades deberán ser desarrolladas por la ADJUDICATARIA, vale decir que los servicios comprendidos en los presentes términos de referencia son llave en mano. Por cada actividad enunciada precedentemente y por módulo deberán discriminarse las tareas que la componen en el mismo cronograma de trabajo. El cronograma final de trabajo para el cumplimiento de las etapas 1 a ,,,, no podrá exceder los …. (….) meses de duración (no incluye los tiempos de garantías por módulo). La secuencia de las etapas deberá respetarse cronológicamente, esto es, ninguna etapa podrá iniciarse si la anterior no se encuentra finalizada. A continuación se describe el alcance de cada una de las etapas. Para facilitar su comprensión, ver el Diagrama de Dependencia de los módulos de software, que se describió anteriormente. Etapa 1 Consistirá en el análisis y diseño del Front-End y del Back-End. Esto incluye: Formato de intercambio, protocolo utilizado, otros aspectos que estén involucrados en la interacción entre el dispositivo Front-End y Back-End. Modelo de datos del Back-End, donde se contemplen todas las necesidades. Solución para las funcionalidades de captura (Front-End) Procesamiento y reporte para cada uno de los actores vinculados (Back-End). Arquitectura de seguridad. Auditoría. Mecanismo de validación y autenticación. Esta etapa debe incluir el Análisis y el Diseño de todas las funcionalidades inclusive aquéllas que corresponden a los Dispositivos Colectores de Datos. Etapa 2 Consiste en el Desarrollo, Prueba e Implantación de las funcionalidades correspondientes al SW2, SW5 y SW6.
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Las funcionalidades del SW5 y del SW6 deberán estar satisfechas completamente pero las mismas deben tener contemplada una forma de parametrizar y configurar su comportamiento. El SW5 debe permitir realizar: …… La validación sintáctica dependerá de la versión del archivo recibida, lo cuál podrá ir variando sin que esto implique un cambio en SW5. El SW6 debe permitir realizar: …… 6.9. ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO Y RECURSOS La ADJUDICATARIA deberá proponer una estructura orgánica y funcional para la ejecución de la ACTIVIDAD definiendo con claridad los roles y responsabilidades del personal interviniente. Por cada etapa, actividad y tarea deberán especificarse los recursos humanos, tecnológicos y materiales que serán afectados por la ADJUDICATARIA para que el Comité de Evaluación analice la factibilidad técnica y operativa de la OFERTA. 6.10. SEGURIDAD Y AUDITORÍA Este apartado reviste una singular importancia para garantizar la calidad y transparencia de la información que se cargará, transmitirá y procesará en el sistema. Se deberán describir las medidas de seguridad y de auditoría adecuadas, teniendo en cuenta entre otros, la autenticación y autorización de usuarios a nivel de sistema operativo y bases de datos (con logging y auditoría de acceso), restricciones de los sistemas (administrativos y funcionales), procesos de validación y consolidación de la información capturada en forma remota, encriptación de datos e implementación de mecanismos alternativos de protección a los sugeridos (firewalls).
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ANEXO I: MODELO DE CONTRATO En la ciudad de ……….., Provincia de ……….., a los ....... días del mes de ............... del año ……………………………………, se celebra el presente CONTRATO de Locación de Obra entre la UNIDAD EJECUTORA del Proyecto ……….. correspondiente al ………………….., en adelante denominada “UNIDAD EJECUTORA”, actuando en nombre de la ……………., representada en este acto por el ..............., D.N.I. Nº..............., constituyendo domicilio legal en ……………. de la Ciudad de …………, Provincia de ………….., por una parte, y por la otra lo hace ...................................., D.N.I. .................., en su carácter de ..................... de la Firma Consultora..................... en adelante "LA ADJUDICATARIA", con domicilio legal en ......................., y domicilio especial en ………………………………………………….Ciudad de Santa Fe, sujeto a las siguientes cláusulas: PRIMERA: DEFINICIONES Para los efectos de los compromisos contractuales, se adoptan las siguientes definiciones: ACTIVIDAD: Conjunto de actividades y tareas a realizar por la ADJUDICATARIA para alcanzar los productos y servicios requeridos en el presente PLIEGO. Comprende el análisis, diseño, desarrollo, prueba, implantación y mantenimiento del software aplicativo del proceso de trazabilidad. Queda excluido el desarrollo, prueba, implantación y mantenimiento del Software …………………. (se incluye en la presente contratación sólo el análisis y el diseño de este componente). El conjunto de actividades se detalla en el apartado 6.4. ACTIVIDADES A DESARROLLAR de los Términos de Referencia. ADJUDICATARIA: Es el OFERENTE / POSTULANTE / PROPONENTE que haya resultado adjudicado para la realización de los trabajos objeto del CONCURSO. BID: Banco Interamericano de Desarrollo. COMITENTE: La UNIDAD EJECUTORA como organismo ejecutor del Proyecto …………. CONCURSO: Llamado a FIRMAS / EMPRESAS para la presentación de ofertas relacionadas al presente PLIEGO a fin de elegir la que ofrezca mayores ventajas de acuerdo al criterio de selección que se establece en el mismo. CONSORCIO: Asociación legalmente constituida de dos o más FIRMAS / CONSULTORAS / EMPRESAS / INSTITUCIONES. CONTRATANTE: UNIDAD EJECUTORA del Proyecto ………… CONTRATISTA: Empresa o consorcio de empresas que ha suscripto con la UNIDAD EJECUTORA el CONTRATO para la realización de la ACTIVIDAD.
