Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay

Región Occidental La región Occidental o Chaco se divide en tres departamentos: Presidente Hayes, Boquerón y Alto Paraguay, que presentan las mayores extensiones territoriales y las menores densidades poblacionales del país. Así, el primero posee 72.907 km2, el segundo 91.669 km2 y el último 82.349 km2. Presidente Hayes con una densidad de un habitante por km2, está dividido en 5 distritos, y es Villa Hayes su capital. Representando hoy el 1,6% del total de habitantes del país, con 82.493 personas. Es uno de los departamentos que posee mayor cantidad de indígenas (más de 20.000). En Boquerón reside una persona por cada 3 km2, y es el único departamento que tiene un solo distrito: Mariscal Estigarribia. Su capital es Filadelfia. Posee en total 41.106 habitantes. Es el departamento que tiene la mayor cantidad de población indígena del país (aproximadamente 20.300). Alto Paraguay está dividido en dos distritos, y Fuerte Olimpo es su capital. Presenta la menor densidad de población nacional, con sólo una persona por cada 10 km2. Cuenta con un total de 11.587 habitantes. Es el departamento chaqueño que menor cantidad de indígenas alberga. La Población Económicamente Activa (PEA) se ha incrementado en distintas proporciones en los tres departamentos chaqueños. Así, entre 1962 y 2002 tanto en Presidente Hayes como en Alto Paraguay se ha triplicado, en tanto que en Boquerón ha tenido una disminución en el periodo 1962-1982, aumentando luego notablemente hasta el 2002. En la última década las tasas de ocupación han disminuido en Presidente Hayes y Boquerón, mientras que en Alto Paraguay ha crecido un punto porcentual. Esta población se inserta principalmente en los sectores primario (agricultura y ganadería) y terciario (comercio y servicios) en todos los departamentos de esta región. Presidente Hayes es el único departamento del Chaco que tiene cultivos de caña de azúcar, y el que mayor producción de maíz posee en esta región. Luego de ser en el año 1982 el mayor productor de maíz del Chaco, Boquerón se encuentra hoy en segundo lugar, y en cambio es actualmente el que mayor cantidad de toneladas cosechadas de algodón posee en esta área, a pesar de haber disminuido cinco veces la producción de este rubro en la última década. Aunque con producción todavía pequeña, se observa que Alto Paraguay acrecentó notablemente el volumen cosechado de algodón. El total de toneladas de maíz, otro de sus cultivos, ha disminuido bruscamente. En cuanto a producción pecuaria, Presidente Hayes es el mayor productor a nivel país de ganados caprino, ovino y vacuno, y el segundo de equinos. Por otro lado, Boquerón posee una muy importante producción ganadera: es el segundo productor nacional de caprino y el tercero de bovino. Existen en Presidente Hayes más de 17.000 viviendas particulares que se encuentran ocupadas, casi 9.000 en Boquerón y alrededor de 2.500 en Alto Paraguay. En toda la región el promedio de personas por cada una de estas viviendas es 5. En Presidente Hayes el 66% de las viviendas cuenta con energía eléctrica, y tanto en Boquerón como en Alto Paraguay el 60%; tienen baño conectado a pozo ciego o red cloacal el 47%, 42% y 26% respectivamente; poseen agua corriente el 39%, 6% y 18% respectivamente, y disponen de algún sistema de recolección de basura el 15%, 37% y 2% respectivamente. En los análisis Presidente Hayes, Boquerón y Alto Paraguay se examinan por un lado en forma independiente, a fin de compararlos con los porcentajes nacionales y de los demás departamentos, y por otro en conjunto, para los análisis distritales, considerándolos como región Occidental o Chaco. 191

Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay

Región Occidental: Indicadores de NBI por distrito, 2002. Pese a la presencia de las prósperas colonias mennonitas en el Chaco central y de los extensos establecimientos ganaderos de la zona, la numerosa cantidad de habitantes indígenas, en proceso de deculturalización y desintegración tribal, proletarizados en lo que fueron las grandes empresas obrajeras y tanineras del Chaco y, asimilados hoy a las industrias mennonitas, así como el extenso segmento de peones rurales, determinan un porcentaje importante de población con altos niveles de Necesidades Básicas Insatisfechas. La electrificación rural de la región y un programa racional de reasentamientos humanos podría potenciar enormemente sus recursos y convertirla en un emporio de riqueza y desarrollo. Presidente Hayes se ubica en la distribución nacional/departamental en el estrato IV según los siguientes tipos de NBI: Calidad de la Vivienda, Acceso a la Educación y Capacidad de Subsistencia (con 35,5%, 33,2% y 18,5% de hogares con estas carencias, respectivamente, y en todos los casos con valores porcentuales superiores a los nacionales). Con relación a Infraestructura Sanitaria, el departamento se ubica en el estrato V, con 62,1% de hogares con esta NBI (superior en 39,4 puntos porcentuales al nacional). La distribución de Boquerón en los niveles nacionales es distinta; así, se localiza en el estrato III según Capacidad de Subsistencia, con 17,7% de sus hogares afectados, mientras que en Acceso a la Educación y Calidad de la Vivienda integra el estrato IV, con 33,7% y 31,8% respectivamente (superiores a los porcentajes nacionales). Con relación a carencias en Infraestructura Sanitaria, Boquerón se ubica en el estrato V, con 71,9% de sus hogares carenciados (superior al nacional en 49,2 puntos porcentuales). Según el ordenamiento nacional/departamental, Alto Paraguay se localiza en el estrato V según los cuatro tipos de NBI y presenta los más elevados niveles de carencias a nivel nacional. La mayor incidencia de las NBI en hogares está dada respecto a Infraestructura Sanitaria, con 87,8% (superior al nacional en 65,1 puntos porcentuales), luego le siguen en importancia Calidad de la Vivienda y Acceso a la educación, con 48,1% y 42,3% respectivamente (superiores a los nacionales en 25,5 y 22 puntos porcentuales), y por último Capacidad de Subsistencia, con 23,9% de hogares afectados, superior al valor del país en 9,7 puntos porcentuales. Respecto al ordenamiento nacional/distrital, las menores cifras porcentuales de la región se muestran en José Falcón y Benjamín Aceval según NBI en Calidad de la Vivienda (estrato III), en Benjamín Aceval según Infraestructura Sanitaria (estrato II), en José Falcón y Nanawa según Acceso a la Educación (estrato II), y en Nanawa según Capacidad de Subsistencia (estrato I). Fuerte Olimpo, La Victoria y Puerto Pinasco son los distritos que presentan mayores porcentajes de carencia en los cuatro tipos de NBI, e incluso en algunos casos poseen las cifras más altas a nivel nacional (Puerto Pinasco en Calidad de la Vivienda y Fuerte Olimpo en Infraestructura Sanitaria). El rango entre distritos más y menos carenciados respecto a NBI en Calidad de la Vivienda (Puerto Pinasco, con el 61,1% y José Falcón, con el 26,1%) es muy amplio, alcanzando 35 puntos porcentuales (ver Mapa 124 y Cuadro 157). Cuatro de las ocho unidades distritales chaqueñas presentan porcentajes 192

