1 PROYECTO 88492 TERCERA COMUNICACIÓN NACIONAL (TCN) A LA CONVENCIÓN MARCO DE CAMBIO CLIMÁTICO Y PREPARACION DEL PRIMER INFORME BIENAL DE ACTUALIZACION (IBA)

TERMINO DE REFERENCIA Solicitud de Propuesta (SDP) a empresas nacionales para elaboración de INGEI del SECTOR ENERGETICO (Sector Energia y Sector Procesos Industriales) del Primer Informe Bienal de Actualización (IBA) del Paraguay y de la Tercera Comunicación Nacional a la CMNUCC. 1. Antecedentes Paraguay ha sido parte del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) desde el 24 de febrero de 1994. Conforme al Artículo 12 de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), las Partes se comprometen a elaborar, actualizar periódicamente y publicar los inventarios nacionales de las emisiones antropogénicas por fuentes y de la absorción por los sumideros no controlados por el Protocolo de Montreal; la Comunicación Nacional es el documento resultado de este compromiso. La Comunicación Nacional es el instrumento más valioso para evaluar las emisiones por país, las cuales, al ser consideradas en su conjunto, permiten tener una visión de las emisiones globales, de la vulnerabilidad de cada país y de las medidas de adaptación al cambio climático, y en el caso de Paraguay, el país ha presentado dos Comunicaciones Nacionales siendo la última publicada en el 2011. En este contexto, el proyecto aborda la necesidad del país de seguir cumpliendo con sus obligaciones en virtud de la CMNUCC, con el objetivo de integrarlas en sus marcos de desarrollo nacional y planificación sectorial mediante un proceso renovado y participativo de planificación para la formulación de políticas públicas, acordes con las directrices de la Conferencia de las partes Decisión 2/CP.17, párrafos 39-42 y Anexos III de la Decisión 2/CP.17 para la preparación de Comunicaciones Nacionales e Informes Bienales de Actualización (IBA). Tiene como objetivo inmediato producir la Tercera Comunicación Nacional sobre Cambio Climático (TCN) y el primer Informe Bienal de Actualización (IBA), en línea con los requisitos de reporte de la CMNUCC. Los objetivos a largo plazo incluyen contribuir al desarrollo de capacidades en la sociedad y promover el uso eficiente de la información recopilada con la participación de instituciones y expertos técnicos, como una forma de garantizar la sostenibilidad y continuidad de las actividades previstas. Para cumplir con los objetivos establecidos, y de acuerdo con lo establecido en el POA y en el PRODOC, “Componente 2: “Inventario de GEI y actualización de sistemas de recolección y archivo de datos” y en el Componente 3 “El Informe Bienal de Actualización es compilado y remitido” del proyecto, se requiere de la contratación de una consultoría nacional para ejecutar la labor señalada. 2. Objetivo de la consultoría:

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En concordancia con la Planificación prevista, y de acuerdo a las normas vigentes para el Proyecto (PNUD), contar con el servicio de (1) una consultoría para realizar el Inventario de Gases Efecto Invernadero para el SECTOR ENERGETICO (Sector Energía y Sector Procesos Industriales). -

Para el Reporte Sectorial del Informe Bienal de Actualización, que será remitido en Diciembre del 20151 se realizará el INGEI correspondiente al año 20112. Para la preparación del reporte sectorial componente de la TCN se realizará el inventario de INGEI correspondiente a la serie 2005 y 2012. Por otro lado, se hará el re cálculo del INGEI 1994 de forma a establecer una línea de base adecuada con la calidad requerida. Asimismo, se utilizarán las Guías IPCC 1996 para los análisis de categorías claves, y los procedimientos estándares y mandatorios de QA/QC para todos los sectores.

3. Producto Esperado El producto final consiste en el reporte sectorial del INGEI del SECTOR ENERGETICO (Sector Energia y Sector de Procesos Industriales), como parte del “Informe Bienal de Actualización”, y de la “Tercera Comunicación Nacional” en concordancia con las directrices de la CMNUCC. Se deberá contar al menos con los siguientes pasos: Fase 1 3.1.1- Plan de Trabajo del presente contrato donde se especifiquen los resultados y las fechas de entrega de los productos, tanto finales (IBA y TCN) como intermedios, así como el Cronograma de las actividades. El informe sectorial del SECTOR ENERGETICO (Sector Energia y Sector Procesos Industriales) para el IBA deberá ser presentado indefectiblemente hasta Setiembre de 2015. El Informe Sectorial del sector energético para la TCN deberá ser presentado hasta Marzo de 2016, prorrogable, según necesidad justificada, hasta un plazo máximo de Julio de 2016. 3.1.2- Revisión y Resumen de la situación actual del inventario de los Sectores de Energía y Sector Procesos Industriales, basado en la revisión de los inventarios existentes (2001 / 2011). 3.1.3- Aplicación de Estrategia para la obtención de la información básica para el cálculo de las emisiones de GEI para el sector de Energía y Sector Procesos Industriales, que sea representativa para la elaboración del inventario; incluido listado de variables requeridas según Directrices del IPCC 1996, y Guías de las Buenas Practicas (2000) para el cálculo del inventario de GEI, sector de Energía y Sector de Procesos Industriales en el país. 3.1.4- Revisión crítica, análisis de los datos y elaboración del INGEI indicado para el IBA.

