MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES

OBJETO: ADQUISICION DE ALMOHADAS Y COLCHONES CON DESTINO AL EJÉRCITO NACIONAL Y A LA FUERZA AÉREA COLOMBIANA.

PORTAL ÚNICO DE CONTRATACIÓN www.contratos.gov.co Y PÁGINA WEB www.agencialogistica.mil.co

PROYECTO DE PLIEGO Selección Abreviada No. 019-2008 ADQUISICIÓN DE ALMOHADAS Y COLCHONES

INDICE DEL PLIEGO DE CONDICIONES CONDICIONES GENERALES, ANEXOS Y FORMULARIOS CAPÍTULO 1. INFORMACIÓN Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROCESO. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. 1.11. 1.12. 1.13. 1.13.1. 1.14. 1.15. 1.15.1. 1.15.2. 1.16. 1.17. 1.18. 1.19. 1.20. 1.20.1. 1.20.2. 1.20.3. 1.20.4. 1.20.5. 1.21. 1.22. 1.23. 1.24. 1.25. 1.25.1 1.26. 1.27. 1.28. 1.29.

Objeto. Presupuesto Oficial Estimado. Correspondencia. Régimen Jurídico Aplicable. Plazo de Ejecución. Proyecto de Pliego de Condiciones. Apertura del Proceso y Manifestación de Interés en Participar. (NO APLICA) Consulta y Retiro de copias del Pliego de Condiciones. Aclaraciones al Pliego de Condiciones. Diligencia Debida e Información Sobre el Proceso de Contratación. Audiencia de Sorteo de Consolidación de Proponentes. (Si Aplica). Audiencia Informativa Preliminar. Estimación, Tipificación y Asignación de los Riesgos. Riesgos Asumidos por el Contratista. Preparación y Presentación de las Propuestas. Plazo para Entrega de las Muestras (No Aplica). Procedimiento para la Importación de Muestras de Material de Guerra. (No Aplica). Certificación de Recepción de las Muestras. (No Aplica). Cierre del Proceso y Entrega de las Propuestas. Prórroga del Plazo de la Contratación. Término para Retirar las Propuestas. Glosario Técnico. Verificación y Evaluación de las Propuestas. Aclaraciones de las Ofertas. Etapa de Verificación y Evaluación de las Ofertas. Término para Verificar y Evaluar las Ofertas. Reserva durante el Proceso de Verificación y Evaluación. Publicidad del Informe de Verificación y Evaluación. Causales de Rechazo de las Propuestas. Declaratoria de Desierto del Proceso. Criterios de Desempate. Orden de Elegibilidad. Adjudicación. Subasta Inversa para la Adquisición de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes y de Común Utilización. Firma del Contrato. Renuencia del Proponente Favorecido a la Suscripción del Contrato. Cumplimiento de Requisitos de Ejecución y Legalización del Contrato. Liquidación.

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CAPITULO 2. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR PARA MATERIAL IMPORTADO (NO APLICA) 2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.2. 2.2.1. 2.2.2.

Procesos en Dólares de los Estados Unidos de América (No Aplica) Compra Material de Guerra en Término de Negociación DDU (No Aplica) Documentos (No Aplica) Procesos en Pesos Colombianos (No Aplica) Material Reservado Importado y Nacionalizado por el Contratista (No Aplica) Para Materiales ya Importados y en Stock del Contratista (No Aplica)

CAPITULO 3. DOCUMENTOS Y CRITERIOS DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN. 3.1. Verificación Jurídica 3.1.1. Participantes 3.1.2. Documentos y Criterios de Verificación Jurídica 3.1.2.1. Carta de Presentación de la Propuesta 3.1.2.2. Autorización para presentar Propuesta y Suscribir el Contrato 3.1.2.3. Certificado de Existencia y Representación Legal 3.1.2.3.1. Persona Natural con Establecimiento de Comercio 3.1.2.3.2. Persona Jurídica Nacional de Naturaleza Privada 3.1.2.3.3. Personas Jurídicas Nacionales de Naturaleza Pública 3.1.2.3.4. Personas Jurídicas Públicas o Privadas de Origen Extranjero (NO APLICA) 3.1.2.3.4.1. Apoderado (No Aplica) 3.1.2.3.4.2. Reciprocidad (No Aplica) 3.1.2.3.5. Propuestas Conjuntas 3.1.2.4. Garantía de Seriedad de la Propuesta 3.1.2.4.1. Validez de la Oferta 3.1.2.4.2. Condiciones de la Garantía De Seriedad de la Propuesta 3.1.2.4.2.1. Alcance del Amparo de la Póliza 3.1.2.4.2.2. Contenido Mínimo de la Póliza 3.1.2.5. Constancia de Cumplimiento de Aportes Parafiscales. 3.1.2.6. Recibo de Pago de las copias del Pliego de Condiciones 3.1.2.7. Compromiso Anticorrupción 3.1.2.8. Certificado de Inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP), de la Cámara De Comercio 3.1.2.9. Identificación Tributaria. 3.1.2.10. Registro de Precios de Referencia RUPR, en el Código Único de Bienes y Servicios CUBS de la Contraloría General de la República (SICE). Ley 598/2002 –Decreto 3512/2003 (NO APLICA) 3.1.2.11. Comprobante de Paz y Salvo, Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República. 3.1.2.12. Registro de Productor Nacional – Ley No 1089 de 2006 y Decreto Reglamentario No. 660 de 2007.

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3.2. 3.2.1. 3.2.1.1. 3.2.1.2. 3.2.1.3. 3.2.1.3.1. 3.2.1.3.2. 3.2.1.4. 3.2.2. 3.2.2.1. 3.2.2.2. 3.3. 3.3.1. 3.3.1.1. 3.3.1.2. 3.3.2. 3.4.

Verificación y Evaluación Económica Documentos y Criterios De Verificación Económica Y Financiera. Capacidad de Contratación Residual. Capacidad Patrimonial Estados Financieros: Proponentes Nacionales. Los Proponentes Extranjeros. (No aplica) Indicadores Financieros. Ponderación Económica (No aplica) Ofrecimiento Económico. Formulario No. 5 Información para el Sistema Integral de Información Financiera (SIIF) Verificación y Evaluación Técnica: Documentos de Contenido Técnico Objeto de Verificación y Evaluación Evaluación de Factores Técnicos Mínimos Esenciales. Experiencia del Proponente Calificación Origen de los Bienes y Servicios (No aplica) Puntaje Final de las Propuestas

ANEXOS. Anexo 1. Datos del Proceso Anexo 2. Descripción Precio Unitario Forma de Pago y Plazos de Entrega Anexo 3. Especificaciones técnicas Anexo 4. Anexo Sobre Subasta Electrónica Inversa y Manual del proponente Certisubasta. Anexo 5 Minuta del Contrato FORMULARIOS. Formulario No. 1 Carta de Presentación de la Propuesta Formulario No. 2 Especificaciones Técnicas Excluyentes Formulario No. 2A Acreditación de la Experiencia Formulario No. 2B Compromiso del Fabricante Formulario No. 3 Certificado de Compromiso – Productor Nacional. Formulario No. 4 Manifestación de Interés en Participar (NO APLICA) Formulario No. 5 Propuesta Económica Formulario No. 6 Compromiso Anticorrupción Formulario No. 7 Datos Básicos Beneficiario Cuenta (NO APLICA) Formulario No. 8 Origen de los Bienes Cumplimiento Ley 816 de 2003 (NO APLICA) Formulario No. 9 Informe Misión Consular (NO APLICA) Formulario No.10 Acreditación de la Capacidad de Contratación

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CONDICIONES GENERALES, ANEXOS Y FORMULARIOS El pliego de condiciones está estructurado así: El capítulo 1 contiene la Información y Descripción General del Proceso de Contratación. El capítulo 2 contiene la Información Sobre las Operaciones de Comercio Exterior para el Material Importado. (NO APLICA) El capítulo 3 describe los Documentos y Criterios de Verificación y Evaluación de las Ofertas. Igualmente cuenta con: Los anexos, dispuestos y preparados por la Agencia Logística Los formularios los cuales son entregados con el pliego de condiciones por la Agencia Logística, para que se diligencien en su integridad por el proponente y se entreguen con su propuesta. I.- Anexos. Los anexos que conforman el pliego de condiciones son los siguientes: El Anexo 1 Datos del Proceso precisa aquellos aspectos del proceso que no aparecen definidos en los capítulos 1 y 3, Información General para los Proponentes y Documentos y Criterios de Verificación y Evaluación, respectivamente, o para modificar alguna parte de los mismos a fin de ajustarlos a condiciones específicas del proceso. En tal sentido, sus disposiciones complementan los aspectos pertinentes de tales capítulos y priman sobre ellas cuando se modifican parte de los mismos. El Anexo 2 Información Económica presenta el objeto de la contratación, la Descripción Precio Unitario, Forma de Pago y Plazos de Entrega El Anexo 3 Especificaciones Técnicas. Determina las especificaciones técnicas de los bienes solicitados y la forma de verificar su cumplimiento y acreditar la experiencia. El Anexo 4. Contiene el Procedimiento de Subasta Electrónica Inversa y Manual del proponente de Certisubasta. El Anexo 5 Minuta del Contrato. Contiene la minuta del contrato a suscribirse y sus anexos, que únicamente se diligencian cuando se adjudique el mismo.

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II.- Formularios. Los formularios que conforman el pliego de condiciones son los siguientes, los cuales diligenciará el proponente con el fin de que se le evalúe su propuesta: Formulario No. 1 - Carta de Presentación de la Propuesta. Formulario No. 2 – Especificaciones Técnicas Excluyentes Formulario 2 A – Acreditación de la Experiencia. Formulario No. 2B Compromiso del Fabricante Formulario No. 3. Certificado de Compromiso – Productor Nacional. Formulario No. 4. Manifestación de Interés en Participar (NO APLICA) Formulario No. 5 Propuesta Económica Formulario No. 6 Compromiso Anticorrupción Formulario No. 7 Datos Básicos Beneficiario Cuenta (NO APLICA) Formulario No. 8 Origen de los Bienes Cumplimiento Ley 816 de 2003 (No aplica) Formulario No. 9 Informe Misión Consular (No Aplica) Formulario No.10 Acreditación de la Capacidad de Contratación.

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La Agencia Logística de las Fuerzas Militares en desarrollo de las políticas de transparencia que le son exigibles y resuelta a la implementación de mecanismos efectivos en la lucha contra la corrupción; decidida a dar aplicación cabal a los principios constitucionales de buena fe, eficacia, eficiencia, imparcialidad, igualdad, publicidad y selección objetiva que rigen la administración pública, exhorta a todas las personas, especialmente a los proponentes interesados en el futuro contrato, a denunciar cualquier acto o insinuación proveniente de funcionarios de este establecimiento público o de personas ajenas al mismo, tendientes a obtener favores y/o ventajas en el proceso contractual en cualquiera de sus etapas, para efectos de lo cual pueden acudir a la línea 018000910822/ 5 946450 (ext.1153-1150-1604-1605) 5 705001 o a la página www.agencialogistica.mil.co o al correo electrónico [email protected] INVITACIÓN VEEDURÍAS CIUDADANAS: Conforme con lo dispuesto en la Ley 1150/2007, Decreto 2474 de 2008, la Agencia Logística de las Fuerzas Militares, se permite convocar A LAS VEEDURIAS CIUDADANAS, a participar dentro del desarrollo del presente proceso contractual, y así acatar estrictamente el cumplimiento de los principios de transparencia, economía, y responsabilidad de los postulados que rigen la función administrativa, que con lleven al éxito del proceso contractual. AVISO IMPORTANTE Se informa a los interesados en participar en el presente proceso de selección abreviada, que el sitio en donde se realizará el cierre, así como la entrega de cualquier documento es en una guarnición militar; los oferentes deberán tomar las medidas necesarias para el ingreso con antelación a las diligencias para efectos de pasar los controles de seguridad y de esta forma no llegar tarde. INFORMACION GENERAL Se solicita a los interesados en participar en el presente proceso leer con atención y sumo cuidado el presente pliego de condiciones a fin de evitar incurrir en errores al momento de elaborar y presentar su propuesta. NOTA: ESTE PLIEGO DE CONDICIONES CORRESPONDE A UN MODELO ESTÁNDAR UTILIZADO POR LA ENTIDAD PARA ADQUISICIONES BAJO LA MODALIDAD DE SELECCIÓN ABREVIADA. LAS CLAUSULAS QUE NO APLIQUEN A ESTA MODALIDAD, SE INDICARÁ EN CADA CASO CON LA FRASE NO APLICA.

