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PERCEPCIÓN CIUDADANA SOBRE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LA MUJER: El poder político en la mirada de las mujeres Cecilia Blondet DOCUMENTO DE TRABAJO Nº98 IEP Instituto de Estudios Peruanos Documento de trabajo Nº98 Serie: Sociología y Política Nº18

PERCEPCION CIUDADANA SOBRE LA PARTICIPACION POLITICA DE LA MUJER El poder político en la mira de las mujeres Cecilia Blondet DOCUMENTO DE TRABAJO N° 98

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Serie: Sociología y Política 18

Esta publicación forma parte de la investigación “Las mujeres y la nueva política: liderazgo y ciudadanía”, auspiciada por la Fundación Ford.

© Instituto de Estudios Peruanos, IEP Horacio Urteaga 694, Lima 11 332-6194/424-4856 Fax (511) 332-6173 E-mail: [email protected];pe ISSN 1022-0356 (Dorumento de Trabajo IEP) ISSN 1022-0429 (Serie Sociología y Política) Impreso en el Perú Enero de 1999 400 ejemplares Hecho el depósito legal: 98-3366

BLONDET, Cecilia Percepción ciudadana sobre la participación política de la mujer: el poder político en la mira de las mujeres.-- Lima: IEP, 1998.-- (Documento de Trabajo, 98. Serie Sociología y Política, 18) /PARTICIPACIÓN POLÍTICA/PARTICIPACIÓN DE LA MUJER/ROL DE LA MUJER/GÉNERO/PERÚ/

WD/05.01.01/SP/18

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CONTENIDO

IGUALDAD: DESEO O REALIDAD

6

LAS MUJERES Y EL BUEN GOBIERNO

8

REPRESENTACIÓN: IGUALDAD, PERO... ¿OTRO TECHO DE CRISTAL?

12 16

LAS CUOTAS, UNA LEY DESCONOCIDA

18

MÁS ALLÁ DE LOS DATOS

19

ANEXO

23

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PERCEPCIÓN CIUDADANA SOBRE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LA MUJER El poder político en la mira de las mujeres1

¿Es posible hablar de un nuevo sentido común que admite nuevos roles para las mujeres en la arena pública? ¿Qué opina la sociedad de la creciente presencia de mujeres en la política? Con el objetivo de conocer los grados de aceptación del liderazgo femenino, así como las potencialidades y las trabas que puede encontrar la aplicación de la reciente Ley de Cuotas en las próximas elecciones, el Instituto de Estudios Peruanos elaboró una encuesta que Imasen aplicó en Lima en diciembre de 1997 y en tres ciudades de provincias (Iquitos, Arequipa y Huancayo) en marzo de 19982 y recoge la opinión de hombres y mujeres de distinta clase social y edad sobre los temas de la participación femenina en la política. Los resultados fueron sorprendentes3. Entre los hombres y las mujeres de las ciudades encuestadas existe una generalizada valoración positiva del desempeño de las mujeres en la política y si bien no se prefiere a los candidatos por su género, la opción de las mujeres por una representante mujer es significativa. Sin embargo, la situación dista de ser la ideal y así como en determinados aspectos parece haber un notable avance, en otros hay todavía mucho pan por rebanar. Fue interesante advertir las diferencias entre Lima y las ciudades de provincias. Lima no es el Perú, y la desigualdad, la diversidad cultural y la héterogeneidad que existe en el país se expresan en la manera como cada sociedad local evalúa y valora a sus mujeres, y las mujeres a sí mismas. Entre unas y otras ciudades se registraron diferencias significativas, lo que hizo difícil agruparlas para mostrar resultados que distingan la capital de las provincias como un conjunto. Cada ciudad tiene su historia y su particularidad, y si bien en este documento no analizamos en profundidad

1 Resultados de una encuesta en Lima, Iquitos,Arequipa y Huancayo. Agradezco a Cecilia Gianella por su colaboración en el procesamiento de la información y la elaboración de los cuadros y gráficos. 2 Se aplicó una batería de preguntas a una muestra de 800 personas en Lima y de 350 personas en cada una de las provincias. Los resultados generales de la encuesta aparecen en el anexo. 3 Quizá porque se trata de un trabajo sin antecedentes y los datos de estas encuestas aún no tienen punto de comparación.

