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PLAN DE ACCIÓN LOCAL PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE Agenda 21 de Sostenibilidad Local La Sagra Baja
Noviembre 2008
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Financian:
Índice Página
1.
PRESENTACIÓN ....................................................................................................................................1
2.
LA VISIÓN DEL TERRITORIO DE LA SAGRA BAJ A AL 2020.......................................................2
3.
LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARA EL 2020........................................................................4 3.1
Diversificación de la estructura productiva............................................................................6
3.2
Conservación del medio natural..............................................................................................7
3.3
Valorización del capital humano para el desarrollo sostenible..........................................8
3.4
Promoción de un modelo de servicios y equipamientos públicos basado en el acceso equitativo de la población a los mismos...................................................................9
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3.5
Fortalecimiento de las relaciones con otros territorios, entidades y la ciudadanía ............................................................................................................................... 10
4.
PLAN DE ACCIÓN LOCAL DE LA AGENDA 21 DE SOSTENIBILIDAD DE LA SAGRA BAJA....................................................................................................................................................... 12 4.1
5.
Fichas de las acciones........................................................................................................... 16
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA..................................................................... 78 5.1
Fichas de seguimiento de las acciones .............................................................................. 80
6.
EPÍLOGO: LO QUE SE ESPERA DEL PROGRAMA DE ACTUACIONES..............................143
7.
ANEXO .................................................................................................................................................145 7.1
AALBORG + 10. Inspiración para el futuro......................................................................145
7.2
Declaración de Río sobre Medioambiente y Desarrollo. 1992......................................152
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
1.
PRESENTACIÓN
Conocida la situación socioeconómica y medioambiental existente en la actualidad en La Sagra Baja y las perspectivas a medio plazo, se trata de plantear hacia dónde se debe avanzar en el conjunto de la mancomunidad y sus nueve municipios para implantar paulatinamente un modelo de desarrollo social y económico, que sea respetuoso con el medioambiente y las características del territorio, de forma que éste, dentro de una década, presente una alta calidad de vida y un poder de atracción hacia la población y visitantes. Este avance hacia el futuro se realiza mediante una serie de actuaciones comunes en diversos ámbitos, coordinadas entre los distintos agentes presentes en el territorio y pilotado por el contenido de la Agenda 21 y su procedimiento de participación en la toma de decisiones estratégicas. En el diagnóstico efectuado sobre el territorio y dinámica de La Sagra Baja se encontraron una Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
serie de asuntos transversales y de cierto calado que ponen en peligro o, cuando menos, dificultan un desarrollo armónico y equilibrado para toda la población. A la vez, se concluía en que, a la vista del importante panel de actuaciones públicas desde las entidades regionales, la consolidación de un nuevo modelo de gobernanza es probablemente el tema que deviene en reto estratégico para enfocar ese equilibrio y acceso a las posibilidades de los diferentes programas de actuación pública pensados para los próximos años. El distanciamiento entre la Administración general y la Administración puramente local, que es la cercana a la población y los agentes socioeconómicos, requiere un puente para comunicar las expectativas y papeles de unos y otros. De ahí que entre un compendio de actuaciones abundantes y en todos los ámbitos sea preciso seleccionar
aquellas
que
sean
coherentes
con
el
fin
propuesto,
permitan
abordar
transversalmente los problemas y las causas de los mismos y faciliten las actuaciones concretas a desarrollar y asumir por los distintos agentes y en los distintos lugares y niveles del territorio. Es por esto que se habla de establecer el marco en el que se desarrollarán las actuaciones públicas. Dentro de ese marco, cada agente de la administración o de la sociedad encuentra las ideas, soluciones y recursos para abordar los problemas que le afectan manejando y administrando soluciones, respuestas y recursos para bien individual y del conjunto de la comunidad sagreña. El establecimiento de un marco de actuación deviene en una herramienta flexible y adaptable a la evolución social económica y medioambiental, a la vez que despliega vertical y horizontalmente las potencialidades de los planes y programas genéricos, pensados para ámbitos territoriales más amplios. Se trata, en definiti va, de establecer el marco para el desarrollo de las competencias reconocidas a cada agente, público o privado, de forma que todos ellos se alineen en una misma dirección y coordinen sus aportaciones en pro de La Sagra Baja.
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2.
LA VISIÓN DEL TERRITORIO DE LA SAGRA BAJA AL 2020
Establecer las actuaciones estratégicas no puede hacerse sin considerar cuál es el territorio que desearíamos para el futuro. Hay que tener en cuenta que corregir déficits estructurales o los grandes problemas sociales y medioambientales, requiere actuar inmediatamente pero siendo conscientes que los resultados tardan en detectarse y los cambios, en general, suelen ser lentos. De ahí que una década sea un intervalo de tiempo necesario para evaluar los resultados conseguidos y re-examinar el rumbo utilizado. Por eso, definir en grandes rasgos el “desideratum” para el 2020 como una meta a alcanzar, es el otro punto de partida, junto con el diagnóstico de la situación actual, para establecer las actuaciones de tratamiento, corrección o Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
regeneración a emprender en la mancomunidad. Ese “desideratum” lo denominamos “visión 2020”. En plena 2ª década del siglo XXI, La Sagra Baja, como territorio modernizado, debería ser capaz de: •
Mantener un alto nivel de calidad de vida, tanto económica como social.
•
Estar urbanísticamente bien diseñado.
•
Permitir el desarrollo de las habilidades de las personas.
•
Fomentar el desarrollo de las actividades basadas en los recursos (naturales y humanos) del territorio.
•
Fomentar la biodiversidad y la interacción con los sistemas naturales presentes en los distintos espacios de la comarca.
•
Disminuir y minimizar los riesgos e impactos residuales o potenciales de las actividades económicas cotidianas.
•
Avanzar en el bienestar de todos los sistemas territoriales (personas, ecosistemas, patrimonio,...).
•
Garantizar la movilidad y accesibilidad a todos (personas y lugares).
•
Promover actitudes y estilos de vida sanos y sostenibles.
•
Prestar una buena gestión comunitaria en materia social, sanitaria, cultural y ambiental.
•
Encaminarse hacia la desaparición de las desigualdades sociales y territoriales.
•
Desarrollar una cultura contemporánea con raíces en el pasado.
Esta propuesta de futuro para La Sagra Baja en todos los ámbitos de la vida comunitaria (trabajo, riqueza, servicios, disfrute de la Naturaleza,…) es la carta de metas y compromisos que la gobernanza debe procurar y facilitar. En este sentido, alinear los esfuerzos y contribuciones de los agentes presentes o con potestad sobre el territorio requiere fomentar y
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trabajar unos valores o principios que son el armazón sobre le que construir actuaciones coherentes y pensadas para el bien de la comunidad. Los principios que se han encontrado a lo largo del proceso de elaboración de la Agenda 21 y que deben guiar cualquier actuación de calado o estratégica son los siguientes: •
Continuidad: el proceso de modernización es continuo y permanente. No se termina. Se adapta a los cambios.
•
Innovación: se avanza a pequeños saltos con un buen uso de recursos limitados.
•
Compromiso: se hará lo que se quiera pero comprendiendo lo que cuesta.
•
Equilibrio interno: aún siendo un territorio, hay una red de municipios diferentes.
•
Respeto a la memoria histórica.
•
La Naturaleza como fuente de beneficios.
•
Anticipación: prevención frente a protección.
•
Complejidad. Búsqueda de soluciones polivalentes y oportunidad para considerar las mejores.
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•
Coordinación de agentes del territorio: juntos (sinergias) mejor que separados. Cada uno en su papel y responsabilidad pero tratando de sumar en beneficio del territorio y sus gentes.
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3.
LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARA EL 2020
Las conclusiones a las que hemos llegado en los diferentes ámbitos y los retos que nos hemos marcado para el 2020, como Objetivos Estratégicos de desarrollo, los hemos sintetizado a continuación: EN EL MARCO TERRITORIAL
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Conclusión
Reto
La política de infraestructuras públicas en marcha permite un debate social ordenado sobre el uso potencial de las nuevas comunicaciones para cohesionar territorialmente la comarca y contribuir al desarrollo socioeconómico de la misma.
Desarrollo de nuevas comunicaciones para cohesionar territorialmente la comarca y contribuir al desarrollo socioeconómico de la misma.
En los municipios de la Sagra Baja se ha primado los desarrollos tipo anglosajón de ciudad dispersa, sin una planificación adecuada, lo que ha derivado en grandes deficiencias estructurales y sociales y un consumo ingente de recursos naturales.
Reorientar los desarrollos hacia un modelo de ciudad circular y sostenible.
EN EL MEDIO SOCIAL Conclusión
Reto
El aumento de población experimentado en los últimos años en la Sagra Baja se ha basado en los desarrollos urbanísticos de ciudad difusa, lo que implica la llegada de nuevos pobladores cuya vida la realizan en los núcleos urbanos grandes, de donde proceden, por lo que no hay una integración de esta población inmigrante con la población autóctona, lo que puede desembocar en conflictos sociales.
Crear “pueblo” a través de la integración activa y bidireccional de la población inmigrante y la población autóctona.
Es necesario considerar como principal grupo de interés social futuro a los jóvenes, puesto que en la actualidad, en la mayoría de las políticas de desarrollo rural, el principal grupo de interés admitido es el de las personas mayores.
Crear políticas específicas para la juventud.
Elevar el nivel de conocimientos prácticos e innovadores en la Comarca El nivel educativo de la población es por lo general bajo y los puestos de trabajo existentes son de bajo perfil académico.
Fomentar la introducción de actividades socioeconómicas capaces de absorber los nuevos contingentes de personas suficientemente formadas.
No hay empleo ni autoempleo basado en los nuevos yacimientos de empleo.
Potenciar los recursos presentes en la comarca de cara a generar nuevas ocupaciones de calidad basadas en los yacimientos de empleo detectados.
Hay que asumir el reto de la aparición de nuevas problemáticas de salud (mental y otras) y que el tratamiento será cada vez más cercano al entorno del afectado y mediante cuidados sociosanitarios .
Prepararse para la aparición de nuevas problemáticas de salud previendo cuidados sociosanitarios cercanos a los afectados.
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La escasa concienciación medioambiental de la población de la Sagra Baja va a ser el principal obstáculo que se va a encontrar la Agenda 21 de Sostenibilidad.
Fomentar los hábitos de consumo sostenible, sobre todo en la población más joven, y concienciar del impacto que cada uno tenemos sobre el medio ambiente.
EN LA SITUACIÓN MEDIOAMBIENTAL
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Conclusión
Reto
La inexistencia de una red de medida de los parámetros medioambientales, no permite saber cuál es la situación de los mismos ni, por supuesto, la evolución futura deseable.
Creación de una red de monitorización de los parámetros que definen la calidad ambiental de la Mancomunidad.
No hay Plantas de Tratamiento de las Aguas Residuales.
Instalar las plantas de tratamiento de aguas necesarias para acercarnos al 100% de agua residual tratada.
Abandono de las zonas de interés ecológico y/o paisajístico de la zona, como la ribera del Tajo.
Identificar y potenciar los valores naturales de la zona.
Abandono de las canteras al agotar su vida útil.
Restauración de las canteras abandonadas.
El consumo de recursos naturales por parte de los municipios integrantes de la mancomunidad es elevado, debido principalmente al modelo de desarrollo elegido y a la baja concienciación ambiental de la población.
Corregir las presiones ambientales sobre el medio, actuando tanto sobre el territorio como sobre la población.
Debido a la estructura de los municipios, la movilidad interna es totalmente insostenible.
Crear un Plan de Movilidad que prime los desplazamientos a pie frente a los desplazamientos en vehículo privado.
Los componentes que conforman el medio ambiente urbano, como las zonas verdes, estado de las calles, edificios, calidad del aire,... son claramente mejorables.
Lograr un medio ambiente urbano de alta calidad.
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Para dar respuesta estos retos se plantean los siguientes ámbitos de actuación:
3.1
Diversificación de la estructura productiva
Servirá para mantener el desarrollo y crear las bases para una generación de riqueza sostenible en el tiempo que permita actuar en el resto de componentes de la sostenibilidad. Se materializa en los siguientes objetivos sectoriales: 1. Complementar el tejido económico del territorio. Ante los principales cambios tecnológicos y organizativos que se vienen imponiendo en el seno de las actividades productivas características de La Sagra Baja, como puede ser la industria ceramista, resulta obligado acometer adaptaciones que mejoren las actuaciones del resto de empresas y actores sociales territoriales. La creación de un entorno territorial que facilite la Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
innovación en el tejido productivo y empresarial, constituye un aspecto de especial relevancia de cara a una estrategia de desarrollo económico local. De ahí que este tejido económico complementario se pueda abordar fomentando la introducción de innovaciones y modernización en torno a la calidad y la gestión medioambiental. En La Sagra Baja, las actividades de tipo industrial, y en general las pequeñas empresas noagrarias, presentan aún carencias tecnológicas importantes, por lo que es necesaria una incorporación de nuevas tecnologías e innovaciones en los distintos procesos productivos existentes en la zona. Innovación entendida en sentido amplio, no solo enfocada a sustituir la maquinaria industrial por tecnología más avanzada, sino también orientada a modernizar las relaciones productivas mediante la mejora de la organización de las empresas y el aumento de la cooperación empresarial, como forma de compensar la elevada atomización de las empresas locales. Actividades, todas ellas, que ven limitado su mercado al entorno local, debido a la falta de diseño en sus productos. De esta forma, queda relegada la producción a estrategias de mercado de bajo coste, ya que se dirige la comercialización a proveer a grandes fabricantes o tiendas especializadas, sin que exista apenas distribución directa al consumidor. Por otro lado, se advierte una falta de integración y complementariedad en las distintas actividades productivas y un escasísimo desarrollo de la actividad comercial y turística. Ambas se verían enriquecidas por el efecto sinérgico obtenido al complementarse con la logística que puede proporcionar el nudo ferroviario de Villaseca de La Sagra, si se convierte en nudo intermodal de comunicaciones.
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2. Incrementar la implantación de los nuevos yacimientos de empleo en torno a la economía social y los servicios comunitarios. Los nuevos yacimientos de empleo son ámbitos de actividad económica y potenciales creadores de empleo que satisfacen nuevas necesidades individuales y colectivas en la sociedad actual. En esta zona pueden constituir una propuesta para combatir el desempleo local, apostando por un desarrollo económico diferente que combine un elevado contenido de empleo con un alto bienestar y calidad de vida de los habitantes del área de influencia. Los yacimientos de empleo pueden agruparse en las siguientes grandes áreas: •
Los servicios de atención a dependientes, en donde se integrarían servicios a domicilio, cuidado de niños, ancianos y disminuidos, y de orientación y ayuda a los colectivos en riesgo de exclusión social.
•
Los servicios de mejora de la calidad de vida, como la mejora de los transportes
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colectivos locales, los comercios de proximidad, la revalorización de los espacios públicos urbanos, la seguridad,... •
Los servicios culturales y de ocio, como el turismo, el sector audiovisual, la valorización del patrimonio local o el desarrollo cultural local.
Así, cuestiones de tanta importancia, como la cobertura de las necesidades y expectativas de los grupos de interés social que se han identificado, pueden verse amortiguados a través de medidas que potencien los servicios comunitarios o que fomenten el aprovechamiento de los recursos endógenos, la industria ceramista y agroalimentaria o el patrimonio y los oficios artesanos, contribuyendo así a la creación de nuevos empleos que supongan un punto de inflexión en comportamientos y políticas, fundamentalmente de ámbito local.
3.2
Conservación del medio natural
Un objetivo de primer orden en toda política de sostenibilidad, y concretamente en la Agenda 21 Local, es la ordenación del medio natural con el fin de preservar la biodiversidad y minimizar las presiones y riesgos ambientales. Éste se materializa en los siguientes ámbitos de actuación que tratan de resolver los problemas detectados, por medio de medidas concretas. 1. Evitar la pérdida de suelo La lucha contra la erosión y la pérdida de capacidad productiva del suelo resulta de vital importancia para el futuro desarrollo de la zona. Ahora bien, las técnicas de laboreo sistemáticas suponen un aumento del riesgo de erosión y de desertización. De ahí la necesidad cada vez más apremiante de recurrir a unas nuevas prácticas agrarias para reducir, en la
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medida de lo posible, estos riesgos a la vez que permitiría cultivos industriales y energéticos de cierto valor. 2. Consolidar y gestionar la ribera del Tajo y del arroyo Guatén. La restauración de las riberas del Tajo y del arroyo Guatén con el objetivo de integrarlas en el ocio y esparcimiento de la población y conseguir, a su vez, un adecuado mantenimiento y conservación de las mismas, debe ser una de las principales actuaciones a llevar a cabo para poner en valor los recursos naturales y paisajísticos de la mancomunidad. 3. Fomento de la gestión eficiente de las aguas La dependencia del suministro hídrico a partir del sistema de embalses madrileño sitúa en una clara debilidad a La Sagra Baja. Ante la previsible escasez y aumento del coste del agua y la falta de posibilidades de autoabastecimiento, se hace necesaria una planificación del uso Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
eficiente del agua de consumo y el planteamiento de un sistema de reutilización selectiva del agua, según destinos, aprovechando la red de EDAR a introducir a corto plazo.
4. Fomento y difusión de los programas de educación ambiental Es fundamental involucrar a la sociedad, hacerla partícipe de la importancia que tiene la conservación del medio como factor de desarrollo y de mejora de la calidad de vida, y del efecto que tenemos cada individuo sobre el medio ambiente. De ahí la importancia de la educación ambiental a todos los niveles, para lo cual se hace necesario disponer de los medios y equipamientos apropiados, tanto en los centros de enseñanza como en distintos lugares accesibles para toda la población.
3.3
Valorización del capital humano para el desarrollo sostenible
Debido a la baja formación de la población de la Sagra Baja, debemos marcarnos como objetivo de primer orden la educación de los recursos humanos locales para el desarrollo sostenible. Se materializa en los siguientes ámbitos que tratan de resolver el problema de la escasa formación del capital humano. 1. Fomento de formación profesional de colectivos En este sentido, cualquier actividad emergente requiere una demanda de mano de obra cualificada que encuentra dificultades para abastecerse con la población autóctona. Por otro lado, la baja cualificación reduce de manera ostensible las posibles iniciativas locales en cuanto
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a dinamismo empresarial. Esta misma carencia ejerce una influencia negativa en el colectivo empresarial existente, que se ve afectado también por ese déficit formativo. La población de mujeres, todavía un colectivo secundario en el ámbito laboral de la zona, requiere actuaciones específicas. Hasta ahora la labor de cuidado y atención de los hijos supone una enorme dificultad para la incorporación de las mujeres al mercado laboral, por lo que actuaciones en esta dirección supondrían un claro beneficio para el desarrollo de la zona. La población inmigrante es la que concentra principalmente las necesidades de educación y formación inicial e, incluso, de adaptación lingüística. 2. Fomento de la formación empresarial teniendo en cuenta las peculiaridades locales Una de las carencias más relevantes que se han puesto de manifiesto, tanto en las encuestasentrevistas como en el análisis objetivo de información, ha sido la escasa cultura Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
emprendedora en la zona. Existe la opinión de que la fuerte dependencia en los últimos años del desarrollo en La Sagra Alta y en Toledo capital, ha podido contribuir al bajo número de iniciativas empresariales.
3.4 Promoción de un modelo de servicios y equipamientos públicos basado en el acceso equitativo de la población a los mismos Otro de los objetivos generales de toda Agenda 21 Local es la adecuación de los servicios públicos al desarrollo sostenible y a la cohesión social de la Comarca; lo que se materializa en los siguientes ámbitos de actuación: 1. Mejora de las infraestructuras sociales Cualquier plan de desarrollo debe contemplar las infraestructuras y equipamientos sociales básicos a los que pueden acceder los habitantes de la zona. Entre éstos, se encuentran los equipamientos de ocio y recreo, que cuentan con una demanda importante entre los segmentos más jóvenes de la población, una oferta cultural y de ocio apropiada que repercuta de manera positiva en la mejora de las condiciones de vida y bienestar social de los habitantes de toda la mancomunidad, o la mejora de las prestaciones sanitarias y los servicios asistenciales para personas dependientes, especialmente las personas mayores. 2. Fomento de los criterios de sostenibilidad e igualdad en las políticas sociales Uno de los principios básicos de desarrollo sostenible, que es lo que se busca con la implantación de la Agenda 21 Local, es la introducción de los principios de sostenibilidad e
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igualdad en las políticas sociales para conseguir una estructura social más respetuosa con el medio ambiente y que garantice la igualdad, en busca de una cohesión social entre los diferentes habitantes de los municipios.
