Organizaciones internacionales financieras

Las organizaciones internacionales • Fondo Monetario Internacional: FMI • Banco Mundial: BM • Organización Mundial del Comercio: OMC • El sistema de las Naciones Unidas- ONU • Otras instituciones financieras internacionales: BPI, BID, CAF, etc.

Organizaciones de Bretton Woods y la globalización OMC FMI Banco Mundial

Libre flujo de bienes y servicios Funcionamiento del sistema monetario mundial Ayuda en caso de crisis financieras

Sistema

Inclusión de los países

ONU

atrasados

¿Qué son los acuerdos de Bretton Woods? •

Los Acuerdos de Bretton Woods son las resoluciones de la Conferencia Monetaria y Financiera de las NNUU (EEUU) donde se establecieron las reglas para las relaciones comerciales y financieras entre los países más industrializados del mundo

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En el se decidió la creación del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional y el uso del dólar como moneda internacional

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Esas organizaciones se volvieron operacionales en 1946, después de ser ratificadas por un número suficiente de países

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En las reuniones de Bretton Woods se consideró también la necesidad de crear un tercer organismo económico mundial, que iba a denominarse Organización Internacional de Comercio

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No llega a constituirse pero para sustituir esa necesidad, en 1948 se firmó Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT), antecesor de la Organización Mundial de Comercio (OMC).

¿Qué son los acuerdos de Bretton Woods? •

Objetivo: – poner en marcha un nuevo orden económico internacional – dar estabilidad a las transacciones comerciales a través de un sistema monetario internacional, con tipo de cambio sólido y estable fundado en el dominio del dólar.

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Se adopta un patrón oro-divisas, en el que EE.UU. debía mantener el precio del oro en $35.00 por onza y se le concedió la facultad de cambiar dólares por oro a ese precio sin restricciones ni limitaciones

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Los demás países deberían fijar el precio de sus monedas con relación al dólar y de ser necesario, intervenir dentro de los mercados cambiarios con el fin de mantener los tipos de cambio dentro de una banda de fluctuación del 1%.

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A partir de Bretton Woods, cuando los países tienen déficits en sus balanza de pagos, lo financian con reservas internacionales o con préstamos que concede el Fondo Monetario Internacional

¿QUIÉN ES EL BANCO MUNDIAL ? Misión: “Nuestro

sueño es un mundo sin pobreza”

Una de las principales fuentes de asistencia para el desarrollo. Objetivo: Ayudar a las personas y países más pobres Usa recursos financieros, personal y sus conocimientos para ayudar a los países en desarrollo en el camino hacia un crecimiento estable, sostenible y equitativo

¿QUÉ ES EL BANCO MUNDIAL ? (2) Se trata de un grupo de organismos asociados, que constituyen el llamado “Grupo Banco Mundial”. Es uno de los organismos especializados de las NN.UU y está integrado por 184 países miembros.

HISTORIA (1) • El Banco Mundial, concebido durante la II Guerra Mundial en Bretton Woods, New Hampshire, al principio ayudó a la reconstrucción de Europa después de la guerra. • Su primer préstamo (US$250 millones), se concedió a Francia en 1947 para la reconstrucción de posguerra. • La reconstrucción es un aspecto importante del BM: las economías en desarrollo están afectadas por desastres naturales y emergencias humanitarias y deben llevar a cabo actividades de rehabilitación después de los conflictos • Pero el Banco concentra más su atención en la reducción de la pobreza como objetivo principal de su labor

HISTORIA (2) • Años 50-60: Inversión en infraestructura, energía, transporte y comunicaciones • Años 70: Fuerte incremento de los recursos. Se amplía el objetivo a proyectos de desarrollo rural y programas sociales. Intereses occidentales. • 80: Créditos de ajuste estructural, no proyectos sino a condiciones de reforma estructural. “Alianza” con el FMI. • Años 90: Incorporación de los países exURSS y reajuste de estructura para ser un actor de la CIPD. • Además realiza estudios anuales sobre Desarrollo Mundial, y monografías.