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CAPÍTULO 1 INFORMACIÓN Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROCESO 1.1.- OBJETO. Este proceso de selección abreviada tiene como objeto la adquisición de los bienes determinados en el Anexo 1 Datos del Proceso. 1.2. - PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO. El presupuesto destinado para ejecutar el contrato propuesto está descrito en el Anexo 1 Datos del Proceso. 1.3.- CORRESPONDENCIA. Los proponentes enviarán su correspondencia en original, copia y en medio magnético o correo electrónico, así: Señores AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES Dirección de Contratación Carrera 50 No. 18-92 Primer Piso Tel: 5946450 Ext. 1326 - 1335. Fax 4 46 80 41 Bogotá, D. C. – Colombia Se entiende para todos los efectos del proceso que su única correspondencia oficial y por tanto susceptible de controversia, es la generada y remitida por la Agencia Logística – Dirección de Contratación. En el caso de la correspondencia entregada por los proponentes, solo será considerada aquella radicada en la oficina de correspondencia de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares, ubicada en el primer piso del edificio principal Carrera 50 No 18-92. 1.4.- RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE. El marco legal del proceso de selección y del contrato adjudicado está conformado por la Constitución Política, las leyes de la República de Colombia y en especial por la ley 1150 de julio 16 de 2007, el decreto 2474 de julio 07 de 2008, la ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios, las normas orgánicas del presupuesto, las disposiciones cambiarias, el Estatuto Tributario, los Incoterms 2000 de la Cámara de Comercio Internacional (cuando se trate de material importado), la ley 789 de 2002 (si aplica),

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ley 828 de 2003 (si aplica), ley 816 de 2003, (No aplica), decreto 2170 de 2002 (en aquellos aspectos que estén vigentes), decreto 3512 de 2003, decreto 3.000 de 2005 (en el evento que aplique), ley 1089 de 2006 y sus decretos reglamentarios, ley 1111 de 2006 y las demás normas concordantes con la materia, que rijan o lleguen a regir los aspectos del presente proceso de selección. Las normas actualmente vigentes que resulten pertinentes de acuerdo con la ley colombiana, se presumen conocidas por todos los proponentes. 1.5.- PLAZO DE EJECUCIÓN. El plazo para ejecutar el contrato adjudicado en este proceso está estipulado en el Anexo 1 Datos del Proceso. 1.6.- PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES. El proyecto de pliego de condiciones de este proceso se consultará en el portal único de contratación. Igualmente en la Dirección de Contratación de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares, desde la fecha establecida en el Anexo 1 Datos del Proceso. Si la información es de carácter reservada la consulta únicamente se realizará en la precitada dirección, previa presentación del documento que faculte a la persona natural a revisar los documentos en nombre del proponente interesado, debiendo aquel suscribir un compromiso de confidencialidad. 1.7.- APERTURA DEL PROCESO Y MANIFESTACIÓN DE INTERES EN PARTICIPAR. (NO APLICA) La Agencia Logística de las Fuerzas Militares mediante acto administrativo de carácter general, ordenará de manera motivada la apertura del proceso de selección, en el lugar y fecha señalados en el Anexo 1 Datos del Proceso. Conforme el artículo 44 del decreto 2474 de 2008, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la apertura del proceso, los posibles proponentes manifestarán expresamente y por escrito su interés en participar. Mediante el diligenciamiento del Formulario No. 4, tal manifestación además de la expresión clara del interés en participar, señalará las formas de contacto y comunicación eficaces a través de las cuales La Agencia Logística de las Fuerzas Militares – Dirección de Contratación, informará directamente a cada interesado la fecha y hora de la audiencia pública de sorteo, en caso que la misma tenga lugar. La Agencia Logística consignará estas manifestaciones de interés en una planilla de registro, que para los efectos del proceso permanecerá en la Dirección de Contratación en el horario de 8:00 AM a 5:00 PM, con el propósito de conformar una lista de posibles proponentes.

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La manifestación del interés en participar es requisito habilitante para presentar la respectiva oferta. 1.8.- CONSULTA Y RETIRO DE COPIAS DEL PLIEGO DE CONDICIONES (OPCIONAL) El pliego de condiciones, los estudios y documentos previos del proceso de selección a que se refiere el artículo 3 del decreto 2474 de 2008, estarán disponibles para su consulta en el portal único de contratación y en la Dirección de Contratación. Para consultar personalmente las especificaciones técnicas, el interesado en participar lo hará a través de su representante legal o apoderado, según el caso, para lo cual aportará al momento de la consulta el documento que así lo acredite, debidamente legalizado. El interesado en el proceso de selección podrá retirar el pliego de condiciones de la siguiente manera: 1.- Previa consignación del valor de las copias del pliego en la cuenta bancaria descrita en el Anexo 1 Datos del Proceso, presentación del recibo de pago expedido por la Tesorería de la Entidad. 2.- Consulta del link del proceso y del archivo contentivo del pliego de condiciones publicado en el portal de contratación. En este evento, es de exclusiva responsabilidad del interesado verificar que la información adquirida a través del portal de contratación corresponda al proceso, no siendo de recibo reclamo alguno al respecto. Para participar en el proceso de selección es necesario manifestar el interés en participar, en la forma y plazo señalado en el numeral 1.7 del pliego. 1.9.- ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES. Las solicitudes de aclaración del pliego de condiciones se presentarán por escrito y en medio magnético dentro del plazo establecido en este numeral y se dirigirán así: Señores: AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES Direccción de Contratación Carrera 50 No. 18-92 Primer Piso Tel: 5946450 Ext. 1326 – 1335. Fax 4 46 80 41 Bogotá, D. C. – Colombia REF: Observaciones al pliego de condiciones de la Selección Abreviada No. 019-08

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OBJETO: ADQUISICION DE ALMOHADAS Y COLCHONES CON DESTINO AL EJÉRCITO NACIONAL Y A LA FUERZA AEREA COLOMBIANA. El interesado indicará en el escrito de aclaración del pliego de condiciones el número de la página, con su correspondiente numeral, subordinal o inciso, sobre el cual efectúa la observación respectiva. Las solicitudes de aclaraciones se radicarán en la oficina de la Dirección de Contratación, ubicada en el primer piso, carrera 50 No. 18-92 y se presentarán antes de los tres (3) días hábiles a la fecha de cierre del proceso. Concluido el anterior término, La Agencia Logística no aceptará en las etapas subsiguientes del proceso de selección, cuestionamientos sobre el contenido del alcance de las estipulaciones y exigencias establecidas en este pliego. La Agencia Logística de las Fuerzas Militares analizará las inquietudes presentadas por los proponentes y cuando dichas solicitudes impliquen modificaciones al pliego de condiciones, éstas se harán mediante adendas numeradas que serán firmados únicamente por el ordenador del gasto. Las adendas se remitirán por correo electrónico y/o fax a todos los proponentes que hubieren resultado como consolidados y son de obligatorio cumplimiento para preparar las propuestas. Se consultarán en el portal único de contratación y se enviarán a la dirección electrónica reportada por los proponentes en su solicitud de aclaración y a los que hubieren manifestado su interés en participar. En ningún caso se expedirán y publicarán adendas el mismo día en que está previsto el cierre del proceso de selección, ni siquiera para la adición del término previsto para ello. Cualquier observación remitida vía fax (4468041) se recibirá únicamente en la Agencia Logística de lunes a viernes, en el horario comprendido entre las 8:00 horas y las 17:00 horas. Este medio no exime al interesado de radicar el documento original que contenga su observación en la oficina de la Dirección de Contratación. Las consultas y las respuestas a las observaciones formuladas por los interesados, forman parte de los documentos del proceso y no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de las propuestas. 1.10.- DILIGENCIA DEBIDA E INFORMACIÓN SOBRE EL PROCESO DE CONTRATACION. Es responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las estipulaciones del pliego, para un ofrecimiento del objeto del proceso de selección y realizar los análisis necesarios, para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de las características del negocio. Por la sola presentación de la propuesta, se considera que el proponente realizó el examen completo de todos los aspectos que inciden y determinan su presentación. 11

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La exactitud, confiabilidad, o integridad de la información consultada por el proponente, está bajo su propia responsabilidad, así como la interpretación que haga de la información obtenida en las distintas etapas del proceso. La Agencia Logística no entregará para los fines de la preparación y presentación de las propuestas, material, documentación, o manuales de ninguna naturaleza asociados a las descripciones y especificaciones técnicas de los elementos a adquirir, excepto la información contenida en el pliego de condiciones. En consecuencia es responsabilidad del proponente, al asumir los deberes de garantía asociados con el suministro de los bienes y/o servicios solicitados, conocer plenamente sus condiciones técnicas, sin perjuicio de la facultad que le asiste de solicitar por escrito información puntual para precisar los aspectos que incidan en la formulación de su propuesta. La información contenida en el pliego de condiciones, o proporcionada en conjunto con el mismo, o comunicada posteriormente a cualquier persona, con respecto a una operación propuesta que involucra a la Agencia Logística, no se considerará como una asesoría en materia de inversiones, legal, tributaria, fiscal o de otra naturaleza, por los funcionarios, asesores, consultores externos o representantes de estos. En tal sentido, el proponente obtendrá asesoría independiente en materia financiera, legal, fiscal, tributaria, técnica, económica y de cualquier otra naturaleza, necesaria para presentar su propuesta. El proponente se informará sobre los requisitos legales aplicables en la jurisdicción del proceso de selección, es decir, la legislación vigente en la República de Colombia y del contrato que se celebrará como consecuencia de la misma. La circunstancia de que el proponente no obtenga toda la información necesaria para preparar su oferta, no lo exime de la obligación de asumir las responsabilidades que le correspondan, ni le dará derecho a reclamaciones, reembolsos, ajustes de ninguna naturaleza, o reconocimientos adicionales por el contratante, en el caso de que cualquiera de dichas omisiones deriven en posteriores sobre costos para el contratista. En consecuencia el proponente al elaborar su propuesta, tendrá en cuenta que el cálculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se basarán estrictamente en sus propios estudios técnicos y en sus propias estimaciones. El proponente sufragará todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con la preparación y presentación de su propuesta. Igualmente le corresponderá la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y contribuciones, así como los demás costos tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebración del contrato, según la asignación de costos y riesgos previstos para la adquisición de los bienes objeto del proceso, para lo cual obtendrán asesoría calificada. La Agencia Logística no es responsable en ningún caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado del proceso de selección.

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1.11.- AUDIENCIA DE SORTEO DE CONSOLIDACIÓN DE PROPONENTES. (NO APLICA) En los eventos previstos en el numeral 4, artículo 44 y artículo 45 del decreto 2474 de julio 07 de 2008, es decir cuando el número de proponentes que hayan manifestado interés en participar por ítem, en la forma y plazo señalado en el numeral 1.7 del pliego sea superior a diez (10), la Agencia Logística podrá efectuar una audiencia de sorteo de consolidación de proponentes a efecto de escoger entre ellos un número no inferior a diez (10), quienes podrán presentar oferta dentro del proceso de selección. El lugar, fecha y hora de celebración de la audiencia de sorteo se indicará en el Anexo 1 Datos del Proceso. En todo caso y acorde con el artículo 45 del decreto 2474 de julio 07 de 2008, el plazo para realizar la audiencia de sorteo será el día hábil siguiente al vencimiento de la manifestación de interés para participar, a que se refiere el numeral 1.7 de este pliego. Para los fines del sorteo la Agencia Logística de las Fuerzas Militares procederá así: En el evento que la entidad decida realizar el sorteo comunicará a quienes hayan manifestado su interés en participar. Su asistencia es de carácter obligatoria. Al momento de la diligencia, los posibles proponentes acreditarán la autorización para participar en el mismo, bien sea expedida por conducto de su representante legal, o por su apoderado. Acto seguido, se les asignará un número de orden, que corresponderá al de registro en la planilla que para el efecto prepara la Agencia Logística. El sorteo se realizará con balotas debidamente numeradas, iniciando con el uno (1) y continuando en orden ascendente hasta el número total de posibles proponentes que hayan manifestado interés. El representante de la Agencia Logística, introducirá las balotas numeradas en una bolsa de color negro y en el orden anotado, se pasará a cada posible proponente para que tome una, sin hacer público el número sacado, hasta tanto no hayan tomado la balota todos los participantes. Posterior a esto, se hará pública la numeración de las balotas que los posibles proponentes tienen en su poder. El proceso de contratación se surtirá con los proponentes que hayan sacado las balotas marcadas con los números del uno (1) al diez (10). De esta diligencia se levantará la respectiva acta con la firma de todos los participantes.

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1.12.- AUDIENCIA INFORMATIVA PRELIMINAR Y DE RIESGOS. La Agencia Logística llevará a cabo audiencia informativa preliminar y de asignación riesgos en la fecha y en el lugar indicado en el Anexo 1, Datos del Proceso, en las condiciones señaladas a continuación. 1.13 ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS. 1.13.1 RIESGOS ASUMIDOS POR EL CONTRATISTA •

Fabricación inadecuada de los bienes cuando el contratista incumple con los requisitos técnicos definidos por la administración para la elaboración de bienes o prestación del servicio, de acuerdo a los requisitos del proceso.

•

Riesgo por calidad del empaque y rotulado.

•

El incumplimiento en la entrega de los bienes originado por el daño en las partes o elementos que integran las máquinas que contribuyen a la elaboración o fabricación del bien objeto del proceso de selección y que por su naturaleza en gran porcentaje son piezas que requieren de su importación.

•

Incumplimiento de la entrega del material en el plazo pactado.

•

Riesgos del Mercado: Surgen en la medida en que en el comportamiento del mercado se presenten variaciones inesperadas como por ejemplo fluctuaciones en las tasas de interés. Así mismo, la fluctuación permanente en la tasa de cambio de dólar genera alteraciones en los diferentes sectores de la economía y por ende en las empresas que a ellos pertenecen. Como factor de riesgo se estima en el 5% a cargo del contratista.

•

Riesgo por Interrupción del Acuerdo Contractual: En caso que no se cumpla con los plazos fijados, por efecto de la liquidación o quiebra de la empresa contratista, su tasación se estimará de conformidad con el valor calculado del daño.

•

Riesgos de Transporte de Bienes: Referente a los bienes objeto del contrato (s) que se derive (n) del proceso de contratación hasta el lugar de entrega final, así como el pago de las primas de los seguros de transporte por robo, destrucción y/o pérdida de los mismos, factores que en caso de ocurrencia deberán ser asumidos por cuenta y riesgo del contratista.