3.5
Fortalecimiento de las relaciones con otros territorios, entidades y la ciudadanía
La coordinación eficiente de las administraciones, los organismos y los agentes sociales de la Mancomunidad implica un grado mayor de interrelación. Esto se materializa en dos objetivos específicos: 1. Apoyo a la coordinación de las iniciativas de desarrollo territorial La Administración regional resulta inapropiada para desarrollar el trabajo horizontal y Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
transversal que requieren los territorios y las empresas para enfrentar las exigencias del cambio estructural en un contexto de creciente competitividad. En este sentido, la insuficiente coordinación territorial de la oferta de instrumentos de fomento productivo y empresarial existente, así como la lejanía de la misma a los territorios y su inadecuación a los requerimientos de los distintos perfiles productivos locales, muestra la necesidad de una actuación concertada entre los sectores público y privado y el conjunto de la sociedad civil. Para maximizar la asignación de los recursos es necesario el trabajo coordinado, no sólo de las distintas consejerías implicadas en el desarrollo de éste territorio, sino de las múltiples iniciativas del resto de las administraciones públicas y de diferentes ámbitos de actuación, ya sean provinciales, regionales, estatales o europeas. Esta falta de coordinación e implicación en el desarrollo de esta zona afecta no sólo a las iniciativas de carácter público. También las entidades financieras adolecen de esa falta de complicidad para con el desarrollo local. Ejemplo de ello es la inexistencia de líneas de capitalsemilla para las pequeñas empresas, así como la inoperancia de las entidades de capitalriesgo para este tipo de empresas locales de pequeña dimensión. 2. Establecimiento de mecanismos de participación para los diferentes agentes implicados en el desarrollo Las iniciativas de desarrollo local requieren la construcción de entornos innovadores dentro del territorio y en estrecha relación con otras zonas y territorios con las mismas problemáticas. El establecimiento de cauces de intercambio de información con otros territorios, en donde estén integrados las entidades locales, los agentes económicos y los agentes sociales, facilita
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la labor de gestión de los ayuntamientos y demás entidades, los lazos de cooperación
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interterritorial y el conocimiento y la innovación en políticas de desarrollo.
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4.
PLAN DE ACCIÓN LOCAL DE LA AGENDA 21 DE SOSTENIBILIDAD DE LA SAGRA BAJA
Definido el modelo de territorio que nos gustaría alcanzar dentro de una década, se hace necesario definir una política de sostenibilidad partiendo de la consideración de que una adecuada planificación de las actuaciones de carácter estratégico, como las que se pretenden poner en marcha en La Sagra Baja, requiere la participación de la totalidad de agentes encargados de su ejecución, con la vocación inicial de contribuir a su materialización desde el propio planteamiento metodológico establecido por la Agenda 21. Es por esto que la Agenda 21, al ser un proceso abierto y permanente en el tiempo, no pretende plantear una “lista” de actuaciones, sino que su final en esta primera edición será la definición de un conjunto de actuaciones de gran calado, transversales en su mayoría, como lo
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son los problemas, justificadas en la situación encontrada y enmarcadas en un contexto general de variables que están contempladas en otros niveles y sectores. Todo ello, además, con la finalidad de implantarse permanentemente, es decir, tratando de modificar el actual funcionamiento de la Mancomunidad. Por eso, como las actuaciones a proponer tienen un alcance muy amplio, se extienden a todo el conjunto de aspectos que son necesarios para potenciar la integración entre economía, medio ambiente y cohesión social. El Plan de Acción Local se estructura en Líneas Estratégicas, con unos objetivos bien definidos y por bloques temáticos. A su vez, las Líneas Estratégicas definidas deben incorporar los Programas de Actuación, donde se integran las diferentes acciones o proyectos que permiten su desarrollo.
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PLAN DE ACCIÓN LOCAL DE LA AGENDA 21 DE SOSTENIBILIDAD LOCAL DE LA SAGRA BAJA
LÍNEA ESTRATÉGICA I: Diversificación de la actividad económica.
Objetivo: Consolidar un tejido empresarial comarcal para el desarrollo endógeno y sostenible que genere ocupación estable y de calidad.
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Programas de actuación de la línea estratégica I:
I.1. Modernización de explotaciones agropecuarias y fomento de ol s productos de calidad. I.2. Fomento de la cooperación dentro del sector primario y con otros sectores productivos. I.3. Fomento de nuevas actividades económicas. I.4. Calidad y medio ambiente en las empresas. I.5. Cooperación entre los distintos tejidos productivos.
LÍNEA ESTRATÉGICA II: Conservación y mejora del medio natural.
Objetivo: Proteger, conservar y restaurar los recursos naturales para que sean un recurso de uso racional y generador de actividades, además de contribuir a la contención de los problemas ambientales, tales como contaminación y cambio climático.
Programas de actuación de la línea estratégica II:
II.1. Potenciar los valores naturales y paisajísticos de la mancomunidad. II.2. Protección y restauración del paisaje. III.3. Corrección de las presiones ambientales sobre el medio. III.4. Información y sensibilización ambiental.
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LÍNEA ESTRATÉGICA III: Mejora de la habitabilidad de los núcleos urbanos.
Objetivo: Consolidar un medio urbano atractivo, que contribuya a proporcionar bienestar social y permita una accesibilidad funcional.
Programas de actuación de la línea estratégica III:
III.1. Desarrollo de Planes de Ordenación Urbana. III.2. Mantener y mejorar el paisaje urbano. III.3. Mejorar la calidad ambiental urbana.
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III.4. Consolidar una gobernanza municipal moderna.
LÍNEA ESTRATÉGICA IV: Promoción de un modelo de servicios y equipamientos públicos basado en el acceso equitativo de la población a los mismos.
Objetivo: Consolidar una red de servicios que garanticen la cohesión social, accesibles para todos los grupos y colectivos sociales.
Programas de actuación de la línea estratégica IV:
IV.1. Definición de nuevos servicios y equipamientos para el bienestar de la población con criterios de sostenibilidad. IV.2. Inclusión de las variables de sostenibilidad e igualdad de oportunidades en las políticas sociales de los municipios integrantes de la mancomunidad. IV.3. Mejorar el acceso a los servicios locales en cada municipio.
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LÍNEA ESTRATÉGICA V: Elevar la calidad de vida de la población desde el punto de vista de la satisfacción de las necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio.
Objetivo: Dotar a la comarca de un capital social con fuerza e identidad, que permita la acción social colectiva, la construcción colectiva de decisiones y refuerce la gestión del cambio hacia el desarrollo sostenible de la comarca.
Programas de actuación de la línea estratégica V:
V.1. Acciones formativas destinadas a colectivos concretos y/o en riesgo de exclusión social.
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V.2. Integración de los colectivos en riesgo de exclusión social, haciendo especial hincapié en inmigrantes. V.3. Fomento de la igualdad de oportunidades. V.4. Apoyo y fomento del asociacionismo. V.5. Fomento del ocio alternativo para jóvenes. V.6. Fomento de las actividades culturales dirigidas al gran público en general, y a colectivos en particular. V.7. Fomento del uso y conocimiento de las TICs. V.8. Fomento de la Participación Ciudadana.
LÍNEA ESTRATÉGICA VI: Relación con otros territorios y entidades.
Objetivo: Consolidar la cooperación con otros territorios, y en especial con zonas en desarrollo, para el enfoque global de los problemas, estimular los hábitos solidarios y potenciar la interacción en red.
Programas de actuación de la línea estratégica VI:
VI.1.
Establecimiento
de
intercambios
de
buenas
prácticas
entre
distintos
ayuntamientos y entidades comarcales. VI.2. Fomento de la visión global para problemas y actitudes por parte de la ciudadanía.
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4.1
Fichas de las acciones
Cada programa de actuación lleva una serie de acciones o proyectos que, debidamente llevados a cabo, nos permitirán conseguir los objetivos de las Líneas Estratégicas correspondientes. En la ficha de cada acción se detalla: -
La línea estratégica y el programa de actuación a las que corresponde la acción o proyecto.
-
La denominación y código de la acción o proyecto.
-
La prioridad que los agentes sociales, políticos y económicos de los municipios de la
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mancomunidad le han otorgado a cada acción o proyecto. -
La descripción de la acción.
-
Los actores implicados.
-
El periodo de ejecución estimado.
-
Las sinergias que presenta cada acción o proyecto con las otras líneas estratégicas.
-
Estimación económica, en caso de ser necesaria.
-
Fuentes de financiación posibles.
-
Normativa de referencia.
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LÍNEA ESTRATÉGICA I: DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PROGRAMA DE ACTUACIÓN I.1: Modernización de explotaciones agropecuarias y fomento de los productos de calidad. Denominación del proyecto:
Código:
Realización de un Estudio de Viabilidad de la estructura productiva del sector primario.
I.1.a Prioridad: Media
Objetivos: Estudio técnico para valorar cuál es la problemática del sector y qué medidas se pueden llevar a cabo para mejorar la productividad del mismo. Definición y acciones: - Contratar a un equipo especializado el estudio, análisis y mejoras a implantar en el Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
sector agropecuario de los integrantes de la mancomunidad.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos y productores del sector primario. Periodo de ejecución: 6 meses a 1 año. Sinergias:
Estimación económica: En función de la consultora contratada.
Fuentes de financiación: Mancomunidad e iniciativa privada. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA I: DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PROGRAMA DE ACTUACIÓN I.1: Modernización de explotaciones agropecuarias y fomento de los productos de calidad. Denominación del proyecto:
Código:
Cursos sobre gestión y producción sostenible de las explotaciones.
I.1.b Prioridad: Alta
Objetivos: Formar a los productores en medio ambiente y calidad para dar valor añadido a los productos producidos y elaborados. Definición y acciones: - Cursos sobre Producción ecológica (Ganadería y agricultura). Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
- Curso sobre manejo y aplicación de productos fitosanitarios y fertilizantes. - Curso sobre mantenimiento y control de maquinaria. - Curso sobre estabulaciones intensivas/semiextensivas en producciones de cebo. - Curso sobre gestión de residuos agropecuarios.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos y productores y trabajadores del sector primario. Periodo de ejecución: 3 meses a 1 año, y una vez establecido, con carácter anual. Sinergias: Con la Línea Estratégica II: Conservación y mejora del medio natural.
Estimación económica: Se puede contar con las organizaciones agrarias para la impartición de los cursos. En función de personal contratado o condiciones de las organizaciones.
Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad e iniciativa privada. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA I: DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PROGRAMA DE ACTUACIÓN I.2: Fomento de la cooperación dentro del sector primario y con otros sectores productivos. Denominación del proyecto: Reunión
con
los
sectores
Código: implicados
y
los
representantes
I.2.a
supracooperativos (Caja Rural y UCAMAN) y productivos (COAG, Prioridad: Asaja, UPA,...) para sentar las bases de actuación
Media
Objetivos: Facilitar, por parte de las Entidades Locales, los contactos entre los diferentes productores.
Definición y acciones: - Organizar una primera toma de contacto entre los agentes mencionados por parte de las Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
entidades locales y/o la mancomunidad. - Llevar un seguimiento de las reuniones posteriores que se produzcan.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos, productores del sector primario y representantes de las organizaciones agrarias.
Periodo de ejecución: 1 a 3 meses. Sinergias:
Estimación económica: No es necesaria partida económica. Fuentes de financiación:º Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA I: DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PROGRAMA DE ACTUACIÓN I.3: Fomento de nuevas actividades económicas basadas en los nuevos yacimientos de empleo Denominación del proyecto:
Código:
Identificación de los nuevos yacimientos de empleo en la zona.
I.3.a Prioridad: Muy Alta
Objetivos: Determinar cuáles son los nuevos sectores de actividad económica no explotados en la mancomunidad. Definición y acciones:
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- Estudio en profundidad de las necesidades en materia de actividad económica de la zona. - Identificación de los posibles nuevos yacimientos de empleo. - Puesta en marcha de mecanismos que faciliten la implantación de emprendedores en los nuevos yacimientos de empleo. Ej: Oficina de Asistencia al Emprendedor.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos y emprendedores.
Periodo de ejecución: De 6 meses a 1 año. Sinergias:
Estimación económica: En función de la consultora contratada y/o personal contratado.
Fuentes de financiación: Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad e iniciativa privada. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA I: DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PROGRAMA DE ACTUACIÓN I.3: Fomento de nuevas actividades económicas basadas en los nuevos yacimientos de empleo Denominación del proyecto:
Código:
Aprovechar la Ley de Dependencia para la creación de nuevos empleos.
I.3.b Prioridad: Muy Alta
Objetivos: Creación de empresas o centros de atención a personas dependientes, tal y como promueve dicha ley, y beneficiarse de las subvenciones y ayudas de la misma para la puesta en marcha. Definición y acciones:
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- Detección de las necesidades en materia de dependientes por municipios. - Crear Centro de Atención de Dependientes y/o contratación de desempleados (mayores, jóvenes e inmigrantes, es decir, colectivos en riesgo de exclusión social) para la atención de los mismos, según necesidades.
Actores implicados: Mancomunidad y ayuntamientos. Periodo de ejecución: 1 año (si se crean centros de atención, el plazo de ejecución sería mayor) Sinergias: Con la Línea Estratégica V: Elevar la calidad de vida de la población desde el punto de vista de la satisfacción de necesidades y demandas de tipo de social, educativas, cultural y de ocio. Estimación económica: En función de personal contratado.
Fuentes de financiación: Ministerio de Educación, Política Social y Deportes, JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad, ayuntamientos e iniciativa privada. Normativa de referencia: LEY 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.
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LÍNEA ESTRATÉGICA I: DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PROGRAMA DE ACTUACIÓN I.3: Fomento de nuevas actividades económicas basadas en los nuevos yacimientos de empleo Denominación del proyecto:
Código:
Actividades culturales y de ocio para escolares fuera del horario de los centros.
I.3.c Prioridad: Alta
Objetivos: Esta iniciativa tiene 3 claros beneficios: Creación de puestos de t rabajo,
fomento del
compañerismo y solidaridad entre los más jóvenes y cubrición de las demandas de los padres en relación a las actividades extraescolares de sus hijos. Definición y acciones:
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- Desarrollo de un programa de actividades extraescolares que resulten atractivas a la población escolar: deportes de equipo, reciclaje, manualidades,... - Contratación de personal cualificado necesario.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos, centros escolares y población escolar.
Periodo de ejecución: 3 meses. Sinergias:
Estimación económica: En función del personal contratado.
Fuentes de financiación: Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad y ayuntamientos. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA I: DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PROGRAMA DE ACTUACIÓN I.3: Fomento de nuevas actividades económicas basadas en los nuevos yacimientos de empleo Denominación del proyecto:
Código:
Fomento del comercio tradicional a través de formación, información y apoyo técnico.
I.3.d Prioridad: Alta
Objetivos: Facilitar, por parte de las entidades locales, la implantación de pequeñas empresas y autoempleo que cubran demandas de los ciudadanos y contribuyan a la reactivación de la actividad económica de los municipios. Definición y acciones:
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- Creación de una Oficina de Apoyo al Comercio Tradicional, cuyas funciones sean las de asesoramientos (fiscal, laboral,....), información periódica de ayudas, subvenciones y normativas, y apoyo técnico para la creación de empresas.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos, empresas y emprendedores. Periodo de ejecución: 6 meses Sinergias:
Estimación económica: En función del personal contratado.
Fuentes de financiación: Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad, ayuntamientos e iniciativa privada. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA I: DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PROGRAMA DE ACTUACIÓN I.4: Calidad y medio ambiente en las empresas. Denominación del proyecto:
Código:
Cursos sobre gestión responsable con el medio ambiente para los empresarios
I.4.a Prioridad: Alta
Objetivos: Formar a los empresarios para una gestión de sus negocios responsable con el medio, pudiendo dar un valor añadido al producto. Definición y acciones:
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- Curso sobre Generación y Gestión de Residuos. - Curso de Gestión Sostenible de empresas: ISO 14.000 y EMAS.
Actores implicados: Mancomunidad, Ayuntamientos, empresas y trabajadores. Periodo de ejecución: 1 año. Sinergias: Con la Línea Estratégica II: Conservación y mejora del patrimonio rural.
Estimación económica: En función de material utilizado y profesores contratados.
Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad, Ayuntamientos, Fedeto, Cámara de Comercio e iniciativa privada. Normativa de referencia:
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LINEA ESTRATÉGICA I: DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PROGRAMA DE ACTUACIÓN I.4: Calidad y medio ambiente en las empresas. Denominación del proyecto:
Código:
Reparto de Manuales de Buenas Prácticas en los distintos sectores
I.4.b
productivos y seguimiento posterior de las medidas adoptadas y Prioridad: mejoras obtenidas.
Alta
Objetivos: Conseguir que los municipios sean más sostenibles ecológicamente y que reduzcan su impacto y presión sobre el medio, pasa por implicar a todos los sectores de la población. Dado que los mayores consumidores de recursos son los productores, debe ser una prioridad implicar a los mismos en la conservación del medio ambiente.
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Definición y acciones: - Reparto de manuales de Buenas Prácticas editados por la FEMP-CLM por diferentes sectores de producción.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos y empresas. Periodo de ejecución: 3 meses Sinergias: Con la Línea Estratégica II: Conservación y mejora del patrimonio natural.
Estimación económica: En función de las medidas adoptadas.
Fuentes de financiación: FEMP, Mancomunidad, ayuntamientos e iniciativa privada. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA I: DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PROGRAMA DE ACTUACIÓN I.5: Cooperación entre los distintos tejidos productivos. Denominación del proyecto:
Código:
Creación de un Foro Intersectorial con los sectores productivos de la Mancomunidad para sentar las bases de la cooperación.
I.5.a Prioridad: Alta
Objetivos: Facilitar, por parte de las Entidades Locales, los contactos entre los diferentes sectores productivos. Definición y acciones:
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- Organizar una primera toma de contacto entre los distintos sectores productivos por parte de las entidades locales y/o la mancomunidad. - Llevar un seguimiento de las reuniones posteriores que se produzcan.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos, productores de los distintos sectores y representantes de las organizaciones empresariales.
Periodo de ejecución: 1 a 3 meses. Sinergias:
Estimación económica: No es necesaria partida económica.
Fuentes de financiación: Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.1: Potenciar los valores naturales y paisajísticos de la mancomunidad Denominación del proyecto:
Código:
Realización de un Inventario de los espacios naturales de interés ecológico y/o paisajístico de la zona.
II.1.a Prioridad: Muy Alta
Objetivos: Determinar cuales son las zonas que por su belleza o riqueza puedan ser admiradas por la población y los visitantes, cuales son los accesos a las mismas y señalizar las rutas para llegar a ellas.
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Definición y acciones: - Inventariar los puntos de interés ecológico y/o paisajístico, consultando también a la población. - Ordenación de los accesos a los mismos y acondicionamiento de los caminos, senderos y vías pecuarias. - Señalización y promoción de los mismos. Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos y población en general. Periodo de ejecución: De 1 a 2 años Sinergias: Con la Línea Estratégica I: Diversificación de la actividad económica. (promoción turística)
Estimación económica: En función del estado de los caminos, los puntos inventariados y la señalización elegida.
Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad, ayuntamientos e iniciativa privada. Normativa de referencia: Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conservación de la Naturaleza.
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LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.1: Potenciar los valores naturales y paisajísticos de la mancomunidad Denominación del proyecto:
Código:
Limpieza y mejora de la ribera del Tajo y Guadarrama y del arroyo Guatén.
II.1.b Prioridad: Alta
Objetivos: El objetivo es integrar las riberas de los ríos en el ocio y esparcimiento de la población y conseguir, a su vez, un adecuado mantenimiento y conservación de las mismas.
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Definición y acciones: -
Desbroce y limpieza de las riberas, respetando la vegetación ribereña que se encuentre en buen estado.
-
Crear zonas de esparcimiento, como merenderos, juegos … ( Se podría aprovechar para realizar talleres ambientales)
Actores implicados: Mancomunidad, Ayuntamientos y población en general. Periodo de ejecución: De 6 meses a 1 año. Sinergias: Con la Línea Estratégica I: Diversificación de la actividad económica.
Estimación económica: En función del personal contratado y proyecto definitivo. Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad y Ayuntamientos Normativa de referencia: Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conservación de la Naturaleza. RD 9/2008, de 11 de enero, por el que se modifica el reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por RD 849/1986, de 11 de abril.
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LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.2: Protección y restauración del paisaje Denominación del proyecto:
Código:
Recuperación de las zonas degradadas, con especial atención a las antiguas canteras.
II.2.a Prioridad: Alta
Objetivos: Restauración de canteras e, incluso, aprovecharlas para la creación de ruta etnográficas sobre la principal actividad de la mancomunidad.
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Definición y acciones: -
Identificación de las canteras abandonadas.
-
Elaboración de un Plan de Recuperación y Restauración de canteras.
-
Elaboración de un Plan de Mejora y Mantenimiento de las vías pecuarias, siguiendo como modelo el Programa de Actuación 2005-2012 de la JCCM.
Actores implicados: Mancomunidad y ayuntamientos. Periodo de ejecución: De 1 a 2 años. Sinergias: Con la Línea Estratégica I: Diversificación de la actividad económica.
Estimación económica: En función del proyecto final.
Fuentes de financiación: Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (Ley de Minas), JCCM, Diputación de Toledo, ayuntamientos e iniciativa privada. Normativa de referencia: Ley 9/03, del 20 de marzo, de Vías Pecuaris de Castilla La Mancha. Ley de Minas.
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LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.3: Corrección de las presiones ambientales sobre el medio Denominación del proyecto:
Código:
Creación de una planta de Gestión y Reutilización de residuos de construcción y demolición.
II.3.a Prioridad: Alta
Objetivos: Crear una planta de tratamiento de este tipo de residuos en la mancomunidad, para gestionar adecuadamente los residuos de cantera, demolición y construcción generados en la misma, y con la perspectiva de abrirla hacia otras comarcas o provincias.
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Definición y acciones: - Estudio de la Viabilidad Económica del proyecto y determinación de la ubicación del mismo. (Se puede aprovechar alguna cantera abandonada como ubicación).
Actores implicados: Mancomunidad y ayuntamientos. Periodo de ejecución: De 1 a 3 años. Sinergias: Con la Línea Estratégica I: Diversificación de la actividad productiva.
Estimación económica: En función del proyecto final.
Fuentes de financiación: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, JCCM, Diputación, Mancomunidad, ayuntamientos e iniciativa privada. Normativa de referencia: Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.
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LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.3: Corrección de las pre siones ambientales sobre el medio Denominación del proyecto:
Código:
Instalación de EDAR para depuración y reutilización del agua en todos los municipios.
