PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
ADMINISTRACION— PERIODO 2014 — 2019
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
AGRADECIMIENTO Para realizar la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia rural La Belleza, se tuvo que actualizar y poner en práctica una metodología con planificación participativa y gerencia social, la misma que fue diseñada de manera conjunta entre las autoridades del GADPR La Belleza y el Consultor responsable. La actualización del PDOT La Belleza, se pudo plasmar y cristalizar, gracias al esfuerzo y la voluntad de todos los pobladores que viven en cada una de nuestras comunidades, a las organizaciones civiles, sectoriales y a cada uno de los servidores públicos del Gobierno Parroquial La Belleza, quienes de forma generosa y sin ninguna condición, estuvieron atentos para compartir sus conocimientos y experiencias, con la finalidad de que nuestra herramienta de planificación sirva para conseguir el anhelado buen vivir que consagra nuestra Constitución. Por ultimo quiero resaltar y reconocer el valioso aporte que brindaron los participantes en cada uno de los talleres de socialización, tanto para la formulación del diagnóstico, la fase de propuesta y el modelo de gestión, estas aportaciones sin lugar a dudas permitieron enriquecer este documento de planificación, el mismo que dará las pautas para que cada uno de los actores involucrados pueda sumarse a la gran gestión que debe realizar el GADPRLB, con el fin de garantizar que cada uno de los proyectos priorizados puedan ser ejecutados de manera ordenada y con una alta dosis de solidaridad. A todos/as, mi agradecimiento eterno.
Sr. Milton Simbaña Guatatoca PRESIDENTE DEL GADPR LA BELLEZA
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Sr. Milton Simbaña Guatatoca PRESIDENTE DEL GADPR LA BELLEZA
Lcdo. Jorge Chuquizala
VICEPRESIDENTE DEL GADPR LA BELLEZA
BELLEZA
Sr. Federico Pauchi
BELLEZA
VOCAL DEL GADPR LA BELLEZA
Sr. Ángel Cojitambo
VOCAL DEL GADPR LA BELLEZA
Srta. Elizabeth Aguinda
TESORERA DEL GADPR LA BELLEZA
Sra. Sandra Vargas
VOCAL DEL GADPR LA
Srta. Lorena Tapuy
SECRETARIA DEL GADPR LA
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA I. CONTENIDOS PRINCIPALES DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO Y DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL. El PDOT Parroquial de la Belleza, forma parte de un esfuerzo nacional por desarrollar un sistema de planificación sobre la base de la consulta ciudadana. En esta perspectiva, se pretende concertar un conjunto de esfuerzos locales y nacionales para crear las condiciones que orienten, al uso de los recursos locales y externos que se generan territorialmente. El PDOT Parroquial de la Belleza, permite un futuro con mejores condiciones para vivir sanamente, para acceder al conocimiento, para disfrutar de recursos materiales suficientes para vivir bien y honestamente, para poder participar activamente en las decisiones que tengan una repercusión en la vida de la comunidad a la que pertenece el Plan Parroquial de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia La Belleza, busca en el corto plazo configurar una organización del espacio con la amplia intervención de la población local, es necesario entender y sobre todo poner en práctica las directrices que en la materia se han venido esclareciendo y cimentando en diversas partes del mundo con visión de sustentabilidad ambiental, considerando a la Belleza por su biodiversidad natural y cultural de la zona, como un lugar de patrimonio natural con reconocimiento Internacional. Esta es la manera asertiva en la definición de las obras, proyectos y acciones, con un enfoque global del desarrollo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, pues se tomaron en cuenta las condiciones reales de la población; donde se contemplan aspectos de la problemática presente y también la potencialidades y oportunidades, en los temas básicos como el medio ambiente, desarrollo social y humano, el desarrollo económico y el institucional. 1.2
MARCO LEGAL .
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento parroquial de la Belleza, se enmarca dentro de las leyes nacionales del régimen de desarrollo, “art. 275 dice que el Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de deberes y derechos... y que para el buen vivir requerirá que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen de sus derechos y ejerzan responsabilidades. Este instrumento aquí desarrollado se rige a los objetivos del art. 276 de la constitución, puesto que no sólo es de interés nacional mejorar la calidad y esperanza de vida de la población sino que para la Parroquia la Belleza es menester aumentar todos los potenciales de su comunidad y lograr un desarrollo efectivo conjunto. El régimen de competencias de la Constitución de la República del Ecuador, artículo 267.- Los gobiernos parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que determine la Ley: 1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, coordinación con el gobierno cantonal y provincial.
en
2. Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales. 4
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA 3. Planificar y mantener, parroquial rural.
en coordinación con los gobiernos provinciales la vialidad
4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente. 5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno. 6. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base. 7.
y demás
Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.
8. Vigilar la ejecución de obras y calidad de los servicios públicos. En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, emitirá acuerdos y resoluciones. Art. 67.- Atribuciones de la junta parroquial rural.- A la junta parroquial rural le corresponde: Aprobar el plan parroquial de desarrollo y el ordenamiento territorial formulados participativamente con la acción del consejo parroquial de planificación y las instancias de participación, así como evaluar las ejecución”. “El Código de Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas dice en su Art. 43 Planes de Ordenamiento Territorial.- Los planes de ordenamiento territorial son instrumentos de la planificación del desarrollo que tiene por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo con respecto de los asentamientos humanos, las actividades económico productivas y el manejo de los recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo. Los planes de ordenamiento territorial deberán articular las políticas de desarrollo y las directrices de ordenamiento del territorio, en el marco de las competencias de cada nivel de gobierno y velaran por el cumplimiento de la función social y ambiental de la propiedad, Los gobiernos parroquiales rurales podrán formular un solo plan de desarrollo y ordenamiento territorial”. 1.3.1
HISTORIA.
La cabecera Parroquial “La Belleza” está poblada en un 90% de personas que migraron desde la Provincia de Loja, Bolívar y un pequeño porcentaje de Manabí, la razón de este éxodo fue entre varias y una de las principales la pobreza y falta de oportunidades en estas provincias, lo que obligo a ciertas familias a migrar en busca de mejores horizontes y oportunidades económicas decidiendo venir a poblar la selva Amazónica del Ecuador en el sector que hoy se conoce como “La Belleza”. La Belleza nace oficialmente como parroquia, el 30 de Julio de 1998, según Registro Oficial Nº 372: “Ley de Creación de la Provincia de Orellana”; “Art.3.- La jurisdicción política-administrativa de la provincia de Orellana comprenderá los cantones de: Francisco de Orellana con sus parroquias…”; La Belleza existe como parroquia desde el instante que nace la provincia de Orellana ya que se la reconoce como una de las parroquias que conforman el Cantón Francisco de Orellana de la nueva Provincia. Esto se da en la Administración del Dr. Fabián Alarcón Rivera Presidente Constitucional Interino de la 5
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA República del Ecuador. Según lo narrado por los moradores, la comunidad La Belleza nace en una asamblea convocada por el IERAC en la que se reúnen los finqueros de los dos lados de la vía COCA – LOS ZORROS, en mayo de 1981 donde algunas personas proponen alternativas. 1.2.1
MARCO INSTITUCIONAL
La Constitución de la República del Ecuador dice literalmente “Art. 255.- Cada parroquia tendrá una Junta Parroquial conformada por vocales de elección popular, cuyo vocal más votado la presidirá, la conformación, las atribuciones y responsabilidades de las Juntas Parroquiales estarán determinadas
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA DATOS GENERALES DEL GADPR LA BELLEZA Como parroquia, está conformada por 4133 habitantes de los cuales 53% son hombres y 47% son mujeres, tienen extensión territorial de 610.23 Km2. Con una densidad poblacional de 6.2 hab. Km2. Y representando el 8.62% de la total superficie total del Cantón y el 2.81 % de la provincia, distribuidos en 45 comunidades, que se ubican de manera dispersa en todo el territorio. Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural La Belleza
Nombre del GAD Fecha de parroquia
creación
de
la
30 de Julio de “Ley de Creación
1998, según Registro Oficial Nº 372:
Población total al 2014
La población de la parroquia habitantes.
está conformada por 4133
Extensión
Superficie: 610.23 Km2, Ubicación: Geográficamente la parroquia La Belleza se encuentra entre las coordenadas de latitud sur entre 0º 36’ 33.61” y 0º 54’ 44.16”, y longitud oeste 77º 12’ 05.35” y 77º 59’ 08.82”
Límites
Norte : Parroquia García Moreno Sur : Parroquia Inés Arango y Cantón Tena (Provincia de Napo) Este : Dayuma. Oeste : Cantón Loreto y Provincia de Napo
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1.1 COMPONENTE BIOFÍSICO
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA El componente biofísico constituye la base del análisis del territorio, del recurso natural sobre el cual la población se asienta y desarrolla sus actividades. La diversidad y abundancia de sus recursos naturales, renovables y no renovables, de sus ecosistemas, y de sus áreas boscosas, cuerpo de agua, sistema agropecuario, han caracterizado y siguen caracterizando la identidad de la parroquia La Belleza. El diagnóstico del sistema ambiental es la clave para el desarrollo del territorio, ya que permite establecer la situación general de las características físicas del territorio, las condiciones ecológicas y ambientales. Es fundamento científico de la propuesta de ordenamiento territorial, cuya meta principal está enfocada en la gestión integral de los recursos naturales, la información que se presenta a continuación, debe ayudar a prevenir, controlar, mitigar y compensar las diferentes afectaciones ambientales inherentes a todo proceso de producción, de servicios y en general a toda actividad humana. 1.1.1
Relieve
La parroquia la Belleza, se ubica en la región amazónica entre la cordillera Oriental y la llanura amazónica, sus alturas varían desde los 100 msnm hasta los 3.900 msnm en la zona oeste, donde se el límite de Orellana con la provincia de Napo. Se pueden diferenciar tres grandes paisajes: la cordillera Oriental, la zona subandina y la cuenca amazónica. Desde el punto de vista geomorfológico, a cada gran paisaje corresponden diferentes formas del relieve
Relieve
Vertiente Andina Alta
Pie de monte
Cuenca Amazónica Baja
Descripción Localizados de igual manera en la vertiente subandina, presenta estructuras moderadas a fuertemente inclinadas que dan lugar a la formación de cuestas y frentes de cuestas que presentan en su dorso una disección variable con pendientes de 12 a 50%, mientras que sus frentes son de pendientes muy fuertes superiores al 50%. Son un conjunto de mesetas con alturas aproximadas de 300 msnm; caracterizadas por presencia de estructuras monoclinales con bordes abruptos o suaves, dependiendo del grado de erosión en la base y disectadas en varias direcciones. Las cimas presentan formas planas a ligeramente onduladas, con pendientes que varían entre 25 y 40%.
Estos relieves están representados por estructuras horizontales ligeramente disectadas, las cuales han sufrido procesos erosivos; se presentan diferentes niveles con presencia de abruptos fuertes a medianos, desarrollados sobre rocas sedimentarias, sus pendientes varían de 5 a 12% en la superficie, más de 25% para las vertientes y sobre 50% en los abruptos.
Fuente: Plan de desarrollo cantonal de Francisco de Orellana 2012-2020 Elaboración: Ejemplo de Matriz para descripción de unidades geomorfológica-Equipo Consultor
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA Resultado: 1. Situación actual del territorio en base al relieve.
Se presentan relieves colinares alargados, conformado por colinas altas y medias, desarrolladas sobre estratos blandos de arcillas de la formación Chambira. Las colinas altas se presentan con laderas con pendientes de hasta el 70%, desniveles relativos comprendidos entre 30 a 50 metros, con cimas semiredondeadas o en cuchillas alargadas, y pendientes rectilíneas y convexas con rasgos morfológicos de rotura en las pendientes naturales así como formas acumulativas al pie de los taludes. Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI) Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
1.1.2
Uso y cobertura del suelo
Sobre la base de la información de la cobertura y uso del suelo de la parroquia (en total 60812,69 has) proporcionada por el Ministerio del Ambiente (MAE), se han agrupado en 3 categorías principales, las diferentes clases de cobertura y uso, de acuerdo al tipo de vegetación y al grado de intervención sobre el suelo. La parroquia La Belleza tiene una cobertura de vegetación natural no intervenida, incluyendo algunas áreas de humedales, que junto con los cuerpos de agua (ríos, lagunas) y la arena, cubrían toda la extensión la parroquia al igual que toda la provincia eran netamente “forestales”; el uso de su total cobertura boscosa estaba limitado al manejo “sustentable” de sus recursos por los/as pobladores/as, en mayoría colonos y una minoría indígenas. NIVEL 2
AREA__HAS
%
101,95
0,2
Área cubierto por cultivos de maíz, arroz, plátano, entre otro etc
1081,27
1,8
Territorio con plantaciones de cacao, café, naranja limón, palma
469,39
0,8
Tierra con actitud agrícola
PASTIZAL
11903,98
19,6
BOSQUE NATIVO
44519,89
73,2
AREA POBLADA MOSAICO AGROPECUARIO NATURAL
25,65
0,04
Área de ganadería y pastizales Areas con restauración forestal y extracción de petróleo Asentamiento humano en la cabecera parroquial
2324,32
3,8
Areas con diferentes clase de cultivos no definidos
419,26
0,7
Cuerpos de agua
TOTAL
60812,69
100
uso del suelo
CULTIVO ANUAL CULTIVO PERMANENTE OTRAS TIERRAS AGRICOLAS
Observaciones
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI) Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015-Ejemplo de matriz para establecer el análisis comparativo de coberturas y usos de suelo.
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA Resultado: Actualmente, gran parte del territorio parroquial sigue cubierto por formaciones boscosas, cobertura vegetal de tipo natural en sus distintos estados de conservación, correspondiente a una superficie de 44519,89 hectáreas y que representa el 73,2 % del territorio parroquial dentro de esta categoría se encuentran, los bosques nativos, las tierras en transición (bosque secundario y rastrojos) y la vegetación arbustiva. Buena parte de la superficie restante es ocupada por las áreas agropecuarias por un total de 16325,82hectáreas correspondientes al 26,8 % del territorio. Estas áreas agropecuarias corresponden a 11 tipos de cultivos: cacao, café, caña de azúcar artesanal, misceláneo de frutales, misceláneo indiferenciado, palma africana, palmito, pasto cultivado y maíz, plátano, raíces y tubérculos (Cultivos de ciclo corto).
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI) Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015-Mapa 2. Comparación de cobertura y uso de suelo entre los año 2013.
1.1.3
Información climática.
En general el clima de la parroquia es esencialmente tropical cálido húmedo; sin embrago, la presencia de los macizos montañosos del Sumaco y la cordillera de Galeras producen una serie de microclimas a lo largo de todo el gradiente altitudinal. La temperatura promedio anual en las tierras bajas es de 26°C y disminuye a medida que nos desplazamos hacia el oeste y ascendemos hacia la sierra. Los niveles de precipitación en las zonas bajas son constantes, con un promedio anual de 3000 mm de lluvia al año Fuente: INAMHI). Variable Precipitación
Temperatura
Humedad
Descripción La Belleza es Megatérmico lluvioso, se toma como referencia la clasificación climática propuesta por Pourrut, pluviométricos anuales casi siempre superiores a 3000 mm. Fuente: INAMHI). En la parroquia La Belleza la temperatura oscila entre los 22º C y 25º C. De acuerdo a los valores de precipitación y temperatura, el clima de la parroquia. (Fuente: INAMHI). En la parroquia La Belleza la humedad relativa está por encima del 80% durante todo el año de acuerdo a los datos entregados por la estación climatológica ubicada en el aeropuerto del Coca. (Fuente: INAMHI).
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI) Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015-Tabla 3. Ejemplo de Matriz para descripción de información climática
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA Resultado: 1. Situación actual del territorio en base a información climática. Las precipitaciones superan los 3000 mm anuales; por el contrario los años 2012 y 2013 presentan valores inferiores a 2000 mm por año; cabe reflexionar e investigar sobre el significado de esta reducción de los niveles anuales de precipitaciones registrada en los últimos años. Considerando los períodos mensuales de precipitación, se puede determinar que los meses más lluviosos son marzo, abril, mayo, junio y diciembre, 2.
La representación de la información climática puede apoyarse en cartografía participativa.
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI) Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
1.1.4
Recursos naturales degradados y sus causas.
Se perdieron un total de 12667 has de bosque en la parroquia. Es durante este periodo cuando se inició con la explotación petrolera en el cantón, se construyen las principales vías de acceso (CocaNapo y Coca-Loreto) y se construyeron los puentes sobre los ríos Napo y Coca. En este periodo se inició con las plantaciones de Palma Africana. La mayor deforestación sufrida por el cantón ha sido durante el periodo 1987-1997, donde se perdieron más de 12.667 hectáreas de bosque. Recurso Descripción del recurso bajo presión
Flora
Causa de degradación
Es una de las zonas con mayor biodiversidad vegetal del país, se encuentran familias florísticas de Lobelias gigantes Siphocampilus, Asterácea, Solanácea, Poligalácea, Melastomatácea, Araliácea; Monocotiledóneas como Orchidiacea y Bromeliácea y En las zonas altas se identifican las Pomácea, Rosácea, Gencianácea y Licopodiácea Especies de plantas. La diversidad de árboles varía de 135 a 250 especies por hectárea, según la altitud: las zonas bajas son las más diversas. En las partes bajas del Parque encontramos vegetación típica de tierras bajas y en las partes un poco más altas se observa suro o bambú (Bambusasp.) y otras especies de montaña Deforestación
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA 98 y 205 especies de mamíferos contenidos dentro de 12 órdenes, 36 familias y 132 géneros. Estos valores podrían verse afectados por varios factores externos, principalmente los relacionados con las actividades antropogénicas en la zona, que impactan directamente sobre las poblaciones de todos los grupos de mamíferos.
Fauna
Agua
En la parroquia La Belleza, se encontraron registros de 140 especies de anfibios distribuidas en tres órdenes y catorce familias, de las cuales la familia Hylidae fue la más abundante con 50 especies y Strabomantidae la segunda más numerosa con 21 especies. Para el caso de los reptiles, se registraron 15 especies siendo las más representativas el caimán negro (Melanosuchusniger) y (Lachesis muta) la verrugosa Los ríos, arroyos y lagos localizados en el cantón y que pertenecen a la cuenca del Napo y las varias subcuencas localizadas en la región de Yasuní albergan alrededor de 390 especies (Barriga, 2001). Las familias con mayor número de especies de diversidad ictiológica son Characidae (69 especies), Pimelodidae y Loricarridae (ambas con 21 especies registradas) y Trichomycteridae (18 especies) (UGA-GMO, 2009).
Caza indiscriminada
En el caso de la parroquia La Belleza de acuerdo al CENSO de población y vivienda 2010 realizado por el INEC, en esta parroquia no existe el servicio de agua potable de manera general y solamente un 3,48% accede a red pública, un restante 67,83% la obtiene de ríos, vertientes, acequias o canal, de pozo un 15,97% y otros de agua lluvia que son el 12,73% en síntesis la calidad del agua que consumen los habitantes de esta parroquia no es apta para el consumo humano como se lo pudo presentar en el cuadro de caracterización de fuentes hídricas de la parroquia. si tomamos en cuenta que la disposición final de los desechos líquidos, excretas y demás se la realiza de manera directa al aire libre, ríos, la contaminación evidentemente es mayor y como consecuencia tenemos los resultados de la calidad del agua que toman la mayoría de las familias que viven en las comunidades de esta parroquia, para muestra adjuntamos un cuadro que resume lo narrado. En la parroquia La Belleza el 89,10% de las familias vierte los desechos líquidos al aire, letrina y al pozo séptico
Minería ilegal, deforestación
Suelo
A nivel de la parroquia los suelos agrícola predominan los de texturas arcillosas, cuya característica principal es su coloración rojiza, baja permeabilidad, pobreza en nutrientes, concentraciones de aluminio a niveles tóxicos, muy susceptible a la compactación, entre otras limitaciones que restringen ampliamente la actividad agroproductiva Agrícola. Susceptible a inundaciones con serias limitaciones para los cultivos, baja fertilidad y elevada capacidad de fijación de fósforo, Acidez, valores de aluminio de cambio bajos, baja fertilidad, elevada capacidad de retención de fósforo. Acidez, pobreza en nutrientes y a veces aluminio intercambiable establecen serias limitaciones al uso agrícola, Baja fertilidad, nivel freático alto y fluctuante, mal drenaje, texturas pesadas y riesgo de inundaciones, determinan severas limitaciones para uso agrícola, acidez, pobreza en nutrientes, poca permeabilidad y toxicidad a lumínica limitan seriamente al uso agrícola. baja fertilidad, nivel freático alto y fluctuante, mal drenaje, texturas pesadas y riesgo de inundaciones determinan severas limitaciones para su utilización, mal drenados, texturas pesadas y saturación con agua, establecen muy graves restricciones para su uso
Degradación de los suelo por el mal uso de fertilizante en cultivos agrícolas Plantaciones de palma africana, de caco maíz
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI) Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015-Ejemplo de Matriz para descripción de recursos naturales bajo presión o degradados.
