O URBANO

            INFORME FINAL      PROGRAMA DE CAPACITACIÓN      CONDUCCIÓN EFICIENTE DIRIGIDO A CONDUCTORES      DEL TRANSPORTE DE CARGA INTERURBANO Y/O 

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            INFORME FINAL      PROGRAMA DE CAPACITACIÓN      CONDUCCIÓN EFICIENTE DIRIGIDO A CONDUCTORES      DEL TRANSPORTE DE CARGA INTERURBANO Y/O URBANO    LICITACIÓN ID Nº 5685‐24‐LP09                       

ÍNDICE:                                                             Páginas     1.‐ Objetivos del Informe                  5  • Generalidades                  5  • Objetivos del Informe                5                 2.‐  Evaluación Plan Piloto de Capacitación en Conducción Eficiente.      6      3.‐ Contenidos del Programa Piloto.                7      4.‐  Empresas encuestadas.                  9      5.‐  Readecuaciones del Programa Piloto.              10      6.‐ Programa reformulado por INACAP.              10      7.‐ Contenidos reformulados .                11       8.‐ Evaluación y análisis Etapa de Planificación e Implementación y Ejecución    11                     del Programa Masivo de Capacitación.    9.‐ Actividades de apoyo administrativo y logístico .                    12               10.‐ Planificación Proceso  para la realización del Programa Masivo de                 13                     Capacitación.               11.‐ Sedes de INACAP responsables de los cursos.                      14               12.‐  Situaciones que afectaron la Planificación y realización de los cursos                15                     de Transporte de Carga.               13.‐ Efectos en la Programación de los cursos de situaciones mencionadas              16                                 14.‐ Evaluación y análisis Etapa de Rediseño e Implementación del Programa             18                     de Capacitación para  Operadores Transantiago.               15.‐ Aspectos que afectan a las actividades de Planificación y Desarrollo de              19                     los Cursos  para Operadores Transantiago.  2  

             16.‐ Readecuaciones Programa de Capacitación para Conductores Transporte           20                     de Carga Interurbano y/o Urbano.               17.‐ Actividades implementadas por INACAP para la realización del Programa de                     Capacitación                                                                                                                             20                                  18.‐ Cantidad de cursos y participantes realizados en la Región Metropolitana.            21               19.‐ Resultado académico de los cursos del Programa Masivo de Capacitación                      para Operadores de Buses de Transantiago                                                                       24             20.‐  Resumen General del Programa de Capacitación masivo de                                           29                    Conducción Eficiente                                                                             3  

        • Índice  de Anexos:    ‐ Anexo n°1 Programa Curso Conducción Eficiente para conductores de transporte de carga urbano  e interurbano    ‐ Anexo n°2 Listado de Alumnos inscritos para asociaciones regionales de la CNDC    ‐ Anexo n°3 Lista de cursos y Cantidad de alumnos inscritos por la CNDC    ‐ Anexo n°4 Sedes INACAP responsables de realizar los cursos    ‐ Anexo  n°5  Registros  de  asistencia  y  evaluación  del  curso  de  conducción  eficiente  para  conductores de transporte de carga urbano e interurbano    ‐ Anexo n° 6  Registro de Evaluaciones y Pautas del curso de conducción eficiente para conductores  de transporte de carga urbano e interurbano    ‐ Anexo  n°  7  Registro  de  participantes  entregados  por  la  CNDC,  Cantidad  de  aprobados,  Reprobados y certificados a nivel Nacional en Vehículos de conducción de carga.    ‐ Anexo  n°  8  Registro  de  participantes  entregados  por  la  CNDC,  Cantidad  de  aprobados,  Reprobados y certificados para Transporte Público de Transantiago.                                  4  

    1. OBJETIVOS DEL INFORME    1.1 Generalidades     De conformidad  a lo contemplado  en las Bases de la Licitación N° 5685‐24‐LP09 Implementación de un  Programa  de  Capacitación  en  Conducción  Eficiente  dirigido  a  Conductores  del  Transporte  de  Carga  Interurbano  y/o  urbano,  con  esta  fecha  la  Universidad  Tecnológica  de  Chile  INACAP,  hace  entrega  al  Ministerio de Energía, del Informe Final el que comprende los siguientes aspectos:    ‐ Evaluación del Plan Piloto de Capacitación.    ‐ Proceso de elaboración del Programa del Curso de Conducción Eficiente, ajuste de contenidos y  propuesta  de  los  Módulos  comprendidos  en  la  etapa  de    capacitación  de  los  conductores  de  vehículos de Transporte de Carga Interurbano y/o Urbano.    ‐ Evaluación  y  análisis  de  los  procesos  de  la  etapa  de  Planificación  para  la  implementación  del  Programa  Masivo  de  Capacitación  para  Conductores  de  Transporte  de  Carga  Interurbano  y/o  Urbano y resultados de las acciones de apoyo administrativo y logístico prestado al Ministerio de  Energía y Confederación Nacional de Dueños de Camiones para reforzar la convocatoria realizada  por dicha Confederación.    ‐ Evaluación  de  la  etapa  de  implementación  y  ejecución  de  la  capacitación  para  Conductores  de  Empresas del Transporte de Carga Interurbano y/o Urbano.    ‐ Tareas  desarrolladas  en  el  proceso  de  readecuación  del  Programa  del  Curso  de  Conducción  Eficiente  para  Conductores  de  Empresas  de  Transporte  de  Carga  Interurbano  y/o  Urbano,  para  atender el requerimiento formulado por el Ministerio de Energía, en el sentido de incorporar al  Programa  Masivo  de  Capacitación  a  Operadores  de  Buses  de  Transporte  de  Pasajeros  de  Transantiago.    ‐ Evaluación  de  la  etapa  de  capacitación  de  Operadores  de  Buses  de  Transporte  de  Pasajeros  de  Empresas de Transantiago.    ‐ Evaluación  de  los  resultados  académicos  del  Programa    en  sus  dos  etapas,  Capacitación  de  Conductores de Transporte de Carga Interurbano y/o Urbano y Capacitación de los Operadores   de Empresas de Buses de Transantiago.          5  

1.2 Objetivos del Informe:    Dar  a  conocer  al  Ministerio  de  Energía,  las  etapas  cumplidas  para  alcanzar  los  hitos  que  marcaron  el  avance  del Programa, considerando  desde la etapa de evaluación del Programa Piloto de  Capacitación  hasta la etapa de capacitación de las Empresas de Transporte de Pasajeros del Transantiago.  Informar  sobre  las  tareas  realizadas  durante  el  proceso  de  readecuación  del  Programa  y  Material  Didáctico  originalmente  diseñado  para  la  propuesta  que  la  Universidad  Tecnológica  de  Chile  INACAP,  presentó para la Licitación Nº5685‐24‐LP09, y modificaciones que fueron necesarias de acuerdo con los  resultados de la revisión y análisis del Programa Piloto y trabajos conjuntos realizados con los expertos  de la Empresa DEUMAN Señores David Carrasco y William Vidal.    Informar  sobre  las  acciones  especiales  de  difusión  y  motivación  que  desarrolló  la  Universidad  Tecnológica de Chile INACAP, para apoyar la convocatoria que hizo la Confederación Nacional de Dueños  de Camiones  a sus diferentes Asociaciones Regionales y dejar constancia de los resultados e impacto de  ello en la cobertura prevista alcanzar con el Programa de Capacitación Masivo.    Entregar una evaluación académica de los resultados del Programa Masivo de Capacitación realizado a  Conductores del Transporte de Carga Interurbano y/o Urbano y de la cobertura alcanzada en Regiones y  en la Región Metropolitana.    Dejar  constancia  de  las  tareas  realizadas  para  la  readecuación  del  Curso  de  Conducción  Eficiente  diseñado  para  Conductores  de  Transporte  de  Carga  Interurbano  y/o  Urbano,  para  atender  el  requerimiento formulado por el Ministerio de Energía en el sentido de incorporar a Operadores de Buses  de  empresas de Transantiago, al Programa de Capacitación Masivo.    Entregar  una  evaluación  académica  de  los  resultados  del  Curso  de  Conducción  Eficiente  dictado  a  Operadores de Buses de empresas de Transantiago.                                6  