II.3.b Prioridad: Muy Alta
Objetivos: La ausencia de plantas de tratamiento de aguas residuales en la mancomunidad es uno de los primeros impactos a corregir para conseguir un desarrollo sostenible y respetuoso con el medio ambiente.
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Definición y acciones: - Ponerse en contacto con la consejería correspondiente para iniciar los trámites necesarios para la instalación de las EDAR necesarias.
Actores implicados: Mancomunidad y ayuntamientos. Periodo de ejecución: De 1 a 4 años. Sinergias: Con la Línea Estratégica I: Diversificación de la actividad económica.
Estimación económica: En función de las EDAR a instalar, el caudal a tratar y los tratamientos implantados.
Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo y Ayuntamientos. Normativa de referencia: Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas.
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LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.3: Corrección de las presiones ambientales sobre el medio Denominación del proyecto:
Código:
Creación de una Red de Control de la Calidad del Aire en la
II.3.c
mancomunidad, haciendo especial hincapié en Aceca, Lafarge e Prioridad: industrias cerámicas.
Alta
Objetivos: Desconocemos la calidad del aire de la zona, pero por las actividades productivas que hay instaladas en la zona, no debe de ser óptima. Lo primero debe ser conocer cuál es la calidad del aire para implantar las medidas de corrección necesarias.
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Definición y acciones: -
Determinar los puntos conflictivos en los que instalar los puntos de medida.
-
Instalación de las estaciones de control de la calidad del aire. Para ello, sería conveniente ponerse en contacto con la Red de Control y Vigilancia de la contaminación atmosférica de Castilla La Mancha, dependiente de la Consejería de Industria. Energía y Medio Ambiente.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos y empresas contaminantes. Periodo de ejecución: 1 año. Sinergias:
Estimación económica: En función del número de estaciones instaladas.
Fuentes de financiación: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad, ayuntamientos e iniciativa privada. Normativa de referencia: Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera. Orden ITC/1389/2008, de 19 de mayo, por la que se regulan los procedimientos de determinación de las emisiones de los contaminantes atmosféricos SO2, NOX y, partículas procedentes de las grandes instalaciones de combustión, el control de los aparatos de medida y el tratamiento y remisión de la información relativa a dichas emisiones.
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LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.3: Corrección de las presiones ambientales sobre el medio Denominación del proyecto: Creación
de
puntos
limpios
Código: en
todos
los
municipios
de
mancomunidad.
la
II.3.d Prioridad: Muy Alta
Objetivos: La ausencia de puntos limpios en los municipios dificulta enormemente la reutilización y reciclado de los residuos. Sería conveniente facilitar esta labor a los ciudadanos con la instalación de dichos puntos.
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Definición y acciones: -
Determinar la ubicación de los mismos.
-
Construcción de los Puntos Limpios.
-
Divulgación e información a los ciudadanos sobre los mismos.
Se puede valorar la posibilidad de instalar, en alguno de los puntos limpios, una Aula Ambiental. Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos, población en general y GESMAT. Periodo de ejecución: De 1 a 2 años. Sinergias: Con la Línea Estratégica I: Diversificación de la actividad productiva.
Estimación económica: En función del proyecto. Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad, ayuntamientos e iniciativa privada. Normativa de referencia: Ley 16/2002 de 1 de julio de prevención y control integrados de la contaminación Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, modificada por la LEY 62/2003, de 30 de diciembre
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LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.3: Corrección de las presiones ambientales sobre el medio Denominación del proyecto:
Código:
Ahorro energético en el alumbrado público.
II.3.e Prioridad: Muy Alta
Objetivos: Uno de los mayores consumos de energía de los municipios se produce en el alumbrado público. Una correcta iluminación, con luminarias adecuadas y con una distribución más racional, permite disminuir considerablemente el consumo de energía.
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Definición y acciones: -
Reordenación de las luminarias.
-
Sustitución de las luminarias por otras de bajo consumo. “De noche NO tiene que ser de día”.
Actores implicados: Mancomunidad y ayuntamientos. Periodo de ejecución: De 1 a 4 años. Sinergias: Con la Línea Estratégica III: Mejora de la habitabilidad de los núcleos urbanos.
Estimación económica: En función de las luminarias elegidas, que se compensará por la reducción de los gastos en alumbrado. Fuentes de financiación: Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, JCCM; Diputación de Toledo, Mancomunidad y ayuntamientos. Normativa de referencia: Orden de 31-07-2008, bases de las ayudas mejora de la eficiencia energética, sector publico, industrial y edificación. Ley 1/2007, de 15 de febrero, de Fomento de las Energías Renovables e Incentivación del Ahorro y la Eficiencia Energética en C-LM
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LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.4: Información y sensibilización ambiental Denominación del proyecto:
Código:
Edición de monográficos de comunicación sobre Agenda 21 Local.
II.4.a Prioridad: Media
Objetivos: Hacer llegar a la población información sobre qué es la Agenda 21, cómo participar y cómo colaborar en la mejora del medio ambiente urbano, a través de monográficos coleccionables. Definición y acciones: - Editar trimensualmente un monográfico temático sobre diversos temas relacionados con
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el desarrollo sostenible:
~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
Cambio Climático Agua Energía Residuos Compra responsable Biodiversidad Cooperación Participación ciudadana. Cómo se hizo.
Se debería desarrollar en formato Taller con la población en edad escolar y en colaboración con los centros educativos. Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos, centros escolares y población en general. Periodo de ejecución: Hasta 2 años. Sinergias: Con la Línea Estratégica V: Elevar la calidad de vida de la población. Estimación económica: En función del diseño, número de ejemplares (10.000 aproximadamente) e imprenta. Fuentes de financiación: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad, ayuntamientos e iniciativa privada. Normativa de referencia: Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente
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LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.4: Información y sensibilización ambiental Denominación del proyecto:
Código:
Recetario abierto de actividades de educación para la sostenibilidad.
II.4.b Prioridad: Alta
Objetivos: Enfocado a la población en edad escolar, se trata de implicar a los más jóvenes en la conservación y mejora del medio ambiente y de los municipios a través de su activa participación a la hora de elaborar y desarrollar propuestas propias encaminadas hacia la sostenibilidad.
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Definición y acciones: - Realización de Talleres prácticos y participativos de reflexión, debate y propuesta de actividades de educación para la sostenibilidad con los niños, según grupos de edad y centros educativos. - Elaborar un Recetario con esas medidas dirigidas a la población. - Celebrar un Foro Intercentros para presentar el Recetario al alumnado y profesorado, invitando a que lo enriquezcan. - Reparto entre la población del Recetario definitivo, elaborado por los niños y supervisado por los profesores y coordinadores de A21. Actores implicados: Mancomunidad, Centros Escolares y población en edad escolar. Periodo de ejecución: De 6 a 9 meses. Sinergias: Con la Línea Estratégica V: Mejora de la calidad de vida. Estimación económica: En función del diseño del recetario.
Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad, ayuntamientos e iniciativa privada. Normativa de referencia: Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente
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LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.4: Información y sensibilización ambiental Denominación del proyecto:
Código:
Exposiciones itinerantes sobre sensibilización ambiental.
II.4.c Prioridad: Media
Objetivos: Hacer llegar a toda la población la problemática ambiental y cómo influimos en ella con nuestros comportamientos y qué es lo que podemos hacer para mejor nuestro entorno, a través de exposiciones que resulten atractivas a la población. Definición y acciones:
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- Solicitar exposiciones sobre diversos temas medioambientales a la Diputación de Toledo y el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, así como a diferentes colectivos ecologistas, para su muestra por los diferentes pueblos integrantes de la mancomunidad. Se debería lograr 2 o 3 exposiciones anuales. Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos y población en general. Periodo de ejecución: Iniciar exposición cada 4 o 5 meses. Sinergias: Con la Línea V: Mejora de la calidad de vida.
Estimación económica: En función de las condiciones de préstamo.
Fuentes de financiación: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad, ayuntamientos e iniciativa privada. Normativa de referencia: Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente
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LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.4: Información y sensibilización ambiental Denominación del proyecto:
Código:
Edición del manual “Calcula tu huella ecológica”
II.4.d Prioridad: Alta
Objetivos: Hacer tomar conciencia a los habitantes de la mancomunidad de cuál es su aportación individual en el deterioro del medio ambiente. Definición y acciones: - Realización y edición de un manual que incorpore un sencillo test para que cada persona Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
pueda calcular su huella ecológica, el impacto que su conducta tiene sobre el planeta, y ser consciente de que todos, con nuestros hábitos de consumo, influimos en el deterioro del medio ambiente.
Actores implicados: Mancomunidad, asociaciones, centros escolares y población en general. Periodo de ejecución: 4 meses. Sinergias: Con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el punto de vista de la satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio. Estimación económica: En función del material utilizado.
Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad y Ayuntamientos. Normativa de referencia: Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente
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LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.4: Información y sensibilización ambiental Denominación del proyecto:
Código:
Creación de una página web con información sobre cómo cuidar nuestro medio ambiente.
II.4.e Prioridad: Alta
Objetivos: Facilitar a la población a través de Internet información y consejos útiles para reducir nuestro consumo de recursos naturales en el hogar, el trabajo, etc. Definición y acciones:
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- Determinación del diseño y contenidos de la web, fácilmente compresibles por todos los sectores de la población. - Campaña de difusión y presentación de la web.
Actores implicados: Mancomunidad, Ayuntamientos y población en general. Periodo de ejecución: 6 meses, con actualizaciones continuas. Sinergias: Con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el punto de vista de la satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio. Estimación económica: En función del dominio contratado y del personal técnico que elabora la página.
Fuentes de financiación: Diputación de Toledo, Mancomunidad y Ayuntamientos. Normativa de referencia: Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente
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LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.1: Desarrollo de Planes de Ordenación Urbana Sostenibles Denominación del proyecto:
Código:
Cohesión del territorio a través de redes peatonales.
III.1.a Prioridad: Media
Objetivos: Conectar los diferentes núcleos habitacionales con el núcleo tradicional a través de vías peatonales que resulten atractivas a la población para evitar el uso irresponsable del vehículo privado.
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Definición y acciones: - Diseño de las redes peatonales en colaboración con la Oficina Técnica de la Mancomunidad.
Actores implicados: Mancomunidad y ayuntamientos. Periodo de ejecución: Desde el inicio de la implantación de la A21 hasta el 4º año. Sinergias: Con la Línea Estratégica II. Conservación y mejora del medio natural y la la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el punto de vista de la satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio. Estimación económica: En función de los proyectos.
Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad y Ayuntamientos. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.1: Desarrollo de Planes de Ordenación Urbana Sostenibles Denominación del proyecto:
Código:
Primar la rehabilitación de los cascos urbanos tradicionales frente a la creación de nuevos núcleos.
III.1.b Prioridad: Muy Alta
Objetivos: Hay que anteponer los proyectos que se localicen en los núcleos urbanos tradicionales, bien estructurados y con una red de servicios adecuados, frente a los nuevos desarrollos, generalmente en disposición de ciudad difusa. Es decir, buscar un modelo de ciudad circular frente al modelo de ciudad lineal, consumidora de muchos recursos.
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Definición y acciones: - Utilizar la Oficina Técnica de la Mancomunidad para elaborar los proyectos de rehabilitación de edificios de los cascos urbanos tradicionales. - Establecer un programa de intercambio entre propietarios y ayuntamientos: rehabilitación de los edificios por parte del Ayuntamiento a cambio de una cesión para uso municipal por parte del propietario. Actores implicados: Mancomunidad, Ayuntamientos y ciudadanos en general. Periodo de ejecución: Desde el inicio al 4º año. Sinergias: Con la Línea Estratégica I. Diversificación de la actividad económica, con la Línea Estratégica IV. Promoción de un modelo de servicios y equipamientos públicos basados en el acceso equitativo de la población y con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el punto de vista de la satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio. Estimación económica: En función de los convenios realizados. Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad y Ayuntamientos. Normativa de referencia: Orden VIV/2710/2007 de 13 de septiembre, por la que se aprueba la convocatoria para 2007 para la concesión, de las subvenciones destinadas a la realización de proyectos de investigación científica y desarrollo e innovación tecnológica en materia de sostenibilidad, innovación y calidad de la edificación y la vivienda y la promoción de las tecnologías de información y comunicación en el sector.
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LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.1: Desarrollo de Planes de Ordenación Urbana Sostenibles Denominación del proyecto:
Código:
Asegurar los servicios básicos de asistencia a la población a la hora de aprobar cualquier tipo de nuevo desarrollo.
III.1.c Prioridad: Muy Alta
Objetivos: Para evitar el desarrollo descontrolado y desestructurado de los municipios, es necesario implantar medidas que obliguen a que los nuevos desarrollos tengan asegurados todos los servicios básicos antes de su aprobación, evitando así desigualdades y conflictos entre la población.
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Definición y acciones: - Crear una normativa municipal (o mancomunal) en el que se garanticen todos los servicios básicos antes de la aprobación de los nuevos proyectos urbanísticos.
Actores implicados: Mancomunidad y Ayuntamientos. Periodo de ejecución: De 1 a 6 meses Sinergias: Con la Línea Estratégica II. Conservación y mejora del medio natural y con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el
punto de vista de la
satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio. Estimación económica: No es necesaria ninguna asignación económica.
Fuentes de financiación: Normativa de referencia: LEY 8/07 de 28 de mayo, del suelo.
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LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.1: Desarrollo de Planes de Ordenación Urbana Sostenibles Denominación del proyecto:
Código:
Estudio de Urbanización Sostenible de los Municipios para establecer
III.1.d
qué nuevos desarrollos se pueden llevar a cabo, cómo deben ser y Prioridad: dónde ubicarse.
Alta
Objetivos: Se deberían redactar nuevos Planes de Ordenación Urbana siguiendo principios de sostenibilidad y criterios técnicos como población futura esperable, servicios básicos cubiertos, etc., para evitar los desarrollos descontrolados que descohesionan el territorio y no facilitan las relaciones vecinales, es decir, no crean municipio.
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Definición y acciones: - Elaboración de un estudio de urbanización sostenible de los municipios por un equipo multidisciplinar formado, al menos, por arquitectos y ambientólogos. Actores implicados: Mancomunidad y Ayuntamientos. Periodo de ejecución: De 1 a 12 meses. Sinergias: Con la Línea Estratégica II. Conservación y mejora del medio natural y con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el
punto de vista de la
satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio. Estimación económica: En función del proyecto y empresa contratada. Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad y Ayuntamientos. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.2: Mantener y mejorar el paisaje urbano Denominación del proyecto:
Código:
Mejora, aumento y conservación de zonas verdes y recreativas.
III.2.a Prioridad: Muy Alta
Objetivos: Una ciudad atractiva es aquella que tiene suficientes espacios para el recreo y el esparcimiento de la población. Es necesario un aumento sustancial de la superficie dedicada a tal fin, con un correcto mantenimiento y conservación de las mismas. Definición y acciones:
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- Creación de zonas verdes y recreativas. - Contratación de personal para su conservación.
Actores implicados: Mancomunidad y Ayuntamientos. Periodo de ejecución: Desde el inicio al 4º año. Sinergias: Con la Línea Estratégica I. Diversificación de la actividad económica, con la Línea Estratégica II. Conservación y mejora del medio natural y con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el punto de vista de la satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio. Estimación económica: En función del proyecto y personal contratado para mantenimiento.
Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad y Ayuntamientos. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.2: Mantener y mejorar el paisaje urbano Denominación del proyecto:
Código:
Microcréditos o apoyos técnicos para la rehabilitación de edificios en los cascos tradicionales que sean emblemáticos de las localidades.
III.2.b Prioridad: Alta
Objetivos: Un casco urbano cuidado es sinónimo de ciudad acogedora.
Definición y acciones: - Utilizar la Oficina Técnica de la Mancomunidad para elaborar los proyectos de rehabilitación Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
de edificios de los cascos urbanos tradicionales. - Establecer un programa de intercambio entre propietarios y ayuntamientos: rehabilitación de los edificios por parte del Ayuntamiento a cambio de una cesión para uso municipal por parte del propietario. Actores implicados: Mancomunidad, Ayuntamientos y ciudadanos en general. Periodo de ejecución: Desde el inicio al 4º año. Sinergias: Con la Línea Estratégica I. Diversificación de la actividad económica, con la Línea Estratégica IV. Promoción de un modelo de servicios y equipamientos públicos basados en el acceso equitativo de la población y con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el
punto de vista de la satisfacción de necesidades y demandas de tipo
social, educativo, cultural y de ocio. Estimación económica: En función de los convenios realizados.
Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad y Ayuntamientos. Normativa de referencia: Orden VIV/2710/2007 de 13 de septiembre, por la que se aprueba la convocatoria para 2007 para la concesión, de las subvenciones destinadas a la realización de proyectos de investigación científica y desarrollo e innovación tecnológica en materia de sostenibilidad, innovación y calidad de la edificación y la vivienda y la promoción de las tecnologías de información y comunicación en el sector
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LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.2: Mantener y mejorar el paisaje urbano Denominación del proyecto:
Código:
Arreglo de calles y peatonalización del centro urbano.
III.2.c Prioridad: Muy Alta
Objetivos: Hacer agradable la población al habitante y facilitar el desplazamiento a pie y el recreo y esparcimiento por los centros urbanos, revitaliza el municipio y el comercio tradicional. Definición y acciones:
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- Utilizar la Oficina Técnica de la Mancomunidad para elaborar un plan de peatonalización de los centros urbanos.
Actores implicados: Mancomunidad y Ayuntamientos Periodo de ejecución: Desde el inicio de la implantación de la A21 hasta el 4º año. Sinergias: Con la Línea Estratégica II. Conservación y mejora del medio natural y con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el
punto de vista de la
satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio. Estimación económica: En función de los proyectos.
Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad y Ayuntamientos. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.3: Mejorar la calidad ambiental urbana. Denominación del proyecto:
Código:
Aplicaciones municipales de criterios de sostenibilidad energética
III.3.a Prioridad: Alta
Objetivos: Realización de auditorías energéticas en instalaciones municipales y la instalación y fomento de infraestructuras de generación de energías alternativas y sostenibles, como por ejemplo la instalación de energía solar térmica para el agua caliente en los pabellones. Definición y acciones:
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- Contratar une empresa externa para realizar una auditoría energética de las instalaciones municipales. - Instalación de energía solar térmica en dependencias municipales y pabellones. - Sustitución de las bombillas cotidianas por otras de bajo consumo.
Actores implicados: Mancomunidad y Ayuntamientos. Periodo de ejecución: 1 año Sinergias: Con la Línea Estratégica II. Conservación y mejora del medio natural y con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el
punto de vista de la
satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio. Estimación económica: En función de la empresa contrata y de las mejoras a introducir.
Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad y Ayuntamientos. Normativa de referencia: Ley 1/2007, de 15 de febrero, de Fomento de las Energías Renovables e Incentivación del Ahorro y la Eficiencia Energética en C-LM
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LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.3: Mejorar la calidad ambiental urbana. Denominación del proyecto:
Código:
Ambientalización de las instalaciones y servicios públicos.
III.3.b Prioridad: Alta
Objetivos: Mejora en la gestión ambiental del servicio o instalaciones municipales, sensibilizando y responsabilizando a los trabajadores y a la ciudadanía en actuaciones que promuevan la disminución de la generación de residuos y el consumo racional de los recursos. Definición y acciones:
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- Formación de los trabajadores municipales en gestión sostenible: Manual de Buenas Prácticas. - Introducción de sistemas de ahorro energético y de agua. - Instalación de islas ecológicas en las dependencias municipales. - Generalización del uso de papel reciclado en todos los documentos y trámites municipales. Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos y trabajadores municipales. Periodo de ejecución: er
Desde el inicio de implantación de la A21 hasta el 1 año. Sinergias: Con la Línea Estratégica II. Conservación y mejora del medio natural y con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el
punto de vista de la
satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio. Estimación económica: En función de las medidas aplicadas.
Fuentes de financiación: JCCM; Diputación de Toledo, Mancomunidad y Ayuntamientos. Normativa de referencia: Ley 1/2007, de 15 de febrero, de Fomento de las Energías Renovables e Incentivación del Ahorro y la Eficiencia Energética en C-LM
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LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.4: Consolidar una gobernanza municipal moderna Denominación del proyecto:
Código:
Compra responsable.
III.4.a Prioridad: Media
Objetivos: Seguir criterios de sostenibilidad, cooperación y ayuda al desarrollo a la hora, por parte de las entidades locales, de la adquisición de bienes de todo tipo. Definición y acciones: - Formación de trabajadores, especialmente a los responsables de compras. Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
- Edición de una guía de compra responsable. - Información a los ciudadanos sobre Compra Responsable. - Contratar empresas responsables con el medio ambiente (con certificado ISO 14000)
Actores implicados: Mancomunidad, Ayuntamientos, trabajadores municipales y población en general. Periodo de ejecución: Hasta un año. Sinergias: Con la Línea Estratégica II. Conservación y mejora del medio natural y con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el
punto de vista de la
satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio. Estimación económica: En función de las medidas adoptadas. Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad y Ayuntamientos. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.4: Consolidar una gobernanza municipal moderna Denominación del proyecto:
Código:
Instauración de Foros Ciudadanos
III.4.b Prioridad: Media
Objetivos: Los gobernantes municipales deben crear marcos donde los ciudadanos puedan aportar sus opiniones y soluciones para la mejora del municipio. Se debe implicar a la población dándoles cauces donde se sientan parte activa de las decisiones municipales. Definición y acciones:
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- Crear el Foro Ciudadano y convocarlo con una periocidad mensual o bimensual. - Información a todos los ciudadanos sobre los contenidos, iniciativas y propuestas aprobadas en los foros.