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA Resultado: 2. Se puede utilizar gráficos, tablas, cuadros o mapas para ubicación referencial de especies en peligro.
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI) Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
2.1.1
Contaminación en el entorno ambiental.
En esta sección se describirán los principales problemas ambientales presentes en el territorio describiendo las actividades que han generado este impacto. Recurso
Agricultura
Agua
Problema Ambiental
Actividad/Causa
las actividades agropecuarias y sobre todo agroindustriales (cultivo de palma africana), provocan contaminación de las aguas debido Uso de pesticidas. a la utilización de químicos, requeridos para el manejo de los cultivos La explotación petrolera es sin duda la actividad que más contaminación ha producido y produce a las aguas de la parroquia. Desde los inicios de la Paso de la sísmica, explotación petrolera hasta hoy en construcciones de poso, día son numerables los derrames de extracción de petróleo petróleo y vertidos de líquidos contaminantes que llegan a muchos ríos de la parroquial La Belleza, afectando a la calidad de sus aguas
Nivel afectación
de
ALTA
ALTA
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI) Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015 - Ejemplo de matriz para descripción de impactos y nivel de contaminación en el entorno ambiental.
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA 1. participativa. Resultado: 2. Se puede utilizar gráficos, tablas, cuadros o mapas para ubicación referencial de impactos y niveles de contaminación en el entorno ambiental.
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI) Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
2.1.2
Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación.
Existen varias clasificaciones y conceptualizaciones de Ecosistemas de acuerdo a (Josse, 2001), el ecosistema es un espacio geográfico que ha sido delimitado de acuerdo a ciertas características biológicas, físicas y ecológicas propias del lugar, por otro lado (Cuvi, 2001)dice que el ecosistema es una aproximación, clasificación y categorización de la biodiversidad. En cambio (Sierra, 1999), realiza una clasificación de los ecosistemas continentales del Ecuatoriana cuenta con ecosistemas, esto le permite poseer una biodiversidad muy significativa, teniendo ambientes tan diversos como el Bosque húmedo amazónico (Bha), Bosque húmedo amazónico inundable (Bhai), y los humedales. Las áreas protegidas son parte de nuestra identidad ambiental al interior del territorio parroquial La Belleza como son la restauración forestal con fines de conservación y los programas de socio bosque. Reforestación EL GADPR La Belleza conjuntamente con el Ministerio del Ambiente, ejecutan un programa de restauración en 12 comunidades con u n a ár e a d e 3 3 2 h e c t ár e as , cubiertas casi en su totalidad por bosque lo cual podría constituirse en un potencial para para la recuperación del suelo y las cuencas hidrográfica degradadas, entre estas comunidades tenemos: Palma Roja, Playas del Valle, San José de Chimborazo, 3 de Mayo, Huayra Pakcha, Cacique Jumandy, Sangay, Selva Alegre, Los Laureles y 15 de Julio. Fuente: GADPRLB-PRF Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA Programa socio bosque Socio bosque no es la mejor alternativa para los dueños del bosque de la parroquia en temas de conservación, el 50% de los participantes manifestaron que el pago por hectárea que ofrece el programa es bajo, el 31% de los participantes manifiesta que existe poca información del programa, el 17% responde que al ingresar sus tierras al programa, estas quedan comprometidas por mucho tiempo (20 años), por lo que concluyen que es mucho tiempo. Ecosistema Programa socio bosque Reforestación forestal
Descripción del servicio ambiental
Prioridad de conservación
Conservación de la cobertura boscosa
Alta
recuperación del suelos y las cuencas hidrográfica degradadas
Alta
Fuente: GADPRLB-PRF Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015- Ejemplo de Matriz para descripción de impactos y nivel de contaminación en el entorno ambiental
2.1.3
Agua
La parroquia La Belleza se encuentra dentro de la cuenca del Río Napo, la misma que en función de la delimitación y codificación de unidades hidrográficas establecidas por SENAGUA el cantón Francisco de Orellana y la Parroquia La Belleza, forman parte de la gran cuenca de río Amazonas (división en 5 niveles de acuerdo al método de Pfafstetter). Las unidades hidrográficas de la cual forma parte la Parroquia La Belleza. Entre las principales fuentes de agua de la parroquia tenemos: El río Napo con sus afluentes: Tucán, La Belleza, Cacique, Tiputini, Sardinas, Higuerón, Supayana, Los Laureles y los esteros Pumayacu y Chíparo. (Fuente: Solidaridad Internacional-Asamblea Forestal Parroquial en La Belleza). Además existen vertientes de agua que no han sido inventariadas y legalizadas, pero que son utilizadas para el consumo humano, las mismas que en algunas casos se convierten en el centro de captación y abastecimiento del líquido para algunas comunidades. Por otro lado el Gobierno Municipal se encuentra estableciendo sistemas de agua en esta parroquia. (Fuente: GADMFO-Unidad de Gestión Ambiental). En síntesis los puntos de control de la calidad del agua están ubicados en las fuentes hídricas como, Puerto Don Grefa, Estero La Belleza, Estero Jaguar en el Km. 23 vía Coca-La Belleza, Estero Río Tucan Km. 33, Estero sin nombre Km. 36 vía Coca-La Belleza, Río las Delicias Km. 41, Estero Manguillas Km. 46, Río Calzón Km. 47, Río la Cascada Km. 55, y el Río Mono en el Km. 58 y 59.
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
Resultado: 1. Situación actual del territorio en cuanto al recurso agua. 3. Se puede representar los las fuentes, infraestructura, juntas de agua y otros elementos del recurso agua mediante cartografía participativa.
Resulta Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI) Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
2.1.4. Amenazas o peligros Las amenazas naturales, antrópicas y socio-naturales. Según lo prescrito por la Resolución-100, 2012 de la Secretaria de Gestión de Riesgos, se entenderán los fenómenos, sustancias, actividades humanas o condiciones peligrosas que pueden ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos en la salud, al igual que daños a la propiedad privada y del estado, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos o daños ambientales.
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA Amenazas Naturales
Ubicación
Ocurrencia Media
Terremoto
La parroquia La Belleza, evidencia cercanía con tres nudos sismogénicos importantes, que se encuentran localizados en un radio de 35 km-70km E y asociado al sistema de falla de corrimiento de Cáscales. El riesgo sísmico es el producto de la amenaza o peligro sísmico por la vulnerabilidad de una instalación o estructura particular y por el costo de ésta. Es evidente que, al no poder modificar la amenaza, la única salida para minimizar el riesgo es reducir sustancialmente la vulnerabilidad.
Tala
Todas las fases petroleras a partir del proceso de la sísmica, requieren la apertura de trochas, construcción de infraestructura como plataformas de perforación, campamentos, pozos, así como la apertura y construcción de carreteras y oleoductos produce deforestación directa, porque se clarea el bosque, pero también porque la mayoría de carreteras son empalizadas con madera de la zona, extraída de árboles que pueden constituir especies endémicas, en peligro o que tengan una frecuencia de distribución muy baja.
Inundación
Erosión
Contaminación
Las inundaciones generan daños para la vida de las personas, sus bienes e infraestructura, pero además causan graves daños sobre el medio ambiente y el suelo de las terrazas de los ríos. Las inundaciones son causas de erosión y sedimentación de las fuentes de agua en sistemas naturales como las cuencas. El riesgo de desastre de un fenómeno natural como las lluvias extremas y las inundaciones, es una función que depende tanto de la vulnerabilidad del sistema como de la magnitud del evento hidrometeorológico (intensidad, duración, frecuencia, extensión, cobertura geográfica de influencia, entre otras variables).
Los deslizamientos ocurren como resultado de cambios súbitos o graduales en la composición, estructura, hidrología o vegetación en un terreno en declive o pendiente. Estos cambios pueden desencadenarse por: vibraciones como las ocasionadas en los terremotos, explosiones, maquinaria, tráfico; remoción del soporte lateral por la erosión. En la parroquia ha existido un sin número de derrames petroleros que han afectado al entorna natural en diferentes parroquias y comunidades. Cuando la contaminación llega al agua, los componentes más pesados tienden a hundirse en los sedimentos, provocando una contaminación constante del agua, y afectando a la fauna acuática y fundamentalmente a los organismos que viven en el fondo de los ríos y de los lagos. Las zonas de baja energía son también propensas a la concentración de contaminantes. Luego de un derrame petrolero, se altera la composición de las poblaciones de peces, pues desaparecen las especies sensibles a la contaminación, y se selecciones las especies más resistentes.
Alta
Media
Media
Alta
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI) Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015-Ejemplo de matriz para descripción de amenazas naturales y antrópicas.
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
TABLA 8. MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS DEL COMPONENTE BIOFÍSICO Fuente: Talleres de diagnóstico de PDOT La Belleza 2015 VARIABLES
PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
Uso y cobertura del suelo
Intervenido antropicamente para el Territorio con cobertura vegetal gran cambio de uso agrícola o ganadera Y riqueza florística y faunística, belleza Actividades petroleras escénica
Recursos naturales degradados y sus causas
Suelo y agua susceptible a la practicas Hidrográfica alta con cuerpos de agua agrícolas, cambio de suelo y extracción de buena calidad y con un buen Muy alto de petróleo potencial hídrico
Impacto y niveles de contaminación
Disminución del caudal y calidad del Recursos mineros, agua debido a la deforestación, petroleros, microcuencas minería
Proporción y superficie de Deforestación por la venta de territorio continental bajo madera, MAE con bajo nivel de conservación o manejo control ambiental Baja fertilidad de los suelos, poco profundos, arcillosos del grupo Suelos entisoles, e inceptisoles, con limitaciones para la agricultura Ampliación de la frontera agrícola por tala de madera, exploración de Amenazas o peligros recursos mineros, , inundaciones y vulnerabilidad ante el volcán Sumaco Clima
Agua
media
yacimientos
Restauración forestal y áreas de conservación programa socio bosque Sectores con suelos aluviales de alta fertilidad por la acumulación de sedimento proveniente de las partes altas. Población consiente de las amenazas y peligros, con disposición a capacitarse y participar en la prevención
Vulnerabilidad en la población por la Precipitaciones que varían entre los alta precipitación en la parroquia 3.000 a 6.000 mm Contaminación de los cuerpo de agua Cuencas hidrográfica con buen caudal por la extracción de material pétreo y agua limpia
Muy alto
Muy alta
Bajo
Media
Media
Muy alta
Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
2.2.COMPONENTE SOCIOCULTURAL
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA Este componente tiene como centro de análisis a la población, en cuanto a conocer su estructura, composición y dinámica. En base a lo establecido en el proceso parroquial se analiza cuál es la cobertura y calidad de los servicios sociales, vinculados con: educación, salud, inclusión económica, seguridad, entre otros. Adicionalmente, se analiza la cultura e identidad de la población. Determinar la fortaleza del tejido social y del trabajo comunitario. Deben contemplarse todas las iniciativas organizativas, no solo las formales o representativas: grupos juveniles deportivos y culturales, recintos, grupos comunitarios, asociaciones y comités barriales, etc. Identificación de los valores culturales el patrimonio tangible e intangible, la identidad, grupos étnicos y su relación con la gestión del territorio en el que se asientan, modo de organización y estructuras. Movimientos migratorios, desplazamientos humanos que existen o han existido, estableciendo su origen, destino y causas de desplazamiento. En servicios sociales que abordan educación, salud y se incluye servicios tradicionales y no tradicionales, espacio público, seguridad y convivencia ciudadana. Problemas y necesidades de los distintos grupos y colectivos que habitan el territorio vinculados con el ejercicio de sus derechos sociales. 2.2.1. Análisis demográfico El total de la población de la parroquia La belleza según el censo 2010 es de 4.133 habitantes, distribuidos en 53% hombres y el 47% mujeres conforme se observa en la tabla y gráfico. TOTAL DE LA POBLACIÓN DE LA PARROQUIA LA BELLEZA SEGÚN SEXO Hombre Mujer AÑO 2010 2180 1953 4133 % 53% 47% 100% Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
Tomando un tasa de crecimiento poblacional de 6,80%, tasa que se refiere al crecimiento poblacional del canton Orellana en razon de que la parroquia La Belleza no cuenta con datos poblacionales de los censos anteriores, con lo que no se ha podido calcular el porcentaje de crecimineto anual de la parroquia. PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN PARROQUIA LA BELLEZA 2010-2020 AÑO HAB. 2010-2020 2010 4.133 2015 5.742 2016 6.133 2019 7.471 2020 7.980 Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
La poblacion esta ubicada el 96% en la comunidades y el 4% en el centro parroquial.
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
Población por grupos de edad.- La parroquia La Belleza se caracteriza por tener una población joven, menor a 19 años en el 56%. Se contaría como una enorme potencialidad si esta juventud contara con las posibilidades reales de estudiar, ser profesional y trabajar en su propia parroquia. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDA Y SEXO PARROQUIA LA BELLEZA 2010 SEXO GRUPOS DE EDAD Total Hombre Mujer Menor de 1 año 71 64 135 De 1 a 4 años 292 257 549 De 5 a 9 años 293 315 608 De 10 a 14 años 277 312 589 De 15 a 19 años 225 204 429 De 20 a 24 años 180 150 330 De 25 a 29 años 137 96 233 De 30 a 34 años 114 97 211 De 35 a 39 años 116 85 201 De 40 a 44 años 86 73 159 De 45 a 49 años 104 92 196 De 50 a 54 años 78 53 131 De 55 a 59 años 55 61 116 De 60 a 64 años 57 29 86 De 65 a 69 años 46 31 77 De 70 a 74 años 30 17 47 De 75 a 79 años 12 11 23 De 80 a 84 años 4 4 8 De 85 a 89 años 2 2 4 De 90 a 94 años 1 1 De 95 a 99 años 0 De 100 años y más 0 Total 2180 1953 4133 Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
HOMBRES
MUJERES
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
2.2.2. Educación La formación del talento humano es lo más preciado que tiene una sociedad o un pueblo. Hoy más que nunca cuando se ha publicitado que el ser humano es lo primero, que el hombre y la mujer está por encima del capital-dinero. De nada serviría si contáramos con recursos, con tierra, con inmensas fortunas de capital, si no tuviésemos talento humano para poner en movimiento, aquellas riquezas. Nada sirve sin el trabajo del ser humano, ni la sociedad del conocimiento funcionaría sin el trabajo intelectual de hombres y de mujeres. Por eso educar, es una de las principales tareas no solo del padre y de la madre sino del Estado, del Gobierno. Como salir del 99% de pobreza por necesidades básicas insatisfecha por hogares y del 98% de pobreza por ingresos que tiene la población de la parroquia La Belleza? Si contamos con el 11,46 de analfabetismo, con 6,2 grados de escolaridad de años promedio de toda la población de la parroquia?. Si solo asisten al nivel primerio el 50% de los y las niñas, si al nivel secundario solo participan el 18% de los jóvenes y llegan a la Universidad tan solo el 1% de nuestros jóvenes?. Algo anda mal. Las estadísticas acopiadas están no interpretan la exactamente no dice la realidad o estamos interesados en ocultarla con ilusiones ideológicas de marketing publicitario?. Pero no solo se trata de interpretar la realidad tal como es, sino de proponer cambios para transformarla, y esto se hace discutiendo con los jóvenes y con los trabadores educativos. La seria de tablas y gráficos aquí expuestos reflejan una realidad. La transformación no solo depende de competencias exclusivas, concurrentes, como quieran llamarla, depende de proporcionar los derechos y los deberes de todos los niveles de gobierno y todas las instancias ciudadanas por trabajar para acabar con el analfabetismo, para que las actuales y nueva generaciones alcancen el talento humano más avanzado que requiere la sociedad para derrotar la pobreza. Luchar por la creación de la universidad en Orellana, o nuevamente abrir extensiones Universitarias mejoradas. En los talleres comunitarios el análisis de las causas de no poder estar en las universidades, no solo es el examen de 23
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA admisión, sino básicamente, la imposibilidad monetaria de los padres de familia para costear los estudios superiores en las ciudades del Tena, Quito, Ambato, Riobamba.
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
AÑOS PROMEDIO ESCOLARIDAD 24 AÑOS Y MÁS
Hombre
Mujer
Promedio GAD
6,6
5,5
6,2
FUENTE INEC CPV2010
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
Tabla 9. Matriz para descripción niveles de educación
% Hab .
POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN PARROQUIA LA BELLEZA - INEC CPV2010 Ninguno Centro de Preescol Primari Secundari Educació Bachillera Ciclo Pos Superi Se Total Alfabetización ar o o n Básica to bachillera or ignor /(EBA) Educación to a Media 8% 1% 1% 50% 18% 16% 3% 0% 1% 2% 272
33 47 1.731 621 541 108 7 29 Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
60
3.449
24
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Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015 HOMBRES Período Escolar
2009-2010 2012-2013
Número de Estudiantes que abandonan el sistema escolar 495 443
Total de Matrícula
7691 8881
MUJERES Tasa de Abandono
6,4% 5,0%
Número de Estudiantes que abandonan el sistema escolar 627 567
Total de Matrícula
Tasa de Abandono
13642 16555
4,6% 3,4%
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
2.2.3. Salud El perfil epidemiológico de las atenciones de morbilidad de la parroquia del año 2012, nos están señalando que los problemas de salud corresponden a un perfil poblacional con características malas de condiciones de vida, sea por las condiciones inadecuadas de las viviendas, por la mala calidad de agua que beben, por inadecuada alimentación y consumo de calorías, que mantiene un alto nivel de desnutrición crónico en niños/as y adultos mayores. Por tanto la salud poblacional no depende tanto de infraestructura de sub centros, centros y hospitales de salud, ni por el número de profesionales ocupados en la actividad curativa. Sino de la dotación de servicios públicos de agua, alcantarillado, practicas adecuadas en salud preventiva de la población y mientras todas las obras de infraestructura sanitaria no se instalen los problemas sanitarios derivados del actual modo d vida prevalecerán. El perfil análisis del perfil epidemiológico, nos sugiere la tendencia señalada. Circuito 22D02C07 García Moreno – La Belleza PERFIL EPIDEMIOLÓGICO DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
Casos
1 Infecciones respiratorias agudas
302
2 Enfermedades diarreicas agudas
115
3 Accidentes laborales
12
4 5 6 7 8 9 10 11
Hipertensión arterial Accidentes domésticos Diabetes Mordedura de serpientes Tuberculosis Enfermedades de transmisión sexual Leishmaniosis Violencia/maltrato
11 9 6 4 4 4 3 1
472 Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
“La tasa global de fecundidad muestra comportamientos divergentes entre las parroquias de mayor población de origen mestizo y las parroquias de mayor población indígena. Son Puerto Francisco de Orellana y El Dorado parroquias que tienen tasas de fecundidad menores al promedio cantonal. Las parroquias San José de Guayusa, San Luis de Armenia y La Belleza registran las mayores tasas de fecundidad. Es decir en las primeras parroquias, de acuerdo a las tasas de globales de fecundidad, las familias están compuestas por 5 personas; en las parroquias rurales que tienen mayores tasas las familias oscilan en 8 y 9 miembros, situación que implicaría que en estas parroquias la pobreza también está sustentada en contar con familias numerosas. Y que probablemente los programas de salud reproductiva y sexual tienen poco efecto en las poblaciones asentadas en el sector rural.” PDOT De Orellana. Según datos oficiales de programas e instituciones gubernamentales en la localidad existen 61 personas con diversos tipos de discapacidades como la Auditiva, Física, Intelectual, De Lenguaje, Psicológicas y Visuales. De esta población el 86,9% tiene una discapacidad superior al 40% que le dificulta las condiciones de vida en la Parroquia. Tabla 10. Ejemplo de Matriz para descripción de variable de salud
Parroquia
Unidades Entidad Número de Principales enfermedades q operativas responsable de la médicos afectan a la población de salud gestión
La Belleza
Infecciones respiratorias agudas Enfermedades diarreicas agudas Accidentes laborales Hipertensión arterial Ministerio de Salud Accidentes domésticos Publica Diabetes Mordedura de serpientes Tuberculosis Enfermedades de transmisión sexual Leishmaniosis Violencia/maltrato
3
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA 2.2.4. Acceso y uso de espacio público (m2 áreas verdes, plazas, coliseos /habitante; eventos culturales) La densidad poblacional de la parroquia La Belleza es de 6,8 habitantes por kilómetro cuadrado. Sexo Casos % Densidad 1. Hombre 2.180 4.133 hab/608,13 Km2 52,75 % = 6,80hab/km2 2. Mujer 1.953 47,25 % Total 4.133 Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 100,00 % Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
Como parroquia, está conformada por 4.133 habitantes de los cuales 53% son hombres y 47% son mujeres, tienen extensión territorial de 610.23 Km2. Con una densidad poblacional de 6.8 hab. Km2. La población de la parroquia La Belleza representa el 5.68% de la total de la población del cantón Francisco de Orellana distribuidos en 46comunidades, que se ubican de manera dispersa en todo el territorio. Para llegar a establecer el cálculo del área de espacio público por comunidad se asume que los espacios públicos se distribuyen de la siguiente manera: Orden 1 2 3
Espacio publico Cancha cubierta Área verde comunal-plaza Casa comunal Área Total (por asentamiento)
Metraje observado (estimado) 500 m2 1.200 m2 9x6= 54 m2. 1.754 m2.