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las diferencias y peculiaridades de cada lugar, a continuación presentamos los datos más relevantes y algunas reflexiones a partir de este novedoso material.

IGUALDAD: DESEO O REALIDAD Más del 70% del total de los hombres y mujeres encuestadas, considera que las mujeres tienen iguales o mejores oportunidades que los hombres para desempeñarse en la ocupación que elijan.

CUADRO 1 En su opinión, ¿la mujer peruana tiene más, menos o iguales oportunidades que un varón para desarrollarse en la ocupación que elija?

Lima Arequipa Huancayo Iquitos

Iguales y más oportunidades Total Hombre Mujer 70% 66% 76% 68% 73% 63% 78% 77% 79% 87% 85% 88%

menos oportunidades Total Hombre Mujer 30% 34% 26% 32% 27% 37% 22% 23% 21% 13% 15% 12%

6

En Iquitos y Huancayo, esta noción o discurso de igualdad está más incorporado, mientras que en Arequipa, y sobre todo entre las mujeres arequipeñas, hay cierta reserva en esta afirmación. Tal vez, como comenta Giovana Peñaflor4, en el informe de la encuesta sobre Lima, estas respuestas pueden ser más un deseo que un reflejo de la realidad. Aún así, si se tratara sólo de imágenes, ellas son sumamente estimulantes para quienes creemos que vivimos una época de grandes cambios para las

4 Directora de Imasen.

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mujeres. Reconocerlos y reforzados es fundamental para ampliar el debate y con ello, incrementar el interés y la participación de las mujeres en la vida pública y en la toma de decisiones. Si bien la opinión favorable sobre el desempeño de las mujeres en la función pública es compartida por ambos sexos, son las mujeres las que más valoran la acción de las mujeres, y consideran que su presencia pública debe aumentar.

CUADRO 2 ¿Cree usted que la participación de la mujer en la política debe aumentar, disminuir o seguir igual? (Por departamentos)

7

Esto supone una mayor confianza en las propias capacidades femeninas y, por lo tanto, una mayor disposición a exigir derechos y asumir responsabilidades. Llama la atención saber que las mujeres de menores recursos son las más enfáticas y optimistas, especialmente en Lima. Parecería que su aprendizaje en las organizaciones sociales, gremiales y políticas en los últimos quince años ha contribuido, a construir una autoimagen de eficiencia, a desarrollar su autoestima y a confiar en su capacidad en el ejercicio de la actividad política.

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CUADRO 3 ¿Cree usted que la participación de la mujer en la política debe aumentar, disminuir o seguir igual?

LIMA

Baja inferior Debe aumentar Debe disminuir Debe seguir igual No responde

CLASE SOCIAL Baja superior Media inferior

Media superior

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres 58,20% 68,90% 61,30% 76,10% 59,10% 83,00% 78,30% 69,60% 3,00% 1,80% 4,30% 1,20% 2,30% 4,30% 4,30% 31,50% 21,30% 28,80% 14,70% 27,30% 7,50% 17,40% 8,70% 0,073% 7,90% 5,50% 0,08% 1l,40% 0,094% 0,174%

¿Es así en todas las regiones o cambia la percepción y la actitud de las mujeres de sectores populares en cada lugar? Esto es algo por ver; sin embargo la opción por la igualdad es el rasgo común y la apuesta porque aumente la participación femenina es importante. Algo similar ocurre con las mujeres de clase media y alta, quienes también tienen una valoración muy positiva de la participación de las mujeres en la política y consideran que debe aumentar. 5

8

En resumen, una primera conclusión, es que entre las mujeres de diferentes niveles de ingresos y entre ellas y los hombres existe la creencia que las mujeres pueden desempeñar múltiples roles, incluso los que suponen posiciones de liderazgo en los niveles más altos. LAS MUJERES Y EL BUEN GOBIERNO Si más del 70% de la población encuestada, hombres y mujeres considera que debe aumentar la participación pública femenina, esto se explica por la valoración positiva que se tiene de su desempeño, tanto en beneficio del país como en beneficio de las propias mujeres. Como se observa en el cuadro 3 no existe mayor variación entre el porcentaje de valoración positiva en Lima (67% ), Iquitos (71 % ) y Huancayo (71%).