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Deberán observarse los procedimientos estándares y mandatorios de QA/QC. Para el INGEI del Sector Energético se utilizarán la metodología de las Guías IPCC 1996 y la Guía de Buenas Prácticas 2000 del IPCC 2

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3.1.5 Borrador de documento de reporte sectorial sobre las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero del sector Energia para la serie temporal de 2011 que será publicado en el marco del IBA (Agosto 2015). 3.1.6- Informe Final3 (Reporte Sectorial) del INGEI del sector Energia para IBA validado Fase 2 3.2.1- Listado de variables requeridas para realización del INGEI correspondiente a la serie 2005 y 2012 en el marco de la preparación de la TCN. El INGEI correspondiente al año 2011 será presentado en el Informe Bienal de Actualización (IBA). Por otro lado, se hará el re cálculo del INGEI 1994 de forma a establecer una línea de base adecuada con la calidad requerida. Asimismo, se utilizarán las Guías IPCC 1996 para análisis de categorías claves, y los procedimientos estándares y mandatorios de QA/QC para todos los sectores. 3.2.2- Revisión crítica, análisis de los datos y elaboración del INGEI indicado para la TCN. 3.2.3- Diseño de un Plan de Mejora para los próximos INGEI del sector. 3.2.4- Borrador de documento de reporte sectorial sobre las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero del sector Energía para la serie temporal de 2005 y 2012, así como el recalculo del INGEI 1994 que será publicado en el marco de la TCN. Marzo 2016 3.2.5 Informe Final4 (Reporte Sectorial Sector Energético) a marzo de 2016, prorrogable según necesidad justificada hasta un plazo máximo de Julio de 2016. 4. Actividades indicativas -

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Preparar Plan de Actividades, cronograma y metodología de trabajo, a ser entregada como parte de la propuesta técnica; Garantizar que los datos se recopilarán en un formato que facilite la importación en herramientas tales como los softwares de inventarios de GEI (e.g., software CMNUCC, software IPCC 1996, etc.). Recolectar, analizar y priorizar información relevante para la elaboración del BUR, así como de la TCN, según los lineamientos establecidos en la Convención; Realizar una revisión crítica de las bases de datos de INGEI compiladas para Comunicaciones Nacionales pasadas. (PCN 2001, y SCN 2011). Generar, mantener, y posteriormente entregar una Base de Dato con fuentes de informaciones pertinentes, a la Dirección del Proyecto. Recoger e impulsar la construcción de propuestas de los diferentes actores en aras de fortalecer la estructura del INGEI en el país a partir de la información que se pueda recolectar en el futuro y con el fin de mejorar la estructura y el contenido del inventario a futuro. Preparar informes de seguimiento del avance de las actividades.

El informe final debe contener la entrega precisa y oportuna del documento técnico de la Base de Datos utilizada, con la documentación asociada (hojas de cálculo, resultados y análisis), de los datos e informaciones colectadas y procesados. 4 Idem ítem 3

