Profundización II Mecanismos de participación

Acciones colectivas

Módulo 3 2022

Oficina de Educación

Virtual USTA

Profundización II Mecanismos de participación

Acciones colectivas

Módulo 3

Autora Yamile Rivera Romero

2022

Oficina de Educación

Virtual USTA

DIRECTIVOS SANTO TOMÁS fr. José Gabriel Mesa Angulo, O.P. Rector General fr. Eduardo González Gil, O.P. Vicerrector Académico General fr. Wilson Fernando Mendoza Rivera, O.P. Vicerrector Administrativo y Financiero General fr. Jorge Ferdinando Rodríguez Ruiz O.P. Decano División de Educación Abierta y a Distancia Carlos Eduardo Balanta Reina Decano Facultad de Ciencias y Tecnologías AUTOR DISCIPLINAR División de Educación Abierta y a Distancia Facultad de Ciencias y Tecnologías Diciembre 10 de 2021 Profundización II - Mecanismos de participación Módulo 3 - Acciones colectivas Autora - Yamile Rivera Romero ASESORÍA Y PRODUCCIÓN Mg. Carlos Eduardo Álvarez Martínez Coordinador Oficina de Educación Virtual Mg. Wilson Arley Sánchez Pinzón Asesor tecnopedagógico, corrector de estilo y diseñador instruccional Prof. Diego Fernando Jaramillo Herrera Diseñador gráfico Oficina de Educación Virtual Universidad Santo Tomás Sede Principal - Bogotá

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Acciones colectivas

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Contenido Módulo 3 Problematización - Situación de aprendizaje contexto

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Preguntas orientadoras

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Análisis instruccional

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Metodología

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Introducción

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1. Enfoques Metodológicos

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1.1 Investigación Acción-Participativa

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1.2 Escenarios de futuro

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Bibliografía / Webgrafía

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Página

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Problematización Situación de aprendizaje - Contexto Las problemáticas ambientales relacionadas con la disponibilidad, la calidad y el manejo de los recursos naturales interfieren con la conservación estructural y funcional de las cuencas hidrográficas, según los contextos, las comunidades y los requerimientos ecosistémicos. Estas problemáticas demandan de atención y estudio en el ámbito académico, procurando el planteamiento de propuestas alternativas, coherentes y garantes de la pervivencia y preservación de los recursos naturales y de la reducción de los conflictos sociales asociados, en los cuales se ven involucradas las comunidades, asentadas en territorios rurales y con marcada condición de vulnerabilidad, principalmente. Luego, surge el cuestionamiento: ¿Cómo la articulación de las dimensiones social y humana se materializa en la gestión sostenible de las cuencas hidrográficas, de tal modo que se propicien respuestas coherentes y garantes de la vida, de los recursos naturales y la reducción de conflictos sociales?

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Preguntas orientadoras Dentro de la caracterización de la cuenca hidrográfica, como unidad de estudio, es necesario que el/la especialista en Gestión Integral de Cuencas Hidrográficas logre comprender la importancia de integrar los procesos de desarrollo socioculturales y económicos locales con la gestión de los recursos naturales, bajo la comprensión de que las múltiples variables intervinientes están estrechamente interrelacionadas, conformando un sistema complejo, en el que las unas explican y a su vez son explicadas por las otras (correlación entre variables). En este sentido, las preguntas que guían este espacio académico son: ¿Cómo identificar a las comunidades y los actores interesados -sociales, técnicos, políticos y privados- en los procesos de desarrollo, aprovechamiento y cuidado de las cuencas? ¿Cómo lograr su integración, no como simples espectadores, sino como constructores, co-creadores, autores de soluciones reales, concretas, flexibles y viables, al alcance de los gobiernos locales, pero pensadas desde la multiescalaridad y la multitemporalidad? ¿Qué mecanismos y bajo cuál normativa se pueden utilizar para desarrollar estos procesos, para que resulten consensuados, definiendo derechos y responsabilidades?

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Análisis instruccional (Síntesis de contenido) En el marco de este módulo se realizará la revisión de diferentes metodologías de participación que permiten la gestión conjunta de cuencas hidrográficas (Ver Ilustración 1).

