Presentaciones

Panoramica nacional de recopilación y difusión de estadísticas de telecomunicaciones - Las telecomunicaciones en Finlandia - Un resumen estadístico Sr. M. Åkermarck, Ministerio de transportes y comunicaciones, Finlandia - Panoramico de las estadísticas de telecomunicaciones en Noruega Sr. O. Hoel, Norwegian Posts and Telecommunication Authority, Noruega - Estadísticas de telecomunicaciones en un entorno de competitividad Sra. D. Mozes, Industry Canada y Sr. H. McCarrel, Statistics Canada - Estado de recopilación y difusión de estadísticas de telecomunicaciones en la Botswana Telecommunications Corp. (BTC) Sr. S. Mokomane, Botswana Telecommunications Corporation - Socatel - Datos básicos Sr. A. Yangana, Socatel, rep. Centroafricana

UNION INTERNATIONAL DE TELECOMUNICACIONES

OFICINA DE DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICACIONES UNIDAD DE SISTEMAS DE INFORMACION

Documento WTIM99/9-S 26.03.99 Original: inglés

2a. Reunión sobre indicadores de telecomunicaciones mundiales (Ginebra, 29 - 31 de marzo 1999)

FUENTE:

SR. MIKAEL AKERMARCK, MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, FINLANDIA

TÍTULO:

LAS TELECOMUNICACIONES EN FINLANDIA– UN RESÚMEN ESTADÍSTICO

________

Helsinki, 29 de marzo de 1999

TELECOMUNICACIONES EN FINLANDIA - ESTADÍSTICAS: PANORAMA GENERAL Finlandia, país de telecomunicaciones Finlandia siempre ha tenido muchos operadores, privados, comunitarios y estatales. Una consecuencia de ello es que desde el principio ha habido una distribución de las regiones del país entre los operadores, con arreglo a lo prescrito en sus respectivas licencias. Con todo, en 1985 el sector de telecomunicaciones empezó a abrirse gradualmente a la competencia. Ésta se inició en el sector de infraestructura y luego, cuando algunos sectores se eximieron de la obligación de obtener licencias, se extendió a los servicios. En 1994, se liberalizó totalmente el mercado de telecomunicaciones y desde entonces todos sus segmentos están abiertos a la competencia. Los que han sacado más provecho del proceso de liberalización del mercado de servicios de telecomunicaciones han sido los usuarios, pues ya no dependen de un monopolio, hay una mayor variedad de servicios y los precios se han reducido. Los operadores, sin embargo, también se han beneficiado, ya que el mercado ha aumentado de volumen. Los finlandeses son usuarios evolucionados de los servicios de telecomunicaciones. En una comparación internacional, cualesquiera sean los indicadores que se utilicen para medir el uso de los servicios, Finlandia ocupará uno de los primeros puestos entre los países de la OCDE. Esto es válido especialmente para las comunicaciones móviles y los servicios Internet. El hecho de que el aumento de la densidad total de abonados se deba enteramente a la mayor demanda de abonos al teléfono móvil demuestra claramente su amplia difusión. Finlandia tiene la mayor densidad de teléfonos móviles (por habitante) del mundo. A comienzos de enero de 1999 había 57 abonados a teléfonos móviles por 100 habitantes. Finlandia también figura entre los primeros países en lo que respecta al uso de Internet. A finales de 1998, había unos 100 ordenadores centrales conectados a Internet por 1 000 habitantes. Una de las razones de este uso intensivo de los servicios de telecomunicaciones podría ser el bajo nivel de las tarifas. En una comparación internacional, Finlandia se encuentra entre los 5 países con tarifas más bajas. En particular, las tasas aplicables a los teléfonos móviles y los servicios de transmisión de datos figuran entre las más bajas del mundo. Los precios de las llamadas locales son los más bajos en la Unión Europea. Las tasas de la transmisión de datos y las tasas de las comunicaciones móviles son el 49% y alrededor del 72%, respectivamente, de la media de los países de la OCDE. El precio de las llamadas internacionales y de larga distancia se encuentra también por debajo de la media correspondiente a los países de la OCDE. Los servicios de telecomunicaciones finlandeses no son sólo baratos, sino también de alta calidad. El tiempo de espera para la conexión de un abonado es breve y las redes de comunicaciones son fiables. Según los estudios del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, los clientes están satisfechos con la calidad del servicio.

El estado avanzado de las telecomunicaciones también se pone de manifiesto en el uso de nueva tecnología. Por ejemplo, Finlandia ha sido uno de los primeros países en introducir redes GSM y ATM. A finales de marzo de 1999, Finlandia se convirtió en el primer país en conceder cuatro licencias para prestar servicios UMTS en competencia.

Operadores principales En virtud de la Ley sobre el Mercado de Telecomunicaciones, los operadores se dividen en operadores de red y proveedores de servicios. Los operadores de red proporcionan servicios de red mediante la construcción o el mantenimiento de redes de comunicaciones fijas o móviles. Sólo los operadores que proporcionan redes móviles necesitan licencia. Las licencias son concedidas por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones. Por regla general, para prestar servicios de telecomunicaciones debe enviarse una notificación al Ministerio. Los mercados de telecomunicaciones finlandeses están dominados por los tres consorcios siguientes: Sonera Ltd., una empresa estatal (ex Telecom Finland Ltd.); el Grupo Finnet, formado por empresas telefónicas regionales con varias subsidiarias y empresas afiliadas; y Telia Finland Ltd., que es propiedad del operador sueco de telecomunicaciones, Telia Ltd. Otros operadores de red activos en los mercados finlandeses son: Global One Communications Ltd., Facilicom Finland Ltd. y RSL COM Finland Ltd., que proporciona servicios de red y otros servicios a sus clientes. Además, hay operadores de telecomunicaciones que proporcionan redes y servicios de telecomunicaciones a grupos pequeños de usuarios. Un operador de ese tipo es Railtelia Ltd. Los operadores de servicios de telecomunicaciones prestan servicios (como los servicios telefónicos y de valor añadido) en redes de telecomunicaciones. Los operadores de red proporcionan redes que se utilizan para prestar servicios de telecomunicaciones. Estas empresas también prestan servicios.