Actores implicados: Mancomunidad, Ayuntamientos y ciudadanía en general. Periodo de ejecución: Hasta un año para la creación del foro y a partir de entonces debe ser continuado en el tiempo. Sinergias: Con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el punto de vista de la satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio. Estimación económica: No es necesaria asignación económica. Fuentes de financiación: Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.4: Consolidar una gobernanza municipal moderna Denominación del proyecto:
Código:
Administración electrónica.
III.4.c Prioridad: Media
Objetivos: Facilitar los trámites administrativos a los habitantes introduciendo las nuevas tecnologías en la gestión municipal. Definición y acciones: - Crear la Administración Electrónica en todos los ayuntamientos de la mancomunidad, para Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
facilitar los trámites administrativos a la ciudadanía.
Actores implicados: Mancomunidad, Ayuntamientos y población en general. Periodo de ejecución: Hasta un año. Sinergias: Con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el punto de vista de la satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio. Estimación económica: El coste sería el personal contratado para el mantenimiento de la web y el dominio en los municipios que no tengan todavía página web municipal.
Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad y Ayuntamientos. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.4: Consolidar una gobernanza municipal moderna Denominación del proyecto:
Código:
“La Ciudad de los Niños”
III.4.d Prioridad: Alta
Objetivos: Propiciar el desarrollo de nuevas iniciativas encaminadas a reflexionar y activar la participación de los niños y niñas ante la necesidad de obtener un cambio en los municipios dirigido a su mejora. Definición y acciones:
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- Crear el Consejo de los Niños. - Llevar a cabo las propuestas a iniciativa de los niños. - Seguimiento del proceso mediante reuniones mensuales con los representantes municipales y los representantes de los niños.
Actores implicados: Mancomunidad, Ayuntamientos, centros educativos, niños y niñas de los municipios, la población en general y la Universidad de Castilla La Mancha. Periodo de ejecución: De 6 meses a 1 año el inicio y después será un proceso continuo. Sinergias: Con la Línea Estratégica II. Conservación y mejora del medio natural y con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el
punto de vista de la
satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio. Estimación económica: En función de las iniciativas aprobadas en el Consejo.
Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad y Ayuntamientos. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROMOCIÓN DE UN MODELO DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS BASADO EN EL ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS MISMOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN IV.1: Definición de nuevos servicios y equipamientos para el bienestar de la población con criterios de sostenibilidad Denominación del proyecto:
Código:
Centros de Día en los municipios que no existan.
IV.1.a Prioridad: Muy Alta
Objetivos: El peso de la población mayor es muy importante en los municipios de la mancomunidad, por lo que se debería incrementar los servicios y prestaciones a los mismos.
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Definición y acciones: - Solicitar subvención para la apertura de Centros de Día a la Consejería de Bienestar Social.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos y Consejería de Bienestar Social. Periodo de ejecución: Hasta 4 años. Sinergias: Con la Línea Estratégica I. Diversificación de la actividad económica y con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el
punto de vista de la
satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio. Estimación económica: En función de los proyectos a llevar a cabo.
Fuentes de financiación: JCCM, Mancomunidad y ayuntamientos. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROMOCIÓN DE UN MODELO DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS BASADO EN EL ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS MISMOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN IV.1: Definición de nuevos servicios y equipamientos para el bienestar de la población con criterios de sostenibilidad Denominación del proyecto:
Código:
Mejora de las instalaciones deportivas.
IV.1.b Prioridad: Alta
Objetivos: Las instalaciones deportivas son escasas y mejorables. Se debe realizar un plan de aumento y mejora de las instalaciones dedicadas a la práctica deportiva adecuadas a los diferentes rangos de edad. Definición y acciones:
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- Mejora del mantenimiento de las instalaciones deportivas existentes. - Modernización de las mismas.
Actores implicados: Mancomunidad y ayuntamientos. Periodo de ejecución: Hasta 4 años. Sinergias: Con la Línea Estratégica I. Diversificación de la actividad económica y con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el
punto de vista de la
satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio. Estimación económica: En función del estado de las instalaciones y de las mejoras introducidas.
Fuentes de financiación: JCCM, Mancomunidad y ayuntamientos. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROMOCIÓN DE UN MODELO DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS BASADO EN EL ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS MISMOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN IV.1: Definición de nuevos servicios y equipamientos para el bienestar de la población con criterios de sostenibilidad Denominación del proyecto:
Código:
Mejora de los consultorios médicos.
IV.1.c Prioridad: Muy Alta
Objetivos: Interceder ante la junta para la mejora de las instalaciones dedicadas a la atención primaria de salud. Definición y acciones:
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- Llevar a cabo campañas de empadronamiento, ya que la dotación sanitaria va en función de la población. - Solicitar la mejora de los consultorios médicos a la Consejería de Sanidad.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos, Consejería de Sanidad y población en general. Periodo de ejecución: 6 meses Sinergias: Con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el punto de vista de la satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio. Estimación económica: En función de la Campaña de Empadronamiento.
Fuentes de financiación: Mancomunidad y ayuntamientos. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROMOCIÓN DE UN MODELO DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS BASADO EN EL ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS MISMOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN IV.1: Definición de nuevos servicios y equipamientos para el bienestar de la población con criterios de sostenibilidad Denominación del proyecto:
Código:
Aumento de las especialidades médicas.
IV.1.d Prioridad: Muy Alta
Objetivos: Interceder ante la junta para la mejora en la dotación de especialidades médicas, tanto en número de las mismas como en personal sanitario. Definición y acciones:
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- Llevar a cabo campañas de empadronamiento, ya que la dotación sanitaria va en función de la población. - Solicitar el aumento de especialidades en los consultorios médicos a la Consejería de Sanidad. Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos, Consejería de Sanidad y población en general. Periodo de ejecución: 6 meses Sinergias: Con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el punto de vista de la satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio. Estimación económica: En función de la Campaña de Empadronamiento.
Fuentes de financiación: Mancomunidad y ayuntamientos. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROMOCIÓN DE UN MODELO DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS BASADO EN EL ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS MISMOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN IV.2: Inclusión de las variables de sostenibilidad e igualdad de oportunidades en las políticas sociales de los municipios integrantes de la mancomunidad Denominación del proyecto:
Código:
Realización de un Manual de Buenas Prácticas en Igualdad.
IV.2.a Prioridad: Media
Objetivos: Facilitar a los trabajadores municipales un Manual de Buenas Prácticas en Igualdad para integrar la misma en todas las políticas que se lleven a cabo por parte de las entidades locales.
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Definición y acciones: - Edición de un manual de Buenas Prácticas en Igualdad. - Reparto de las mismas entre los trabajadores municipales. - Charlas y conferencias dirigidas a la población en general sobre Igualdad.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos y población en general. Periodo de ejecución: 6 meses Sinergias: Con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el punto de vista de la satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio. Estimación económica: En función de la edición del manual de Buenas Prácticas en Igualdad.
Fuentes de financiación: JCCM, Instituto de la Mujer, Diputación de Toledo, Mancomunidad y ayuntamientos. Normativa de referencia: LEY 5/1995, de 23 de marzo, de Solidaridad en Castilla-La Mancha LEY ORGÁNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
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LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROMOCIÓN DE UN MODELO DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS BASADO EN EL ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS MISMOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN IV.2: Inclusión de las variables de sostenibilidad e igualdad de oportunidades en las políticas sociales de los municipios integrantes de la mancomunidad Denominación del proyecto:
Código:
Primar la contratación de empresas con certificado ISO 14.000 o que cumplan criterios de sostenibilidad en su estructura productiva.
IV.2.b Prioridad: Media
Objetivos: Introducir en los criterios de contratación de servicios el cumplimiento de principios ambientales o de sostenibilidad de las empresas concursantes.
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Definición y acciones: - Creación de un registro de empresas suministradoras que cumplan criterios de sostenibilidad y/o tengan el certificado ISO 14000. - Contratación, en la medida de lo posible, de estas empresas con gestión sostenible.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos y trabajadores municipales. Periodo de ejecución: Elaboración registro: 1 mes. La contratación se hará de forma continuada. Sinergias: Con la Línea Estratégica II. Conservación y mejora del medio natural.
Estimación económica: No es necesaria partida económica.
Fuentes de financiación: Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROMOCIÓN DE UN MODELO DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS BASADO EN EL ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS MISMOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN IV.2: Inclusión de las variables de sostenibilidad e igualdad de oportunidades en las políticas sociales de los municipios integrantes de la mancomunidad Denominación del proyecto: Primar
criterios
de
género,
Código: escolaridad
y
contratación de personal municipal.
nacionalidad
en
la
IV.2.c Prioridad: Media
Objetivos: Introducir en los criterios de contratación de personal los riesgos de exclusión social.
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Definición y acciones: - A la hora de contratar a personal municipal, introducir criterios de exclusión social: edad, sexo, escolaridad y discapacidad.
Actores implicados: Mancomunidad y ayuntamientos. Periodo de ejecución: 1 mes en aprobar los criterios de puntuación. Sinergias: Con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el punto de vista de la satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio. Estimación económica: No es necesaria partida económica para esta acción.
Fuentes de financiación: Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROMOCIÓN DE UN MODELO DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS BASADO EN EL ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS MISMOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN IV.3: Mejorar el acceso a los servicios locales en cada municipio Denominación del proyecto:
Código:
“Sendero del Jubilado”
IV.3.a Prioridad: Alta
Objetivos: Se trata de facilitar el acceso a los lugares de ocio de los mayores con la creación de un bulevar, con bancos, aparatos de ejercicios de mantenimiento,… Definición y acciones:
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- Estudio de la movilidad de las personas mayores en sus desplazamientos diarios o semanales a los sitios más frecuentados por los mismos: centros de día, hogar del jubiladp, parques y consultorios médicos. - Creación de unos “senderos” o bulevares que conecten dichos puntos en los que se incorporen bancos, sombras, ejercicios de mantenimiento para la 3ª edad, fuentes,…
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos y población mayor. Periodo de ejecución: De 1 a 2 años. Sinergias: Con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el punto de vista de la satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio Estimación económica: En función del proyecto.
Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad, ayuntamientos e iniciativa privada. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROMOCIÓN DE UN MODELO DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS BASADO EN EL ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS MISMOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN IV.3: Mejorar el acceso a los servicios locales en cada municipio Denominación del proyecto:
Código:
Creación de Itinerarios Escolares
IV.3.b Prioridad: Alta
Objetivos: Crear sendas peatonales para que los niños puedan ir andando o en bici al centro escolar sin correr riesgos. Definición y acciones:
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- Estudio de la movilidad de los escolares en sus desplazamientos a los centros escolares. - Creación de un bulevar donde los escolares puedan ir seguros a pie o en bicicleta: ancho y suficientemente separado de las calles no peatonales.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos y población escolar. Periodo de ejecución: De 1 a 3 años. Sinergias: Con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el punto de vista de la satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio Estimación económica: En función del proyecto.
Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad, ayuntamientos e iniciativa privada. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROMOCIÓN DE UN MODELO DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS BASADO EN EL ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS MISMOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN IV.3: Mejorar el acceso a los servicios locales en cada municipio Denominación del proyecto:
Código:
Aumento de plazas en los distintos servicios a la población, especialmente dependientes.
IV.3.c Prioridad: Muy Alta
Objetivos: Aumento de plazas en los servicios ya instalados en los municipios, especialmente los destinados a las personas mayores y a la atención a la infancia. Definición y acciones:
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- Solicitar a la Junta de Castilla La Mancha un aumento de plazas en los Centros de Atención a la Infancia y en las residencias para mayores.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos y Junta de Castilla La Mancha. Periodo de ejecución: 6 meses a 1 año. Sinergias: Con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el punto de vista de la satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio Estimación económica: Dependiendo del convenio con la Junta de Castilla La Mancha.
Fuentes de financiación: JCCM, Mancomunidad, ayuntamientos e iniciativa privada. Normativa de referencia: Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia
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LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROMOCIÓN DE UN MODELO DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS BASADO EN EL ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS MISMOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN IV.3: Mejorar el acceso a los servicios locales en cada municipio Denominación del proyecto:
Código:
Mejora del transporte público.
IV.3.d Prioridad: Muy Alta
Objetivos: “Presionar” a la empresa concesionaria para la mejora del servicio.
Definición y acciones:
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- Recogida de firmas entre la población exigiendo un mejor servicio de transporte público interurbano. - Solicitar la mejora del servicio a la Junta de Castilla La Mancha y a la Diputación de Toledo.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos y ciudadanía en general. Periodo de ejecución: 6 meses a 1 año. Sinergias: Con la Línea Estratégica V. Elevar la calidad de vida de la población desde el punto de vista de la satisfacción de necesidades y demandas de tipo social, educativo, cultural y de ocio Estimación económica: No es necesaria partida económica.
Fuentes de financiación: Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.1: Acciones formativas destinadas a colectivos concretos y/o en riesgo de exclusión social Denominación del proyecto:
Código:
Cursos de alfabetización y castellano al colectivo no hispano.
V.1.a Prioridad: Media
Objetivos: La mejor manera de facilitar la integración de inmigrantes es la enseñanza de la lengua castellana. Definición y acciones:
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- Información y publicidad de estos cursos al colectivo no hispano. - Contratación de personal para llevar a cabo el curso. - Preparación de material para los asistentes.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos y población no hispana. Periodo de ejecución: De 1 a 2 años. Sinergias: Con la Línea Estratégica IV. Promoción de un modelo de servicios y equipamientos públicos basados en el acceso equitativo de la población a los mismos. Estimación económica: En función del personal contratado y material repartido.
Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad, ayuntamientos e iniciativa privada. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.1: Acciones formativas destinadas a colectivos concretos y/o en riesgo de exclusión social Denominación del proyecto:
Código:
Cursos de oficios (Escuelas Taller) para colectivos en riesgo de exclusión.
V.1.b Prioridad: Alta
Objetivos: Facilitar la formación en oficios tradicionales a personas que por sus condicionantes sociales, económicos o físicos no pueden acceder a la formación reglada. Definición y acciones:
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- Determinación de los cursos a impartir. - Información y publicidad a los ciudadanos sobre el programa. - Contratación de personal para impartir los talleres. - Preparación del material necesario. Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos, población en general y población en riesgo de exclusión en particular.
Periodo de ejecución: De 1 a 2 años la implantación y luego continuado. Sinergias: Con la Línea Estratégica IV. Promoción de un modelo de servicios y equipamientos públicos basados en el acceso equitativo de la población a los mismos. Estimación económica: En función de los talleres a impartir. Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad, ayuntamientos e iniciativa privada. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.2: Integración de los colectivos en riesgo de exclusión social, haciendo especial hincapié en inmigrantes Denominación del proyecto:
Código:
Contratación de un trabajador social.
V.2.a Prioridad: Media
Objetivos: Contar en la Mancomunidad con un técnico especialista en resolución de conflictos que puedan surgir entre los ciudadanos. Definición y acciones:
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- Llevar a pleno de la Mancomunidad la contratación de un Trabajador Social cuyo ámbito de actuación sea todos los municipios que forman parte de la Mancomunidad.
Actores implicados: Mancomunidad y ayuntamientos. Periodo de ejecución: 1 año. Sinergias: Con la Línea Estratégica IV. Promoción de un modelo de servicios y equipamientos públicos basados en el acceso equitativo de la población a los mismos. Estimación económica: En función de retribución de personal contratado (aproximadamente 18.000€ anuales)
Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad y ayuntamientos. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.3: Fomento de la igualdad de oportunidades Denominación del proyecto:
Código:
Campañas de sensibilización sobre igualdad.
V.3.a Prioridad: Media
Objetivos: Sensibilizar a la población sobre situaciones de desigualdad, que por asumidas, pasan desapercibidas. Definición y acciones:
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- Edición de un manual y folletos sobre igualdad. - Charlas de información y sensibilización a los ciudadanos.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos y población en general.
Periodo de ejecución: De 1 a 2 años. Sinergias: Con la Línea Estratégica IV. Promoción de un modelo de servicios y equipamientos públicos basados en el acceso equitativo de la población a los mismos. Estimación económica: En función de las campañas a desarrollar.
Fuentes de financiación: JCCM, Instituto de la Mujer, Diputación de Toledo, Mancomunidad y ayuntamientos. Normativa de referencia: LEY ORGÁNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
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LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.4: Apoyo y fomento del asociacionismo Denominación del proyecto:
Código:
Creación de una Feria de Asociaciones anual e itinerante.
V.4.a Prioridad: Media
Objetivos: Facilitar el conocimiento entre asociaciones y hacia la ciudadanía de las actividades de las mismas, Definición y acciones:
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- Solicitar la colaboración para la creación de la Feria de Asociaciones a todo el movimiento asociativo de la mancomunidad. - La Feria consistiría en el establecimiento de stand para todas las asociaciones que lo soliciten para informar a la ciudadanía de sus actividades. Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos, asociaciones y población en general. Periodo de ejecución: Anualmente. Sinergias: Con la Línea Estratégica IV. Promoción de un modelo de servicios y equipamientos públicos basados en el acceso equitativo de la población a los mismos. Estimación económica: En función de la organización de la feria.
Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad, ayuntamientos e iniciativa privada. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.4: Apoyo y fomento del asociacionismo Denominación del proyecto:
Código:
Facilitar la labor de las asociaciones por parte de las entidades locales.
V.4.b Prioridad: Media
Objetivos: Ayudar a las asociaciones a través de subvenciones, cesiones de locales, etc.
Definición y acciones:
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- Apoyo técnico y económico para las asociaciones. - Cesión de locales por parte de los ayuntamientos para que las asociaciones puedan desarrollar su labor.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos y asociaciones. Periodo de ejecución: 1 año. Sinergias: Con la Línea Estratégica IV. Promoción de un modelo de servicios y equipamientos públicos basados en el acceso equitativo de la población a los mismos. Estimación económica: En función de las necesidades de cada asociación y número de asociaciones.
Fuentes de financiación: JCCM, Instituto de la Juventud, Diputación de Toledo, Mancomunidad y ayuntamientos. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.5: Fomento del ocio alternativo para jóvenes Denominación del proyecto:
Código:
Ocio alternativo nocturno: Programa “Amanece, que no es poco”
V.5.a Prioridad: Alta
Objetivos: Crear actividades nocturnas destinadas a los jóvenes para evitar el consumo de alcohol y drogas, al estilo Abierto Hasta el Amanecer. Definición y acciones:
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- Elaborar un listado de actividades atractivas para los jóvenes, contando con los interesados y las asociaciones de los municipios. - Contratación de monitores (pueden ser personas de movimiento asociativo). - Información y publicidad del programa “Amanece, que no es poco”.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos, asociaciones y población joven. Periodo de ejecución: Implantación 6 meses, y después sería una actividad anual. Sinergias: Con la Línea Estratégica IV. Promoción de un modelo de servicios y equipamientos públicos basados en el acceso equitativo de la población a los mismos. Estimación económica: En función de actividades y personal contratado.
Fuentes de financiación: JCCM, Instituto de la Juventud, Diputación de Toledo, Mancomunidad, ayuntamientos e iniciativa privada. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.5: Fomento del ocio alternativo para jóvenes Denominación del proyecto:
Código:
Ocio vespertino: talleres de teatro, campeonatos deportivos, de juegos, juegos tradicionales... con carácter intergeneracional.
V.5.b Prioridad: Alta
Objetivos: Actividades vespertinas para jóvenes en las que puedan ser integradas todos los sectores de población para crear “pueblo”. Definición y acciones:
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- Elaborar un listado de actividades atractivas para los jóvenes, contando con los interesados y las asociaciones de los municipios, así como con la población mayor. - Contratación de monitores (pueden ser personas de movimiento asociativo). - Información y publicidad del programa de ocio vespertino.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos, asociaciones y población en general. Periodo de ejecución: Implantación 6 meses, y después sería una actividad anual. Sinergias: Con la Línea Estratégica IV. Promoción de un modelo de servicios y equipamientos públicos basados en el acceso equitativo de la población a los mismos. Estimación económica: En función de actividades y personal contratado.
Fuentes de financiación: JCCM, Instituto de la Juventud, Diputación de Toledo, Mancomunidad, ayuntamientos e iniciativa privada. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.6: Fomento de las actividades culturales dirigidas al gran público en general y a colectivos en particular Denominación del proyecto:
Código:
Creación de una red de actividades culturales en la mancomunidad.
V.6.a Prioridad: Alta
Objetivos: Llevar a todos los municipios actividades como proyección de películas, conciertos, teatro, talleres manuales,... Definición y acciones:
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- Elaborar un listado de actividades atractivas para la población, contando con las asociaciones de los municipios. - Contratación de monitores (pueden ser personas de movimiento asociativo). - Información y publicidad del programa cultural. Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos, asociaciones y población en general. Periodo de ejecución: Implantación 6 meses, y después sería una actividad anual. Sinergias: Con la Línea Estratégica IV. Promoción de un modelo de servicios y equipamientos públicos basados en el acceso equitativo de la población a los mismos Estimación económica: En función de actividades y personal contratado.
Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad, ayuntamientos e iniciativa privada. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.7: Fomento del uso y conocimiento de las TICs Denominación del proyecto:
Código:
Aumento del número de plazas e instalaciones públicas para el uso de Internet.
V.7.a Prioridad: Media
Objetivos: Facilitar el acceso a las TICs al mayor número de personas posible.
