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Red de infraestructuras en Croacia

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Red de infraestructuras en Croacia

Este estudio ha sido realizado por Rafael Rodríguez Gómez y Francisco Rojo Regueiro bajo la supervisión de la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Zagreb

Diciembre 2009

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RED DE INFRAESTRUCTURAS EN CROACIA

ÍNDICE

CONCLUSIONES

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INTRODUCCIÓN

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I. IMPORTANCIA DEL SECTOR 1. DELIMITACIÓN DEL SECTOR

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2. CLASIFICACIÓN DEL SECTOR 2.1. INFRAESTRUCTURA TERRESTRE 2.1.1.- Transporte por carretera 2.1.2.- Transporte ferroviario 2.2. INFRAESTRUCTURAS MARÍTIMAS 2.2.1.- Transporte Fluvial 2.3. INFRAESTRUCTURA AÉREOPORTUARIA

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II. INFRAESTRUCTURA DE GAS

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III. TELECOMUNICACIONES

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IV. ANEXOS 1. DATOS ESTADÍSTICOS

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2. FERIAS

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3. PUBLICACIONES DEL SECTOR

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4. ASOCIACIONES E INSTITUCIONES

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5. OTRAS DIRECCIONES DE INTERÉS

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6. ACUERDOS Y LEYES

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7. BASE DE DATOS

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8. AGRACEDIMIENTOS

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CONCLUSIONES

No podemos estudiar el sector de la infraestructura de transporte en Croacia sin contemplar otros sectores que tienen influencia en el mismo. El sector de la construcción, que es uno de los más importantes en Croacia (representa casi un 6% del PIB), no vive su mejor momento, aunque en los últimos años ha tenido la oportunidad de desarrollarse mucho. No obstante la mayoría del equipamiento utilizado en obras de construcción proviene del extranjero. Como dato significativo podemos señalar que casi todos los concursos relacionados con la reconstrucción de infraestructuras han sido asignados a empresas extranjeras, así como los trabajos realizados en los aeropuertos y puertos marítimos. Por otra parte, el sector del turismo, vive uno de sus mejores momentos. Croacia que cuenta con una población de unos 4,6 millones de personas, acoge 9 millones de turistas extranjeros al año, y muchos de ellos provienen de los países vecinos que utilizan su propio medio de transporte para llegar a la costa croata (destino preferido por los turistas). Esta es la principal razón por la que la construcción de carreteras presenta un estado de desarrollo más avanzado que el resto de los proyectos relacionados con la infraestructura de transporte. En cuanto al desarrollo de la logística se refiere, aunque existen diversos operadores locales y extranjeros en la zona, se necesita una mejora importante. En los últimos años el número de transportistas ha crecido más que las mejoras en el sector. Por ello el índice de competitividad del sector sitúa a Croacia por debajo de algunos de sus países vecinos como Hungría o Eslovenia. En los últimos años se ha llevado a cabo un importante desembolso para la renovación y nueva creación de infraestructuras. Además, existe un plan de mejora que continuará todavía algunos años más. Por lo tanto existen oportunidades en el sector para las empresas que deseen hacer negocio en Croacia.

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El gobierno de la República de Croacia pretende entrar en la Unión Europea lo antes posible. Una vez llegue el momento, existirán grandes oportunidades para las empresas de este sector en el país, ya estén relacionadas con infraestructuras de transporte, telecomunicaciones, energéticas o de turismo. En lo relativo a proyectos relacionados con el transporte terrestre, se está construyendo la prolongación del corredor X que unirá Rijeka con Dubrovnik. Actualmente este proyecto se encuentra en un estado de desarrollo del 66% según estudios de la Comisión Europea. En cuanto a la red ferroviaria se refiere, el gobierno está concentrando gran parte de sus esfuerzos en ampliarla y mejorarla. En la actualidad se están desarrollando diversos proyectos en los que se unirá Zagreb con Austria, Hungría y la localidad de Rijeka. En lo que se refiere a la construcción de infraestructura portuaria, se está llevando a cabo la modernización del puerto de Ploce, con la construcción de una terminal de contenedores multicarga, y una terminal de distribución. Además se está diseñando un proyecto para la mejora de los accesos al puerto de Rijeka que permitirá reducir el transporte terrestre por carretera (otro de los objetivos prioritarios de las autoridades croatas). Se espera “descargar” el transporte por carretera en un 50%-70% durante los próximos 5 años. En cuanto a las comunicaciones fluviales, hay una clara intencionalidad de recuperar el tráfico que existía antes del conflicto bélico, mediante la labor de reconstrucción de las zonas dañadas y la retirada de escombros que impiden o dificultan la navegalidad de sus ríos, principalmente el río Sava. Con el fin de mejorar el transporte aéreo, está proyectada una ampliación del aeropuerto de Zagreb, junto con la instalación de una central de carga. Sin embargo el proyecto se encuentra paralizado por falta de financiación según declaraciones de los responsables del mismo. Siguiendo con la infraestructura de transporte y en el marco de la concesión de fondos IPA III de la UE (fondos de preacceso a la Unión) se han identificado dos prioridades: el desarrollo de los ferrocarriles y del sistema de vías navegables. En el primer apartado, el programa 2007-2009 cuenta con dos grandes proyectos: la modernización de los ferrocarriles (40,1 millones de euros) y la estación de trenes de Zagreb (18,7 millones de euros). El resto del presupuesto se dedica a la preparación de nuevos proyectos.

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RED DE INFRAESTRUCTURAS EN CROACIA Hemos de recalcar que los mencionados programas de la Unión Europea, (IPA III, fondos preadhesión), contemplan tres sectores prioritarios: el transporte, la protección medioambiental y la competitividad regional. A su vez es necesario seguir invirtiendo en el sector de las telecomunicaciones para poder converger con los países de la Unión y mantener la situación de liderazgo tecnológico que presenta con respecto a los países de su entorno más cercano.