•

Riesgos de Operación: Los riesgos logísticos de operación e importación en el evento en que apliquen, de los bienes objeto del futuro contrato deberán ser asumidos por el contratista, de igual forma, las situaciones desfavorables que surjan de la variación en los precios del mercado de los diferentes insumos y/o 14

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materiales, mano de obra y todo lo relacionado con la fabricación de los bienes. Estos estarán a cargo y riesgo del adjudicatario y asumirá el 100% de los riesgos de operación. •

Riesgos Bancarios: Los hechos favorables y adversos que surjan por la alteración de las condiciones de financiación a raíz de la desviación en las variables del mercado y la obtención de recursos para adelantar el objeto contractual serán de plena responsabilidad del adjudicatario y es quien deberá asumir el 100% de la alteración de las condiciones de financiación.

•

Riesgo Jurídico. Las partes no serán responsables ni se considera que han incurrido en incumplimiento de sus obligaciones recíprocamente adquiridas, si se presentaren durante su ejecución circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, de conformidad con las definiciones del artículo 1o. de la Ley 95 de 1890. EL CONTRATISTA se obliga a notificar por escrito a la AGENCIA LOGISTICA las circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito acompañando la exposición de los motivos correspondientes. Tal notificación se presentará a la AGENCIA LOGISTICA dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la ocurrencia de las posibles causas de la demora. Así mismo, el CONTRATISTA acompañará a la mencionada notificación todos los documentos de soporte debidamente legalizados que acrediten o justifiquen la demora ocasionada por la fuerza mayor o el caso fortuito, manifestando el tiempo dentro del cual cumplirá su obligación. En caso de persistencia de la causal o causales de fuerza mayor o caso fortuito, el CONTRATISTA informará por escrito a la AGENCIA LOGISTICA, dicha circunstancia o circunstancias cada quince (15) días calendario hasta por un término máximo de sesenta (60) días calendario; vencidos los cuales la AGENCIA LOGISTICA podrá dar por terminado el contrato por medio de un acto administrativo de terminación, el cual será notificado al CONTRATISTA sin que haya lugar a sanción alguna para éste. Cuando las circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobadas no excedieren de sesenta (60) días, se levantará un acta suscrita por las partes contratantes con el fin de suspender los términos del contrato y desaparecida la causal de fuerza mayor o caso fortuito se reiniciará la ejecución del contrato mediante acta suscrita entre las partes. Evento en el cual el CONTRATISTA se obliga a prorrogar igualmente la vigencia de la garantía única que ampara el contrato. Se tiene en cuenta además como riesgo jurídico, el relacionado con el eventual incumplimiento de las obligaciones primarias del contrato por parte del contratista, evento ante el cual la administración se obliga en extremo caso a hacer efectiva la garantía, respecto de los amparos requeridos.

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1.14. PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS. De conformidad con el artículo 21 del decreto 2474 de 2008, el oferente presentará una propuesta completa, incluyendo la información sobre la capacidad jurídica, condiciones de experiencia, capacidad financiera, especificaciones técnicas y demás requisitos exigidos en el pliego de condiciones, por escrito en original y tres (3) copias, acompañada de copia en medio magnético. Tanto el original como las copias estarán foliadas (sin importar su contenido o materia), en estricto orden numérico consecutivo ascendente (no se podrán utilizar letras), introduciendo en cada ejemplar los documentos y requisitos exigidos en el pliego de condiciones, Adicional a lo anterior, en sobre adjunto y cerrado, los Proponentes deberán presentar la propuesta inicial de precio unitario, el cual solo se abrirá en el caso de que su Propuesta sea considerada como Hábil y dos horas entes del inicio de la puja. Teniendo en cuenta que los eventos de subasta se realizarán por ítem en horarios distintos, el proponente deberá presentar un sobre cerrado por cada ítem a ofertar. Los sobres que contienen las Propuestas se marcarán así: Número del proceso Destinatario Agencia Logística de las Fuerzas Militares Original (Primera, segunda o tercera copia) Fecha: Información del proponente Nombre del proponente: Dirección comercial: Teléfono: Fax: Dirección de correo electrónico: Información del representante legal o apoderado Representante o apoderado: Dirección comercial: Teléfono: Fax: Correo electrónico: En caso de discrepancias entre el original y las copias prima el contenido de la propuesta original. Las propuestas se entregarán en el lugar, y hasta el día y hora señalados en el Anexo 1 Datos del Proceso. 16

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El idioma del proceso de selección es el castellano y por tanto, se solicita que todos los documentos y certificaciones a los que se refiere este pliego, emitidas en idioma diferente al castellano, se presenten en su idioma original y con traducción simple al castellano. Las enmiendas, entrelíneas y raspaduras serán debidamente salvadas. La Agencia Logística rechazará las propuestas, enviadas por correo, fax, y entregadas con posterioridad a la fecha y hora señaladas para su recibo dentro del proceso de selección, en lugares, o condiciones diferentes a las previstas en el Anexo 1 Datos del Proceso. De la diligencia de recepción de propuestas, se dejará constancia en un acta, en el cual se relacionarán las propuestas presentadas, indicando el orden de entrega, fecha y hora. La presentación de la propuesta constituye un compromiso entre el proponente y la Agencia Logística, según el cual ella permanece abierta para su evaluación y aceptación durante la vigencia de la garantía de seriedad de la propuesta, so pena de hacerla efectiva si el proponente la retira, salvo que este retiro obedezca a la configuración de una causal de inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente. NOTA.- Información Confidencial. A pesar de que la naturaleza de la información solicitada para la presentación de las propuestas no tiene la vocación de constituir información que pueda ampararse en la reserva, o el secreto, protegidos por la ley, los proponentes son responsables de advertir lo contrario en el caso en que ellas contengan información confidencial, privada, o que configure secreto industrial de acuerdo con la ley colombiana, indicando tal calidad y expresando las normas legales que lo fundamentan. En todo caso, La Agencia Logística se reserva el derecho de revelar dicha información a sus agentes o asesores, con el fin de evaluar la propuesta. 1.15. PLAZO PARA ENTREGA DE LAS MUESTRAS. (NO APLICA). La muestra se entregará conforme el Anexo 3 Especificaciones Técnicas del pliego de condiciones. El lugar, la fecha y la hora de entrega de las muestras están definidos en el Anexo 1 Datos del Proceso. De la recepción de la muestra La Agencia Logística expedirá una constancia a cada proponente. Los costos generados para efectuar las pruebas sobre las muestras aportadas, serán asumidos por cada proponente.

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Las muestras de los bienes que son considerados fungibles, no serán devueltas por La Agencia, por destrucción de los mismos. 1.15.1. PROCEDIMIENTO PARA LA MATERIAL DE GUERRA. (NO APLICA)

IMPORTACIÓN

DE

MUESTRAS

DE

Para efectos de importar la muestra, se requiere lo siguiente: Suscribir la carta compromiso establecida por la Agencia Logística para tales fines. Previamente se solicitará por escrito a la unidad ejecutora con el ítem de mayor presupuesto dentro del proceso, tal como se indica en el Anexo 1 Datos del Proceso, el diligenciamiento y firma del certificado de uso final, que ampare los bienes a importar como muestras, anexando el original o copia escaneada de la factura proforma respectiva, sin valor comercial. La solicitud, indicará el número del proceso en el que se pretende participar y se suscribirá por el representante del proponente interesado, o su apoderado en Colombia, debidamente constituido y facultado para comprometerlo, según poder que se anexará a la solicitud. Dicho certificado de uso será tramitado por el Gerente de Proyecto de la unidad ejecutora con el ítem de mayor presupuesto dentro del proceso, a la firma del Comandante de Fuerza y Jefe Logístico de esa misma unidad ejecutora, conforme la resolución de delegación vigente. El transporte internacional del material podrá hacerse por vía aérea (salvo restricciones) o marítima, costos que serán asumidos por el proponente. Tratándose del transporte aéreo, llegará la ciudad de Bogotá y cuando se trate de transporte marítimo, arribará a los puertos marítimos de Cartagena o Santa Marta. La nacionalización del material se realizará por conducto de la Dirección de Comercio Exterior de la unidad ejecutora con el ítem de mayor presupuesto dentro del proceso, conforme el Anexo 1 Datos del Proceso. El proponente solicitará por escrito al Director Logístico de la unidad ejecutora con el ítem de mayor presupuesto dentro del proceso, su intervención ante esa Dirección de Comercio Exterior, para utilizar los servicios de bodegaje e intermediación aduanera, cuyos costos los asumirá el proponente. Para la nacionalización, los documentos de transporte se expedirán a nombre de la unidad ejecutora con el ítem de mayor presupuesto dentro del proceso y consignado al depósito habilitado de esa unidad ejecutora en Bogotá, o en la embarcaduría Militar de Santa Marta o Cartagena. Nacionalizada la muestra se entregará por el proponente al comité técnico evaluador, con el fin de transportarla al sitio en donde se realizarán las pruebas. De esta diligencia se levantará un acta que contendrá un control de orden de presentación de las muestras en forma estrictamente consecutiva, indicando: fecha, hora, número de orden de entrega de la muestra, nombre o razón social del proponente y de la persona

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que efectúe materialmente el acto de presentación por cuenta de aquel, con su número de cédula de ciudadanía. En el evento que la muestra se encuentre incompleta, se consignará esta circunstancia en la respectiva acta. El acta será suscrita por los funcionarios (comité técnico evaluador) de la Agencia Logística que allí intervengan y por los proponentes asistentes. Las muestras que lleguen después de la hora prevista no se recibirán. Para verificar la hora señalada, se tendrá en cuenta la señalada en el sitio Web. http://horalegal.sic.gov.co/ de la Superintendencia de Industria y Comercio de Colombia, la que acorde con el numeral 5 del artículo 20 del decreto 2153 de 1992, es la entidad competente para asignar la hora legal que rige en la República de Colombia. En ningún caso La Agencia Logística es responsable de la mora en la entrega de la muestra por dificultades de ingreso al sitio establecido para tal fin, siendo de exclusiva responsabilidad de los proponentes precaver su oportuna asistencia a la diligencia de la entrega de muestras. Surtido el acto oficial de recibo de muestras el comité técnico evaluador clasificará los elementos y verificará su cantidad, con el fin de establecer el (los) sitio(s) y el tiempo para ejecutar el protocolo de pruebas a cada una de las muestras, acto en el cual participan los proponentes y/o sus técnicos delegados. Aquí es donde se establece que el proponente “transportará al sitio informado por el comité técnico el día de la entrega de muestras para realizar el protocolo de pruebas establecido en el (Anexo 2), en la fecha y hora informada por el gerente del área funcional. El transporte interno será asumido por el proponente, hasta el sitio de recepción de las muestras, lo cual podrá efectuarse por vía aérea o terrestre, siempre con escolta militar, lo que será coordinado previamente, con el Director Logístico de la unidad ejecutora que mayor presupuesto tenga para el ítem respectivo, tal como se definió en el Anexo 1 del pliego de condiciones. No obstante efectuarse la entrega de la muestra al comité técnico evaluador, el proponente asumirá bajo su propio riesgo el transporte de la muestra, hasta el sitio en donde se realizarán las pruebas dentro del territorio nacional y es de su responsabilidad lo que pueda ocurrirle a las muestras presentadas. Las muestras testigo serán devueltas a aquellos proponentes que no sean adjudicatarios, al igual que el material utilizado para las pruebas técnicas. La nacionalización de muestras se realizará bajo el régimen temporal, el cual se terminará con la nacionalización definitiva, re-exportación o destrucción total del material, cuando se trate de munición. Cuando se trata de armas o sus partes, cumplidas las pruebas a que se sometan, se realizarán los trámites de reexportación, salvo que el proveedor decida darle otra destinación diferente, como destruirla o

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donarla a la unidad ejecutora conforme el artículo 156 del decreto 2685 de 1999 (Régimen Aduanero), modificado por el artículo 11 del decreto 4136 de 2005. 1.15.2. CERTIFICACIÓN DE RECEPCIÓN DE LAS MUESTRAS. (NO APLICA) UNIDAD EJECUTORA _____________________ CERTIFICACIÓN DE RECEPCIÓN DE MUESTRAS PROCESO NO. __________________ CERTIFICACIÓN DE MUESTRA NO. _______ FECHA _______ Proponente. Número de licencia de importación. Número de cajas entregadas. Numero de muestras entregadas. Dirección del Proponente. Fax del Proponente. Correo Electrónico. Descripción Técnica de las Muestras Entregadas. Certifican la Recepción del Material Entregado. Comité Técnico Evaluador. Comité Técnico Evaluador. Gerente del Proyecto. 1.16. CIERRE DEL PROCESO Y ENTREGA DE LAS PROPUESTAS. El plazo para el recibo de propuestas es aquel comprendido entre la fecha señalada para la apertura del proceso y la fecha y hora señalada para el cierre del mismo, indicado en el Anexo 1 Datos del Proceso. Adicionalmente en dicho Anexo se expresa el lugar para la entrega de las propuestas. En la fecha indicada los proponentes entregarán las propuestas escritas, cumpliendo las exigencias del pliego de condiciones. De la diligencia de cierre se levantará un acta que contendrá un control de orden de presentación de las propuestas en forma consecutiva, indicando la fecha, hora, número de orden de entrega de la propuesta, nombre o razón social del proponente y de la persona que efectúe materialmente el acto de presentación por cuenta de aquel, con su número de cédula de ciudadanía.