Definición y acciones:
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- Crear más puestos para el uso de estos servicios. - Solicitar a la Junta de Castilla La Mancha subvenciones para la adquisición de equipos informáticos de uso público.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos, Junta de Castilla La Mancha y población en general. Periodo de ejecución: De 1 a 2 años. Sinergias: Con la Línea Estratégica IV. Promoción de un modelo de servicios y equipamientos públicos basados en el acceso equitativo de la población a los mismos. Estimación económica: En función del número de puestos instalados y subvención de la Junta de Castilla La Mancha.
Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad y ayuntamientos. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.7: Fomento del uso y conocimiento de las TICs Denominación del proyecto:
Código:
Creación de zonas WiFi.
V.7.b Prioridad: Alta
Objetivos: Creación de zonas de acceso de Internet gratuito mediante la tecnología WiFi.
Definición y acciones:
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- Determinar las zonas más adecuadas para convertirlas en zona WiFi. - Crear las zonas WiFi.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos y población en general. Periodo de ejecución: 2 años. Sinergias: Con la Línea Estratégica IV. Promoción de un modelo de servicios y equipamientos públicos basados en el acceso equitativo de la población a los mismos. Estimación económica: En función de las zonas WiFi instaladas.
Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad y ayuntamientos. Normativa de referencia: Orden VIV/2710/2007 de 13 de septiembre, por la que se aprueba la convocatoria para 2007 para la concesión, de las subvenciones destinadas a la realización de proyectos de investigación científica y desarrollo e innovación tecnológica en materia de sostenibilidad, innovación y calidad de la edificación y la vivienda y la promoción de las tecnologías de información y comunicación en el sector.
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LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.8: Fomento de la participación ciudadana Denominación del proyecto:
Código:
Foro Ciudadano de la Sostenibilidad (Consejo de Sostenibilidad Local).
V.8.a Prioridad: Media
Objetivos: Crear un cauce permanente de comunicación entre la Mancomunidad, los Ayuntamientos y la ciudadanía, con el objetivo de ser el órgano impulsor y evaluador de la Agenda 21. Definición y acciones:
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- Convocar a los representantes políticos, empresarios y ciudadanos en general a reuniones bimensuales donde se decidan las políticas municipales a llevar a cabo, para crear una gobernanza donde el ciudadano sea parte activa de la buena marcha del municipio. - Informar de las decisiones adoptadas en estos foros a toda la población.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos y población en general. Periodo de ejecución: El primer Foro Ciudadano debe ser realizado antes de 1 año. Sinergias: Con la Línea Estratégica IV. Promoción de un modelo de servicios y equipamientos públicos basados en el acceso equitativo de la población a los mismos Estimación económica: No es necesaria partida económica para llevar a cabo esta acción.
Fuentes de financiación: Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA VI: RELACIÓN CON OTROS TERRITORIOS Y ENTIDADES PROGRAMA DE ACTUACIÓN VI.1: Establecimiento de intercambios de buenas prácticas entre distintos ayuntamientos y entidades comarcales Denominación del proyecto:
Código:
Jornadas de Buenas Prácticas Municipales, con carácter anual e itinerante.
VI.1.a Prioridad: Media
Objetivos: Facilitar el intercambio de experiencias entre distintos ayuntamientos y entidades.
Definición y acciones: - Búsqueda de ponentes, principalmente responsables políticos que en sus municipios lleven Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
a cabo iniciativas novedosas para la mejora de la calidad de vida de sus habitantes y de la buena marcha del municipio. - Edición de material a repartir con las ponencias impartidas.
Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos, representantes políticos y población en general. Periodo de ejecución: 6 meses en la preparación, después con una periocidad anual. Sinergias: Con la Línea Estratégica II. Mejora y mantenimiento del medio natural y con la Línea Estratégica IV. Promoción de un modelo de servicios y equipamientos públicos basados en el acceso equitativo de la población a los mismos Estimación económica: En función del material repartido y retribución de los ponentes. Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad y ayuntamientos. Normativa de referencia:
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LÍNEA ESTRATÉGICA VI: RELACIÓN CON OTROS TERRITORIOS Y ENTIDADES PROGRAMA DE ACTUACIÓN VI.2: Fomento de una visión global para problemas y actitudes por parte de la ciudadanía Denominación del proyecto:
Código:
Crear cauces de intercambio de información recíproca entre la ciudadanía y los gestores municipales.
VI.2.a Prioridad: Media
Objetivos: Implicación del ciudadano con la gestión municipal, y de los gestores municipales con la ciudadanía, a través de cauces de intercambio de información recíproca Definición y acciones:
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- Buzones de sugerencias - Foros de Internet - Reuniones mensuales de los concejales de área con los agente sociales implicados o interesados,... Actores implicados: Mancomunidad, ayuntamientos y población en general. Periodo de ejecución: 1 año. Sinergias: Con la Línea Estratégica IV. Promoción de un modelo de servicios y equipamientos públicos basados en el acceso equitativo de la población a los mismos.
Estimación económica: En función de las medidas adoptadas. Aún así, no sería necesaria una partida económica importante para poner en marcha esta acción. Fuentes de financiación: JCCM, Diputación de Toledo, Mancomunidad y ayuntamientos. Normativa de referencia:
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5.
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA
El importante incremento del gasto público y la necesidad de gestionar de una forma más racional los recursos escasos de una sociedad que demanda mejoras constantes en la prestación de bienes y servicios, hace que la "evaluación" como técnica de análisis, se haya convertido en un instrumento clave al servicio de la gestión para mejorar la eficacia y eficiencia de las medidas y actuaciones que realiza. Entendida como tal, la evaluación se encuentra integrada en el proceso de planificación y programación pública. En este sentido, partimos de una perspectiva holística de la planificación que integra la evaluación desde el primer momento en que se decide intervenir. Para ello es necesario adoptar un enfoque metodológico global que trascienda de la interpretación de la evaluación como simple instrumento de seguimiento, control de la gestión o análisis de resultados e impactos, para definirla como una filosofía, que debe imbuir todas y cada una de Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
las fases de la elaboración y ejecución de un conjunto o plan de actuaciones. En definitiva, la pregunta final a la que pretende responder la evaluación es ¿qué efectos o impactos se producen en la realidad fruto de la ejecución de una política o programa públicos? La bondad de una determinada política y, en nuestro caso, del Plan de Acción Local de La Sagra Baja en relación con los objetivos e impactos que persigue, está en función de varios elementos, entre ellos de su diseño. Sin embargo, ningún plan o programa puede lograr los efectos esperados con un nivel de eficacia y eficiencia óptima, si para su desarrollo no cuenta con un sistema de gestión adecuado, y con un correcto sistema de seguimiento. El primer paso consiste en conocer con el mayor grado de exactitud posible qué es lo que se está haciendo y cuales están siendo los logros alcanzados; para ello es necesario implantar un sistema de seguimiento que permita recopilar todos los datos que necesariamente han de suministrarse para llevar a cabo la evaluación. El principal objetivo del sistema de seguimiento es la verificación periódica de lo que se está realizando, desde la perspectiva física y financiera. Frente a la evaluación, cuyo objetivo es emitir un juicio crítico acerca de la validez de la intervención, el seguimiento informa aisladamente de cada uno de los elementos de un programa. Sintetizando, el seguimiento informa, la evaluación concluye. El seguimiento se puede realizar de forma cualitativa o cuantitativa, mediante la formulación y cumpliment ación de indicadores e informes periódicos. En la medida de lo posible es aconsejable el uso de medidas cuantificadas, realizadas con información de carácter cualitativo que añada matizaciones o explicaciones.
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78
En cuanto los indicadores habrá que preparar un panel a la vista de las líneas de actuación a impulsar y los compromisos adquiridos por los diversos agentes de forma que en él se distingan claramente cuatro tipos de indicadores: •
INDICADORES DE BASE: a) los que reflejan el desarrollo real del plan en cuanto a su realización, resultado e impacto. b) los que reflejan el cumplimiento o no de acciones, medidas y compromisos adquiridos y que por tanto explican en parte la evolución de los anteriores
•
INDICADORES COMPLEMENTARIOS: a) Indicadores de eficacia de la puesta en práctica b) Indicadores de eficiencia de la puesta en práctica
Ahora bien, como ya se ha comentado, la información que recoge un indicador es una Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
apreciación parcial de la realidad, de forma que, además de resultar necesario definir un conjunto de indicadores que recojan todos los aspectos relevantes y ofrezcan una visión global de la actuación, es también esencial el uso de otros instrumentos de seguimiento cualitativos para valorar no solo lo cuantificable sino también lo cualificable de una intervención pública, tales como: • • •
Informes periódicos Observación directa. Encuestas y entrevistas en profundidad.
Así como en la elaboración y ejecución de un Programa las funciones y responsabilidades se encuentran distribuidas entre distintos órganos, las funciones y responsabilidades del seguimiento corresponden a las instituciones que configuran el modelo de gestión. El sistema de seguimiento debe satisfacer las necesidades de información de cuantos participan en la gestión y ejecución del Plan de Acción y la Consejería de Energía, Industria y Medio Ambiente será la encargada de elaborar los Informes de Seguimiento de forma que sean comparables y homologables con el resto de Castilla-La Mancha y, en su caso y momento, con los de España y la UE. La importancia de los Informes de Seguimiento radica en que al ser este un Programa de Actuaciones que depende en gran medida de la participación de la población a la que va dirigida la intervención, son necesarios para evaluar el impacto, la eficacia y la eficiencia y permite ver con mayor precisión cuáles han sido realmente las actuaciones financiadas y la demanda y uso realizado de los regímenes de ayuda. A lo largo del proceso de elaboración de la Agenda 21 como base de este Marco y Programa de Actuaciones se ha evaluado la idoneidad un modelo de “Panel de Indicadores sobre la
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79
Evolución de la Situación de la Sostenibilidad en La Sagra Baja”. A la vista del mismo en el propio documento descriptivo se señala la situación del mismo en lo que a captación de información se refiere, la idoneidad del planteamiento y se recoge la necesidad de proceder a su actualización como base de partida para establecer los valores a alcanzar en 2012, 2016 y 2020 hitos temporales que contempla este programa de actuaciones como corto, medio y largo plazo. Sobre la base de ese tipo de paneles se propone confeccionar los Informes de Seguimiento de periodicidad anual y presentables el Día Mundial del Medio Ambiente (5 de Junio) como actividad central del conjunto de eventos que se vayan preparando a tal fin.
5.1
FICHAS DE SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES
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El objetivo del plan de seguimiento es fijar unos criterios, lo más objetivos posibles, para poder valorar el impacto de las acciones llevadas a cabo en la sostenibilidad del municipio. Para ello, hemos realizado una ficha para cada acción, a cumplimentar anualmente por la Coordinadora de la Agenda 21 de la Sagra Baja, en la que se reflejan: -
La línea estratégica y el programa de actuación a las que corresponde la acción o proyecto.
-
La denominación y código de la acción o proyecto.
-
La prioridad que los agentes sociales, políticos y económicos de los municipios de la mancomunidad le han otorgado a cada acción o proyecto.
-
Los indicadores de sostenibilidad que se pueden ver afectados por la acción, y dentro de estos: o
Valor de Referencia Inicial (VRI): valor obtenido en los indicadores de sostenibilidad a fecha de junio de 2008.
o
Valor (MM/AA): valor actual del indicador, a fecha de cada junio del año en cuestión.
o
Tendencia: la tendencia que sigue ese indicador.
o
Tendencia deseada: la tendencia que debe seguir para alcanzar la sostenibilidad.
-
La adecuación de la acción con el objetivo de sostenibilidad buscado.
-
Medidas complementarias, si fueran necesarias, para alcanzar el objetivo fijado para la acción.
-
La reorientación de los objetivos de sostenibilidad respecto a esa acción, si fuera necesario.
-
La periocidad de la actualización y medición de los indicadores de sostenibilidad.
-
Estado de ejecución de la acción o proyecto.
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
80
Informes a la ciudadanía en los que se haya dado a conocer la acción.
-
Los Compromisos de Aalborg a los que la acción o proyecto hace referencia.
-
Principio de Sostenibilidad que busca la acción.
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-
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LÍNEA ESTRATÉGICA I: DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PROGRAMA DE ACTUACIÓN I.1. Modernización de explotaciones agropecuarias y fomento de los productos de calidad. Denominación del proyecto:
Código:
Realización de un Estudio de Viabilidad de la estructura productiva del sector primario.
I.1.a Prioridad: Media
Objetivos: Estudio técnico para valorar cuál es la problemática del sector y qué medidas se pueden llevar a cabo para mejorar la productividad del mismo. Indicadores afectados:
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I.26. Superficie agrícola y ganadera ecológica
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
0
I.29. Consumo municipal agua: Usos del agua I.39. Generación de residuos ganaderos
Tendencia deseable Aumento Disminución
109108 Tm
Disminución
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos Aalborg:
Principios de Sostenibilidad:
3. Bienes Naturales comunes
Principio 2
4. Consumo y formas de vida responsables. 8. Economía Local viva y sostenible
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82
LÍNEA ESTRATÉGICA I: DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PROGRAMA DE ACTUACIÓN I.1. Modernización de explotaciones agropecuarias y fomento de los productos de calidad. Denominación del proyecto:
Código:
Cursos sobre gestión y producción sostenible de las explotaciones.
I.1.b Prioridad: Alta
Objetivos: Formar a los productores en medio
ambiente y calidad para dar valor añadido a los
productos producidos y elaborados. Indicadores afectados:
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I.26. Superficie agrícola y ganadera ecológica
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
0
I.29. Consumo municipal agua: Usos del agua I.39. Generación de residuos ganaderos
Tendencia deseable Aumento Disminución
109108 Tm
Disminución
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg:
Principios de Sostenibilidad:
3. Bienes Naturales comunes
Principio 2
4. Consumo y formas de vida responsables. 8. Economía Local viva y sostenible
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83
LÍNEA ESTRATÉGICA I: DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PROGRAMA DE ACTUACIÓN I.2. Fomento de la cooperación dentro del sector primario y con otros sectores productivos Denominación del proyecto: Reunión
con
los
sectores
Código: implicados
y
los
representantes
I.2.a
supracooperativos (Caja Rural y UCAMAN) y productivos (COAG, Prioridad: Asaja, UPA,...) para sentar las bases de actuación
Media
Objetivos: Facilitar, por parte de las Entidades Locales, los contactos entre los diferentes productores.
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Indicadores afectados:
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg:
Principios de Sostenibilidad: Principio 9
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84
LÍNEA ESTRATÉGICA I: DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PROGRAMA DE ACTUACIÓN I.3. Fomento de nuevas actividades económicas basados en los nuevos yacimientos de empleo. Denominación del proyecto:
Código:
Identificación de los nuevos yacimientos de empleo en la zona.
I.3.a Prioridad: Muy alta
Objetivos: Determinar cuáles son los nuevos sectores de actividad económica no explotados en la mancomunidad. Indicadores afectados: I.4. Nivel económico de las familias Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
I.5. Población en riesgo de exclusión social
V.R.I
deseable
8
Aumento
1.196 hab
Disminución
67,9% I.11. Tasa de Actividad, ocupación y paro por género
Tendencia
V(mm/aa) Tendencia
(Tasa Actividad)
Actividad: Aumento Paro: Disminución
I.12 Índice de empleo local
351,80‰
Aumento
I.13 Tasa de actividad productiva (Empleo/Actividad ‰)
8.178,32
Aumento
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg:
Principios de Sostenibilidad:
8. Economía local y vida sostenible.
Principio 5
9. Igualdad y justicia social
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
85
LÍNEA ESTRATÉGICA I: DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PROGRAMA DE ACTUACIÓN I.3. Fomento de nuevas actividades económicas basados en los nuevos yacimientos de empleo. Denominación del proyecto:
Código:
Aprovechar la Ley de Dependencia para la creación de nuevos empleos.
I.3.b Prioridad: Muy alta
Objetivos: Creación de empresas o centros de atención a personas dependientes, tal y como promueve dicha ley, y beneficiarse de las subvenciones y ayudas de la misma para la puesta en marcha. Indicadores afectados:
V.R.I
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I.5. Población en riesgo de exclusión social I.10 Satisfacción de la ciudadanía con la comunidad local (3ª Edad)
V(mm/aa) Tendencia
deseable
1.196 hab
Disminución
13,95%
Aumento
67,9% I.11. Tasa de Actividad, ocupación y paro por género
Tendencia
(Tasa Actividad)
Actividad: Aumento Paro: Disminución
I.12 Índice de empleo local
351,80‰
Aumento
I.13 Tasa de actividad productiva (Empleo/Actividad ‰)
8.178,32
Aumento
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario): Reorientación de objetivos (si fuera necesario): Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de la ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
8. Economía local y vida sostenible.
Principio 5
9. Igualdad y justicia social
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86
LÍNEA ESTRATÉGICA I: DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PROGRAMA DE ACTUACIÓN I.3. Fomento de nuevas actividades económicas basados en los nuevos yacimientos de empleo. Denominación del proyecto:
Código:
Actividades culturales y de ocio para escolares fuera del horario de los centros.
I.3.c Prioridad: Alta
Objetivos: Esta iniciativa tiene 3 claros beneficios: Creación de puestos de trabajo, fomento del compañerismo y solidaridad entre los más jóvenes y cubrición de las demandas de los padres en relación a las actividades extraescolares de sus hijos. Indicadores afectados:
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I.5. Población en riesgo de exclusión social I.10 Satisfacción de la ciudadanía con la comunidad local (Infancia)
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
deseable
1.196 hab
Disminución
13,95%
Aumento
67,9% I.11. Tasa de Actividad, ocupación y paro por género
Tendencia
(Tasa Actividad)
Actividad: Aumento Paro: Disminución
I.12 Índice de empleo local
351,80‰
Aumento
I.13 Tasa de actividad productiva (Empleo/Actividad ‰)
8.178,32
Aumento
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de la ejecución
Informes a la ciudadanía: Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
8. Economía local y vida sostenible.
Principio 5
9. Igualdad y justicia social
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87
LÍNEA ESTRATÉGICA I: DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PROGRAMA DE ACTUACIÓN I.3. Fomento de nuevas actividades económicas basados en los nuevos yacimientos de empleo. Denominación del proyecto:
Código:
Fomento del comercio tradicional a través de formación, información y apoyo técnico.
I.3.d Prioridad: Alta
Objetivos: Facilitar, por parte de las entidades locales, la implantación de pequeñas empresas y autoempleo que cubran demandas de los ciudadanos y contribuyan a la reactivación de la actividad económica de los municipios.
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Indicadores afectados:
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
67,9% (Tasa
Actividad: Aumento
Actividad)
Paro: Disminución
I.12 Índice de empleo local
351,80‰
Aumento
I.13 Tasa de actividad productiva (Empleo/Actividad ‰)
8.178,32
Aumento
I.11. Tasa de Actividad, ocupación y paro por género
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de la ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
8. Economía local y vida sostenible.
Principio 5
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88
LÍNEA ESTRATÉGICA I: DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PROGRAMA DE ACTUACIÓN I.4. Calidad y medio ambiente en las empresas Denominación del proyecto:
Código:
Cursos sobre gestión responsable con el medio ambiente para los empresarios
I.4.a Prioridad: Alta
Objetivos: Formar a los empresarios para una gestión de sus negocios responsable con el medio, pudiendo dar un valor añadido al producto. Indicadores afectados:
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I.24 Gestión sostenible de las empresas locales
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
2
I.29 Consumo municipal agua: usos del agua I.33 Uso de energías renovables I. 37 Generación RSU (Kg/hab al día) I.38 Recuperación RSU
Tendencia deseable Aumento Disminución
0
Aumento
1,29
Disminución
4,57%
Aumento
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de la ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
3. Bienes naturales comunes
Principio 2
4. Consumo y formas de vida responsables
Principio 4
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89
LÍNEA ESTRATÉGICA I: DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PROGRAMA DE ACTUACIÓN I.4. Calidad y medio ambiente en las empresas Denominación del proyecto:
Código:
Reparto de Manuales de Buenas Prácticas en los distintos sectores
I.4.b
productivos y seguimiento posterior de las medidas adoptadas y Prioridad: mejoras obtenidas.
Alta
Objetivos: Conseguir que los municipios sean más sostenibles ecológicamente y que reduzcan su impacto y presión sobre el medio, pasa por implicar a todos los sectores de la población. Dado que los mayores consumidores de recursos son los productores, debe ser una prioridad implicar a los mismos en la conservación del medio ambiente.
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Indicadores afectados: I.24 Gestión sostenible de las empresas locales
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
2
I.29 Consumo municipal agua: usos del agua I.33 Uso de energías renovables I. 37 Generación RSU (Kg/hab al día) I.38 Recuperación RSU
Tendencia deseable Aumento Disminución
0
Aumento
1,29
Disminución
4,57%
Aumento
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de la ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
3. Bienes naturales comunes
Principio 2
4. Consumo y formas de vida responsables
Principio 4
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
90
LÍNEA ESTRATÉGICA I: DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PROGRAMA DE ACTUACIÓN I.5. Cooperación entre los distintos tejidos productivos Denominación del proyecto:
Código:
Creación de un Foro Intersectorial con los sectores productivos de la Mancomunidad para sentar las bases de la cooperación.
I.5.a Prioridad: Alta
Objetivos: Facilitar, por parte de las Entidades Locales, los contactos entre los diferentes sectores productivos. Indicadores afectados:
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I.7. Tasa de asociacionismo
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
6,75‰
Tendencia deseable Aumento
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg:
Principios de Sostenibilidad
8. Economía local viva y sostenible
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
91
LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.1. Potenciar los valores naturales y paisajísticos de la mancomunidad Denominación del proyecto:
Código:
Realización de un Inventario de los espacios naturales de interés ecológico y/o paisajístico de la zona.