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INTRODUCCIÓN

El sector del transporte en la República de Croacia ha evolucionado mucho en los últimos años. Sin embargo, su pobre red de comunicaciones antes del conflicto que vivió durante los años 90, sumado a los destrozos causados por el mismo, han condicionado su recuperación e integración con el resto de Europa. El transporte terrestre (por carretera mayoritariamente) es el transporte más usado en Croacia a la hora de comerciar con mercancías (51,7%), seguido del marítimo (27%), del aéreo (11%) y de aguas fluviales (0,3%), según datos oficiales de SEETO (Asociación de Transporte del Sureste Europeo ) de 2008. El Gobierno ha hecho un gran desembolso en la última década, invirtiendo en la mejora y nueva creación de carreteras, necesarias para impulsar el comercio y facilitar tanto las importaciones como las exportaciones. A este desembolso se ha unido la financiación recibida de diferentes fondos de la Unión Europea. Sin embargo, las comunicaciones a lo largo del país por carretera o ferrocarril son todavía insuficientes y lentas. Por otro lado, tras la desintegración de la antigua Yugoslavia, Croacia se vio beneficiada en algunos aspectos, tales como la asignación del 99% de la costa del país y consecuentemente sus puertos marítimos, y perjudicada también en cuanto a determinados tramos de carretera y vías férreas, que pasaron a formar parte de los países colindantes, impidiendo su normal circulación por las mismas. Por este motivo, y una vez mejorada notablemente la infraestructura de carreteras, el propósito de la República de Croacia para los próximos años es llevar a cabo una reforma del resto de infraestructuras de transporte, concentrándose en la ferroviaria y la fluvial. Debido al cada vez más imperante uso del transporte combinado, a la inestable situación provocada por la crisis mundial y al intento de propiciar el uso de energías limpias que respeten el medio ambiente (actualmente, Croacia forma parte del programa MARCO POLO II1); Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Zagreb

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RED DE INFRAESTRUCTURAS EN CROACIA este país pretende “descargar” las carreteras en cuanto a transporte comercial se refiere – especialmente en aquel que ha de recorrer largas distancias-, centrándose en el desarrollo de los ferrocarriles como el medio de trasporte de mercancías del futuro.

1 El transporte de mercancías por carretera depende en gran parte de las energías fósiles, que contribuyen de forma considerable a la producción de CO2. Además, debe afrontar el problema de la congestión de las infraestructuras. En este contexto, es necesario un mayor recurso a la intermodalidad para contribuir a una utilización más adecuada de los recursos existentes. Para ello es importante integrar en la cadena logística el transporte marítimo de corta distancia, el transporte ferroviario y el transporte fluvial. El objetivo del programa Marco Polo II (2007-2013) es desviar las mercancías del transporte por carretera a otros modos más compatibles con el medio ambiente. (Fuente: Portal de la Unión Europea)

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I.

IMPORTANCIA DEL SECTOR SECTOR

El propósito de este estudio es ofrecer una visión actual sobre el desarrollo de las infraestructuras en Croacia con el objetivo de que los exportadores e inversores españoles puedan formular estrategias adecuadas para la penetración en el mercado, dando a conocer las posibilidades que brindan la economía y el comercio de Croacia ante la nueva apertura de este mercado. En el presente informe se va a prestar especial atención a los diferentes proyectos de infraestructura relacionados con los medios de transporte en Croacia. A ello se añade información sobre el uso de los distintos medios de transporte.

1. DELIMITACIÓN DEL SECTOR El transporte juega un papel muy importante en el comercio internacional croata, el cual ha cobrado gran importancia desde que, después del conflicto bélico se restableciera el tránsito del tráfico, se promoviera el turismo y se unificara el país. Croacia ha alcanzado importantes logros en el desarrollo de infraestructuras en un periodo muy corto de tiempo desde su independencia, reparando la mayoría de los daños causados por la guerra, aprobando leyes que son, en general, asequibles para el sector, y privatizando algunas empresas. En cualquier caso, quizás el Estado esté demasiado presente en muchos de los sectores. Con el principal objetivo de converger con la Unión Europea, asistimos a un periodo de inversión en infraestructuras de transporte considerable. No obstante, Croacia necesita priorizar de manera inmediata sus inversiones en base a un criterio económico.

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2. CLASIFICACIÓN DEL SECTOR Croacia cuenta con un sistema de infraestructuras de transporte amplio. Este sistema engloba el transporte terrestre, aéreo y marítimo, con una red de carreteras de 28.788 km, 2.722 km de ferrocarriles, dos puertos principales (Rijeka y Ploce) y cinco secundarios, 918 puertos a lo largo de los ríos Sava y Drava y siete aeropuertos internacionales. (Fuente: The World factbook, CIA-Agencia de Inteligencia de EEUU). La Asociación de Transporte del Sudeste Europeo (SEETO) indica cuales son los proyectos prioritarios en los países de la zona para el periodo 2009/13 en la siguiente tabla: Tipos de proyectos por países Inversión en millones de € Albania Bosnia-Herzegovina Croacia Antigua República de Macedonia Montenegro Serbia Kosovo (resolución 1244/99) Total

Carretera 547,6 330 0 262 745,8 792,5 286,3 2964,2

Ferrocarril 62,5 0 841,7 56 82,3 227,3 67 1336,8

Avión 0 0 226 0 0 10 9,6 245,6

Puerto 131 0 0 0 15,75 0 0 146,75

Otro tipo 0 0 40,2 0 0 11,4 0 51,6

Total 741,1 330 1107,9 318 843,85 1041,2 362,9 4745

% 15,6% 7,0% 23,3% 6,7% 17,8% 21,9% 7,6% 100,0%

Fuente: SEETO, Core Regional Transport, Development of infrastructure Plan, datos de 2008

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2.1. INFRAESTRUCTURA TERRESTRE