Asociaciones En su lucha contra la pobreza, el Grupo del Banco Mundial colabora con una gran variedad de asociados, entre los que figuran:

* Organizaciones internacionales * Instituto del Banco Mundial: una asociación para el aprendizaje y la adquisición de conocimientos * Organizaciones afiliadas * Sociedad civil * Empresas y el sector privado * Donantes y cofinanciamiento * Estudiantes y círculos académicos * Comunidad local

INSTITUCIONES • 5 organizaciones forman el Banco Mundial: – BIRF: Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento – AIF: Asociación Internacional de Fomento – CFI: Corporación Financiera Internacional

– OMGI: Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones – CIADI: Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones CIADI

• La expresión “Grupo del Banco Mundial” abarca las cinco instituciones • “Banco Mundial” se refiere específicamente a dos de ellas, el BIRF y la AIF

El Banco Mundial y sus funciones Desarrollo sostenible

Pobreza

BIRD •Préstamos •Donaciones

•Ingreso medio •Pobres

Otras instituciones de financiamiento:

BIRF Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento • El BIRF: clasificación crediticia de categoría AAA • Prestatarios al BIRF: Este grupo está formado por países de ingreso mediano. • Función del Banco: facilitar el acceso a mayores volúmenes capital en condiciones más favorables y con plazos de vencimiento más prolongados y mayor sostenibilidad que los que ofrece el mercado • Los préstamos del BIRF (y los créditos de la AIF) van acompañados por servicios no crediticios cuya finalidad es asegurar que los fondos se usan de la forma más eficaz

La Asociación Internacional de Fomento: AIF

• Concesión de crédito en condiciones mas “blandas” a los países con renta per cápita anual < $925 • Los préstamos sin interés de la AIF tienen un plazo de reembolso de 35 a 40 años con un período de gracia de 10 años • El financiamiento de la AIF procede de una asociación de donantes. • En el futuro, entre el 18% y el 21% de los recursos de la AIF se utilizarán para conceder donaciones.

Rentas per cápita menores 975$ • Papúa Nueva Guinea Mauritania Yemen Zambia 921 Nicaragua 897 Pakistán 817 India 785 Nigeria 777 Santo Tomé y Príncipe 773 Senegal 770 Kiribati 736 Vietnam 723 Chad 688 Kenia 670 Islas Salomón66 Uzbekistán 643 Comoras 642 Benín 624 Lesoto 621 Ghana 602 Laos 570 Kirguistán 542 Haití528 Camboya 513 Malí 487 Zimbabue 472 Burkina Faso 449 Tayikistán 441 Bangladesh 415 Mozambique 386 Nepal 376 República Centroafricana 356 Togo 351 Timor Oriental 346 Tanzania 335 Guinea 329 Uganda 316 Afganistán 309 Madagascar 280 Níger 278 Ruanda 271 Sierra Leona254 Eritrea 244 Malawi 241 Myanmar 232 Gambia 223 Guinea-Bissau189 Etiopía177 Liberia172 República Democrática del Congo144 Burundi119

La Corporación Financiera Internacional CFI La misión de la CFI es promover el desarrollo económico a través del sector privado * Invierte en empresas privadas sostenibles en los países en desarrollo y proporciona préstamos a largo plazo, garantías y servicios de gestión de riesgos y de asesoría a sus clientes * Regiones y sectores que reciben insuficientes inversiones de fuentes privadas

La Corporación Financiera Internacional CFI Los objetivos principales de la CFI son los de proporcionar capital empresarial y préstamos de capital para empresas privadas, asociándose con inversores y gestores privados; fomentar el desarrollo de los mercados de capitales locales y estimular el flujo internacional de capital privado

El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones OMGI • Promueve la inversión extranjera (IDE) • Presta asistencia técnica para ayudar a los países a difundir información sobre oportunidades de inversión • Ofrece servicios de mediación en diferencias relativas a inversiones.