5 Sobre este punto, ver el trabajo de Liuba Kogan sobre las organizaciones de mujeres de la clase media y alta: IEP, Documento de Trabajo N° 89, 1997.

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CUADRO 4 ¿Cree usted que la participación de las mujeres en política ha sido beneficiosa para el país?

sí ha sido beneficiosa para el país Lima Arequipa Huancayo Iquitos

Total 67% 51% 71% 71%

Hombre 61% 50% 68% 71%

Mujer 73% 51% 74% 72%

9

Nuevamente, las mujeres tienen una mejor opinión que los hombres sobre el desempeño de las mujeres. El caso de Arequipa, "más bien, se diferencia del conjunto. En esta ciudad, los hombres y las mujeres tienen mayores reservas o son menos enfáticos (51 %) sobre el benefició de la participación femenina en la política y casi la mitad de la población se muestra indiferente ante el nuevo rol de las mujeres. ¿Será que los arequipeños y arequipeñas son más conservadores, que no se identifican con las lideresas femenitias por razones que no se pueden dilucidar con esta sola encuesta; o más bien que no tienen lideresas? Cuando se evalúan los beneficios de la participación política femenina para las propias mujeres, la opinión positiva crece.

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CUADRO 5 ¿Cree usted que la participación de las mujeres en política ha sido beneficiosa para la situación de la mujer?

Lima Arequipa Huancayo Iquitos

sí ha sido beneficiosa para la mujer Total Hombre Mujer 76% 75% 78% 63% 60% 67% 76% 78% 74% 77% 78% 77%

10 Para más del 75% de los encuestados, salvo en Arequipa, la presencia de las mujeres en la política puede garantizar una mejor atención a los problemas de las mujeres; apreciación sorprendente si tenemos en cuenta la diversidad de estilos de hacer política que tienen las mujeres que ejercen posiciones de poder en el país. Sabemos que la política genera, hoy más que nunca, resistencias entre la población. Para muchos es "sucia", "desleal", "indigna", corrupta o proclive a la corrupción y no respeta principios. Estas son apreciaciones muy generalizadas y a menudo la propia acción política refuerza este tipo de opiniones descalificadoras. Sin embargo, a diferencia de los hombres, tradicionalmente asociados con el quehacer político, la imagen de las mujeres que están en la política es buena. ¿Es posible pensar que las mujeres pueden cambiar esta percepción negativa de la política al ejercer de manera diferente el poder, o más bien, será que en los próximos años conforme aumente el número de mujeres en la política y ganen experiencia y maña, las actitudes "tradicionales" se extiendan a ellas también? Por ahora, baste mostrar las opiniones que reflejan estas encuestas.

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Analizando la información sobre Lima encontramos que, en relación a los hombres en el ejercido político, las mujeres son consideradas más honestas (64%); se preocupan más por los pobres (58%); son mejores administradoras (49%); y lo que es destacable, son percibidas como menos autoritarias que los hombres. En efecto, a pesar de los casos ejemplares de autoritarismo femenino que exhibe este gobierno, los hombres son percibidos como más autoritarios (62%) que las mujeres (16%). En el sector de los entrevistados de la clase media y alta disminuye esta apreciación sobre el áutoritarismo masculino (43.5 % ), mientras en el sector bajo inferior más bien sube (69%).