de hogares con estas carencias inferiores a la cifra de la región. El 71,6% de los hogares carenciados con esta NBI se halla entre los estratos II y III, con valores entre 30% y 40%, mientras que una mínima parte (4,4%) se encuentra en distritos del estrato V, con valores de carencia superiores al 60%. Las diferencias inter-distritales en lo que hace a NBI en Infraestructura Sanitaria son extremadamente amplias. El rango entre Benjamín Aceval, distrito con menor porcentaje (20,3%) y Fuerte Olimpo, distrito con mayor porcentaje de hogares con esta NBI (97,3%), alcanza 77 puntos porcentuales. Sólo dos distritos chaqueños presentan proporciones más bajas que la correspondiente a la región. Tres de cada cuatro hogares chaqueños con esta NBI pertenecen a distritos del estrato II, con valores entre 66% y 72%, y una menor proporción (22,7%) se halla en distritos de los estratos III, IV y V. En lo que respecta a Acceso a la Educación, cuatro distritos presentan porcentajes de hogares inferiores a la proporción de la región (ver Mapa 126 y Cuadro 159). El rango entre distritos más y menos carenciados es de 28,4 puntos porcentuales (el más amplio del país en esta NBI) y está dado por valores de José Falcón, con 21,9%, y Puerto Pinasco, con 50,3%. El 85,5% de los hogares afectados por esta NBI se sitúa en los cinco distritos de los estratos I y II (donde los porcentajes de hogares con esta carencia varían hasta el 36% del total), mientras que en menor proporción (el 14,5%) se distribuyen entre los tres distritos de los estratos III, IV y V. Las diferencias inter-distritales de los hogares con NBI en Capacidad de Subsistencia son significativas. El rango entre Nanawa, distrito con menor porcentaje (10,9%) y Fuerte Olimpo, el de mayor porcentaje de hogares con estas insuficiencias (26,3%), es grande, de 15,4 puntos porcentuales. Una mínima parte de los hogares con esta carencia se halla en distritos de los estratos I y II (el 4,2%); en cambio, la mayor proporción se ubica en el estrato III (el 70%), compuesto por Mcal. Estigarribia y Villa Hayes. Otros cuatro distritos conforman los estratos IV y V (con valores superiores al 20%) y reúnen casi al 26% de los hogares con esta NBI.

Gráfico 173. Región Occidental: Porcentaje de hogares con NBI en calidad de la vivienda por distrito, 2002.

Gráfico 174. Región Occidental: Porcentaje de hogares con NBI en infraestructura sanitaria por distrito, 2002.

Gráfico 175. Región Occidental: Porcentaje de hogares con NBI en acceso a la educación por distrito, 2002.

Gráfico 176. Región Occidental: Porcentaje de hogares con NBI en capacidad de subsistencia por distrito, 2002.

Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay

Región Occidental: Indicadores de NBI por distrito, 2002. Hogares con NBI en calidad de la vivienda.

Hogares con NBI en infraestructura sanitaria.

Mapa 124

Mapa 125

CUADRO 158. REGION OCCIDENTAL: Hogares con NBI en infraestructura sanitaria y población afectada según distrito, 2002.