II.1.a Prioridad: Muy alta
Objetivos: Determinar cuales son las zonas que por su belleza o riqueza puedan ser admiradas por la población y los visitantes, cuales son los accesos a las mismas y señalizar las rutas para llegar a ellas.
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Indicadores afectados:
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
I.10 Satisfacción ciudadana
16,76%
Aumento
I.21 Gasto municipal en medio ambiente
3,70%
Aumento
18%
Aumento
I.25 Porcentaje de superficie forestal
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de la ejecución: Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg:
Principio de Sostenibilidad
3. Bienes naturales comunes
Principio 4
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92
LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.1. Potenciar los valores naturales y paisajísticos de la mancomunidad Denominación del proyecto:
Código:
Limpieza y mejora de la ribera del Tajo y del arroyo Guatén.
II.1.b Prioridad: Alta
Objetivos: El objetivo es integrar las riberas de los ríos en el ocio y esparcimiento de la población y conseguir, a su vez, un adecuado mantenimiento y conservación de las mismas.
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Indicadores afectados:
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
I.10 Satisfacción ciudadana
16,76%
Aumento
I.21 Gasto municipal en medio ambiente
3,70%
Aumento
18%
Aumento
I.25 Porcentaje de superficie forestal
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de la ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg:
Principio de Sostenibilidad
3. Bienes naturales comunes
Principio 4
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
93
LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.2. Protección y restauración del paisaje Denominación del proyecto:
Código:
Recuperación de las zonas degradadas, con especial atención a las antiguas canteras.
II.2.a Prioridad: Alta
Objetivos: Restauración de canteras e, incluso, aprovecharlas para la creación de ruta etnográficas sobre la principal actividad de la mancomunidad.
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Indicadores afectados:
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
I.10 Satisfacción ciudadana
16,76%
Aumento
I.21 Gasto municipal en medio ambiente
3,70%
Aumento
18%
Aumento
I.25 Porcentaje de superficie forestal
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de la ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg:
Principio de Sostenibilidad
3. Bienes naturales comunes
Principio 4
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
94
LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.3. Corrección de las presiones ambientales sobre el medio Denominación del proyecto:
Código:
Creación de una planta de Gestión y Reutilización de residuos de construcción y demolición.
II.3.a Prioridad: Alta
Objetivos: Crear una planta de tratamiento de este tipo de residuos en la mancomunidad, para gestionar adecuadamente los residuos de cantera, demolición y construcción generados en la misma, y con la perspectiva de abrirla hacia otras comarcas o provincias. Indicadores afectados:
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
67,9% (Tasa
Actividad: Aumento
Actividad)
Paro: Disminución
I.12 Índice de empleo local
351,80‰
Aumento
I.13 Tasa de actividad productiva (Empleo/Actividad ‰)
8.178,32
Aumento
I.11. Tasa de Actividad, ocupación y paro por género Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
V.R.I
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg:
Principios de Sostenibilidad:
4. Consumo y formas de vida responsable
Principio 4.
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
95
LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.3. Corrección de las presiones ambientales sobre el medio Denominación del proyecto:
Código:
Instalación de EDAR para depuración y reutilización del agua en todos los municipios.
II.3.b Prioridad: Muy Alta
Objetivos: La ausencia de plantas de tratamiento de aguas residuales en la mancomunidad es uno de los primeros impactos a corregir para conseguir un desarrollo sostenible y respetuoso con el medio ambiente. Indicadores afectados:
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I.11. Tasa de Actividad, ocupación y paro por género I.12 Índice de empleo local
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
67,9% (Tasa
Actividad: Aumento
Actividad)
Paro: Disminución
351,80‰
Aumento
I.30 Gestión de las aguas residuales
Aumento
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg:
Principios de Sostenibilidad:
3. Bienes naturales comunes
Principio 4
4. Consumo y formas de vida responsable
Principio 9
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
96
LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.3. Corrección de las presiones ambientales sobre el medio Denominación del proyecto:
Código:
Creación de una Red de Control de la Calidad del Aire en la
II.3.c
mancomunidad, haciendo especial hincapié en Aceca, Lafarge e Prioridad: industrias cerámicas.
Alta
Objetivos: Desconocemos la calidad del aire de la zona, pero por las actividades productivas que hay instaladas en la zona, no debe de ser óptima. Lo primero debe ser conocer cuál es la calidad del aire para implantar las medidas de corrección necesarias. Indicadores afectados:
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia Tendencia deseable
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I.34 Estimación de las emisiones de SOX, NOX, CO PST y
Disminución
COVS I.35 Contribución local al Cambio Climático
Disminución
I. 36 Calidad del aire en la localidad
Aumento
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg:
Principios de Sostenibilidad:
3. Bienes naturales comunes
Principio 4
4. Consumo y formas de vida responsable
Principio 9 Principio 14
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
97
LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.3. Corrección de las presiones ambientales sobre el medio Denominación del proyecto: Creación
de
puntos
limpios
Código: en
todos
los
municipios
de
la
mancomunidad.
II.3.d Prioridad: Muy alta
Objetivos: La ausencia de puntos limpios en los municipios dificulta enormemente la reutilización y reciclado de los residuos. Sería conveniente facilitar esta labor a los ciudadanos con la instalación de dichos puntos.
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Indicadores afectados:
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
I.10 Satisfacción ciudadana con la comunidad local
27,15%
Aumento
I.38 Recuperación de RSU
4,57%
Aumento
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de la ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg:
Principios de Sostenibilidad:
4. Consumo y forma de vida responsable
Principio 4
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
98
LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.3. Corrección de las presiones ambientales sobre el medio Denominación del proyecto:
Código:
Ahorro energético en el alumbrado público.
II.3.e Prioridad: Muy alta
Objetivos: Uno de los mayores consumos de energía de los municipios se produce en el alumbrado público. Una correcta iluminación, con luminarias adecuadas y con una distribución más racional, permite disminuir considerablemente el consumo de energía. Indicadores afectados:
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I.32 Consumo eléctrico de alumbrado público
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
475,63Kwh/hab
Tendencia deseable Disminución
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de la ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg:
Principios de Sostenibilidad:
2. Gestión municipal hacia la sostenibilidad
Principio 3
4. Consumo y formas de vida responsable
Principio 4 Principio 8
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
99
LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.4. Información y sensibilización ambiental Denominación del proyecto:
Código:
Edición de monográficos de comunicación sobre Agenda 21 Local.
II.4.a Prioridad: Media
Objetivos: Hacer llegar a la población información sobre qué es la Agenda 21, cómo participar y cómo colaborar en la mejora del medio ambiente urbano, a través de monográficos coleccionables. Indicadores afectados:
V.R.I
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I.21 Gasto municipal en medio ambiente
V(mm/aa) Tendencia
3,70%
Tendencia deseable Aumento
I.29 Consumo municipal de agua: usos del agua
Disminución
I.31 Consumo final de energía por el municipio
Disminución
I.35 Contribución local al cambio climático
Disminución
I.36 Calidad del aire en la localidad
Aumento
I. 37 Generación de RSU (kg/ hab y dia) I.38 Recuperación de RSU
1,29
Disminución
4,57%
Aumento
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
4. Consumo y formas de vida responsable
Principio 10
10. De lo local a lo global
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
100
LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.4. Información y sensibilización ambiental Denominación del proyecto:
Código:
Recetario abierto de actividades de educación para la sostenibilidad.
II.4.b Prioridad: Alta
Objetivos: Enfocado a la población en edad escolar, se trata de implicar a los más jóvenes en la conservación y mejora del medio ambiente y de los municipios a través de su activa participación a la hora de elaborar y desarrollar propuestas propias encaminadas hacia la sostenibilidad.
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Indicadores afectados: I.21 Gasto municipal en medio ambiente
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
3,70%
Tendencia deseable Aumento
I.29 Consumo municipal de agua: usos del agua
Disminución
I.31 Consumo final de energía por el municipio
Disminución
I.35 Contribución local al cambio climático
Disminución
I.36 Calidad del aire en la localidad I. 37 Generación de RSU (kg/ hab y dia) I.38 Recuperación de RSU
Aumento 1,29
Disminución
4,57%
Aumento
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
4. Consumo y formas de vida responsable
Principio 10
10. De lo local a lo global
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
101
LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.4. Información y sensibilización ambiental Denominación del proyecto:
Código:
Exposiciones itinerantes sobre sensibilización ambiental.
II.4.c Prioridad: Media
Objetivos: Hacer llegar a toda la población la problemática ambiental y cómo influimos en ella con nuestros comportamientos y qué es lo que podemos hacer para mejor nuestro entorno, a través de exposiciones que resulten atractivas a la población. Indicadores afectados:
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I.21 Gasto municipal en medio ambiente
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
3,70%
Tendencia deseable Aumento
I.29 Consumo municipal de agua: usos del agua
Disminución
I.31 Consumo final de energía por el municipio
Disminución
I.35 Contribución local al cambio climático
Disminución
I.36 Calidad del aire en la localidad I. 37 Generación de RSU (kg/ hab y dia) I.38 Recuperación de RSU
Aumento 1,29
Disminución
4,57%
Aumento
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
4. Consumo y formas de vida responsable
Principio 10
10. De lo local a lo global
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
102
LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.4. Información y sensibilización ambiental Denominación del proyecto:
Código:
Edición del manual “Calcula tu huella ecológica”
II.4.d Prioridad: Alta
Objetivos: Hacer tomar conciencia a los habitantes de la mancomunidad de cuál es su aportación individual en el deterioro del medio ambiente. Indicadores afectados:
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I.21 Gasto municipal en medio ambiente
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
3,70%
Tendencia deseable Aumento
I.29 Consumo municipal de agua: usos del agua
Disminución
I.31 Consumo final de energía por el municipio
Disminución
I.35 Contribución local al cambio climático
Disminución
I.36 Calidad del aire en la localidad I. 37 Generación de RSU (kg/ hab y dia) I.38 Recuperación de RSU
Aumento 1,29
Disminución
4,57%
Aumento
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
4. Consumo y formas de vida responsable
Principio 10
10. De lo local a lo global
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
103
LÍNEA ESTRATÉGICA II: CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN II.4. Información y sensibilización ambiental Denominación del proyecto:
Código:
Creación de una página web con información sobre cómo cuidar nuestro medio ambiente.
II.4.e Prioridad: Alta
Objetivos: Facilitar a la población a través de Internet información y consejos útiles para reducir nuestro consumo de recursos naturales en el hogar, el trabajo, etc. Indicadores afectados:
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I.21 Gasto municipal en medio ambiente
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
3,70%
Tendencia deseable Aumento
I.29 Consumo municipal de agua: usos del agua
Disminución
I.31 Consumo final de energía por el municipio
Disminución
I.35 Contribución local al cambio climático
Disminución
I.36 Calidad del aire en la localidad I. 37 Generación de RSU (kg/ hab y dia) I.38 Recuperación de RSU
Aumento 1,29
Disminución
4,57%
Aumento
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
4. Consumo y formas de vida responsable
Principio 10
10. De lo local a lo global
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
104
LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.1. Desarrollo de Planes de Ordenación Urbana sostenibles Denominación del proyecto:
Código:
Cohesión del territorio a través de redes peatonales.
III.1.a Prioridad: Media
Objetivos: Conectar los diferentes núcleos habitacionales con el núcleo tradicional a través de vías peatonales que resulten atractivas a la población para evitar el uso irresponsable del vehículo privado. Indicadores afectados:
V.R.I
Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
I.15 Adecuación de la estructura urbana a las necesidades de los modos de movilidad sostenible I.17 Nivel de motorización (veh/1000 hab)
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
0m
Aumento
665
Disminución
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de la ejecución
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg:
Principios de Sostenibilidad:
6. mejor movilidad y reducción del tráfico
Principio 4
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
105
LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.1. Desarrollo de Planes de Ordenación Urbana sostenibles Denominación del proyecto:
Código:
Primar la rehabilitación de los cascos urbanos tradicionales frente a la creación de nuevos núcleos.
III.1.b Prioridad: Muy alta
Objetivos: Hay que anteponer los proyectos que se localicen en los núcleos urbanos tradicionales, bien estructurados y con una red de servicios adecuados, frente a los nuevos desarrollos, generalmente en disposición de ciudad difusa. Es decir, buscar un modelo de ciudad circular frente al modelo de ciudad lineal, consumidora de muchos recursos.
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Indicadores afectados:
V.R.I
I.10 Satisfacción ciudadana con la comunidad local I.15 Adecuación de la estructura urbana a las necesidades de los modos de movilidad sostenible
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
27,73%
Aumento
0m
Aumento
I.19 Movilidad local y transporte de pasajeros
Aumento
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
5. Planificación y diseño urbanístico
Principio 3
6. Mejor movilidad y reducción de tráfico
Principio 11
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
106
LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.1. Desarrollo de Planes de Ordenación Urbana sostenibles Denominación del proyecto:
Código:
Asegurar los servicios básicos de asistencia a la población a la hora de aprobar cualquier tipo de nuevo desarrollo.
III.1.c Prioridad: Muy alta
Objetivos: Para evitar el desarrollo descontrolado y desestructurado de los municipios, es necesario implantar medidas que obliguen a que los nuevos desarrollos tengan asegurados todos los servicios básicos antes de su aprobación, evitando así desigualdades y conflictos entre la población.
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Indicadores afectados:
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
I. 9 Existencia de zonas verdes locales y servicios públicos
Tendencia deseable Aumento
I.10 Satisfacción ciudadana con la comunidad local (Todos los indicadores de servicios públicos)
Aumento
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Estado de ejecución
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
2. Gestión municipal hacia la sostenibilidad
Principio 8
9. Igualdad y justicia local
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
107
LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.1. Desarrollo de Planes de Ordenación Urbana sostenibles Denominación del proyecto:
Código:
Estudio de Urbanización Sostenible de los Municipios para establecer
III.1.d
qué nuevos desarrollos se pueden llevar a cabo, cómo deben ser y Prioridad: dónde ubicarse.
Alta
Objetivos: Se deberían redactar nuevos Planes de Ordenación Urbana siguiendo principios de sostenibilidad y criterios técnicos como población futura esperable, servicios básicos cubiertos, etc., para evitar los desarrollos descontrolados que descohesionan el territorio y no facilitan las relaciones vecinales, es decir, no crean municipio.
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Indicadores afectados:
V.R.I
I.10 Satisfacción ciudadana con la comunidad local I.15 Adecuación de la estructura urbana a las necesidades de los modos de movilidad sostenible
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
27,73%
Aumento
0m
Aumento
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución
Informes a la ciudadanía: Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
2. Gestión municipal hacia la sostenibilidad
Principio 3
5. Planificación y diseño urbanístico
Principio 8
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
108
LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.2. Mantener y mejorar el paisaje urbano Denominación del proyecto:
Código:
Mejora, aumento y conservación de zonas verdes y recreativas.
III.2.a Prioridad: Muy alta
Objetivos: Una ciudad atractiva es aquella que tiene suficientes espacios para el recreo y el esparcimiento de la población. Es necesario un aumento sustancial de la superficie dedicada a tal fin, con un correcto mantenimiento y conservación de las mismas.
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Indicadores afectados:
V.R.I
I.9 Existencia de zonas verdes y de servicios públicos (m2/bhab) I.10
Satisfacción
ciudadana
con
la
comunidad
local
(conservación de zonas verdes) I.21 Gasto municipal en medio ambiente
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
9,43
Aumento
18,85%
Aumento
3,7%
Aumento
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
3. Bienes naturales comunes
Principio 4
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
109
LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.2. Mantener y mejorar el paisaje urbano Denominación del proyecto:
Código:
Microcréditos o apoyos técnicos para la rehabilitación de edificios en los cascos tradicionales que sean emblemáticos de las localidades.
III.2.b Prioridad: Alta
Objetivos: Un casco urbano cuidado es sinónimo de ciudad acogedora.
Indicadores afectados: I.10 Satisfacción ciudadana con la comunidad local
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(conservación del patrimonio) I.11. Tasa de Actividad, ocupación y paro por género I.12 Índice de empleo local
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
27,73%
Aumento
67,9% (Tasa
Actividad: Aumento
Actividad)
Paro: Disminución
351,80‰
Aumento
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario): Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución
Informes a la ciudadanía: Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
5. Planificación y diseño urbanístico
Principio 11
8. Economía local viva y sostenible
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
110
LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.2. Mantener y mejorar el paisaje urbano Denominación del proyecto:
Código:
Arreglo de calles y peatonalización del centro urbano.
III.2.c Prioridad: Muy alta
Objetivos: Hacer agradable la población al habitante y facilitar el desplazamiento a pie y el recreo y esparcimiento por los centros urbanos, revitaliza el municipio y el comercio tradicional. Indicadores afectados: I.10 Satisfacción ciudadana con la comunidad local (Imagen
Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
del municipio) I.11. Tasa de Actividad, ocupación y paro por género I.12 Índice de empleo local
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
11,43%
Aumento
67,9% (Tasa
Actividad: Aumento
Actividad)
Paro: Disminución
351,80‰
Aumento
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario): Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
5. Planificación y diseño urbanístico
Principio 8
6. Mejor movilidad y reducción del tráfico
Principio 11
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
111
LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.3. Mejorar la calidad ambiental urbana Denominación del proyecto:
Código:
Aplicaciones municipales de criterios de sostenibilidad energética
III.3.a Prioridad: Alta
Objetivos: Realización de auditorías energéticas en instalaciones municipales y la instalación y fomento de infraestructuras de generación de energías alternativas y sostenibles, como por ejemplo la instalación de energía solar térmica para el agua caliente en los pabellones. Indicadores afectados:
V.R.I
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I.21 Gasto municipal en medio ambiente
V(mm/aa) Tendencia
3,7%
I.31 Consumo final de energía por el municipio
Tendencia deseable Aumento Disminución
I.33 Uso de energías renovables
Aumento
I.34 Estimación de las emisiones de SOx, Nox, CO, PST y COVS I.35 Contribución local al cambio climático
Disminución Disminución
I. 36 Calidad del aire
Aumento
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario): Reorientación de objetivos (si fuera necesario): Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
2. Gestión municipal hacia la sostenibilidad
Principio 4
4. Consumo y formas de vida responsables
Principio 8
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
112
LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.3. Mejorar la calidad ambiental urbana Denominación del proyecto:
Código:
Ambientalización de las instalaciones y servicios públicos.
III.3.b Prioridad: Alta
Objetivos: Mejora en la gestión ambiental del servicio o instalaciones municipales, sensibilizando y responsabilizando a los trabajadores y a la ciudadanía en actuaciones que promuevan la disminución de la generación de residuos y el consumo racional de los recursos. Indicadores afectados:
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I.21 Gasto municipal en medio ambiente
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
3,7%
i.29 Consumo municipal de agua: usos del agua I.37 Generación de RSU (kg/hab y día) I.38 Recuperación de RSU
Tendencia deseable Aumento Disminución
1,29
Disminución
4,57%
Aumento
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
2. Gestión municipal hacia la sostenibilidad
Principio 4
4. Consumo y formas de vida responsables
Principio 8
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
113
LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.4. Consolidar una gobernanza municipal moderna Denominación del proyecto:
Código:
Compra responsable.
III.4.a Prioridad: Media
Objetivos: Seguir criterios de sostenibilidad, cooperación y ayuda al desarrollo a la hora, por parte de las entidades locales, de la adquisición de bienes de todo tipo. Indicadores afectados:
Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
I.22 Gasto municipal en cooperación en el desarrollo
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
0,03%
Tendencia deseable Aumento
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario): Reorientación de objetivos (si fuera necesario): Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
2. Gestión municipal hacia la sostenibilidad
Principio 6
4. Consumo y formas de vida responsables
Principio 7
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
114
LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.4. Consolidar una gobernanza municipal moderna Denominación del proyecto:
Código:
Instauración de Foros Ciudadanos
III.4.b Prioridad: Media
Objetivos: Los gobernantes municipales deben crear marcos donde los ciudadanos puedan aportar sus opiniones y soluciones para la mejora del municipio. Se debe implicar a la población dándoles cauces donde se sientan parte activa de las decisiones municipales. Indicadores afectados:
V.R.I
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I.8 Nivel de participación ciudadana (Nº personas que han participado en el proceso de A21 u A21 escolar)
V(mm/aa) Tendencia
500
Tendencia deseable Aumento
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
1. Formas de gobierno
Principio 10
10. De lo local a lo global
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
115
LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.4. Consolidar una gobernanza municipal moderna Denominación del proyecto:
Código:
Administración electrónica.
III.4.c Prioridad: Media
Objetivos: Facilitar los trámites administrativos a los habitantes introduciendo las nuevas tecnologías en la gestión municipal. Indicadores afectados:
V.R.I
I.10 Satisfacción ciudadana con la comunidad local (Servicios
Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
administrativos municipales)
V(mm/aa) Tendencia
12,35%
Tendencia deseable Aumento
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
2. Gestión municipal hacia la sostenibilidad
Principio 9
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
116
LÍNEA ESTRATÉGICA III: MEJORA DE LA HABITABILIDAD DE LOS NÚCLEOS URBANOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN III.4. Consolidar una gobernanza municipal moderna Denominación del proyecto:
Código:
“La Ciudad de los Niños”
III.4.d Prioridad: Alta
Objetivos: Propiciar el desarrollo de nuevas iniciativas encaminadas a reflexionar y activar la participación de los niños y niñas ante la necesidad de obtener un cambio en los municipios dirigido a su mejora. Indicadores afectados:
V.R.I
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I.8 Nivel de participación ciudadana (Nº niños que han participado en el proceso de A21 u A21 escolar)
V(mm/aa) Tendencia
450
Tendencia deseable Aumento
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía: Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
1. Formas de gobierno
Principio 10
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
117
LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROMOCIÓN DE UN MODELO DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS BASADO EN EL ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS MISMOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN IV.1: Definición de nuevos servicios y equipamientos para el bienestar de la población con criterios de sostenibilidad Denominación del proyecto:
Código:
Centros de Día en los municipios que no existan.