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En el evento que la propuesta se encuentre sin foliar, se consignará esta circunstancia en la respectiva acta. Cuando se encuentren folios en blanco se anulará la correspondiente hoja con una nota diagonal que así lo señale. Cuando se presenten folios superpuestos, se verificará su foliación y también se dejará constancia de ello. El acta será suscrita por los funcionarios de la Agencia Logística que allí intervengan. Las propuestas que lleguen después de la hora prevista para el cierre del proceso, no se recibirán. Para verificar la hora señalada, se tendrá en cuenta el sitio Web. http://horalegal.sic.gov.co/ de la Superintendencia de Industria y Comercio de Colombia, la que conforme el numeral 5 del artículo 20 del decreto 2153 de 1992, es la entidad competente para asignar la hora legal que rige en la República de Colombia. En ningún caso La Agencia Logística responderá por la mora en la entrega de alguna oferta por dificultades de ingreso, siendo de exclusiva responsabilidad del proponente precaver su oportuna asistencia a la diligencia de cierre del proceso de selección. 1.17. PRÓRROGA DEL PLAZO DE LA CONTRATACIÓN. Cuando la Agencia Logística lo estime conveniente, o por solicitud de las dos terceras partes de quienes hubieren presentado observaciones al proyecto de pliego o hayan asistido a la audiencia de reparto de riesgos, se podrá prorrogar el plazo comprendido entre la apertura y el cierre del proceso, antes de su vencimiento y por un plazo no superior al inicialmente fijado. La petición de prórroga se elevará por escrito ante la Dirección de Contratación de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares, con una antelación mínima de tres (3) días hábiles a la diligencia de cierre, con el fin de comunicar la decisión sobre la misma a los demás interesados. Conforme el parágrafo 1 del artículo 5 del decreto No. 2474 de julio 07 de 2008, el proceso de selección podrá ser suspendido por un término no superior a quince (15) días hábiles, señalado en el acto motivado que así lo determine, cuando a juicio del jefe de la entidad se presenten circunstancias de interés público o general que requieran analizarse y que puedan afectar la normal culminación del proceso. 1.18. TÉRMINO PARA RETIRAR LAS PROPUESTAS. Los proponentes podrán retirar sus propuestas antes de la fecha y hora previstas para el cierre del proceso. En este caso se les devolverán sin abrir y se dejará constancia de esta devolución. 1.19 GLOSARIO TÉCNICO. Con el fin de unificar los conceptos de algunos términos utilizados en este pliego de condiciones se determinó el siguiente glosario:

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•

BIENES IGUALES: Son aquellos elementos que cuentan con la misma naturaleza y calidad, o sea, con idénticas características técnicas a los elementos aquí requeridos. Esto es, el mismo elemento descrito en el ítem solicitado en el presente pliego.

•

BIENES SIMILARES: Son aquellos elementos análogos o semejantes a los requeridos en el presente pliego de condiciones.

1.20. VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS. 1.20.1. ACLARACIONES DE LAS OFERTAS. Después de la diligencia de cierre sólo se aceptarán al proponente las aclaraciones relacionadas exclusivamente con las solicitudes formuladas por la Agencia Logística. La Agencia Logística bajo el más estricto respeto a un tratamiento igualitario a los proponentes, podrá solicitar a todos o a cualquiera de ellos, las aclaraciones que estime pertinente, a fin de despejar cualquier punto dudoso, confuso, o equívoco de las ofertas. Lo anterior cuando se trate de la ausencia de requisitos, o la falta de documentos referentes a la futura contratación, o al proponente, no necesarios para la comparación de propuestas, conforme el artículo 10 del decreto 2474 de julio 07 de 2008. La Entidad analizará las respuestas de los proponentes y se reserva el derecho de evaluar a su exclusivo juicio, si ellas se ajustan a lo solicitado, o si por el contrario, sobrepasan el alcance de la respectiva petición de aclaración. En este contexto, tomará las aclaraciones de los proponentes únicamente en los aspectos que satisfagan su interés de aclaración. El proponente responderá las solicitudes de aclaración a su propuesta dentro del término fijado por la Agencia Logística en la correspondiente solicitud, so pena de rechazo de la misma. Lo anterior, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 22 del Decreto 2474 de 2008. En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. Cuando un solo oferente resultare habilitado para participar en la subasta, la entidad ampliará el plazo para la presentación de los documentos habilitantes y la oferta inicial de precio, por el término indicado Anexo 1 Datos del Proceso. Si vencido ese plazo no se alcanza la pluralidad de proponentes, la entidad adjudicará el contrato al proponente habilitado, siempre que su oferta no exceda el presupuesto oficial por ítem indicado en el anexo 2 del pliego de condiciones.

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Durante la prórroga antes señalada, cualquier interesado podrá presentar oferta, incluyendo aquellos proponentes que fueron considerados no hábiles para participar en la subasta. 1.20.2. ETAPA DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS. La Agencia Logística efectuará la verificación jurídica y financiera, así como la evaluación técnica de las propuestas, dentro del plazo señalado en el Anexo 1 Datos del Proceso. 1.20.3 TÉRMINO PARA VERIFICAR Y EVALUAR LAS OFERTAS. La Agencia Logística verificará y evaluará las propuestas dentro del término señalado en el Anexo 1 Datos del Proceso. Dentro de ese término, elaborará los estudios necesarios para evaluar las propuestas y podrá solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que estime indispensables. Cuando a juicio de la Agencia Logística el plazo para verificar y evaluar las propuestas no permita concluir el proceso de selección, aquel podrá prorrogarlo hasta por uno igual al inicialmente señalado para presentación de las ofertas. 1.20.4. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN. La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y la recomendación para la adjudicación, no se revelará a los proponentes, ni a terceros, hasta que la entidad comunique a los primeros que el informe de evaluación está disponible para presentar las observaciones correspondientes. 1.20.5. PUBLICIDAD DE L INFORME DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN. A partir del día hábil siguiente al vencimiento del término de verificación y evaluación de las ofertas y por un término de tres (3) días hábiles, la Agencia Logística colocará a disposición de los proponentes el informe de verificación y evaluación, que permanecerá en la oficina de la Dirección de Contratación, en el horario comprendido entre las 8:00 a.m. a las 5:00 p.m. Los proponentes presentarán por escrito y dentro del término señalado las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar su propuesta, acorde con el numeral 8º del artículo 30 de la ley 80 de 1993. El informe de verificación y evaluación también se publicará en el portal único de contratación, salvo que se trate de información de carácter reservada.

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1.21. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 10 del decreto 2474 de julio 07 de 2008, serán rechazadas las propuestas en general, o en el ítem y/o grupo correspondiente, cuando este aplique, cuando por su contenido, impidan la selección objetiva, especialmente en los siguientes casos. 1. Cuando se presente la propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición o modalidad. 2. Cuando la oferta, se presente extemporáneamente o en un lugar distinto al señalado en el pliego de condiciones. El proponente se presentará en la Agencia Logística previendo la demora que implica la entrada al Complejo Militar. En ningún caso la Entidad es responsable del retraso en la entrada de algún proponente, por lo que es de su única y exclusiva responsabilidad, disponer del tiempo necesario para asistir oportunamente a la diligencia de cierre del proceso. 3. Cuando alguno de los participantes se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la ley. 4. Cuando la propuesta esté incompleta en cuanto omita la inclusión de información considerada en el pliego de condiciones como necesaria para la comparación objetiva. 5. La presentación de varias propuestas por el mismo proponente por sí o por interpuesta persona (en consorcio, en unión temporal o individualmente). 6. Cuando en la propuesta se encuentre información o documentos que contengan datos tergiversados, alterados, o tendientes a inducir a error a la Entidad. 7. Cuando se compruebe que un proponente ha interferido, influenciado, u obtenido correspondencia interna, proyectos de concepto de evaluación, o de respuesta a observaciones, no enviados oficialmente a los proponentes. 8. Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes que altere la aplicación del principio de selección objetiva. 9. Cuando se supere el presupuesto oficial y para cada una de las unidades ejecutoras o cuando no se ofrezca la totalidad de los bienes de conformidad con el Anexo 2 y en este caso el rechazo se hará en relación con el ítem respectivo. 10. Cuando no se diligencien las casillas del Formulario 5, teniendo en cuenta el Anexo 2 y 3.

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11. La no presentación con la propuesta de la valoración de la oferta económica, consignado en el Formulario No. 5 en las condiciones y requisitos sustanciales exigidos en dicho formulario. 12. Cuando no se diligencie de la manera exigida el Formulario 2, en consideración al carácter excluyente que le reviste. 13. Cuando dentro del término previsto en el pliego o en la solicitud, no se responda al requerimiento efectuado por la entidad o cuando el proponente no responde satisfactoriamente el requerimiento efectuado por la Agencia Logística relacionado con documentos que verifiquen las condiciones del proponente, o soporten el contenido de la oferta, y en consecuencia no cumple con alguno de los aspectos técnicos, jurídicos, financieros y económicos. 14. Cuando la oferta haya sido calificada como inhábil. Entiéndase como oferta hábil aquellas ofertas que cumplen en su totalidad con los requisitos técnicos, jurídicos, financieros, económicos y de experiencia exigidos en el pliego de condiciones. 15. Toda otra causa contemplada en la ley. 1.22. DECLARATORIA DE DESIERTO DEL PROCESO. La Agencia Logística declarará desierto total o parcialmente este proceso al vencimiento del plazo previsto para adjudicar, cuando entre las propuestas presentadas no se logre adjudicar a ninguna el contrato ofrecido, ya sea porque no cumplen con las condiciones para ser adjudicatarias, porque no se presenten ofertas, o por cualquier otra causa que impida la selección objetiva. Acorde con el artículo 6 del decreto 2170 de 2002, también procederá la declaratoria de desierta si de la consulta y análisis de precios o condiciones del mercado incluido el Registro Único de Precios de Referencia (RUPR-SICE), se desprende que no existen razones que justifiquen la diferencia de precios entre los de referencia y los presentados por los proponentes en el proceso. (EL INCISO NO APLICA) La declaratoria de desierto del proceso se hará mediante acto motivado, el cual se comunicará a todos los proponentes. Contra dicho acto procede únicamente el recurso de reposición. En el evento de presentarse oferta con valor artificialmente bajo, la Agencia Logística procederá de conformidad con lo estipulado en el Anexo No. 4 ANEXO SOBRE SUBASTA INVERSA ELECTRONICA Y MANUAL DEL PROPONENTE CERTICAMARAS.

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1.23. CRITERIOS DE DESEMPATE. Se entenderá que hay empate entre dos propuestas, de conformidad con los lineamientos descrito en el Anexo No. 4 ANEXO SOBRE SUBASTA INVERSA ELECTRONICA Y MANUAL DEL PROPONENTE CERTICAMARAS INVERSA y dichos criterios de desempate serán los allí plasmados. 1.24. ORDEN DE ELEGIBILIDAD. Para la adquisición de bienes y/o servicios de características técnicas uniformes, el orden de elegibilidad estará dado por el menor precio ofertado al culminar la subasta inversa electrónica. 1.25. ADJUDICACIÓN. El presente proceso se adjudicará de manera total, al proponente que haya ofertado el menor precio dentro del evento de subasta electrónica, de acuerdo con el resultado suministrado por CERTICAMARA del cual se pondrá a consideración del comité asesor – evaluador, con el fin de que este formule la recomendación pertinente al ordenador del gasto y proceda a su adjudicación total o su declaratoria de desierta, mediante acto administrativo motivado el cual será notificado conforme a lo establecido en la ley. La adjudicación será hasta la totalidad del presupuesto estimado, siempre y cuando no supere el presupuesto oficial disponible y por unidad ejecutora. Es decir, que las cantidades a adjudicar serán las que resulten del producto de la división entre el presupuesto total disponible y el valor unitario final ofertado en el evento. La Agencia Logística hará la adjudicación dentro del término fijado en el Anexo 1 Datos del Proceso. El acto de adjudicación es irrevocable y obliga tanto a la entidad como al adjudicatario, y contra él no procede recurso alguno por la vía gubernativa. Cuando de conformidad con la información a su alcance la Entidad estime que el valor de una oferta resulta artificialmente bajo, requerirá al oferente para que explique las razones que sustenten el valor por él ofertado. Oídas las explicaciones, el comité asesor – evaluador recomendará al ordenador del Gasto, el rechazo o la continuidad de la oferta en el proceso. Procederá la recomendación de continuidad de la oferta en el proceso de selección, cuando el valor de la misma responde a circunstancias objetivas del proponente y su oferta, que no ponen en riesgo el proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso que se adjudique el contrato a dicho proponente.