Estadísticas en Finlandia El Ministerio de Transporte y Comunicaciones es la principal autoridad encargada de elaborar estadísticas sobre telecomunicaciones. Dado que se trata de un órgano de supervisión y formulación de políticas, el Ministerio tiene gran experiencia y conocimiento en la esfera de las telecomunicaciones. Desde 1989, publica un anuario estadístico sobre la situación de las telecomunicaciones en Finlandia. El anuario, titulado Estadísticas de Telecomunicaciones, es preparado y revisado por un equipo constituido por miembros de tres grandes grupos de operadores (Sonera, Grupo Finnet y Telia Finland). Statistics Finland colabora con el equipo prestando servicios de consultoría. El anuario incluye estadísticas generales sobre las telecomunicaciones en Finlandia y datos estadísticos sobre todo el sector de telecomunicaciones: – – – –

redes telefónicas calidad de servicios operadores Internet

– – – – –

tasas cifras financieras repercusiones del sector de las telecomunicaciones en la economía nacional producción, importación y exportación de equipo de telecomunicaciones comparaciones internacionales

Para poder cumplir con su función de órgano regulador, el Ministerio de Transporte y Comunicaciones elabora otra información estadística sobre telecomunicaciones además del anuario. En virtud de la Ley sobre el Mercado de Telecomunicaciones, el Ministerio tiene derecho a recabar la información necesaria de los operadores de telecomunicaciones para verificar el cumplimiento de los deberes que esta les impone. Una vez al año, el Ministerio publica un documento sobre los precios de las telecomunicaciones en Finlandia. El documento se centra en las tasas de los servicios de telecomunicaciones en las redes móviles y las redes de telecomunicaciones generales. La publicación también incluye la evolución cronológica de los precios. Cada dos años, el Ministerio hace un estudio global de la calidad de los servicios de telecomunicaciones. Los clientes, los particulares y las empresas pueden dar su opinión sobre los servicios y los operadores de telecomunicaciones.

Información adicional http://www.vn.fil/lm/telecom.htm y en los sitios en la Web de los grupos de operadores.

El autor de este documento Mikael Åkermarck, es un investigador que trabaja en la Unidad de Telecomunicaciones del Departamento de Administración de las Comunicaciones del Ministerio de Transporte y Comunicaciones.

Proceso de liberalización de las telecomunicaciones en Finlandia desde 1987 1987 • Ley de Telecomunicaciones • La Administración de las Telecomunicaciones se transfiere al Ministerio de Transporte y Comunicaciones. 1988 • La competencia en las redes empresariales y la transmisión de datos se liberaliza parcialmente. • Nueva Ley sobre radiocomunicaciones. 1990 • Quedan abolidos los derechos especiales de la Junta Nacional de Correos y Telecomunicaciones.Libre competencia en redes de datos y redes GSM. 1990-1991 • Se conceden licencias a redes regionales de radio y telecomunicaciones. • Se introduce la libre competencia en las redes empresariales. 1992 • La transmisión de datos conmutada queda exenta de licencias. • Se expiden licencias para prestar servicios de larga distancia y de telecomunicaciones locales en competencia. 1993 • Competencia limitada en telecomunicaciones internacionales y de larga distancia. 1994 • Se introduce la libre competencia en las telecomunicaciones locales, de larga distancia e internacionales. • Se conceden las primeras licencias a operadores de servicios. 1995 • Se conceden licencias para competir en redes DCS. 1996 • Enmienda a la Ley de Telecomunicaciones. 1997 • La Ley sobre el Mercado de Telecomunicaciones deroga la Ley sobre Telecomunicaciones. • En virtud de la Ley sobre el Mercado de Telecomunicaciones algunos operadores adquieren considerable poder en el mercado. 1998 • Algunos servicios menores de telecomunicaciones móviles quedan exentas de licencia. • La transmisión de telecomunicaciones internacionales a Finlandia se exime prácticamente de la obligación de notificación

Estructura de la Administración de Telecomunicaciones en Finlandia Consejo de Estado Ministerio de Transporte y Comunicaciones Políticas y Desarrollo

Supervisión y promoción

Licencias para operadores de red móvil

Centro de Administración de las Telecomunicaciones Homologaciones

Notificación del operador de servicios Notificación Supervisión Licencias para de operadores Números técnica e explotación de red inspección

Equipo

de frecuencias

Operadores de telecomunicaciones

OPERADORES DE TELECOMUNICACIONES OPERADOR DE RED

OPERADOR DE SERVICIOS

•Proporciona la red para los servicios de telecomunicaciones

• Proporciona servicios en las redes de telecomunicaciones • La prestación del servicio está sujeta a notificación •Además de Sonera, el Grupo Finnet y Telia los Operadores más importantes son:

• Necesita licencia para las redes de comunicaciones móviles, pero loas demás a las autoridades • The most significant operators: •Sonera Ltd • Telia Finland Ltd • Grupo Finnet

•Global One Communications Ltd •Teleykkönen Ltd • RSL COM Finland Ltd

Indice de la Publicación ”Estadísticas de Telecomunicacines, 1998” •

Prefacio

•

Índice

•

Lista de cuadros y figuras

•

Las telecomunicaciones en Finlandia

•

Políticas de telecomunicaciones, 1997- 1998

•

Operadores

•

Telefonía Redes de telefonía local Redes para servicios de larga distancia Número de llamadas telefónicas Sistemas de vigilancia y control

•

Comunicaciones móviles Redes para telefonía móvil Redes de radiobúsqueda Comunicaciones por satélite

•

Transmisión de datos

•

Transmisión de texto

•

Redes de televisión por cable

•

Servicios de valor añadido

•

Servicios Internet

•

Tasas telefónicas

•

Calidad de los servicios Telefonía Transmisión de datos

•

Personal Operadores Conglomerados de empresas

•

Datos financieros de los operadores

•

Repercusiones de las telecomunicaciones en la economía nacional

•

Producción, exportación e importación de equipo

•

Estadísticas internacionales

Estadísticas preparadas por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones (en cumplimiento de las obligaciones que le incumben como órgano regulatorio)

• Tasas telefónicas en Finlandia • Calidad de servicio • Datos financieros • Otros

Cooperación con otros organismos internacionales

UIT:

- Informe Mundial sobre el desarrollo de las telecomunicaciones - Otros

OCDE:

- Communications Outlook - Otros

EUROSTAT:

- Communications Services - Otros

Unión Europea:

- Múltiples cuestionarios

(y muchas otras organizaciones de todo el mundo.)