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
La parroquia La Belleza tiene 46 comunidades, los cuales cuentan con estos espacios públicos descritos en el cuadro anterior. Para obtener el total de metros cuadras de espacio público del total de la parroquia consideramos lo siguiente:
46 asentamientos humanos x 1.754 m2 = 80.638m2. Igual a 80,64 has.
80.638m2/(Proyección población 2015, INEC) 5.742hab.= 14,04m2/hab.
Es decir que en la parroquia La Belleza dispone de 14,04 m2 de espacio públicos por habitante para el encuentro ciudadano. Siguiendo las mismas referencias de la Organización Mundial de la Salud “Organización Mundial de la Salud (OMS) establece que por cada habitante se debe destinar 9,00 m2”, para los espacios públicos. Lo cual nos lleva a la conclusión que la Parroquia La Belleza sobrepasa con 5 m2/hab. La recomendación de este importantísimo y acreditado organismo Internacional (OMS). Si bien es cierto que uno de los potenciales de la parroquia es contar con suficientes espacios públicos para los encuentros ciudadanos, estos espacios públicos no disponen con los equipos ni adecuaciones de los servicios básicos públicos requeridos par en buen vivir de los ciudadanos y ciudadanas de las comunidades en mención. 2.2.5. Organización social Identificación de la estructura organizativa de la población parroquial. Capacidad para el trabajo comunitario; capacidad de gestión y niveles de incidencia en el entorno territorial; capacidad de convocatoria de las organizaciones sociales de la parroquia. La estructura organizativa de la población 27
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA de la parroquia es muy rica y variada, tiene en primer lugar su forma de organización ancestral que predomina, las comunidades. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COMUNIDADES Omaguas de Palma Roja Gran Puyango Flor de la Palma Playas de Oriente Centro parroquial La Belleza Inga UrKu Reina del Cisne El Higuerón 3 de Mayo Sol Naciente 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Omagua Eloy Alfaro Ayuruno Playas del Valle 8 de Mayo Río Tucán Cavernas Jumandi Bajo San Miguel La Delicia Omagua Alto San Miguel Caluma 1
Selva Alegre Santo Domingo Omagua José Tanguila Canaan Sangay Mono 1 San Justo San José de Chimborazo Santa Rosa de Manguila La Costeñita La Costeñita 2
21 22 23 24 25 26 27 28 28 30 41 42 43 44 45 46
Caluma 3 Atacapi Manguilla de las Omaguas Jaguar Dos San Luis Unión y Progreso San Antonio Omagua Cacique Jumandi Tiputini Uno Santa Elena Wayra Pakcha 15 de Julio Los Laureles Río Napo Bella Sombra Flor del Bosque
Fuente: GADPRLB 2015 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
Contamos también con 12 organizaciones de forma asociativa registradas con personera jurídica, de las cuales tres están clasificados como Asociaciones de la Economía Popular y Solidaria. RUC 2290320537001 2290321010001 2290312232001 1792130425001 2290314650001 2290314480001 2290315746001 2290316386001 2290316513001 2290322653001 2290317501001 2290311449001
RUC 2290312232001 2290321010001 2290316386001
RAZÓN SOCIAL ASOCIACION DE PRODUCTORES 23 DE SEPTIEMBRE JAGUAR II ASOCIACION DE GANADEROS 11 DE ABRIL ASOCIACION DE CAMPESINOS EL CÓNDOR MIRADOR CCDI CUYRANA HUASI ASOCIACION DE CAMPESINOS BOCANA DEL SUNO ASOCIACION DE CAMPESINOS SANTA ROSA DE MANGUILA ASOCIACION DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS SAN FRANCISCO DE ORELLANA ASOCIACION DE PRODUCTORES REINA DEL CISNE COMUNIDAD OMAGUA ELOY ALFARO ASOCIACION DE MUJERES EMPRENDEDORAS DE LA COMUNIDAD TIPUTINI UNO ASOCIACION DE CAMPESINOS CAMINO HACIA EL PROGRESO CENTRO KICHWA CACIQUE JUMANDY Fuente: GADPRLB 2015 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
RAZÓN SOCIAL ASOCIACION DE CAMPESINOS EL CÓNDOR MIRADOR ASOCIACION DE GANADEROS 11 DE ABRIL ASOCIACION DE PRODUCTORES REINA DEL CISNE
CLASE AGRICULTURA Y GANADERÍA AGRICULTURA Y GANADERÍA AGRICULTURA Y GANADERÍA
Al decir de los participantes den los talleres comunitarios, las organizaciones tiene aceptable convocatoria, realizan reuniones con frecuencia. Las organizaciones que cuentan con personería jurídica, tienen dificultades internas al no poder recaudar suficiente dinero para pagar a los administradores y contadoras que se encargan de las declaraciones mensuales de obligaciones con el SRI. 28
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA 2.2.6. Grupos Étnicos La parroquia La Belleza es una muestra muy representativa de los que nuestro país Ecuador, la unidad de Etnias, culturas y pueblos, pues en la parroquia se ubican el 60% de población indígena, un 35% población auto-Identificada como mestiza, blanca 2,44%, afro ecuatoriana 1,09% y en un porcentaje muy bajo la población mulata, montubia y otras. La población indígena está compuesta de las siguientes nacionalidades: Achurar, Chachi, Shiwiar, Shuar, Andoa, Kichwa de la sierra, Puruhá.
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
2.2.7. Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral. Tabla 11. Ejemplo de Matriz para descripción de variable de patrimonio cultural e intangible Tipo de patrimonio Localización tangible
GAD
Tipo de Patrimonio intangible Conocimientos ancestrales en grupos indígenas en plantas medicinales
Localización
Comunas indígenas Kichwas,
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
2.2.8. Movimientos migratorios. Las causas del movimiento migratorio de la población La Belleza son por trabajo, estudio y unión familiar como indican la tabla y el gráfico siguiente: Causas de emigración interna
Hombres
Mujeres
Total
Trabajo
145
41
186
Estudio
6
13
19
Unión familiar
16
17
33
Otro
3
1
4
170
72
242
totales
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
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Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
Los grupos vulnerables de mayor vulnerabilidad se encuentras en 61 personas con discapacidades y 89 habitantes de adultos mayores. HAB. CON CAPACIDADES DIFERENTES
%
Indígena
26
43%
Mestizo
19
31%
No identificado
16
26%
Total
61
1
AUTO IDENTIFICACIÓN
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
TABLA 12. MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS SOCIOCULTURAL VARIABLES
Demografía
POTENCIALIDADES
PRIORIDAD
PROBLEMAS
PRIORIDAD
Alto % de población es joven menor a 24 años.
MEDIA
Elevado índice de necesidades básicas insatisfechas por hogares y personas
MUY ALTA
Juventud dispuesta a ser profesional
MEDIA
Elevado porcentaje de analfabetismo
MUY ALTA
Escaso equipamiento didáctico y mobiliario en centros educativos.
MUY ALTA
Bajo nivel de escolaridad.
MUY ALTA
Elevado nivel de inasistencia de los jóvenes al bachillerato 60%.
MUY ALTA
Educación
Salud
Presencia de tres sub centro de salud en la parroquia con personal profesional.
ALTA
Prevalencia de elevado índice de desnutrición crónica de niños/as menores a 5 años.
MUY ALTA
Población tiene prácticas y conocimientos ancestrales orales en tratamientos de salud con plantas medicinales locales.
ALTO
Prevalencia de enfermedades derivadas de la mala calidad del agua.
MUY ALTA
MEDIA
Insuficiencia de equipos y servicios básicos en los espacios públicos (baterías sanitarias, agua potable, mobiliario)
MUY ALTA
Acceso y uso de espacio público
Existencia suficiente superficie para los encuentros ciudadanos públicos en cada comunidad y centro parroquial
Organización y tejido social
Diversidad de organizaciones, comunales, asociativas, cajas de ahorro y crédito
ALTA
Organizaciones sin recursos económicos
ALTA
Grupos étnicos
Diversidad de pueblos y culturas
ALTA
Ausencia de un centro intercultural
ALTA
Patrimonio cultural
Costumbres y conocimientos ancestrales en comunidades indígenas y mestizas.
ALTA
Migración a centros urbanos e incremento de pobreza urbana
ALTA
Movimientos migratorios
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
2.3. COMPONENTE ECONÓMICO.
32
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA 2.3.1. Trabajo y Empleo Principales actividades económico productivas del territorio (manufactura, comercio, agropecuario, piscícola, etc.) según ocupación por PEA Tabla 14. Matriz para descripción de variable Principales actividades productivas del territorio según participación en la PEA.
PEA %
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (10 AÑOS Y MÁS)INEC CPV2010 HOMBRE MUJER TOTAL GADPR 942 430 1372 69% 31% 100% Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
La población económicamente activa que comprende a la población de 10 años y más del año 2010 de la parroquia La Belleza es del 33% del total de la población.
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
2.3.2. Principales actividades económico productivas del territorio (manufactura, comercio, agropecuario, piscícola, etc.) según ocupación por PEA. La población económicamente activa está concentrada en la agricultura, ganadería, caza, pesca y minería en un 70,69%, en la educación y sector público 4,5%, industria manufacturera el 2,53%, construcción 1,59%, entre los sectores más importantes del año 2010.
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
33
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA 2.3.3. Principales productos del territorio. PRODUCTOS PRINCIPALES LA BELLEZA AÑO 2012 Producción anual qq x Productos ha. Ha. Cultivo Cacao
3
3
Café verde
30
3
Café seco
3
3
Maíz
15
1
Yuca
Consumo/F
Plátano
Consumo/F
Arroz
Consumo/F
Frejol
Consumo/F
10
TOTALES Fuente: GPRLB 2015 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
2.3.4. Factores productivos Desarrollar la organización es perfeccionar hombres; configurar una actitud reflexiva, experta, diligente, positiva, de confianza de los ejecutores de la estrategia, en su organización. Sin ello, sería imposible lograr el éxito. Cualquier proceso de desarrollo profesional que no esté orgánicamente integrado a la dinámica misma del desarrollo de la región estará en principio abocado al fracaso. Resultado: 3.
Mapeo Participativo que indique los principales sistemas productivos de la parroquia.
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
2.3.5. Relaciones de producción Resultado: 1. Situación actual de los modos de producción. 2. Gráfico síntesis. 2.3.6. Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio. Tabla 15. Matriz para descripción la variable apoyo a la producción.
Ubicación
Tipo de equipamiento o infraestructura centros de acopio, carreteras, silos
Resultado 1. Situación actual en base a variable de generación de infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio. 2.3.7. Incidencia de los Proyectos Estratégicos Nacionales No aplica.
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
TABLA 17. MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS
VARIABLES
Trabajo y Empleo
MATRIZ DE POTENCIALIDADES ECONÓMICO PRIORIDA POTENCIALIDADES PROBLEMAS D
Conocimientos en manejo de cultivos, ciclo corto
MEDIA
Producción de materia prima
ALTA
Política de estado favorable en el cambio de la matriz productiva.
ALTA
Crecimiento de demanda de Relación productos con valor agregado. entre sectores económicos
Principales Productos
Subsistencia local: Yuca, plátano, pescado fresco, chonta, uva silvestre, cacao blanco (patas muyo), chontaduro, arroz, maní, Venta local: Café fresco, cacao, maíz, madera. Abundante agua y energía (temperatura) para desarrollo vegetativo.
ALTA
ALTA
MEDIA ALTA
Escasa posibilidades de acceso al desarrollo de capacidades técnicas y productivas. Bajo nivel de escolaridad, bachillerato y educación superior. Economía de subsistencia con fuerte incidencia de actividades de caza, pesca y recolección de frutos silvestres. Nula integración vertical y horizontal económica entre sectores productivos. Ausencia de desarrollo bajo el enfoque de cadenas productivas. Bajos volúmenes de producción que promuevan desarrollo e integración del sector industrial y comercial. Aumento de plagas y enfermedades en cultivos de productos incorporados recientemente. (cacao, café, maíz, arroz)
Baja productividad de cultivos agrícolas.
Bajo nivel de desarrollo tecnológico incorporado en instrumentos de trabajo. Uso de prácticas agropecuarias inadecuadas. Fuerte conflicto en uso del suelo.
Infraestructur a de apoyo a la producción
MEDIA
MEDIA
ALTA
ALTO
MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO
Nula transformación o incorporación de valor agregado en productos agropecuarios.
MEDIA
Sueldo básico no cubre canasta básica familiar
MUY ALTO
Mecanismos de comercialización que disminuyen de precio y peso en productos agrícolas. ALTO
MEDIA
Introducción de paquetes tecnológicos caros y no sustentables a largo plazo.
Abundantes recursos naturales.
Política de estado favorable en el cambio de la matriz productiva.
MEDIA
ALTA
Escasa fertilidad del suelo agrícola.
Relaciones de producción
ALTA
Escasa producción de artesanía local con fibras naturales.
Escaso suelo agrícola.
ALTO
MUY ALTO
ALTA
ALTO
Tradición de organización comunitaria con prácticas de redistribución de riqueza social.
ALTA
Bajo nivel de productividad en cultivos no locales.
Disponibilidad de tierra con título de propiedad
Factores productivos
PRIORIDA D
Vías rurales en mal estado y sin puentes Comunidades sin acceso por carreteras. Inexistencia de teléfono e internet. Productores rurales sin acceso a crédito de inversión productiva.
MEDIO MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO
36
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
2.4. ASENTAMIENTOS HUMANOS COMPONENTE
37
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA En términos generales, un asentamiento humano es el establecimiento de una persona o una comunidad sobre un territorio determinado. Los asentamientos humanos constituyen el elemento que mayor influencia tiene en la organización del territorio, a partir de su localización y las relaciones que se establece con el medio físico, la actividad productiva y social que desarrollan sus habitantes y los asentamientos entre sí. (ETN 2014-2017 SENPLADES),
2.4.1. Jerarquización de los asentamientos humanos de la parroquia La jerarquización de los asentamientos humanos se convierte en una difícil tarea debido a dos factores principales: En primer lugar por la falta de una definición clara de comunidad. Desde la conformación de las primeras pre-cooperativas y la apertura de vías que dio paso al ingreso y formación de nuevos asentamientos, se han generado diversas formas de organización en base a diferentes intereses comunes o individuales y desligados al tema territorial. Y en segundo lugar por la inexistencia de información detallada por comunidades, la inexistencia de un catastro rural y la limitación con respecto a los datos del censo al no establecer por asentamientos humanos lo que dificulta enormemente su jerarquización.
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
Establecer una jerarquización en la parroquia debido a la falta de información del censo a niveles más bajos es decir en las comunidades, se han planteados dos lineamientos. El primero tiene que ver con el nivel parroquial, del cual si existe información del censo (población, PEA, densidad) y el segundo que tiene que ver con el nivel de asentamientos humanos, que se ha estructura en base a una información recopilado desde el GAD parroquial a nivel de cada comunidad y que si bien no es una información exacta, unido al conocimiento de funcionarios parroquiales que han visitado muchas de ellas, se ha logrado establecer un listado de asentamientos humanos “ identificados” como medianos y menores. Ambos lineamientos se detallan a continuación. 38
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA La primera variable utilizada para la jerarquización de las parroquias ha sido el tamaño de población recogido en el censo 2010. Los rangos de jerarquización se han establecido considerando la realidad de las parroquias. Por un lado la parroquia de Francisco de Orellana, que es urbana, abarca el 62% de la población. La Analizado la población considerando sólo las parroquias rurales y se puede observar que la población de la Belleza tiene un (15%). Jerarquización de las parroquias por el número de habitantes Tipo A B C
Rango (Número Categoría de habitantes) 0 a 2.999 Asentamientos Menores 3.000 a Asentamientos Intermedios 19.999 › 20.000
Número de habitantes Parroquia
Asentamientos Mayores
1) Se ha considerado los porcentajes por un lado de toda la población cantonal (%total) y por otro considerando sólo el área parroquial (% parroquial) para poder considerar el peso de las parroquias por sí solas Fuente: INEC, VII Censo de Población y VI de Vivienda, 2.010
Tipo B
Hombres Mujeres Total
La Belleza
2.180
1.953
4.133
Porcentajes(1) % total
% rural
5,70%
15,00%
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
La segunda variable utilizada para la jerarquización de las parroquias ha sido la densidad poblacional recogida en el censo 2010 y la superficie de cada parroquia (en base a los límites de la Comisión Especial de Límites Internos de la República - CELIR). A nivel de densidad poblacional el panorama cambia un poco. Si bien el peso de la parroquia rural sigue siendo muy pequeña a la, la parroquia francisco de Orellana Jerarquización de las parroquias por la densidad poblacional
Tipo
Rango (Densidad Poblacional)
Número de habitantes Categoría
B C
0 a 4,99 5 a 19,99 › 20 hab/km2
Densidad
Parroquia Hombres Mujeres
A
Superficie
Total
Km2
Hab/km2
4.133
608
6,80
Asentamientos Menores Asentamientos Intermedios Asentamientos Mayores
(2) Se ha considerado los porcentajes por un lado de toda la población cantonal (%total) y por otro considerando sólo el área parroquial (% parroquial) para poder considerar el peso de las parroquias por sí solas.