2.‐ EVALUACIÓN DEL PLAN PILOTO DE CAPACITACIÓN EN CONDUCCIÓN EFICIENTE    Los  trabajos  de  esta  etapa  se  iniciaron  con  una  reunión  informativa  convocada  por  el  Ministerio  de  Energía  en  sus  dependencias,  en  la  cual  la  Empresa  DEUMAN,  adjudicataria  de  la  primera  fase  del  proyecto,  realizó  una  presentación  resumida  de  los  contenidos  del  Programa  Piloto  de  Capacitación,  metodología empleada y resultados alcanzados en dicho Programa, en el que participaron conductores  de vehículos de las 4 empresas de transporte de carga seleccionadas para ello.    En  esa  ocasión  DEUMAN  dio  a  conocer  información  estadística,  sobre  los  resultados  obtenidos  en  las  mediciones realizadas exantes y expos capacitación de los conductores antes mencionados.    El  trabajo  de  revisión  y  análisis  del  Programa  desarrollado  para  el  Piloto  por  DEUMAN  se  realizó  conforme a lo siguiente:    ‐ Organización  de  un  equipo  de  trabajo  que  se  conformó  con  especialistas  metodológicos  de  la  Gerencia  de  Desarrollo,  de  la  Dirección  Nacional  de  Capacitación  de  INACAP,  profesores  de  la  Escuela  de  Conductores  Profesionales  de  INACAP  y  dos  expertos  de  la  Empresa  DEUMAN  que  fueron contratados para estos fines, de acuerdo con lo dispuesto por el Ministerio de Energía.    ‐ Revisión del Programa preparado por DEUMAN para el Piloto, cuyo curso comprendió una etapa  teórica, la que se desarrolló en 5 sesiones de clases en sala y una sesión práctica realizada en un  circuito  pre‐establecido,  durante  el  cual  se  pretendió  verificar  si  los  conductores  aplicaban  lo  tratado  en  las  clases  teóricas  y  si  ello  permitiría  una  reducción  significativa  en  el  consumo  de  combustible.    ‐ El Programa contempló un total de 20 horas de capacitación teórica y la planificación de clases se  estructuró sobre la base de una sesión semanal con  una duración de 4 horas cada una.    Los  Contenidos  del  Programa  Piloto  de  Conducción  Eficiente  implementado  por  la  Consultora   DEUMAN son:      Nombre  Módulo  1  INTRODUCCIÓN  2  FACTORES QUE INFLUYEN EN EL CONSUMO DE COMBUSTIBLE  3  CURVAS CARACTERÍSTICAS DEL MOTOR  4  DIAGRAMA DE VELOCIDADES  5  CONDUCCIÓN EFICIENTE  6  SEGURIDAD EN LA CONDUCCIÓN EFICIENTE  7  OPERACIÓN EFICIENTE  8  EMISIONES    7  

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Una  de  las  etapas  de  trabajo  contempló  actividades  para  difundir  los  objetivos  del  Programa,  tanto  a  las  Sedes  de  INACAP  que  participaron  en  dictar  los  cursos,  como  a  los  profesores  y  dirigentes  de  ASODUCAM  de  regiones,  entre  estas  actividades  está  la  realización  de  una  video  conferencia  que  fue  transmitida  a  todas  las  Sedes  que  participaron  en  el  Programa  Masivo  de  Capacitación,  a  la  que  asistieron  autoridades  del  Ministerio  de  Energía  ,  Presidente  de  la  Confederación Nacional de Dueños de Camiones CNDC, Sr. Juan Araya, Directores, el Presidente  de la Asociación Angol y autoridades de la Dirección Nacional de Capacitación de INACAP. 



En las Sedes Regionales de INACAP, con responsabilidad en la administración y ejecución de los  cursos,  se  invitó  a  participar  en  la  video  conferencia,  a  Señores  Dirigentes  y  autoridades  de  las  Asociaciones Regionales de la Confederación Nacional de Dueños de Camiones.    La  video  conferencia  comprendió  dos  fases,  en  la  primera  de  ellas  intervino  la  Jefa  del  Área  Educación  y  Capacitación  del  Programa  País  Eficiencia  Energética  Sra.  Tamara  Corales  Barra,  quien  se  refirió  a  los  objetivos  del  Programa  de  Capacitación,  su  importancia  para  el  país  y  entregó antecedentes sobre las actividades realizadas y en desarrollo.    El  Presidente  Nacional  de  la  Confederación,  Sr.  Juan  Araya,  entregó  un  saludo  y  un  mensaje  motivacional  a  sus  asociados  y  dejó  de  manifiesto  el  grado  de  compromiso  asumido  por  la  Confederación  con  este  importante  Programa  de  Capacitación,  aspecto  relevante  que  debió  incidir en la participación de las Asociaciones Regionales en este Programa de Capacitación. 

 





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En  la  segunda  fase,  el  Equipo  de  Trabajo  y  se  dio  a  conocer  el  Programa  del  Curso,  el  material  didáctico  desarrollado  y  que  serviría  de  apoyo  a  los  profesores  para  dictar  sus  clases,  quienes  también participaron en la video conferencia.  La video conferencia permitió además dar a conocer aspectos metodológicos y de coordinación  para  posibilitar  el  mayor  grado  de  estandarización  en  la  entrega  de  los  conocimientos  a  los  participantes.    Asimismo,  la  video  conferencia  permitió,  establecer  la  red  de  contactos  con  los  profesores  quienes  por  intermedio  de  esa  red,  hicieron  llegar  sus  aportes  en  el  sentido  de  entregar  una  visión regional para la construcción definitiva del Programa del Curso y su material didáctico.                8

 