CIADI: Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones El CIADI contribuye a promover la inversión extranjera al proporcionar servicios internacionales de conciliación y arbitraje de diferencias relativas a inversiones, y de este modo ayuda a promover un clima de confianza mutua entre los países y los inversionistas extranjeros. En muchos acuerdos internacionales relativos a inversiones se han previsto los servicios de arbitraje del Centro El CIADI también lleva a cabo actividades de investigación y compila publicaciones relativas a legislación sobre arbitraje e inversión extranjera

ASPECTOS GENERALES (1) • El BM suministra fondos con: – bajas tasas de interés, sin interés o en forma de donaciones – países sin acceso a los mercados internacionales de capital o que sólo pueden acceder a ellos en condiciones poco favorables

• El BM procura reducir la diferencia en los ingresos y convertir los recursos de los países ricos en crecimiento para los países pobres • El BM, una de las principales fuentes de asistencia para el desarrollo del mundo, apoya los esfuerzos de los gobiernos de los países en desarrollo para: – – – –

construir escuelas suministrar agua y electricidad luchar contra las enfermedades proteger el medio ambiente.

ASPECTOS GENERALES (2) • Brinda dinero a países de ingreso bajo o a quienes sólo pueden obtener préstamos con elevadas tasas de interés (reembolso en plazo 35-40 años). • Gobiernos: toman fondos prestados para programas concretos, como actividades de la lucha contra la pobreza, prestación de servicios sociales, protección del medio ambiente y promoción del crecimiento económico, que permitan mejorar los niveles de vida. • 7 esferas de importancia vital con atención especial: – – – – – – –

la educación para todos; el VIH SIIDA; la salud maternoinfantil; el abastecimiento de agua y el saneamiento; el clima para la inversión y las finanzas; el comercio, y la sostenibilidad ambiental.

ASPECTOS GENERALES (3) • La pobreza no es sólo falta de ingresos: hay otras situaciones que la afectan. • Pobreza también significa no tener "voz" para influir en decisiones cruciales que afectan las vidas, ni representación en las instituciones políticas estatales y nacionales.

ASPECTOS GENERALES (4) • BM: para que los países, alcancen los objetivos de desarrollo del milenio o aprovechen eficazmente cualquier tipo de asistencia necesitan firmeza y exhaustividad en sus estrategias de desarrollo y un grado de compromiso con el desarrollo. • Las donaciones son una parte integral de la labor de desarrollo del Banco. • El banco busca prevenir la corrupción. Depende de la Función de gobierno, que el financiamiento externo se aproveche eficazmente en la lucha contra la pobreza debe administrarse en forma honesta y transparente

Proceso para concesión de préstamos (1) • El Banco ofrece dos tipos básicos de préstamos: – préstamos de inversión para adquirir bienes y contratar obras y servicios en apoyo de proyectos de desarrollo económico y social en diversos sectores, y – préstamos para fines de ajuste que suministran financiamiento de rápido desembolso en apoyo de reformas políticas e institucionales.

• Una vez que el prestatario ha decidido cuál será su propuesta de proyecto y lo ha preparado, el Banco examina su viabilidad

Proceso para concesión de préstamos (2) •

Durante la negociación del préstamo, el Banco y el prestatario determinan de común acuerdo: – el objetivo de desarrollo, – los componentes y los productos del proyecto, – los indicadores de resultados, – El plan de ejecución y un calendario para el desembolso de los fondos

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Una vez que el Banco ha aprobado el préstamo y éste entra en vigor, el prestatario ejecuta el proyecto o programa de conformidad con las condiciones convenidas con el Banco.

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El Banco supervisa la ejecución de cada préstamo y evalúa sus resultados

Proceso para concesión de préstamos (3) •

Todos los préstamos se rigen por las políticas operacionales del BM. Su fin es asegurar que las actividades financiadas por el BM estén fundamentadas desde el punto de vista económico, financiero, social y ambiental.