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CONTRATO: Acuerdo que establece las obligaciones del CONTRATISTA y de la UNIDAD EJECUTORA en relación a la ejecución de la ACTIVIDAD. COORDINADOR GENERAL: Responsable de la UNIDAD EJECUTORA de coordinar y viabilizar entre la ADJUDICATARIA y la UNIDAD EJECUTORA los trabajos generales y de gestión para cumplir con la ACTIVIDAD. COORDINADOR TÉCNICO: Responsable Técnico de la UNIDAD EJECUTORA de coordinar los requerimientos técnicos entre la ADJUDICATARIA y la UNIDAD EJECUTORA para realizar la ACTIVIDAD. DÍAS CALENDARIO: Todos los días consecutivos del calendario anual. DÍAS LABORABLES: Días calendarios, excluyendo los descansos obligatorios y feriados aceptados y establecidos por el Gobierno de la Nación Argentina. FIRMA / CONSULTORA / EMPRESA / INSTITUCIÓN: Es toda asociación u organismo legalmente constituido de carácter nacional, privado o público, gubernamental o no, integrada principalmente por personal profesional, para ofrecer servicios de consultoría, asesoría, dictámenes de expertos y/o servicios profesionales de diversa índole, pudiendo ser o no POSTULANTE u OFERENTE de la ACTIVIDAD. OFERENTE, POSTULANTE, PROPONENTE: La persona natural o jurídica que ha presentado una PROPUESTA u OFERTA para postularse a la ejecución de la ACTIVIDAD. OFERTA / PROPUESTA: documentación presentada por un OFERENTE que constituye su ofrecimiento técnico y económico como solución a las bases y condiciones del presente PLIEGO. PLIEGO: Toda la documentación que conforma el presente CONCURSO. Incluye: Carta de Invitación, Condiciones Generales, Términos de Referencia y todos los Anexos que integran la presente. La referencia del presente PLIEGO es “TR….”. PROYECTO: Proyecto ………. UNIDAD EJECUTORA.: UNIDAD EJECUTORA del ……………. SEGUNDA: OBJETO Y NATURALEZA DE LA OBRA LA ADJUDICATARIA tendrá a su cargo la realización de los trabajos tendientes a desarrollar la ACTIVIDAD en la forma especificada en el presente CONTRATO.