Otra  de  las  actividades  realizada  en  esta  etapa  de  evaluación,  fue  la  realización  de  una  ronda  de  reuniones con las 4 empresas que fueron seleccionadas para participar en el Piloto.    En  dichas  reuniones,  los  empresarios  entregaron  las  siguientes  opiniones  respecto  a  la  capacitación  recibida por los choferes y efectos que ella debería tener en hábitos conductuales de éstos:    ‐ Los  empresarios  coinciden  en  estimar  que  el  tiempo  transcurrido  entre  la  etapa  final  de  la  capacitación del Piloto y la medición post‐capacitación, había sido a la entrega de este informe,  muy  breve  como  para  obtener  antecedentes  e  indicadores  concretos  respecto  de  observar  cambios efectivos en las prácticas de los choferes durante la conducción de sus camiones.    ‐ Se  considera  que,  para  lograr  un  resultado  notorio  en  la  reducción  efectiva  de  consumo  de  combustible,  disminución  de  fallas  mecánicas  menores  que  afectan  al  rendimiento  de  los  vehículos y  por ende, reducir las emisiones de  partículas contaminantes, solo será posible toda  vez  que  los  choferes  efectivamente  incorporen  mejores  prácticas  en  la  conducción  y  a  su  vez  realicen, en forma metódica, acciones de mantenimiento preventivo.    ‐ Un resultado positivo de la incorporación por parte de los conductores de lo enseñado, solo es  posible  obtenerlo  con  mediciones  que  abarquen  períodos  de  tiempo  más  prolongados,  posiblemente en un lapso de hasta 6 meses post‐capacitación, manteniendo durante el período,  acciones    de  seguimiento,  que  mediante  esos  controles,  los  choferes  vayan  incorporando  en  forma natural las  mejores prácticas en la conducción.    ‐ Los choferes deben desarrollar una verdadera conciencia respecto al aporte que cada uno puede  hacer, al emplear las técnicas de conducción eficiente enseñadas y comprender que el fin no es  tan solo de reducir  el consumo de combustible y ahorrar energía, sino que también, aminorar el  grave efecto que se causa al medio ambiente con la emisión de partículas contaminantes.    ‐ Se consideró muy importante, que existan instancias de capacitación más frecuentes y que ella  permitan que, tanto choferes como a empresarios, comprendan el impacto que tiene el consumo  de combustible de su sector en los indicadores nacionales y cómo influye en el medio ambiente la  proyección de partículas y gases que se emiten por el sector transportes.    ‐ Respecto al material didáctico y presentaciones hechas por la empresa DEUMAN, se sugirió que  se muestren gráficos más acorde con el nivel educacional de los participantes.  Si bien es cierto se  valoró la demostración de gráficos y curvas indicadoras, no todos los alumnos tenían la capacidad  de comprenderlas y menos de llegar a interpretarlas.    ‐ Sobre  los  apuntes  entregados  por  DEUMAN,  para  la  lectura  o  revisión  de  los  conductores  y  considerando  lo  antes  mencionado,  se  sugirió  desarrollar  un  material  lo  más  didáctico  posible,  apoyado con ilustraciones o figuras para que el usuario reconozca rápidamente los errores que él  comete y cómo corregirlos.  9  

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Las reuniones permitieron además recoger información de los siguientes aspectos que serían de  utilidad para la capacitación a cargo de INACAP:   Desempeño del profesor, metodología aplicada,  aspectos  administrativos  y  logísticos  y  grado  de  satisfacción  de  los  participantes  y  de  los  empresarios.    Empresas participantes en el Programa Piloto Encuestadas    ‐ Empresa Mastertrans Mercado y Cía. Ltda. Ubicada en Avenida Lazo Nº1186 Paradero Nº11 de la  Gran Avenida José Miguel Carrera.           La Encuesta que fue respondida por el Sr. Eduardo Mercado M.    ‐ Empresa de Transportes María Andrea Lobos B. ubicada en Salvador San Fuentes Nº437 Paradero  Nº27 de Avenida Vicuña Mackenna.           La Encuesta que fue respondida por el Sr. Sergio Guerra    ‐ Empresa San Diego ubicada en Sagrado Corazón Nº1400 Maipú.           La Encuesta que fue respondida por el Sr. Guillermo Parada    ‐ Empresa Transauto ubicada en Ruta 68 Km 16 ½  Sector de Laguna Carén.           La Encuesta que fue respondida por el Sr. José Luis Canales B.    Consecuente  con  los  puntos  antes  detallados,  es  posible  concluir  que,  los  empresarios  reconocen  la  importancia de la capacitación realizada, sin embargo debido a la cercanía de la fecha de término de la  capacitación,  con  relación  a  la  fecha  de  la  encuesta,  se  estimó  difícil  saber  si  hubo  impacto  en  lo  siguiente:    ‐ Impacto importante en el ahorro de combustible.  ‐ Mejor trato por parte de los choferes con los vehículos  a su cargo.  ‐ Disminución de fallas menores y previsibles.  ‐     Real compromiso de parte de los choferes, con la realización, de mutuo propio, de acciones de            Mantenimiento preventivo.          10  

  Readecuaciones del Programa Piloto y su material, acorde con la evaluación realizada    ‐ Definición  de  la  cantidad    total  de  horas  del  curso,  haciéndolo  viable  económicamente  y  manteniendo la factibilidad del logro de los aprendizajes.    ‐ Reagrupación de las unidades temáticas del curso, permitiendo que en cada sesión se desarrollen  los contenidos temáticos in extenso.    ‐ Para  la  realización  del  curso  de  INACAP,  tener  presente  las  situaciones  que  tuvieron  un  fuerte  impacto en el porcentaje de asistencia de los choferes a las clases del Programa Piloto siendo las  principales, la duración del curso y la cantidad de sesiones en que se dictaron las clases.    ‐ Redifinición de la cantidad de sesiones del curso.    ‐ Considerar  las  características  de  los  alumnos  a  quienes  está  dirigido  el  curso,  explorar  metodologías que faciliten la  transferencia de conocimientos y posibiliten el análisis de casos  y  experiencias,  propendiendo  a  una  mayor  actividad  participativa  de  los  alumnos  orientando  el  aprendizaje hacia la obtención de mejores prácticas en la conducción.    2.1 PROGRAMA REFORMULADO POR INACAP    Conforme lo antes expuesto y con el apoyo de la Asesoría prestada por los Expertos de DEUMAN Sres.  David Carrasco y Williams Vidal se preparó la nueva propuesta del Programa Masivo de Capacitación, en  el que se modificaron aspectos tales  como, la cantidad total  de horas del curso, cantidad de unidades  temáticas  (o módulos en el lenguaje de DEUMAN) para el tratamiento y desarrollo de los contenidos  y  diseño  de  una  estrategia  metodológica  y  de  evaluación  más  acorde  con  las  características  de  los  participantes.    2.2 Los Contenidos del Programa reformulado, expresados en Unidades Temáticas son los siguientes:      Código  MECA‐09‐024  MECA‐09‐025  MECA‐09‐026  MECA‐09‐027  TOTAL DE HORAS CURSO   

Nombre de la Unidad Temática  FUNDAMENTOS DE CONDUCCIÓN EFICIENTE  FACTORS QUE AFECTAN LA CONDUCCIÓN EFICIENTE  TÉCNICAS  BÁSICAS  DE  DIAGNÓSTICOS  MANTENIMIENTO DEL VEHÍCULO DE CARGA  PRÁCTICA DE LA CONDUCCIÓN EFICIENTE     