CUADRO 157. REGION OCCIDENTAL: Hogares con NBI en calidad de la vivienda y población afectada según distrito, 2002. Ubicación (*)

Hogares

Total departamento 108 116 127 158 186 218 219 224

Estratos

Nivel

I II III IV V TOTAL

Cantidad de Distritos

3 1 1 2 1 8

Hogares Absoluto

1.249 2.841 4.456 1.199 450 10.195

Hogares con NBI en Población con NBI calidad de la vivienda en calidad de la vivienda

Total Distrito Población

Absoluto

%

Absoluto

28.751

131.989

10.195

35,5

64.290

48,7

José Falcón 704 Benjamín Aceval 2.913 Nanawa 1.039 Mcal. José F. Estigarribia 8.934 Villa Hayes 11.933 Fuerte Olimpo 1.079 La Victoria 1.413 Pto. Pinasco 736

3.167 13.050 4.816 39.700 56.076 4.792 6.492 3.896

184 772 293 2.841 4.456 517 682 450

26,1 26,5 28,2 31,8 37,3 47,9 48,3 61,1

1.131 4.512 1.905 18.820 28.159 2.954 4.042 2.767

35,7 34,6 39,6 47,4 50,2 61,6 62,3 71,0

12,3 27,9 43,7 11,8 4,4 100,0

Absoluto

7.548 18.820 28.159 6.996 2.767 64.290

Estratos

Mapa 126

(*) Posición con relación a los 224 distritos del país. / Ordenado en función al % de hogares con NBI.

Ubicación (*)

73 74 109 189 199 212 222 223

I II III IV V TOTAL

Cantidad de Distritos

3 2 1 1 1 8

Hogares Absoluto

1.104 7.287 425 628 370 9.814

Total Distrito

Hogares con NBI en acceso a la educación

Población con NBI en acceso a la educación

Absoluto

Absoluto

Hogares

Población

Total departamento

28.751

127.667

9.814

34,1

%

19.125

15,0

11,2 74,3 4,3 6,4 3,8 100,0

Absoluto

1.591 14.899 680 1.076 879 19.125

Cantidad de Distritos

1 2 1 3 1 8

Hogares Absoluto

%

Absoluto

%

19.374

67,4

88.622

67,1

Benjamín Aceval 2.913 Villa Hayes 11.933 Mcal. José F. Estigarribia 8.934 La Victoria 1.413 Nanawa 1.039 Pto. Pinasco 736 José Falcón 704 Fuerte Olimpo 1.079

13.050 56.076 39.700 6.492 4.816 3.896 3.167 4.792

591 7.965 6.425 1.138 895 669 641 1.050

20,3 66,8 71,9 80,5 86,1 90,9 91,1 97,3

2.568 37.527 27.957 5.213 4.166 3.586 2.914 4.691

19,7 66,9 70,4 80,3 86,5 92,0 92,0 97,9

591 14.390 1.138 2.205 1.050 19.374

Población %

3,1 74,3 5,9 11,4 5,4 100,0

Absoluto

2.568 65.484 5.213 10.666 4.691 88.622

%

2,9 73,9 5,9 12,0 5,3 100,0

José Falcón Nanawa Benjamín Aceval Mcal. José F. Estigarribia Villa Hayes Fuerte Olimpo La Victoria Pto. Pinasco

704 1.039 2.913 8.934 11.933 1.079 1.413 736

2.969 4.748 12.789 38.642 53.869 4.603 6.283 3.764

154 229 721 3.014 4.273 425 628 370

21,9 22,0 24,8 33,7 35,8 39,4 44,4 50,3

219 307 1.065 6.127 8.772 680 1.076 879

7,4 6,5 8,3 15,9 16,3 14,8 17,1 23,4

Mapa 127

Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 2002. (*) Posición con relación a los 224 distritos del país. / Ordenado en función al % de hogares con NBI.

CUADRO 160. REGION OCCIDENTAL: Hogares con NBI en capacidad de subsistencia y población afectada según distrito, 2002. Ubicación (*)

15 90 122 136 188 193 194 212

Estratos

Nivel

Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 2002. (*) Posición con relación a los 224 distritos del país. / Ordenado en función al % de hogares con NBI.

I II III IV V TOTAL

Cantidad de Distritos

1 1 2 3 1 8

Hogares Absoluto

113 115 3.765 1.104 284 5.381

Hogares con NBI en capa- Población con NBI en cacidad de subsistencia pacidad de subsistencia

Total Distrito Hogares

Población

%

Absoluto

%

28.751

131.786

5.381

18,7

26.465

20,1

Nanawa 1.039 José Falcón 704 Mcal. José F. Estigarribia 8.934 Villa Hayes 11.933 Benjamín Aceval 2.913 La Victoria 1.413 Pto. Pinasco 736 Fuerte Olimpo 1.079

4.809 3.156 39.636 55.993 13.031 6.481 3.895 4.785

113 115 1.578 2.187 631 311 162 284

10,9 16,3 17,7 18,3 21,7 22,0 22,0 26,3

510 505 8.231 10.804 2.635 1.521 915 1.344

10,6 16,0 20,8 19,3 20,2 23,5 23,5 28,1

Total departamento

%

8,3 77,9 3,6 5,6 4,6 100,0

Absoluto

131.989

%

Población %

Población

28.751

Hogares con NBI en capacidad de subsistencia. CUADRO 159. REGION OCCIDENTAL: Hogares con NBI en acceso a la educación y población afectada según distrito, 2002.

Nivel

I II III IV V TOTAL

Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 2002.

Hogares con NBI en acceso a la educación.

Estratos

Nivel

%

11,7 29,3 43,8 10,9 4,3 100,0

Hogares

Total departamento 70 216 217 219 220 221 222 224

Hogares con NBI en Población con NBI en infraestructura sanitaria infraestructura sanitaria

Total Distrito

%

Población %

Ubicación (*)

Absoluto

Población %

2,1 2,1 70,0 20,5 5,3 100,0

Absoluto

510 505 19.035 5.071 1.344 26.465

%

1,9 1,9 71,9 19,2 5,1 100,0

Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 2002. (*) Posición con relación a los 224 distritos del país. / Ordenado en función al % de hogares con NBI.