Tipo B
La Belleza
2.180
1.953
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
La tercera variable utilizada para la jerarquización de las parroquias ha sido la Población Económicamente activa recogida en el censo 2010. Los rangos de jerarquización se han establecido considerando la realidad de las parroquias, con población, aparece como la segunda detrás de cabecera cantonal. 39
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA Jerarquización de las parroquias por el número de habitantes Tipo
Rango (Número de habitantes)
Categoría
A
0 a 2.999
Asentamientos Menores
B
3.000 a 19.999
Asentamientos Intermedios
C
› 20.000
Asentamientos Mayores
Tipo
Rango (PEA/hab)
Categoría
A
30,0% a 39,9%
Asentamientos Menores
B
40,0% a 49.9%
Asentamientos Intermedios
C
› 50%
Asentamientos Mayores
Parroquia
Tipo B
Tipo B
La Belleza
La Belleza
Número de habitantes
Porcentajes(1)
Hombres
Mujeres
Total
%total
%rural
2.180
1.953
4.133
5,70%
15,00%
Número de habitantes
PEA
4.133
1.372
Clasificación según PEA/hab
40,40%
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
Cabeceras Parroquiales (Jerarquía 2). Los centros poblados de jerarquía 2 corresponden a las cabeceras parroquiales; con una superficie que va desde 2 a 6 Ha., donde se asientan un número mayor a 15 familias (con un mínimo de 75 personas). La cabecera parroquial de la Belleza ocupa una superficie de 11,83 Ha. de un total de 608,13 Ha de toda la parroquia. Por lo que su jerarquización corresponde a la jerarquía 2 Se localiza a 24 km de la ciudad de Francisco de Orellana, comúnmente conocida como El Coca en dirección sur mediante una vía pavimentada dos carriles.
40
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
2.4.2. Análisis demográfico: Considerar los análisis establecidos en la actualización del plan cantonal, la red nacional (PNBV 20132017). Describir los principales asentamientos humanos que están en la parroquia, su ubicación y relación con poblados de otras jurisdicciones. La conforman Santo Domingo, Selva Alegre, Santa Elena, Bella Sombra, Los Laureles, Mono I, Tiputini 1, San Justo, Unión y Progreso, Huayra Pakcha, San Antonio, Jaguar 2, Costeñita Dos, Caluma I, San Luis, San José De Chimborazo, Santa Rosa de Manguilla, La Libertad, Alto San Miguel, Brisas del Tiputini, Bajo San Miguel, Playas del Valle, Rio Tucan, Cavernas Jumandi, Ayuruno, Río Napo, 3 de Mayo, Reina del Cisne, Inga Urko, 15 de Julio, Playas del Oriente, Gran Puyango, Flor de Mayo. La parroquia, está conformada por 4133 habitantes de los cuales 53% son hombres y 47% son
mujeres, tienen extensión territorial de 610.23 Km2. Con una densidad poblacional de 6.2 hab. Km2. Y representando el 8.62% de la total superficie total del Cantón y el 2.81 % de la provincia, Distribuidos en 44 comunidades, que se ubican de manera dispersa en todo el territorio La tasa de crecimiento anual intercensal 2010 no contempla ya que para el censo del 2001 aun no era parroquia la Belleza como lo muestra la tabla.
41
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA POBLACION POR SEXO
TOTAL
%
Población femenina
1953
47,25
Población masculina
2180
52,75
población total 4133 100,00 Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015 DISTRIBUCION DE LA POLACION POR ETNIA
La población indígena está compuesta por la nacionalidad Kichwas, que comprende el 60,13 % claramente identificada por el censo 2010. Sin embargo pese a la existencia de una amplia plurinacionalidad y multiculturalidad, se reconoce el predominio de pueblos con arraigo local y territorial, como son: afro, mestizos, montubios, mulatos entre otras, cuya población es migrante, que proviene de poblaciones de otras provincias vecinas y que captaron territorio como colonizadores. Estas tres representan el 39,87 % de la población de la parroquia la Belleza y se distribuyen casi el 100% de territorio. Desde la parte lingüística la mayor parte de la población de la parroquia la Belleza hablan español, después el idioma kichwa pobladores que han mantenido el propio idioma de su nacionalidad. POBLACION POR ETNIA Población indígena Población negra-afroecuatoriana
TOTAL
%
2485
60,13
45
1,09
Población mestiza
1468
35,52
Población mulata
16
0,39
Población blanca
101
2,44
Población montubia
15
0,36
Otra 3 0,07 Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
42
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
Descripción de la localización y forma de los asentamientos humanos. Estructura por
Ubicación
Pobl.
Descripción
x
La parroquia la Belleza en encuentra ubicado en la Jerarquía 2. con una superficie que va desde 11,83 Ha., Superficie: 610.23 Km2, Ubicación: Geográficamente la parroquia La Belleza se encuentra entre las coordenadas de latitud sur entre -0º 36’ 33.61” y -0º 54’ 44.16”, y longitud oeste -77º 12’ 05.35” y 77º 59’ 08.82 Norte: Parroquia García Moreno: Sur: Parroquia Inés Arango y Cantón Tena (Provincia de Napo):Este: Dayuma. Oeste: Cantón Loreto y Provincia de Napo
y z x
La Parroquia la Bella con 46 comunidades se conecta con cabecera cantonal y las demás parroquia a través del transporte hacia la terrestre y motorizado a través de buses y y taxis de alquiler y un número muy reducido de vehículos particulares. Los desplazamientos Influencia de las familias y personas de la Parroquia La Belleza son en dirección hacia la ciudad del Puerto Francisco de Orellana (Coca) en su mayoría y lo hacen por razones de trabajo, z estudio. Una parte fundamental de la movilidad de la parroquia son las conexiones fluviales que unen las comunidades de las riveras a través del rio Napo. La cabecera parroquial de la Belleza ocupa una superficie de 11,83 Ha. de un total de 608,13 x Ha de toda la parroquia. Se localiza a 30 km de la ciudad de El Coca en dirección sur mediante y Relación una vía pavimentada dos carriles. Dentro de la cabecera parroquial encontramos la Esc. Cabo con Vladimir Analuisa Montero, el Colegio Jaime Roldos Aguilera, el Centro de Salud “La Belleza” y asentamient una Unidad de Policía Comunitaria. Además posee una cancha de Fútbol y una cancha de uso z os humanos múltiple. La parroquia agrupa 46 comunidades localizadas de forma dispersa, y conectadas con la cabecera parroquial mediante la red vial. Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015 -Ejemplo de Matriz para descripción de la localización y forma de los asentamientos humanos.
2.4.3. Tenencia de la vivienda. Según la tipología de viviendas definidas por el INEC en la parroquia, expresada en los altos porcentajes de un solo material predominante para cada elemento de las viviendas, así la edificación “tipo” encontrada en La Belleza será una casa, villa, o rancho que consta de una cubierta de Zinc con paredes de madera y pisos de tabla sin tratar. Al ver estado de los elementos se identifica una tendencia similar en cuanto al porcentaje de bueno, regular y mal estado siendo el regular el mayor. Haciendo un promedio entre todos los elementos basados en su estado conformando el total de la edificación tenemos que el 15 % de las viviendas están en un estado bueno, 49 % se encuentran en un estado regular y 36 % en mal estado.
43
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
tenencia de la vivienda
total
%
Viviendas particulares ocupadas
834
100
Viviendas en condiciones de habitabilidad aceptable
126
15
Viviendas en condiciones de habitabilidad recuperables
405
49
Viviendas en condiciones de habitabilidad irrecuperable
303
36
1.
de las propiedades de grupos comunitarios y población vulnerable.
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
Resultado: La parroquia presenta una situación de formalización con respecto a la tenencia de la vivienda en la que el 75.9% posee totalmente la vivienda, el 0.96% la está pagando y el 13.31% la obtuvo regalada o donada, siendo así que el 90.17% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno. El 0.84% es inquilino y el 8.99% reside en una vivienda de manera irregular o precaria (esta última categoría incluye aquellos que ocupan la vivienda en el marco de una relación de dependencia por trabajo). Como caso especial se encontró 1 sola situación en la que la vivienda es colectiva manteniéndose las restantes 1188 como particulares
.
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
2.4.4. Infraestructura y acceso a servicios básicos a la vivienda: cobertura de agua potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos. de acuerdo con la población total de La Belleza que es 4133 que representa 100% de los habitante indicadores de cobertura de servicios evidencian la baja cobertura de servicios básicos existentes en la parroquia, los mismos que reflejan el alto índice de necesidades básicas insatisfechas (NBI) en un porcentaje de 99,85% SERVISIOS BASICOS
COBERTURA%
población total
4133
100
Viviendas con servicio de energía eléctrica
428
51,38
Hogares que habitan en viviendas propias
752
90,17
Hogares que disponen de servicio higiénico de uso exclusivo Viviendas con eliminación de aguas servidas por red pública de alcantarillado
312
37,41
1
0,12
Viviendas con un adecuado sistema de eliminación de excretas
88
10,56
44
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA Viviendas con abastecimiento de agua por red pública en su interior
6
0,72
Pobreza por NBI (Personas)
834
99,85
Viviendas que eliminan la basura por carro recolector
195
23,41
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015 -Ejemplo de Matriz para descripción de servicios básicos;
agua
cobertura de
Se observa que solo el 0,72 % del agua procede de la red pública y un 99,28 % de los ríos, vertientes o canales, hecho a considerarse, ya que el agua es generalmente consumida directamente de la fuente sin ningún procedimiento de purificación previo. El agua abastecida por la red pública no tiene ningún tipo de tratamiento 2.4.4.1. Eliminación de desechos sólidos El sistema de recolección formal de carro recolector tiene un nivel deficiente de cobertura llegando solo al 23.41% de las viviendas, mientras la alternativa con mayor porcentaje que consiste en arrojarla a un terreno baldío o quebrada llegando al 36.13% tiene el impacto más negativo en el entorno salubre e impacto ecológico, la última gran tendencia constituye la quema de los desechos con 22.57%. Así como lo indica la tabla y el gráfico:
Viviendas que eliminan la basura
Indicador
POBLACION Viviendas que eliminan la basura por carro recolector arrojarla a un terreno baldío o quebrada quema de los desechos con
834
100
195
23,41
301
36,13
188
22,57
la arroja al rio
58
6,96
la entierra
65
7,8
de otra forma
26
3,13
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
2.4.4.2.
ALCANTARILLADO Y LETRINIZACIÓN
En cuanto a Alcantarillado se refiere, La Belleza no cuenta con un sistema de alcantarillado, en sus comunidades, y la mayoría de viviendas tienen un pozo séptico, ciego o una descarga directo al rio o quebrada y en las comunidades que no hay concentración de viviendas se opta por hacerlo al aire. La gran mayoría de las viviendas equivalente al 60.43% no posee un servicio higiénico por no contar con sistema de agua, razón por la cual solo un 37.41% de los Hogares que disponen de servicio higiénico de uso exclusivo y un 2,16% tal como lo dice la tabla:
45
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015 -Gráfico: para descripción de servicios básicos
2.4.5. Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta La geología de las mismas y el grado de intervención que el hombre con su desarrollo ha provocado en ellas, propician el nivel de los daños que recibe la vialidad frente a los fenómenos climáticos, principalmente dados por el incremento de las precipitaciones en la zona lo que provoca movimientos de masas y asentamientos, causando grande daño a la infraestructura vial En cuanto se refiere a infraestructura eléctrica podemos señalar que esta muestra diferentes tipos de amenazas como el exceso de las precipitaciones que coadyuva aumentar la vulnerabilidad frente a movimientos de masa. Y la baja deficiencia energía eléctrica en la parroquia
46
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA Matriz de potencialidades y problemas. Asentamientos humanos Variables
Potencialidades
Red nacional de asentamientos humanos Infraestructura y acceso a servicios básicos
Problemas Asentamientos poblacional cresen sin regulación y planificación
Comunidades con sistemas de Comunidades sin capacitación en el manejo latinización, agua entubada y de latinización y sin consolidar los servicios servicios básicos en un 40% en básicos en la cabecera parroquial. la cabecera parroquial
Baja asistencia médica por falta de Hay docentes e Acceso a servicios de medicamentos, equipamientos y personal infraestructura de educación, e educación y salud médico, y sin acceso a la educación por falta infraestructura de salud. de transporte escolar. Acceso a vivienda Localización de asentamientos humanos Dispersión y concentración poblacional
Políticas de Estado y programas de vivienda del MIDUVI.
Desconocimientos en los procesos y falta de escrituración.
Ubicación Geográfica de la Cabecera Parroquial Ubicación geográfica de la cabecera parroquial
PRIORIDAD
Muy alta
Muy alta
alta
Media Media
Centro poblado muy dispersos, vías en mal estado y poca concentración de habitantes.
Baja
Tabla 22. Matriz de potencialidades y problemas.
47
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
2.5. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
48
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA El análisis del sistema vial se ha basado en dos aspectos fundamentales, el estado de las vías tanto terrestres como pluviales y la conectividad entre sus comunidades y los principales focos de movilización de los habitantes. Es evidente la necesidad de ejecutar un plan de mantenimiento vial integral que permita, por un lado, incrementar las vías pavimentadas en los barrios que ya cuentan con la obra pública vinculada al alcantarillado, y por otro, dar un mantenimiento regular a las vías lastradas y de tierra para mejorar la movilidad interna en la ciudad. 2.5.1. Redes viales y de transporte. En el estado de las vías encontramos que el 16,82 % de las vías no están asfaltadas y que un 14,21 %de las vías está considerado como caminos de verano. Del total de vías el 62,92 % son de lastre y un 5,87 % de tierra, de este modo notamos que solo las vías primarias arteriales están pavimentadas y el resto de vías secundarias y ramificaciones al ser de lastre y tierra dificulta la movilización de personas y en especial de productos hacia sus destinos de comercio. En lo que se refiere a la movilidad en la zona urbana, se cuenta con un total de 219,36 kilómetros de vías. Resultado: Situación actual del territorio en base a redes viales y de transporte.
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
49
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA TIPO
ESTADO
longitud
longitud_Km
%
REVESTIMIENTO SUELTO O LIGERO, 1 VIA
Regular
138032,57
138,03
62,92
CALLE
Regular
378,98
0,38
0,17
PAVIMENTADA O ASFALTADA, 2 O MAS VIAS
Bueno
36897,08
36,90
16,82
CAMINO DE VERANO
Malo
31172,51
31,17
14,21
REVESTIMIENTO SUELTO O LIGERO, 1 VIA
No Aplica
12883,55
12,88
5,87
219364,69
219,36
100,00
total--------------------------
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
Una parte fundamental de la movilidad de la parroquia son las conexiones fluviales que unen las comunidades de las riveras a través del rio Napo y sus afluentes así a través de este tenemos las siguientes rutas: Ingaurcu - Bocana del Suno 4.76km Bocana del Suno - Eloy Alfaro 2.88km Eloy Alfaro - Rió Napo 1.67kmRio Napo - Bajo San Miguel 3.85km Bajo San Miguel -Alto San Miguel 4.84km Resultado Debe observarse que este indicador no refleja la calidad del servicio (por ejemplo, no toma en cuenta las interrupciones o el horario de abastecimiento de electricidad ni las variaciones e voltaje); y no mide el acceso a servicios públicos (ya que considera todo tipo de servicio) La mayoría del transporte hacia la parroquia es terrestre y motorizado a través de buses y taxis de alquiler y un número muy reducido de vehículos particulares. Los desplazamientos de las familias y personas de la Parroquia La Belleza son en dirección hacia la ciudad del Puerto Francisco de Orellana (Coca) en su mayoría y lo hacen por razones de trabajo, estudio
2.5.2. Acceso a servicios de electricidad y telecomunicaciones La energía eléctrica proporcionada para la parroquia, es del a Subestación Payamino. A nivel parroquia el 428,00 de las vivienda censada en el 2010 cuenta con este servicio que comprende el 51,38 % de la población total, ya sea por medio del sistema interconectado, CNEL Sucumbíos (2014). En la parroquia La Belleza, en lo que respecta a las telecomunicaciones; hace más de 10 años no existía la telefonía móvil en el cantón y el acceso a la telefonía fija era muy limitado. En los últimos años existe una sensación de que la situación ha cambiado totalmente. Lamentablemente no se tiene una información extensa y las empresas tanto públicas como privadas son reacias a entregar información, por lo que la base principal de información que se tiene es el censo del año 2010. A continuación se detalla los servicios telefonía fija, móvil, internet y servicio de televisión por cable en la siguiente tabla: Viviendas Viviendas con servicio de energía eléctrica Viviendas que disponen de servicio telefónico Total de focos ahorradores Total de focos convencionales Hogares con disponibilidad de computador internet
indicador
Cobertura %
428,00
51,38
6,00
0,72
1.254,00 261,00 23,00
2,76
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010
50
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015 -Ejemplo de Matriz para descripción de servicios De acceso a servicios en telecomunicaciones.
2.5.3. Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad. La geología de las mismas y el grado de intervención que el hombre con su desarrollo ha provocado en ellas, propician el nivel de los daños que recibe la vialidad frente a los fenómenos climáticos, principalmente dados por el incremento de las precipitaciones en la zona lo que provoca movimientos de masas y asentamientos, causando grande daño a la infraestructura vial. En cuanto se refiere a infraestructura eléctrica podemos señalar que esta muestra diferentes tipos de amenazas como el exceso de las precipitaciones que coadyuva aumentar la vulnerabilidad frente a movimientos de masa. Y la baja deficiencia energía eléctrica en la parroquia La Belleza.
51
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS
MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
PRIORIDAD
Acceso a servicios de telecomunicaciones
Existen antenas de telefonía móvil (movistar y tv pagada).
Sistema de comunicación con deficiente cobertura.
Media
Tipo de generación de energía eléctrica
Parroquia y comunidades con Tendido y red eléctrico.
Apagones constantes, energía eléctrica deficiente
Alta
Redes viales y de transporte
Parroquia con carreteras e infraestructura vial.
Puentes y vías en mal estado, y Falta de regulación del transporte público.
Muy alta
Tabla 24. Matriz de potencialidades y problemas
52
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
2.6. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
2.6.1.
Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente. Mecanismo de articulación
Descripción
Actores
Se plantean mesas de trabajo entre los diferentes niveles de gobiernos locales para analizar proyectos de impacto cantonal
Mesas de trabajo
Comité conformado por técnicos de los tres de niveles de gobiernos locales, cuyo trabajo es analizar el avance de lo planificado en los PDOT
Comité técnico planificación
Comités ciudadanos seguimiento y veeduría
de
Grupos conformados por representantes de la sociedad civil y delegados de participación ciudadana de los gobiernos locales
Gobierno Provincial
Gobierno cantonal
Gobierno Parroquial
Gobierno Provincial
Gobierno cantonal
Gobierno Parroquial
Gobierno Provincial
Gobierno cantonal
Gobierno Parroquial
Ciudadanía
Fuente: Talleres del GADPRLB 2015 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
Tabla 25. Matriz para descripción de los mecanismos de articulación establecidos por el nivel cantonal en los que tiene injerencia el Gobierno Parroquial Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes No
Indicador
1 Número de Actores sociales que participaron en la elaboración del plan de desarrollo y Ordenamiento Territorial
2 Existencia de Plan de Desarrollo y ordenamiento Territorial actual
Propósito del indicador Constatar si hay participación suficiente y activa de los actores locales en la elaboración del plan, mediante mesas temáticas o comités intersectoriales Se trata de identificar si se está analizando la situación, socio demográfico, cultural, económico, territorial, ambiental e institucional, como punto de partida del plan existente.
Medio de verificación
Resultados encontrados y evaluados
Actas de nombramiento del Comité de Planificación Parroquial
1. La participación de representantes de organizaciones fue amplia (más del 80% diagnostico), activa y permanente, tanto en asambleas como en reuniones comunitarias
Revisión del de Desarrollo Participativo 2010-2020.
1. Existencia de un plan vigente pero no integra el ordenamiento territorial.
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes Propósito del indicador
Medio de verificación
3 Existencia de visión, objetivos estratégicas, indicadores y un modelo de gestión de acuerdo a la legislación vigente.
Se busca verificar si se han establecido ejes de desarrollo claros y constituyen una apuesta consistente con la visión. Si estas líneas incluyen equidad, interculturalidad y manejo del ambiente.
Revisión de la estructura del plan y proyectos en el Plan
1. Hay visión y líneas estratégicas pero no hay total congruencia entre ellas y los proyectos no les corresponden totalmente. 2. No han sido aplicado en periodos anteriores.