IV.1.a Prioridad: Muy alta
Objetivos: El peso de la población mayor es muy importante en los municipios de la mancomunidad, por lo que se debería incrementar los servicios y prestaciones a los mismos. Indicadores afectados:
V.R.I
Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
I.10 Satisfacción ciudadana con la comunidad local (Tercera edad) I.11. Tasa de Actividad, ocupación y paro por género I.12 Índice de empleo local
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
13,95%
Aumento
67,9% (Tasa
Actividad: Aumento
Actividad)
Paro: Disminución
351,80‰
Aumento
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario): Reorientación de objetivos (si fuera necesario): Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
9. Igualdad y justicia social
Principio 8
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
118
LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROMOCIÓN DE UN MODELO DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS BASADO EN EL ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS MISMOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN IV.1: Definición de nuevos servicios y equipamientos para el bienestar de la población con criterios de sostenibilidad Denominación del proyecto:
Código:
Mejora de las instalaciones deportivas.
IV.1.b Prioridad: Alta
Objetivos: Las instalaciones deportivas son escasas y mejorables. Se debe realizar un plan de aumento y mejora de las instalaciones dedicadas a la práctica deportiva adecuadas a los diferentes rangos de edad. Indicadores afectados:
V.R.I
Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
I.10 Satisfacción ciudadana con la comunidad local (Servicios deportivos)
V(mm/aa) Tendencia
15,82%
Tendencia deseable Aumento
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía: Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
9. Igualdad y justicia social
Principio 8
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
119
LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROMOCIÓN DE UN MODELO DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS BASADO EN EL ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS MISMOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN IV.1: Definición de nuevos servicios y equipamientos para el bienestar de la población con criterios de sostenibilidad Denominación del proyecto:
Código:
Mejora de los consultorios médicos.
IV.1.c Prioridad: Muy alta
Objetivos: Interceder ante la junta para la mejora de las instalaciones dedicadas a la atención primaria de salud. Indicadores afectados:
V.R.I
Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
I.10 Satisfacción ciudadana con la comunidad local (Servicios sanitarios)
V(mm/aa) Tendencia
17,55%
Tendencia deseable Aumento
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía: Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
7. Acción local para la salud
Principio 8
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
120
LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROMOCIÓN DE UN MODELO DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS BASADO EN EL ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS MISMOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN IV.1: Definición de nuevos servicios y equipamientos para el bienestar de la población con criterios de sostenibilidad Denominación del proyecto:
Código:
Aumento de las especialidades médicas.
IV.1.d Prioridad: Muy alta
Objetivos: Interceder ante la junta para la mejora en la dotación de especialidades médicas, tanto en número de las mismas como en personal sanitario. Indicadores afectados:
V.R.I
Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
I.10 Satisfacción ciudadana con la comunidad local (Servicios sanitarios)
V(mm/aa) Tendencia
17,55%
Tendencia deseable Aumento
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg 7. Acción local para la salud
Principios de Sostenibilidad Principio 8
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
121
LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROMOCIÓN DE UN MODELO DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS BASADO EN EL ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS MISMOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN IV.2: Inclusión de las variables de sostenibilidad e igualdad de oportunidades en las políticas sociales de los municipios integrantes de la mancomunidad Denominación del proyecto:
Código:
Realización de un Manual de Buenas Prácticas en Igualdad.
IV.2.a Prioridad: Media
Objetivos: Facilitar a los trabajadores municipales un Manual de Buenas Prácticas en Igualdad para integrar la misma en todas las políticas que se lleven a cabo por parte de las entidades locales. Indicadores afectados:
V.R.I
Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
I.5 Población en riesgo de exclusión social (personas en situación de riesgo)
V(mm/aa) Tendencia
1.196
Tendencia deseable Disminución
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg 9. Igualdad y justicia social
Principios de Sostenibilidad Principio 1
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
122
LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROMOCIÓN DE UN MODELO DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS BASADO EN EL ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS MISMOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN IV.2: Inclusión de las variables de sostenibilidad e igualdad de oportunidades en las políticas sociales de los municipios integrantes de la mancomunidad Denominación del proyecto:
Código:
Primar la contratación de empresas con certificado ISO 14.000 o que cumplan criterios de sostenibilidad en su estructura productiva.
IV.2.b Prioridad: Media
Objetivos: Introducir en los criterios de contratación de servicios el cumplimiento de principios ambientales o de sostenibilidad de las empresas concursantes. Indicadores afectados:
V.R.I
Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
I.24 Gestión sostenible de la autoridad local y las empresas locales
V(mm/aa) Tendencia
2
Tendencia deseable Aumento
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
2. Gestión municipal hacia la sostenibilidad
Principio 3
3. Bienes naturales comunes
Principio 4
4. Consumo y formas de vida responsable
Principio 8
8. Economía local viva y sostenible
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
123
LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROMOCIÓN DE UN MODELO DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS BASADO EN EL ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS MISMOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN IV.2: Inclusión de las variables de sostenibilidad e igualdad de oportunidades en las políticas sociales de los municipios integrantes de la mancomunidad Denominación del proyecto: Primar
criterios
de
género,
Código: escolaridad
y
nacionalidad
en
la
contratación de personal municipal.
IV.2.c Prioridad: Media
Objetivos: Introducir en los criterios de contratación de personal los riesgos de exclusión social.
Indicadores afectados:
V.R.I
Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
I.5 Población en riesgo de exclusión social (personas en situación de riesgo)
V(mm/aa) Tendencia
1.196
Tendencia deseable Disminución
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario): Reorientación de objetivos (si fuera necesario): Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg 9. Igualdad y justicia social
Principios de Sostenibilidad Principio 1
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
124
LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROMOCIÓN DE UN MODELO DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS BASADO EN EL ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS MISMOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN IV.3: Mejorar el acceso a los servicios locales en cada municipio Denominación del proyecto:
Código:
“Sendero del Jubilado”
IV.3.a Prioridad: Alta
Objetivos: Se trata de facilitar el acceso a los lugares de ocio de los mayores con la creación de un bulevar, con bancos, aparatos de ejercicios de mantenimiento,... Indicadores afectados:
V.R.I
Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
I.10 Satisfacción ciudadana con la comunidad local (Tercera edad) I.15 Adecuación de la estructura urbana a las necesidades de los modos de movilidad sostenible I.17 Nivel de motorización (Veh/1000 hab)
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
13,95%
Aumento
0m
Aumento
665
Disminución
I.19 Movilidad local y transporte de pasajeros
Aumento
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg 5. Planificación y diseño urbanístico
Principios de Sostenibilidad Principio 8
6. Mejor movilidad y reducción del tráfico 9. Igualdad y justicia social
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
125
LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROMOCIÓN DE UN MODELO DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS BASADO EN EL ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS MISMOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN IV.3: Mejorar el acceso a los servicios locales en cada municipio Denominación del proyecto:
Código:
Creación de Itinerarios Escolares
IV.3.b Prioridad: Alta
Objetivos: Crear sendas peatonales para que los niños puedan ir andando o en bici al centro escolar sin corres riesgos.
Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
Indicadores afectados:
V.R.I
I.10 Satisfacción ciudadana con la comunidad local (Servicios a la infancia) I.15 Adecuación de la estructura urbana a las necesidades de los modos de movilidad sostenible I.17 Nivel de motorización (Veh/1000 hab)
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
12,50%
Aumento
0m
Aumento
665
Disminución
I.19 Movilidad local y transporte de pasajeros
Aumento
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de la ejecución:
Informes a la ciudadanía: Compromisos de Aalborg 5. Planificación y diseño urbanístico
Principios de Sostenibilidad Principio 8
6. Mejor movilidad y reducción del tráfico 9. Igualdad y justicia social
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
126
LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROMOCIÓN DE UN MODELO DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS BASADO EN EL ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS MISMOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN IV.3: Mejorar el acceso a los servicios locales en cada municipio Denominación del proyecto:
Código:
Aumento de plazas en los distintos servicios a la población, especialmente dependientes.
IV.3.c Prioridad: Muy alta
Objetivos: Aumento de plazas en los servicios ya instalados en los municipios, especialmente los destinados a las personas mayores y a la atención a la infancia.
Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
Indicadores afectados:
V.R.I
I.10 Satisfacción ciudadana con la comunidad local (Tercera edad)
V(mm/aa) Tendencia
13,95%
Tendencia deseable Aumento
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía: Compromisos de Aalborg 9. Igualdad y justicia social
Principios de Sostenibilidad Principio 1
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
127
LÍNEA ESTRATÉGICA IV: PROMOCIÓN DE UN MODELO DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS BASADO EN EL ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS MISMOS PROGRAMA DE ACTUACIÓN IV.3: Mejorar el acceso a los servicios locales en cada municipio Denominación del proyecto:
Código:
Mejora del transporte público.
IV.3.d Prioridad: Muy alta
Objetivos: “Presionar” a la empresa concesionaria para la mejora del servicio.
Indicadores afectados:
Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
I.17 Nivel de motorización (Veh/1000 hab)
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
665
I.19 Movilidad local y transporte de pasajeros
Tendencia deseable Disminución Aumento
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de la ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg 6. Mejor movilidad y reducción del tráfico.
Principios de Sostenibilidad Principio 8
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
128
LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.1: Acciones formativas destinadas a colectivos concretos y/o en riesgo de exclusión social. Denominación del proyecto:
Código:
Cursos de alfabetización y castellano al colectivo inmigrante.
V.1.a Prioridad: Media
Objetivos: La mejor manera de facilitar la integración de inmigrantes es la enseñanza de la lengua castellana. Indicadores afectados:
V.R.I
Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
I.5 Población en riesgo de exclusión social (personas en situación de riesgo)
V(mm/aa) Tendencia
1.196
Tendencia deseable Disminución
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg 9. Igualdad y justicia social
Principios de Sostenibilidad Principio 1
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
129
LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.1: Acciones formativas destinadas a colectivos concretos y/o en riesgo de exclusión social. Denominación del proyecto:
Código:
Cursos de oficios (Escuelas Taller) para colectivos en riesgo de exclusión.
V.1.b Prioridad: Alta
Objetivos: Facilitar la formación en oficios tradicionales a personas que por sus condicionantes sociales, económicos o físicos no pueden acceder a la formación reglada. Indicadores afectados:
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I.5 Población en riesgo de exclusión social (personas en
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
1.196
Disminución
67,9% (Tasa
Actividad: Aumento
Actividad)
Paro: Disminución
I.12 Índice de empleo local
351,80‰
Aumento
I.13 Tasa de actividad productiva (Empleo/Actividad ‰)
8.178,32
Aumento
situación de riesgo) I.11. Tasa de Actividad, ocupación y paro por género
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de la ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg 9. Igualdad y justicia social
Principios de Sostenibilidad Principio 1
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
130
LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.2: Integración de los colectivos en riesgo de exclusión social, haciendo especial hincapié en inmigrantes extranjeros. Denominación del proyecto:
Código:
Contratación de un trabajador social.
V.2.a Prioridad: Media
Objetivos: Contar en la Mancomunidad con un técnico especialista en resolución de conflictos que puedan surgir entre los ciudadanos.
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Indicadores afectados: I.5 Población en riesgo de exclusión social (personas en situación de riesgo) I.11. Tasa de Actividad, ocupación y paro por género
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
1.196
Disminución
67,9% (Tasa
Actividad: Aumento
Actividad)
Paro: Disminución
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg 9. Igualdad y justicia social
Principios de Sostenibilidad Principio 1
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
131
LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.3: Fomento de la igualdad de oportunidades Denominación del proyecto:
Código:
Campañas de sensibilización sobre igualdad.
V.3.a Prioridad: Media
Objetivos: Sensibilizar a la población sobre situaciones de desigualdad, que por asumidas, pasan desapercibidas.
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Indicadores afectados:
V.R.I
I.5 Población en riesgo de exclusión social (personas en situación de riesgo)
V(mm/aa) Tendencia
1.196
Tendencia deseable Disminución
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg 9. Igualdad y justicia social
Principios de Sostenibilidad Principio 1
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
132
LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.4: Apoyo y fomento del asociacionismo Denominación del proyecto:
Código:
Creación de una Feria de Asociaciones anual e itinerante.
V.4.a Prioridad: Media
Objetivos: Facilitar el conocimiento entre asociaciones y hacia la ciudadanía de las actividades de las mismas, Indicadores afectados:
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I.7 Tasa de asociacionismo (Nº asociaciones/1000 hab)
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
6,75
Tendencia deseable Aumento
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg 1. Formas de gobierno
Principios de Sostenibilidad Principio 10
9. Igualdad y justicia social
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
133
LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.4: Apoyo y fomento del asociacionismo Denominación del proyecto:
Código:
Facilitar la labor de las asociaciones por parte de las entidades locales.
V.4.b Prioridad: Media
Objetivos: Ayudar a las asociaciones a través de subvenciones, cesiones de locales, etc.
Indicadores afectados:
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I.7 Tasa de asociacionismo (Nº asociaciones/1000 hab)
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
6,75
Tendencia deseable Aumento
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg 1. Formas de gobierno
Principios de Sostenibilidad Principio 10
9. Igualdad y justicia social
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
134
LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.5: Fomento del ocio alternativo para jóvenes Denominación del proyecto:
Código:
Ocio alternativo nocturno: Programa “Amanece, que no es poco”
V.5.a Prioridad: Alta
Objetivos: Crear actividades nocturnas destinadas a los jóvenes para evitar el consumo de alcohol y drogas, al estilo Abierto Hasta el Amanecer. Indicadores afectados:
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I.10 Satisfacción ciudadana con la comunidad
V.R.I local
(Servicios a la juventud)
V(mm/aa) Tendencia
20,63% 67,9%
I.11. Tasa de Actividad, ocupación y paro por género
(Tasa Actividad)
Tendencia deseable Aumento
Actividad: Aumento Paro: Disminución
I.12 Índice de empleo local
351,80‰
Aumento
I.13 Tasa de actividad productiva (Empleo/Actividad ‰)
8.178,32
Aumento
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg 7. Acción local para la salud
Principios de Sostenibilidad Principio 8
8. Economía local viva y sostenible
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
135
LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.5: Fomento del ocio alternativo para jóvenes Denominación del proyecto:
Código:
Ocio vespertino: talleres de teatro, campeonatos deportivos, de juegos, juegos tradicionales... con carácter intergeneracional.
V.5.b Prioridad: Alta
Objetivos: Actividades vespertinas para jóvenes en las que puedan ser integradas todos los sectores de población para crear “pueblo”.
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Indicadores afectados: I.10 Satisfacción ciudadana con la comunidad
V.R.I local
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
20,63%
Aumento
67,9% (Tasa
Actividad: Aumento
Actividad)
Paro: Disminución
I.12 Índice de empleo local
351,80‰
Aumento
I.13 Tasa de actividad productiva (Empleo/Actividad ‰)
8.178,32
Aumento
(Servicios a la juventud) I.11. Tasa de Actividad, ocupación y paro por género
Adecuación de las medidas: Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de la ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg 7. Acción local para la salud
Principios de Sostenibilidad Principio 8
8. Economía local viva y sostenible
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
136
LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.6: Fomento de las actividades culturales dirigdas al gran público en general, y a colectivos en particular Denominación del proyecto:
Código:
Creación de una red de actividades culturales en la mancomunidad.
V.6.a Prioridad: Alta
Objetivos: Llevar a todos los municipios actividades como proyección de películas, conciertos, teatro, talleres manuales,...
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Indicadores afectados: I.10 Satisfacción ciudadana con la comunidad
V.R.I local
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
10,32%
Aumento
67,9% (Tasa
Actividad: Aumento
Actividad)
Paro: Disminución
I.12 Índice de empleo local
351,80‰
Aumento
I.13 Tasa de actividad productiva (Empleo/Actividad ‰)
8.178,32
Aumento
(Satisfacción con vivir en el municipio) I.11. Tasa de Actividad, ocupación y paro por género
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de la ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg 8. Economía local viva y sostenible
Principios de Sostenibilidad Principio 10
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
137
LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.7: Fomento del uso y conocimiento de las TICs Denominación del proyecto:
Código:
Aumento del número de plazas e instalaciones públicas para el uso de Internet.
V.7.a Prioridad: Media
Objetivos: Facilitar el acceso a las TICs al mayor número de personas posible.
Indicadores afectados:
V.R.I
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I.10 Satisfacción ciudadana con la comunidad local (Acceso a la TICs)
V(mm/aa) Tendencia
22,66%
Tendencia deseable Aumento
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía: Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad Principio 9
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
138
LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.7: Fomento del uso y conocimiento de las TICs Denominación del proyecto:
Código:
Creación de zonas WiFi.
V.7.b Prioridad: Alta
Objetivos: Creación de zonas de acceso de Internet gratuito mediante la tecnología WiFi.
Indicadores afectados:
V.R.I
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I.10 Satisfacción ciudadana con la comunidad local (Acceso a la TICs)
V(mm/aa) Tendencia
22,66%
Tendencia deseable Aumento
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad Principio 9
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
139
LÍNEA ESTRATÉGICA V: ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y DEMANDAS DE TIPO SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y DE OCIO PROGRAMA DE ACTUACIÓN V.8: Fomento de la Participación Ciudadana Denominación del proyecto:
Código:
Foro Ciudadano de la Sostenibilidad (Consejo de Sostenibilidad Local).
V.8.a Prioridad: Media
Objetivos: Crear un cauce permanente de comunicación entre la Mancomunidad, los Ayuntamientos y la ciudadanía, con el objetivo de ser el órgano impulsor y evaluador de la Agenda 21. Indicadores afectados:
V.R.I
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I.8 Nivel de participación ciudadana (Nº de personas que han participado en el proceso de A21 y en la A21 escolar)
V(mm/aa) Tendencia
500
Tendencia deseable Aumento
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg 1. Formas de gobierno.
Principios de Sostenibilidad Principio10
2. Gestión municipal hacia la sostenibilidad
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
140
LÍNEA ESTRATÉGICA VI: RELACIÓN CON OTROS TERRITORIOS Y ENTIDADES PROGRAMA DE ACTUACIÓN VI.1: Establecimiento de intercambios de buenas prácticas entre distintos ayuntamientos y entidades comarcales Denominación del proyecto:
Código:
Jornadas de Buenas Prácticas Municipales, con carácter anual e itinerante.
VI.1.a Prioridad: Media
Objetivos: Facilitar el intercambio de experiencias entre distintos ayuntamientos y entidades.
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Indicadores afectados:
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario):
Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
1. Formas de gobierno.
Principio 6
2. Gestión municipal hacia la sostenibilidad
Principio 7 Principio 10
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
141
LÍNEA ESTRATÉGICA VI: RELACIÓN CON OTROS TERRITORIOS Y ENTIDADES PROGRAMA DE ACTUACIÓN VI.2: Fomento de una visión global para problemas y actitudes por parte de la ciudadanía Denominación del proyecto:
Código:
Crear cauces de intercambio de información recíproca entre la ciudadanía y los gestores municipales.
VI.2.a Prioridad: Media
Objetivos: Implicación del ciudadano con la gestión municipal, y de los gestores municipales con la ciudadanía, a través de cauces de intercambio de información recíproca: buzones de sugerencias, foros de Internet, reuniones mensuales de los concejales de área con los agente sociales implicados o interesados,...
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Indicadores afectados:
V.R.I
V(mm/aa) Tendencia
Tendencia deseable
Adecuación de las medidas:
Medidas complementarias (si fuera necesario): Reorientación de objetivos (si fuera necesario):
Actualización y medición de los indicadores: Anualmente Estado de ejecución:
Informes a la ciudadanía:
Compromisos de Aalborg
Principios de Sostenibilidad
1. Formas de gobierno.
Principio 6
2. Gestión municipal hacia la sostenibilidad
Principio 7 Principio 10
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
142
6.