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El adjudicatario a más tardar un día después de la adjudicación, suministrará el número del NIT., nombre del banco, dirección, país y número de cuenta a la cual se harán los pagos, de acuerdo con las normas bancarias vigentes. Cuando se trate de consorcio o unión temporal los datos corresponderán al respectivo consorcio o unión temporal. Por consiguiente en caso de que el consorcio o unión temporal sea adjudicatario, abrirá una única cuenta a nombre del consorcio o unión temporal y presentará la certificación de la misma como requisito previo a la suscripción del contrato. Así mismo, adquirirá un número de identificación tributaria (NIT) y allegará la respectiva certificación. 1.25.1. SUBASTA INVERSA PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES O SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN. Cuando se trate de la contratación de bienes y/o servicios de características técnicas uniformes y de común utilización, de conformidad con el inciso 2º del parágrafo 1º del artículo 53 del decreto 2474 de 2008, la Agencia Logística de las Fuerzas Militares podrá optar por emplear la subasta inversa, la cual se llevará a cabo estableciéndose los márgenes mínimos de mejora de ofertas, conforme se indique en el ANEXO No. 4 SOBRE SUBASTA INVERSA ELECTRONICA Y MANUAL DEL PROPONENTE CERTICAMARA. La Agencia Logística, seguirá el procedimiento descrito en el anexo

mencionado. La Agencia Logística realizará la apertura de sobres que contienen la oferta económica, en la fecha y hora indicada en el Anexo 1 Datos del Proceso, verificando el menor precio ofertado, el cual se tomará como precio de arranque de la subasta inversa electrónica, de lo cual se dejará constancia en un acta suscrita por quienes participen en ella. La subasta Inversa electrónica estará a cargo de CERTICAMARA S.A, por tanto en el ANEXO 4, se adjunta el procedimiento y manual del oferente explicando la metodología para la realización de esta, en la fecha y hora señalada en el Anexo 1 Datos del Proceso. Se consideran lances válidos aquellos que reduzcan el menor precio establecido con un margen de diferencia igual o superior al establecido en el Anexo No.2 Anexo Económico, es importante aclarar que este decremento aplica y reduce simultáneamente cada uno de los valores. 1.26. FIRMA DEL CONTRATO. El plazo y sitio para la suscripción del (los) contrato (s) resultante (s) del proceso de contratación, será el fijado en el Anexo 1 Datos del Proceso.

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Si por algún motivo no se pudiere firmar el contrato dentro del período de validez de la propuesta, el proponente seleccionado tendrá la obligación de anexar el certificado de modificación de la póliza de seriedad de la propuesta que amplíe su vigencia, o ampliar la vigencia de la garantía entregada, por un término igual a la mitad del inicialmente fijado. 1.27. RENUENCIA DEL PROPONENTE FAVORECIDO A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO. Si el proponente seleccionado sin justa causa se abstiene de suscribir el contrato adjudicado quedará inhabilitado para contratar con el estado por un término de cinco (5) años de conformidad con el parágrafo del artículo 19 del decreto 2474 de 2008. Si el oferente no suscribe el contrato dentro del término previsto, quedará a favor de la Agencia Logística en calidad de sanción, la garantía de seriedad de la oferta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados y no cubiertos por la garantía. En este evento, la Entidad podrá adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar del orden de elegibilidad siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad. 1.28. CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DE EJECUCIÓN Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO. Dentro del término fijado en el Anexo 1 Datos del Proceso, el contratista constituirá una garantía única a favor de la entidad contratante, la cual se entregará en la oficina de la Dirección de Contratación. Dentro del mismo término, el contratista cancelará el impuesto de timbre nacional en la proporción que le corresponda, así como los derechos de publicación del contrato en el Diario Único de Contratación Pública y presentará ante la mencionada Dirección los recibos de consignación correspondientes. Para ejecutar el contrato es necesario que el contratista acredite que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los del SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda. 1.29. LIQUIDACIÓN. La liquidación del contrato suscrito esta sujeta a los términos y oportunidades establecidos en el artículo 11 de la ley 1150 de julio 16 de 2007. La liquidación se hará de mutuo acuerdo dentro del término fijado en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, o dentro del que acuerden las partes para el efecto. De no existir tal

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término, la liquidación se realizará dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la expiración del término previsto para la ejecución del contrato, o a la expedición del acto administrativo que ordene la terminación, o a la fecha del acuerdo que la disponga. En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación, previa notificación o convocatoria que le haga la entidad, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes acorde con lo dispuesto en el artículo 136 del C. C. A. Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liquidación, la misma podrá efectuarse en cualquier tiempo dentro de los dos años siguientes al vencimiento del término a que se refieren los incisos anteriores, de mutuo acuerdo o unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 136 del C. C. A. Los contratistas tendrán derecho a efectuar salvedades a la liquidación por mutuo acuerdo y en este evento, la liquidación unilateral solo procederá en relación con los aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo.

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CAPITULO 2 INFORMACIÓN GENERAL SOBRE OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR PARA MATERIAL IMPORTADO 2.1. PROCESOS EN DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA. (NO APLICA) 2.1.1. COMPRA MATERIAL IMPORTADO A NOMBRE DE LA AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES EN TÉRMINOS DE NEGOCIACIÓN DDU. (NO APLICA). El proponente tendrá presente las siguientes condiciones: Por ser material importado a nombre de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares con destino a la Defensa Nacional, conforme los decretos No. 695 de 1983 y 3000 de 2005, la importación se canalizará únicamente a través de las Direcciones de Comercio Exterior de las unidades ejecutoras indicadas en el Anexo 1 Datos del Proceso, reconocidas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales como usuarios aduaneros permanentes (UAP) para realizar operaciones de comercio exterior. De acuerdo con las reglas oficiales de la Cámara de Comercio Internacional para la interpretación de términos comerciales, INCOTERMS 2000, el término de negociación será el DDU (DELIVERED DUTY UNPAID), sitio de entrega convenido, depósitos habilitados de cada unidad ejecutora indicados en el Anexo 1 Datos del Proceso de este pliego para efectos aduaneros. Cuando la entrega del objeto del contrato esté condicionada a instalación y puesta en funcionamiento de equipos, la entrega se entenderá cuando suceda este hecho. El contrato se suscribirá en dólares de los Estados Unidos de América. Los gastos de nacionalización estarán a cargo de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares. Las unidades ejecutoras para todos los efectos figurarán como importador y en tal calidad ejecutarán todos los procesos de importación, nacionalización, exención del impuesto de venta por importación de bienes, reembolso (giros al exterior) y entrega del material. El pago al proveedor al exterior se realizará únicamente mediante el mecanismo de giros directos, para lo cual el proponente indicará su nombre, número de cuenta en el exterior, nombre de la entidad bancaria, el país, la ciudad de acuerdo con las normas cambiarias vigentes.

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2.1.2. DOCUMENTOS. (NO APLICA). Firmado el contrato y realizado el embarque del material objeto del contrato el contratista entregará en las Direcciones de Comercio Exterior de las unidades ejecutoras los siguientes documentos en original y copia: a) FACTURA COMERCIAL DEL PROVEEDOR EN EL EXTERIOR: en dos (2) originales y (2) dos copias, numerada, fechada, dirección electrónica o mail, a favor de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares –unidad ejecutora indicando el número del contrato y el término de negociación, especificando valor unitario y valor total, fletes y seguros para subtotal CIP, más otros costos y gastos hasta llegar al valor total de negociación en termino DDU en la divisa de compra del material. Ejemplo: dólares, euros, etc., indicar si se trata de un despacho parcial o total. b) DOCUMENTO DE TRANSPORTE: vendrá debidamente liberado, consignado a nombre de la de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares – depósito habilitado (dirección – ciudad) establecido en el contrato o sus modificatorios y/o adicionales. c) CERTIFICADO DE SEGURO DE TRANSPORTE: este documento amparará el trayecto de acuerdo con el término de negociación desde el lugar de salida hasta la entrega en el sitio convenido depósito habilitado de la unidad ejecutora indicando el número de transporte que ampara el seguro. d) LISTA DE EMPAQUE: este documento detallará: clase de embalaje, número de piezas, número de unidades embaladas por pieza, peso neto y bruto total, volumen, listado de seriales, cuando se requieran discriminando por ítem de acuerdo con lo contratado. e) CERTIFICADO DE ORIGEN: cuando se requiera para la aplicación de una disposición especial, o en su defecto se compruebe el verdadero origen del bien a importar. 2.2. PROCESOS EN PESOS COLOMBIANOS. (NO APLICA). 2.2.1. MATERIAL A IMPORTAR Y NACIONALIZAR A NOMBRE CONTRATISTA, CON DESTINO A LA DEFENSA NACIONAL. (NO APLICA).

DEL

Por ser material reservado a importar a nombre del contratista, pero con destino a la Defensa Nacional, conforme los decretos Nos. 695 de 1983 y 3000 de 2005, la importación podrá canalizarse a través de las Direcciones de Comercio Exterior de las unidades ejecutoras, reconocidas por la Dirección de Impuestos y Aduanas

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Nacionales como usuarios aduaneros permanentes (UAP) para realizar operaciones de comercio exterior, exclusivamente para las unidades ejecutoras del Ministerio. Cuando el contratista opte por utilizar los servicios de las Direcciones de Comercio Exterior, se sujetará a los documentos requeridos por la legislación aduanera vigente para la fecha de la nacionalización. El contrato se suscribirá en pesos colombianos y el FUCE (antes licencia de importación) lo solicitará el contratista a su nombre, por lo tanto, la fecha de aprobación del FUCE será posterior a la fecha de suscripción del contrato. Aprobado el FUCE por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el contratista solicitará a la Dirección Financiera de la Agencia Logística la exención del IVA a la importación. En el evento de resultar adjudicatario un proponente extranjero con ofrecimiento de material reservado importado a su nombre, con destino a la Defensa Nacional, en los casos taxativamente establecidos en los decretos Nos. 695 de 1983 y 3000 de 2005 con beneficio de la exención del IVA de la importación, la enajenación de los bienes se configura en el país y por ende el pago se hace en Colombia, con los descuentos de ley. 2.2.2. PARA MATERIALES YA IMPORTADOS Y EN STOCK DEL CONTRATISTA. (NO APLICA). Para materiales previamente importados y en stock del contratista, o lo que es lo mismo, en plaza, el contratista suministrará junto con el material fotocopias claramente legibles de los siguientes documentos: licencia y declaración de importación, declaración de cambio por pagos al exterior, en los cuales se demuestre que los materiales a suministrar están legalmente adquiridos. Para la oferta de material en estas condiciones, es decir venta en plaza, no aplica la exención de IVA, ya que dicha exención trata para bienes a importar (y en este caso ya están importados y nacionalizados), pero si está gravada con el impuesto del IVA por la venta en plaza.

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CAPITULO 3 DOCUMENTOS Y CRITERIOS DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN 3.1. VERIFICACIÓN JURÍDICA. 3.1.1. PARTICIPANTES. El perfil del proponente para este proceso está definido en el Anexo 1 Datos del Proceso. 3.1.2. DOCUMENTOS Y CRITERIOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA. 3.1.2.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA. La carta de presentación de la propuesta se diligenciará conforme al modelo contenido en el Formulario No. 1 Carta de Presentación de la Propuesta y será firmada por el proponente, o su apoderado, si a ello hubiere lugar. Si la propuesta es presentada por una persona jurídica, en unión temporal o consorcio, será suscrita por su representante legal debidamente facultado en los términos de ley. 3.1.2.2. AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR PROPUESTA Y SUSCRIBIR EL CONTRATO. Si el representante legal del proponente, o alguno de los integrantes de un consorcio o unión temporal, requiere autorización de sus órganos de dirección para presentar propuesta y suscribir el contrato, anexarán los documentos que acrediten dicha autorización, la cual será previa a la presentación de la oferta. En caso que el valor de la propuesta supere el monto de la autorización prevista en los estatutos para que el representante legal pueda presentar propuesta o contratar, anexará el respectivo documento donde previamente a su presentación se le autorice a contratar, cuando menos por el valor propuesto. 3.1.2.3. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL. 3.1.2.3.1. PERSONA NATURAL CON ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO. Se consideran personas naturales con establecimientos de comercio aquellos propietarios de establecimientos de comercio, constituidos con anterioridad a la fecha en la que venza el plazo para presentar propuestas, conforme la legislación colombiana y con domicilio en Colombia, los que cumplirán al momento de presentación de la propuesta los siguientes requisitos: a. Acreditar su existencia, mediante la presentación del original de la matrícula mercantil tanto de la persona natural como del establecimiento de comercio, con fecha

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de expedición igual o inferior a los treinta (30) días anteriores a la fecha de presentación de la propuesta. b. Acreditar mediante declaración bajo la gravedad del juramento un término mínimo remanente de duración del establecimiento de comercio de un (1) año, contado a partir del vencimiento del plazo máximo para la entrega de los bienes y/o servicios o de la vigencia del contrato. c. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la presentación de la propuesta y para la suscripción del contrato ofrecido. d. Acreditar que el objeto social del establecimiento de comercio está directamente relacionado con el objeto del contrato, de manera que le permita su celebración y ejecución, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere. 3.1.2.3.2. PERSONA JURÍDICA NACIONAL DE NATURALEZA PRIVADA. Para los efectos previstos en este numeral son personas privadas de origen nacional las sociedades constituidas de acuerdo con la legislación nacional y que tengan su domicilio principal en Colombia. Con el fin de presentar propuesta en el proceso, acreditará las siguientes condiciones: Acreditar su existencia y representación legal mediante el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio, con fecha de expedición igual o inferior a los treinta (30) días anteriores a la fecha de presentación de la propuesta, en el que conste su existencia, objeto, vigencia, nombre del representante legal de la sociedad, o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente, sus facultades, y en el cual se señale expresamente que el representante no tiene limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la entidad a través de su propuesta. Acreditar un término mínimo remanente de duración de la sociedad, de un (1) año, contado a partir del vencimiento del plazo máximo para la entrega de los bienes y/o servicios, o de la vigencia del contrato. Acreditar que su objeto social principal está directamente relacionado con el objeto del contrato, de manera que le permita a la persona jurídica celebrar y ejecutar el contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere. 3.1.2.3.3. PERSONAS JURÍDICAS NACIONALES DE NATURALEZA PÚBLICA. Para los efectos previstos en este numeral son personas jurídicas nacionales de naturaleza pública, aquellas sociedades constituidas por disposición legal o