Horas  Teóricas  2  2  1 

Horas  Prácticas  2  2  2 

‐  5  12 

1  7   

  11  

Para  las  actividades  prácticas  de  las  primeras  3  unidades  temáticas  se  incluyeron  debates,  análisis  de  casos, trabajos en grupos, entre otros dejándose libertad para que cada profesor la diseñase en función  del  contexto  geográfico,  la  actividad  económica  que  apoyan  los  transportistas  y  la  experiencia  de  los  conductores.    Para realizar la cuarta unidad temática se requirió disponer de un camión el que fue facilitado por una de  las empresas participantes y se trazo una ruta en un tramo aproximado de 10 kilómetros, contemplado  al menos los siguientes hitos:  Tramos de calzada de asfalto y hormigón; Tramos de calzada de tierra o de  ripio; Tramos de vía rural; Tramos de vía urbana; Cruce (s) regulado (s); Cruce (s) priorizado (s); Curva (s)  horizontal (es); Curva (s) vertical (es) en gradiente y pendiente; Resalto (s) o Lomo (s) de toro.    Los Contenidos del Programa del Curso propuesto y realizado, se incorpora en el Anexo Nº1    3.‐  EVALUACIÓN  Y  ANÁLISIS  DE  LA  ETAPA  DE  PLANIFICACIÓN,  IMPLEMENTACIÓN  Y  EJECUCIÓN  DEL  PROGRAMA MASIVO DE CAPACITACIÓN    En el trabajo de implementación del Programa Masivo de Capacitación, fue fundamental la entrega de  los  antecedentes  proporcionados  por  CNE:      Contactos  con  dirigentes  regionales  de  la  Confederación  Nacional de Dueños de Camiones  y las relaciones de interesados que originalmente se habían inscrito en  sus respectivas Asociaciones.    Con  esta  información,  se  organizaron  actividades  de  apoyo  administrativo  y  logístico  para  reforzar  la  convocatoria  realizada  por  la  Confederación  Nacional  de  Dueños  de  Camiones  en  sus  diferentes  Asociaciones Regionales.    En el Anexo Nº2 se incluyen los Listados de Inscritos por las Asociaciones Regionales de la Confederación  Nacional de Dueños de Camiones  en región con indicación de lo siguiente:    ‐ Nombre y RUT  ‐ Asociación a que pertenecen  ‐ Teléfono y contacto  ‐ Sede de INACAP a que les correspondería asistir al curso    3.1 Actividades de apoyo administrativo y logístico prestado por INACAP a la Convocatoria    Conforme  se  contempla  en  las  Bases  de  la  Licitación,  INACAP  debió  prestar  apoyo  logístico  y  administrativo para reforzar la convocatoria hecha el Ministerio de Energía y la Confederación Nacional  de Dueños de Camiones a sus asociados.    El apoyo se cumplió a cabalidad y se materializó directamente desde la Subgerencia Mercado Gobierno  de la Dirección Nacional de Capacitación de INACAP y de las Gerencias Regionales de Capacitación.    12  

Nuestra  participación  consistió  en  acompañar  a  autoridades  del  Ministerio  de  Energía  a  reuniones  de  difusión  y  motivacionales  del  Programa,  realizadas  en  Empresas  de  la  R.M.  actividades  que  fueron  replicadas en Regiones por los respectivos Gerentes Regionales de Capacitación de INACAP.    Desde el punto de vista del apoyo administrativo y logísticos, INACAP puso a disposición de las acciones  de  difusión  y  motivación,  toda  la  estructura  orgánica  de  la  Subgerencia  Mercado  Gobierno  y  de  las  Gerencias Regionales de Capacitación, no tan solo con recursos humanos sino que también, medios de  enlace  y  comunicaciones  de  quienes  participaron  en  las  actividades  antes  mencionadas:      Correo  electrónico, Red Fija y Teléfonos Celulares.    Los apoyos antes indicados, permitieron sacar adelante una importante cantidad de cursos y asegurar el  compromiso de los Sres. Dirigentes Regionales, de participar con sus conductores.     La cantidad de conductores convocados por el Ministerio de Energía, en conjunto con la Confederación  Nacional  de  Dueños  de  Camiones  CNDC,  fue  de  1023  inscritos,  cuya  convocatoria  fue  apoyada  por  las  diferentes  Gerencias  Regionales  de  Capacitación  de  INACAP,  que  participarían  en  el  Programa  de  Capacitación. La convocatoria por ciudades fue la siguiente:     Asociación

Ciudad

Cantidad de Participantes Inscritos por CNDC

ANTOFAGASTA La Portada

Antofagasta TOTAL

20

Calama Calama Calama Calama Calama Calama Calama Calama Calama

15 15 15 15 15 15 10 10 15

TOTAL

125

Vicuña Ovalle Ovalle Ovalle Ovalle

15 15 15 15 15

CALAMA

LA SERENA Ovalle-Limarí Transmin Transmin Transmin Transmin

13  

La Serena-Elqui

VALPARAISO Valparaíso Valparaíso San Antonio San Antonio Quintero-Puchuncaví Quintero-Puchuncaví

RANCAGUA Pichidegua (Ranc.) Pichidegua (Ranc.) San Fernando (Ranc.) San Fernando (Ranc.)

CURICO Curicó Curicó

TALCA Talca Yerbas Buenas (Talc.) Constitución ( Talc.) Parral (Talc. )

CONCEPCIÓN Coronel ( Concep.) Contenedores (Concep.) Agrecat (Concep.)

TEMUCO Temuco Temuco Temuco

Ovalle-Limarí

30

TOTAL

105

Valparaíso Valparaíso San Antonio San Antonio Quintero-Puchunc. San Felipe

30 15 15 15 15 15

TOTAL

105

Pichidegua Pichidegua San Fernando Requinoa

30 30 25 25

TOTAL

110

Curicó Curicó

15 15

TOTAL

30

Talca Linares Constitución Parral

15 15 40 15

TOTAL

85

Coronel Hualpén Talcahuano

15 15 15

TOTAL

45

Malleco-Cautín Malleco-Cautín Malleco-Cautín

15 15 15 14

 

Temuco Angol ( Temuco )

Malleco-Cautín Angol

15 30

90 VALDIVIA Valdivia Lanco ( Vald. )

TOTAL

90

Valdivia Lanco-Río Bueno

15 20

TOTAL

35

Osorno Osorno Osorno

15 15 15

TOTAL

45

Arica TOTAL

30 30

Punta Arenas Punta Arenas Punta Arenas

30 15 15

TOTAL

60

Quinta Normal N. Santiago Puente Alto Isla de Maipo Quilicura

15 37 30 15 25 16

TOTAL

138

OSORNO Osorno Osorno Osorno

ARICA Arica PUNTA ARENAS Punta Arenas Punta Arenas Punta Arenas

REGIÓN METROPOLITANA Quinta Normal Norte Agetracc Puente Alto Isla de Maipo Quilcura RIPLEY

TOTAL GENERAL

1023

  3.2 Planificación del proceso para la realización del Programa Masivo de Capacitación    El  Proceso  de  Planificación  seguido  para  realizar  el  Programa  de  Capacitación  Masivo  se  basa  en  los  siguientes antecedentes:    15  



Requisitos  definidos  en  las  Bases  de  Licitación  y  Contrato  de  Prestación  de  Servicios  de  Capacitación,  debiendo  entregar  una  cobertura  con  el  Programa  Masivo,  de  a  lo  menos  7  Regiones. 