2.1.1.- Transporte por carretera

El transporte por carretera en Croacia se ha desarrollado más rápido que el resto de sectores del transporte. De hecho, se puede observar un crecimiento mayor en la flota transportista que en la propia red de carreteras. En cualquier caso, la red de carreteras ha mejorado bastante su calidad desde la adopción del Programa de Construcción y Mantenimiento de Carreteras Públicas, adecuándose mucho mejor al volumen de la demanda del transporte. La situación en el sector ha mejorado desde el anterior informe realizado por la Comisión Europea en 2005. Según este organismo (en su informe de 2008/09) se han reconocido mejoras en la seguridad en la carretera, en el control del tiempo máximo de trabajo y descansos obligatorios, así como en la ley adoptada por el gobierno croata en mayo de 2008, en la que se obliga al uso del tacógrafo. Además el Gobierno aprobó un decreto para aumentar el personal del Ministerio de Transportes e Infraestructuras en 350 nuevos empleados. Sin embargo, la capacidad administrativa para hacer frente al cumplimiento de las reglas comunitarias que se relacionan con el transporte por carretera es inadecuada. Ahora bien, en el informe se considera que debe seguir avanzándose en mejorar temas como: las condiciones de acceso a la profesión, la legislación sobre las tasas, cánones y derechos por la utilización de las infraestructuras viales, las normas sobre pesos y dimensiones de vehículos, la seguridad en los túneles o el permiso de conducción. En lo que se refiere al uso de las carreteras en general en 2008, decreció el número de pasajeros en un 1,7% con respecto al año anterior. Si hablamos de transporte en autobús en particular, el tránsito disminuyó en un 2,3%. Siguiendo con la misma tónica, se observa una disminución del transporte urbano (tranvías y autobuses locales) del 5,7%. En lo que respecta al periodo de enero a junio de 2009, la tendencia fue también negativa en comparación con el mismo periodo del 2008, descendiendo un 7,8% el transporte de pasajeros por carretera y un 1,3% las mercancías.

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RED DE INFRAESTRUCTURAS EN CROACIA a) Infraestructura: Los corredores de la Red de Transportes Paneuropea aprobadas en Creta en 1994, como rutas en Europa Central y del Este, fueron creados a iniciativa de los países de la Europa Occidental miembros de la Unión Europea y clasificados dentro de la TEN (Transeuropean Transport Network) para cohesionar los territorios que conforman el espacio europeo. El objetivo final era crear una única red de transporte para toda Europa mediante la integración de ambas redes. La cooperación entre Croacia y Bosnia-Herzegovina dio lugar al reconocimiento de la relevancia de su red de comunicaciones en Europa, por lo que se decidió incluir en la Red de Transportes Paneuropea los siguientes corredores: - Corredor Vb: Rijeka - Zagreb - Budapest - Corredor Vc: Ploce – Mostar – Sarajevo – Osijek – Budapest - Corredor X: Munich – Ljubljana – Zagreb – Belgrado – Solun - Corredor Xa: Graz – Maribor – Zagreb

(Fuente: Roland Berger Strategy Consultants)

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El corredor más importante del país es el corredor X, debido al constante flujo de pasajeros y mercancías, y a la reducción de tiempo de espera en las fronteras en un 40%, que la construcción del mismo ha supuesto. El Acta de Transporte por Carretera (Road Transport Act) autoriza al Ministerio de Economía de Croacia a conceder permisos para el transporte internacional de mercancías. (En 2007 existían 2.809 transportistas con licencia). Con el objeto de incrementar la eficacia del transporte de mercancías (aspecto esencial para entrar en el mercado europeo), es necesario reducir el número de vehículos “negros” (sin licencia), abordar la cuestión de las largas esperas en fronteras y aduanas, y cooperar con éxito con las instituciones competentes, miembros y otras figuras económicas fuera de la Unión Europea.

b) Proyectos: En el año 2007, se asignó un presupuesto de 520 millones de euros de los cuales la mitad fueron destinados a la construcción de nuevas autopistas. En 2008, se aprobó una estrategia de desarrollo de infraestructura de transporte, por la que el Gobierno croata se puso como objetivo tener 1.365 Km. de autopistas en 2013. Aunque no es el único tipo de carretera existente, el gobierno croata ha focalizado sus esfuerzos, durante los últimos años, en desarrollar las autopistas del país. El coste de mantenimiento anual de las mismas asciende a unos 70 millones de euros, en 2007 fue de 63 millones de euros. Existen cuatro empresas que administran la totalidad de kilómetros de autopista presentes en el país. La más importante es la compañía controlada por el gobierno Hrvatske Autoceste Inc. (www.hac.hr) La mitad de sus presupuestos de 2007 y 2008 se invirtió en la construcción de nuevas autopistas. En la actualidad esta empresa administra 785 km de autopista. Las otras tres compañías son: -

Autocesta Rijeka-Zagreb, también controlada por la administración pública, que administra y mantiene un total de 146,5 Km. de autopista,

-

Bina-Istra Inc., responsable de130 km de autopista y con planes de implantar 15 más; y

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Autocesta Zagreb-Macelj que gestiona 60 km. que conectan Zagreb con la frontera de Austria.

De acuerdo con el Plan Estratégico de Desarrollo de Transporte aprobado por Croacia, está previsto que se remodele la autopista Adriática-Jónica, que contará con 586 km. y que conectará Rijeka con Dubrovnik. Se trata de una de las reformas más importantes de las carreteras croatas por el uso masivo que hacen de ella los turistas. Según la SEETO (Asociación del Transporte del Sudeste de Europa) existen proyectos de mejora para ocho corredores y nueve rutas en la zona. Como SEETO considera que la infraestructura por carretera se encuentra en un nivel superior a la de países colindantes, solo algunas localidades croatas (entre ellas, Rijeka, Split, Dubrovnik y Zagreb) necesitarían alguna mejora en sus vías, como muestra el siguiente gráfico. Necesidad de inversión para el transporte por carretera

Fuente: SEETO, Core Regional Transport, Development Plan, datos de 2008

Los resultados positivos del turismo se pueden asociar, en parte, al desarrollo de la infraestructura en el país, sobre todo con la construcción de carreteras. El gobierno decidió apostar por la renovación total del transporte terrestre por carretera, lo que tuvo una influencia muy positiva en el sector. Así, turistas provenientes de Austria, Hungría, Alemania, Italia y Eslovenia son capaces de llegar a la costa en pocas horas. El hecho de que estas autopistas atraOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Zagreb

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RED DE INFRAESTRUCTURAS EN CROACIA viesen distintas localidades del interior de Croacia, también ha favorecido que se desarrolle el turismo continental, que ahora representa el 5% del total.