Líneas de abonado y personal por empresa telefónica, al 31.12.1997 Región Uusimaa

Empresa telefónica Helsingin Puhelin Oyj Karis Telefon Ab Lohjan Puhelin Oy Loviisan Puhelinosuuskunta Riihimäen Puhelin Oy

Líneas de abonado 750'343 6'111 22'185 6'033 19'783

Personal1) 3'814 26 58 22 53

Turku and Pori

Eurajoen Teleosuuskunta Huittisten Puhelin Oy Härkätien Puhelin Oy Kankaanpään Puhelin Oy Kemiön Puhelinosakeyhtiö Laitilan Puhelinosuuskunta Loimaan Seudun Puhelin Oy Lännen Puhelin Oy Pargas Telefon Ab Porin Puhelin Oy Salon Seudun Puhelin Oy Turun Puhelin Oy Turun Seudun Puhelin Oy Vakka-Suomen Puhelin Oy

2'652 4'736 3'531 6'079 3'653 4'497 18'700 74'859 6'753 38'264 30'832 118'082 13'840 9'953

8 22 11 21 11 17 66 248 7 137 107 530 42 46

Häme

Etelä-Satakunnan Puhelin Oy Forssan Seudun Puhelin Oy Hämeen Puhelin Oy Ikaalisten-Parkanon Puhelin Oy Keikyän Puhelinosuuskunta Pohjois-Hämeen Puhelin Oy Päijät-Hämeen Puhelinyhdistys Tampereen Puhelin Oyj

10'986 16'182 42'542 8'929 1'422 14'642 104'136 168'707

44 67 127 31 5 56 371 789

Kymi

Kymen Puhelin Oy

33'095

154

Vaasa

Alajärven Puhelinosuuskunta Jakobstadsnejdens Telefon Ab Kokkolan Puhelin Oy Vaasan Läänin Puhelin Oy

3'786 16'787 18'743 100'027

14 108 83 424

Oulu

Kajaanin Puhelinosuuskunta Oulun Puhelin Oy Pohjanmaan Puhelinosuuskunta

16'130 83'776 46'719

65 330 171

North Karelia

Joensuun Puhelin Oy Outokummun Puhelin Oy Puhelin Oy Telekarelia

27'099 4'267 9'836

114 10 24

Central Finland

Keski-Suomen Puhelin Oy

62'597

241

Mikkeli

Mikkelin Puhelinyhdistys Savonlinnan Puhelinyhdistys

22'422 18'136

114 78

Lapland

Telepohja Oy

264

4

Kuopio

Puhelinosuuskunta IPY Kuopion Puhelin Oyj

8'990 62'596

34 251

Åland

Mariehamns Telefon Ab Ålands Telefonandelslag

9'975 7'378

29 21

2'061'055

9'005

Total 1) Personal de empresas telefónicas y sus filiales. Fuente: Estadísticas de Telecomunicaciones, página 22

Balance de los operadores, 1980- 1997, Millones de FIM Finnet/TC1)

Año Ingresos

Gas tos

Sonera Superávit/

Ingresos

Gas tos

Telia Superávit/

Ingresos Gastos Superávit/

deficit

deficit

deficit

1980 1981 1982 1983 1984

1'026 1'194 1'353 1'577 1'768

1'018 1'192 1'352 1'563 1'740

8 2 1 14 28

1'809 1'944 2'264 2'518 2'790

1'448 1'664 1'854 2'036 2'167

361 280 410 483 623

1985 1986 1987 1988 1989

1'988 2'274 2'593 2'938 3'229

1'969 2'279 2'590 2'935 3'235

19 -5 3 3 -6

3'072 3'215 3'528 3'966 4'251

2'319 2'442 2'744 3'117 3'396

753 773 784 849 855

14 22 37

17 23 38

-3 -3 -1

19902) 1991 1992 1993 19943)

3'465 3'686 3'824 3'962 4'326

3'458 3'692 3'834 3'942 4'267

7 -6 -10 20 59

4'982 4'958 5'006 5'188 5'002

4'589 4'650 4'699 4'629 4'777

393 308 307 559 225

49 71 102 141 347

49 70 122 175 328

0 1 -20 -34 19

Total Grupo Finnet Ingresos Gas to s

Superávit/

Empresas telefónicas 4) Ingresos Gas tos

deficit

1994 1995 1996 1997

4'874 5'346 6'582 8'082

4'783 5'253 6'235 7'669

91 93 347 413

Superávit/

Grupo Sonera

deficit

4'467 4'690 5'194 5'702

4'403 4'636 5'072 5'473

64 54 122 229

Casa Matriz Sonera

deficit

5'735 5'411 6'487 5'970 7'722 7'209

324 517 513

deficit

5'490 5'183 6'303 6'001 7'202 6'817

1) Cifras correspondientes a las empresas matrices. 2) Sonera Cambió su método de contabilidad en 1990. 3) Se cambió el método de contabilidad en 1994. 4) Véase página 21. El ingreso neto del Grupo Finnet no puede compararse con el ingreso neto del Grupo Sonera.

Source: Telecommunications Statistics, page 74

Telia

Ingresos Gas tos Superávit/ Ingresos Gas tos Superávit/ Ingresos Gas to s

307 302 385

Superávit/

deficit

110 139 165

103 132 200

7 7 -35

UNION INTERNATIONAL DE TELECOMUNICACIONES

OFICINA DE DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICACIONES UNIDAD DE SISTEMAS DE INFORMACION

Documento WTIM99/15-S 26.03.99 Original: inglés

2a. Reunión sobre indicadores de telecomunicaciones mundiales (Ginebra, 29 - 31 de marzo 1999)

FUENTE:

SR. ØYSTEIN HOEL, NORWEGIAN POSTS AND TELECOMMUNICATIONS AUTHORITY

TÍTULO:

PANORAMICA DE LAS ESTADÍSTICAS DE TELECOMUNICACIONES EN NORUEGA

________

pt

A:

POST- OG TELETILSYNET Norwegian Post and Telecommunications Authority

2a Reunión sobre Indicadores de Telecomunicaciones Mundiales

Copia A:

De:

Memo

Fecha:

24.3.1999

Nuestra ref.:

Dirección Noruega de Correos y Telecomunicaciones

ESTADÍSTICAS DE TELECOMUNICACIONES EN NORUEGA Este documento de antecedentes se ha preparado para la 2ª Reunión sobre Indicadores de Telecomunicaciones Mundiales, que se celebra en Ginebra del 29 al 31 de marzo de 1999, y tiene por finalidad presentar el panorama de la situación de las estadísticas de telecomunicaciones en Noruega. Introducción La Dirección Noruega de Correos y Telecomunicaciones preparó una publicación titulada Estadísticas Noruegas de Telecomunicaciones, para los años 1995 - 1997. Existen versiones en noruego y en inglés y puede consultarse en el sitio de la Web www.npt.no (bajo el rubro "publicaciones"). La versión de 1997 también existe en forma impresa. Las estadísticas se han basado fundamentalmente en las cifras proporcionadas por Telenor (el operador establecido). Los mercados de servicios de valor añadido, redes privadas, transmisión de datos y comunicaciones móviles están abiertos a la competencia desde hace varios años, y el primero de enero de 1998 también se liberalizó la telefonía vocal pública. Durante el primer año de libre competencia, la Dirección Noruega de Correos y Telecomunicaciones registró unos 30 operadores para proporcionar redes públicas de telecomunicaciones, servicios de telefonía pública y/o capacidad de transmisión1. Dada esta situación, se necesitan datos para seguir la evolución de la competencia en el mercado. En general, han aumentado las dificultades para recolectar datos y hay una menor disponibilidad de información. En otras palabras, cuando la necesidad de datos sobre el mercado de telecomunicaciones es mayor, los datos disponibles parecen reducirse. Para salvar esta dificultad, suele habilitarse a los órganos regulatorios a recabar los datos necesarios para el ejercicio de su función de supervisión. Tal es la situación en Noruega2.

1

Por "capacidad de transmisión" se entiende lo mismo que por "líneas arrendadas". Además, Statistics Norway está encargada de recolectar y publicar datos del sector de telecomunicaciones. 2

Besøksadresse/Office address:Revierstredet 2

Email: [email protected]

Postadresse/Mailing address:Postboks 447 Sentrum, N-0104 Oslo

Web: http://www.npt.no

Tlf:+47 22 82 46 00. Faks:+47 22 82 46 40. Telex: 79 544 NTRA N

Org.nr: NO 974 446 871

Fundamentos jurídicos Con arreglo a la sección 2-3 del Reglamento para las redes telefónicas públicas y los servicios de telecomunicaciones públicas, los proveedores de acceso a las redes de telecomunicaciones públicas, de servicios de telefonía pública y de capacidad de transmisión deben informar todos los años a la Dirección Noruega de Correos y Telecomunicaciones de lo siguiente: “1. 2.

a: b: c: a: b: c: a: b:

Los cambios en la información proporcionada en el momento del registro con arreglo a la sección 2-2, la región geográfica en la que se presta servicios y el producto de que se trata, incluidos: Para los servicios de telefonía pública: el número de abonados, el volumen de tráfico y las condiciones comerciales. Para la capacidad de transmisión: el número de líneas por categoría de capacidad de transmisión, la capacidad (bits/s) y las condiciones comerciales. Para la interconexión: el volumen de tráfico y las condiciones comerciales.

La Dirección Noruega de Correos y Telecomunicaciones puede modificar el alcance de la información requerida y fijar un plazo para su presentación anual. Por razones de supervisión o con fines estadísticos importantes, la Dirección Noruega de Correos y Telecomunicaciones podrá introducir cambios en la obligación de información” En la sección 2-16 del mismo reglamento, se expresa la base jurídica que habilita a la Dirección a recabar datos con fines estadísticos: "Los proveedores de acceso a las redes de telecomunicaciones públicas y de servicios de telecomunicaciones públicas acopiarán y presentarán información sobre las redes de telecomunicaciones públicas y los servicios de telecomunicaciones públicas con fines estadísticos. Además, la Dirección Noruega de Correos y Telecomunicaciones estipulará qué tipo de información deberá presentarse y precisará cuáles son las definiciones, los tipos de cálculo, etc., que deberán emplearse. La Dirección Noruega de Correos y Telecomunicaciones podrá también estipular el formato en que se presentará la información y, a este respecto, podrá ordenar a los participantes en el mercado que preparen informes y estadísticas sobre la base de la información indicada en el primer párrafo y la presenten en forma electrónica." Documento de consulta Debido al cambio de la situación, el sistema de la recolección de datos sobre servicios de telecomunicaciones ha debido modificarse. La Dirección Noruega de Correos y Telecomunicaciones preparó un documento de consulta en el que se describe un enfoque sistemático para recolectar y presentar datos sobre el mercado de telecomunicaciones en Noruega (que combina las secciones 2-3 y 2-16 del reglamento). En febrero de 1999, se envió el documento a unas 40 organizaciones a las que se pidió que formularan comentarios antes del 8 de marzo de 1999.

La objeto del documento es hacer propuestas sobre: • El alcance de la obligación de información. • Las definiciones que se emplearán. • El plazo para la presentación del informe anual. • La forma de encarar la cuestión de la confidencialidad (determinar cuáles son los datos que no pueden publicarse). El formulario propuesto en el documento incluye las siguientes esferas: 1. Telefonía (PTN e ISDN) 2. Comunicaciones móviles 3. Capacidad de transmisión 4. Interconnexión 5. Redes de telecomunicaciones públicas 6. Servicios de transmisión de datos 7. Internet 8. Otros servicios 9. Precios 10. Cuestiones financieras En lo que respecta a las definiciones, se han utilizado las de la UIT y la OCDE, con algunas modificaciones. En lo que respecta a la confidencialidad, Telenor se ha mostrado reacio a publicar estadísticas. En cambio algunos proveedores que acaban de incorporarse en el mercado sostienen que, en general, deben publicarse todos los datos, excepto los ingresos que genera cada servicio. La Dirección Noruega de Correos y Telecomunicaciones también propone que, sobre la base de los precios que informan los operadores, se establezcan precios de referencia. Sin embargo, esta es una tarea muy difícil en un mercado competitivo, pues los proveedores tratan de diferenciar los servicios que ofrecen y ello dificulta la comparación de precios. Actualmente, la Dirección Noruega de Correos y Telecomunicaciones está preparando un compendio de los comentarios que suscitó el documento de consulta, y enviará un cuestionario final a todos los proveedores registrados dentro de unas semanas para solicitar los datos correspondientes a 1998. Consideramos, pues, el momento de celebración y el propósito de la presente reunión sumamente convenientes. Esperamos que Noruega pueda aprovechar la experiencia de otros países para evitar errores y mejorar la calidad de las estadísticas de telecomunicaciones, y que los demás países puedan beneficiarse de la experiencia de Noruega.