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La ACTIVIDAD deberá ser realizada de acuerdo a las reglas de arte, de manera tal que reúna las condiciones y cualidades detalladas o las que sea dable exigir según su naturaleza y destino, libre de vicios y defectos que afecten su valor o utilidad. La ADJUDICATARIA deberá respetar puntualmente el Cronograma de Ejecución establecido en el Plan de Trabajos propuesto y aprobado. LA ADJUDICATARIA realizará la ACTIVIDAD bajo supervisión y el control de la UNIDAD EJECUTORA. TERCERA: DURACIÓN E INICIO DEL CONTRATO El Plazo de ejecución del presente CONTRATO es conforme a lo establecido en los Términos de Referencia en el punto 4.2. DURACIÓN. Dichos plazos se empezarán a contar a partir de la subscripción del Acta de Iniciación de los trabajos la cual deberá firmarse en un plazo de 10 (diez) días laborables contados a partir de la firma del CONTRATO. CUARTA: PRECIO DE LA OBRA La contratación se realiza por la modalidad de Precio Global Alzado, siendo el precio total por todo concepto de ....................... En el precio total mencionado se incluye la totalidad de gastos, honorarios, impuestos, derechos, y cualquier otra erogación que deba afrontar LA ADJUDICATARIA en la ejecución del presente CONTRATO. Concurrentemente, las erogaciones producidas por desplazamientos que, en virtud del presente, deba realizar el personal de LA ADJUDICATARIA serán a su exclusivo cargo y cuenta. QUINTA: PRESENTACIÓN DE INFORMES LA ADJUDICATARIA deberá presentar los informes que a continuación se detallan: La ADJUDICATARIA deberá realizar, ya sea para el cobro de honorarios o a los efectos de informar a la UNIDAD EJECUTORA, informes de avance (en oportunidad de finalizar cada una de las etapas previstas o a pedido expreso de la UNIDAD EJECUTORA) e informe final, referidos a la ACTIVIDAD establecida en el PLIEGO. Estos informes deberán contener como mínimo una descripción de los trabajos ejecutados para el desarrollo de la ACTIVIDAD, el personal que participó, el tiempo ocupado por cada uno y todo aspecto digno de destacarse, tales como antecedentes recibidos y faltantes, problemas detectados para el cumplimiento de la ACTIVIDAD y propuesta de solución, etc. El atraso en la presentación de los informes, con relación a lo previsto en el Plan de Trabajos aprobado, dará lugar a la suspensión de los pagos hasta su cumplimiento. Los informes de avance y el informe final, serán presentados en original y 2 (dos) copias, escritos a máquina en español y deberán ser entregados al Coordinador Técnico. La UNIDAD EJECUTORA dispondrá de un total de 10 (diez) días laborables a partir de la presentación de los respectivos informes para emitir sus observaciones y/o aprobación.
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En caso de observaciones los plazos comenzarán a contarse a partir de la recepción de los informes corregidos. Además de los informes previstos para la ACTIVIDAD, la ADJUDICATARIA deberá proporcionar, a requerimiento de la UNIDAD EJECUTORA o del BID, toda la información de respaldo que justifique las soluciones propuestas en el trabajo de consultoría. SEXTA: FORMA DE PAGO El importe total del CONTRATO será abonado por la UNIDAD EJECUTORA en la forma y plazos siguientes: a) Anticipo: El …… % (…..) del monto total del CONTRATO, en concepto de adelanto para iniciación de los trabajos, se abonará dentro de los 10 (diez) días laborables de la firma del Acta de Iniciación de los Trabajos (Anexo VIII) y contra la presentación de la Garantía por Anticipo. b) Pagos subsiguientes: El …….% (…….) del monto total del CONTRATO, se abonará en cuatro cuotas: 1) ….. % (……..) del monto total del CONTRATO, cuando se haya completado la primera etapa de la ACTIVIDAD, con vencimiento a los 10 (diez) días laborables contados a partir del día siguiente de presentación de la pertinente factura, previa aprobación por parte de la UNIDAD EJECUTORA, del informe de avance correspondiente. 2) ……. % (….) del monto total del CONTRATO, cuando se haya completado la segunda etapa de la ACTIVIDAD, con vencimiento a los 10 (diez) días laborables contados a partir del día siguiente de presentación de la pertinente factura, previa aprobación por parte de la UNIDAD EJECUTORA, del informe de avance correspondiente. 3) ….. c) Pago final: El … % (..) restante del monto total del CONTRATO, cuando se haya completado la Garantía de Mantenimiento de la ACTIVIDAD, con vencimiento a los 10 (diez) días laborables contados a partir del día siguiente de presentación de la pertinente factura, previa aprobación por parte de la UNIDAD EJECUTORA y el BID, del informe final correspondiente a la ejecución de la totalidad de las tareas de análisis, diseño, desarrollo, prueba, implantación y mantenimiento de las actividades comprendidas en el CONTRATO. El cronograma de pagos estará sujeto al cumplimiento del cronograma de avance. La UNIDAD EJECUTORA dispondrá de un total de 10 (diez) días laborables a partir de la presentación de los respectivos informes para emitir sus observaciones y/o aprobación. En caso de observaciones los plazos comenzarán a contarse a partir de la recepción de los informes corregidos. Los pagos se realizarán en pesos argentinos. SÉPTIMA: APORTES PREVISIONALES, SEGUROS Y PRESTACIONES MÉDICAS LA ADJUDICATARIA declara que se encuentra empadronada ante los organismos de Previsión Social en legal forma, siendo de su exclusiva responsabilidad la realización de los pertinentes