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Para que un proyecto del Banco sea aprobado, debe quedar demostrado que no perjudicará ni a las personas ni al medio ambiente

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El Banco, además de las evaluaciones ambientales que se llevan a cabo para todos los proyectos, tiene políticas oficiales por lo que se refiere a los hábitats naturales, control de plagas, bienes culturales, reasentamiento involuntario, poblaciones indígenas, bosques, seguridad de las presas, proyectos en cursos de agua internacionales y proyectos en zonas en disputa

VOTOS del BM (BIRF) País

Porcentaje

Estados Unidos

16,39%

Japón

7,86%

Alemania

4,49%

Francia

4,30%

Reino Unido

4,30%

Italia

4,30%

Otros

58,36%

Banco Mundial: Aspectos positivos y negativos + •Su mandato

•Los países ricos mandan

•Proveedor de financiamiento

•Nombramiento de los dirigentes

•Ideología cambió

•Condicionalidad de los préstamos al ajuste estructural; control extranjero (soberanía?)

•Acciones no siguen discurso

Críticas al BM • Ha financiado proyectos que provocaron daño ambiental masivo • Favorece los intereses de los países industrializados • Los proyectos del BM empeoran las condiciones de los pequeños agricultores. • Ha prestado dinero a gobiernos que violan abierta y permanentemente los derechos humanos • La reubicación forzosa de personas y comunidades ha causado sufrimiento y penurias • Los proyectos del BM han amenazado los derechos de los pueblos indígenas • El BM no ha manejado correctamente el rol de las mujeres en el desarrollo.

El FMI • Creado en 1944 en la Conferencia de Bretton Woods • Pretendía crear un nuevo sistema monetario y financiero internacional • Actualmente más de 180 países • No es, en estricto una institución de ADO • Sus programas: gran impacto en las políticas económicas • Crearon una “moneda” (DEC, Derechos Especiales de Giro) poco usada en la actualidad,

El consenso de Washington • Originalmente ese paquete de medidas económicas estaba pensado para los países de América Latina, pero con los años se convirtió en un programa general. • Disciplina fiscal • Reordenamiento de las prioridades del gasto público • Reforma Impositiva • Liberalización de las tasas de interés • Una tasa de cambio competitiva • Liberalización del comercio internacional • Liberalización de la entrada de IDE • Privatización • Desregulación • Derechos de propiedad

El FMI y sus funciones (1) • Cooperación internacional monetaria: • Asistencia monetaria y financiera • Asistencia técnica – Estabilidad del tipo de cambio – Sistema multilateral de pagos – Financia los presupuestos públicos

• Ayuda a países con problemas de balanza de pagos

El FMI y sus funciones (2) • Promover el progreso social y económico en los países miembros – – – –

“pool” de dinero Vigilando las políticas financieras de esos países Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos Servir de recurso para países en dificultades económicas

• Un requisito: cumplir las estrictas condiciones que impone

El FMI y sus funciones (3) • Programas de estabilización: (1-3) años para resolver situaciones coyunturales de déficit de la balanza de pagos (devolver en 3-5 años). • Programas de Ajuste Estructural: medio plazo (3-5) para resolver problemas de déficit crónicos. Situaciones favorables pero condiciones muy estrictas.

El FMI también… • FMI promueve lo que se llama “Buena Gobernanza” • Promueve transparencia del sector público y “accountability” • Anima a los países a corregir desequilibrios económicos, reducir la inflación, promueve el intercambio de bienes • Trata a los distintos Estados igualmente….

FMI: Aspectos positivos y negativos

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•Proveedor de financiamiento

•Los países ricos mandan

•Foro de consulta y de cooperación

•Políticas neo-liberales con poca conciencia social

•Prevención de crisis (?)