CUADRO 6 Comparando los hombres que se dedican a la política con las mujeres que se dedican a ella, ¿quiénes diría usted que por lo general

LIMA son más honestos se preocupan más por los pobres son mejores administradores son más autoritarios

Hombres 3% 3% 15% 62%

Mujeres 64% 58% 49% 16%

Ambos 21 % 24% 30% 19%

11

AREQUIPA son más honestos se preocupan más por los pobres son mejores administradores son más autoritarios

Hombres 4% 2% 16% 70%

Mujeres 39% 49% 35% 7%

Hombres 7% 6% 22% 74%

Mujeres 47% 52% 49% 11%

Ambos 15% 23 % 26% 17%

HUANCAYO son más honestos se preocupan más por los pobres son mejores administradores son más autoritarios

Ambos 27% 33% 26% 11%

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IQUITOS

son más honestos se preocupan más por los pobres son mejores administradores son más autoritarios

Hombres 7% 6% 25% 61%

Mujeres 53% 50% 36% 13%

Ambos 23% 35% 35% 20%

En otras ciudades, las apreciaciones sobre la calidad del desempeño femenino es inferior a la expresada en Lima y, más bien, las respuestas califican por igual a hombres y mujeres. La ambivalencia es mayor y esto puede explicarse por múltiples razones: el menor número de mujeres que ocupa posiciones de poder en influencia en esos lugares, el tipo de cargos a los que acceden las mujeres en las distintas ciudades, el nivel educativo que tienen o la trayectoria pública que han mostrado. Este es un aspecto que convendría profundizar en una investigación futura. REPRESENTACIÓN: IGUALDAD, PERO...

12

Un indicador notorio del cambio ocurrido en la sociedad en las últimas décadas es la amplia disposición de la población para votar indistintamente por hombres o por mujeres a la hora de elegir autoridades, lo que aparentemente era impensable pocos años atrás. Las mujeres, aunque en minoría, entraron a competir. Para el 72.5% de los limeños y las limeñas, el sexo del candidato no tiene ninguna importancia; la opinión de los jóvenes hombres (77%) y mujeres (76%) es contundente en ese sentido. CUADRO 7 En el momento de votar, ¿para usted tiene mucha, regular, poca o ninguna importancia que un candidato sea hombre o mujer?

LIMA

Mucha Regular Poca Ninguna

Total Hombres Mujeres 8% 6% 10% 10% 8% 8% 73% 72%

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Sin embargo en provincias, esta tendencia es menos acentuada. CUADRO 8 En el momento de votar, ¿para usted no tiene ninguna importancia que un candidato sea hombre o mujer?

no tiene importancia Lima Arequipa Huancayo Iquitos

Total

Hombre

Mujer

72,50% 65,40% 42,90% 58,90%

72,80% 71,20% 44,10% 54,90%

72,20% 60,00% 41,70% 62,70%

Para los arequipeños, baja al 65%, para los loretanos, al 59% y en el caso de los huancaínos, esta llega al 43%, lo que pudiera significar una resistencia a las candidaturas de mujeres, o dicho de otro modo, una significativa proporción concibe que la política es cuestión masculina. Sin embargo, cuando se discrimina por sexo, al relacionar estas respuestas con

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la pregunta "influye a favor o en contra que el candidato sea mujer", queda claro que la opción por las candidatas mujeres tiene una alta aceptación, especialmente en provincias y entre las mujeres, aunque es importante tener en cuenta que todavía, un 2530% piense que ser mujer es un punto en contra.

CUADRO 9 En el momento de votar, ¿Influye a favor o en contra el que sea mujer?

A favor Lima Arequipa Huancayo Iquitos

En contra

Total

Hombre

Mujer

Total

Hombre

Mujer

60% 74% 71% 55%

52% 66% 58% 49%

68% 79% 84% 63%

24% 24% 21% 31%

35% 32% 30% 38%

12% 19% 13% 22%

14

[

Los hombres muestran aun una cierta resistencia a la presencia femenina, mientras las mujeres estarían más dispuestas a votar por las mujeres. Surge entonces una pregunta: ¿las mujeres votan por mujeres por el hecho de ser mujeres? Es condición suficiente el pertenecer a un determinado género para gozar de la preferencia del electorado femenino? La respuesta es mayoritariamente negativa.

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CUADRO 10 ¿Cuál de los siguientes tipos de personas cree que puede representar mejor los intereses de personas como usted?