EPÍLOGO: LO QUE SE ESPERA DEL PROGRAMA DE ACTUACIONES
Como lo indica el lema de la iniciativa de Agenda 21 para el territorio conocido como La Sagra Baja se trata de caminar hacia el futuro. A lo largo de los 18 meses que ha durado el proceso de elaboración de este Programa Marco de Actuaciones hacia un Desarrollo Sostenible hemos sido todos conscientes que ni se parte de una situación difícil ni se carece de políticas sectoriales en marcha con resultados más o menos satisfactorios. Por tanto, parecería que han sido unos meses de esfuerzo baldío: alguien dirá – con parte de razón – “no se ha señalado nada nuevo, todo ya lo conocíamos más o menos”. A juicio de quienes han participado en esta elaboración esto resulta un planteamiento simplista. A lo largo del reconocimiento de la situación de partida se ha preferido insistir en las amenazas
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que se ciernen sobre la economía, el medio ambiente, los grupos sociales,… caso de seguir haciendo lo mismo que hasta ahora. Y se ha tratado de demostrar que poniendo el medio ambiente a trabajar a favor de la población, introduciendo una proactividad en las relaciones del tejido empresarial y la ciudadanía consumidora, enfocando el desarrollo endógenos basado en los abundantes recursos energéticos de la comarca, etc., hay beneficio mutuo que deja muy atrás – y esperamos que también lejos en el tiempo- los debates estériles sobre “cada elemento frena el desarrollo del otro”. Plasmar en este programa de intenciones todo lo anterior sería una contribución al futuro de La Sagra Baja. Pero la verdadera virtud del proceso seguido ha residido en que por vez primera, y aunque sea tímidamente, se ha comprobada que la población y la ciudadanía también esperaban este tipo de planteamientos ordenados, de hondo calado y que miren hacia delante en lugar de regodearse en el pasado. Una vez más parece como si los administrados fuesen por delante de los administradores. A nuestro juicio, esto es lo que hay que esperar del Programa de Actuaciones de la Agenda 21: no es un conjunto de recetas sobre qué hay que hacer y que son preparadas por unos “sabios” sino un conjunto de opiniones, sugerencias, enfoques nuevos y modernos basados en un cierto orden de las cosas, la complementariedad, la coordinación y sobre todo un aunar voluntades por caminar juntos y en la misma dirección. La lista de estrategias que componen este Marco para Actuaciones tratan de orientar hacia la construcción entre todos de un sociedad sostenible como equilibrio entre el modelo de desarrollo, la protección y valoración del medio ambiente legado por nuestros antepasados y con unos beneficios que permitan cotas de bienestar social para todos. Para ello, y como segunda fase vendrá la firma o rúbrica de la Declaración de Sostenibilidad verdadero compromiso de que “se comiencen a hacer las cosas propuestas” En ese momento
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
143
habrá terminado la elaboración de la Agenda 21 de Sostenibilidad en La Sagra Baja y se entrará en la puesta en marcha de las acciones locales oportunas. Los cimientos para caminar firmemente hacia el futuro están echados. Hasta dónde se llegará depende la voluntad de las personas No de los planes.
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La Sagra Baja, noviembre de 2008
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
144
7. ANEXO 7.1 AALBORG + 10. Inspiración para el futuro NUESTRA VISIÓN COMÚN
Nosotros los Gobiernos Locales Europeos unidos en la Campaña Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles, reunidos en la Conferencia Aalborg +10, ratificamos una visión común de un futuro sostenible de nuestras comunidades.
Nuestra visión es la de ciudades y pueblos integradores, prósperos, creativos y sostenibles, y que proporcionen una buena calidad de vida a todos los ciudadanos y posibiliten su
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participación en todos los aspectos de la vida urbana. Desde la cumbre de Río en 1992 y la adopción en 1994 de los principios de sostenibilidad incorporados a la Carta de Ciudades y de Pueblos Europeos hacia la Sostenibilidad, "la Carta de Aalborg", nuestra visión ha crecido a través del "Plan de Acción de Lisboa – De la carta a la Acción", en 1996, del "Llamamiento de Hannover a los líderes y gobernantes municipales europeos de cara al siglo XXI” en el 2000, y por último del "Llamamiento de Johannesburgo". Consideramos que la “Conferencia Aalborg+10 – Inspiración para el Futuro” supone un hito en este proceso continuo.
NUESTROS RETOS
En el desempeño de nuestras responsabilidades en el gobierno y gestión municipal, estamos cada vez más sujetos a las presiones combinadas de la globalización económica y del desarrollo tecnológico. Nos enfrentamos a cambios económicos fundamentales así como a amenazas naturales y humanas sobre nuestras comunidades y recursos.
Nos encontramos ante retos de enormes proporciones: crear empleo en una economía basada en el conocimiento, combatir la pobreza y la exclusión social, asegurar la protección eficaz de nuestro medio ambiente, reducir nuestra la huella ecológica, responder a los cambios demográficos y garantizar la diversidad cultural, así como evitar los conflictos y asegurar la paz en comunidades antes sacudidas por las guerras.
NUESTRAS RESPONSABILIDADES
Nos corresponde un papel central en asegurar un desarrollo sostenible a la vez que respondemos a nuestros retos en cooperación con el resto de ámbitos gubernamentales. Este
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
145
papel central exige que tengamos un enfoque más enérgico e integrado en el diseño de políticas locales que armonicen los objetivos ambientales, sociales, culturales y económicos. Al mismo tiempo, debemos asegurar que nuestros esfuerzos para mejorar nuestra calidad de vida local no pongan en peligro la de otras personas de otras partes del mundo ni las de generaciones futuras.
Nosotros somos el nivel del gobierno más cercano a los ciudadanos europeos en el día a día, y por lo tanto tenemos una oportunidad única de influir en los comportamientos individuales hacia la sostenibilidad a través de la educación y la concienciación. Podemos proporcionar los medios a nivel local para implementar políticas y estrategias europeas tales como La estrategia de Lisboa, La estrategia europea de desarrollo sostenible, El sexto programa de acción para el medio ambiente, la próxima Estrategia temática de medio ambiente urbano de la UE, así como iniciativas europeas contra el cambio climático, en materia de salud, en formas de gobierno y
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en la puesta en marcha de las Metas de Desarrollo del Milenio de la ONU y el Plan de Implementación de Johannesburgo.
NUESTRA RESPUESTA: LOS COMPROMISOS DE AALBORG
Nosotros los Gobiernos Locales Europeos, aceptamos estos retos y asumimos nuestras responsabilidades. Adoptamos los Compromisos de Aalborg como un paso adelante significativo, desde el programa de actuación a la acción estratégica y coordinada.
Aceleraremos nuestros esfuerzos hacia un desarrollo local sostenible, tomando la inspiración de los principios de sostenibilidad establecidos en la "Carta de Aalborg". Tenemos el ánimo de trasladar nuestra visión común de un futuro urbano sostenible a objetivos y actuaciones tangibles de sostenibilidad a nivel local. Adoptamos los Compromisos de Aalborg como un medio a partir del cual seleccionaremos las prioridades de acuerdo a nuestras situaciones y necesidades locales. Iniciaremos un proceso participativo local, que identifique objetivos y establezca plazos para realizar un seguimiento de los progresos hacia su consecución.
NUESTROS SOCIOS
Hacemos un llamamiento a todos los gobiernos locales y regionales europeos para que se unan a nosotros en la firma de los Compromisos de Aalborg, y para que hagan partícipe a la Campaña Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles de su decisión.
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
146
Pedimos a nuestras asociaciones nacionales de autoridades regionales y locales, a nuestros gobiernos nacionales, a la Comisión Europea y a otras instituciones europeas que reconozcan los Compromisos de Aalborg como contribución clave a los esfuerzos de Europa hacia la sostenibilidad, y que apoyen nuestro trabajo en los Compromisos de Aalborg. Hacemos un llamamiento a las redes de gobiernos locales, incluyendo la Asociación de Ciudades y de Regiones para el Reciclaje (ACRR), la Alianza del Clima – Klima Bündnis – la Alianza del Clima e.V., el Consejo de Municipios y de Regiones Europeos (CEMR), Energie-Cités, EUROCITIEs, ICLEI – Gobiernos Locales para la sostenibilidad, Medcities, Unión de las Ciudades Bálticas (UBC) y la Organización Mundial de la Salud (WHO) – Ciudades Saludables, para que apoyen nuestro trabajo en los Compromisos de Aalborg, nos asistan en la consecución y seguimiento de nuestros progresos y nos trasladen su experiencia en sus respectivas áreas de trabajo.
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LOS COMPROMISOS DE AALBORG 1. Formas de Gobierno Nos hemos comprometido a impulsar nuestros procedimientos de toma de decisiones a través de una mayor democracia participativa. Por lo tanto trabajaremos para:
1. desarrollar una visión común a largo plazo de una ciudad o pueblo sostenible. 2. Aumentar la participación y la capacidad de desarrollo sostenible en las comunidades locales y las administraciones municipales. 3. invitar a todos los sectores locales a la participación activa. 4. hacer que nuestras decisiones sean abiertas, responsables y transparentes. 5. cooperar con eficacia y en acuerdo con otras ciudades y otros niveles de gobierno.
2. Gestión Municipal hacia la Sostenibilidad
Nos hemos comprometido a elaborar programas eficaces de gestión, desde el diseño a la evaluación, pasando por la implementación. Por lo tanto trabajaremos para:
1. consolidar la Agenda Local 21 así como otros procesos de sostenibilidad local y enraizarlos en la gestión municipal. 2. posibilitar una gestión integrada hacia la Sostenibilidad, basada en los principios preventivos y en línea con la Estrategia Temática Urbana de la UE. 3. fijar objetivos y determinar plazos en el marco de los Compromisos de Aalborg y crear instrumentos de monitorización que faciliten su seguimiento.
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
147
4. asegurar que los temas de sostenibilidad son parte central de los procesos de toma de decisión municipal y que la asignación de recursos está basada en criterios sólidos y amplios de sostenibilidad. 5. cooperar con la Campaña Europea de Ciudades Sostenibles y sus redes para que supervise y evalúe nuestro progreso hacia la consecución de nuestros objetivos de sostenibilidad.
3 Bienes Naturales Comunes.
Nos hemos comprometido a asumir completamente nuestra responsabilidad para proteger, preservar y garantizar un acceso equitativo a los bienes naturales comunes. Por lo tanto vamos a trabajar en nuestra comunidad para:
1. reducir el consumo de energía primaria y aumentar el porcentaje de energías limpias y
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renovables. 2. mejorar la calidad del agua, ahorrar agua y hacer un uso más eficiente de la misma. 3. promover y aumentar la biodiversidad y aumentar y cuidar los espacios verdes y las áreas naturales. 4. mejorar la calidad del suelo, preservar la tierra de producción ecológica y promover la agricultura y la silvicultura sostenible. 5. mejorar la calidad del aire.
4. Consumo y Formas de Vida Responsables
Nos hemos comprometido firmemente a adoptar y facilitar un uso prudente y eficiente de los recursos y a fomentar el consumo y la producción sostenibles. Por lo tanto vamos a trabajar para:
1. evitar y reducir los residuos y aumentar el reciclaje y la reutilización. 2. gestionar y tratar los residuos de acuerdo a los estándares de buenas prácticas. 3. eliminar el consumo innecesario de energía y mejorar la eficiencia en el destino final de la misma. 4. asumir la compra sostenible. 5. promover activamente el consumo y la producción sostenible, especialmente los productos con etiqueta ecológica, orgánicos y de comercio ético y justo.
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
148
5. Planificación y Diseño Urbanístico
Nos hemos comprometido a asumir un papel estratégico en el diseño y planificación urbana y a enfocar los temas ambientales, sociales, económicos, de salud y culturales hacia el beneficio común. Por lo tanto vamos a trabajar para:
1. regenerar y reutilizar las zonas degradadas y abandonadas. 2. evitar el crecimiento urbano desmesurado, logrando densidades urbanas apropiadas y priorizando el desarrollo urbano en zonas ocupadas frente a zonas verdes. 3. asegurar un urbanismo de usos del suelo mixtos, con un balance equilibrado entre la actividad laboral, residencial y de servicios, dando prioridad a un uso residencial en el núcleo urbano. 4. asegurar una conservación, renovación y reutilización apropiada de nuestra herencia cultural
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urbana. 5. aplicar requerimientos para un diseño y construcción sostenibles y promover la arquitectura de alta calidad favoreciendo las nuevas tecnologías de construcción.
6. Mejor Movilidad y Reducción del Tráfico Reconocemos la interdependencia del transporte, la salud y el medio ambiente y estamos comprometidos a promover firmemente los modelos de movilidad sostenibles. Por lo tanto vamos a trabajar para:
1. reducir la dependencia del transporte privado motorizado y promover alternativas atractivas que sean accesibles para todos. 2. aumentar el porcentaje de desplazamientos en transporte público, peatonal y en bicicleta. 3. promover el cambio a vehículos con bajas emisiones. 4. desarrollar planes integrados de movilidad urbana sostenible. 5. reducir el impacto del transporte en el medio ambiente y en la salud pública.
Plan de Acción Local para un Desarrollo Sostenible. Agenda 21 de Sostenibilidad de la Sagra Baja
149
7. Acción Local para la Salud
Nos hemos comprometido a promover y proteger la salud y el bienestar de nuestra ciudadanía. Por lo tanto vamos a trabajar para:
1. Aumentar la conciencia pública y realizar actuaciones sobre un amplio conjunto de determinantes para la salud, la mayoría no relacionada directamente con el sector sanitario. 2. Promover el desarrollo de planes de salud municipales que proporcionen a nuestras ciudades los medios para construir y mantener alianzas estratégicas para el bienestar. 3. Reducir desigualdades sanitarias y ocuparnos de la pobreza, lo que requiere estudios regulares del progreso realizado en la reducción de estas desigualdades. 4. Promover la evaluación de los impactos en la salud, como una vía para que todos los sectores trabajen en una mejora en la salud y la calidad de vida. Este documento está im Este documento está impreso en papel reciclado
5. Movilizar a los agentes de planificación urbana para que incorporen consideraciones hacia la salud pública en sus estrategias e iniciativas de planificación.
8. Economía Local Viva y Sostenible Nos hemos comprometido a crear y asegurar una economía local viva que promueva el empleo sin dañar el medio ambiente. Por lo tanto vamos a trabajar para: 1. adoptar medidas que estimulen y apoyen el empleo local y la creación de empresas. 2. cooperar con las empresas locales para promover e implantar buenas prácticas corporativas. 3. desarrollar e implantar principios de sostenibilidad en la localización de las empresas. 4. incentivar a los mercados hacia los productos locales y regionales de alta calidad. 5. promover el turismo local sostenible. 9. Igualdad y Justicia Social Nos hemos comprometido a asegurar comunidades integradoras y solidarias. Por lo tanto vamos a trabajar para: 1. Desarrollar e implementar medidas para prevenir y paliar la pobreza. 2. Asegurar un acceso equitativo a los servicios públicos, educación, empleo, formación e información, así como a las actividades culturales. 3. Promover la inclusión social y la igualdad entre hombres y mujeres. 4. Mejorar la seguridad ciudadana. 5. Asegurar condiciones de vida y alojamiento de buena calidad y socialmente integradas.
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10. De lo Local a lo Global Nos hemos comprometido a asumir nuestra responsabilidad global para la paz, la justicia, la igualdad, el desarrollo sostenible y la protección del clima. Por lo tanto vamos a trabajar para: 1. desarrollar y seguir un enfoque estratégico e integrado para mitigar el cambio climático, y trabajar para conseguir un nivel sostenible de emisión de gases invernadero. 2. integrar la política de protección medioambiental en el núcleo de nuestras políticas en el área de la energía, el transporte, el consumo, los residuos, la agricultura y la silvicultura. 3. aumentar la concienciación sobre las causas y los impactos probables del cambio climático, e integrar acciones preventivas en nuestras políticas sobre el cambio climático. 4. reducir nuestro impacto en el medio ambiente global, y promover el principio de justicia ambiental. 5. fomentar la cooperación internacional de pueblos y ciudades y desarrollar respuestas locales
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a problemas.
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7.2
DECLARACIÓN DE RÍO SOBRE MEDIOAMBIENTE Y DESARROLLO. 1992
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,
Habiéndose reunido en Río de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992, Reafirmando la Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972 a/, y tratando de basarse en ella, Con el objetivo de establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creación de nuevos niveles de cooperación entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas,
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Procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses de todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial, Reconociendo la naturaleza integral e interdependiente de la Tierra, nuestro hogar, Proclama que:
Principio 1
Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza.
Principio 2
De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursos según sus propias políticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de velar por que las actividades realizadas dentro de su jurisdicción o bajo su control no causen daños al medio ambiente de otros Estados o de zonas que estén fuera de los límites de la jurisdicción nacional.
Principio 3
El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.
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Principio 4
A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente deber constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá considerarse en forma aislada.
Principio 5
Todos los Estados y todas las personas deberán cooperar en la tarea esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, a fin de reducir las disparidades en los niveles de vida y responder mejor a las necesidades de la mayoría de los pueblos del mundo.
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Principio 6
Se deber dar especial prioridad a la situación y las necesidades especiales de los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados y los m s vulnerables desde el punto de vista ambiental. En las medidas internacionales que se adopten con respecto al medio ambiente y al desarrollo también se deberían tener en cuenta los intereses y las necesidades de todos los países.
Principio 7
Los Estados deber n cooperar con espíritu de solidaridad mundial para conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vista de que han contribuido en distinta medida a la degradación del medio ambiente mundial, los Estados tienen responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los países desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la búsqueda internacional del desarrollo sostenible, en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las tecnologías y los recursos financieros de que disponen.
Principio 8
Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas, los Estados deberían reducir y eliminar las modalidades de producción y consumo insostenibles y fomentar políticas demográficas apropiadas.
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Principio 9
Los Estados deberían cooperar en el fortalecimiento de su propia capacidad de lograr el desarrollo sostenible, aumentando el saber científico mediante el intercambio de conocimientos científicos y tecnológicos, e intensificando el desarrollo, la adaptación, la difusión y la transferencia de tecnologías, entre éstas, tecnologías nuevas e innovadoras.
Principio 10
El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deber tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades públicas, incluida la información sobre los materiales y las actividades que
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encierran peligro en sus comunidades, así como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. Los Estados deber n facilitar y fomentar la sensibilización y la participación de la población poniendo la información a disposición de todos. Deber proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes.
Principio 11
Los Estados deber n promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente. Las normas, los objetivos de ordenación y las prioridades ambientales deberían reflejar el contexto ambiental y de desarrollo al que se aplican. Las normas aplicadas por algunos países pueden resultar inadecuadas y representar un costo social y económico injustificado para otros países, en particular los países en desarrollo.
Principio 12
Los Estados deberían cooperar en la promoción de un sistema económico internacional favorable y abierto que llevara al crecimiento económico y el desarrollo sostenible de todos los países, a fin de abordar en mejor forma los problemas de la degradación ambiental. Las medidas de política comercial con fines ambientales no deberían constituir un medio de discriminación arbitraria o injustificable ni una restricción velada del comercio internacional. Se debería evitar tomar medidas unilaterales para solucionar los problemas ambientales que se producen fuera de la jurisdicción del país importador. Las medidas destinadas a tratar los
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problemas ambientales transfronterizos o mundiales deberían, en la medida de lo posible, basarse en un consenso internacional.
Principio 13
Los Estados deberán desarrollar la legislación nacional relativa a la responsabilidad y la indemnización respecto de las víctimas de la contaminación y otros daños ambientales. Los Estados deberán cooperar asimismo de manera expedita y m s decidida en la elaboración de nuevas leyes internacionales sobre responsabilidad e indemnización por los efectos adversos de los daños ambientales causados por las actividades realizadas dentro de su jurisdicción, o bajo su control, en zonas situadas fuera de su jurisdicción.
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Principio 14
Los Estados deberían cooperar efectivamente para desalentar o evitar la reubicación y la transferencia a otros Estados de cualesquiera actividades y sustancias que causen degradación ambiental grave o se consideren nocivas para la salud humana.
Principio 15
Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados deberán aplicar ampliamente el criterio de precaución conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deber utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la degradación del medio ambiente.
Principio 16
Las autoridades nacionales deberían procurar fomentar la internalización de los costos ambientales y el uso de instrumentos económicos, teniendo en cuenta el criterio de que el que contamina debe, en principio, cargar con los costos de la contaminación, teniendo debidamente en cuenta el interés público y sin distorsionar el comercio ni las inversiones internacionales.
Principio 17
Deber emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto
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negativo considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión de una autoridad nacional competente.
Principio 18
Los Estados deber n notificar inmediatamente a otros Estados de los desastres naturales u otras situaciones de emergencia que puedan producir efectos nocivos súbitos en el medio ambiente de esos Estados. La comunidad internacional deber hacer todo lo posible por ayudar a los Estados que resulten afectados.
Principio 19
Los Estados deber n proporcionar la información pertinente, y notificar previamente y en forma
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oportuna, a los Estados que posiblemente resulten afectados por actividades que puedan tener considerables efectos ambientales transfronterizos adversos, y deber n celebrar consultas con esos Estados en una fecha temprana y de buena fe.
Principio 20
Las mujeres desempeñan un papel fundamental en la ordenación del medio ambiente y en el desarrollo.
Es, por tanto, imprescindible contar con su plena participación para lograr el desarrollo sostenible.
Principio 21
Debería movilizarse la creatividad, los ideales y el valor de los jóvenes del mundo para forjar una alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sostenible y asegurar un mejor futuro para todos.
Principio 22
Las poblaciones indígenas y sus comunidades, así como otras comunidades locales, desempeñan un papel fundamental en la ordenación del medio ambiente y en el desarrollo debido a sus conocimientos y prácticas tradicionales. Los Estados deberían reconocer y apoyar
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debidamente su identidad, cultura e intereses y hacer posible su participación efectiva en el logro del desarrollo sostenible.
Principio 23
Deben protegerse el medio ambiente y los recursos naturales de los pueblos sometidos a opresión, dominación y ocupación.
Principio 24
La guerra es, por definición, enemiga del desarrollo sostenible. En consecuencia, los Estados deber n respetar las disposiciones de derecho internacional que protegen al medio ambiente en
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épocas de conflicto armado, y cooperar en su ulterior desarrollo, según sea necesario.
Principio 25
La paz, el desarrollo y la protección del medio ambiente son interdependientes e inseparables.
Principio 26
Los Estados deber n resolver pacíficamente todas sus controversias sobre el medio ambiente por medios que corresponda con arreglo a la Carta de las Naciones Unidas.
Principio 27
Los Estados y las personas deber n cooperar de buena fe y con espíritu de solidaridad en la aplicación de los principios consagrados en esta Declaración y en el ulterior desarrollo del derecho internacional en la esfera del desarrollo sostenible.
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