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aportes y contribuciones, por sí y por el personal a su cargo. Asimismo declara haber contratado seguro de accidente de trabajo del personal a su cargo y que éste está vigente, liberando en tal sentido a la UNIDAD EJECUTORA de toda responsabilidad por accidentes de trabajo de toda índole, como asimismo en lo que se refiere a asistencia médica y obra social de dicho personal. OCTAVA: DERECHOS Y OBLIGACIONES Los derechos y obligaciones de la ADJUDICATARIA serán exclusivamente los aquí previstos y los establecidos en los documentos que forman parte integrante del presente CONTRATO. Por consiguiente no tendrá derecho a recibir de la UNIDAD EJECUTORA ningún beneficio, prestación o compensación u otro pago fuera de los estipulados expresamente en el presente. La UNIDAD EJECUTORA se obliga a poner a disposición de la ADJUDICATARIA para su fotocopiado, toda la documentación que ésta requiera, debiendo la UNIDAD EJECUTORA arbitrar los medios a su alcance para cumplimentar dichas exigencias, y dejando constancia por escrito en aquellos casos en que no sea posible la entrega de la documentación pedida. Esta situación deberá constar en el informe final de la ADJUDICATARIA. NOVENA: RESCISIÓN Las partes podrán declarar la rescisión del CONTRATO en caso de incumplimiento por la contraria de las obligaciones a su cargo, previa intimación fehaciente a que se cumpla en un plazo no superior a los 5 (cinco) días laborables, salvo que la naturaleza de la obligación incumplida justifique un plazo mayor. Sin perjuicio de ello la UNIDAD EJECUTORA podrá rescindir de pleno derecho el CONTRATO, sin necesidad de interpelación previa judicial o extrajudicial, en los siguientes casos: a) Concurso o quiebra de la ADJUDICATARIA. b) Pérdida de la Personería Jurídica por cualquier razón. El presente CONTRATO se considerará rescindido de pleno derecho cuando se verifiquen causas de fuerza mayor que tornen imposible el cumplimiento del mismo. DÉCIMA: NOTIFICACIÓN DE LA RESCISIÓN DEL CONTRATO En los casos de rescisión contemplados en el presente CONTRATO, ella se comunicará mediante aviso previo, con no menos de 15 (quince) días calendario, a la otra parte. LA ADJUDICATARIA no iniciará tarea alguna después de recibida la notificación de la rescisión y dentro de los 15 (quince) días calendario del aviso previo completará las tareas ya iniciadas. Los pagos parciales que se le adeudaren a LA ADJUDICATARIA, por tareas correspondientes al CONTRATO efectivamente realizadas y aprobadas hasta la fecha de la rescisión, serán efectuados de acuerdo con las normas contractuales pactadas. DÉCIMO PRIMERA: DERECHO DE PROPIEDAD
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La ADJUDICATARIA reconoce expresamente que la titularidad de los derechos de propiedad intelectual sobre toda obra de software que se desarrolle dentro de este CONTRATO corresponderá a ACDI sin que pueda la ADJUDICATARIA exigir un pago adicional más allá del establecido en el precio de este contrato, razón por la cual ACDI podrá hacer todos los actos y/o depósitos necesarios para acreditar sus derechos como registros ante la Dirección Nacional de Derechos de Autor y/o Cámara de Empresarios del Software y Servicios Informáticos y/o cualquier otro que corresponda. DÉCIMO SEGUNDA: INFORMACIÓN NO PUBLICADA - CONFIDENCIALIDAD LA ADJUDICATARIA no podrá comunicar a persona alguna, Gobierno u otra entidad ajenas a la UNIDAD EJECUTORA la información no publicada o de carácter confidencial de que haya tenido conocimiento con motivo de la ejecución de sus obligaciones emanadas del presente CONTRATO, salvo que así lo requiera su cometido y que la UNIDAD EJECUTORA lo hubiera autorizado expresamente para hacerlo. Esta obligación de reserva o confidencialidad subsistirá después del vencimiento del plazo, de la rescisión o resolución del presente CONTRATO, haciéndose responsable la ADJUDICATARIA de los daños y perjuicios que pudiera causar la difusión de datos o informes no publicados. DÉCIMO TERCERA: INFORME FINAL Se deja expresamente establecido que las opiniones y recomendaciones del Informe Final no comprometen a la UNIDAD EJECUTORA ni al BID quienes se reservan el derecho de formular observaciones o salvedades que consideran apropiadas. DÉCIMO CUARTA: OBLIGACIÓN FISCAL LA ADJUDICATARIA tendrá a su cargo todos los impuestos y tasas que se originen en virtud de este CONTRATO y de las actividades que para su cumplimiento se lleven a cabo. DÉCIMO QUINTA : CONDICION RESOLUTORIA Ambas partes reconocen que las obligaciones de la UNIDAD EJECUTORA son condicionales a la existencia del PROYECTO y al desembolso de los fondos por el BID, razón por la cual si por cualquier causa se interrumpiera, suspendiera o extinguiera el mismo se interrumpe, suspende o resuelve este acuerdo de pleno derecho, sin que pueda la ADJUDICATARIA exigir compensación o indemnización alguna, más allá de las obligaciones pendientes de ejecución a ese momento. DÉCIMO SEXTA: CESIÓN DEL CONTRATO A todos los efectos se entiende, y así se acuerda, que el presente CONTRATO se considera "intuito persona" por lo que queda expresamente prohibido su cesión total o parcial, reservándose