  ‐

Propuesta  Técnica  formulada  por  INACAP,  la  cual  permitió    impartir  cursos  en  un  total  de  11  Regiones, superándose lo exigido en las Bases de la Licitación, la que indicaba 7 Regiones como  mínimo.    ‐ La CNE entregó a INACAP un archivo con las listas de participantes inscritos por las Asociaciones  Regionales de la Confederación Nacional de Dueños de Camiones, antecedentes con los cuales se  estructuró la programación de cursos y se impartieron las instrucciones a las Sedes de INACAP,  para confirmar la participación de los inscritos, chequear sus datos (Nombre y RUT) y confirmar  lugar de realización de las clases,     ‐  información  necesaria  para  poder  crear,  según  los  procedimientos  administrativos  de  INACAP,  las respectivas Órdenes de Trabajo asociadas a cada curso a ejecutar.    ‐ En Anexo Nº3 que se adjunta, se encuentra el Listado de cursos en el cual el Ministerio  Energía le  indicó  a  INACAP  la  cantidad  de  cursos  a  realizar  en  cada  región  y  de  alumnos  inscritos  por  las  Asociaciones Regionales.    3.3. Sedes de INACAP responsables de los cursos y regiones en que se realizarón los cursos    Sedes de INACAP, regiones y ciudades en que realizaron los cursos, en Anexo Nº4.    3.4 Cantidad de cursos realizados en cada Región y cantidad de participantes     En Cuadro de Anexo Nº7  Detalle de cantidad de los cursos realizados y participantes matriculados por  INACAP, teniendo como base de comparación, el Listado entregado por el Ministerio de Energía.    Cabe señalar que para facilitar el compromiso y asistencia de los conductores, los cursos se realizaron en  las dependencias de las Asociaciones Gremiales, salvo en las ocasiones en que los dirigentes solicitaron  hacerlas en Sedes de INACAP.    Asimismo, las clases en su mayoría se realizaron los fines de semana y, además, se incorporaron zonas  distantes de ciudades consideradas en la propuesta.                16  

  Región

II II

Asociación

ANTOFAGASTA La Portada

Ciudad

Cantidad de Participantes Inscritos por CNDC

Lugar OT1

Realización

151651

En INACAP

Cursos Previstos

Cantidad de Participantes.

Por CNDC

Matriculados

1 Curso

16

1 Curso 1 Curso 1 Curso 1 Curso 1 Curso 1 Curso 1 Curso 1 Curso 1 Curso

15 15 15 15 15 15 15 15 15

Antofagasta TOTAL

20

Calama Calama Calama Calama Calama Calama Calama Calama Calama

15 15 15 15 15 15 10 10 15

TOTAL

125

Vicuña Ovalle Ovalle Ovalle Ovalle Ovalle-Limarí TOTAL

15 15 15 15 15 30 105

150711 150838 150914 150931 150953 150959

Asociación Asociación Asociación Asociación Asociación Asociación

1 curso 1 curso 1 curso 1 curso 1 curso 1 curso

17 18 17 17 17 36 122

Valparaíso Valparaíso San Antonio San Antonio QuinteroPuchunc.

30 15 15 15

150799 152411 151571 151336

Asociación Asociación Asociación Asociación

1 cursos 1 cursos 1 cursos 1 cursos

18 15 18 16

15

151218

Asociación

1 curso

18

San Felipe

15

150659

Asociación

1 curso

18

TOTAL

105

CALAMA II II II II II II II II II

IV IV IV IV IV IV

LA SERENA Ovalle-Limarí Transmin Transmin Transmin Transmin La Serena-Elqui

149545 149668 149923 150189 150604 151891 151093 151572 151093

Asociación Asociación Asociación Asociación Asociación Asociación Asociación Asociación Asociación

135

VALPARAISO

V V V V V V

Valparaíso Valparaíso San Antonio San Antonio QuinteroPuchuncaví QuinteroPuchuncaví

103

1

OT: Orden de Trabajo, corresponde a la formalización de la matrícula e identificación del curso de acuerdo al sistema de gestión interno de la Universidad Tecnológica INACAP 17

 

VI VI VI VI VI

RANCAGUA Pichidegua (Ranc.) Pichidegua (Ranc.) San Fernando (Ranc.) San Fernando (Ranc.)

CURICO Curicó Curicó

Pichidegua Pichidegua

30 30

150822 151455

Asociación Asociación

1 cursos 1 curso

20 21

San Fernando

25

153031

Asociación

1 cursos

18

Requinoa

25

153171

Asociación

1 curso

16

TOTAL

110

Curicó Curicó

15 15

TOTAL

30

Talca

15

150657

En INACAP

1 curso

15

Linares

15

151111

Asociación

1 curso

14

Constitución Parral

40 15

150603 149843

Asociación Asociación

1 curso 1 curso

17 16

TOTAL

85

Coronel

15

151531

Asociación

1 curso

13

Hualpén Talcahuano

15 15

151492 151480

Asociación Asociación

1 curso 1 curso

12 13

TOTAL

45

Malleco-Cautín Malleco-Cautín Malleco-Cautín Malleco-Cautín Angol

15 15 15 15 30

TOTAL

90

Valdivia Lanco-Río Bueno

15

150692

Asociación

1 curso

12

20

151578

Asociación

1 curso

15

TOTAL

35

75 150268 150661

En INACAP En INACAP

1 curso 1 curso

15 13

VII

VII VII VII VII

VIII VIII VIII

IX IX IX IX IX

TALCA Talca Yerbas Buenas (Talc.) Constitución ( Talc.) Parral (Talc. )

CONCEPCIÓN Coronel ( Concep.) Contenedores (Concep.) Agrecat (Concep.)

TEMUCO Temuco Temuco Temuco Temuco Angol ( Temuco ) 90 VALDIVIA Valdivia

IX IX

Lanco ( Vald. )

28

62

38

150717 150840 151572 151618 151161

Asociación En INACAP Asociación Asociación Asociación

1 curso 1 curso 1 curso 1 curso 1 curso

16 12 18 15 0 61

27 18

 

X X X

OSORNO Osorno Osorno Osorno

ARICA Arica XV

XII XII

XIII RM RM RM RM RM RM

PUNTA ARENAS Punta Arenas Punta Arenas Punta Arenas

REGIÓN METROPOLITANA Quinta Normal Norte Agetracc Puente Alto Isla de Maipo Quilicura RIPLEY

Osorno Osorno Osorno

15 15 15

TOTAL

45

Arica TOTAL

30 30

Punta Arenas Punta Arenas Punta Arenas

30 15 15

TOTAL

60

Quinta Normal N. Santiago Puente Alto Isla de Maipo Quilicura

TOTAL TOTAL GENERAL

15 37 30 15 25 16

149762 150005 151891

En INACAP En INACAP En INACAP

1 curso 1 curso 1 curso

15 15 15 45

151157 151474 151575

En INACAP

2 cursos

0 0

En INACAP En INACAP En INACAP

1 curso 1 curso 1 curso

17 9 7 33

151852 151853 153853 152996 Sin OT

Asociación Asociación Asociación Asociación Asociación Empresa

1 curso 3 cursos 2 cursos 1 curso 2 cursos 1 curso

53 30 21 0 29 15

138

148

1023

893

  3.5 Resultado académico de los cursos del Programa Masivo de Capacitación impartido a Conductores  del Transporte de Carga Interurbano y/o Urbano    Registros de asistencia, notas y resultados de las evaluaciones de cada curso:    En Anexo Nº5 se acompañan detalles de los siguientes registros de los cursos realizados:    ‐ Registros de Asistencia  ‐ Notas  ‐ Tabulación de las Pautas de las evaluaciones realizadas por los participantes en el Programa.    Los participantes evaluaron los siguientes aspectos del curso, en las Pautas de Evaluación del Sistema de  Gestión de la Calidad de INACAP y los porcentajes promedios de cada uno son:      19  