2.1.2.- Transporte ferroviario

Según la Comisión Europea se ha progresado en el área de transporte ferroviario en Croacia. Croacia firmó "el acuerdo sobre el desarrollo del Sur y Este de Europa del transporte ferroviario" en diciembre de 2007, para el desarrollo de una red de trenes a lo largo de Europa del Este. Muchos de los requisitos impuestos por la Unión Europea sobre ferrocarriles están contemplados en este acuerdo con el fin de cumplir con los estándares de seguridad e interoperabilidad de la Unión y así poder equipararse a dichos países. El gobierno croata ha puesto en funcionamiento grupos de trabajo con el objetivo de estudiar y mejorar las infraestructuras y la seguridad de los trenes, y elaborar informes valorativos de la situación. El Parlamento adoptó en marzo de 2008 el (PNIF) Programa Nacional para la Infraestructura de Ferrocarril, cubriendo el período de 2008-2012. Los aspectos de la reforma del ferrocarril se basan en la creación de instituciones ferroviarias, con suficiente autonomía de gestión. Comparado con otros sectores del transporte, el ferroviario muestra una amplia gama de ventajas en cuanto a términos de eficiencia energética, sostenibilidad medioambiental y eficiencia de coste. Además, el transporte ferroviario permite un transporte de mercancías más rápido y barato. La media del uso diario de vagones para transporte de mercancía en 2007 fue de 260, soportando una media de 749 toneladas. El transporte ferroviario de personas en el último trimestre de 2008, descendió en un 7% (comparación con datos de 2007), el transporte de mercancías también se redujo, en un 2,7%. No obstante durante todo el año 2008, el transporte de pasajeros en tren aumentó en un 12% y el de mercancías descendió en un 3%. En cuanto a datos de 2009 (entre enero y junio) el transporte ferroviario de pasajeros aumento un 6% mientras que el de mercancías descendió un 24%, con respecto al mismo periodo del año anterior.

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RED DE INFRAESTRUCTURAS EN CROACIA a) Infraestructura: Los corredores Paneuropeos ferroviarios son los siguientes: - Corredor X: conecta Europa Occidental con Grecia, Bulgaria y Turquía. - Corredor V: conecta Italia con Ucrania a través de Eslovenia y Hungría. - Vb: conecta Budapest con Rijeka. - Vc: conecta Budapest con el puerto de Ploce.

b) Proyectos: La dirección de la empresa de ferrocarriles (ZDP) tiene un plan de inversión de 500 millones de euros en equipamiento para trenes y vías durante el periodo comprendido entre los años 2006 y 2010. En el marco del programa IPA III 2007-2009 de la UE se contempla la modernización de los ferrocarriles por una parte, con un presupuesto de 40,1 millones de euros y la renovación de la estación principal de trenes de Zagreb, Glavni Kolovdor, a la que se destinarán 18,7 millones de euros. En este contexto los responsables de la empresa ferroviaria ZPD centran sus esfuerzos en ultimar la conexión Zagreb-Rijeka por medio de un tren de alta velocidad. También se pretende construir una conexión con el aeropuerto a través de una línea de tranvía urbano y por ferrocarril. Por último ha sido aceptado un proyecto para mejorar el corredor X en la localidad de Novska (región de Slavonia). La supervisión de parte del proyecto se está llevando a cabo por una compañía española. Las autoridades ferroviarias locales han decidido imitar el modelo español de alta velocidad y aplicarlo a su red de ferrocarriles, en la medida de sus posibilidades. Omitiendo las dificultades financieras que ZDP ha sufrido durante los últimos años, existen planes muy ambiciosos. Los esfuerzos en los próximos años se centrarán en construir una conexión desde la frontera con Hungría hasta el puerto de Rijeka y el ya mencionado proyecto de alta velocidad entre Zagreb y Rijeka.

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La necesidad de inversión según la asociación SEETO se refleja en el siguiente mapa.

Fuente: SEETO, Core Regional Transport, Development Plan, Datos de 2008

2.2. INFRAESTRUCTURAS MARÍTIMAS

En materia de transporte marítimo Croacia ha tomado medidas para garantizar la adaptación de sus instalaciones portuarias, la mejora en la formación de profesionales y la modernización de los equipos marinos. El índice de detención de los buques ha mejorado. Ahora bien, según la SEETO, el país debe proseguir la adaptación en algunos ámbitos, por ejemplo en las sociedades de clasificación, el control por el Estado de los puertos y el seguimiento del tráfico marítimo. El progreso en materia de transporte marítimo en Croacia, según la Comisión Europea, es bueno, sobre todo en cuanto a cuestiones de seguridad se refiere. También, durante los últimos 10 años, se ha desarrollado mucho el transporte por ferry hacia las numerosas islas de la costa. Existen multitud de conexiones entre Italia y Croacia. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Zagreb

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En cuanto a la evolución de los datos de tráfico de mercancías vía marítima, se observa un descenso del 5,2% en 2008, mientras que entre enero y junio de 2009 aumentó un 5,6% en comparación con el mismo periodo de 2008. El transporte de pasajeros sigue una tendencia negativa en 2009, un 1,8% menos.

a) Infraestructura: Los principales puertos comerciales con los que cuenta Croacia son: - Rijeka - Split - Ploce - Omisalj - Dubrovnik - Zadar

PRINCIPALES PUERTOS COMERCIALES DE CROACIA (Fuente: Roland Berger Strategy Consultants)