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reglamentaria, de acuerdo con la legislación nacional y que tienen su domicilio principal en Colombia. Para presentar propuesta en este proceso, acreditarán las siguientes condiciones: Acreditar su existencia y representación legal, salvo que dicha existencia y representación se derive de la Constitución o la ley. Para tal efecto mencionarán los documentos y actos administrativos de creación. En todo caso, citará el documento mediante el cual se le autorizó presentar oferta y la posterior suscripción del contrato, impartida por el órgano competente, sin perjuicio de lo cual, es responsabilidad de la persona jurídica correspondiente, asegurarse de cumplir todos los requisitos presupuestales y administrativos necesarios para obligarse y ejecutar adecuada y oportunamente las obligaciones que contrae mediante la presentación de la propuesta. Acreditar que el ente público contratante tiene capacidad legal para celebrar y ejecutar el contrato. Acreditar la suficiencia de la capacidad legal del representante legal para presentar la propuesta y suscribir el contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere. 3.1.2.3.4. PERSONAS JURÍDICAS PÚBLICAS O PRIVADAS DE ORIGEN EXTRANJERO. (NO APLICA) Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurídicas públicas o privadas de origen extranjero, las sociedades no constituidas de acuerdo con la legislación nacional. Las propuestas de las personas jurídicas de origen extranjero se someterán en todo caso a la legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación cumplirán con las siguientes condiciones: Cundo se trate de personas jurídicas extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, se verificará su existencia y representación legal en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio con jurisdicción en su domicilio principal, para lo cual lo presentará con fecha de expedición igual o inferior a los treinta (30) días anteriores a la fecha de presentación de la propuesta. Para los demás casos podrá presentar copia del registro único de proponentes en las condiciones antes señaladas, o en su defecto, allegará un documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, con fecha de expedición igual o inferior a los seis (6) meses anteriores a la fecha de la presentación de la propuesta, en el que conste su existencia, objeto y vigencia, y el nombre del representante legal de la sociedad, o de la persona o personas, que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, en el cual se señale expresamente que

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el representante no tiene limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la entidad a través de su propuesta. Bien sea que se deba o se opte por presentar el Registro Único de Proponentes o el documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, el proponente deberá asegurarse que en dichos documentos conste un término mínimo remanente de duración de la sociedad, de un (1) año, contado a partir del vencimiento del plazo máximo para la entrega de los bienes y/o servicios o de la vigencia del contrato y que su objeto social principal está directamente relacionado con el objeto del contrato, de manera que le permita a la persona jurídica celebrar y ejecutar el contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para suscribir el contrato ofrecido: cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se presentará adicionalmente copia del acta en la que conste la decisión del órgano social correspondiente que autorice al representante legal para presentar la propuesta, la suscripción del contrato y para actuar en los demás actos requeridos para la contratación en el caso de resultar adjudicatario. Los documentos diferentes al Registro Único de Proponentes, cumplirán todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior, con el propósito de que obren como prueba conforme con los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil, y las demás normas vigentes. 3.1.2.3.4.1. APODERADO. (NO APLICA) Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia acreditarán en el país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones requeridas, así como el contrato ofrecido, suministrar la información que se le solicite y demás actos necesarios de acuerdo con este pliego, así como para representarla judicial o extrajudicialmente. Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en consorcio o unión temporal, y en tal caso bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los integrantes del consorcio o unión temporal. El poder que otorga las facultades, en caso de expedirse en el exterior, cumplirá todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propósito que obren como

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prueba conforme con los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y demás normas vigentes. 3.1.2.3.4.2. RECIPROCIDAD. (NO APLICA) Para efectos del numeral 3.3.3 del pliego de condiciones, el interesado adjuntará a los documentos de su propuesta un certificado emitido por autoridad competente de la respectiva Misión Diplomática (Embajada o Consulado) de Colombia, en el país de origen de los bienes, en el cual conste que los nacionales colombianos gozan de la oportunidad de participar en los procesos de contratación pública en las mismas condiciones y con los mismos requisitos exigidos a los nacionales de su país, conforme lo exige el Formulario No. 9 de este pliego de condiciones. Acorde con el numeral 3 del parágrafo 2 del artículo 2 de la ley 1150 de julio 16 de 2007, cuando se trate de la adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización, no serán aplicables los artículos 2 y 3 de la ley 816 de 2003. 3.1.2.3.5. PROPUESTAS CONJUNTAS PROPONENTES PLURALES. Se entenderá por propuesta conjunta, una propuesta presentada en consorcio o unión temporal. En tal caso se tendrá como proponente, para todos los efectos, el grupo conformado por la pluralidad de personas, y no las personas que lo conforman individualmente consideradas. Podrán participar consorcios y uniones temporales, para lo cual cumplirán los siguientes requisitos: Acreditar la existencia, representación legal, capacidad legal y jurídica de las personas naturales o jurídicas consorciadas o asociadas en unión temporal, y la capacidad de sus representantes para la constitución del consorcio o unión temporal, así como de la propuesta para la presentación, celebración y ejecución del contrato. Las personas naturales o jurídicas, o cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal, estarán inscritas, calificadas y clasificadas en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio (Artículo 4 del Decreto 856 de 1994). Acreditar la existencia del consorcio o de la unión temporal, y específicamente la circunstancia de tratarse de uno u otro, lo cual se declarará expresamente en el acuerdo de asociación correspondiente, señalando las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos, los términos, actividades, condiciones y participación porcentual de los miembros del consorcio o la unión temporal en la propuesta y en la ejecución de las obligaciones atribuidas al contratista por el contrato ofrecido.

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Acreditar un término mínimo de duración del consorcio o de la unión temporal de un (1) año, contado a partir del vencimiento del plazo máximo para la entrega de los bienes y/o servicios o de la vigencia del contrato. Acreditar la existencia, representación legal, capacidad legal y capacidad jurídica de las personas jurídicas consorciadas o asociadas en unión temporal, y la capacidad de sus representantes para la constitución del consorcio o unión temporal, así como de la propuesta para la presentación, celebración y ejecución del contrato. Acreditar que cada una de las personas jurídicas integrantes del consorcio o unión temporal tiene un término mínimo de duración del consorcio o de la unión temporal de un (1) año, contado a partir del vencimiento del plazo máximo para la entrega de los bienes y/o servicios o de la vigencia del contrato. La designación de un representante que estará facultado para actuar en nombre y representación del consorcio o de la unión temporal. Igualmente designarán un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva. Los requisitos relacionados con la existencia, representación legal y duración de los consorcios o uniones temporales, se acreditarán mediante la presentación del documento consorcial o de constitución de la unión temporal en el que se consignen los acuerdos y la información requerida. Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad jurídica de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, respecto de las personas jurídicas o naturales que se asocien en consorcio o en unión temporal para la presentación de la propuesta, se acreditarán conforme se indica en los numerales respectivos del pliego de condiciones. En todos los casos de propuestas presentadas por dos o más personas naturales y/o jurídicas, en las que no se exprese clara y explícitamente la clase de asociación que se constituye (consorcio o unión temporal), se presumirá la intención de concurrir al proceso de selección en consorcio, con los efectos y consecuencias que dicha forma de asociación conlleve para los proponentes, de acuerdo con el artículo 7 de la ley 80 de 1993. 3.1.2.4. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA. 3.1.2.4.1. VALIDEZ DE LA PROPUESTA. Las ofertas serán válidas por cuatro (4) meses contados a partir de la fecha definitiva de cierre de la presente contratación. La validez de la oferta se entenderá acreditada con la garantía de seriedad de la propuesta y se entiende prorrogada la vigencia con la ampliación del término de dicha póliza.

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3.1.2.4.2. CONDICIONES DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA. Cada proponente presentará con su propuesta una garantía de seriedad de la oferta, a su cargo y en favor de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares indicadas en el Anexo 1 Datos del Proceso, mediante una póliza de seguros expedida por una compañía de seguros o una entidad bancaria legalmente establecida en Colombia, debidamente autorizada para expedir la póliza de cumplimiento y seriedad de la oferta. Dicha garantía será otorgada incondicionalmente a favor de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares. El valor y la vigencia de la garantía de seriedad de la propuesta, será el indicado en el Anexo 1 Datos del Proceso. Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la póliza se tomará a nombre del consorcio o de la unión temporal, según el caso, indicando cada uno de sus integrantes (no a nombre de sus representantes legales) y expresando claramente que será exigible por su valor total, ante el incumplimiento total o parcial en que incurra cualquiera de sus integrantes cuando directa o indirectamente que derive en el incumplimiento del proponente de las obligaciones amparadas. El pago de la garantía cuando éste sea exigible, tiene el carácter de sanción por incumplimiento de la propuesta presentada por el adjudicatario y se entiende sin perjuicio del derecho que le asiste a la Agencia Logística, de exigir por los medios reconocidos en Colombia la indemnización de los perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren a causar. 3.1.2.4.2.1. ALCANCE DEL AMPARO DE LA PÓLIZA. La garantía amparará en general el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el proponente al presentar su propuesta como consecuencia de la invitación a cotizar formulada por la Agencia Logística, en el caso de resultar adjudicatario de la misma y en particular de las siguientes: La obligación de suscribir el contrato ofrecido, en los términos y dentro de los plazos y condiciones previstos en el pliego de condiciones. La obligación de suscribir y entregar a la Agencia Logística la garantía única de cumplimiento del contrato, con el lleno de las condiciones y requisitos que correspondan, según los términos previstos en el contrato incluido en el Anexo No. 5 del pliego de condiciones. El cumplimiento de los requisitos establecidos perfeccionamiento y ejecución del contrato.

como

condiciones

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de

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3.1.2.4.2.2. CONTENIDO MÍNIMO DE LA PÓLIZA. La garantía de seriedad de la oferta incluirá en su texto el contenido que a continuación se requiere, en los términos y con los alcances indicados, mediante cláusulas adicionales o complementarias a las de la póliza de seguro, de manera expresa y escrita, y cuyos alcances no serán limitados por otras cláusulas, constancias o documentos privados: La identificación del amparo de la póliza, expresado en los siguientes términos: La presente garantía amparará en general el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el tomador con ocasión de la presentación de una propuesta conforme a la invitación a cotizar formulada por la Agencia Logística, en el caso de resultar adjudicatario de la misma, y en particular de las siguientes: La obligación de suscribir el contrato ofrecido, en los términos y dentro de los plazos y condiciones previstos en el pliego de condiciones que rige el proceso de contratación adelantado por la Agencia Logística para la adquisición del objeto señalado en el Anexo 1 Datos del Proceso. La obligación de constituir y entregar a la Agencia Logística la garantía única de cumplimiento del contrato, con el lleno de las condiciones y requisitos que corresponden según los términos previstos en el contrato incluido en el Anexo No.5 del pliego de condiciones que rige el proceso de contratación adelantado por la Agencia Logística. Así mismo incluirá una cláusula con el siguiente tenor: El valor de la presente póliza será exigible con la ejecutoria del acto administrativo expedido por la Agencia Logística, en la que se declare el incumplimiento del proponente respecto de su oferta, y se pagará el valor total al beneficiario en los términos previstos por la ley. Al proponente se le hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta en los siguientes eventos: Cuando solicite el retiro de su propuesta después del cierre, salvo en el caso de inhabilidad o incompatibilidad sobreviviente. Cuando resulte favorecido con la adjudicación y no suscriba el contrato o no cumpla con los requisitos de legalización del mismo.

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3.1.2.5. CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DE APORTES PARAFISCALES. Para cumplir lo previsto en el artículo 50 de la ley 789 de 2002, el proponente, probará el cumplimiento de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral y las de carácter parafiscal (Cajas de Compensación Familiar, Sena e ICBF), para lo cual las personas jurídicas lo harán mediante certificación expedida por el revisor fiscal, o en su defecto por el representante legal y las personas naturales mediante declaración juramentada a cierre del mes inmediatamente anterior al cierre del presente proceso. 3.1.2.6. RECIBO DE PAGO DE LAS COPIAS DEL PLIEGO DE CONDICIONES (OPCIONAL). El interesado en participar en el proceso de selección que opte por pagar la copia del pliego de condiciones, previamente consignará el valor de su copia en la cuenta bancaria descrita en el Anexo 1 Datos del Proceso. A tal efecto presentará en la Oficina de la Dirección de Contratación el respectivo recibo de pago expedido por la Tesorería de la Agencia Logística, para su correspondiente inscripción en la planilla de registro. En el caso de consorcios y/o uniones temporales bastará que el pliego de condiciones, sea retirado a nombre de uno de los miembros integrantes del consorcio o unión temporal. 3.1.2.7. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN. La propuesta estará acompañada del Compromiso Anticorrupción firmado por el proponente, o por el representante legal o apoderado, constituido en debida forma para el efecto, con la correspondiente prueba de ello, el cual será diligenciado según el Formulario No. 6 del pliego de condiciones. 3.1.2.8. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO PROPONENTES (RUP), DE LA CÁMARA DE COMERCIO.