•Condicionalidad

•A veces crean las crisis (efectos sociales, ambientales e incluso económicos negativos)

Criticas al FMI •

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Saneamiento del presupuesto público a expensas del gasto social. El Estado no debe otorgar subsidios o asumir gastos de grupos que pueden pagar por sus prestaciones, (en la práctica esto ha resultado en la disminución de servicios sociales). Generación de superávit fiscal primario para cubrir la deuda externa. Eliminación de subsidios, en actividad productiva y servicios sociales. Reestructuración del sistema impositivo. Con el fin de incrementar la recaudación fiscal, implantación de impuestos impuestos Eliminación de barreras cambiarias. El FMI en este punto es partidario de la libre flotación de las divisas y de un mercado abierto. Implementación de una estructura de libre mercado en prácticamente todos los sectores de bienes y servicios, sin intervención del Estado, que sólo debe asumir un rol regulador El concepto de servicios, en la interpretación del FMI, se extiende hasta comprender áreas que tradicionalmente se interpretan como estructuras de aseguramiento de derechos fundamentales, como la educación, la salud o la previsión social. Políticas de flexibilidad laboral: desregulación del mercado de trabajo.

La OMC •

Establecida en 1995, la OMC administra los acuerdos comerciales negociados por sus miembros, en concreto: – Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles (GATT en inglés, 1947) – Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS en inglés) – Acuerdo sobre Comercio de Propiedad Intelectual (TRIPs en inglés)

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Foro de negociaciones comerciales multilaterales; administra los procedimientos de solución de diferencias comerciales (disputas entre países); Supervisa las políticas comerciales Coopera con el BM y el FMI para lograr una mayor coherencia entre la política económica y comercial a escala mundial A pesar de que teóricamente el libre comercio no figura entre sus objetivos, en la práctica, la OMC es un foro dónde los Estados miembros buscan acuerdos para la reducción de aranceles, y por tanto para la liberalización del comercio, y dónde se resuelve cualquier disputa comercial que pudiera surgir entre sus miembros con respecto a los acuerdos alcanzados.

¿Cómo funciona? • Se puede decir que la OMC es: • Un mecanismo para el intercambio de compromisos en materia de política comercial. • Un código de conducta: una serie de compromisos legales específicos que regulan las políticas comerciales de los Estados miembros. – – – – –

La no discriminación. La reciprocidad. El principio de acuerdos vinculantes. La transparencia. Determinadas excepcione

Críticas a la OMC • No liberalización del comercio agrícola • Falta de transparencia en los acuerdos • Funcionamiento sistémico de la OMC

La OMC y sus funciones Libre circulación de bienes & servicios

Acuerdos multilaterale s

Supervisión

Mecanismo de solución de diferencias

La OMC: Rondas y conferencias ministeriales •

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Como se ha dicho, la OMC funciona básicamente mediante rondas de negociación de la Conferencia Ministerial. Con posterioridad a la ronda fundacional de la OMC, la Ronda Uruguay (1986-1993), se desarrollaron las siguientes Conferencias Ministeriales: 1996: 1ª, Singapur. Declaración Ministerial y otra sobre comercio de productos TIC (esta última firmada por 18 miembros) 1998: 2ª, Ginebra. Declaración Ministerial y otra sobre comercio e 1999: 3ª, Seattle (también conocida como Ronda del Milenio). La reunión fracasa por las protestas masivas (Batalla de Seattle) y no produce ninguna declaración. 2001: 4ª, Doha. Produce varias declaraciones y decisiones conocidas como "Programa de Doha". 2003: 5ª, Cancún. No logra acordar ninguna declaración debido al desacuerdo de los países desarrollados con la posición del G-21 (integrado por países del Sur) reclamando la eliminación de los subsidios agrícolas en países desarrollados. 2005: 6ª, Hong Kong. Declaración Ministerial y una Lista de Preguntas a los Ministros que incluye 5 puntos directamente referidos al proteccionismo en la agricultura, y otros 3 sobre productos no agrícolas.

OMC: Aspectos positivos y negativos

+ • Resolución eficaz de conflictos • Sistema no discriminatorio, transparente y poderoso • Continuidad comercial

• Poder desequilibrado • Liberalización mejorar el bienestar • Inclusión de otros temas • Rigidez para ajuste comercial