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RED DE INFRAESTRUCTURAS EN CROACIA b) Proyectos En el periodo de 2007 a 2013 la Administración croata tiene previsto invertir unos 531 millones de euros en sus seis puertos internacionales. No obstante, cabe destacar los esfuerzos realizados en tres de ellos, posteriormente explicados. El puerto de Rijeka es probablemente el más importante del país. En los últimos diez años, el transporte de carga por contenedores en el puerto de Rijeka ha crecido de 10.000 contenedores diarios a 180.000. El resultado es el reestablecimiento de la actividad comercial del puerto y además la apertura de 60 empresas en la zona, con más de 1.200 empleados. El director de Administración portuaria, del puerto, el Sr. Bojan Hlaca, afirma que la ampliación de la terminal de contendores en Brajdica (adaptación al tráfico de mercancías de 330 metros para operar con los contenedores y ampliación de la zona de almacenamiento de contenedores en 50.000 metros cuadrados), ampliará la capacidad de dicha terminal hasta los 500.000 contenedores por año. No es el único proyecto que se llevará a cabo. Se proyecta para 2016 la adaptación de más zonas del puerto (680 metros de longitud adicionales). De llevarse a cabo, se estima que la facturación del puerto alcanzará los 50 millones de dólares americanos al año. La única condición para la realización de este proyecto es la construcción de la vía férrea Rijeka–Zagreb – Botovo, clave para canalizar todas las toneladas de carga del puerto, y liberar de tránsito las carreteras conectadas con el puerto (especialmente la conexión de Rijeka a Zagreb). Con la ampliación del puerto de Rijeka crecerá la competitividad de la economía croata. Además, en la zona de Porto Baros está prevista la construcción de un puerto deportivo, un hotel, y varios locales de oficinas. La realización de este plan se iniciará en 2013 y el valor de las obras se estima en unos 300 millones de euros. Adicionalmente, con la modernización del puerto de Ploce se espera un incremento anual del volumen del tráfico de carga de unos 7,2 millones de toneladas para el año 2010. A finales del año 2006, el Banco Mundial, el ERBD (European Bank for Reconstruction and Development) y el puerto de Ploce firmaron un préstamo de 70 millones de euros para la construcción de una terminal de contenedores multiuso y una terminal de distribución de carga. El gobierno central aportó la cantidad de 21 millones de euros al proyecto.

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RED DE INFRAESTRUCTURAS EN CROACIA En cuanto al puerto de Zadar (segundo proyecto más importante tanto en carga como en volumen de pasajeros), existe un proyecto de reconstrucción y de traslado de instalaciones. El puerto actual se sitúa en pleno centro histórico, lo que provoca demasiado tráfico y retrasos. La estimación de coste del proyecto se sitúa en los 220 millones de euros, financiado por el Banco Alemán de Desarrollo (Kreditanstalt für Wiederaufbau con 120 millones de euros) y el Banco Europeo de Inversiones (con 100 millones de euros). Se espera que el proyecto termine en 2012. Además, ha comenzado un proceso de privatización para modernizar el puerto de Sibenik con el propósito de convertirlo en un puerto importante en Croacia a largo plazo. El coste total del proyecto asciende a 15 millones de euros y el BERD financia el préstamo con 12 millones de euros. 2.2.1.- Transporte Fluvial

En Croacia, el transporte de mercancías por vía fluvial, solamente entre los años 2005 y 2006 (últimos datos disponibles), creció un total de un 4,4% llegando a alcanzar los 1,5 millones de toneladas. Esto se debió al incremento del flujo de transporte internacional, lo que compensó la pérdida del flujo del transporte nacional experimentada entonces. El transporte por aguas fluviales tiene lugar principalmente en el río Sava que confluye con el Danubio en Serbia. Con respecto al tipo de mercancía que se transporta, en el año 2006, fueron los minerales y los residuos de metales los que constituyeron un 51% del total de mercancías transportadas (en términos de tonelaje) por este medio, seguido de productos derivados del petróleo (12%) y sustancias químicas (10%). Los derivados del petróleo constituyen un 90% del transporte nacional fluvial. Durante el 2008, la Comisión Europea reconoció algún progreso en el área de transporte de canales y ríos. En mayo de 2008 se acordó la estrategia de transporte fluvial para el período 2008-2018, en la cual se da acceso “libre” al mercado (con ciertas restricciones). Las reformas se están llevando a cabo con lentitud pero el marco básico legal ya ha sido elaborado y puesto en funcionamiento. Para concluir, hemos de señalar que la mejora del sistema de vías navegables es una de las prioridades identificadas en el marco de la concesión de fondos IPA III de la UE (fondos de preacceso a la Unión). Se espera que este sector reciba nuevos fondos cuando la Comisión apruebe más desembolsos para Croacia.

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RED DE INFRAESTRUCTURAS EN CROACIA 2.3. INFRAESTRUCTURA AÉREOPORTUARIA El número de pasajeros en el último trimestre de 2008 se situó en 431.000 lo que supone una disminución del 4,2% comparado con el último trimestre de 2007. No obstante el número total de pasajeros de 2008 subió en un 5%, considerando las aerolíneas domésticas y las internacionales. El volumen de tráfico aeroportuario, medido en número de aeronaves de carga con tránsito en el país descendió en un 3,2%. En lo que respecta al 2009, entre enero y junio, el transporte de mercancías y pasajeros ha descendido notablemente con respecto al mismo periodo del año anterior, un 33% y un 17% respectivamente.

a) Infraestructura: Existen siete aeropuertos internacionales en la República de Croacia, son los de Zagreb, Split, Dubrovnik, Zadar, Rijeka, Pula y Osijek. El Estado participa en cada uno de ellos en un 55%, y el resto se divide entre los gobiernos locales y regionales. Existen instalaciones adicionales que sirven de pista de aterrizaje para pequeñas aeronaves y aviones privados en las localidades de Brač, Lošinj, Varazdin y Vrsar. Comparado con el número total de aeropuertos mundiales, que se estima en 1.200, Croacia cuenta con un total de 0,8%. Las infraestructuras aeroportuarias son capaces de acoger unos 5 millones de pasajeros anuales.

