SEMINARIO: “Adopción de Niños en Perspectiva Social” Programa 2016 PROF. TITULAR, Doctoranda María Felicitas Elías Ayte de I. Mag. Ivan Trama
Objetivos generales de la asignatura • Reflexionar sobre el campo de las políticas públicas y su vinculación con los institutos jurídicos y las prácticas adoptivas en la República Argentina, incluyendo a la adopción internacional, inscribiendo este análisis en el campo de las Ciencias Sociales. • Conocer las diferentes intervenciones de la institución adoptiva y su vinculación con los derechos del niño/a, el adolescente y la familia. • Dar cuenta de las prácticas adoptivas y el escenario social que ello implica a fin de reflexionar sobre el lugar de la infancia. • Centrar la reflexión y la investigación sobre la temática. Objetivos específicos • Inscribir la temática de infancia como problema de investigación, dando cuenta de la política pública desarrollada en la R. Argentina desde los inicios del Estado Argentino. • Capacitar en torno al instituto adoptivo en la R. Argentina, desde la perspectiva de las ciencias sociales. • Introducir los cuerpos legales que regulan el campo de la infanciaadolescencia y la adopción en particular para el caso argentino, analizando las nuevas propuestas en el campo de la política en estudio.
Desarrollo temático. Unidad I: Las Políticas Públicas de infancia en Argentina como objeto de investigación. a. Las políticas públicas. Perspectiva de análisis y abordaje del problema de investigación: las políticas dirigidas a “las infancias” como problema de investigación.
b. El tratamiento a las niñeces “huérfanas” y “pobres” en los tiempos de la Colonia del Río de la Plata y Argentina: la institucionalización y las protoformas de intervención. c. El Código Civil (1869): Los actores, el escenario, el contexto. Definiciones de política pública: patronato (tutela estatal) y protección integral. Principales legislaciones de los siglos XX – XXI. La CIDN y Reservas Argentinas. Ley 26061. Código Civil y Comercial. Bibliografía a) @ OSZLAK, Oscar, O’DONNELL, Guillermo (1981), Estado y políticas estatales en América Latina: Hacia una estrategia de investigación. CEDES, Documento G. E. CLACSO N ° 4. @ REPUBLICA ARGENTINA SENNAF&UNICEF (2012), Situación de Niños, Niñas y Adolescentes sin cuidados Parentales en la República Argentina. Buenos Aires. b) CROCE, Pablo (2007), La Casa Cuna De Buenos Aires. Epopeya En Cuatro Siglos. Fundación Hospital Pedro de Elizalde. Buenos Aires. ELIAS, María Felicitas (2004), La Adopción de Niños como Cuestión Social. Editorial Paidós, Tramas Sociales, Buenos Aires. c) @ ELÍAS, María Felicitas (2009), “Las políticas para la infancia argentina a partir de 1930. Ciudadanía, Clase social, centralidad estatal, administración de conflicto publicado en: La fragmentación de lo Social: Construcciones Profesionales y Campo SocioJurídico en la Región. Red de Estudios sobre Instituciones Sociales y Prácticas Profesionales con Énfasis en el Campo Socio-Jurídico. (Compiladora). Departamento de Trabajo Social, Facultad de Ciencias Sociales. Comisión Sectorial de Investigación Científica, Universidad de la República. Montevideo, ROU. Ediciones del CIEJ - FCS DTS (disponible en sitio web). MORENO, José Luis (2004), Historia de la familia en el Río de la Plata. Cap. 2 “La niñez y la adolescencia en la sociedad” (Págs. 66 a 93). Editorial Sudamericana, Buenos Aires. Legislación: @ Ley N ° 10.903. Patronato de Menores. B. O. 29.9.1919. @ Convención Internacional de Los Derechos del Niño (Reservas) @ Ley N° 26061. De Protección Integral De Los Derechos De Las Niñas, Niños y Adolescentes. Sancionada: 28/09/2005. Promulgada de Hecho: 21/10/2005. B. O. 26/10/2005. @ Código Civil y Comercial de la Nación (TÍTULO VI - arts. 594 a 637).