193

Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay

Región Occidental: Cantidad de Necesidades Básicas Insatisfechas por área y distrito, 2002. En la región Occidental las mayores proporciones según la cantidad de NBI de los hogares se encuentran en los casos con una o dos carencias, con 38,4% y 24%, respectivamente. Sin embargo, el porcentaje de hogares con altos niveles de carencia, es decir, con tres y cuatro NBI es también muy elevado; el 21,2% se encuentra en esta situación, porcentaje más de tres veces superior al nacional correspondiente.

el mayor porcentaje de hogares con una NBI, mientras que con dos carencias es Fuerte Olimpo; en cambio, en el campo las mayores proporciones se dan en José Falcón y La Victoria, en hogares con una y con dos NBI, respectivamente. Con relación a hogares con altos niveles de carencia (tres y cuatro NBI), se pueden señalar las cifras extremas en La Victoria (con 27,3%) en el área urbana, y Puerto Pinasco (con 53,3%) en la rural.

Los distritos chaqueños que presentan mayores proporciones de hogares carentes son José Falcón, con una y dos (49,3% y 32%) y Puerto Pinasco, con tres y cuatro NBI respectivamente (33% y 10,6%). El distrito con menor valor porcentual de la región con una sola NBI es Puerto Pinasco, y con menores porcentajes tanto con dos (17,9%), tres (6,9%) como con cuatro NBI (1,1%) es Benjamín Aceval.

Los rangos en los que se distribuyen los porcentajes de hogares con relación a altos niveles de carencia en áreas rurales son más amplios, casi duplicando a los de las urbanas. Esta distribución heterogénea de los valores de carencia en el campo muestra los contrastes de la región con respecto a este indicador.

El área urbana de la región Occidental presenta una mejor situación relativa en comparación con la rural. Ésto se puede observar en las mayores proporciones de hogares con tres (20,2%) y cuatro NBI (7,4%) en áreas rurales, ambas superiores en 11,8 y 4,6 puntos porcentuales a las cifras de zonas urbanas del Chaco. En las zonas urbanas Mcal. Estigarribia es el distrito que muestra

Gráfico 177. Región Occidental: Porcentaje de hogares por cantidad de NBI según distrito, 2002.

Gráfico 178. Región Occidental Urbana: Porcentaje de hogares por cantidad de NBI según distrito, 2002.

Gráfico 179. Región Occidental Rural: Porcentaje de hogares por cantidad de NBI según distrito, 2002.

194

Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay

CUADRO 161. Región Occidental: Hogares por cantidad de Necesidades Básicas Insatisfechas y población afectada, según área y distrito, 2002. Con Necesidades Básicas Insatisfechas Ubicación (*)

86 216 218 219 220 221 223 224

75 100 202 217 218 219 222 223

Distrito

Total

Hogares

Población

Al menos una NBI Hogares

Población

Absoluto

%

Absoluto

%

Absoluto

%

Total región

28.751

131.989

4.700

16,3

21.681

16,4

24.051

83,7

Benjamín Aceval Villa Hayes Mcal. José F. Estigarribia Nanawa La Victoria José Falcón Pto. Pinasco Fuerte Olimpo

2.913 11.933 8.934 1.039 1.413 704 736 1.079

13.050 56.076 39.700 4.816 6.492 3.167 3.896 4.792

1.221 2.103 1.071 103 125 40 21 16

41,9 17,6 12,0 9,9 8,8 5,7 2,9 1,5

5.786 10.082 4.433 508 544 166 104 58

44,3 18,0 11,2 10,5 8,4 5,2 2,7 1,2

1.692 9.830 7.863 936 1.288 664 715 1.063

Area urbana

11.199

49.003

3.006

26,8

13.919

28,4

1.490 3.350 560 4.036 175 1.039 131 418

6.790 15.732 2.683 15.933 799 4.816 560 1.690

757 1.533 110 481 18 103 1 3

50,8 45,8 19,6 11,9 10,3 9,9 0,8 0,7

3.521 7.614 471 1.693 98 508 1 13

17.552

82.986

1.694

9,7

Benjamín Aceval 1.423 Mcal. José F. Estigarribia 4.898 José Falcón 573 Villa Hayes 8.583 Fuerte Olimpo 661 La Victoria 853 Pto. Pinasco 561 Nanawa Sin área rural

6.260 23.767 2.607 40.344 3.102 3.809 3.097

464 590 39 570 13 15 3

32,6 12,0 6,8 6,6 2,0 1,8 0,5

Benjamín Aceval Villa Hayes La Victoria Mcal. José F. Estigarribia Pto. Pinasco Nanawa José Falcón Fuerte Olimpo