4 Incorporación de elementos de identidad e interculturalidad en el plan actual
Se busca verificar la existencia de elementos significativos de identidad cultural e interculturalidad a nivel de políticas y proyectos del plan y su gestión
Verificación del documento del plan e informes de actividades
1. La identidad e interculturalidad se señal en el plan pero no acompañan en la ejecución de proyectos.
5 Proyectos dirigidos a lograr impacto ambiental positivo en el Plan actual
Se trata de verificar la existencia de proyectos ambientales o enfoque ambiental explícito en los proyectos
Verificación en el documento del plan e informes de actividades
1. Hay algún proyecto vinculado al ambiente, pero de poco impacto
6 Existencia de un plan de riesgos articulado al Plan vigente.
La frecuencia con que se presentan desastres naturales hace necesaria la existencia de prevención y gestión de riesgos sin los cuales no pude haber sostenibilidad del desarrollo Una efectiva política de equidad se muestra con proyectos que buscan dar recursos a grupos vulnerables
Existencia del plan de riesgos dentro del Plan de Desarrollo vigente
1. Existe un mapa de áreas de riesgo, con algunas acciones de prevención o mitigación de impacto en algunos de los proyectos del Plan, pero no un plan de riesgos.
Análisis detallado del último presupuesto de inversión parroquial
1. Se invierte menos del 10% del presupuesto en estos proyectos
No
Indicador
7 Porcentaje de presupuesto asignado a proyectos en beneficio de niños, jóvenes, mujeres, tercera edad, y grupos prioritarios
Resultados encontrados y evaluados
Fuente: Talleres del GADPRLB 2015 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA 2.6.2. Capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del territorio. Capacidad institucional del GADPR La Belleza, referente a talento humano, logística, infraestructura y equipos, manejo de información y bases de datos comunitarias y su relación con los diferentes actores públicos, privados, así como de la sociedad civil y de la cooperación internacional; articulación y coordinación con otros niveles de gobierno para resolver conflictos y potenciar complementariedades en las acciones en un territorio. a) El ejercicio de la representación legal, y judicial del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural; b) Ejercer la facultad ejecutiva del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural; c) Convocar y presidir con voz y voto las sesiones de la junta parroquial rural, para lo cual deberá proponer el orden del día de manera Previa. El ejecutivo tendrá voto dirimente en caso de empate en las votaciones del órgano legislativo y de fiscalización; d) Presentar a la junta parroquial proyectos de acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria, de acuerdo a las materias que son de Competencia del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural; e) Dirigir la elaboración del plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial, en concordancia con el plan cantonal y provincial de desarrollo, en el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad, con la participación ciudadana y de otros actores del sector público y la sociedad; para lo cual presidirá las sesiones del consejo parroquial de planificación y promoverá la constitución de las instancias de participación ciudadana establecidas en la Constitución y la ley; f) Elaborar participativamente el plan operativo anual y la correspondiente proforma presupuestaria institucional conforme al plan parroquial rural de desarrollo y de ordenamiento territorial, observando los procedimientos participativos señalados en este Código. La proforma del presupuesto institucional deberá someterla a consideración de la junta parroquial para su aprobación; g) Decidir el modelo de gestión administrativa mediante el cual deben ejecutarse el plan parroquial rural de desarrollo y de ordena- miento territorial; h) Expedir el orgánico funcional del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural; i) Distribuir los asuntos que deban pasar a las comisiones del gobierno autónomo parroquial y señalar el plazo en que deben ser pre- sentados los informes correspondientes; j) Sugerir la conformación de comisiones ocasionales que se requieran para el funcionamiento del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural; k) Designar a sus representantes institucionales en entidades, empresas u organismos colegia-dos donde tenga participación el gobierno parroquial rural; así como delegar atribuciones y deberes al vicepresidente o vicepresidenta, vocales de la junta y funcionarios, dentro del ámbito de sus competencias; l) Suscribir contratos, convenios e instrumentos que comprometan al gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, de acuerdo con la ley. Los convenios de crédito o aquellos que comprometan el patrimonio institucional requerirán autorización de la junta parroquial; m) En caso de emergencia declarada requerir la cooperación de la Policía Nacional, Fuerzas Armadas y servicios de auxilio y emergencias, siguiendo los canales legales establecidos; n) Coordinar un plan de seguridad ciudadana, acorde con la realidad de cada parroquia rural y en armonía con el plan cantonal y nacional de seguridad ciudadana, articulando, para tal efecto, el gobierno parroquial rural, el gobierno central a través del organismo correspondiente, la ciudadanía y la Policía Nacional; o) Designar a los funcionarios del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, mediante procesos de selección por méritos y oposición, considerando criterios de interculturalidad y paridad de género; y removerlos siguiendo el debido proceso. Para el cargo de secretario y tesorero, la designación la realizará sin necesidad de dichos procesos de selección; p) En caso de fuerza mayor, dictar y ejecutar medidas transitorias, sobre las que generalmente se requiere autorización de la junta parroquial, que tendrán un carácter emergente, sobre las que deberá informar a la
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA asamblea y junta parroquial; q) Delegar funciones y representaciones a los vocales de la junta parroquial rural; r) La aprobación, bajo su responsabilidad civil, penal y administrativa, de los traspasos departidas presupuestarias, suplementos y reducciones de crédito, en casos especiales originados en asignaciones extraordinarias o para financiar casos de emergencia legalmente declarada, manteniendo la necesaria relación entre los programas y subprogramas, para que dichos traspasos no afecten la ejecución de obras públicas ni la prestación de servicios públicos. El presidente o la presidenta deberán informar a la junta parroquial sobre dichos tras-pasos y las razones de los mismos; s) Conceder permisos y autorizaciones para el uso eventual de espacios públicos, de acuerdo a las ordenanzas metropolitanas o municipales, y a las resoluciones que la junta parroquial rural dicte para el efecto; t) Suscribir las actas de las sesiones de la junta parroquial rural; u) Dirigir y supervisar las actividades del gobierno parroquial rural, coordinando y controlando el trabajo de los funcionarios del gobierno parroquial rural; v) Presentar a la junta parroquial rural y a la ciudadanía en general un informe anual escrito, para su evaluación a través del sistema de rendición de cuentas y control social, acerca dela gestión administrativa realizada, destacando el cumplimiento e impacto de sus competencias exclusivas y concurrentes, así como de los planes y programas aprobadas por la junta parroquial, y los costos unitarios y totales que ello hubiera representado; y, w) Las demás que prevea la ley. CAPACIDAD INSTITUCIONAL No
Indicador
Propósito del indicador
1 La estructura
2
Medio de verificación
Resultados encontrados y evaluados
1. La estructura y procesos responden a la división de funciones internas. 2. La estructura debe readecuarse al Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial nuevo y su modelo de gestión. 3. Se ha hecho significativos cambios en tener la estructura interna de la administración 2014-2019.
Se busca identificar en orgánico funcional qué mediada la del GAD estructura y procesos Parroquial La administrativos del Belleza. GAD parroquial facilitan o dificultan la gestión institucional
Entrevista a directivos parroquiales.
Existencia de una instancia del GAD Parroquial dedicada al PDOT con capacidad técnica.
Actas y funciones
1. Hay personal técnico dedicado al PDOT 2. Autoridades del GAD Parroquial comprometen elaborar Plan de Gestión por resultados con una dependencia técnica.
Registros parroquiales y entrevistas
1. El 20% de vocales son mujeres 2. Al menos el 30% de profesionales del total de empleados son mujeres. 3. No se han incorporado mujeres en el Consejo de Planificación Parroquial.
Revisión de archivo de acuerdos y resoluciones.
1. Existe normatividad relacionada con el plan 2. Existen acuerdos y resoluciones para norma proceso de contratación en el PDOT y participación en el mismo.
Una dependencia muestra la decisión de asumir seguimiento, evaluación y resultados y lograr capacidad técnica en el PDOT
Se ha considerado una mujeres ejerciendo señal de equidad el cargos en el GAD aumento del número de mujeres desempeñando cargos de representación conforme la norma Constitucional. Es importante para la 4 Número de Resoluciones y institucionalización acuerdos de del proceso que este Concejo de cuente con la
3 Porcentaje de
Revisión de organigrama funcional y reglamento interno/competencias Constitucionales
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA CAPACIDAD INSTITUCIONAL No
Indicador
Propósito del indicador
Medio de verificación
3. Hay buena participación de vocales, presidente y ciudadanía en la formulación del plan (diagnóstico)
Vocales emitidas normativa necesaria para facilitar el proceso del PDOT
5 El GAD Parroquial Medir si existen
6
cuenta con recursos tecnológicos y financieros adecuados para su gestión.
recursos tecnológicos como catastro automatizado, red de prestación de servicios, contabilidad, conexión a internet y correo electrónico.
Existen políticas de capacitación al personal del GAD
Una política de capacitación aplicada implica decisión de cambio y trae resultados importantes de sostenimiento de procesos
7 Existen sistemas catastrales
8 Capacidad de generar ingresos propios
Resultados encontrados y evaluados
Constatación física de la existencia del sistema
Constatación del plan de 1. capacitación y su ejecución
1. Hay recursos económicos pero son insuficientes. 2. El GAD parroquial no cuenta con conexión de internet ni teléfono, fija 3. No se cuenta con los recursos tecnológicos adecuados.
Existen actividades aisladas de capacitación
El catastro muestra un Revisión del catastro manejo de existente información territorial y la voluntad de manejar técnicamente la parroquia.
1. Hay información predial menor al 20% de propiedades. Solo en centro parroquial.
La recaudación y generación de ingresos propios muestra capacidad de gestión y de asumir financieramente procesos y proyectos a largo plazo
1. Los ingresos solo son del Gobierno Central, además existe un proceso para conseguir fondos de la Cooperación internacional en seguridad alimentaria comunitaria. 2. No existen fondos propios.
Registros de ingresos por fuente de ingreso
Fuente: Talleres del GADPRLB 2015 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
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TABLA 26. MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA POTENCIALIDADES PRIORIDAD PROBLEMAS El plan de ordenamiento territorial no dispone en el Vigencia del Plan de MODELO DE GESTIÓN de la Desarrollo y Ordenamiento ALTA estructura y contenido Territorial 2012-2020 conforme al marco legal vigente. Instrumentos de planificación y Marco legal vigente con ordenamiento territorial claras directrices e instrumentos de ALTA planificación y ordenamiento territorial. Ausencia de instrumentos de planificación estratégica institucional. Ciudadanía dispuesta a participar en los Escasa presencia de organismos mecanismos de ALTA internacionales de apoyo al y control desarrollo parroquial. Mapeo de actores públicos, participación social. privados, sociedad civil. VARIABLES
PRIORIDAD
ALTA
ALTA
ALTA
ALTA
Dispersión en la acción de los diversos niveles de Gobierno.
Buena disponibilidad para trabar en Equipo.
ALTA
Insuficiente equipos y mobiliarios para cumplir competencias.
MUY ALTA
Marco legal de competencias claras para cada nivel de Gobierno.
ALTA
Ausencia de medios de conectividad fijos. Internet y teléfono.
MUY ALTA
ALTA
Baja asignación presupuestaria para cubrir demandas de servicios básicos.
MUY ALTA
Insuficientes espacio físico para atención al público.
MUY ALTA
Escaso incorporación de medios tecnológicos en la administración institucional.
MUY ALTA
Capacidades del GAD para la Personal técnico dispuesto gestión del territorio al cambio técnico.
ALTA
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
2.6.3. Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes. Para cada componente, se priorizarán problemas y potencialidades determinados a partir del análisis del plan cantonal y la información que se haya integrado desde el proceso parroquial (mínimo 5 problemas y potencialidades por cada componente). Junto con ello se incluirá un análisis de las causalidades en torno a dichas problemáticas/ potencialidades. Qué entenderemos por problema: problemas serán todas aquellas situaciones que reflejan carencias, escasez o deficiencias en la satisfacción de las necesidades y demandas de la población. No confundir. El colocar el sustantivo “falta” o el adjetivo “deficiente” no refleja la existencia de un problema. El problema debe ser enunciado de manera objetiva especificando la situación problemática como: “baja escolaridad de la población económicamente activa del cantón”. Qué entenderemos por potencialidad: potencialidades serán todas aquellas situaciones que pueden dar lugar a la satisfacción de las necesidades y demandas de la población. La potencialidad debe ser enunciada de manera objetiva especificando la situación que genera la posibilidad de atención a las necesidades y demandas de la población: “grandes extensiones de tierras productivas aptas para el cultivo de alimentos”.
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PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL La propuesta de ordenamiento territorial se sustenta en la definición de categorías de ordenamiento que conforman la propuesta básica del modelo territorial parroquial. El modelo territorial constituye una propuesta de organización del espacio orientado a que las actividades que se desarrollan en el territorio se lleven a cabo de manera equilibrada, sostenible y socialmente segura. De esta manera el modelo territorial está dirigido a superar las limitaciones y problemáticas identificados en el diagnóstico y aprovechar las potencialidades del territorio.
3.1. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Las categorías de ordenamiento territorial corresponden a zonas identificadas bajo ciertos criterios en base a la información obtenida de los componentes del diagnóstico, la identificación de problemas y potencialidades, el análisis estratégico territorial y los objetivos de desarrollo cantonales. La definición y delimitación de estas categorías permiten la asignación espacial de usos en el territorio, con el objetivo de ordenar las actividades humanas orientadas a corregir los desequilibrios territoriales. 3.1.1.
CONDICIONES DE LA TIERRA
La tierra es un recurso limitado y no renovable, y el crecimiento de la población humana determina la existencia de conflictos en torno a su aprovechamiento. Es urgente armonizar los diversos tipos de tierras con el aprovechamiento más racional posible, a fin de optimizar la producción sostenible y satisfacer diversas necesidades de la sociedad, conservando al mismo tiempo, los ecosistemas frágiles y la herencia genética. El suelo es un componente fundamental ya que sustenta la vida vegetal, tanto de manera natural o mediante la intervención antrópica, con los beneficios derivados hacia la vida animal y la especie humana. El uso inapropiado de este recurso puede ocasionar fenómenos nocivos como compactación, contaminación, erosión y pérdida de fertilidad.
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VISIÓN Para el 2019, La Belleza es una parroquia diversa e intercultural, que promueve un desarrollo local basado en el manejo sustentable de sus recursos naturales, con actores sociales que desarrollan actividades, económica, productiva y sociocultural, sobre la base de un ordenamiento territorial adecuado.
3.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS
COMPONENTE BIOFISICO
Fomentar el Desarrollo Socio ambiental, a través del manejo integral y sustentable del territorio para la protección de sus recursos naturales
Promover la identidad cultural, la
conservación,
inclusión y difusión
COMPONENTE promoviendo la equidad y la igualdad de oportunidades, principalmente en los SOCIOCULTURAL grupos de atención prioritaria, la calidad de vida que garantice el cumplimiento
de los derechos establecidos dentro del Plan Nacional del Buen Vivir
COMPONENTE ECONOMICO
Impulsar el desarrollo económico y productivo sustentable, tomando como base sus recursos naturales para lograr un mejor nivel de vida.
COMPONENTE ASENTAMIENTO HUMANO
Promover un equilibrio territorial mediante la consolidación de asentamientos humanos donde se garantice la identidad cultural, la prestación de servicios básicos, el acceso a espacios públicos, el equipamiento social y la reducción de la vulnerabilidad de la población frente al riesgo
COMPONENTE Impulsar la movilidad parroquial segura mediante el mejoramiento del sistema de ENRGIA, transporte y de la red vial urbana y rural previniendo y reduciendo los riegos de CONECTIVIDAD Y su infraestructura MOVILIDAD COMPONENTE Incrementar la capacidad de gestión institucional implementando eficientemente POLITICO INSTITUCIONAL Y el sistema de gestión organizacional por procesos y resultados convirtiendo la PARTICIPACIÓN participación ciudadana en democracia CIUDADANA Fuente: Talleres del GADPRLB 2015 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
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INDICADORES
METAS
COMPONENTE BIOFISICO 1. Reducir el 40 % de has con conflicto ambientales en las 1. % de N° has con incidencia en el áreas de microcuencas atreves del manejo y reforestación para él captaciones de agua año 2019. 2. % de reducción de pasivos ambientales por mal saneamiento en las comunidades
2. El 20 % de los pasivos ambiental con sistema de letrinizacion reducido para el año 2019.
COMPONENTE SOSCIOCULTURAL 1. Número de organizaciones con personería jurídica.
1. Incrementar al 70% las estructuras organizativas con personería jurídica hasta el año 2019.
2. Número de comunidades/organizaciones con escritura comunal legalizada de su territorio.
2. Incrementar al 20% de las comunidades /organizaciones con escrituras comunitarias legalizadas hasta el año 2019.
3. Numero de organizaciones estructuradas en los grupos vulnerables prioritarios.
Tres organizaciones conformadas en los grupos vulnerables
COMPONENTE ECONOMICO 1. 500 Familias han incrementado la disponibilidad de 1. Número de familias con estilos de vida alimentos locales diversificando su canasta básica familiar saludables, practicando la diversidad y en tres nuevos rubros. cultura, la soberanía, seguridad alimentaria y 2. Disminuir el 5% el índice de desnutrición crónica en los nutricional niños y niñas menores de cinco años de edad. 2. Número de eventos y ferias agropecuarias y 3. 48 eventos y ferias agropecuarias culturales con pertinencia culturales con pertinencia cultural. cultural de Kichwa, mestizo, Shuar, 3. Numero de organizaciones con 4. 3 organizaciones legalizadas, produciendo y emprendimientos comunitarios y familiares comercializando bajo el régimen de economía popular y pertenecientes a la economía popular y solidaria. solidaria. 4. Incrementar los niveles de productividad de 5. Incrementar al 50% de productividad de los cultivos ciclo los cultivos de soberanía /seguridad corto y del café y cacao. alimentaria y los de fomento comercial. 5. Incremento de ingresos familiares por 6. Incrementar en 50% los ingresos familiares de los socios emprendimientos del turismo comunitario y incluidos en los emprendimientos turísticos. Asociativo. COMPONENTE ASENTAMIENTO HUMANOS 1. Nª de convenio y estudio gestionado y firmados
1. Un estudio para el sistema integral de agua potable y alcantarillado gestionado para el 2016
2. Porcentaje de viviendas con servicio de alcantarillado agua potable.
2. Ampliación del 40% de la cobertura del alcantarillado y agua potable en la área urbana para el 2019
3. Porcentaje de viviendas con servicio de recolección de residuos sólidos.
3. 90% de las vivienda del centro parroquial con tratamiento residuos sólidos adecuado
4. Nª de comunidades sin saneamiento ambiental.
4. Alcanzar el 20 % de comunidades con letrinizacion y sistema de captación de agua
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA 5. m2. De área Urbana con espacio público. ·
5. Incrementar y mantener los espacios público y equipamiento en un 70 % en el área urbana hasta el año 2019.
COMPONETE DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD
1. % de vía rurales con apertura y mantenimiento
1. El 30% de Vías rurales mejoradas dinamizan la economía de la parroquia la Belleza para el 2019.
2. % de calles urbanas en buen estado
2. Para el 2019 la cabecera parrqouial con calles adoquinadas y lastradas en un 50 %
3. % de calle urbana con seguridad vial
3. e l 50 % de la calles urbanas de la parroquia señalizada, con acera y bordillo para el 2019
4. Nª de comunidades con Electrificación.
4. el GADPRLB ha gestionado el tendido eléctrico en 70% para las comunidades al año 2019.
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA 1. 1 resolución de aprobación y vigencia del PDOT parroquial La Belleza. 1. Número de instrumentos regulatorios emitidos para actualizar el marco Jurídico del GAPR y el PDOT.
2. 1 Plan estratégico institucional.