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Levantamiento de información, realización de análisis e identificación de actores clave del Sector Energético (Sector Energía y Sector de Procesos Industriales); - Proponer y apoyar la conformación y el involucramiento de los principales actores relacionados con los Arreglos Institucionales para la preparación del INGEI del Sector Energético (Sector Energía y Sector de Procesos Industriales); - Cuando sea requerido, participar en talleres con actores involucrados en el Sector Energético (Sector Energia y Sector de Procesos Industriales; - Apoyo a la implementación de la metodología QA/QC; - Evaluación de la validez estadística de la información energética, y proveer soporte para dicha evaluación en los demás sectores; - Apoyo en el diseño e implementación del Plan de Mejora del INGEI; - Sistematización y elaboración del Reporte sectorial de INGEI del Sector Energético del IBA y de la TCN; - Apoyo en la elaboración de los escenarios o aplicaciones correspondientes del INGEI del Sector Energético; - Otras actividades que se consideren relevantes para el logro de los objetivos del proyecto en su componente de INGEIs - Colaborar con la compilación, edición, revisión/validación de contenidos y publicación de la preparación del Informe Bienal de Actualización y de la Tercera Comunicación nacional; - Colaborar con los procesos de elaboración y difusión de materiales de comunicación institucional (logotipo, papelería, brochures, publicaciones, boletines y otros). - Generación de canales de contacto directo y personalizado con actores clave de cada público de interés de la SEAM (llamados, emails, visitas, reuniones y otros). - Identificación de buenas prácticas para su difusión a través de materiales variados. - Garantizar la entrega precisa y oportuna del Documento Técnico con la documentación asociada (hojas de cálculo, resultados y análisis de incertidumbres) sobre las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero del sector Energia para la serie temporal de 2005 – 2012, que será publicado en el marco de Tercera Comunicación Nacional, y el Documento Técnico sobre las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero del sector de Energía para el año 2011, que se presentara en BUR 2015. - Entregar la documentación del Inventario y trabajar con el coordinador del inventario para proporcionar información específica del sector (por ejemplo, para los arreglos institucionales, QC, QA, etc.) 5. Perfil 5.1 - Perfil de la Empresa Persona Jurídica (Empresas nacionales, ONG u otros) legalmente constituidas en el país. Experiencia general de 5 años de trabajo. Deseable experiencia en trabajos de Inventario de Gases de Efecto Invernadero. Deseable experiencias en implementación de proyectos ambientales o de cambio climático. Deseable experiencia de trabajo con el Sector Publico. Deseable experiencia de trabajo con organismos de cooperación Internacional.

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5.2 - Perfiles del Equipo de Trabajo -

Al menos un (1) Experto con experiencia en INGEI del Sector Energía; que cumplirá las funciones de Coordinador por parte de la consultora. Al menos un (1) Experto con experiencia en INGEI del sector Procesos Industriales. Al menos un (1) Experto, Informático sistematizador, con experiencia en manejo de informaciones estadísticas.

Perfil del Experto para INGEI del Sector Energía Profesionales universitarios/a de las carreras Ingeniería Eléctrica, Ingeniería Mecánica, Ingeniería, Ingeniería Industrial, de Sistemas u otras ciencias afines al objeto de esta contratación, con conocimientos de análisis estadístico de datos; con al menos 6 años de experiencia general y 4 años de experiencia especifica de trabajo relacionados en temas de INGEI, en el área de Energía, de medio ambiente o de cambio climático en instituciones privadas o públicas, nacionales o internacionales. Serán mejor calificadas profesionales con Postgrados (Cursos, Especializaciones, Maestrías, etc.) en las áreas de Energía, medioambiente, de cambio climático, o temas relacionados a INGEI del CC. Experiencia de trabajo comprobable en proyectos de cooperación internacional. Al menos 2 experiencias de trabajo con equipos multidisciplinarios. Es requisito indispensable el manejo de herramientas informáticas, procesadores de texto, planillas electrónicas, y herramientas de presentación, además de excelente condiciones de uso de herramientas de comunicación en Internet. Conocimiento de las Guías de las Buenas Prácticas (2000) y de las Directrices del IPCC (1996) para la elaboración de inventarios de gases efecto invernadero en el sector de Energía. Excelente conocimiento de idioma español y deseable conocimientos de inglés. Perfil del Experto para INGEI del Procesos Industriales Profesionales universitarios/a de las carreras Ingeniería Industrial, Eléctrica, Mecánica, u otras ciencias afines al objeto de esta contratación, con conocimientos de análisis estadístico de datos; con al menos 6 años de experiencia general y 4 años de experiencia especifica de trabajo relacionados en temas de INGEI, en el área de Procesos Industriales, de medio ambiente o de cambio climático en instituciones privadas o públicas, nacionales o internacionales. Serán mejor calificadas profesionales con Postgrados (Cursos, Especializaciones, Maestrías, etc.) en las áreas de Energía, medioambiente, de cambio climático, o temas relacionados a INGEI del CC. Experiencia de trabajo comprobable en proyectos de cooperación internacional. Al menos 2 experiencias de trabajo con equipos multidisciplinarios. Es requisito indispensable el manejo de herramientas informáticas, procesadores de texto, planillas electrónicas, y herramientas de presentación, además de excelente condiciones de uso de herramientas de comunicación en Internet. Conocimiento de las Guías de las Buenas Prácticas (2000) y de las Directrices del IPCC (1996) para la elaboración de inventarios de gases efecto invernadero en el sector de Procesos Industriales.