‐ ‐ ‐ ‐

Calidad del Relator                                 :  98 %  Infraestructura y equipamiento        :  92 %  Administración del curso                     :  97 %  Satisfacción del alumno                        : 98 %       Consecuente con los resultados de los factores antes detallados y los porcentajes promedios registrados   en  cada  factor,  es  posible  concluir  que  los  participantes  evaluaron  positivamente  los  cursos  realizados  por la Universidad Tecnológica de Chile INACAP y el comentario  general de los participantes indica que  se  valoró  su  participación  y  la  importancia  del  aprendizaje  de  técnicas  que  les  permitirán  emplear  mejores prácticas en su trabajo diario.      Asimismo,  se  considera  importante  poder  acceder  en  el  futuro,  a  otras  actividades  de  capacitación  de  carácter similar y en temáticas relacionadas con el trabajo que realizan,  ya que les permite una mejor  comprensión de lo que significa el ahorro de energía mediante un menor consumo de combustible y cuál  es el efecto contaminante de una conducción descuidada o la no aplicación de técnicas de conducción  eficiente.    Mucha importancia se dio a conocer lo que significa la contaminación, qué es el medio ambiente y cómo  el  ser  humano  influye  en  mejorarlo  o  afectarlo  y  el  daño  que  ello  representa  para  todos  los  seres  humanos.         3.6 Situaciones que afectaron a la Planificación y realización de los cursos de la etapa de capacitación  para Conductores del Transporte de Carga Interurbano y/o Urbano.    A  pesar  del  fluido  contacto  mantenido  con  el  Ministerio  de  Energía  durante  todo  el  Programa,  hubo  retrasos importantes en la entrega de información de parte de la Confederación Nacional de Dueños de  Camiones,  lo  que  demoró  poder  establecer  los  contactos  con  sus  Dirigentes  Regionales,  aspecto  fundamental para que las Sedes de Regiones  pudieran coordinar con ellos, la organización de los cursos  y la programación de los días y horarios  de clases.    Lo  anterior  retrasó  el  inicio  del  Programa  de  Capacitación  Masivo  y  en  el  caso  de  algunas  regiones,  debido a que fue imposible contactar a los dirigentes regionales de la Confederación Nacional de Dueños  de Camiones, los cursos previstos en definitiva no se realizaron.    En  otros  casos,  pese  a  haberse  logrado  el  contacto,  nunca  fue  posible  obtener  un  pronunciamiento  respecto a fijar fechas para reunirse con los empresarios y sus choferes y confirmar, la real disposición  para participar en el curso y verificar si los antecedentes que se nos habían entregado:   Nombre y RUT,  estaban correctos.   

20  

Otro problema recurrente fue que los dirigentes regionales manifestaron no conocer de las actividades  comprometidas  en  el  Programa  y  carecer  de  antecedentes  claros,  respectos  de  los  compromisos  asumidos por la Confederación Nacional de Dueños de Camiones.    Otra situación que tuvo efectos en la programación de las clases, fueron  las mediciones Exante quede  realizar la Empresa ECOMOTRIX, quienes cubren otra etapa del Programa.    En casos en que en un Programa deban convivir actividades simultáneas o paralelas, resulta fundamental  que  exista  una  permanente  coordinación  en  cuanto  a  las  acciones  que  cada  uno  de  los  actores  deba  realizar.  En  este  caso  en  particular,  en  el  que  la  actividad  de  la  Consultora  ECOMOTRIX  pretendía  establecer  parámetros  en  los  resultados  de  la  conducción  de  choferes  antes  de  realizar  el  curso  y  posteriormente  a  su  participación  en  él,  la  programación  de  las  actividades  de  capacitación  que  debía  realizar  INACAP,  dependían  absolutamente  del  cumplimiento  de  la  etapa  de  mediciones  exante  de  aquellos conductores y vehículos seleccionados para realizar tales mediciones.       Estas actividades, que se superpusieron a las de capacitación, generaron una sobre carga de actividades  en cortos períodos de tiempo y obligó a los empresarios, a adoptar medidas excepcionales para poder  cumplir con los compromisos asumidos con el Programa de Capacitación.    Lo anterior afectó principalmente en la programación de los cursos, de la Región Metropolitana.    3.7 Efectos en la programación de los cursos de las situaciones mencionadas    Sede  Arica:      Imposible  materializar  el  contacto  con  Presidente  de  ASODUCAM  Sr.  Bernardo  Onacht.                 Nunca se hizo llegar a INACAP, la relación de los 30 inscritos para los 2 cursos.     Los 2 cursos previstos no se realizaron.    Sede La Serena:   No obstante lo tardío de los contactos establecidos debido a dificultades gremiales, se  logró realizar 6 cursos para las Asociaciones Ovalle‐Limarí, Ovalle y Coquimbo.    En esta Región quedaron 15 inscritos sin capacitarse.    Sede Valparaíso:   No fue posible obtener una respuesta respecto a la participación de la Asociación de  San Felipe donde se prevía  realizar un curso para 15 alumnos.    Con  la  Asociación  Casa  Blanca  no  se  logró  un  contacto,  no  obstante,  por  gestiones  de  la  Gerencia  Regional de Sede Valparaíso y lo autorizado por el Ministerio de Energía, se logró realizar un curso para  socios de  empresas no asociadas a la Confederación Nacional de Dueños de Camiones.   

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Sede  Rancagua:  No  fue  posible  concretar  la  participación  de  los  alumnos  comprometidos  por  las  Asociaciones de Rancagua, Requinoa y Santa Cruz, esta última informó a INACAP que no participaría en  el programa. En esta Región quedaron 50 inscritos sin capacitarse.    Sede Curicó ‐ Constitución – Linares:  En los contactos iniciales realizados por la Gerencia de Sede Talca,  se pudo apreciar que existía un bajo interés en participar en el programa lo que hizo necesario que el  Gerente sostuviese varias reuniones con los dirigentes de Talca, Constitución y Yerbas Buenas.    No obstante las gestiones realizadas, no fue posible realizar los cursos de Linares‐Yerbas Buenas ( 1 curso  para 15 alumnos ) y Constitución ( 2 cursos para 40 alumnos ).    Consecuente  con  lo  anterior  y  dado  que  en  la  zona  de  Curicó  había  interés  en  otras  Asociaciones  Regionales  por  participar  en  un  curso  de  estas  características,  se  solicitó  al  Ministerio  de  Energía  reasignar los cupos disponibles a dichas asociaciones, lográndose realizar 2 cursos previstos.    En el caso de Yerbas Buenas (Linares), no fue posible lograr una respuesta a los contactos solicitados por  la Gerencia Regional de Capacitación INACAP Talca.    Sede Concepción: En la zona de Concepción, no fue posible establecer los contactos con la Asociación de  Coronel  por  lo  que  los  cursos  previstos  se  realizaron  sólo  con  participantes  de  las  Asociaciones  de  Hualpén y Talcahuano, quedando 15 inscritos sin capacitarse.    Sede  Temuco:  De  los  cursos  que  debía  impartir  Sede  Temuco,  no  fue  posible  realizar  los  2  cursos  previstos  para  Angol,  pese  a  los  compromisos    que  había  asumido  el  Presidente  de  la  Asociación  Sr.  Mahuzier.    En esta Región quedaron si capacitación 30 inscritos.    Sede Valdivia: En esta ciudad no se logró realizar los cursos previstos para las Asociaciones de Valdivia y  Lanco y, por gestiones realizadas por el Gerente Regional de INACAP, fue posible realizar 2 cursos para  interesados de la Asociación Río Bueno.    Sede Punta Arenas:  Hubo demora en los contactos y respuesta de Dirigentes Regionales debido a que  en  la  zona  enfrentaban  conflictos  gremiales  importantes,  lo  anterior  significó  que  sólo  fuera  posible  realizar 3 cursos con una matrícula de 35 alumnos considerados en el listado entregado por la Asociación  Regional de ASODUCAM.    Por las razones antes descritas, no fue posible realizar un total de 23 cursos que las Asociaciones de la  Confederación  Nacional  de  Dueños  de  Camiones  habían  previsto  de  acuerdo  con  la  cantidad  de  interesados inscritos en sus Asociaciones Regionales.    22  