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la UNIDAD EJECUTORA todos los derechos de accionar legalmente ante la violación de la presente obligación. DÉCIMO SÉPTIMA: TRABAJOS NO PREVISTOS Ambas partes establecen que la ejecución de aquellos trabajos que eventualmente pudieran requerirse de la ADJUDICATARIA fuera de las obligaciones que constituyen el objeto de este CONTRATO, serán convenidos de la siguiente forma: a) La UNIDAD EJECUTORA, previa autorización escrita del BID, solicitará cotización a la contratada por las tareas adicionales que tiene intenciones de realizar y su plazo de ejecución. b) La UNIDAD EJECUTORA, previa autorización escrita del BID, aprobará el presupuesto presentado y ordenará la realización de las tareas. A los efectos de la facturación y de los pagos, éstos serán convenidos entre las partes en ocasión de cada trabajo, suscribiéndose un CONTRATO independiente del presente, el que será sometido previamente a la "no objeción" del BID. DÉCIMO OCTAVA: RESPONSABILIDAD La ADJUDICATARIA es ilimitadamente responsable frente a la UNIDAD EJECUTORA, a todos los fines emergentes de este CONTRATO. LA ADJUDICATARIA asume toda responsabilidad que en forma directa o indirecta pudiera derivarse del presente CONTRATO, eximiendo expresamente de toda obligación a la UNIDAD EJECUTORA, y al Banco Interamericano de Desarrollo. LA ADJUDICATARIA no asume las consecuencias de caso fortuito o fuerza mayor. DÉCIMO NOVENA: SUSTITUCIÓN DEL PERSONAL DE LA ADJUDICATARIA El personal designado por la ADJUDICATARIA en su propuesta de servicios solamente podrá ser sustituido por otro del mismo nivel, una vez obtenida la conformidad por escrito de la UNIDAD EJECUTORA. VIGÉSIMA: DOCUMENTOS DEL CONTRATO Son documentos integrantes del presente CONTRATO y serán tenidos en cuenta para su interpretación e integración los siguientes documentos listados, en el orden de jerarquía que se enumera a continuación: a) El presente CONTRATO. b) El PLIEGO. c) La OFERTA de la ADJUDICATARIA VIGÉSIMO PRIMERA: IDIOMA DEL CONTRATO
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Este CONTRATO ha sido escrito en idioma español, el que será utilizado por las partes en todas sus comunicaciones, solicitudes, autorizaciones, informes y en todos los documentos que se produzcan durante su vigencia, como así también en todo problema que se plantee a raíz de su interpretación y resolución de conflictos entre quienes lo suscriben. VIGÉSIMO SEGUNDA: SELLADO DEL CONTRATO Las partes afrontarán el sellado del CONTRATO por partes iguales, conforme a sus condiciones impositivas frente al fisco. VIGÉSIMO TERCERA: RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Las controversias que se susciten con motivo o derivadas de la ejecución del CONTRATO suscripto entre las partes, serán resueltas conforme al procedimiento indicado a continuación: En primera instancia, las partes harán los máximos esfuerzos posibles para solucionar amigablemente todas las disputas que estén relacionadas con este CONTRATO o que surjan de su interpretación. Cualquier disputa entre las partes que no pueda ser solucionada amistosamente será sometida a la decisión de los Tribunales Ordinarios de la ciudad de Santa Fe con renuncia expresa a otro fuero que pudiera corresponder. VIGÉSIMO CUARTA: SUPEDITACIÓN DESARROLLO DEL PROYECTO
DEL
PRESENTE
CONTRATO
AL
Se deja constancia que el objeto del presente CONTRATO se encuentra esencialmente ligado al logro del objetivo del Proyecto, por lo que la ACTIVIDAD a realizar por la ADJUDICATARIA podrá sufrir modificaciones a las preliminarmente establecidas, de modo de ser adecuada a las variaciones que eventualmente se experimenten, con miras a alcanzar el objetivo y a desenvolver adecuadamente los Términos de Referencia planteados. VIGÉSIMO QUINTA: DOMICILIO Y JURISDICCIÓN Para todos los efectos del presente CONTRATO, las partes constituyen como domicilio legal los indicados en el presente documento, declarando someterse a la competencia de los Tribunales Ordinarios de la ciudad de ……………., con renuncia expresa a cualquier otro fuero que pudiera corresponder. En prueba de conformidad y a un sólo efecto, se firman tres ejemplares de un mismo tenor, en la ciudad de ………………., a los .......... días del mes de .................. de ………………….