Con una NBI

Población

Hogares

Area rural 155 206 207 208 210 211 212

Sin Necesidades Básicas Insatisfechas

Absoluto

Hogares

Con dos NBI Población

Hogares

Con tres NBI Población

Hogares

%

Absoluto

%

Absoluto

%

Absoluto

%

Absoluto

%

110.308

83,6

11.051

38,4

48.255

36,6

6.896

24,0

39.899

30,2

58,1 82,4 88,0 90,1 91,2 94,3 97,2 98,5

7.264 45.994 35.267 4.308 5.948 3.001 3.792 4.734

55,7 82,0 88,8 89,5 91,6 94,8 97,3 98,8

937 4.238 4.119 486 400 347 178 346

32,2 35,5 46,1 46,8 28,3 49,3 24,2 32,1

4.438 18.907 17.055 2.152 1.882 1.613 847 1.361

34,0 33,7 43,0 44,7 29,0 50,9 21,7 28,4

520 2.857 1.975 329 440 225 216 334

17,9 23,9 22,1 31,7 31,1 32,0 29,4 31,0

2.217 16.832 11.780 1.766 2.522 1.039 1.743 2.000

8.193

73,2

35.084

71,6

4.805

42,9

19.174

39,1

2.123

19,0

51,9 48,4 17,6 10,6 12,3 10,5 0,2 0,8

733 1.817 450 3.555 157 936 130 415

49,2 54,2 80,4 88,1 89,7 90,1 99,2 99,3

3.269 8.118 2.212 14.240 701 4.308 559 1.677

48,1 51,6 82,5 89,4 87,7 89,5 99,8 99,2

440 1.067 146 2.346 77 486 66 177

29,5 31,9 26,1 58,1 44,0 46,8 50,4 42,3

1.987 4.867 787 8.094 315 2.152 288 684

29,3 30,9 29,3 50,8 39,4 44,7 51,4 40,5

212 527 151 661 58 329 38 147

7.762

9,4

15.858

90,3

75.224

90,6

6.246

35,6

29.081

35,0

2.265 2.740 165 2.468 45 73 6

36,2 11,5 6,3 6,1 1,5 1,9 0,2

959 4.308 534 8.013 648 838 558

67,4 88,0 93,2 93,4 98,0 98,2 99,5

3.995 21.027 2.442 37.876 3.057 3.736 3.091

63,8 88,5 93,7 93,9 98,6 98,1 99,8

497 1.773 281 3.171 169 254 101

34,9 36,2 49,0 37,0 25,6 29,8 18,0

2.451 8.961 1.325 14.040 677 1.095 532

39,2 37,7 50,8 34,8 21,8 28,8 17,2

Absoluto

Con cuatro NBI Población

Hogares

Población

%

Absoluto

%

Absoluto

%

Absoluto

%

4.495

15,6

18.167

13,8

1.609

5,6

3.987

3,0

17,0 30,0 29,7 36,7 38,9 32,8 44,7 41,7

202 2.011 1.287 98 313 71 243 270

6,9 16,9 14,4 9,4 22,2 10,1 33,0 25,0

528 8.329 5.208 356 1.250 318 994 1.184

4,1 14,9 13,1 7,4 19,3 10,0 25,5 24,7

33 724 482 23 135 21 78 113

1,1 6,1 5,4 2,2 9,6 3,0 10,6 10,5

81 1.926 1.224 34 294 31 208 189

0,6 3,4 3,1 0,7 4,5 1,0 5,3 3,9

11.476

23,4

946

8,4

3.706

7,6

319

2,8

728

1,5

14,2 15,7 27,0 16,4 33,1 31,7 29,0 35,2

1.062 2.505 879 4.114 311 1.766 164 675

15,6 15,9 32,8 25,8 38,9 36,7 29,3 39,9

73 176 108 389 16 98 19 67

4,9 5,3 19,3 9,6 9,1 9,4 14,5 16,0

207 666 431 1.598 66 356 97 285

3,1 4,2 16,1 10,0 8,3 7,4 17,3 16,9

8 47 45 159 6 23 7 24

0,5 1,4 8,0 3,9 3,4 2,2 5,3 5,7

13 80 115 434 9 34 10 33

0,2 0,5 4,3 2,7 1,1 0,7 1,8 2,0

4.773

27,2

28.423

34,3

3.549

20,2

14.461

17,4

1.290

7,4

3.259

3,9

308 1.314 187 2.330 187 289 158

21,6 26,8 32,6 27,2 28,3 33,9 28,2

1.155 7.666 875 14.327 1.325 1.643 1.432

18,5 32,3 33,6 35,5 42,7 43,1 46,2

129 898 52 1.835 203 205 227

9,1 18,3 9,1 21,4 30,7 24,0 40,5

321 3.610 221 7.663 899 819 928

5,1 15,2 8,5 19,0 29,0 21,5 30,0

25 323 14 677 89 90 72

1,8 6,6 2,4 7,9 13,5 10,6 12,8

68 790 21 1.846 156 179 199

1,1 3,3 0,8 4,6 5,0 4,7 6,4

Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 2002. (*) Posición con relación a los 224 distritos del país. / Ordenado en función al % de hogares con al menos una NBI.

195

Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay

Región Occidental: Hogares con al menos una NBI, por área y distrito, 2002. Presidente Hayes, Boquerón y Alto Paraguay componen el estrato V según la clasificación nacional/ departamental, con porcentajes de hogares con al menos una carencia superiores al 79% (Mapa 13 y el Cuadro 14). El departamento con menor valor porcentual de la región Occidental es Presidente Hayes, con casi 80% de sus hogares con insuficiencias; luego le sigue Boquerón, con 88%, y por último Alto Paraguay, con 94,3%, máximo valor departamental del país de hogares en esta situación (superiores a la cifra nacional en 28; 36,1 y 42,4 puntos porcentuales respectivamente). Según la clasificación nacional/distrital, Benjamín Aceval se halla en el estrato III y es el que posee la ubicación más baja de la región según el porcentaje de hogares con al menos una carencia. En cambio, los siete distritos restantes se ubican en el estrato V, entre los últimos a nivel nacional. Puerto Pinasco y Fuerte Olimpo ocupan los últimos lugares en esta clasificación, siendo los distritos con mayores porcentajes de al menos una NBI en el país. Los ocho distritos se vuelven a estratificar dentro de la región de acuerdo a sus respectivos porcentajes de hogares con al menos una NBI. El rango entre los más y menos carenciados (Fuerte Olimpo, con 98,5% de hogares con alguna necesidad, y Benjamín Aceval, con 58,1%) es amplio, de 40,4 puntos porcentuales. Sólo dos distritos muestran porcentajes de hogares carenciados inferiores al valor regional (Benjamín Aceval y Villa Hayes). Los estratos que concentran la mayor parte de hogares carenciados (82,8%) son el segundo y tercero, con valores que oscilan entre 82% y 92%; mientras que en los estratos IV y V se halla una proporción menor (10,2%) de hogares con necesidades, pero con valores mucho más elevados (superiores al 94%).