3UNION INTERNATIONAL DE TELECOMUNICACIONES

OFICINA DE DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICACIONES UNIDAD DE SISTEMAS DE INFORMACION

Documento WTIM99/11-S 03.05.99 Original: inglés

2a. Reunión sobre indicadores de telecomunicaciones mundiales (Ginebra, 29 - 31 de marzo 1999)

FUENTE:

SRA. DORA MOZES, INDUSTRY CANADA & SR. HAIG MACCARREL, STATISTICS CANADA

TÍTULO:

ESTADÍSTICAS SOBRE TELECOMUNICACIONES EN UN ENTORNO DE COMPETENCIA

________

Estadísticas sobre telecomunicaciones en un entorno de competencia Ponencia para la 2a. Reunión sobre indicadores de las telecomunicaciones mundiales organizada por la UIT Ginebra 29-31 marzo 1999

Presentado por: Dora Mozes, Industry Canada Haig McCarrell, Statistics Canada Pres420.ppt

Objetivos de la ponencia

Parte 1 1.1

Describir el entorno cambiante del sector canadiense de las telecomunicaciones

1.2

Describir el programa de estadísticas de Canadá para modernizar las estadísticas actuales

Parte 2 2.1

Describir el programa de estadísticas de Canadá para modernizar las estadísticas actuales

2.2

Ofrecer las conclusiones de la experiencia adquirida por: • Los organismos centrales de estadísticas

• Los creadores de políticas

1.1 Entrono cambiante del sector de servicios de telecomunicaciones Antes 1992 Monopolio • Pocos actores • El regulador participaba en la recopilación de datos

Después 1992 Competencia • Entran muchos actores nuevos • El regulador participa en menor medida en la recopilación de datos • Se ampía la función de los organismos de estadíticas

Después 1994 Convergencia y adelantos tecnológicos • Los creadores de políticas incluyen en sus centros de interés la tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) • Aumenta la demanda de datos sobre telecomunicaciones y otras TIC • Se amplía la función de recopilación de datos en los organismos de estadísticas

1.1 Entorno cambiante del sector de servicios de telecomunicaciones Repercusiones de la competencia y de otros objetivos de política

La políticas innovadoras canadienses se han mantenido al ritmo de los cambios y han dado como resultado una de las mejores infraestructuras de telecomunicaciones. Canadá se encuentra ahora con: • Un gama más amplia de proveedores de servicios de telecomunicaciones • Una gama más amplia de servicios innovadores • Precios más bajos para el usuario final • Una introducción más rápida de nuevos servicios, bienes, aplicaciones y tecnologías • Una oferta de servicios de extremo a extremo en aumento

1.1 Entorno cambiante del sector de servicios de telecomunicaciones Repercusioncnes en las necesidades de información y de estadísticas •

La liberalización implica que los reguladores no reciben directamente tanta información de los proveedores de servicios de telecomunicaciones como antes

•

Los gobiernos están adoptando un enfoque más “global” de las telecomunicaciones (por ejemplo, se centran en la sociedad de la información más que en los proveedores de telecomunicaciones).

•

En Canadá se ha establecido:

•

•

El Consejo Asesor de la Autopista de la Información, que ha elaborado dos informes con varias recomendaciones

•

El calendario de conexión, para convertir a Canadá en el país más conectado del mundo en el año 2000

•

El Grupo Especial para el Comercio Electrónico, con objeto de ampliar la función de Canadá con respecto al comercio electrónico

Se pidió a los organismos de estadísticas que proporcionaran datos e indicadores de apoyo para el desarrollo de políticas en todos estos ámbitos

1.2 Colaboración de los departamentos de política con los organismos de estadísticas

• Constituir un puente entre los usuarios y los proveedores de información • Compartir las competencias técnicas

• Compartir los costos de las nuevas iniciativas

1.2

Colaboración de los departamentos de política con los organismos de estadísticas

¿Quiénes?

Industry Canada Statistics Canada The Canadian Radio-television and Telecommunications Commission (CRTC) Proveedores de servicios de telecomunicaciones (oferta) Usuarios de los servicios de telecomunicaciones (demanda)

¿Qué?

Encuesta sobre los proveedores de servicios de telecomunicaciones y varias encuestas sobre la “demanda”

¿Cuándo?

En curos, con informes exhaustivos anuales y trimestrales

¿Por qué?

Ley de telecomunicaciones, Ley de Radiocomunicaciones, Ley de Loi sur la Radiodifusión (convergencia), Ley de Estadísticas

1.2 Colaboración de los departamentos de política con los organismos de estadísticas Usuarios de la información

Grupo Asesor

• Creadores de políticas

• Centros docentes

• Reguladores

• Prensa

• Asociaciones industriales • Organizaciones de defensa y promoción • Proveedores de servicios • Consultores/Analistas • Organizaciones internacionales

1.2 Colaboración de los departamentos de política con los organismos de estadísticas Ámbitos que requieren un nuevo diseño y un marco conceptual

Nuevo diseño de las encuestas • Comenzó en 1995 - los resultados comenzaron a publicarse en la primavera de 1999 Más trabajo • Acceso • Precios/Tasas (es decir, análisis de la demanda y de la oferta) • Tráfico (Tecnología de conmutación de circuitos /paquetes) • Contribución individual de las telecomunicaciones al Sistema de Contabilidad Nacional Marco conceptual para indicadores sobre: • Economía de la información • Sociedad de la información • Nivel de conexión

Part 2 - Programa de estadisticas y conclusiones de expereriencia adquirida

2.1 Programa de estadísticas en Canadá • • • • • •

Conductores del proceso de nuevo diseño Clasificación y estructura de la industria Principios operativos Contenido de la encuesta Utilidad de los resultados de la encuesta Difusión y análisis de los datos

2.2 Conclusiones de la experiencia adquirida • Organismos centrales de estadísticas • Creadores de políticas

2.1 Programa de estadísticas en Canadá Conductores del proceso de nuevo diseño El sector de la industria • Liberalización • Cambio tecnológico • Aplicaciones para nuevos servicios inalámbricos - por ejemplo, espectro • Nuevos actores en respuesta a los cambios arriba mencionados Las estadísticas • Encuesta anual sobre operadores de líneas alámbricas operadores de telecomunicaciones públicas desde 1911 • Encuesta mensual desde 1971 para operadores tradicionales de telecomunicaciones públicas • Última actualización importante - 1971, 1989 • Encuestas modelo Voorburg • Labor de clasificación de mercancías (CPA, CPC) • Nueva clasificación de las industrias - NAICS (North American Industry Classification System)