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ANEXO II: MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN
SEÑOR COORDINADOR GENERAL DE LA UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO ………….. S / D
La Firma ......................... representada legalmente por el/los Señor/es ........................ abajo firmante/s, con domicilio legal en la calle ................. Nº....... de la ciudad de ..........., Provincia de …….., República ………, presenta su propuesta para el Concurso de Precios TR …….., financiado parcialmente por el FONDO MULTILATERAL DE INVERSIONES, administrado por el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO, y declara expresamente que: a) Conoce plenamente y acepta el contenido de la documentación del CONCURSO y de la totalidad de las aclaraciones y comunicaciones emitidas; todo lo cual se encuentra foliado del Nº........ al Nº........; b) Ha recogido en el sitio donde se ejecutarán los trabajos las informaciones relativas a las circunstancias locales de cualquier naturaleza que pueden influir previsiblemente sobre la ejecución de los mismos; c) Garantiza la autenticidad y exactitud de todas sus declaraciones y autoriza a la UNIDAD EJECUTORA a solicitar las informaciones pertinentes a organismos oficiales, compañías de seguro, bancos, o cualquier otra persona física o jurídica; d) Renuncia a cualquier reclamación o indemnización originada en la interpretación de la documentación del presente CONCURSO; e) Conoce la normativa que se aplica al presente CONCURSO; f) Se compromete al estricto cumplimiento de las obligaciones asumidas en su presentación a este CONCURSO.
Lugar y Fecha ……………………… Firma del Apoderado
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ANEXO III: GRILLA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
CRITERIO 1. Propuesta Técnica – Puntaje Mínimo Requerido: 33 1.1. Característica de la solución propuesta Definición de la solución Infraestructura tecnológica Administración de la calidad Implantación de solución Alcance y forma del mantenimiento de componentes 1.2. Productos y servicios ofrecidos Documentación del Sistema Aplicativo Manual de usuario de la solución Manual técnico Manual de parametrización Manual de instalación Manual de contingencias Otra documentación transferencia tecnológica Asesoría para la revisión de procedimientos Capacitación Plan de calidad de datos y plan de migración 1.3. Metodología La gestión de los requerimientos El diseño de la solución La gestión de los cambios La gestión de las pruebas La administración de versiones La publicación de los componentes 1.4. Organización, Recursos y Cronograma de Actividades Estructura orgánica. Roles y funciones del personal Esquema de Funcionamiento. Procedimientos operativos Consistencia y factibilidad técnica y operativa de la planificación Asignación de recursos por actividad Claridad y nivel de desagregación de tareas Definición del camino crítico y variables de holgura
PUNTAJE MÁXIMO 55 12,00 2,00 2,00 2,00 2,00 4,00 12,00 3,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 12,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 12,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00
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1.5. Seguridad Esquema de autorización, autenticación y control de acceso al sistema Protección y seguridad de la infraestructura Gestión de informes y seguimiento de incidentes Validación y consolidación de información capturada en forma remota Administración de claves criptográficas 2. Antecedentes del Oferente - Puntaje Mínimo Requerido: 27 2.1. De la Empresa Experiencia en proyectos similares (Tecnología Web) Experiencia implantaciones con las plataformas solicitadas Experiencia conjunta Director y Personal Clave en proyectos 2.2.Director del Proyecto Título Profesional Título de Postgrado Experiencia Profesional General Experiencia en Diseño y Construcción de Sistemas Web Experiencia como Líder de Proyecto 2.3.Personal Clave 2.3.1.Experto en …….. Título Profesional y otros Experiencia Profesional General Experiencia Diseño y Construcción de Sistemas Tecn.Web Experiencia en ……… 2.3.2.Experto en ……. y otros Título Profesional y otros Experiencia Profesional General Experiencia Diseño y Construcción de Sistemas Tecn.Web Experiencia en ……. y otros 2.3.3.Experto Seguridad Título Profesional y otros Experiencia Profesional General Experiencia Diseño y Construcción de Sistemas Tecn.Web Experiencia en Seguridad 2.4.Personal Clave Personal operativo adjunto PUNTAJE FINAL