Una persona de su misma condición social Una persona de su mismo lugar de nacimiento Una persona con conocimientos Una persona de su mismo sexo Una persona exitosa pero que haya salido desde abajo

LIMA

AREQUIPA

Total

Total

HUANCAYO IQUIT'OS Total

Total

13 5 35 1 44

23% 10% 35% 2% 27%

16% 9% 28% 2% 44%

21 11 28 2 32

15

La personas que mejor puede representar los intereses de los y las electoras es elegida, bien sea porque es exitosa y ha surgido "desde abajo", o porque tiene conocimientos, independientemente de si es hombre o mujer. Queda claro que no es suficiente el hecho de ser mujer, aunque puede ser un factor atractivo para un grupo importante del electorado. Es necesario, en primer lugar, que él o la candidata tenga éxito y en segundo lugar, conocimientos. Coinciden en esta apreciación la población de Lima, de Huancayo y en menor medida, la de Iquitos. Arequípa, nuevamente se diferencia, y para los y las arequipeñas, es más importante que el candidato tenga conocimientos. Una segunda conclusión, entonces es que, si bien existe una noción cada vez más generalizada de la igualdad entre hombre y mujeres, y hay una alta valoración de la actuación de las mujeres en la política, la competencia electoral estaría midiendo el desempeño individual, que prescinde de la alcurnia o la herencia prestigiosa (o el género), y exige una

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alta capacitación de parte de los y las candidatas. A la hora de votar, parecería que ni hombres ni mujeres eligen a sus representantes si ellos no cumplen con estos requisitos. Esto es fundamental tenerlo en cuenta para la aplicación de la Ley de Cuotas. En ese sentido, sería interesante conocer quiénes son los políticos y las políticas en cada lugar, y hacer una suerte de historia de la participación política para ver este tema en su evolución.

¿OTRO TECHO DE CRISTAL? Igualdad, sí, pero hasta cierto punto. Cuando la pregunta focaliza en cargos específicos, algo más del 45 % de la población considera que tanto un hombre como una mujer puede desempeñarse como congresista, ministro o alcalde.

CUADRO 11 En su opinión, ¿quién puede desempeñarse mejor como: LIMA 16 Alcalde Provincial Alcalde distrital Congresista Ministro de Economía Ministro de Salud Ministro de Educación Presidente de la República

Hombre 27% 19% 18% 28% 18% 20%

Mujer 21% 25% 25% 24% 34% 33%

Cualquiera 50% 54% 56% 46% 47% 47%

42%

16%

40%

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AREQUIPA Alcalde Provincial Alcalde distrital Congresista Ministro de Economía Ministro de Salud Ministro de Educación Presidente de la República

Hombre 29% 19% 15% 27% 21 % 20% 39%

Mujer 15% 26% 14% 19% 23% 25% 9%

Cualquiera 55% 55% 69% 52% 55% 53% 50%

HUANCAYO Alcalde Provincial Alcalde distrital Congresista Ministro de Economía Ministro de Salud Ministro de Educación Presidente de la República

Hombre 41 % 35% 24% 37% 22% 30% 60%

Mujer 16% 17% 20% 23% 35% 27% 11%

Cualquiera 43% 47% 55% 39% 42% 43% 29%

IQUITOS Alcalde Provincial Alcalde distrital Congresista Ministro de Economía Ministro de Salud Ministro de Educación Presidente de la República

Hombre 29% 27% 24% 36% 25% 24% 47%

Mujer 18% 17% 17% 15% 30% 31% 13%

Cualquiera 51% 55% 56% 46% 43% 43% 38%

En la opinión del 55% restante, la opción incluso es más favorable para las mujeres que para los hombres, especialmente en algunos cargos como los de Ministro de educación y salud o como alcaldes distritales, lo que reafirma la percepción de que las mujeres se preocupan más por los pobres, son más honestas o están más dispuestas a asociar la política con el servicio al país. Nuevamente, las mujeres están relativamente más interesadas que los hombres en que sean mujeres las que desempeñen estos puestos y que las mujeres son beneficiarias directas. Sin embargo, cuando se trata de elegir cargos políticos tales como Presidente de la República, Alcalde provincial o Ministro de Economía, se observa una mayor preferencia por los hombres, lo que por cierto no debe ser un rasgo del Perú.