ÚNICO

DE

El proponente presentará con su propuesta el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación en el Registro Único de Proponentes expedido por la respectiva Cámara de Comercio en Colombia con jurisdicción en su domicilio principal. Este certificado será expedido dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de presentación de la propuesta. El proponente o todos los miembros del consorcio o unión temporal, que provea los bienes objeto de este proceso de selección, trátese de personas naturales y/o jurídicas, estarán registrados en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio. Adicionalmente, el proponente o uno o varios de los miembros del consorcio o unión temporal estará (n) registrado (s) en la (s) actividad (es),

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especialidad (es) y grupo (s) exigido (s), descritos en el Anexo No. 1 Datos del Proceso. El anterior requerimiento aplica igualmente para personas jurídicas extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia. (NO APLICA) 3.1.2.9. IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA. El proponente nacional indicará su identificación tributaria e información sobre el régimen de impuestos al que pertenece, para lo cual aportará con la oferta copia del Registro Único Tributario RUT; las personas jurídicas y/o naturales integrantes de un consorcio o unión temporal acreditarán individualmente éste requisito, cuando intervengan como responsables del impuesto sobre las ventas, por realizar directamente la prestación de servicios gravados con dicho impuesto. Lo anterior conforme el artículo 368 del Estatuto Tributario, en concordancia con el artículo 66 de la ley 488 de 1998 que adicionó el artículo 437 del mismo Estatuto. 3.1.2.10. REGISTRO DE PRECIOS DE REFERENCIA RUPR, EN EL CÓDIGO ÚNICO DE BIENES Y SERVICIOS CUBS DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA (SICE) LEY 598/2002 –DECRETO 3512/2003. (NO APLICA). El proponente, indicará en su oferta el número del certificado de Registro de Precios de Referencia –RUPR- de cada bien ofertado y anexará el respectivo certificado de registro de cada uno de los bienes ofrecidos. Los códigos CUBS exigidos para este proceso de selección, correspondientes a cada ítem y que componen el Anexo No. 3 Especificaciones Técnicas Ponderables y Protocolos de Pruebas, se indicaran en el encabezado de la ficha técnica de cada uno de ellos. En dicho certificado se evidenciará el nombre del proveedor, el bien ofertado y la fecha de inscripción. En cuanto a las ofertas presentadas por los consorcios y uniones temporales, adjuntarán los certificados de registro de precios de los consorciados o integrantes de la unión temporal que hayan realizado dicho registro, para los productos o ítems que cada integrante ofrezca y que hagan parte del objeto contractual. En consecuencia, las personas integrantes de la unión temporal o consorcio se registrarán como proveedor, siempre y cuando su papel dentro del consorcio o unión temporal sea el de proveer o suministrar los elementos a contratar, de acuerdo con el procedimiento establecido en el portal del SICE. El comité jurídico evaluador verificará el cumplimiento de este requisito, la revisión de la descripción técnica del bien en la certificación aportada por el proponente, será verificada por el comité técnico evaluador y, la verificación del precio del bien o servicio registrado en el SICE corresponde al comité económico evaluador.

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En concordancia con lo establecido en el artículo 10 del decreto 2474 de 2008, este requisito podrá ser subsanado hasta antes de la adjudicación. 3.1.2.11. COMPROBANTE DE PAZ Y SALVO, BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, la Resolución No. 5149 de 2000 y la Circular No.005 del 25 de febrero de 2008 de la Contraloría General de la República, la AGENCIA LOGISTICA verificará que los proponentes, persona natural y/o jurídica y cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal, según el caso, no aparezcan reportados en el boletín de responsables fiscales CGR, ingresando para el efecto a la página www.contraloriagen.gov.co. 3.1.2.12. REGISTRO DE PRODUCTOR NACIONAL – LEY No 1089 DE 2006 Y DECRETO REGLAMENTARIO No 660 DE 2007. En cumplimiento a lo previsto en el artículo primero de la ley 1089 de 2006, en el que se establece “la adquisición de bienes y servicios destinados a la seguridad y defensa nacional, que sean de producción nacional, en la cantidad, calidad y oportunidad requerida se efectuará con productores nacionales. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo certificará la existencia de su producción, dentro del territorio nacional y la comprobación de que ésta se lleva a cabo en términos de competencia abierta”, el proponente anexará el registro de productor nacional con su propuesta. En dicho registro se debe evidenciar la siguiente información: descripción del producto, subpartida arancelaría y fecha de vencimiento del registro. La subpartida arancelaría y fecha de vencimiento del registro debe corresponder exactamente a lo establecido en el anexo 1 Datos del Proceso. La oferta quedará habilitada en este aspecto, siempre y cuando el registro haya sido expedido por parte del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo con fecha anterior a la presentación de la propuesta. Adicionalmente, se debe tener vigente el registro de productor nacional para la suscripción del contrato de resultar favorecido, y luego en la ejecución del mismo por el tiempo que dure y cuatro (4) meses mas.” Igualmente, el proponente deberá diligenciar el Formulario No. 3 “COMPROMISO DEL FABRICANTE Y OFERENTE EN EL CUAL INFORMA SOBRE SU CAPACIDAD DE ATENDER LA ADQUISICIÓN DE BIENES O SERVICIOS EN LA CANTIDAD, CALIDAD Y OPORTUNIDAD REQUERIDAS POR EL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL EN CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 5º DEL DECRETO 660 DE 2007 REGLAMENTARIO DE LA LEY 1089 DE 2006”. El comité jurídico evaluador verificará el cumplimiento de este requisito.

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3.2. VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN ECONÓMICA. 3.2.1. DOCUMENTOS FINANCIERA.

Y

CRITERIOS

DE

VERIFICACIÓN

ECONÓMICA

Y

Los siguientes documentos de revisión económica y financiera podrán requerirse en el evento en que la Agencia Logística así lo considere y los documentos anexos a la respuesta, para ser válidos tendrán como fecha máxima de expedición la del cierre del presente proceso de contratación: 3.2.1.1. CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN RESIDUAL. El decreto 92 de 1998 establece que la capacidad residual, es la capacidad real de contratación que resulta de restarle a la capacidad máxima de contratación la sumatoria de los valores de los contratos que tenga en ejecución el contratista. La capacidad de contratación residual para este proceso de contratación, se indica en el Anexo 1 Datos del Proceso. Para su determinación en el caso de cada proponente, se tomará como base la registrada en el Registro Único de Proponentes, así: • Se entiende por contratos en ejecución, aquellos que no han culminado en cuanto a que tienen entregas pendientes por ejecutar. Los únicos valores que afectarán el K de contratación serán los que correspondan a las entregas pendientes, estimándose que una entrega legalmente efectuada y aceptada constituye una cuenta por cobrar del contratista, aumentándole el patrimonio. El proponente deberá diligenciar el Formulario No. 10 ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN. • La capacidad de contratación residual para proponentes individuales se tiene en cuenta de manera individual. • La capacidad de contratación residual para consorcios o uniones temporales es el resultado de la sumatoria de las capacidades individuales de contratación residual de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal. 3.2.1.2. CAPACIDAD PATRIMONIAL. Para los efectos aquí previstos se entiende por patrimonio, lo definido en el decreto 2649 de 1993, artículo 37 Patrimonio. El patrimonio es el valor residual de los activos del ente económico, después de deducir todos sus pasivos; esto es: Patrimonio = Activos – Pasivos

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Entendiéndose por activo lo definido en el artículo 35 del decreto No. 2649 de 1993 Activo. Un activo es la representación financiera de un recurso obtenido por el ente económico como resultado de eventos pasados, de cuya utilización se espera que fluyan a la empresa beneficios económicos futuros. Entendiéndose por pasivo igualmente lo establecido en el artículo 36 del decreto No. 2649 de 1993. Pasivo. Un pasivo es la representación financiera de una obligación presente del ente económico, derivada de eventos pasados, en virtud de la cual se reconoce que en el futuro se deberá transferir recursos o proveer servicios a otros entes. La capacidad patrimonial se calculará de las cifras contenidas en los estados financieros del cierre del ejercicio que se solicita. El proponente acreditará una capacidad patrimonial mínima que compruebe su posibilidad real de asumir el costo que le representa la ejecución del contrato. El porcentaje de la capacidad patrimonial requerida para el presente proceso se fijará en el Anexo 1 Datos del Proceso. La capacidad patrimonial requerida para la oferta se calculará teniendo en cuenta la siguiente formula: CPR = [VTP x ___%) Donde: CPR

=

VTP

=

___%

=

Capacidad patrimonial requerida que debe ser acreditada en cada caso. Valor total de los presupuestos oficiales correspondiente a los ítems para los cuales presenta su propuesta. Porcentaje determinado en el Anexo 1 del presente pliego de condiciones.

El patrimonio se tomará de los estados financieros allegados por el proponente a la última aprobación del corte de ejercicio, de acuerdo con las leyes y normas del país respectivo, tal como se establece en el numeral 3.2.1.3. La capacidad patrimonial, en los términos del presente numeral, se acreditará tomando las cifras del balance solicitado en el numeral 3.2.1.3 de este pliego de condiciones. Cuando el proponente sea un consorcio o unión temporal, la capacidad patrimonial será igual a la sumatoria de los patrimonios individuales presentados en cada uno de sus estados financieros.

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Cuando la capacidad patrimonial presentada sea menor a la exigida en el Anexo 1, se considera que la oferta no cumple con lo requerido. 3.2.1.3. ESTADOS FINANCIEROS 3.2.1.3.1. PROPONENTES NACIONALES: Presentarán los siguientes documentos: Balance general, estado de resultados y las notas a los estados financieros, con corte a 31 de diciembre de 2007 aprobados por el órgano competente, debidamente certificados y dictaminados (D. 2649 / 93, Ley 222/95 y D.1406/99). Estados financieros certificados, según el artículo 37 de la Circular Externa No. 037 de 2001 de la Junta Central de Contadores: “El representante legal y el contador público bajo cuya responsabilidad se hubiesen preparado los estados financieros deberán certificar aquellos que se pongan a disposición de los asociados o terceros. La certificación consiste en declarar que se han verificado previamente las afirmaciones contenidas en ellos, conforme al reglamento y que las mismas se han tomado fielmente de los libros”. En caso de que las sociedades no estén obligadas a presentar los estados financieros dictaminados, anexarán certificación de auditoria externa de un Contador independiente. Así mismo, los balances estarán discriminados de la siguiente manera: ACTIVOS: Corriente, no corriente y total PASIVOS: Corriente, no corriente, total y patrimonio Cuando la Agencia Logística en desarrollo de la verificación financiera requiera confirmar información adicional del proponente, podrá solicitar los documentos que considere necesarios para el esclarecimiento de la información, tales como estados financieros de años anteriores, anexos específicos o cualquier otro soporte. Así mismo, requerir las aclaraciones que considere necesarias, siempre que con ello no se violen los principios de igualdad y transparencia de la contratación, sin que las aclaraciones o documentos que el proponente allegue a solicitud de la Agencia Logística puedan modificar, adicionar o complementar la propuesta. Para efectos del dictamen de los estados financieros, se tendrá en cuenta lo dispuesto en los artículos 37 y 38 de la Ley 222 de 1995, que estipula que quien certifica los estados financieros no puede dictaminar los mismos, y solo se aceptará “dictamen limpio”. Entiéndase por dictamen limpio aquel en el que se declara que los estados financieros presentan razonablemente en todos los aspectos significativos, la situación financiera, los cambios en el patrimonio, los resultados de operaciones y los cambios en la

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situación financiera de la entidad, de conformidad con los principios de contabilidad generalmente aceptados”. Fotocopia de la tarjeta profesional del contador y revisor fiscal, así como, certificación expedida por la Junta Central de Contadores, la cual no será anterior a tres (3) meses de la fecha de presentación de la oferta. 3.2.1.3.2. LOS PROPONENTES EXTRANJEROS: presentarán los siguientes documentos: (NO APLICA) Balance general, estado de resultados, estado de cambios en el patrimonio, estado de cambios en la situación financiera y estado de flujo de efectivo, así como, las notas a los estados financieros, correspondientes a la aprobación del corte de ejercicio del último periodo contable, de acuerdo con lo establecido en las leyes y normas del respectivo país. Los documentos financieros vendrán con la traducción al español. Certificación de Auditoria Externa del país del proponente, de los estados financieros. Este proponente anexará además debidamente diligenciado el Formulario No. ___ Los estados financieros vendrán consularizados y visados por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, acompañados de traducción simple al castellano, expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de cierre de los mismos (indicando la tasa de conversión). Las disposiciones de este pliego de condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se refiere, regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. Cuando el proponente extranjero sin domicilio o sucursal en Colombia provenga de un país que hace parte de la “Convención sobre la abolición de requisitos de legalización para documentos públicos extranjeros”, no se requiere de la consularización a que se refiere el párrafo anterior, sino que será suficiente que los documentos se adicionen con el certificado de “apostilla” por parte de la autoridad competente del país donde se origina el documento. Así mismo, los balances estarán discriminados de la siguiente manera: ACTIVOS: Corriente, no corriente y total PASIVOS: Corriente, no corriente, total y patrimonio Cuando la Agencia Logística en desarrollo de la verificación financiera requiera confirmar información adicional del proponente, podrá solicitar los documentos que considere necesarios para el esclarecimiento de la información, tales como estados financieros de años anteriores, anexos específicos o cualquier otro soporte. Así mismo, requerir las aclaraciones que considere necesarias, siempre que con ello no se violen los principios de igualdad y transparencia de la contratación, sin que las

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aclaraciones o documentos que el proponente allegue a solicitud de la Agencia Logística puedan modificar, adicionar o complementar la propuesta. En el evento de que cualquiera de estos requerimientos no sea aplicable en el país del domicilio del proponente extranjero, el representante legal o el apoderado en Colombia, deberá hacerlo constar bajo la gravedad de juramento, así como, la firma de auditoria externa certificará que no es aplicable el requerimiento efectuado. El dictamen a los estados financieros vendrá con traducción simple al español y solo se aceptará “dictamen limpio”. Entiéndase por dictamen limpio aquel en el que se declara que los estados financieros presentan razonablemente en todos los aspectos significativos, la situación financiera, los cambios en el patrimonio, los resultados de operaciones y los cambios en la situación financiera de la entidad, de conformidad con los principios de contabilidad generalmente aceptados. 3.2.1.4. INDICADORES FINANCIEROS. Los indicadores financieros serán determinados en el Anexo 1 Datos del Proceso. Para los efectos previstos en este numeral dichos indicadores financieros serán calculados con la información contenida en los estados financieros solicitados en el anterior numeral. 3.2.2. PONDERACIÓN ECONÓMICA. (NO APLICA) Para efectos de asignar el puntaje económico, a las ofertas determinadas como hábiles según se establece en el numeral 1.24 Orden de Elegibilidad, se reitera que culminadas las evaluaciones, jurídicas, técnicas y efectuada la verificación de documentos económicos, y habiéndose efectuado los requerimientos previos a que hubiere lugar y obtenidos su correspondientes respuestas, los comités trasladarán sus conceptos al Director de Contratación para determinar en definitiva cuáles ofertas resultan hábiles y en consecuencia son objeto de asignación de puntaje económico. Los aspectos sobre los cuales versará la calificación económica serán los determinados en el Anexo 1 Datos del Proceso. Esta evaluación versará sobre los siguientes documentos: Formulario No. 5 Propuesta Económica. El puntaje económico se establecerá conformidad con la tabla establecida en el Anexo 1 Datos del Proceso.