Fuente: Trade and Investment Promotion Agency

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RED DE INFRAESTRUCTURAS EN CROACIA El aeropuerto de Osijek, continúa siendo problemático al no ser rentable. La posibilidad de cerrarlo, reformarlo y después reabrirlo supondría incurrir en unos gastos de inversión en infraestructura muy elevados. Las opciones que se contemplan son propiciar la llegada de más compañías de bajo coste, o transformar parte del aeropuerto en una escuela de pilotos de Lufthansa, como ya ocurriera con el aeropuerto de Zadar. Naturalmente para poder acoger a más turistas y mejorar el transporte de mercancías es necesario equipar, modernizar y expandir las instalaciones actuales. También sería aconsejable, fomentar la llegada de más aerolíneas de bajo coste que mejoren la comunicación entre las islas y la costa del Adriático. En lo que se refiere al transporte aéreo de carga, dentro de la región del sudeste de Europa (Bosnia & Herzegovina, Serbia, Eslovenia y Croacia), sólo los aeropuertos de Zagreb y Belgrado manejan volúmenes superiores a 10 millones de toneladas al año. En el resto de aeropuertos las pistas no tienen longitud suficiente para que grandes aviones de carga puedan aterrizar (menos de 2,5 km de longitud). Por el contrario, Dubrovnik, que sí tiene pistas de más de 2,5 km. de longitud, no está totalmente integrado en la red de sistemas de carreteras ni ferrocarriles. La industria del transporte aéreo en Croacia afronta progresivamente la liberalización del mercado, el incremento de la competencia y la implantación de las compañías de bajo coste, con la firma del pacto para la creación del Área Común de Aviación Europea (2006) Desde Zagreb hay un estimable número de conexiones a centros neurálgicos de carga regionales (Viena, Budapest) e internacionales-europeos (Munich, Frankfurt). No obstante, las posibilidades de que dispone no son siempre aprovechadas de manera eficiente ya que hay un bajo número de vuelos nocturnos y pocas conexiones regulares con los centros neurálgicos mundiales (Ámsterdam, Londres).

b) Proyectos: Se destinará una cantidad de 50 millones de euros al el aeropuerto de Split en los próximos 4 años. También se prevé reconstruir la terminal de pasajeros del aeropuerto de Dubrovnik, con un coste aproximado de 30 millones de euros. Para incrementar las capacidades futuras del aeropuerto de Zagreb, ha de ser construida una segunda terminal. No obstante el proyecto está paralizado por le momento. Se estima que su coste ascienda a 212 millones de euros y sea financiado con préstamos del gobierno y la ciudad de Zagreb. (Fuente: Agencia de Promoción de USA). Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Zagreb

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II.

INFRAESTRUCTURA DE GAS GAS

a) Infraestructura Croacia es un país con grandes recursos naturales. Posee una de las reservas de agua potable más grandes del mundo, reservas de gas suficientes para el consumo interno y potenciales de energía eléctrico-térmica e hidrológica. Cuenta también con fuentes de energía alternativa. El mercado de energía ha sido liberalizado en gran parte durante los últimos años con numerosos cambios del marco legal y en la actualidad se rige por las reglas de mercado libre. No obstante la empresa pública HEP (distribuidora) sigue ocupando un papel importante. La Agencia de Energía Reguladora croata (www.hera.hr) es el organismo autorizado para la regulación de todas las actividades relacionadas con la energía. La producción de gas natural en Croacia abarca el 60 % de la demanda del mercado local, y PLINACRO (operador croata) se responsabiliza del desarrollo, construcción, mantenimiento y supervisión del sistema de transporte de gas y de otras actividades necesarias para el funcionamiento técnico del sistema.

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Infraestructura de gas natural, tuberías y proyectos

Red de tuberías de gas existentes

Proyectos de la red de tuberías para el futuro inmediato

Proyectos de la red de tuberías a partir de 2011

Almacenamiento soterrado

Fuente: Plinacro

Croacia cuenta (datos de 2008) con 2.113 kilómetros de gaseoductos de alta presión, de los cuales 1.659 kilómetros son de 50 baras y 426 kilómetros de sistema de 75 baras. Además tiene 19 estaciones de medición de entrada, 154 estaciones de medición de salida, 257 líneas de medición y un Centro Nacional de control y supervisión remota de la red de infraestructuras del gas. La capacidad máxima de transporte por hora es de 860.000 m3.

b) Proyectos Gracias a los nuevos proyectos para la red de gas en los próximos años, Croacia será uno de los países de Europa del Este más desarrollados al respecto. Actualmente existe un plan de desarrollo, construcción y modernización del sistema de transporte de gas en la República de Croacia para el periodo 2002-2011. Tres grupos de proyectos regionales han sido planeados: el sistema de transmisión de gas que une Pula con Karlovac, el sistema de transmisión que une el centro y este de Croacia y por último el sistema de transmisión de Lika y Dalmacia. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Zagreb

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Este plan se subdivide en dos fases, la primera de ellas, de 2002 a 2006, en la que se llevaron a cabo los dos primeros grupos de proyectos y se construyeron 480 kilómetros de nuevas tuberías; y la segunda, de 2007-2011, en la que se está llevando a cabo el tercer grupo de proyectos relativos al sistema de transporte en Lika y Dalmacia. La construcción de este sistema permitirá la cobertura de gas en estas regiones y, lo que es más importante, permitirá disminuir la dependencia de la electricidad en gran parte del país, particularmente en Dalmacia. El suministro de gas natural dará una nueva oportunidad de desarrollo económico a estas regiones y proporcionará una fuente de energía respetuosa con el medio ambiente y de mayor calidad.

Los proyectos más significativos de esta segunda fase del plan de construcción y modernización de la red de gas en Croacia son:

•

Primera parte: desde OPČS Podrebar a BS 2 Josipdol (28 km de nuevas tuberías)

•

Segunda parte: desde BS-2 Josipdol a MČS-3 Gospić (95 km)

•

Tercera parte: desde MČS-3 Gospić a PČ Benkovac (129 km)

•

Cuarta parte: desde PČ Benkovac a PČ Dugopolje (142 km)

•

Transporte gas Split – Place (111 km)

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III.