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LAS CUOTAS, UNA LEY DESCONOCIDA En lo relativo a la Ley de Cuotas, esta novedad legislativa es prácticamente desconocida. Aproximadamente el 75% de los encuestados señala que no conoce la existencia de una ley que fije una cuota mínima para el número de candidatas que debe presentar cada lista electoral. En Lima y Arequipa las personas están más enteradas que en las otras ciudades y paradójicamente, los hombres saben de esta ley más que las mujeres. En Iquitos, en cambio, el conocimiento es mínimo y sólo el 11.9% de las mujeres tiene información. CUADRO 12 ¿Sabe usted que existe una ley que fija una cuota mínima para el número de candidatas que debe presentar cada lista?

Lima Arequipa Huancayo Iquitos

SI Total 23.0% 25.4% 22.3% 16.6%

Hombre 27.7% 31.2% 24.1% 21.4%

Mujer 18.4% 20.0% 20.6% 11.9%

NO Total 72.6% 71.1 % 76.3% 79.4%

Hombre 68.8% 65.3% 75.3% 74.6%

Muier 76.4% 76.7% 77.2% 84.2%

18

Este es un aspecto que debe tenerse en cuenta para hacer uso de la posibilidad que ofrece esta disposición legal en las próximas elecciones municipales y presidenciales: información adecuada, por los canales apropiados. Esto es importante pues, aventurando una explicación, puede pensarse que las mujeres conocen menos de la Ley de Cuotas, porque la información que ha circulado es insuficiente, y se ha centrado en la prensa escrita, Pledio al que muchas de las mujeres acceden en menor medida que a otros medios como la radio o la televisión. Una campaña informativa puede canalizar muchas de las expectativas planteadas en estas encuestas, pues a pesar del desconocimiento, hay una buena disposición para aceptar

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esta medida de discriminación positiva para las próximas elecciones municipales, Especialmente, porque son las mujeres las que están más a favor de la aplicación de esta Ley. Los hombres tienen sus resistencias, lo que resulta comprensible. Sería interesante indagar sobre las diferentes maneras de tornar esta medida de discriminación positiva según la clase social, el grupo etario o el género para, según eso, diseñar el tipo de campaña de difusión que se necesita. CUADRO 13 ¿Está usted a favor o en contra de la ley que obliga a que 25% de las listas que se presenten a las elecciones municipales debe estar compuesto por mujeres?

Lima Arequipa Huancayo Iquitos

Total 59.6% 60.3% 57.7% 64.6%

A favor Hombre 52.9% 52.4% 51.8% 61.3%

Mujer 66.3% 67.8% 63.3% 67.8%

Total 29.4% 26.6% 34.0% 20.3%

En contra Hombre 34.8% 32.4% 40.6% 24.3%

Mujer 24.1% 21.1 % 27.8% 16.4%

19

MÁs ALLÁ DE LOS DATOS Las mujeres han avanzado y esto se explica de manera estructural por el proceso de modernización del país desde mediados del siglo, que aunque tardío e incompleto, permitió que las mujeres se eduquen, entren al mercado laboral, voten y accedan a los servicios de salud y planificación familiar. Ha influido también la crisis de la década pasada que quebró los patrones tradicionales y obligó a las mujeres a buscar trabajo y contribuir en los presupuestos familiares; el movimiento social de mujeres que con perseverancia, estridencias y aciertos fue creando una corriente de opinión en favor de la igualdad entre hombres y mujeres; los organismos internacionales que influyeron para que el tema de la discriminación y violencia doméstica entrara en el debate público, y formularon propuestas a