7,00 2,00 1,50 1,50 1,00 1,00 45 12 6,00 3,00 3,00 9 1,00 1,00 2,00 2,00 3,00 6 1,00 1,00 1,50 2,50 6 1,00 1,00 1,50 2,50 6 1,00 1,00 1,50 2,50 6 100
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Nota: La calificación de cada ítem se obtendrá multiplicando el puntaje de cada Ítem con el porcentaje alcanzado luego de analizarse la propuesta del OFERENTE en ese Ítem. Nivel 1 2 3 4 5
Calificación Omite o No-Especifica Insuficiente Regular Satisfactorio Excelente
Porcentaje 0% 25% 50% 75% 100%
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ANEXO IV: MODELO DE CURRICULUM VITAE (A llenar por cada uno de los integrantes del equipo de profesionales propuestos para la ejecución de los trabajos.)
1. Datos Personales
Nombre Completo: Número y tipo de Documento: Fecha de nacimiento: Nacionalidad: Domicilio: Teléfono: e-mail:
2.
Aspectos Generales:
2.1.
Títulos Universitarios de grado y posgrado Título
2.2.
Antigüedad del Título
Otros Títulos, cursos, seminarios y certificaciones Título
2.3.
Año / Universidad
Año / Extendido por
Antigüedad del Título
Experiencia profesional general:
Proyecto o trabajo realizado
Duración del CONTRATO Alcance Comitente
Firma Consultora, Empresa u Organismo
Duración del CONTRATO
Cargo Ocupado
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2.4.
Experiencia docente universitaria afin a la ACTIVIDAD: Cátedras dictadas
Institución
Período
3.
Aptitud para el proyecto:
3.1.
Experiencia en Proyectos de naturaleza y alcance análogos al de esta Consultoría:
Proyecto
3.2.
Alcance
Comitente
Firma Consultora
Duración del CONTRATO
Cargo ocupado
Experiencia como Director (o Experto) en Proyectos de naturaleza y alcance
análogos al de esta Consultoría:
Proyecto
Alcance
Comitente
Firma Consultora
Duración del CONTRATO
Cargo ocupado
COMPROMISO
CERTIFICO que los datos anteriores correspondientes a mi "Curriculum Vitae", son veraces y son presentados para formar parte del Equipo de Trabajo propuesto por la Firma ................... en el Concurso de Firmas Consultoras para contratar la ACTIVIDAD “………………………..”, en el cual me COMPROMETO a prestar mis servicios profesionales con exclusividad, en carácter de........, en caso de que dicha Firma OFERENTE resulte adjudicataria.
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ANEXO V: EXPERIENCIA CONJUNTA DEL DIRECTOR Y PERSONAL CLAVE EN PROYECTOS
PROYECTO
ALCANCE
COMITENTE
FIRMA CONSULTORA
DURACIÓN DEL CONTRATO
CARGO OCUPADO
NOMBRE DE LOS INTEGRANTES DEL EQUIPO
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ANEXO VI: FORMULARIO DE PROPUESTA ECONÓMICA
El/los abajo firmantes ..........................., con domicilio legal constituido en la calle ........................ Nº...... de la ciudad de ................ Provincia de ................. de la República …….., quienes se presentan en forma mancomunada y solidaria, después de estudiar cuidadosamente los documentos del CONCURSO y luego de recoger en el sitio en que se ejecutarán los trabajos las informaciones relativas a las condiciones locales que pueden influir sobre la determinación de los precios, no quedando duda alguna de la interpretación de los documentos del CONCURSO y demás condiciones, proponiendo ejecutar todos los trabajos que en ellos se especifican, proveer todos los elementos de labor que se requieren, de estricto acuerdo con el verdadero objeto y significado de la documentación y con la finalidad que deberán cumplir estos una vez ejecutados, propone para ejecutar los trabajos por la modalidad de "precio global alzado": un PRECIO GLOBAL, INCLUIDO TODO CONCEPTO, para la ejecución de todos los trabajos objeto del presente CONCURSO, consistente en la suma de pesos argentinos ........................... ($............). El precio cotizado constituye la retribución de todos los gastos y beneficios por cualquier concepto requeridos para la completa ejecución de los trabajos hasta la recepción definitiva e incluye todos los insumos, trabajos complementarios, aportes e impuestos que correspondan y las prestaciones necesarias para el cabal cumplimiento de los fines perseguidos. El PRECIO GLOBAL incluye el IVA que corresponde considerando a la UNIDAD EJECUTORA como Sujeto Exento. El plazo de mantenimiento de la presente oferta es de 120 (ciento veinte) días calendarios, contados a partir de la fecha del Acto de Apertura.