Unidad II: Política pública en adopción en Argentina. a. La adopción como problema de investigación: Antecedentes del Código napoleónico en relación a la adopción. La adopción de niños como cuestión social. De la crianza a la adopción de hecho y la regulación legislativa. El marco normativo en la Argentina. Las leyes de adopción Nº 13.252, 19.134, 24.779. Conformación del Registro Único de Aspirantes a guarda con fines adoptivos (Ley 25854). b. Código Civil y Comercial de la Nación en lo referente al instituto adoptivo.
c. Adopción internacional. Acuerdos internacionales. La Reserva Argentina: Ley N ° 23.849, Convenciones Internacionales: La Haya e Interamericana. Bibliografía a) GIBERTI, Eva; CHAVANNEAU DE GORE, S. (1991), Visión Histórica. En: Adopción y silencios, Cáp. I: (Pág. 15 a 39), Editorial Sudamericana, Bs. As ELIAS, María F. (2004), La Adopción de Niños como Cuestión Social. Editorial Paidós, Tramas Sociales, Buenos Aires. @ ------------------------- (2009), Las políticas para la infancia argentina a partir de 1930. Ciudadanía y clase social, centralidad estatal, administración del conflicto. El quehacer y la formación de las y los asistentes sociales. En: “La fragmentación de lo social: construcciones profesionales sobre el campo socio jurídico en la región”. Publicación Universidad de la República, ROU. b) CIORDA, Carolina & Villalta (2012), Procesos judiciales y administrativos de adopción de niños: confrontación de sentidos en la configuración de un “medio familiar adecuado”. En: Etnográfica [Online], vol. 16 (3) | 2012, posto online no dia 08 Outubro 2012, consultado no dia 17 Maio 2013. URL : http://etnografica.revues.org/2075 ; DOI :10.4000/etnografica.2075 @ ELIAS, M.F.; TRAMA, Ivan (2015), “Curso de actualización nuevo cccc fsoc – uba. 14/12/ 2015. Modulo 4: Adopción. Principios generales. Declaración judicial de la situación de adoptabilidad. Guarda con fines de adopción. Juicio de adopción. Tipos de adopción: simple, plena, integrativa (Síntesis)” BIGLIARDI, Karina A. (2014), La adopción en el Código Civil y Comercial de la Nación. En: en: DFyP 2014 (noviembre), 03/11/2014, 55. Cita Online: AR/DOC/3754/2014 c.) Defensa de los Niños Internacional (1998), Convención de La Haya relativa a la protección y a la cooperación en materia de adopción internacional. Publicación DNI, Ginebra, 1998. PILOTTI, Francisco (1992), La adopción internacional: Tendencias, características y desafíos para los ´90. En: Revista Infancia 2, mayo- junio (Págs. 22 a 25). @ JOCILES RUBIO, María Isabel & CHARRO LOBATO, Cristina (2008), Construcción de los roles paternos en los procesos de adopción internacional: El papel de las instituciones intermediarias. En: Revista Política y Sociedad, 2008, Vol. 45 Núm.2: 105-130. Textos Legales: Ley N ° 13.252. Adopción de Menores. Año 1948. Ley N ° 19.134. Adopción de Menores. Sancionada el 21.7.1971, Publicación B.O.. 29.7.1971 y 26.8.1971, Bs. As., 1971. Ley N ° 24.779. Adopción. Nuevo régimen legal. Sancionada el 28.2.1997, Publicación B. O., 1.4.1997, Bs. As., 1997. Ley Nº 25.854. Registro Único de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos. Sancionada el 4.12.2003, Publicación en B. O., 8.1.2004, Bs. As., 2004. Ley N ° 23.849. Convención de los Derechos del Niño. Publicación B. O. 22.10.90, Bs. As., 1990.
Ley Nro. 26061. Ley de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. Código Civil y Comercial de la Nación Código Civil y Comercial de la Nación (TÍTULO VI - arts. 594 a 637).