2.1 Programa de estadísticas en Canadá Clasificación de industrias

1980

Clasificación normativa de industrias 2 industrias

1997

Sistema norteamericano de clasificación de industrias (NAICS) 5 industrias: 51331 Operadores de telecomunicaciones alámbricas 51332 Operadores de telecomunicaciones inalámbricas (excepto las telecomnicaciones por satélite) 51333 Revendores de servicios de telecomunicaciones 51334 Telecomunicaciones por satélite 51339 Otros servicios de telecomunicaciones

2.1 Programa de estadísticas en Canadá Estructura del sector • Operadores tradicionales - de envergadura (grandes operadores de telecomunicaciones )

Alámbrico

• Operadores tradicionales - SME (Independientes) • Otros • Celular/PCS • Operadores pública de radiocomunicaciones RCC

Inalámbrico

(incluyendo ESMR)

• Radiobúsqueda • Banda ancha (LMCS) • Fijo • Alámbrico

Revendores Por satélite

• inalámbricos • Fijo

• Reventa de servicios fijos

• Móvil

• Reventa de servicios móviles

2.1 Programa de estadísticas en Canadá Principios operativos

Hay cinco principios operativos fundamentales para obtenerla colaboración de quienes han se proporcionar los datos:

1. 2. 3. 4. 5.

Garantizar la confidencialidad No sobrecargar los cuestionarios Actuar oportunamente Exactitud Relevancia

2.1 Programa de estadísticas en Canadá Contenido de las encuestas • El nuevo formato de encuesta a los proveedores de servicios de telecomunicaciones de 1997 será uno de los primeros que proporcione datos utilizando el NAICS de 1997. • Consta de 10 módulos acompañados de una guía de información: 1

Ingresos de explotación

2

Gastos de explotación

3

Declaración de renta

4

Beneficios no distribuidos

5

Gastos de capital

6

Balance

7

Comercio internacional de servicios de telecomunicaciones

8

Empleo

9

Estadísticas de la red

10

Estadísticas del tráfico

• Datos de carácter regional (datos detallados por provincias)

2.1 Programa de estadísticas en Canadá Estadísticas de explotación

• • • • •

• • • •

Características de la estructura Actividad-Producto Resultados financieros Infraestructura de la red (líneas de acceso, líneas no RTPC, porcentaje de digitalización, mediciones per cápita, servicios y líneas de alta velocidad, centrales de conmutación, ubicación de las células, kilómetros de cable de cobre, coaxial, de fibra óptica). Abonados (a las principales actividades) Datos sobre el tráfico Empleo (pleno tiempo/tiempo parcial, FTE, por departamento) Comercio internacional de servicios, interconexión, otros

2.1 Programa de estadísticas en Canadá Contenido de la encuesta Classification de productos

Pormenores de los ingresos de explotación

Servicios de telecomunicaciones

• Servicios básicos –

De banda estrecha

–

De banda ancha

–

Servicios de portadora

–

Mensajería (radiobúsqueda)

–

Despacho (operadores públicos de radiocomunicaciones)

• Otros –

Características de llamada, conexiones

Otro tipo de servicios

• Venta de bienes, alquiler de equipo terminal, páginas amarillas, Internet al pormenor, instalación, reparaciones y mantenimiento.

2.1 Programa de estadísticas en Canadá Utilidad de los resultados de las encuestas

• Ingresos no duplicados - Netos de interconexión y contribución • Análisis de la distribución del mercado (flujos entre segmentos dentro de cada sector) • La disgregación regional se verá afectada por la competencia en el entorno y las recientes fusiones de empresas

2.1 Programa de estadísticas en Canadá Utilidad de los resultados de las encuestas

Desarrollo del sector y ciclo de vida de los revendedores de servicios por cable: • Primera fase de crecimiento - explosión de pequeños proveedores (los clientes son particulares y pequeñas empresas) • Segunda fase de crecimiento con las empresas de tarjetas previo pago (comercialización al por menor) • Consolidación, adquisiciones y fusiones de pequeñas empresas revendedoras • Adquisición de instalaciones (centrales interurbanas, líneas interurbanas, fibra óptica) • Subsiguiente adquisición de estas empresas fusionadas por operadores más grandes

2.1 Programa de estadísticas en Canadá Difusión de datos por Statistics Canada (Internet en línea - copia impresa previa petición)

• CANSIM (Canadian Socio-Economic Information Management System) - series temporales históricas a coste nominal • Boletines de encuestas trimestrales • Boletines de encuestas anuales con el nuevo formato de módulos (publicación temprana - se proporciona al Grupo Asesor) – –

• • • •

Nivel de conexión Resultados financieros

Compendio anual Documentos analíticos/estudios especiales Tablas especiales Resúmenes/folletos enviados a quienes respondieron a la encuesta, con el envío del próximo año (copia impresa gratuita)

2.1 Programa de estadísticas en Canadá Difusión de datos por Statistics Canada (Internet en línea - copia impresa previa petición) La publicación de Industry Canada saldrá en la primavera de 1999. Incluye la siguiente información referente al sector público y al sector privado:

• Contribución del sector de servicios de telecomunicaciones a la economía general • Descripción de la evolución de la competencia en el sector canadiense de servicios de telecomunicaciones • Descripciones financieras y económicas de los diferentes segmentos del sector de servicios de telecomunicaciones

–

Local

–

Larga distancia

–

Ultramarino

–

Inalámbrico

The Canadian Telecommunications Service Industry An Overview 1997 - 1998

2.2

Conclusiones de la experiencia adquirida Organismo central de estadísticas

Establecer un buen marco en un mercado liberalizado es difícil • Los concesionarios de licencias no son necesariamente parte del marco, especialmente en el caso de los operadores públicos de radiocomunicaciones y los proveedores de servicios de radiobúsqueda • Los nacimientos, desapariciones, fusiones, consolidaciones y reorganizaciones son rápidos y frecuentes en las diferentes etapas de desarrollo del mercado • Todas las empresas registradas deben indicar si están en funcionamiento o en qué fecha han previsto comenzar, y si la provisión de servicios de telecomunicaciones constituye su fuente principales de ingresos.