Lugar y fecha Por Firma OFERENTE…………………
................................... Firma del Apoderado
................................................ Firma del Director del Proyecto
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ANEXO VII: DECLARACIÓN DE NO INCOMPATIBILIDAD ................, .......... de ................. de………. Señor Coordinador General de la UNIDAD EJECUTORA Proyecto …….. Provincia de …….. S / D
El que suscribe, ..................., en su carácter de representante legal (apoderado) de la Firma Consultora ..........................................., con domicilio real en .............................................. y domicilio legal en ....................................................., se dirige a Ud. en atención a lo requerido en las Condiciones Generales del CONCURSO TR ………, dispuesto para contratar la ACTIVIDAD, contemplado en el Proyecto TRAZ.AR, declara que acepta limitar su función a la de servicios de consultoría para el análisis, diseño, desarrollo, prueba, implantación y mantenimiento de la solución TIC del mencionado proyecto y se descalifica para realizar trabajos en cualquier otra actividad contemplada dentro del mismo. Esta limitación y descalificación es extensiva a otras personas físicas y/o jurídicas asociadas, afiliadas o con intereses comerciales relacionados con la firma.
Firma ______________________ Aclaración ______________________ DNI ______________________
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ANEXO VIII: MODELO DE ACTA DE INICIACIÓN DE LOS TRABAJOS En la ciudad de Santa Fe, a los ....... días del mes de ............ de ……, se reúnen los Señores ...................................., en representación de la UNIDAD EJECUTORA, y los Señores .........................................., en representación de la Firma ............................ ADJUDICATARIA de la ACTIVIDAD "…………………..”.------------------------------------------------------------------En adelante el Señor ..................................., ejercerá la función de Coordinador General del Proyecto por UNIDAD EJECUTORA, el Señor .........................., ejercerá la función de Coordinador Técnico del Proyecto por la UNIDAD EJECUTORA, y el Señor ..............................................., ejercerá la función de Director del Proyecto por la ADJUDICATARIA.-------------------------------------------------------------------------------------------En el día de la fecha se dan por iniciados los trabajos.
................................... Director del Proyecto
................................... Coordinador Técnico del Proyecto
….............................. Coordinador General del Proyecto
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ANEXO IX: DECLARACIÓN JURADA DE NO REALIZAR PRACTICAS CORRUPTIVAS ................, .......... de ................. de………. Señor Coordinador General de la UNIDAD EJECUTORA Proyecto ……. Provincia de …….. S / D
El que suscribe, ............................, en su carácter de representante legal (apoderado) de la Firma Consultora ..........................................., con domicilio real en .............................................. y domicilio legal en ....................................................., declara bajo juramento y se compromete a cumplir fielmente con las obligaciones asumidas y/o por asumir en el marco de las actividades encomendadas y/o programadas dentro del proyecto de referencia, en un todo de acuerdo con ellas, observando los más altos niveles éticos, así sea durante el proceso de presentación, pre-evaluación, selección y/o adjudicación del CONTRATO, como durante la ejecución de la ACTIVIDAD, declarando estar impuesto y en conocimiento de los estándares éticos exigidos por el BID en el apartado 20 PRACTICAS CORRUPTIVAS de las Condiciones Generales anexo, bajo la obligación general de no realizar prácticas corruptivas. Por otra parte, se compromete a hacer cumplir a las personas bajo su responsabilidad y/o dependencia las obligaciones asumidas en el párrafo anterior.
Firma ______________________ Aclaración ______________________ DNI ______________________
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