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los gobiernos para incorporar en la agenda política temas que antes eran considerados de interés y dominio privado. En ese escenario, sin embargo, otras cuestiones más inmediatás han influido en la nueva ubicación de las mujeres. Tienen: mérito tanto las propias mujeres hoy altamente calificadas y competitivas, como el impulso que han dado los últimos dos gobiernos al mostrar un interés manifiesto en la incorporación de mujeres en posiciones de poder, lo que contribuye a ampliar las imágenes y los modelos de lo que debe y puede hacer una mujer. Más allá que si uno está o no de acuerdo con la posición política de las mujeres que participan en los distintos poderes del Estado, es importante reconocer que hay mujeres en las altas esferas y que en su mayoría" juegan un rol, protagónico én la política nacional.Lo que es destacable es que el número de mujeres ha aumentado, los modelos se han diversificado y que muchas se dejan ver y escuchar. Sería interesante conocer el número de candidatas y el número de mujeres elegidas en las elecciones de esta década y contrastadas con los datos de las próximas elecciones para tener una idea más precisa del aumento o no y del impacto de la Ley de Cuotas en la participación femenina, si lo tiene.

20

Sin duda, al final del siglo la cultura política de la población esta cambiando y las mujeres están ocupando nuevos espacios en el imaginario político nacional. Como representantes, se tiene de ellas una alta valoración sobre su desempeño. Esta es una de las conclusiones centrales de la encuesta y, contrariamente a las opiniones que sostienen que la nuestra es una sociedad excluyente, rígida y cerrada, lo que observamos es que, a pesar de la discriminación racial, de la diversidad cultural y de las profundas desigualdades económicas, las expresiones de integración y de tolerancia son significativas. La sociedad peruana, si se puede hablar del conjunto del país a partir de esta muestra, se ha modernizado; y si bien hay algunas diferencias entre las ciudades de provincias y Lima, el común denominador, que abarca a más de la mitad de la población, abona por la igualdad. En todo caso, los partidos y frentes políticos locales y nacionales deberán tener en cuenta esta nueva situación para las próximas elecciones y en general para el futuro desarrollo político del país.7

7 Al tratarse de una muestra urbana, este trabajo no incluye a la población rural (30%). Su opinión al respecto es un incógnita. Los indicios existentes sugieren que habiendo avanzado, notablemente en algunos aspectos, en lo relativo a la mujer están muy retrasados todavía. Sobre el asunto ver entre otros Carlos Iván Degregori, José Coronel, Ponciano del Pino "Gobiernos locales, ciudadanía y democracia. Los casos de Huanta y Huamanga".IDL, 1998.

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Ahora bien, una Ley de Cuotas no asegura la cantidad, la calidad ni las posibilidades de elección de las candidatas. El lugar en las listas y su calificación son esenciales para facilitar la competencia de las mujeres. Por eso es imperativo diseñar un programa de trabajo que desarrolle acciones en diferentes planos. La información es clave para promover el debate sobre la Ley, de modo que entre en el imaginario social. Simultáneamente, es importante incentivar entre las mujeres el interés por la participación política. Por inexperiencia, temor o desinterés, todavía son pocas las mujeres dispuestas a competir en la política. Y para asegurar la calidad de la participación es necesario insistir en la educación y capacitación de las candidatas. Si las mujeres que actualmente desempeñan posiciones de liderazgo destacan, es porque en su mayoría, a diferencia de los hombres debieron probar y demostrar de muchas formas su capacidad para llegar a los puestos de liderazgo que hoy ocupan. Es necesario que no se pierda este criterio más exigente y competitivo en la selección de candidatas para contribuir a elevar el nivel del debate político. La partida esta planteada, es asunto de entrar a jugar. Este es un desafío enorme para las instituciones políticas, tan desvirtuadas en estos tiempos; para las feministas que tienen la oportunidad de entrar en la política mayor y para el conjunto de la sociedad, que debe exigir procedimientos democráticos y líderes de calidad, entre hombres y mujeres. 21

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PERCEPCIÓN CIUDADANA SOBRE LA PARTICIPACIÓN POLITICA DE LA MUJER El poder político en la mira de las mujeres

ANEXO Resultados generales de la encuesta elaborada por el IEP y aplicada por Imasen en diciembre de 1997 y marzo de 1998 en Lima, Iquitos, Arequipa y Huancayo.

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