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Excelente conocimiento de idiomas español y deseable conocimientos de inglés. Perfil del Experto Informático Sistematizador Profesionales universitarios/a de las carreras de Ciencias Ambientales, estadísticas, Administrativas, de Sistemas u otras ciencias afines al objeto de esta contratación, con conocimientos de manejo y análisis estadístico de datos. Al menos 4 años de experiencia general y 2 años de experiencia especifica relacionadas al objeto del presente contrato. Experiencia de trabajo en temas de estadística relacionado a medio ambiente o de cambio climático en instituciones privadas o públicas, nacionales o internacionales. Serán mejor calificadas profesionales con Postgrados (Cursos, Especializaciones, Maestrías, etc.) en las áreas de Energía, medioambiente, de cambio climático, o temas relacionados a INGEI del CC. Al menos 2 experiencias de trabajo con equipos multidisciplinarios. Es requisito indispensable el manejo de herramientas informáticas, procesadores de texto, planillas electrónicas, y herramientas de presentación, además de excelente condiciones de uso de herramientas de comunicación en Internet. Excelente conocimiento de idioma español y deseable conocimientos de inglés. 6. Plazos y modalidad La primera fase del producto final, reporte sectorial del INGEI de Sector Energético (Sector Energia y Sector Procesos Industriales), correspondiente al año 2011, como parte del “Informe Bienal de Actualización”, (en concordancia con las directrices de la CMNUCC) debe estar indefectiblemente culminado en un plazo no prorrogable, a Setiembre de presente año 2015. La segunda fase del producto final para la preparación del reporte sectorial componente de la TCN (INGEI correspondiente a la serie 2005 y 2012; y el re cálculo del INGEI 1994 de forma a establecer una línea de base adecuada con la calidad requerida) deberá estar culminado para marzo de 2016, prorrogable con causas justificadas hasta Julio de 2016. La empresa ganadora arbitrara por su medio y cuenta los lugares de trabajo para la consecución de los objetivos. Los Informes deberán ser entregados en medio magnéticos, en una versión en Word y otra versión en formato PDF, asimismo una copia en medio impreso. 7. Forma de pago El pago por los servicios prestados estará sujeto a la entrega y aprobación de los productos solicitados en la presente consultoría. No obstante el contenido de los mismos estará sujeto a revisiones posteriores conforme procedimientos de QA/QC. La forma de pago será la siguiente: Producto

Fecha Primera Fase

Desembolso (%)

7 Revisión y Resumen de la situación actual del inventario de los Sectores de Energía y Sector Procesos Industriales, basado en la revisión de los inventarios existentes (2001 / 2011) Estrategia implementada en la obtención de la información básica para el cálculo de las emisiones de GEI para el sector de Energía y Sector Procesos Industriales, que sea representativa para la elaboración del inventario; incluido listado de variables requeridas según Directrices del IPCC 1996, y Guías de las Buenas Practicas (2000) para el cálculo del inventario de GEI, sector de Energía y Sector de Procesos Industriales en el país y revisión crítica, análisis y elaboración del INGEI indicado para el IBA.

Borrador de documento de reporte sectorial sobre las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero del sector Energia para la serie temporal de 2011 que será publicado en el marco del IBA (Agosto 2015); .

Informe Final (Reporte Sectorial) del INGEI del sector Energia para IBA validado

20 días después de la firma del contrato (Marzo)

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15 Hasta Junio 2015

Hasta Agosto 2015

10

Hasta Setiembre 2015

10

Segunda Fase Listado de variables requeridas para realización del INGEI correspondiente a la serie

Hasta Noviembre 2015

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8 2005 y 2012 en el marco de la preparación de la TCN. El INGEI correspondiente al año 2011 será presentado en el Informe Bienal de Actualización (IBA). Por otro lado, se hará el re cálculo del INGEI 1994 de forma a establecer una línea de base adecuada con la calidad requerida. Asimismo, se utilizarán las Guías IPCC 1996, dependiendo de los análisis de categorías claves, y los procedimientos estándares y mandatorios de QA/QC para todos los sectores; y revisión, análisis de los datos y elaboración de INGEI indicado para la TCN

Diseño de un Plan de Mejora para los próximos INGEI del sector.

Hasta Diciembre 2015

10

Borrador de documento de reporte sectorial sobre las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero del sector Energía para la serie temporal de 2005 y 2012, así como el recalculo del INGEI 1994 que será publicado en el marco de la TCN. Marzo 2016

Hasta Febrero 2016

15

Informe Final (Reporte Sectorial Sector Energético) a Marzo de 2016.

Hasta Marzo 20165

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5

Prorrogable con causa justificada hasta Julio de 2016

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Los pagos serán contra entrega de factura y la solicitud de pagos firmada por la Dirección Nacional del proyecto. 8. Supervisión Esta consultoría dependerá directamente de la Dirección del Proyecto y del Coordinador técnico del proyecto, con quienes coordinará sus actividades.