La diferencia entre los porcentajes de hogares con al menos una NBI en las áreas rurales (90,3%) y las urbanas (73,2%) del Chaco es importante, de 17,1 puntos porcentuales. Estos altos porcentajes de carencias muestran, además de la gravedad de las Necesidades Básicas Insatisfechas en la región, cómo esta situación se agudiza en las zonas rurales del Chaco. Cabe aclarar que siete de los ocho distritos de la zona poseen tanto áreas urbanas como rurales, mientras que Nanawa tiene la singularidad de no poseer área rural.

Gráfico 180. Región Occidental: Porcentaje de hogares con al menos una NBI por distrito, 2002.

En áreas urbanas chaqueñas más de la mitad del total de hogares con carencias se encuentra en el estrato IV (56,7%), compuesto por Mcal. José F. Estigarribia, Puerto Pinasco y Nanawa; con valores de alrededor del 90%. En el estrato V se hallan José Falcón y Fuerte Olimpo, que presentan los mayores niveles de insatisfacciones en zonas urbanas, con 6,7% de sus hogares afectados y con valores que alcanzan alrededor del 99%. Con respecto a las áreas rurales, el rango en que se distribuyen los porcentajes de distritos afectados es mucho menor que el de las urbanas (32,1 contra 50,1 puntos porcentuales), pero los porcentajes de carencia son considerablemente más elevados. El distrito con menor proporción de hogares con al menos una NBI es Benjamín Aceval, con 67,4%, mientras que con la mayor cifra se halla Puerto Pinasco, con 99,5%. El estrato III reúne a casi 54% de los hogares rurales afectados (con valores de al menos una NBI próximos al 93%), mientras que en los estratos IV y V está casi el 13% de los hogares (con cifras de carencia superiores o iguales al 98%).

Gráfico 181. Región Occidental Urbana: Porcentaje de hogares con al menos una NBI por distrito, 2002.

Gráfico 182. Región Occidental Rural: Porcentaje de hogares con al menos una NBI por distrito, 2002.

196

Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay

Región Occidental: Hogares con al menos una NBI, por área y distrito, 2002. Total

Urbano

Rural

Mapa 128

Mapa 129

Mapa 130

Estratos

Nivel

I II III IV V TOTAL

Cantidad Hogares de Distritos Absoluto %

1 1 3 1 2 8

1.692 9.830 10.087 664 1.778 24.051

7,0 40,9 41,9 2,8 7,4 100,0

Población Absoluto

%

7.264 45.994 45.523 3.001 8.526 110.308

6,6 41,7 41,3 2,7 7,7 100,0

Estratos

I II III IV V TOTAL

CUADRO 162. REGION OCCIDENTAL: Hogares con al menos una Necesidad Básica Insatisfecha y población afectada según distrito, 2002. Ubicación (*)

86 216 218 219 220 221 223 224

Distrito

Total Hogares

Población

Total región

28.751

131.989

Benjamín Aceval Villa Hayes Mcal. José F. Estigarribia Nanawa La Victoria José Falcón Pto. Pinasco Fuerte Olimpo

2.913 11.933 8.934 1.039 1.413 704 736 1.079

13.050 56.076 39.700 4.816 6.492 3.167 3.896 4.792

Hogares con al menos una NBI

Población con al menos una NBI

%

Absoluto

%

24.051

83,7

110.308

83,6

1.692 9.830 7.863 936 1.288 664 715 1.063

58,1 82,4 88,0 90,1 91,2 94,3 97,2 98,5

7.264 45.994 35.267 4.308 5.948 3.001 3.792 4.734

55,7 82,0 88,8 89,5 91,6 94,8 97,3 98,8

Absoluto

Nivel

Cantidad Hogares de Distritos Absoluto %

1 1 1 3 2 8

733 1.817 450 4.648 545 8.193

8,9 22,2 5,5 56,7 6,7 100,0

Población Absoluto

%

3.269 8.118 2.212 19.249 2.236 35.084

9,3 23,1 6,3 54,9 6,4 100,0

Estratos

I II III IV V TOTAL

CUADRO 163. REGION OCCIDENTAL URBANA: Hogares con al menos una Necesidad Básica Insatisfecha y población afectada según distrito, 2002. Ubicación (*)

Distrito

Total urbano 75 100 202 217 218 219 222 223

Benjamín Aceval Villa Hayes La Victoria Mcal. José F. Estigarribia Pto. Pinasco Nanawa José Falcón Fuerte Olimpo