3. 1 Orgánico funcional actualizado del GADRPLB. 2. % Departamentos integrados en red bajo un 4. 100% de Departamentos del GADPRLB integrados en red Sistema interno de control automatizado y bajo el sistema interno de control hasta el años 2019 eficiente. 5. 100% del talento humano del GADPRLB capacitado y 3. % de talento humano capacitado ejecutando aplicando procesos tecnológicos de atención al público procesos tecnológicos de atención al público. hasta el año 2019. 4. % de estructuras organizativas de la sociedad 6. 50% de las estructuras organizativas de la sociedad civil civil incluías en el sistema de participación participan en el sistema de participación ciudadana durante ciudadana. el periodo 2015-2019. 5. Número de convenios y acuerdos de cooperación con los otros niveles de gobierno 7. 5 convenios de cooperación interinstitucional 2015-2019 descentralizados y la cooperación internacional. Fuente: Talleres del GADPRLB 2015 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
Legend
ZONA ANTROPICA ZONAS DE PROTECCION Y CONSERVACION ECOLOGICA ZONAS DE REGENERACION ZONAS HIDRICAS ZONAS PRODUCTIVAS Parroquias_Nacional
categ_gene
categ_espe
AREAS__has
%
42152,61
69,31
Zonas sin cobertura natural que deben regenerarse en la rivera de ríos para el control de erosión fluvial y riesgo a inundación
152,88
0,25
Asentamientos Humanos (Jerarquía 3)
39,72
0,07
Recurso Hídrico - Cuerpos de Agua
1036,01
1,7
Con limitaciones para la agricultura y ganadería, se recomiendo implementar sistemas agroforestales
17431,47
28,66
60812,69
100
ZONAS DE PROTECCION Y CONSERVACION ECOLOGICA
Con fuertes limitaciones para actividades agropecuarias
ZONAS DE REGENERACION ZONA ANTROPICA ZONAS HIDRICAS ZONAS PRODUCTIVAS
AREA TOTAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA Zonas de conservación y protección: Son espacios de cobertura natural poco alterados y de gran valor ecológico. Su identificación y delimitación tienen como objetivo la protección y conservación de ecosistemas para asegurar la provisión de bienes y servicios ambientales, la protección de las fuentes de agua para consumo humano, la conectividad ecológica y el resguardo de sistemas y elementos naturales y paisajísticos a nivel rural. Las zonas de conservación incluyen las siguientes áreas: Áreas de conservación privadas como es Socio Bosque. - Bosque Nativo - Áreas de conservación municipal categ_gene
ZONAS DE PROTECCIO NY CONSERVACI ON ECOLOGICA
categ_espe
normativa
para asegurar la provisión de bienes y Con fuertes servicios ecosistémicos, limitaciones la protección de las para actividades fuentes de agua para agropecuarias consumo humano, y el resguardo de los atractivos
COT Zonas de conservación para asegurar la provisión de bienes y servicios ecosistémicos, la protección de las fuentes de agua para consumo humano, y el resguardo de los atractivos naturales y paisajistico
politica1 Definir e implementar un sistema de áreas protegidas en la parroquia Desarrollar e implementar mecanismos para la conservación de la cobertura natural en las riberas de los ríos
Desarrollar e implementar de forma coordinada y articulada con otros niveles de gobierno mecanismos para promover la investigación en aprovechamiento y manejo alternativo de los bosques de la parroquia Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
Zonas de recuperación ambiental: Son áreas del territorio parroquial que no poseen cobertura natural o que esta se encuentra degradada por causa de la actividades humanas; pero debido a sus características biofísicas y sus fuertes limitaciones para actividades agropecuarias35, requieren un proceso de recuperación de la cobertura natural para ser destinadas a la conservación, la protección del recurso suelo, la prevención de inundaciones, la restauración paisajística y el bienestar social. categ_gene
categ_espe
normativa
COT
politica1
Zonas sin Zonas de regeneración cobertura Para la recuperación de ambiental para la natural que la cobertura natural, la recuperación de la deben protección del recurso cobertura natural, la Desarrollar e implementar mecanismos ZONAS DE regenerarse en suelo, la prevención de protección del recurso para la regeneración de las Áreas REGENERACION la rivera de ríos inundaciones, la suelo, la prevención de degradas para el control restauración paisajística inundaciones, la de erosión y bienes restauración paisajística fluvial y riesgo y el bienestar social a inundación Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA No Aplica (NA): Corresponden a usos que no concuerdan con las características del espacio Las actividades y los usos del suelo que se realizan en la parroquia con influencia en el territorio y que se encuentran reguladas categ_gene
ZONAS HIDRICAS
categ_espe
normativa
COT
politica1
Zonas de protección de cuerpos de agua para asegurar el acceso Desarrollar e implementar mecanismos seguro al recurso para la conservación de la cobertura hídrico para consumo natural en las riberas de los ríos humano y uso recreativo y turístico Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
Para asegurar el acceso seguro al recurso Recurso Hídrico hídrico para consumo Cuerpos de Agua humano y uso recreativo y turístico
Jerarquía 3: Centros poblados El tercer nivel de la jerarquización corresponde a determinados centros poblados que poseen un peso funcional y una centralidad con relación a otros centros poblados más dispersos. Por lo general son espacios donde se concentra algún servicio social (educación y/o salud). Jerarquía 2: Cabeceras parroquiales El segundo nivel de la jerarquización corresponde a las cabeceras parroquiales, debido a su función administrativa. Las cabeceras parroquiales desempeñan una función esencial dentro la articulación del territorio rural ya que sirven de eje entre las áreas rurales y la zona urbana.
categ_gene
categ_espe
normativa
COT
politica1 Disminuir la vulnerabilidad de los asentamientos humanos ante riesgos naturales y antrópicos.
Desarrollar e implementar un Plan de prevención de Riesgos Naturales y antrópicos en los asentamientos Centros poblados humanos del consolidados (Jerarquía 2) para Garantizar y optimizar el acceso a los servicios básicos Asentamientos Adecuada prestación ZONA adecuada de agua potable, alcantarillado o eliminación de Humanos de servicios básicos, ANTROPICA prestación de excretas en los asentamientos humanos (Jerarquía 2) sociales y recreativos servicios básicos, sociales y Desarrollar e implementar una estructura de recreativos asentamientos humanos jerarquizada a nivel cantonal para una adecuada prestación de servicios básicos, sociales y recreativos.
Disminuir la vulnerabilidad de los asentamientos humanos ante riesgos naturales y antrópicos. Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA Zona de Producción Primaria: Corresponde a áreas con capacidad de uso de la tierra de Clase V y VI, donde en la actualidad se desarrolla algún tipo de actividad agroproductiva y/o forestal. Estas zonas están encaminadas a una producción con enfoque agroforestal más sostenible con el objetivo de minimizar los monocultivos y promover un uso combinado de actividades agrícolas, ganaderas y forestales para mejorar la productividad, impulsar el desarrollo local, asegurar la soberanía alimentaria y reducir la deforestación y el aumento de la frontera agrícola a nivel cantonal categ_gene
categ_espe
Con limitaciones para la agricultura y ganadera, ZONAS se recomiendo PRODUCTIVAS implementar sistemas agroforestales
normativa
COT
politica1
Para mejorar la productividad, impulsar el desarrollo indígena local y mantener la frontera agrícola
Zona de Producción Primaria con enfoque agroforestal para mejorar la productividad, impulsar el desarrollo local y reducir la deforestación
Promover le manejo sostenible de los recursos naturales en la zona rural, controlando y regulando el uso del suelo
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
A continuación se asigna el uso del suelo a cada categoría de ordenamiento territorial Para la parroquia rural la Belleza y cabecera urbana, se detallan las especificaciones en el Plan de Ordenamiento 2014 -2019. Para los asentamientos humanos de jerarquía 2, 3 y las diferentes categorías Uso Vocacional Uso Compatible Uso Compatible Zonas de Conservación con limitaciones y protección Uso Incompatible con excepciones
Uso Incompatible
Aprovisionamiento de Servicios Ambientales y ecosistémicos Preservación estricta, conservación activa, investigación científica y cultural, regeneración natural, reforestación con fines de conservación Uso forestal no maderable, silvicultura, actividades turísticas, captación de agua para consumo humano Extracción petrolera y minera, Recreación Activa Reforestación con fines comerciales, usos y actividades productivas, construcciones relacionadas con la explotación petrolera, usos industriales, las actividades no mencionadas como usos compatibles.
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
Uso Vocacional Uso Compatible Uso Compatible con limitaciones Zonas de Regeneración Uso Incompatible ambiental con excepciones Uso Incompatible
Regeneración natural, reforestación con fines de conservación Preservación estricta, conservación activa, investigación científica y cultural, aprovechamiento de servicios ambientales y ecosistémicos Reforestación con fines comerciales, actividades turísticas Usos de suelo y actividades vinculadas al sector petrolero y minero Usos de suelo y actividades relativos a la producción, Construcciones relacionadas con la explotación petrolera (campamentos), uso industrial, usos de suelo y actividades propias de los asentamientos humanos, Usos de suelo y actividades especiales vinculadas a la prestación de servicios públicos
69
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
Uso Vocacional Uso Compatible
Zonas de Uso Compatible con limitaciones Producción Primaria Uso Incompatible con excepciones
Uso Incompatible
Sistemas Agroforestales Sostenibles Regeneración natural, reforestación con fines comerciales, reforestación con fines de conservación. Agricultura, ganadería mayor, ganadería menor, uso forestal maderable, uso forestal no maderable, agroindustria, cacería comercial, actividades turísticas, recreación activa, recreación pasiva. Usos de suelo y actividades vinculadas al sector petrolero y minero Usos de conservación y protección, uso industrial, consolidación urbana, procesos de urbanización, las actividades no mencionadas como usos compatibles, Actividades Especiales para servicio público
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
Uso Vocacional
Centros poblados con población dispersa Jerarquía 3,2
Usos de suelo y actividades propias de los asentamientos humanos
Uso Compatible
Actividades turísticas Usos de suelo y actividades relativos a la producción, Investigación científica Uso Compatible con y cultural, regeneración, reforestación con fines de conservación, recreación limitaciones activa, recreación pasiva Uso Incompatible con Investigación científica y cultural, Usos de suelo y actividades vinculadas al excepciones sector petrolero y minero Reforestación con fines comerciales, usos de suelo y actividades vinculadas Uso Incompatible al sector petrolero y minero, Uso industrial, Usos de suelo y actividades especiales vinculadas a la prestación de servicios públicos Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
Zona Hídrica – Cuerpos de Agua (50 metros de protección
Uso Vocacional
Aprovisionamiento de Servicios ambientales y ecosistémicos
Uso Compatible
Preservación estricta, conservación activa, investigación científica y cultural, regeneración, reforestación con fines de conservación.
Uso Compatible con limitaciones
Sistemas agroforestales sostenibles, uso forestal no maderable, silvicultura, actividades turísticas, recreación pasiva
Uso Incompatible
Reforestación con fines comerciales, agricultura, ganadería, uso forestal maderable, agroindustria, cacería comercial, Usos de suelo y actividades vinculadas al sector petrolero y minero, uso industrial, Usos de suelo y actividades propias de los asentamientos humanos, recreación activa, Usos de suelo y actividades especiales vinculadas a la prestación de servicios públicos
Fuente: Sistema Nacional de Información (SNI)- Censo de población y Vivienda 2010 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
70
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
ANEXOS FICHAS METODOLOGICAS COMPONENTE BIOFISICO
71
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
FICHA METODOLÓGICA 1 NOMBRE DEL INDICADOR
% de reducción de mal saneamiento ambiental Disminuir los niveles de contaminación por el mal saneamiento que causan a su vez problemas de salud y problemas sociales. La calidad ambiental no solo analiza las acciones de contaminación petrolera, pues muchos de los problemas encontrados en este aspecto tienen que ver con la falta de saneamiento ambiental. FÓRMULA DE CÁLCULO
DEFINICIÓN
Total de área de la parroquia rural
AUPL
100%
610.23 km2
DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS TAUPL: Total área de la parroquia rural METODOLOGÍA DE CÁLCULO El indicador se obtiene a partir del diagnóstico obtenidos para la actualización del PDOT, información obtenida GADMOF Se determinó el área urbana total, el área que tiene alcantarillado y el área sin saneamiento LIMITACIONES TÉCNICAS Gestión Competencia exclusivas Gobierno Autónomo Descentralizado Municipio Francisco de Orellana UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje, (ha)
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
El indicador representa Esfuerzo articulado GADMOF , INSTITUCIONES DEL ESTADO
FUENTE DE DATOS
PDOT; Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquia rural
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES
Anual
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
Ortofotos
NIVEL DE DESAGREGACIÓN
parroquia
INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA
Plan de Desarrollo Y Ordenamiento Territorial; Nacional del Buen Vivir
RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
MAE; PDOT Gobierno Autónomo Descentralizado de la parroquia rural 2015
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR
Junio, 2015
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
Junio, 2015
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA
Componente Biofísico y Modelo territorial
CLASIFICADOR SECTORIAL
PDOT; GADPR La Belleza
ELABORADO POR
El indicador representa Esfuerzo articulado GADMOF , MAE, MAGAP
GADPRLB,
Plan
3 GADPR,
72
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
FICHA METODOLÓGICA 2 NOMBRE DEL INDICADOR
% de N° has con incidencia en el áreas de captaciones del aguas Sus Reducir el 70% de has con conflicto ambientales en las micro cuencas atreves del manejo y reforestación para él años 2019 FÓRMULA DE CÁLCULO
DEFINICIÓN
% = (THI * 100) / TAIN Dónde: N° Total Ha a afectadas Total has Áreas a intervenir
THI
860
100%
TAIN
360
29%
DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS THI: N° Total Ha a ser intervenida; TAIN: Total has Áreas inundadas METODOLOGÍA DE CÁLCULO El indicador se obtiene a partir del diagnóstico obtenidos para la actualización del PDOT, información obtenida PDOT; GADPR LA BELLEZA LIMITACIONES TÉCNICAS Competencia exclusivas Gobierno Autónomo Descentralizado de la parroquia rural y GADPO Porcentaje, m2 (ha)
UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR
El indicador representa Esfuerzo articulado GADPRLB, GADPO, MAE, MAGAP PDOT; Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquia rural La Belleza, Ministerio de Ambiente MAE
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
FUENTE DE DATOS
Anual
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS NIVEL DE DESAGREGACIÓN
parroquia
parroquia
parroquia
parroquia Plan de Desarrollo Y Ordenamiento Territorial; Plan Nacional del Buen Vivir MAE; PDOT Gobierno Autónomo Descentralizado de la parroquia rural 2015
RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL REFERENCIAS INDICADOR
BIBLIOGRÁFICAS
DE
LA
CONSTRUCCIÓN
DEL
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
Junio, 2015
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA
Junio, 2015
CLASIFICADOR SECTORIAL
Componente territorial
ELABORADO POR
PDOT; PDOT; GADPR La Belleza
Biofísico
y
Modelo
8
73
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
FICHAS COMPONENTE SOCIO CULTURAL FICHA METODOLÓGICA NOMBRE DEL INDICADOR
Índice de comunidades/organizaciones con escritura comunal legalizada de su territorio.
DEFINICIÓN
Número de organizaciones con escritura colectiva de su territorio como acción del GADPRLB. 2015-2019 FÓRMULA DE CÁLCULO
Dónde: = Total de organizaciones presentes en el territorio del GADPR La Belleza = Organizaciones con escritura colectiva de su territorio. = Índice de organizaciones con escritura colectiva de sus territorios 2015-2019. DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS
Índice de organizaciones con escritura colectiva de sus territorios 2015-2019.- Es el número total de organizaciones con escritura colectivas del GADPR- La Belleza, expresado en %. Organizaciones con escritura colectiva de su territorio Se refiere al número de organizaciones con escritura colectiva de su tierra. Total de organizaciones presentes en el territorio del GADPR.- Es el número de organizaciones presentes en el territorio del GADPR. METODOLOGÍA DE CÁLCULO
El indicador se calcula con la información anual disponible en la Secretaria General de la institución. Para calcular el numerador, se considera el número de organizaciones con escritura colectiva de su territorio. Para el denominador se ingresa el número total de organizaciones registradas en el GADPR. Finalmente, para obtener el índice de instrumentos actualizadas y aprobadas, se realiza el cociente entre el número de organizaciones con escritura colectiva sobre el número total de organizaciones del GADPR. En el período determinado, multiplicado por 100. LIMITACIONES TÉCNICAS No aplica. UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje (%)
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje de organizaciones con escritura colectiva de su territorio.
FUENTE DE DATOS
Secretaria General del GADPR-SJD
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES
Anual
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
GADPR- La Belleza: Secretaría General 30/06/2015,
NIVEL DE DESAGREGACIÓN
GEOGRÁFICO
Parroquial
OTROS ÁMBITOS
INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA
No Aplica
RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2017
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR
El Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
Junio, 2015
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA
Junio, 2015
CLASIFICADOR SECTORIAL
Población y Territorio
ELABORADO POR
Equipo de PDOT GADPR- La Belleza
20
74
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA FICHA METODOLÓGICA NOMBRE DEL INDICADOR
Número de organizaciones con personería jurídica.
DEFINICIÓN
Número de organizaciones de la sociedad civil que tienen personería jurídica registrada como COMUNA, ASOCIACIONES, COOPERATIVAS, RED en el territorio del GADPRLB FÓRMULA DE CÁLCULO
Inventario de registros o acuerdos ministeriales de las organizaciones del GADPR- La Belleza en el periodo 2015-2019
DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS
Total de organizaciones registradas en GADPR con acuerdo ministerial o personería jurídica. Es el número de organizaciones civiles registradas en el inventario de la secretaria General del GADPR. La Belleza METODOLOGÍA DE CÁLCULO
Es la contabilidad simple de los acuerdos Ministeriales o Registros oficiales que han logrado las organizaciones de la parroquia en el periodo establecido. LIMITACIONES TÉCNICAS No aplica. UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR
Acuerdos o registros Ministeriales.
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
Organizaciones con personería Jurídica.
FUENTE DE DATOS
Secretaria General
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES
Anual
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
Secretaria General 30/06/2015,
GEOGRÁFICO NIVEL DE DESAGREGACIÓN
Parroquial La Belleza
GENERAL OTROS ÁMBITOS
INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA RELACIÓN CON PLANIFICACIÓN INTERNACIONAL
No Aplica
INSTRUMENTOS NACIONAL
DE E
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR
LA
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2017 El Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
Junio 2015
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA
Junio 2015
CLASIFICADOR SECTORIAL
Inclusión
ELABORADO POR
Equipo de PDOT GADPR – La Belleza
11
75
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA FICHAS COMPONENTE ECONOMICA
FICHA METODOLÓGICA N° 2 NOMBRE DEL INDICADOR
% de familias con estilos de vida saludables, practicando la diversidad y cultura de la seguridad alimentaria y nutricional.
DEFINICIÓN
El Indicador representa la relación entre el N° de familias con estilos de vida saludables, practicando la diversidad y cultura de la seguridad alimentaria y nutricional frente al N° Total de familias del GADPR La Belleza, expresada en porcentaje.
FÓRMULA DE CÁLCULO Donde:
% de familias de vida saludable= (FCEVS/TF) * 100
= N° de Hogares con Capacitación en Educación Alimentaria y Nutricional = Total de Hogares %FEVSAN = % de familias con estilos de vida saludable DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS Total de Familias (TF).- Hace referencia al Total de familias en la parroquia. N° de familia con estilos de vida saludables.- Se refiere a las familias que participan en los proyectos de salud, seguridad alimentaria. % de familias con estilos de vida saludable.- Indicador que hace relación entre familias que participan en los proyectos de vida saludable dividido para el total de familias de la parroquia. METODOLOGÍA DE CÁLCULO
El indicador es el cociente entre el numerador que corresponde al N° de familias de vida saludable, que reciban Formación y Capacitación Alimentaria salud y Nutrición, dividido para el denominador que representa al Total de familias de la parroquia, multiplicado por 100. LIMITACIONES TÉCNICAS
Se espera que el indicador permita visualizar el efecto de la Formación y Capacitación para un cambio de actitud respecto a la producción, preparación y consumo de alimentos como medio para mejorar la nutrición, expresada en más especies alimenticias, nuevas formas de preparación, mayor diversidad de alimentos y combinaciones y reducción de índice de desnutrición crónica en niños y niñas. La limitación se puede presentar en acopio de datos para el indicador de desnutrición crónica. UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR
%
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
El indicador representa el % de familias que van a recibir Formación y Capacitación Alimentaria y Nutricional y participan en proyectos de seguridad alimentaria.