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La evaluación económica de cada uno de éstos documentos se hará de la siguiente forma: 3.2.2.1. OFRECIMIENTO ECONÓMICO. FORMULARIO No. 5. El precio ofertado en el Formulario No. 5 Propuesta Económica, será considerado como precio base, para el inicio del evento de subasta del ítem correspondiente a subastar. Si en el curso de una subasta dos (2) o más proponentes presentan una postura del mismo valor, se registrará únicamente la que haya sido enviada cronológicamente en primer lugar, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 527 de 1999 y de conformidad a lo establecido en el Anexo 4 – “Criterios de Desempate” del presente pliego de condiciones. El impuesto del IVA deberá incluirse dentro del valor de la oferta, debidamente discriminado y los valores que aplicaran al evento subasta deben incluirlo al momento de los lances, por lo anterior el proponente habilitado deberá tener en cuenta el IVA cuando aplique los márgenes de decremento pues los mismos deben incluirlo en todos los lances. 3.2.2.2. INFORMACIÓN PARA EL SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN FINANCIERA. (SIIF). (NO APLICA) Con el fin de ingresar los datos al Sistema Integral de Información Financiera SIIF, los proponentes que participen en este proceso de contratación diligenciarán el Formulario No. 7, anexo a su propuesta económica con la información allí requerida. En el evento de ser un consorcio o una unión temporal se certificará un número de cuenta bancaria de uno de los consorciados o miembro de la unión temporal. En caso que el consorcio o unión temporal sea adjudicatario de la contratación, procederá a abrir una única cuenta a nombre del consorcio o de la unión temporal y presentará la certificación de la misma como requisito previo a la suscripción del contrato. Así mismo, adquirirá un número de identificación tributaria (NIT) y allegará la respectiva certificación. Lo anterior, teniendo en cuenta que el Sistema Integral de Información Financiera (SIIF), solo permite acoger una cuenta bancaria para registrar la obligación y orden de pago. 3.2.2.3 CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS ANTERIORES. Para el análisis de cumplimiento de contratos anteriores se tendrán en cuenta las multas y las sanciones impuestas por entidad pública dentro de los dos (2) años anteriores a la presentación de la oferta, reportados en el registro de Cámara de Comercio y/o aquellas de que tenga conocimiento la Agencia Logística de las Fuerzas

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Militares que se encuentren en firme, independientemente del régimen jurídico aplicable a la entidad pública que la imponga. El proponente que registre dos o más multas o sanciones no será habilitado. 3.3. VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN TÉCNICA. La verificación técnica versará sobre los siguientes aspectos: (i) Cumplimiento Especificaciones Técnicas Formulario 2. (ii) Cumplimiento de la experiencia requerida.

Excluyentes

(diligenciamiento

3.3.1. DOCUMENTOS DE CONTENIDO TÉCNICO OBJETO DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN. 3.3.1.1. FACTORES TÉCNICOS EXCLUYENTES. Los aspectos excluyentes de las propuestas son todos aquellos que por su especial característica requieren de una exigencia particular de cumplimiento que no puede obviarse y por lo tanto son de carácter obligatorio. El proponente acreditará que los bienes y/o servicios a suministrar cumplen con los Factores Técnicos Excluyentes para tal efecto, diligenciará el Formulario No. 2 Especificaciones Técnicas Excluyentes. 3.3.1.2. VERIFICACION DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE. El proponente, ya sea en la condición de fabricante y/o distribuidor y/o comercializador deberá acreditar su experiencia mediante el diligenciamiento y suscripción del Formulario No. 2A “Experiencia del Proponente”. Para la acreditación de la experiencia se debe tener en cuenta lo siguiente: Cantidades requeridas para acreditar la experiencia El 60% de las cantidades de referencia establecidas para cada ítem, a ofertar, según el anexo 2

ÍTEM

1. ALMOHADAS Y COLCHONES.

No. de años dentro de los cuales se debe haber fabricado y/o distribuido y comercializado Dentro de los cinco (5) años anteriores, contados a partir de la fecha de apertura del presente proceso.

El Formulario 2A, deberá ser firmado por el representante legal o apoderado del proponente que acredite la experiencia pertinente.

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Con el diligenciamiento del Formulario 2A, comprometerá tanto su responsabilidad personal como la responsabilidad institucional de la sociedad que represente, respecto de la fidelidad y veracidad de la información que suministran. Junto al Formulario 2A se deberá anexar las respectivas certificaciones de cumplimiento de contratos ejecutados, las cuales deberán contener como mínimo la siguiente información: a. Objeto del Contrato b. Fecha c. Valor del Contrato d. Lugar de ejecución. e. Nota de cumplimiento 3.3.1.2.1 Acreditación en la modalidad de fabricante: El proponente que actúa en esta modalidad deberá acreditar experiencia en la fabricación y comercialización y/o distribución de bienes iguales o similares a los ofrecidos, en las cantidades requeridas, dentro de máximo los cinco (5) años anteriores, contados a partir de la fecha de apertura del presente proceso. 3.3.1.2.2 Acreditación en la modalidad de comercializador y/o distribuidor: El proponente que actúe en esta modalidad, deberá acreditar que como mínimo ha comercializado y/o distribuido bienes iguales o similares a los ofrecidos, en las cantidades requeridas, dentro de máximo los cinco (5) años anteriores, contado a partir de la fecha de apertura del presente proceso. Adicionalmente deberá presentar certificación del fabricante de los bienes que ofrece el comercializador y/o distribuidor, en la cual se pueda comprobar que este cuenta con experiencia en la fabricación de los mismos, durante los últimos cinco (5) años, contados a partir de la fecha de apertura del presente proceso. Para efectos de acreditar la experiencia, en cuanto a ventas, se tendrán como válidas las certificaciones de contratos ejecutados. El comercializador y/o distribuidor de bienes de origen extranjero puede acreditar tal experiencia en su comercialización y/o distribución, pero se pone de presente que el producto a ofrecer debe ser rigurosa y exegeticamente de origen nacional. 3.3.1.2.3 Acreditación en la modalidad de consorcio y/o unión temporal: Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales se requiere que al menos uno de sus integrantes cumpla con el cincuenta (50%) de la experiencia requerida. En todo caso la sumatoria de los porcentajes de acreditación de la experiencia de los integrantes deberá ser igual o superior al 100% de la experiencia requerida.

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Cuando las actividades correspondientes hayan sido ejecutadas por el proponente o por uno de sus miembros bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, sólo se tendrá en cuenta como experiencia del proponente o de uno de sus miembros, aquella referida al porcentaje de participación que el proponente hubiera tenido en el grupo o asociación que ejecutó la actividad. En todo caso el proponente deberá declarar bajo la gravedad de juramento que los contratos que acredita corresponden exactamente a los bienes y/o servicios desarrollados por él de manera directa, o que se han desarrollado mediante subcontratos pero asumiendo directamente la responsabilidad por los mismos. Para efectos de acreditar la experiencia, en cuanto a ventas, se tendrán como válidas las certificaciones de contratos ejecutados. El Comercializador y/o distribuidor de bienes de origen extranjero puede acreditar tal experiencia en su comercialización y/o distribución, pero se pone de presente que el producto a ofrecer debe ser rigurosa y exegéticamente de origen nacional. 3.3.2. CALIFICACIÓN ORIGEN DE LOS BIENES Y SERVICIOS. (NO APLICA) Conforme con la ley No. 816 de 2003, el puntaje que se aplicará como consecuencia de la protección a la industria nacional será el siguiente: efectuada la calificación económica (precio y cumplimiento de contratos anteriores) y la técnica, en caso de existir ésta última, al puntaje obtenido por cada proponente se le adicionará el 20% del mismo puntaje para proponentes de bienes y servicios de origen 100% nacional y proponentes de bienes y servicios extranjeros que acrediten reciprocidad y 5% para proponentes de bienes y servicios extranjeros acreditados (con componente nacional), constituyéndose este puntaje en el final para determinar el orden de elegibilidad de las propuestas. Se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. Este último caso se demostrará con informe de la respectiva Misión Diplomática Colombiana, que se acompañará a la documentación que se presente, en los términos del Formulario No. 9 Informe Misión Diplomática. BIENES Y SERVICIOS ACREDITADOS: Son aquellos bienes importados que cuentan con componente nacional en bienes o servicios profesionales, técnicos y operativos. El proponente indicará en su oferta si incluirá componente nacional. En el evento en que exista dicho ofrecimiento por parte del proponente, éste tendrá la obligación de cumplir con el mismo en la ejecución del contrato, so pena de hacerse acreedor a las sanciones de ley contempladas en el contrato. El mínimo exigido de

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componente nacional será del diez por ciento (10%) del valor en fábrica ofertado. Para efectos de la evaluación del origen de los bienes, el proponente diligenciará el Formulario No. 8 Origen de los Bienes. NOTA: Considerando que el porcentaje asignado por la acreditación de los bienes tiene el carácter de comparación de propuestas, los Formulario 8, se presentará con la oferta. El proponente seleccionado con productos de origen nacional o acreditado no podrá cambiar el origen de los bienes al momento de la entrega, salvo circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, éstos últimos debidamente acreditados. 3.4. PONDERACIÓN FINAL DE LAS PROPUESTAS. (NO APLICA) Para determinar el puntaje total, se adicionará al puntaje económico el porcentaje de calificación de calidad si lo hubiere y éste ultimo valor puntaje será el puntaje final de la propuesta, constituyéndose en el determinante para el orden de elegibilidad.

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ANEXO 1 DATOS DEL PROCESO CLÁUSULAS DE REFERENCIA 1.1. Ordenador del Gasto Director General de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares. 1.2. Identificación del Proceso. 1.3. Objeto. 1.4. Participantes

1.5. RUP

SELECCIÓN ABREVIADA No 019 DE 2008 ADQUISICIÓN DE ALMOHADAS Y COLCHONES CON DESTINO AL EJÉRCITO NACIONAL Y LA FUERZA AEREA COLOMBIANA. Solo participarán en este proceso las personas naturales con establecimiento de comercio y/o jurídicas públicas o privadas nacionales, fabricantes del material aquí solicitado y/o comercializadores o distribuidores individualmente, en consorcio o en unión temporal, certificados y autorizados por el fabricante mediante el documento legal que así lo pruebe, autorizado por el respectivo fabricante para vender los bienes objeto de la contratación, que hayan resultado consolidados y que a la fecha de presentar su propuesta estén debidamente inscritas, calificadas y clasificadas en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio respectiva, en aquellas Actividades, Especialidades y Grupos establecidas en el Anexo 1 Datos del Proceso y que además tengan una capacidad residual de contratación “Kr” igual o superior a la exigida en el mismo Anexo. 1

ITEM ALMOHADAS Y COLCHONES

ACTIVIDAD 03

ESPECIALIDAD 11

GRUPO 05,06,07

1.6. Capacidad Residual La capacidad de contratación residual estará expresada en salarios mínimos mensuales legales vigentes y para el de Contratación presente proceso se requiere que sea igual o mayor al valor total del presupuesto oficial expresado en SMLMV. 1.7. Capacidad El proponente debe tener una capacidad patrimonial igual o superior al 50% del Valor total de la sumatoria del Patrimonial Presupuesto Oficial. La Agencia Logística analizará los estados financieros del 1.8.Indicadores último año o período solicitado, teniendo en cuenta los Financieros siguientes indicadores: CAPITAL DE TRABAJO: (CT) CT = ACTIVO CORRIENTE – PASIVO CORRIENTE 54

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Debe ser mayor o igual (>) al 30% del valor total del presupuesto oficial estimado para la contratación. NOTA 1.

La propuesta cuyo capital de trabajo sea inferior al 30% del valor total del presupuesto oficial será INHABILITADA.

NIVEL DE ENDEUDAMIENTO TOTAL: (ET) ET = (PASIVO TOTAL / ACTIVO TOTAL) 100% Debe ser menor o igual (