2.2

Conclusiones de la experiencia adquirida Organismo central de estadísticas

El Grupo Asesor es importante para garantizar la participación del sector en el programa de estadísticas •

incluir a los proveedores de datos en el Grupo, así como a los usuarios de los datos, o al menos mantener a los departamentos pertinentes al corriente de lo que se está haciendo y tratar de mantener a las dos partes en contacto si es posible

La inclusión de la pequeña empresa es importante • su inclusión ha permitido publicar detalles sobre los “revendedores” (51333) y "Otros" (51339) (sistema de clasificación de 5 cifras NAICS) • permite un mejor microanálisis de los SME • proporcionar un cuestionario simplificado para facilitar las respuestas Los organismos de estadísticas pueden obtener grandes ventajas de la participación de los departamentos de política gracias a sus conocimientos técnicos y a su apoyo financiero

2.2

Conclusiones de la experiencia adquirida Creadores de políticas

Las evaluaciones comparativas en telecomunicaciones son cada vez más importantes para los creadores de políticas Los departamentos estatales responsables de las telecomunicaciones:

•

deben seguir supervisando el sector de servicios de telecomunicaciones de forma continuada y difundir toda la información que no tengan repercusiones a nivel comercial

•

deben trabajar en estrecha colaboración con los organismos privados y públicos de estadísticas para garantizar • que están al corriente de lo que sucede a nivel político y en el ámbito de la reglamentación • que las definiciones están actualizadas • que los nuevos segmentos del mercado se identifican rápidamente • que las diferencias entre datos similares son mínimas • que las lagunas de datos se identifican y se colman

2.2

Conclusiones de la experiencia adquirida Creadores de políticas

Los departamentos estatales y otros creadores de políticas responsables de las telecomunicaciones deben prestar apoyo a los organismos de estadísticas, para que éstos puedan: • recopilar y reunir datos, incluida la información con repercusiones nivel comercial, necesarios para los creadores de políticas y todos los demás usuarios • difundir los datos a todos los usuarios, cumpliendo así sus obligaciones con quienes respondieron a la encuesta • trabajar con otros organismos de estadísticas para armonizar la recopilación de datos y el calendario de su publicación en la medida de lo posible.

2.2

Conclusiones de la experiencia adquirida Medios para la participación del público

• • • • • •

Grupos Asesores Informes públicos (escritos y/u orales) Exámenes de política Seminarios/conferencias Organizaciones Internacionales Internet (sitios Web)

UNION INTERNATIONAL DE TELECOMUNICACIONES

OFICINA DE DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICACIONES UNIDAD DE SISTEMAS DE INFORMACION

Documento WTIM99/16-S 26.03.99 Original: inglés

2a. Reunión sobre indicadores de telecomunicaciones mundiales (Ginebra, 29 - 31 de marzo 1999)

FUENTE:

SR. MOKOMANE SEJABAGALE MOKOMANE, BOTSWANA TELECOMMUNICATIONS CORPORATION (BTC), BOTSWANA

TÍTULO:

RECOPILACIÓN Y DIFUSIÓN DE ESTADÍSTICAS DE TELECOMUNICACIONES EN LA BOTSWANA TELECOMMUNICATIONS CORPORATION (BTC)

________

ESTADO DE LA ELABORACIÓN Y DIFUSIÓN DE ESTADÍSTICAS SOBRE TELECOMUNICACIONES EN LA BOTSWANA TELECOMMUNICATIONS CORPORATION

POR M.S MOKOMANE

Presentado en la Reunión sobre Indicadores de las Telecomunicaciones Mundiales, 29-31 de marzo de 1999 Ginebra, Suiza

ANTECEDENTES

La Botswana Telecommunications Corporation (BTC) es una empresa estatal que se transformó en sociedad comercial en virtud de la Ley de telecomunicaciones de Botswana de 1980 y que presta todos los servicios públicos de telecomunicaciones en el país. A finales de febrero de 1999, la BTC tenía más de 99 000 líneas de acceso de abonado en servicio y una fuerza de trabajo de alrededor de 1 700 miembros. La empresa está compuesta por ocho divisiones: asuntos empresariales; reglamentaciones; finanzas; tecnología de la información; servicios de empresa; comercial; región norte y región sur. Botswana es un país del África austral situado entre los 18º y los 27º de latitud sur y los 20º y 29º de longitud este. Tiene una superficie aproximada de 582 000 km2 y una población de alrededor de 1,5 millones de habitantes. Se prestan actualmente los siguientes servicios: telefonía nacional e internacional, redes de datos, redes administradas, terminales de muy pequeña apertura (VSAT), circuitos alámbricos privados/arrendados, llamada gratuita, Internet, radiobúsqueda, teléfono público, mensajería vocal, télex, conmutación por paquetes, telégrafo, tarjetas telefónicas prepagadas nacionales y mundiales y equipo en locales de clientes. Se proporciona acceso internacional desde Botswana a prácticamente todos los países del mundo. En diciembre de 1995, reconociendo la necesidad de preparar el sector de las telecomunicaciones a una evolución inevitable, el Gobierno formuló la "Política de telecomunicaciones de Botswana", Ley de enmienda sobre la BTC, 1996. En virtud de la nueva política, la BTC perdió el derecho a la exclusividad para la provisión de servicios de telecomunicaciones en el país. A raíz de ello, se creó un nuevo órgano regulatorio encargado de formular reglamentaciones y expedir licencias. El resultado de tal medida fue el establecimiento en 1998 de dos operadores de teléfonos celulares, que también instalarán teléfonos públicos. Elaboración de estadísticas en la Botswana Telecommunications Corporation Se sabe que la utilización de estadísticas para medir la calidad de la ejecución es una medida decisiva para mejorar dicha ejecución. Por tal razón, se elaboró un sistema integrado de medición y se aplicó a toda la organización. La elaboración de estadísticas se basa en los procesos y las actividades principales que se realizan en la esfera funcional. Estos son: provisión de servicios de telecomunicaciones, lista de espera, quejas de clientes, fiabilidad de la red, recursos humanos, finanzas, etc. Por razones operacionales, la empresa se divide en dos regiones, norte y sur, y cada una de ellas se divide a su vez en distritos. La elaboración de estadísticas operacionales se realiza a tres niveles: distrito, región y empresa. Cada distrito reúne estadísticas semanales que luego se consolidan en estadísticas regionales, y las estadísticas de las dos regiones se refunden para obtener las estadísticas de toda la empresa. Además de los datos obtenidos en los distritos, se utilizan datos procedentes de la central telefónica y relacionados con la capacidad de conmutación total, la capacidad en funcionamiento y la capacidad disponible.