FUENTE DE DATOS
Secretaria General y Subcentral de salud.
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES
Anual
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
Secretaria General y Subcentral de salud.
NIVEL DE DESAGREGACIÓN
Parroquia La Belleza
GEOGRÁFICO GENERAL
INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA
No Aplica
RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
Plan Nacional del Buen Vivir. Cierre de brechas (erradicación de pobreza)
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR
INEC.
DE
LA
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
30-junio-2015
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA
30-junio-2015
CLASIFICADOR SECTORIAL
salud
ELABORADO POR
Equipo de PDOT GADPR- La Belleza
15
76
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
FICHA METODOLÓGICA NOMBRE DEL INDICADOR
Incrementar los niveles de productividad de los cultivos de seguridad alimentaria y los de fomento comercial.
DEFINICIÓN
Indica el incremento de los niveles de productividad por hectárea de cultivo hasta el año 2019. FÓRMULA DE CÁLCULO Dónde:
PXH1 Producción por hectárea a fin de cada periodo. PXHb Producción por hectárea al inicio del periodo o años base IPXH Incremento de productividad por hectárea DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS
Producción por hectárea a fin de cada periodo. Se refiere a la productividad registrada a final del periodo. Producción por hectárea al inicio del periodo o años base.- Productividad del año base por cada cultivo y por cada ha. Incremento de productividad por hectárea. La relación entre los niveles de productividad del ano fin de periodo y el año base expresado en porcentaje. METODOLOGÍA DE CÁLCULO
Registrar por cada cultivo la productividad del año base. Luego la productividad del año final (2019) por cada cultivo, siempre en la unidad de una hectárea. Luego se hace la relación entre la productividad del último año frente a la productividad del año base multiplicado por 100. LIMITACIONES TÉCNICAS No aplica. UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje (%) de crecimiento en una hectárea de cultivo.
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
Incremento de productividad por cultivo y por hectárea
FUENTE DE DATOS
Secretaria General
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES
Anual
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
Secretaria General 30/06/2015,
NIVEL DE DESAGREGACIÓN
GEOGRÁFICO
Parroquial La Belleza
GENERAL OTROS ÁMBITOS
INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA
No Aplica
RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2017
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR
PDOT - MAGAP
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
Junio, 2015
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA
Junio, 2015
CLASIFICADOR SECTORIAL
Agricultura, ganadería, acuacultura y pesca
ELABORADO POR
Equipo de PDOT GADPR- La Belleza
01
77
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
FICHA METODOLÓGICA NOMBRE DEL INDICADOR
Incremento de ingresos familiares por emprendimientos del turismo comunitario y Asociativo.
DEFINICIÓN
Indica el incremento de los ingresos familiares por efectos de los emprendimientos turísticos comunitarios y familiares en relación al año base 2014 FÓRMULA DE CÁLCULO
Dónde:
IFFP Ingresos familiares por emprendimientos turísticos a final del periodo. 2019 IFAb Ingresos familiar del años base por emprendimiento turísticos IIFXT Incremento de ingresos familiares por turismo DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS
Incremento de Ingresos familiares por turismo fin del periodo. Se refiere al ingreso de una familia participante en los emprendimientos turísticos a final del periodo. Ingresos familiar del años base por emprendimiento turísticos.- Ingreso familiar por turismo comunitario o asociativo en el año base 2015. Incremento de ingresos familiares por turismo. La relación entre los ingresos familiares de fin de periodo y del año base expresado en porcentaje. METODOLOGÍA DE CÁLCULO
Registro de ingresos familiares por cada emprendimiento de turismo en la parroquia del año base. Luego el ingreso familiar de final del periodo (2019) por cada emprendimiento turístico. Finalmente se hace la relación entre el ingreso familiar del último año frente a los ingresos familiares de las mimas familias del año base multiplicado por 100. LIMITACIONES TÉCNICAS No aplica. UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje (%) de ingreso en USD.
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
Incremento de ingresos monetario familiares por trabajo en los emprendimientos turísticos del PDOT 2015-2019
FUENTE DE DATOS
Secretaria General
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES
Anual
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
Secretaria General 30/06/2015,
NIVEL DE DESAGREGACIÓN
Parroquial La Belleza
GEOGRÁFICO GENERAL
INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA
No Aplica
RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2017
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR
PDOT
DE
LA
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
Junio, 2015
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA
Junio, 2015
CLASIFICADOR SECTORIAL
Turismo
ELABORADO POR
Equipo de PDOT GADPR- La Belleza
19
78
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
FICHA METODOLÓGICA NOMBRE DEL INDICADOR
Número de eventos y ferias agropecuarias y culturales con pertinencia cultural.
DEFINICIÓN
Es el número de ferias agropecuario y cultural incluyendo la participación de todas las culturas, pueblos y nacionalidades asentados en el territorio de la parroquia La Belleza FÓRMULA DE CÁLCULO
Inventario de registros de eventos de ferias, eventos culturales y recreativos de los pueblos y nacionalidades, organizaciones del GADPR- La Belleza en el periodo 2015-2019 Dónde: DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS
Total de eventos como ferias, actos culturales, actos recreativos de las organizaciones, pueblos y nacionalidades del GADPR. La Belleza METODOLOGÍA DE CÁLCULO
Es la contabilidad simple de los eventos culturales, ferias y expresiones culturales de las organizaciones, pueblos y nacionalidades de la parroquia en el periodo establecido. LIMITACIONES TÉCNICAS No aplica. UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR
Eventos, ferias, expresiones culturales
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
Eventos, ferias, expresiones culturales de los pueblos y nacionalidades del GADPR
FUENTE DE DATOS
Secretaria General
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES
Anual
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
Secretaria General 30/06/2015, GEOGRÁFICO
NIVEL DE DESAGREGACIÓN
Parroquial La Belleza
GENERAL OTROS ÁMBITOS
INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA
No Aplica
RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2017
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR
El Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
Junio 2015
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA
Junio 2015
CLASIFICADOR SECTORIAL
Cultura
ELABORADO POR
Equipo de PDOT GADPR – La Belleza
04
79
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA FICHAS METODOLOGICAS ASENTAMIENTO HUMANO FICHA METODOLÓGICA 1 Nª de convenio y estudio gestionado y firmados
NOMBRE DEL INDICADOR
1 estudio para el sistema integral de agua potable y alcantarillado
DEFINICIÓN
gestionado para el 2016 FÓRMULA DE CÁLCULO
Gestión GAD PARROQUIAL / MUNICIPIO DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS Vivienda.- En sentido estricto, se denomina vivienda, a la obra arquitectónica humana, que cumple las necesidades básicas del habitante actual, con un mínimo de confort. METODOLOGÍA DE CÁLCULO El indicador se obtiene a partir de los registros administrativos del GAD de la parroquia La Belleza. LIMITACIONES TÉCNICAS La parroquia rural no cuenta con ninguna gestión ni agua potable. Numero de gestión
UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje de viviendas que cuentan y acceden al agua potable por medio de conexión a la red
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
pública. Registros administrativos del Gobierno Autónomo
FUENTE DE DATOS
Descentralizado de la parroquia La Belleza. Anual, hasta el año 2016
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES
Los registrados por C.P.V. INEC en los años 2001 y
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
2010 y Parroquial La Belleza
NIVEL DE
GEOGRÁFICO
DESAGREGACIÓN
OTROS ÁMBITOS
RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL REFERENCIAS
BIBLIOGRÁFICAS
DE
LA
CONSTRUCCIÓN
INDICADOR
DEL
Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2019 PDOT, INEC
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
jun-15
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA
jun-15
CLASIFICADOR SECTORIAL
Gestión Parroquial La Belleza
ELABORADO POR
GADPR La Belleza
3
80
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
FICHA METODOLÓGICA 2 Porcentaje de viviendas con servicio de alcantarillado agua
NOMBRE DEL INDICADOR
potable. ampliación del 40% de la cobertura del alcantarillado y agua
DEFINICIÓN
potable en la área urbana para el 2019 FÓRMULA DE CÁLCULO
Dónde: PVARP
= Porcentaje de viviendas con abastecimiento de agua potable por red pública.
NVCRP = Número de viviendas que cuentan con una de red pública de agua potable en su interior. TV
= Total de viviendas del territorio. DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS
Vivienda.- En sentido estricto, se denomina vivienda, a la obra arquitectónica humana, que cumple las necesidades básicas del habitante actual, con un mínimo de confort. METODOLOGÍA DE CÁLCULO El indicador se obtiene a partir de los registros administrativos y catastro disponibles en el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Orellana. LIMITACIONES TÉCNICAS La parroquia rural no cuenta con agua potable y alcantarillado Porcentaje de viviendas.
UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje de viviendas que cuentan y acceden al agua potable por medio de conexión a la red
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
pública. Registros Autónomo
FUENTE DE DATOS
administrativos Descentralizado
del
Gobierno
del
Cantón
Orellana. Anual, hasta el año 2019.
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES
Los registrados por C.P.V. INEC en los años
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
2001 y 2010 y registros administrativos del SNI Parroquia La Belleza
NIVEL DE
GEOGRÁFICO
DESAGREGACIÓN
OTROS ÁMBITOS
RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL REFERENCIAS
BIBLIOGRÁFICAS
DE
LA
CONSTRUCCIÓN
Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2019
DEL
INDICADOR FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
jun-15
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA
jun-15
CLASIFICADOR SECTORIAL
Saneamiento Ambiental
ELABORADO POR
GADPR La Belleza
3
81
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
FICHA METODOLÓGICA 3 NOMBRE DEL INDICADOR
Porcentaje de viviendas con servicio de recolección de residuos sólidos.
DEFINICIÓN
90% de las vivienda del centro parroquial con tratamiento residuos sólidos adecuado FÓRMULA DE CÁLCULO
Dónde: PVARP = Porcentaje de viviendas con abastecimiento de agua potable por red pública. NVCRP = Número de viviendas que cuentan con una de red pública de agua potable en su interior. TV = Total de viviendas del territorio. DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS Servicio de recolección de residuos sólidos.- Sistema público que tiene por objeto evacuar los residuos sólidos mediante carros recolectores y transportarlos hasta los sitios de acopio y/o su tratamiento previo. METODOLOGÍA DE CÁLCULO El indicador se obtiene a partir de los registros administrativos y catastro disponibles en el Gobierno Autónomo Descentralizado La Belleza LIMITACIONES TÉCNICAS La Parroquia no cuenta con un sistema de tratamiento de desecho solido UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje de viviendas.
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje de viviendas que cuentan y acceden al tratamiento de basura
FUENTE DE DATOS
Registros administrativos del Gobierno Autónomo Descentralizado La Belleza
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES
Anual, hasta el año 2019.
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
Los registrados por C.P.V. INEC en los años 2001 y 2010 y registros administrativos del GADM
NIVEL DE DESAGREGACIÓN
Parroquia La Belleza
GEOGRÁFICO OTROS ÁMBITOS
RELACIÓN CON INSTRUMENTOS NACIONAL E INTERNACIONAL
DE
PLANIFICACIÓN
Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2019
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
Junio 2015
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA
Junio 2015
CLASIFICADOR SECTORIAL
Saneamiento Ambiental
ELABORADO POR
GADPR La Belleza
03
82
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
FICHA METODOLÓGICA 4
Nª de comunidades sin saneamiento ambiental
NOMBRE DEL INDICADOR
Alcanzar el 20 % de comunidades con latinización y
DEFINICIÓN
sistema de captación de agua para el 2019 FÓRMULA DE CÁLCULO
Dónde: PVARP
= Porcentaje de comunidades con abastecimiento de agua potable por red pública.
NVCRP = Número de viviendas que cuentan con saneamiento. TV
= Total de viviendas del territorio. DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS
Vivienda.- En sentido estricto, se denomina vivienda, a la obra arquitectónica humana, que cumple las necesidades básicas del habitante actual, con un mínimo de confort. METODOLOGÍA DE CÁLCULO El indicador se obtiene a partir de los registros administrativos y catastro
disponibles en el Gobierno Autónomo
Descentralizado de la parroquia La Belleza LIMITACIONES TÉCNICAS La Parroquia La Belleza no cuenta con un sistema de letrinizacion UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje de viviendas que cuentan y acceden a letrinas y
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
agua. Registros
FUENTE DE DATOS
del
Gobierno
Autónomo
registros administrativos del GADPR. PARROQUIA La Belleza
NIVEL DE
GEOGRÁFICO
DESAGREGACIÓN
OTROS ÁMBITOS INSTRUMENTOS
Anual, hasta el año 2019. Los registrados por C.P.V. INEC en los años 2001 y 2010 y
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
CON
administrativos
Descentralizado de la parroquia La Belleza
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES
RELACIÓN
Porcentaje de comunidades.
DE
PLANIFICACIÓN
NACIONAL E INTERNACIONAL
Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2019
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
jun-15
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA
jun-15
CLASIFICADOR SECTORIAL
Saneamiento Ambiental
ELABORADO POR
PDOT GADPR. La Belleza
3
83
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
FICHA METODOLÓGICA 5
M2 Área Urbana con poco espacio público.
NOMBRE DEL INDICADOR
Alcanzar el 100 %
DEFINICIÓN
de las comunidades con zonificación
territorial al año 2019 FÓRMULA DE CÁLCULO
Dónde: PPUCCZ = Porcentaje de predios urbanos que cuentan con catastros y zonificación. Datos del departamento de Rentas, Avalúos y Catastros del GAD del Loreto, actualizados al 02 de agosto 2015 TPUAEP TP
= Total de predios urbanos con área verde y espacio público.
= Total de predios registrados en el GAD La Belleza DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS
Catastros, regulación y zonificación.- Se usa el término catastro para designar al censo o registro que tiene el estado de los diferentes tipos de propiedades privadas y establecimientos existentes en su territorio, como tienen ocupado el suelo y si tienen una zonificación específica. Predio.- Posesión legal de un espacio físico de terreno, debidamente inscrito en los registros del Municipio Francisco de Orellana METODOLOGÍA DE CÁLCULO El indicador se obtiene a partir de los registros administrativos del Departamento de Rentas, Avalúos y Catastros del GADMOF y Departamento de Planificación. LIMITACIONES TÉCNICAS UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje de predios urbanos que cuentan con catastros y
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
zonificación de área verde Registros del Departamento de Rentas, Avalúos y Catastros del
FUENTE DE DATOS
cantón
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES
Anual. Solo los del Departamento de Rentas, Avalúos y Catastros del
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS NIVEL DE DESAGREGACIÓN
Porcentaje m2
GADMOF GEOGRÁFICO
Parroquia La Belleza
INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2019
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
Noviembre, 2014
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA
Noviembre, 2014
CLASIFICADOR SECTORIAL
Desarrollo urbano
ELABORADO POR
PDOT GADPR. La Belleza
11
84
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA FICHAS METODOLOGICAS CONECTIVIDAD Y ENERGIA FICHA METODOLÓGICA 2 NOMBRE DEL INDICADOR
% de calles urbanas de la parroquia en mal estado
DEFINICIÓN
Para el 2019 parroquia urbana con calles adoquinada y lastradas en un 30 % FÓRMULA DE CÁLCULO
TVRI = TVR – TVBE % = (TVRI * 100) / TVR Total Km calle urbanas TCU Total de Km Calle Urbana en Buen Estado TCUBE Total Km Calles urbanas a Intervenir TCUI
7,0 0,6 2,10
100 9 30
DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS TCU: Total Km calle urbanas; TCUBE: Total de Km Calle Urbana en Buen Estado; TCUI: Total Km Calles urbanas a Intervenir
METODOLOGÍA DE CÁLCULO El indicador se obtiene a partir del diagnóstico obtenidos para la actualización del PDOT-PR La Belleza y la información obtenida del PDOT del GADPO LIMITACIONES TÉCNICAS De acuerdo el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) las Competencia exclusivas del GADMFO UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje, Km
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
El indicador representa Esfuerzo articulado GADM, GADPO
FUENTE DE DATOS
PDOT; Gobierno Autónomo Descentralizado de la parroquia rural y GADPO
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES
Anual
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
Ortofotos
NIVEL DE DESAGREGACIÓN
Vías rurales
Vías rurales
Parroquia rural
Parroquia rural La Belleza
INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA
No aplica
RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
Plan de Desarrollo Y Ordenamiento Territorial; Plan Nacional del Buen Vivir
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR
PDOT Gobierno Autónomo Descentralizado parroquia rural La Belleza 2015 y GADPO
DE
LA
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
Junio, 2015
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA
Junio, 2015
CLASIFICADOR SECTORIAL
Trasporte Comunicación Y Viabilidad
ELABORADO POR
PDOT; GAD parroquia rural La Belleza
10
85
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA FICHA METODOLÓGICA 3 NOMBRE DEL INDICADOR
% de calle urbana con seguridad vial El 50 % de la calles urbanas de la parroquia señalizada, con acera y bordillo para el 2019
DEFINICIÓN
FÓRMULA DE CÁLCULO ARSS = TVR – TVBE Dónde:
% = (AUCS * 100) / TAUC
Total de m calle Urbana en la parroquia
TCUP
7
100
Km calle Urbana con señalización, acera y bordillo
CUCSAB
0,60
9
Km calle Urbana sin señalización, acera y bordillo
CUSSAB
6,4
91
kmi
3,5
50
km a intervenir
DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS TCUP Total de m calle Urbana en la parroquia; señalización, acera y bordillo; kmi km a intervenir
CUCSAB Km calle Urbana con señalización, acera y bordillo ;
CUSSAB Km calle Urbana sin
METODOLOGÍA DE CÁLCULO El indicador se obtiene a partir del diagnóstico obtenidos para la actualización del PDOT-PR información obtenida del PDOT del GADPO
y la
LIMITACIONES TÉCNICAS Competencia exclusivas del GADM, presupuestos, no considerarse en este indicador UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje, Km
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
El indicador representa GADMFO, GADPO
FUENTE DE DATOS
PDOT; Gobierno Autónomo Descentralizado de la parroquia rural y GADPO
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES
Anual
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
Ortofotos
NIVEL DE DESAGREGACIÓN
Vías rurales
Vías rurales
Parroquia rural
Parroquia rural La Belleza
Esfuerzo
articulado
INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA
No aplica
RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
Plan de Desarrollo Y Ordenamiento Territorial; Plan Nacional del Buen Vivir
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR
PDOT Gobierno Autónomo Descentralizado parroquia rural La Belleza 2015 y GADPO
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
Junio, 2015
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA
Junio, 2015
CLASIFICADOR SECTORIAL
Trasporte Comunicación Y Viabilidad
ELABORADO POR
PDOT; GAD parroquia rural La Belleza
10
86
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA FICHA METODOLÓGICA 4 NOMBRE DEL INDICADOR
Nª de comunidades sin Electrificación
DEFINICIÓN
el GADPRLB ha gestionado el tendido eléctrico en 100% para el año 2019 FÓRMULA DE CÁLCULO
CSR = TCUC – CUAR Dónde:
% = (CUAR * 100) / TCUC
Nº de comunidades en la parroquia Nº de comunidades con electrificación
TCP CCEL
42 28,0
100 67
Nº de comunidades sin electrificación
CSEL
14,0
33
DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS TCP comunidades en la parroquia; electrificación
CCEL comunidades con electrificación;
CSEL comunidades sin
METODOLOGÍA DE CÁLCULO El indicador se obtiene a partir del diagnostico obtenidos para la actualización del PDOT-PR La Belleza y la información obtenida del PDOT del GADPO LIMITACIONES TÉCNICAS Competencia exclusivas del CNEL, presupuestos, no considerarse en este indicador UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje, Km
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
El indicador representa Esfuerzo articulado GADM, GADPO
FUENTE DE DATOS
PDOT; Gobierno Autónomo Descentralizado de la parroquia rural La Belleza y GADPO
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES
Anual
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
Ortofotos
NIVEL DE DESAGREGACIÓN
Vías rurales
Vías rurales
Parroquia rural
Parroquia rural La Belleza
INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA
No aplica
RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
Plan de Desarrollo Y Ordenamiento Territorial; Plan Nacional del Buen Vivir
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR
PDOT Gobierno Autónomo Descentralizado parroquia rural 2015 y GADPO
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
Junio, 2015
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA
Junio, 2015
CLASIFICADOR SECTORIAL
Trasporte Comunicación Y Viabilidad
ELABORADO POR
PDOT; GAD parroquia rural La Belleza
10
87
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
FICHAS COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL FICHA METODOLÓGICA NOMBRE DEL INDICADOR
% Departamentos integrados en red bajo un Sistema interno de control automatizado y eficiente.