Unidad III: Procedimientos actuales y actores involucrados en la adopción de niños a. Silenciamiento de la problemática de entrega de niños y niñas: la invisibilidad de la mujer, la ausencia masculina y la vulneración de los derechos infantiles. b. Actores institucionales en la concreción de la adopción: organismos administrativos y jurisdiccionales, ONG´s y prácticas particulares. El Registro Único de Aspirantes a Guarda con fines Adoptivos (RUAGA). c. Aspirantes a Guarda con fines Adoptivos y Familias Adoptantes: características y motivaciones. Diversidad y transformaciones de las prácticas sociales vinculadas con niños. d. Niños adoptandos: Contradicciones entre la Protección Integral y la institución adoptiva en Argentina. e. La perspectiva desde las Ciencias Sociales: El Trabajo Social y su intervención en los procesos de adopción: en la Justicia, en ONG’s. Bibliografía a. ALTAMIRANO, F. (2002), Niñez, pobreza y adopción. ¿Una entrega social? Espacio Editorial. Bs. As. CARLIS, M. Fabiana (2000) Intocables, desconocidas, desconocibles: mujeres que entregan a sus hijos. En: Feminidades y Masculinidades, sección I (págs. 144 a 189), CEDES (Centro de Estudios de Estado y Sociedad), Bs. As. ELIAS, María F. (2004) La Adopción de Niños como Cuestión Social. Editorial Paidós, Tramas Sociales, Buenos Aires. @TARDUCCI, Mónica (2006), “Tráficos fronterizos”. Introducción a la problemática de la adopción en Misiones, Argentina” en cuadernos Pagu, 26 pp 45-57 www.sielo.br 2006 b. ........................... (2004) La Adopción de Niños como Cuestión Social. Editorial Paidós, Tramas Sociales, Buenos Aires. SALINAS, Laura (2005), Pedirle un hijo al estado. El malestar en la adopción. En: “Adopción en la Institución Pública. Conceptualización y relatos de una experiencia a partir del reinicio de la democracia en Argentina”.Equipo Interdisciplinario Área Adopciones del Consejo Nacional De Niñez Adolescencia y Familia. MEDINA, Patricia (2014), “La conformación de una nueva familia. Con amor todo es posible?” Disertación en VIII jornadas de Trabajo Social, Uba 2015.
c. ALTAMIRANO, Florencia; ARMANINI, Adriana y GONZALEZ, Marcelo (2004), La Adopción: una mirada no hegemónica. En: Revista Interdisciplinaria de Doctrina y Jurisprudencia “Derecho de Familia N ° 27: Adopción y otras formas de convivencia familiar”. Editorial Lexis Nexis- Abeledo Perrot - Mayo.
e. GIBERTI, Eva (2010), Especialidad en Adopción. En: Adopción Siglo XXI. Leyes y deseos. Editorial Sudamericana. Buenos Aires. @ CARLIS, María Fabiana (2010), Los sujetos en la Institución. En: Las Re-Negadas La Entrega En Adopción En El Ámbito Judicial. El caso de un Tribunal del conurbano bonaerense 1992-1997. Inédito.
Textos legales: Ley Nro. 23179 – Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer Ley Nº 25.854. Registro Único de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos. Sancionada el 4.12.2003, Publicación en B. O., 8.1.2004, Bs. As., 2004. Ley Nro. 26061. Ley de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. Código Civil y Comercial de la Nación Código Civil y Comercial de la Nación (TÍTULO VI - arts. 594 a 637). Unidad IV Nuevos y viejos tratamientos en torno a las niñeces y la cuestión adoptiva a. Prácticas vinculadas al tratamiento de la niñez: La venta y tráfico de niños. Estado de situación en el siglo XXI. Los antecedentes del tráfico. b. Cuestiones en debate: ¿Adopción y técnicas reproductivas? c. Las diferentes formas familiares y el instituto adoptivo: adopciones en hogares uniparentales y en parejas GLTBB a la luz de las legislaciones vigentes. Bibliografía a. GATTI, Zaida (2013), Las víctimas de la Trata. Política de restitución de derechos El Programa Nacional de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata. En: “Equipo interdisciplinario del programa nacional de rescate y acompañamiento a las personas damnificadas por el delito de trata (2013), Trata de personas: políticas del estado para su prevención y sanción. Infojus, Buenos Aires. @ CABELLO, M.F (2016), Aun muerta el cuerpo me sigue doliendo. Trabajo final presentado para obtener el título de Especialista de la Maestría en Problemáticas Sociales Infanto Juveniles, UBA. Cap. I y II, Reflexiones finales. @ TARDUCCI, Mónica; 2006, Tráficos fronterizos”. Introducción a la problemática de la adopción en Misiones, Argentina. En cuadernos Pagu, 26 pp 45-57 www.sielo.br 2006 PALMA ARIZAGA, Graciela (2011), Ser padres a cualquier costo. En: Elías, MF. (Comp.) Nuevas Formas familiares. Modelos, prácticas, registros. Editorial Espacio, Buenos Aires. a. DIGILIO, Patricia; 2011: Nuevas Tecnologías reproductivas. En: Elías, MF. (Comp.)Nuevas Formas familiares. Modelos, prácticas, registros. Editorial Espacio, Buenos Aires. MARRE, Diana; 2014: Maternidad subrogada: no es tan sencillo descartarla como posibilidad. En: AFIN nº 66 Noviembre 2014.