Gestión y difusión de las estadísticas Con arreglo a la actual estructuración, cada división mantiene sus propias hojas de cálculo electrónico de Microsoft Excel, pero en el caso de las estadísticas operacionales, los ficheros se envían a la sede para obtener los totales de la empresa. Este es un sistema de red que sólo da a los usuarios internos derecho de lectura. A finales de cada mes, se preparan copias impresas de los informes y se distribuyen al personal directivo. Además de los informes mensuales, se prepara cada trimestre otro informe sobre las principales estadísticas, que incorpora estadísticas sobre los productos y servicios que ofrece la BTC, e incluye el tamaño del sistema general, la red principal, las interrupciones de servicio importantes, la situación de las centrales, los recursos humanos y el tráfico. Problemas que plantea el acopio de datos Variación Dado que los datos se recogen a mano, suelen aparecer múltiples incoherencias y la verificación consume mucho tiempo. Definiciones Las estadísticas se preparan fundamentalmente para poder administrar la ejecución; la tendencia, pues, es definir el indicador de modo tal que responda a la necesidad del usuario. Esto crea problemas cuando deben adicionarse los valores para toda la empresa, pese a que se han publicado definiciones uniformes y se han comunicado a los agentes encargados de la recolección de datos. Hay, por ejemplo, dos definiciones de lista de espera. 1. "Número total de solicitudes para una línea telefónica principal a las cuales no se ha respondido por falta de capacidad técnica." 2. "Número total de solicitudes para una línea telefónica principal a las cuales no se ha respondido por una razón cualquiera." La segunda definición incluye las solicitudes a las cuales no se ha respondido porque hay un retraso, no se cuenta con los accesorios necesarios, o cualquier otra razón. El argumento es que, desde el punto de vista del cliente, todos los motivos de espera son equivalentes. Terminología La utilización de terminología diferente para designar la misma cosa plantea problemas. Por ejemplo: líneas telefónicas principales, líneas de acceso, líneas en servicio, líneas de central directa. Todas estas denominaciones pueden referirse a lo mismo o a algo completamente distinto. Resumen y conclusiones Hay muchas posibilidades para mejorar la elaboración y difusión de estadísticas en la organización mediante un sistema informatizado que pueda suministrar estadísticas instantáneamente. Se reducirían de este modo los problemas que plantean las definiciones distintas de las corrientes y los errores humanos. Se espera que el nuevo sistema de facturación que se pondrá en práctica en el curso del año mejore la elaboración de estadísticas sobre telecomunicaciones, pues gran parte de la recolección de datos se automatizará.

____________

UNION INTERNATIONAL DE TELECOMUNICACIONES

OFICINA DE DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICACIONES UNIDAD DE SISTEMAS DE INFORMACION

Documento WTIM99/26-S 03.05.99 Original: francés

2a. Reunión sobre indicadores de telecomunicaciones mundiales (Ginebra, 29 - 31 de marzo 1999)

FUENTE:

SR. ADRAMAN YANGANA, SOCATEL, REPUBLICA CENTROAFRICANA

TÍTULO:

SOCATEL – DATOS DE BASE

________

SOCATEL (Sociedad centroafricana de telecomunicaciones Capital

1.120.000.000 CFA

Accionistas

Estado de la Rep. centroafricana 60% Francia (FCR) 40% En vías de privatización

Situación actual Volumen de negocios:

1996 1997 1998

7.380.000.000 CFA 7.220.000.000 CFA 7.174.000.000 CFA

Evolution de la plantilla 1990 1991 1992 1993 1994

354 362 367 381 379

1995 1996 1997 1998

393 409 401 388

Red de conmutación 8 centrales telefonicas locales

Bangui 1 Provincias 7

8 centrales

4 digitales 4 electromecánicas y semielectrónicas

Capacidad total Capacidad utilizada Tasa de ocupación

11.162 9.563 85,67

(1998) (1998) (1998)

Red de conmutación (continuación) 1 central télex

ELTEX V ALPHA

Capacidad equipada

256 (1992)

Tasa de ocupación

34.76 (1996)

Nota: instalada en Bangui

Evolución del parque de abonados (1992 - 1998) 1992 1993 1994 1995

6092 9757 7373 7705

1996 1997 1998

9704 9814 9563

Evolución del parque de abonados en Bangui (1992 - 1998) 1992 1993 1994 1995

5672 6260 6742 7069

1996 1997 1998

8950 9072 8894

Evolución del parque de abonados en las provincias (1992 - 1998) 1992 1993 1994 1995

413 497 628 686

1996 1997 1998

760 742 669

Red nacional por satélite (TELCASAT) 1990

4 estaciones

1993

9 estaciones

Más 5 VSAT Ampliación

1 principal 3 periféricas 1 principal 8 periféricas

A corto plazo, a otras 13 ciudades de provincia

Transmisión internacional por satélite 1983 - 1992

1993

scpc/FM

Modo IDR (2Mbits) USA (52kbits)

1995

2 enlaces Camerún (512kbits)

Red celular ( 1995) Central tipo AMPS Número de abonados

710 (1998)

Nota: El GSM está en fase de experimentación

Oferta de servicios Telegrafía Télex Telefonía Fax Transmisión de datos Internet (1995) Videotex (en fase de experimentación

Esquema de recopilación de datos DEPRI M. Plan

DRH DPR

DC

DF

DEPRI: Director de estudios, planificación y relaciones internacionales DRH: Director de recursos humanos DPR: Director de producción DC: Director comercial DF: Director de finanzas M. Plan: Plan director

1. Medios utilizados Teléfono Télex Fax Microcomputador

2. Dificultades encontradas Retardos de transmisión Datos incompletos Datos incoherentes En ciertos servicios no se mantienen estadísticas Ignorancia de la importancia de las estadisticas

Soluciones recomendadas a corto plazo Sensibilizar a los directores de servicio de la importancia de las estadísticas Entregar los documentos a los responsables de servicio Designar responsables que desempeñen el papel de interlocutores Organizar reuniones de sensibilización con los responsables Informar, explicar y enseñar a los responsables cómo recabar los datos y rellenar los formularios etc.