Estimamos  importante  destacar  que,  no  obstante  los  inconvenientes  antes  detallados,  las  gestiones  realizadas  por  INACAP  y  la  buena  disposición  del  Ministerio  de  Energía,  al  autorizar  redireccionar  los  cupos  de  aquellos  cursos  que,  por  las  razones  antes  detalladas,  no  se  realizaron  en  los  lugares  originalmente  previstos,  fue  posible  llevar  las  acciones  de  capacitación  a  lugares  apartados  no  considerados  en  el  listado  entregado  por  la  Confederación  Nacional  de  Dueños  de  Camiones    y  El  Ministerio de Energía.    Lo anterior, permitió llegar a empresas que generalmente no tienen facilidades para acceder a  cursos de  capacitación que les entreguen mejores prácticas para su actividad laboral y lo más importante, conocer  los objetivos que persigue un Programa tan importante como el Programa País Eficiencia Energética.      4.  EVALUACIÓN  Y  ANÁLISIS  DE  LA  ETAPA  DE  REDISEÑO  E  IMPLEMENTACIÓN  DEL  PROGRAMA  DE  CAPACITACIÓN PARA OPERADORES DE EMPRESAS TRANSANTIAGO    4.1  Razones  de  la  Implementación  de  una  etapa  de  capacitación  para  Operadores  de  Buses  de  Transantiago    Frente a la necesidad de incrementar la cantidad de conductores de vehículos de transporte, fuesen de  carga  o  pasajeros  y  mejorar  los  resultados  de  la  convocatoria  realizada  a  empresas  de  Transporte  de  Carga asociadas a la Confederación Nacional de Dueños de Camiones, el Ministerio de Energía solicitó a  INACAP incorporar en el Programa Masivo de Capacitación una cantidad estimada de 200 Operadores de  Buses pertenecientes a Empresas Troncales y Alimentadoras del Transantiago.    La  convocatoria  fue  realizada  por  Transantiago  y  las  relaciones  de  participantes  inscritos,  serían  entregadas a INACAP para realizar la programación de los cursos.    Los  cursos  que  se  diseñaran  debían  estar  orientados  a  aquellos  conductores  que  serían  sometidos  a  mediciones  Exantes y post capacitación, por la Empresa ECOMOTRIX.    En ambos casos y para estos cursos destinados a Operadores con medición, deberían participar en ellos  conductores pertenecientes  a empresas Troncales y Alimentadoras.    Los cursos que se diseñarían para estos casos especiales, debían tener una duración de 8 horas  de las  cuales 4 serían teóricas y 4 prácticas.    Junto  a  lo  anterior,  se  debía  diseñar  un  curso  para  Operadores  de  las  mismas  empresas  antes  mencionadas que no serían sometidos a mediciones por la Empresa ECOMOTRIX, en este caso se debían  realizar cursos de 6 horas de duración con 4 horas teóricas y 2 horas prácticas.   

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Para enfrentar este nuevo requerimiento, se asignó la tarea al mismo equipo de especialistas que había  rediseñado  el  Programa  de  Capacitación  en  Conducción  Eficiente  para  Conductores  de  Transporte  de  Carga Interurbano y/o Urbano.    Estimamos  importante  dejar  constancia  que,  la  Licitación  adjudicada  por  INACAP,  no  comprendía  actividades de capacitación para conductores de vehículos de transporte de pasajeros y el programa que  se  había  diseñado  para  dar  respuesta  a  los  requerimientos  de  la  Licitación,  estaba  dirigido  a  los  diferentes tipos de camiones que, las Empresas participantes, empelan en sus actividades.    Consecuente  con  lo  anterior,  al  equipo  de  especialistas  se  contrató  e  incorporó  como  experto  en  la  conducción  de  vehículos  de  transporte  de  pasajeros  el  Sr.  Raúl  Zuloaga  Hormazábal,  quien  orientó  los  trabajos  de  los  especialistas  metodológicos  que  debieron  desarrollar  el  nuevo  Programa  y  material  didáctico.    Una  de  las  dificultades  que  fue  necesario  salvar  en  esta  etapa,  era  el  cambio  de  tecnología  de  los  vehículos y técnicas de conducción que se requerían para los distintos tipos de buses con que operan las  Empresas de Transantiago.  De  acuerdo a  lo  antes  señalado,  dicho  trabajo requirió  de  información respecto  de  los  tipos  de  buses,  características técnicas, tipos de transmisiones, que incorporan los buses.      No  obstante  que  el  Ministerio  de  Energía  hizo  entrega  a  INACAP  de  algunos  antecedentes  con  las  características    técnicas  de  los  buses,  no  obstante,  faltó  disponer  de  información  respecto  del  funcionamiento y tecnologías que los buses incorporan para su operación    Para desarrollar el nuevo Programa, su material instruccional y preparar a los profesores que dictarían  las  clases,  se  dispuso  de  un  corto  período  de  tiempo  por  lo  que,  la  información  reunida  posiblemente  dejó  fuera  aspectos  técnicos  importantes  que,  al  momento  de  las  clases  prácticas,  evidenciaron  esta  debilidad por parte de los profesores.      4.2  Aspectos  principales  que  afectaron  a  actividades  de  planificación  y  desarrollo  de  cursos  para  Operadores de Buses de Empresas de Transantiago    El trabajo de preparación y desarrollo del nuevo material para estos cursos, significó que INACAP debió  asumir costos no previstos y que correspondieron a lo siguiente:    ‐ Honorarios cancelados al especialista que rediseñó el Programa y su material didáctico.  ‐ Impresión del nuevo material diseñado.  ‐ Administración y logística para los traslados de los materiales y relatores de los cursos.    Las  actividades  de  preparación  para  realizar  este  nuevo  componente  del  Programa  Masivo  de  Capacitación, requirió numerosas reuniones de coordinación y visitas a los lugares en que las Empresas   24  

  participantes tenían sus terminales, así como también con Transantiago para recoger sus inquietudes y  observaciones  respecto  de  las  actividades  previas,  de  programación  y  ejecución  de  los  cursos,  actividades  que  no  estuvieron  exentas  de  problemas  debido,  en  nuestra  opinión,  a  que  faltó  la  realización  de  una  reunión  de  coordinación  inicial  con  Transantiago  la  que  hubiera  permitido  aclarar  dudas y realizar una acabada revisión de las relaciones que las Empresas participantes hicieron llegar a  Transantiago y posteriormente fueron entregadas a INACAP.    Debido a la falta de entrega de los antecedentes antes mencionados en una reunión entre los actores  principales de  esta parte  del programa de Capacitación  Masivo, se  generaron  roces que dificultaron la  relación de INACAP con Transantiago.    El otro problema que se debió enfrentar en la etapa de programación de los curos, se originó debido a la  coexistencia con el Programa de Medición Exantes que correspondió realizar a la Empresa ECOMOTRIX.    INACAP dependió del cumplimiento de las fechas pre definidas por Transantiago para realizar los cursos,  de las fechas en que ECOMOTRIX realizaría la instalación de los equipos para las mediciones exantes, ello  obligó en algunos casos, a tener que modificar fechas de la programación entregada por Transantiago,   generándose  molestias  tanto  en  esta  instancia  como  en  las  empresas  que  tenían  coordinadas  sus  actividades para permitir la participación de los conductores en los cursos.      4.3 Readecuaciones realizadas al Programa de Capacitación para Conductores del Transporte de Carga  Interurbana y/o Urbana y al material didáctico    ‐ Readecuación de  los contenidos en el Programa original, que consideró 12 horas de capacitación,  a  impartir  las  temáticas  en  jornadas  de  8  y  6  horas,  respectivamente,  según  se  tratase  de  Operadores con o sin medición.    ‐ Modificación  de  las  unidades  temáticas  del  curso,  acorde  con  los  tipos  de  buses,  tecnología  incorporada y técnicas de conducción que aplican los Operadores.    ‐ Establecer circuitos urbanos que permitiesen convivir con problemas de tránsito y peatonal en la  ciudad.    ‐ Especial  preocupación  se  tuvo  en  definir  una  metodología  de  trabajo  acorde  con  las  características de los alumnos que participarían en estos cursos.    ‐ Junto a lo anterior había que considerar que, desde el punto de las posibilidades de emisión de  contaminantes por fallas menores o falta de adecuado mantenimiento de los vehículos, ello sería  diferente  ya  que  las  Empresas  a  que  pertenecen  los  participantes,  tienen  procedimientos  de  gestión de flota y mantenimiento claramente definidos.  25  