Total

Hogares con al menos una NBI

Nivel

Población con al menos una NBI

Hogares

Población

Absoluto

%

Absoluto

%

11.199

49.003

8.193

73,2

35.084

71,6

1.490 3.350 560 4.036 175 1.039 131 418

6.790 15.732 2.683 15.933 799 4.816 560 1.690

733 1.817 450 3.555 157 936 130 415

49,2 54,2 80,4 88,1 89,7 90,1 99,2 99,3

3.269 8.118 2.212 14.240 701 4.308 559 1.677

48,1 51,6 82,5 89,4 87,7 89,5 99,8 99,2

Cantidad Hogares de Distritos Absoluto %

1 1 2 2 1 7

959 4.308 8.547 1.486 558 15.858

6,0 27,2 53,9 9,4 3,5 100,0

Población Absoluto

%

3.995 21.027 40.318 6.793 3.091 75.224

5,3 28,0 53,6 9,0 4,1 100,0

CUADRO 164. REGION OCCIDENTAL RURAL: Hogares con al menos una Necesidad Básica Insatisfecha y población afectada según distrito, 2002. Ubicación (*)

Distrito

Total rural 167 217 219 220 222 223 224

Benjamín Aceval Mcal. José F. Estigarribia José Falcón Villa Hayes Fuerte Olimpo La Victoria Pto. Pinasco Nanawa

Total Hogares

Población

17.552

82.986

1.423 6.260 4.898 23.767 573 2.607 8.583 40.344 661 3.102 853 3.809 561 3.097 Sin área rural

Hogares con al menos una NBI

Población con al menos una NBI

%

Absoluto

%

15.858

90,3

75.224

90,6

959 4.308 534 8.013 648 838 558

67,4 88,0 93,2 93,4 98,0 98,2 99,5

3.995 21.027 2.442 37.876 3.057 3.736 3.091

63,8 88,5 93,7 93,9 98,6 98,1 99,8

Absoluto

Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 2002. (*) Posición con relación a los 224 distritos del país. / Ordenado en función al % de hogares con NBI.

197

Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay

CUADRO 165. Región Occidental: Principales indicadores socio-demográficos, según departamento, área y distrito, 2002. Indicadores socio-demográficos Departamento, Area y Distrito