TELECOMUNICACIONES

La red de telecomunicaciones croata esta digitalizada al 100% y es la red más moderna del este de Europa. El mercado de las telecomunicaciones en Croacia está totalmente liberalizado y hay un elevado número de operadores de telefonía fija y móvil, así como numerosos proveedores de servicio de internet. En los últimos años, el número de usuarios de internet ha aumentado considerablemente. Hay también un aumento exponencial del número de usuarios de banda ancha de internet, y la disponibilidad en la mayoría de los casos de la tecnología inalámbrica wi-fi para conectarse a internet sin cables.

Porcentaje de usuarios de internet en 2007

Fuente: Cullen International

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Croacia ha desarrollado una estrategia enfocada al desarrollo de banda ancha de internet, para facilitar el intercambio comercial y atraer inversiones, tanto locales como internacionales. Esto ha permitido a la población tener un mejor acceso a Internet, precios competitivos y desarrollo de nuevos servicios. Además, el Gobierno de la República de Croacia intenta financiar proyectos relacionados con internet en pequeñas localidades y desarrollar sistemas de transferencia de datos. Croacia es líder en las nuevas tecnologías en la región de Europa del Este, sobre todo en el campo de transferencia y movilidad de datos. Adicionalmente, es líder en la puesta en funcionamiento y comercialización de tales tecnologías. Aparte de la tecnología wi-fi ya mencionada (Croacia es pionero en esta parte de Europa), tecnologías modernas como el triple-play (empaquetamiento de servicios y contenidos audiovisuales) y 3G ya están en uso. En cuanto a la red de telefonía existen 37 líneas de teléfono fijo por cada 100 habitantes y hay más de un teléfono móvil por cada habitante (1,03 por habitante). Las tres compañías más importantes de telefonía son: T-Mobile, con una cuota de mercado del 45%, VIP net, con 42% y Tele2 con un 12% de los usuarios. La televisión por cable cuenta (datos de 2008) con 139.200 subscriptores. La Agencia de Servicios Postales y Telecomunicaciones croata, HAKOM, es el organismo que regula el mercado de telecomunicaciones en Croacia.

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IV.

ANEXOS

1. DATOS ESTADÍSTICOS Tabla: Proyectos prioritarios según tipo, 2009-2013 Tipo de intervención Albania Bosnia-Herzegovina Croacia Antigua República de Macedonia Montenegro Serbia Kosovo (resolución 1244/99) Total

Nueva Construcción 3 1 2 1 3 4 1 15

Mejora 3 2 4 1 1 3 3 17

Rehabilitación 3 0 2 2 6 1 0 14

Total 9 3 8 4 10 8 4 46

Fuente: SEETO, Core Regional Transport, Development Plan, datos de 2007

Gráfico 5: Porcentaje de proyectos prioritarios por países. 2009-2013

Albania Bosnia-Herzegovina 9%

20%

Croacia

17% 7%

21%

17%

Antigua República de Macedonia Montenegro

9% Serbia Kosovo (resolución 1244/99)

Fuente: Elaboración propia a través de los datos de SEETO

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2. FERIAS FERIA INTERNACIONAL DE TRANSPORTE Y LOGÍSTICA http://www.zv.hr/sajmovi/321/index_en.html Feria internacional de vehículos comerciales, transporte, logística y apoyo industrial. Esta feria está organizada bajo los auspicios del Ministerio del Mar, Transporte e Infraestructura de la República de Croacia. La última vez tuvo lugar entre el 15 y 19 de septiembre de 2009 en Zagreb, y la próxima tendrá lugar en 2010, pero las fechas exactas no han sido concretadas aún. TEGRA: FERIA INTERNACIONAL DE LA CONSTRUCCIÓN, EL EQUIPAMIENTO Y EL AIRE ACONDICIONADO http://www.zv.hr/sajmovi/170/index_en.html Punto de encuentro para dar a conocer los avances tecnológicos del último año, en el que se dan cita empresas y consumidores finales. Engloba todos los sectores dedicados a la construcción. Tiene un carácter anual. La próxima edición de esta feria tendrá lugar entre el 14 y el 17 de abril de 2010.

3. PUBLICACIONES DEL SECTOR

THE CROATIA FREIGHT TRANSPORT REPORT 2008 www.businessmonitor.com/freight/croatia.html Estudio muy completo y totalmente actualizado sobre el sector. SOUTH EAST EUROPE CORE REGIONAL TRANSPORT NETWORK DEVELOPMENT PLAN, PLAN, ENERO 2009 (SEETO) www.seetoint.org/index.php?option=com_rubberdoc&view=doc Estudio en el que se explican los principales problemas y los proyectos que se están llevando a cabo en el sector. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Zagreb

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4. ASOCIACIONES E INSTITUCIONES CROATIAN ROAD TRANSPORT ASSOCIATION Korculanska 8, 10.000 Zagreb, Tel. +385-1-6182 465, Fax +385-1-6181 281, E-mail: [email protected] Pte. Asociación: Sr. Dragutin Krnjacec Web: www.hcp.hr/index_en.html PLINACRO Savska cesta 88ª, 10000 Zagreb Tel: +385 1 6301 777, Fax: +385 1 6301 787 E-mail: [email protected] Web: www.plinacro.hr AGENCIA AGENCIA DE ENERGÍA REGULADORA CROATA, HERA Ulica grada Vukovara 14, 10000 Zagreb Tel: +385 1 6323-777, Tel: +385 1 6323-700, Fax: +385 1 6115-344 E-mail: [email protected] Web: www.hera.hr AGENCIA CROATA DE SERVICIOS POSTALES Y TELECOMUNICACIONES TELECOMUNICACIONES (HAKOM) (HAKOM ) Jurišićeva 13, 10000 Zagreb Tel. + 385 1 489 6000, Fax. + 385 1 4920 227 Web: www.hakom.hr HRVATSKE AUTOCESTE INC. Company for Operation, Construction and Maintenance of Motorways Širolina 4, 10000 Zagreb Tel. +385 1 46 94 444, Fax.: + 385 1 46 94 692 E-mail: [email protected] Web: www.hac.hr