  ‐ Por  tales  razones,    los  análisis  de  casos  y  experiencias,  debían  reorientarse  a  la  realidad  antes  indicada y se privilegió entregar una orientación del aprendizaje con más énfasis hacia el logro de  mejores prácticas en la conducción.    4.4 Actividades implementadas por INACAP para la realización de este Programa    Para cumplir en la mejor forma posible esta nueva tarea y considerando los aspectos antes detallados,  fue  necesario  contratar  los  servicios  de  un  experto  de  la  Empresa  ECOMOTRIX  para  la  revisión  del  Programa  que  se  debía  rediseñar  acorde  con  las  características  de  los  participantes  que  se  debían  capacitar y de los vehículos en que debería trabajar.  Acorde con el perfil de los alumnos fue necesario readecuar las metodologías de trabajo de manera de   lograr,  en  tiempos  muy  breves  (de    acuerdo  a  la  duración  de  los  cursos),  que  los  participantes  se  pudiesen dar cuenta de los principales errores que estaban cometiendo en la conducción de sus buses y   obtener, como resultado final, incentivar la aplicación de mejores prácticas en la conducción mediante   una conducción eficiente.    Junto  a  lo  anterior,  fue  necesario  preparar  a  los  profesores  en  la  correcta  utilización  del  material  diseñado  para  estos  cursos  y  aplicar  las  metodologías  de  trabajo  que  permitiesen  lograr  los  objetivos  antes indicados.     Para lo anterior, el experto Sr. Raúl Zuloaga Hormazabal, realizó dos sesiones de capacitación en las que  participaron los 8 docentes que dictaron los cursos.     El Programa diseñado para esta capacitación se acompaña en Anexo Nº7 y 8    4.5 Cantidad de participantes y cursos  realizados en la Región Metropolitana    En el Programa de Capacitación impartido para operadores de los buses de Empresas del Transantiago,  se realizó un total de 14  cursos.    Dos cursos se realizaron para operadores de buses que serían sometidos a medición Ex ‐ante y Ex Post  capacitación,  mediante  instrumentos  que  la  Empresa  ECOMOTRIX  instaló  en  los  buses  que  fueron  seleccionados para ello.    Estos cursos tuvieron una duración de 8 horas, (4 horas teóricas y 4 horas prácticas).    En los 14 cursos restantes, se capacitó  a Operadores de Buses sin medición (Capacitación General) y se  inscribió a un total de 214 participantes.      26  

En  Anexo  Nº8,    se  incorpora  un  cuadro    comparativo    que  permite  conocer  los  resultados  de  la  convocatoria  realizada  por  Transantiago  en  las  Empresas  que  participaron  en  la  capacitación  y  la  cantidad de inscritos que finalmente participó en los cursos.     En  resumen,  en  este  Programa  de  Capacitación  se  matricularon  190  participantes  de  los  cuales  147  aprobaron los cursos, 43 reprobaron por inasistencia.       4.6 Resultado académico de los cursos del Programa Masivo de Capacitación impartido a Operadores  de buses de Empresas Transantiago    Asistencia y resultados de las evaluaciones de cada curso:    Conforme  cantidad  de  los  cursos  realizados  en  cada  región,  alumnos  matriculados  y  evaluaciones  obtenidas por los participantes, en Anexo   Nº8 se acompaña un completo detalle en Planillas Excel y   Gráficos en los que es posible apreciar los resultados académicos del Programa Masivo de Capacitación  dirigido a Conductores del Transantiago     Evaluación de los cursos efectuada por los participantes:    En Anexo Nº9  se incluyen las tabulaciones de las Pautas de Evaluaciones que fueron respondidas por los  participantes en los cursos realizados, en las cuales se evalúan aspectos tales como:    ‐ Calidad del Relator                                 : 98 % promedio  ‐ Infraestructura y equipamiento        : 93 % promedio   ‐ Administración del curso                     : 96 % promedio   ‐ Satisfacción del alumno                       :  96 % promedio        De  acuerdo    con  los  porcentajes  promedios  registrados    en  cada  factor,  es  posible  concluir  que  en  general, los participantes evaluaron positivamente los cursos realizados por la Universidad Tecnológica  de Chile INACAP y se valoró haber tenido la oportunidad de participar en el aprendizaje de técnicas de  conducción eficiente, lo que les permitirá mejorar la operación y manejo de los buses a su cargo.     Los  participantes  estiman  importante  poder  volver  a  participar  en  actividades  de  capacitación  que,  en  algunos  casos  en  que  sus  empresas  realizan  capacitación,  les  permitan  reforzar  sus  conocimientos  o  tener accesos a más conocimientos técnicos.    Se  valoró  el  comprender  en  mejor  forma  el  significado  de  ahorro  de  energía  mediante  un  menor  consumo de combustible y conocer cómo es el efecto contaminante de una conducción sin la aplicación  de las técnicas de conducción eficiente.    En  Anexo  Nº  7    se  acompañan  las  Pautas  de  Evaluación  de  los  cursos  dictados  para  Conductores  de  Trasportes de Carga.  27  

  Resumen General del Programa de Capacitación masivo de Conducción Eficiente      1. Cursos de Conducción Eficiente para conductores del Transporte de Carga Interurbano y/o  Urbano    ALUMNOS  ALUMNOS  INSCRITOS POR  MATRICULADOS CNDC 

         1023 

893 

ALUMNOS  CAPACITADOS  (Participantes y  Aprobados)    704 

  2. Cursos de Conducción Eficiente para Operadores de Buses Transantiago    ALUMNOS  ALUMNOS  ALUMNOS  INSCRITOS POR  MATRICULADOS CAPACITADOS  CNDC  (Participantes y   Aprobados)                214  190  151    ‐

NOTA:     • Alumnos Aprobados:  Con Asistencia Superior al 75% y nota superior a 4.0  • Alumnos  con  Certificado  de  Participación:  Alumnos  que  participaron  aunque  sea  una fase del curso.  • Alumnos Matriculados: Corresponde a los alumnos inscritos en el sistema INACAP,  independiente si asistieron a clases. Lo que incluye la elaboración  

    Resumen General del Programa:    Considera alumnos de cursos de Transporte de carga y Cursos de Transantiago. 

Total de Inscritos por la CNDC: Total de Alumnos Matriculados: Total de Alumnos Capacitados:

1.237  1.083  855 

 

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