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

Absoluto

%

Promedio

%

%

%

%

%

%

%

%

%

%

%

%

Absoluto

%

%

%

%

%

%

%

%

Total Presidente Hayes

82.493

39,1

2,8

16,9

89,9

30,9

44,5

16,3

37,5

42,2

45,3

2,3

39,7

4,8

6,4

17.139

66,1

39,1

14,8

62,4

45,9

31,7

-

46,8

Benjamín Aceval Pto. Pinasco Villa Hayes Nanawa José Falcón

13.309 3.948 57.217 4.830 3.189

38,1 43,7 39,2 38,4 36,5

2,8 3,4 2,7 2,7 2,9

9,5 31,5 19,0 8,5 7,9

92,5 88,8 88,8 95,1 91,4

41,7 15,2 28,6 38,0 33,3

23,3 75,5 50,0 8,5 40,1

26,6 7,5 15,8 9,8 7,8

47,8 16,1 32,3 80,3 51,5

21,4 71,8 47,5 8,5 39,0

53,0 34,8 45,7 29,1 51,4

1,2 1,1 2,4 5,1 1,9

34,1 50,5 39,2 50,5 39,1

1,3 9,2 5,4 3,3 2,0

8,7 3,6 5,8 10,6 5,2

2.857 736 11.830 1.016 700

88,5 27,6 59,9 94,1 80,6

78,5 13,9 36,3 3,3 3,0

12,3 18,1 1,6 3,3

46,3 84,6 66,3 44,0 65,6

36,8 58,2 48,1 42,1 38,1

22,2 44,8 34,3 26,8 21,4

-

65,9 9,2 43,2 60,3 49,0

Area Urbana

28.894

37,3

2,6

7,0

95,2

45,9

9,2

23,5

64,1

8,8

50,3

2,3

32,3

1,7

10,9

6.056

95,8

75,5

37,1

37,7

31,5

21,4

-

77,8

Benjamín Aceval Pto. Pinasco Villa Hayes Nanawa José Falcón

6.865 808 15.823 4.830 568

36,3 42,3 37,1 38,4 38,4

2,6 3,2 2,5 2,7 2,8

6,1 7,3 6,9 8,5 9,1

96,2 93,1 95,0 95,1 95,8

48,4 35,8 47,9 38,0 37,4

11,4 27,6 7,1 8,5 25,9

28,3 16,7 26,8 9,8 13,5

57,3 52,9 62,1 80,3 60,0

11,4 27,0 6,4 8,5 24,1

55,7 44,4 55,5 29,1 52,4

1,6 2,4 1,7 5,1 0,6

29,6 35,5 26,8 50,5 37,6

1,2 3,8 1,3 3,3 1,8

9,7 12,3 11,5 10,6 7,6

1.447 175 3.287 1.016 131

97,3 86,9 96,1 94,1 95,4

92,3 58,3 94,3 3,3 2,3

20,8 58,7 1,6 1,5

29,6 49,7 37,8 44,0 58,0

27,2 34,9 29,7 42,1 39,7

17,9 22,9 21,0 26,8 24,4

-

82,3 28,0 84,7 60,3 58,8

Area Rural

53.599

40,1

2,9

22,5

86,9

22,4

62,8

12,5

23,7

59,5

42,8

2,4

43,6

6,4

4,1

11.083

49,9

19,1

2,6

75,9

53,7

37,4

-

29,8

Benjamín Aceval Pto. Pinasco Villa Hayes José Falcón

6.444 3.140 41.394 2.621

40,1 44,1 40,0 36,1

2,9 3,5 2,8 3,0

13,2 37,9 23,8 7,6

88,7 87,4 86,3 90,4

34,2 9,7 20,8 32,4

37,8 86,3 65,2 42,5

24,6 5,5 11,9 6,8

36,2 7,8 21,8 50,0

33,6 81,9 62,1 41,5

49,7 32,6 42,2 51,2

0,8 0,8 2,7 2,1

39,6 53,8 43,6 39,3

1,5 10,4 6,9 2,1

7,4 1,7 3,8 4,8

1.410 561 8.543 569

79,5 9,1 45,9 77,2

64,3 14,0 3,2

3,5 2,5 3,7

63,3 95,5 77,2 67,3

46,6 65,4 55,2 37,8

26,6 51,7 39,4 20,7

-

49,0 3,4 27,3 46,7

Total Boquerón

41.106

36,7

2,5

16,6

88,0

32,9

38,5

24,4

35,0

36,7

52,3

4,3

31,4

5,7

4,8

8.887

60,3

5,9

37,1

48,3

46,1

31,3

-

42,1

Mcal. José F. Estigarribia

41.106

36,7

2,5

16,6

88,0

32,9

38,5

24,4

35,0

36,7

52,3

4,3

31,4

5,7

4,8

8.887

60,3

5,9

37,1

48,3

46,1

31,3

-

42,1

Area Urbana

16.418

32,3

2,3

10,4

90,8

43,7

12,2

29,6

55,4

11,1

68,2

5,7

16,7

0,8

7,2

4.004

88,1

8,7

71,3

23,2

33,2

18,6

-

64,0

Mcal. José F. Estigarribia

16.418

32,3

2,3

10,4

90,8

43,7

12,2

29,6

55,4

11,1

68,2

5,7

16,7

0,8

7,2

4.004

88,1

8,7

71,3

23,2

33,2

18,6

-

64,0

Area Rural

24.688

39,6

2,7

21,3

86,4

24,8

58,1

20,4

19,8

55,9

40,4

3,3

42,3

9,4

3,1

4.883

37,6

3,6

9,1

68,8

56,6

41,7

-

24,2

Mcal. José F. Estigarribia

24.688

39,6

2,7

21,3

86,4

24,8

58,1

20,4

19,8

55,9

40,4

3,3

42,3

9,4

3,1

4.883

37,6

3,6

9,1

68,8

56,6

41,7

-

24,2

Total Alto Paraguay

11.587

41,5

3,4

20,4

88,7

26,3

44,8

11,8

41,9

34,2

43,1

2,0

43,0

2,6

8,1

2.478

59,9

18,0

1,5

64,1

56,9

38,1

-

25,5

Fuerte Olimpo La Victoria

5.029 6.558

42,9 40,4

3,5 3,4

18,6 21,8

90,2 87,5

29,3 24,0

42,6 46,4

12,0 11,7

44,7 39,8

36,2 32,8

43,3 42,9

2,8 1,4

43,3 42,7

2,2 3,0

7,8 8,4

1.072 1.406

55,3 63,4

31,7

0,5 2,2

62,9 65,1

56,5 57,1

36,0 39,8

-

20,9 28,9

Area Urbana

4.395

41,2

3,3

15,9

90,5

33,4

24,4

17,8

55,9

19,7

49,3

2,0

34,5

1,9

11,1

975

84,1

44,2

3,5

48,4

48,5

33,7

-

40,4

Fuerte Olimpo La Victoria

1.696 2.699

40,0 42,0

3,1 3,4

11,3 18,9

95,2 87,8

38,1 30,4

22,2 25,9

14,0 20,5

63,3 50,7

20,1 19,4

42,0 54,6

2,6 1,5

41,7 29,3

2,6 1,3

10,5 11,4

418 557

82,8 85,1

77,4

1,0 5,4

32,3 60,5

49,5 47,8

28,2 37,9

-

31,6 47,0

Area Rural

7.192

41,6

3,5

23,2

87,5

21,8

55,5

8,7

34,5

41,7

39,8

1,9

47,4

3,0

6,6

1.503

44,2

0,9

0,1

74,3

62,3

41,0

-

15,8

Fuerte Olimpo La Victoria

3.333 3.859

44,3 39,3

3,7 3,4

22,6 23,7

87,7 87,2

24,5 19,7

53,2 57,2

11,0 7,1

35,1 34,1

44,5 39,7

44,0 36,8

2,8 1,3

44,1 49,8

2,0 3,8

6,3 6,8

654 849

37,8 49,2

1,6

0,2 0,1

82,4 68,1

61,0 63,3

41,0 41,0

-

14,1 17,1

Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 2002.

198

Nº

Referencia

1

Población Total

2

Población menor a 15 años

3

Promedio de hijos por mujer

4

Analfabetos

5

Asistencia Escolar

6

Instrucción Post primaria

7

Ocupados sector primario

8

Ocupados sector secundario

9

Ocupados sector terciario

10

Ocupados en labores agropecuarias

11

Empleado/obrero

12

Patrón o empleador

13

Trabajador independiente o cuenta propia

14

Trabajador familiar no remunerado

15

Empleado doméstico

16

Total viviendas particulares con personas presentes

17

Viviendas con electricidad

18

Viviendas con agua corriente

19

Viviendas con recolección de basura

20

Viviendas que utilizan leña o carbón

21

Viviendas con un cuarto

22

Viviendas con hacinamiento

23

Baño moderno conectado a red pública

24

Baño moderno conectado a pozo ciego