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RED DE INFRAESTRUCTURAS EN CROACIA BANCO CROATA PARA LA RECONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO Strossmayerov trg 9, 10000 Zagreb Tel: +385 1 45 91 666, Fax: +385 1 45 91 721 E-mail: [email protected] Web: www.hbor.hr BANCO EUROPEO PARA LA RECONSTRUCCIÓN Y EL DESARROLLO Miramarska 23 (3ª planta), 10000 Zagreb Tel: +385 1 6000 310, Fax: +385 1 6197 218 Director: Charlotte Ruhe Web: www.ebrd.com BANCO MUNDIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN Y EL DESARROLLO Radnicka 80/IX, 10 000 Zagreb Tel: +385 1 23 57 222, Fax: +385 1 23 57 200 Web: www.worldbank.hr ASOCIÓN GLOBAL DE LA INFRAESTRUCTURA Web: www.gsdi.org

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5. OTRAS DIRECCIONES DE INTERÉS

EMBAJADA DE ESPAÑA EN ZAGREB. Tuskanac 21ª, 10.000 Zagreb Tel.: +385-1-4848 950 Fax: +385-1-4848 608 y 4848 711 Embajador: D. Manuel Salazar Palma E-mail: [email protected] OFICINA COMERCIAL DE LA EMBAJADA DE ESPAÑA Savska 41-1ª Pl, 10.000 Zagreb Tel.: +385-1- 6176901/6176223. Fax: +385-1- 6176669, E-mail: [email protected] Web: www.oficinascomerciales.es Agregada Comercial, Da. Silvia Palacios Ucelay Analista de Mercado, Da. Montserrat Pérez Ripoll OFICINA CENTRAL DE ESTADÍSTICAS (CENTRAL BUREAU OF STATISTICS, CBS) Ilica 3, 10.000 Zagreb Teléfono: +385 (01) 4806 111. Fax: +385 (01) 4817 666. E-mail: [email protected] Web: www.dzs.hr CÁMARA DE ECONOMÍA DE CROACIA Rooseveltov trg.2, 10.000 Zagreb, Tel. +385-1-4561555, Fax +385-1-4828380 E-mail: www.hgk.hr Responsable de las relaciones con España: Sra. Andrea Petric (Dto. Relaciones Internacionales) Tel.: +385 (0)1 48 28 382; Fax: +385 (0)1 48 28 379. E-mail: [email protected] Web: www.hgk.hr

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RED DE INFRAESTRUCTURAS EN CROACIA MINISTERIO DEL MAR, TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA Prisavlje 14, 10.000 Zagreb, Tel. +385-1-16169111, Fax +385-1-13784550, E-mail: [email protected] Ministro: Sr. Božidar Kalmeta EMBAJADA DE LA REPÚBLICA DE CROACIA C/ Claudio Coello 78, 28001 Madrid Tel.: 91-5776881/ 5776901, Fax: 91-5776905, E-mail: [email protected] Embajador de Croacia en España Exmo. Sr. D. Filip Vucak Encargado de las Relaciones Económicas Sra. Da. Teresa Blazevic CONSULADO HONORARIO DE CROACIA EN BARCELONA Cónsul Honorario: D. Julio Cesar Bárcena. C/ Provenza, 290–Ppal. B, 08008 Barcelona. Tel: 93-215.71.76, Fax: 93-4880755, E-mail: [email protected] CUERPOS REGULADORES DEL TRANSPORTE POR CARRETERA EN CROACIA (direc(directorio) www.internationaltransportforum.org/europe/road/ctrlbodies/rdcroatia.pdf Documento que ofrece información desde las dimensiones de los vehículos, hasta la regulación del transporte de mercancías peligrosas, pasando por aduanas.

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6. ACUERDOS Y LEYES ACUERDO SOBRE SOBRE EL TRANSPORTE INTERNACIONAL POR CARRETERA ENTRE EL GOBIERNO DE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DE CROACIA (28 JUNIO 1994) http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/aecrotic.html ACUERDO DE ESTABILIZACIÓN Y ASOCIACIÓN ENTRE LAS COMUNIDADES EUROEUR OPEAS Y SUS ESTADOS MIEMBROS POR UNA PARTE, Y LA REPÚBLICA DE CROACIA, POR OTRA, HECHO EN LUXEMBURGO EL 29 DE OCTUBRE DE 2001. www.boe.es/boe/dias/2005/02/23/pdfs/SUP05_046C.pdf ÚLTIMO INFORME SOBRE LA ADAPTACIÓN DE LA LEY DE TRANSPORTES AL ACERACE RVO COMUNITARIO http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/e13114.htm PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE CROACIA EN LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TRABAJO www.wto.org/spanish/thewto_s/acc_s/completeacc_s.htm#hrv ESTRATEGIA DEL BANCO MUNDIAL EN CUANTO A DESARROLLO DE INFRAESTRUCINFRAESTRUCTURAS DE REFIERE http://www.worldbank.org/infrastructure

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7. BASE DE DATOS The World Bank Organization www.worldbank.org/ Missions Économiques de la France www.missioneco.org/me/ Hrvatska Gospodarska Komora www.hgk.hr UNECE (United Nations Economic Commision for Europe) www.unece.org European Union http://europa.eu/index_es.htm U.S. Commercial Service www.buyusa.gov/home/ Euromonitor www.euromonitor.com

8. AGRACEDIMIENTOS Al Sr. Vlatko Sušanj, Director General de Željezničko Projektno Društvo (empresa encargada de la red ferroviaria en Croacia) y a la Sra.Tanja Pilipovic, Directora del Departamento de Marketing y Comunicación del Aeropuerto de Zagreb por su colaboración en el estudio aportando datos de gran valor en el transcurso de las entrevistas concedidas por ambos a las personas que han elaborado este informe.

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