b. VOLNOVICH, Juan Carlos. (2004). Parejas del mismo sexo que adoptan niños/as. En: Adopción. La caída del prejuicio. Proyecto Nacional de Unión Civil. Raíces Montero, J (comp.). Editores del Puerto, Bs. As. 2004. http://www.grups.pangea.org (pág.45 a 53) Textos Legales Ley Nro. 26.862. Acceso integral a los procedimientos y técnicas médico-asistenciales de reproducción médicamente asistida. Sancionada: Junio 5 de 2013. Promulgada de Hecho: Junio 25 de 2013. Ley Nro. 26.364 (y modif.). Prevención y sanción de la trata de personas y asistencia a sus víctimas. Sancionada: Abril 9 de 2008. Promulgada: Abril 29 de 2008 Código Civil y Comercial de la Nación Código Civil y Comercial de la Nación (TÍTULO V Y TÍTULO VI). Bibliografía Complementaria ARIES, Philippe (1996), El niño y la vida familiar en el Antiguo Régimen En: Derecho a Tener Derecho Tomo 1 Unidad II. Ed. UNICEF Of. Regional para América Latina y el Caribe Uruguay. BARATTA, Alessandro La situación de la protección del niño en A. Latina. En: Derecho a Tener Derecho. Tomo 1 (Págs. 50 a 56). BERRA, Jorge (1999), Banco Nacional de Datos Genéticos. La identificación de los niños. Abuelas de Plaza de Mayo, Bs. As. BISIG, Eleanor: Aspectos Sociojurídicos de la declaración de abandono En:”Ser niño en América Latina” (Págs. 67 a 72). BOKSER, Mirta, GUARINO, Mirta (1992), Derecho de niños o legitimación de derechos. Ediciones Colihue, Buenos Aires. @ BELOFF, Mary (2004), Protección Integral De Derechos Del Niño Vs Derechos En Situación Irregular. En: Los derechos del niño en el sistema interamericano. Editorial Del Puerto. Buenos Aires. Pags. 1-46. In: http://portal.sre.gob.mx/pcdh/libreria/libro7/03%20F.pdf CIAFARDO, Eduardo O (1992), Los niños en la ciudad de Buenos Aires (1890\1910). Colección Biblioteca Política Argentina N 361. CEAL, Buenos Aires. FONSECA, Claudia (1998), Caminos de Adopción, Editorial Eudeba, Bs. As. @ ----------------------- (2012), Pertenencia Familiar Y Jerarquía De Clases: El Secreto, La Ruptura Y La Desigualdad Vistos A Través De Los Relatos De Personas Adoptadas Brasileñas. Scripta Nova. Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales. [En línea]. Barcelona: Universidad de Barcelona, 15 de marzo de 2012, vol. XVI, nº 395 (12). http://www.ub.es/geocrit/sn/sn-395/sn-395-12.htm>. [ISSN: 1138-9788]. GIBERTI, Eva: La adopción. Editorial Sudamericana, Bs. As., 1975. @ IGLESIAS, Susana; VILLAGRA, Helena; BARRIOS, Luis, articulo: “Un viaje a través de los espejos de los Congresos Panamericanos del Niño”. En: Derecho a Tener Derecho
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[email protected] Sistema de Promoción Se propone el sistema de promoción sin examen final. Para ello se requiere: - 75% de asistencia obligatoria a clases teóricas y prácticas. -Aprobación de 2 (dos) instancias de evaluación a lo largo del cuatrimestre, obteniendo 7 (siete) puntos o más en cada uno de ellas. Dado el carácter de seminario de investigación, los TP deberán orientarse hacia la definición del tema a indagar, al cual referirá también las evaluaciones parciales. Se fijarán oportunamente la cantidad de TP, fechas de entrega y orientaciones a los preproyectos presentados. Buenos Aires, agosto 2016