Ilustración 1. Estructura del módulo Fuente: elaboración propia

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Introducción – Presentación La participación ciudadana representa el conjunto de acciones que configuran los procesos y los modos de intervención e incidencia de la comunidad y sus grupos de representación sobre los asuntos públicos, o de interés general, con efecto sobre el desarrollo de sus territorios. En este sentido, la participación ciudadana, en su dualidad de deber y derecho, puede ser fortalecida a través de la implementación de estructuras metodológicas que faciliten el diálogo e intercambio de saberes entre actores sociales e institucionales, de naturaleza pública, privada o mixta, así como la acción colectiva frente a un aspecto de interés común.

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1. Enfoques Metodológicos Para efectos de este documento se retoma el enfoque de investigación en comunidad y territorio - Investigación Acción Participativa -, al cual se sumará la presentación de algunos escenarios de futuro -Orquestación Mundial, Orden desde la Fuerza, Tecnojardín y Mosaico Adaptativo-.

1.1 Investigación Acción-Participativa La Investigación Acción-Participativa -IAP- se ha constituido en una de las perspectivas metodológicas de mayor uso para aproximarse al análisis de los procesos sociales que toman lugar al interior de una comunidad, cuya dinámica está entrelazada con el territorio; implicando una mayor relación sujeto-objeto de investigación. En virtud de la IAP se facilita la emergencia de la voz, el sentir y la acción de actores sociales, en su mayoría excluidos en los análisis tradicionales, contribuyendo a su empoderamiento, postura crítico-propositiva y acción colectiva. De acuerdo con esto, la IAP permite la apertura de espacios abiertos de participación ciudadana y comunitaria para el diálogo, el intercambio, el aprendizaje y la transformación social sobre una problemática, oportunidad, o simplemente, la aproximación a una realidad común. En otros términos: La Investigación-Acción Participativa supone una constante reflexión crítica sobre los fenómenos sociales, en la que no solo figura el científico social, sino que todos los miembros de las comunidades que participan en los procesos son considerados como investigadores y actores fundamentales en la toma de decisiones y en la proposición de alternativas de cambio (Consuegra y Mercado, 2017, p. 91). En esta línea, la Investigación Acción-Participativa ha desarrollado una propuesta integral sobre la cual se puede sentar las bases para la identificación y el análisis de del contexto histórico, los actores sociales, las problemáticas y su desnaturalización y las acciones, recurriendo a metodologías e instrumentos participativos (Clínica Ambiental, s.f.):

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Ilustración 1. Metodologías participativas en el marco de la IAP Fuente: Clínica Ambiental (s.f.), adaptación propia

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1.2. Escenarios de futuro La Evaluación de los Ecosistemas del Milenio (Millennium Ecosystem Assessment), iniciativa promovida desde 2005 por la Organización de las Naciones Unidas, permitió identificar el estado de los ecosistemas, así como de los servicios derivados de estos, a nivel global. Esta evaluación estableció tres temas clave que explican la pérdida de la capacidad de recuperación o resiliencia, entrega de servicios y absorción de elementos residuales generados por la acción antrópica en los ecosistemas analizados: El 60% de los ecosistemas evaluados experimentan un elevado nivel de degradación o se enfrentan a un uso no sostenible, principalmente por fallas en la cadena de provisión de servicios asociados, en los que los servicios ecosistémicos son un insumo base. Esta situación se ha acelerado durante las últimas décadas. El incremento de la probabilidad de ocurrencia de cambios no lineales debido a la intervención humana en los ecosistemas. La acción humana está conllevando a que se rompa el equilibrio natural, generando cambios abruptos e irreversibles, que a su vez impactan en el bienestar de la población, en especial a los grupos en condición de vulnerabilidad. Un ejemplo corresponde a la aparición de nuevas enfermedades. El estado actual, con carácter progresivo, de la degradación de los ecosistemas y de los servicios brindados por estos está generando el aumento de la desigualdad y los conflictos sociales, conllevando a empeorar las condiciones de vida de algunas comunidades, que tradicionalmente no han tenido acceso o han sido excluidos progresivamente. En virtud de esto, el grupo de análisis de la Evaluación de los Ecosistemas del Milenio (2005) plantea cuatro escenarios, en un horizonte a 2050, atendiendo a la implementación de medidas proactivas o agresivas para la mitigación del deterioro y la gestión de los ecosistemas, en combinación con algunos elementos de política pública, dados en modo global o regional/local. Esto escenarios, que han implicado un repensar del rol de los tomadores de decisión y la comunidad, comprenden:

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Ilustración 2. Escenarios de futuro Fuente: Millennium Ecosystem Assessment (2005), adaptación propia

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• Orquestación mundial. Este escenario plantea la adopción de acciones de tipo reactivo frente a los problemas identificados en los ecosistemas, complementado con medidas de aumento de la inversión en infraestructura y educación, así como en la reducción de la pobreza y la desigualdad. Estas acciones surgen de una comunidad global interconectada, producto de la liberación económica. En este escenario, en términos comparativos, se espera un crecimiento económico importante, sumado a una menor tasa de crecimiento poblacional. • Orden desde la fuerza. En el marco de este escenario se continúa con la implementación de acciones de tipo reactivo frente a las problemáticas enfrentadas por los ecosistemas. No obstante, en este caso se está frente una fragmentación de los actores internacionales, cuyo interés está dado en la protección y seguridad desde un enfoque regional, no primando la acción colectiva global. En este escenario se registraron bajas tasas de crecimiento económico, en comparación con los otros escenarios propuestos, con mayor impacto sobre los países en desarrollo, complementado con un mayor crecimiento poblacional. • Tecnojardín. Este escenario retoma la interconexión global, sustentada en el uso de tecnologías ambientales confiables y en el diseño de políticas de compensación para individuos y empresas que actúen de forma proactiva frente a los problemas enfrentados por los ecosistemas, así como en su acceso y uso en el proceso de provisión de servicios a partir de estos. En este escenario se registrarían tasas de crecimiento económico relativamente altas, pero con tendencia positiva, con mayor impacto sobre los países en desarrollo, complementado con un crecimiento poblacional moderado. • Mosaico adaptativo. Este escenario se sustenta en un enfoque proactivo hacia la gestión de los ecosistemas regionales. Estas acciones, ubicándose a escala de las cuencas, son integradas por la institucionalidad a través de las políticas públicas, permitiendo la generación de acuerdos y arreglos para la transferencia de capacidad y saberes colectivos entre los grupos locales y regionales. En este caso, la tasa de crecimiento económico será relativamente baja, pero con tendencia creciente, y el crecimiento poblacional será importante. En complemento a lo presentado, la Evaluación de los Ecosistemas del Milenio (2005) proyectó el impacto esperado sobre el bienestar humano, tomando como base cuatro variables: necesidades básicas materiales, la salud, las relaciones sociales/la seguridad y la libertad/la elección; así como sobre algunos componentes del medio natural: biodiversidad, humedales y territorios áridos. Los siguientes son los resultados arrojados en la simulación por escenario:

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Ilustración 3. Impacto esperado para cada escenario Fuente: Millennium Ecosystem Assessment (2005), adaptación propia De acuerdo con lo anterior, la institucionalidad como actor clave en la toma de decisión y el diseño de política pública se enfrenta a una serie de dilemas, dado que las medidas que pueden ser adoptadas en cada uno de los escenarios no tienen un resultado proporcional y fácilmente predecible, por tanto, se requiere orientar las acciones hacia esquemas que involucren a los diferentes actores sociales, comunitarios e intersectoriales, en un marco de diálogo y concertación continua.

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Bibliografía / Webgrafía

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Consuegra, A. y Mercado, K. (2017). La IAP como alternativa metodológica para el cambio social: un análisis desde distintas perspectivas. Jangwa Pana, 16(1), enero – junio. https://revistas.unimagdalena.edu.co/index.php/jangwapana/article/view/1959/1419 Clínica Ambiental (s.f.). Guía de Metodologías Participativas Comunitarias. https://www.nodoka.co/apc-aa-files/319472351219cf3b9d1edf5344d3c7c8/guia5.pdf Millennium Ecosystem Assessment (2005). Ecosystems and Human Well-being: Current State and Trends. https://www.millenniumassessment.org/en/Global.htmll

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