DEFINICIÓN
Índice de departamentos integrados en red respecto al total de departamentos instituidos en el GADPR La Belleza. FÓRMULA DE CÁLCULO
Dónde: = Índice de Departamentos en red en relación al total de Departamentos = Departamentos integrados en red bajo el sistema Interno de Control = Total Departamentos según orgánico funcional DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS
Índice de Departamentos en red en relación al total de Departamentos (IDRED).- Es el número de departamentos en relación al total de departamentos que están trabajando en red Departamentos integrados en red bajo el sistema Interno de Control Se refiere al número de departamentos que están efectivamente integrados en red. Total Departamentos según orgánico funcional.- Es el número total de departamentos del GADPRLB. Orgánico Funcional.- Es la estructura del GAD reconocida en ordenanza. METODOLOGÍA DE CÁLCULO
El indicador se calcula con la información anual disponible en la secretaria general de la institución. Para calcular el numerador, se considera el número de departamentos integrados en red. Para calcular el denominador, se considera el número total de departamentos del GADPR registrados en el Orgánico Funcional. Finalmente, para obtener el índice de departamentos integrados en red, se realiza el cociente entre el número de departamentos integrados en red sobre el número total de departamentos del GADPRLB para el período determinado. LIMITACIONES TÉCNICAS No aplica. UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje (%)
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
Índice de departamentos integrados en red en un periodo de gestión.
FUENTE DE DATOS
Estructura organizativa /GADPR La Belleza: departamento administrativo
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES
Anual
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
Secretaria General 30/06/2015,
NIVEL DE DESAGREGACIÓN
Parroquial La Belleza
GEOGRÁFICO
INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA
No Aplica
RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2017 Código de Planificación y Finanzas Públicas (COPYFP).
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR
El Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
Junio, 2015
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA
Junio, 2015
CLASIFICADOR SECTORIAL
Población y Territorio
ELABORADO POR
Equipo de PDOT GAD – La Belleza
20
88
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA FICHA METODOLÓGICA NOMBRE DEL INDICADOR
% de estructuras organizativas de la sociedad civil incluías en el sistema de participación ciudadana.
DEFINICIÓN
Número de organizaciones de la sociedad civil incluida y registrada en el sistema de participación ciudadana del GADPRLB expresado en porcentaje. FÓRMULA DE CÁLCULO
Dónde: TOSPC
Total de organizaciones registradas en GADMFO en participación ciudadana Numero de organizaciones con participación activa en el sistema de NOPSPC participación ciudadana del GADPR La Belleza % de organizaciones participan en el sistema de participación ciudadana %OPSPL del GADPR La Belleza DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS
Total de organizaciones registradas en GADPR en participación ciudadana.- Es el número de organizaciones civiles registradas en el sistema de participación ciudadana en el GADPR. Numero de organizaciones con participación activa en el sistema de participación ciudadana del GADPR Se refiere al número de organizaciones con participación activa en el sistema de participación ciudadana registradas en GADPR. % organizaciones participan en el sistema de participación ciudadana del GADPR.- Es el número total de organizaciones de la sociedad civil que efectivamente participan en el sistema de participación ciudadana del GADPR La Belleza. METODOLOGÍA DE CÁLCULO
El indicador se calcula con la información anual disponible en la Secretaria General de la institución. Para calcular el numerador, se considera el número de organizaciones incluidas en el sistema de participación ciudadana del GADPR el periodo de un año. Para calcular el denominador, se considera el número total de organizaciones de la sociedad civil parroquia registradas en el GADPR del periodo de gestión establecido. Finalmente, para obtener el % de organizaciones de la sociedad civil que participan en el sistema de participación ciudadana, se realiza el cociente entre el número de organizaciones con participación activa en el sistema de participación ciudadana del GADPR sobre el total de organizaciones registradas en GADPR en el sistema de participación ciudadana del GADPR para el período establecido.
LIMITACIONES TÉCNICAS No aplica. UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje (%)
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje de organizaciones de la sociedad civil incluidas en el sistema de participación ciudadana
FUENTE DE DATOS
Secretaria General
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES
Anual
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
Secretaria General 30/06/2015,
NIVEL DE DESAGREGACIÓN
Parroquial La Belleza
GEOGRÁFICO
No Aplica
INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA RELACIÓN CON INSTRUMENTOS PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
DE
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR
LA
DE
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2017 El Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
Junio 2015
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA
Junio 2015
CLASIFICADOR SECTORIAL
Inclusión
ELABORADO POR
Equipo de PDOT GADPR – La Belleza
11
89
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
FICHA METODOLÓGICA NOMBRE DEL INDICADOR
Índice de convenios y acuerdos firmados de cooperación con los otros niveles de gobierno descentralizados y la cooperación internacional.
DEFINICIÓN
Cantidad de convenio firmados con la cooperación internacional y los otros niveles de Gobierno presentes en el territorio hasta el año 2019 FÓRMULA DE CÁLCULO
Dónde: TVF Total de convenios planificados en el PDOT TCE Convenios firmados y en ejecución del PDOT IVFE Índice de convenios firmados y ejecutados en el PDOT. DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS
Índice de convenios firmados y ejecutados en el PDOT (IVFE).- Es el índice expresado en % del número de convenios firmados y ejecutados del PDOT en el GADPR dividido para el total de convenios planificados durante la fase 2016-2019. Convenios firmados y en ejecución del PDOT Se refiere al número de convenio firmados y en ejecución del PDOT Total de convenios planificados en el PDOT.- Es el número total de convenio planificados dentro el PDOT 20162019 con el GADPRLB. METODOLOGÍA DE CÁLCULO
El indicador se calcula con la información anual disponible en la secretaria la institución. Para calcular el numerador, se considera el número de convenios planificado con las organizaciones de cooperación internacional y los diversos niveles de gobierno presentes en el territorio. Para calcular el denominador, se considera el número total de convenios firmados y en ejecución. Finalmente, para obtener el % o índice de convenios del PDOT ejecutados, se realiza el cociente entre el número de convenios planificados sobre el número total de convenios ejecutados en la fase del PDOT del GADPR La Belleza. LIMITACIONES TÉCNICAS No aplica. UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje (%)
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
Número de Convenios ejecutados del PDOT durante la fase 2016-2019 en le GADPR La Belleza con las organizaciones de cooperación internacional y los diferentes niveles de gobierno presentes en el territorio.
FUENTE DE DATOS
Secretaria General
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES
Anual
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
Secretaria 30/06/2015,
NIVEL DE DESAGREGACIÓN
GEOGRÁFICO
Parroquial
GENERAL
INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA
No Aplica
RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2017
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR
El Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
Junio,2015
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA
Junio,2015
CLASIFICADOR SECTORIAL
Población y territorio
ELABORADO POR
Equipo de PDOT GADPR – La Belleza
20
90
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
FICHA METODOLÓGICA NOMBRE DEL INDICADOR
Índice de instrumentos regulatorios que actualizan el PDOT y orgánico Funcional
DEFINICIÓN
Número de resoluciones aprobadas que actualizan el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial y la estructura del orgánico funcional del GADPRLB FÓRMULA DE CÁLCULO
Dónde: =
= Instrumentos que actualizan el PDOT y orgánico Funcional Resoluciones actualizadas . = Índice de resoluciones actualizadas PDOT y Orgánico Funcional. DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS
Ordenanzas que actualizan el PDOT y orgánico Funcional.- Es el número total de Acuerdos y Resoluciones actualizadas que sancionan y ponen en vigencia el PDOT y el nuevo orgánico Funcional del GADPRLB Resoluciones actualizadas del PDOT y Orgánico Funcional Se refiere al número de resoluciones actualizadas PDOT y Orgánico Funcional Resoluciones actualizadas PDOT y Orgánico Funcional.- Es el número de resoluciones actualizadas que aprueban el PDOT y Orgánico Funcional. METODOLOGÍA DE CÁLCULO
El indicador se calcula con la información anual disponible en la Secretaria General de la institución. Para calcular el numerador, se considera el número de resoluciones actualizadas. Para calcular el denominador, se considera el número total de Acuerdos y Resoluciones del PDOT y Orgánico Funcional del GADPRLB Finalmente, para obtener el índice de instrumentos actualizadas y aprobadas, se realiza el cociente entre el número de resoluciones y acuerdos actualizadas y aprobadas sobre el número total de Resoluciones y Acuerdos actualizadas del PDOT-Orgánico Funcional del GADPRLB del período determinado. LIMITACIONES TÉCNICAS No aplica. UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje (%)
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje de acuerdos y Resoluciones actualizadas y aprobadas del PDOT y orgánico funcional.
FUENTE DE DATOS
Secretaria Administrativa del GADPRLB
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES
Anual
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
GADPR- La Belleza: Secretaría General 30/06/2015,
NIVEL DE DESAGREGACIÓN
Parroquial
GEOGRÁFICO
INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA
No Aplica
RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2017
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR
El Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).
DE
LA
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
Junio, 2015
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA
Junio, 2015
CLASIFICADOR SECTORIAL
Población y Territorio
ELABORADO POR
Equipo de PDOT GADPR- La Belleza
20
91
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA FICHA METODOLÓGICA NOMBRE DEL INDICADOR
% de talento humano capacitado ejecutando procesos tecnológicos de atención al público.
DEFINICIÓN
Talento humano del GADPRLB capacitado y ejecutando procesos tecnológicos de atención al público. FÓRMULA DE CÁLCULO
Dónde: TPRDGAD Total de personal en relación de dependencia del GADPR PCPT Personal capacitado y ejecutando procesos tecnológicos de atención al público PCPTAP Número de ppersonal capacitado y ejecutando procesos tecnológicos de atención al publico DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS
Total de personal en relación de dependencia del GADPR.- Es el número total de personal en relación de dependencia registrada en el GADPR. Personal capacitado y ejecutando procesos tecnológicos de atención al público.Se refiere al número de personal capacitado y ejecutando procesos tecnológicos de atención al público en el GADPR. % de personal capacitado y ejecutando procesos tecnológicos de atención al publico.- Es el número total de personal del GADPR capacitados en procesos tecnológicos de atención al público expresado en un %. METODOLOGÍA DE CÁLCULO
El indicador se calcula con la información anual disponible en el departamento Administrativo de la institución. Para calcular el numerador, se considera el número de personal del GADPR capacitado y ejecutando procesos tecnológicos de atención al público. Para calcular el denominador, se considera el número total de personal registrados en relación de dependencia en el GADPR. Finalmente, para obtener el porcentaje de personal capacitado en procesos tecnológicos de atención al público, se realiza el cociente entre el número de personal capacitado en procesos tecnológicos de atención al público sobre el número total de personal en relación de dependencia registrados en el GADPR de periodo determinado. LIMITACIONES TÉCNICAS No aplica. UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje (%) de personal capacitado.
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
Porcentaje de personal de GADPR capacitados y ejecutando procesos tecnológicos de atención al público.
FUENTE DE DATOS
Secretaria General
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES
Anual
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
Secretaria General 30/06/2015,
NIVEL DE DESAGREGACIÓN
Parroquial La Belleza
GEOGRÁFICO GENERAL OTROS ÁMBITOS
INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA
No Aplica
RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2017
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR
El Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).
DE
LA
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
Junio, 2015
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA
Junio, 2015
CLASIFICADOR SECTORIAL
Educación
ELABORADO POR
Equipo de PDOT GADPR- La Belleza
07
92
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
4. MODELO DE GESTION
93
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA El modelo de gestión es la última fase de la elaboración el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia, el cual contiene el conjunto de intervenciones interrelacionadas y coordinadas para la consecución de los objetivos estratégicos parroquial. El Modelo de Gestión está constituido por: • Estrategia de articulación y coordinación para la gestión de los planes. • Propuesta de Agenda regulatoria, que establecerá lineamientos de normativa específica para el cumplimiento del plan de desarrollo y ordenamiento territorial, en función de sus competencias y atribuciones. • Propuestas de programas con sus posibles fuentes de financiamiento, metas e indicadores, vinculados al Plan Nacional de Desarrollo. Estos responden a las políticas públicas territorializadas establecidas para cada categoría de ordenamiento territorial. • Estrategias y metodologías de participación de la ciudadanía. • Estrategias y metodología de seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial. 4.1.
LISTADO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Los programas y proyectos son los instrumentos operativos mediante los cuales se van a ejecutar las acciones que permitirán el cumplimiento de las políticas públicas planteadas en la Fase de Propuesta. A continuación se presenta un listado de los programas y proyectos a ser realizados por parte de la GADPRLB durante el periodo 2015-2019.
94
COMPO NENTE
OBEJETIVO ESTRATEGI CO
BIOFÍSICO
Fomentar el Desarrollo Socio ambiental, a través del manejo integral y sustentable del territorio para la protección de sus recursos naturales.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
METAS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1. Reducir el 40 % de has con conflicto ambientales en las microcuencas atreves del manejo y reforestación para él años 2019
2. Reducir el 25% de los pasivos ambiental con sistema de letrinizacion para el año 2019.
INDICADO R DEL PROYECTO
MONTO REFERENCI AL
FUENTE DE FINACIAMIE NTO
AÑO DE EJECUCIO N
Restauración forestal para la conservación
Gestionar e mesas de trabajo con GADPO, GADs parroquiales, MAE para Reforestar al desarrollar e implementar de menos el 60% de forma coordinada y articulada áreas degradadas la regeneración de las áreas degradadas de la parroquia
% de áreas reforestadas
250.000,00
Otros niveles de Gobiernos
2019
Reforestacion comercialagroindustrial
Gestionar e implementar mesas de trabajo con MAE, GADPO, para organizar un sistema de monitoreo de la calidad del recurso hídrico y del suelo en coordinación y articulación con otros niveles de gobierno a nivel Parroquial
90 has, reforestada con fines comerciales anualmente
N. Has reforestadas
350.000,00
Otros niveles de Gobiernos
2019
Manejo de desechos solidos
Implementar mesas de trabajo con el MAE y otras instituciones para fortalecer los programas de educación ambiental
15 unidades de recolección de deshecho solido por cada año
N. De lugares con recoleccion de deshechos solidos
PROYESTOS
ESTRATEGIA DE ARTICULACION
META DEL PROYECTO
18.000,00
Transferencia del Gobierno Central
618.000,00
95
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA OBEJETIVO ESTRATEGI CO Promover la identidad cultural, la conservación, inclusión y difusión promoviendo la equidad y la igualdad de oportunidades, principalmente en los grupos de atención prioritaria, la calidad de vida que garantice el cumplimiento de los derechos establecidos dentro del Plan Nacional del Buen Vivir
SOCIOCULTURAL
COMPO NENTE
METAS DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Tres organizaciones conformadas en los grupos vulnerables
Incrementar al 70% las estructuras organizativas con personería jurídica hasta el año 2019
Incrementar al 20% de las comunidades /organizaciones con escrituras comunitarias legalizadas hasta el año 2019.
N. de alumnos con acceso a la educación básica y bachiller
PROYESTOS
ESTRATEGIA DE ARTICULACION
Implementar mesas de trabajo MIES, MSP, ME, CI, DINAPEN, Policía para Formular y ejecutar coordinar la prevención y la el proyecto de erradicación del trabajo control y dotación de infantil para controlar y vigilar la seguridad que los niños y niñas en edad ciudadana parroquial infantil no laboren y se reduzca el consumo de estupefacientes. Implementar mesas de trabajo con Ministerio de Cultura, Casa de la Cultura y Empresas Fortalecimiento del Privadas para coordinar la tejido social para el formación cultural de desarrollo territorial actividades artísticas (Festival de Teatro) para promover el talento local Implementar mesas de trabajo con todos los Ministerios y GADs Parroquiales para legalización de promover la participación territorio y ciudadana a través de la organizaciones conformación de defensorías comunitarias y consejos consultivos, para impulsar la política pública inclusiva. Estudio y construcción de la Unidad Educativa del Milenio
Gestionar e Implementar mesas de trabajo con el Ministerio de Educación, para identificar la ubicación idónea de infraestructura educativa del milenio
META DEL PROYECTO
INDICADO R DEL PROYECTO
90 % de familia en el área urbana integrada en el sistema de alerta temprana
N. de familia con seguridad ciudadana
3 organizaciones con personaría jurídica por año
N. de organizacio nes legalizada
2 comunidades N. de por años con plan comunidade estratégico y s con plan legalización de estratégico territorio y legalizado colectivo
1000 a alumnos acceso a la unidad educativa del milenio
N. de alumno con educación básica me media
MONTO REFERENCI AL
5.000,00
10.000,00
10.000,00
900.000,00
FUENTE DE FINACIAMIE NTO
AÑO DE EJECUCIO N
Transferencia del Gobierno Central
2019
Transferencia del Gobierno Central
2019
Transferencia del Gobierno Central
2019
Otros niveles de Gobiernos
2019
925.000,00
96
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA OBEJETIVO ESTRATEGI CO Impulsar el desarrollo económico y productivo sustentable, tomando como base sus recursos naturales para lograr un mejor nivel de vida.
ECONÓMICO
COMPO NENTE
METAS DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS
PROYESTOS
ESTRATEGIA DE ARTICULACION
META DEL PROYECTO
Gestionar e Implementar mesas de trabajo con MAGAP, MIPRO, MAE, GADPO para generar iniciativas de transformación a los productos locales, forestales y agropecuarios para darles valor 60 familias por año agregado (2.3) así como para establece chacra mejorar el rendimiento familiares económico de las fincas rurales mediante el manejo sustentable, integral y equilibrado de los recursos naturales, logrando reducir la tasa de deforestación
INDICADO R DEL PROYECTO
500 Familias han incrementado la disponibilidad de alimentos locales diversificando su canasta básica familiar en tres nuevos rubros.
Establecimiento y chacras familiares
Disminuir el 5% el índice de desnutrición crónica en los niños y niñas menores de cinco años de edad.
Implementar mesas de trabajo con Desarrollar talleres de MAGAP, GADPO y mesa capacitación en agropecuaria provincial para nutrición y alimentación establecer una agenda productiva a nivel familiar para la parroquia
100 familias por año se capacitan en sistema agropecuario y nutrición integral
N. de familia capacitada
48 eventos y ferias agropecuarias culturales con pertinencia cultural de Kichwa, mestizo, Shuar,
Adquirir terreno para mercado parroquial
10000 m2 de terreno para mercado parroquial
N. m2 de terreno con escritura mercado parroquial
3 organizaciones legalizadas, produciendo y comercializando bajo el régimen de economía popular y solidaria.
Estudio y construcción del mercado parroquial para ferias locales
Incrementar en 50% los ingresos familiares de los socios incluidos en los emprendimientos turísticos.
Incrementar al 50% de productividad de los cultivos ciclo corto y del café y cacao.
Promover ferias agropecuarias parroquiales
Gestionar e Implementar mesas de trabajo con MIPRO,I GADPO Y MAGAP, MAE Y M. TURISMO, para establecer estrategia para implementar acción de fortalecimiento de la economía popular y solidaria
Levantar el inventario turístico de la parroquia Promover el desarrollo de capacitación en manejo e incremento de cultivos perennes, ciclo corto y manejo pecuario.
Gestiona e Implementar mesas de trabajo con MIPRO, MAGAP Y GADPO para establecer estrategia para implementar acción de fortalecimiento de la economía popular y solidaria
50 familias comerciando productos locales por año
N. de familia con chacra establecidas
N. familias comercializan do en ferias locales
3 ferias agropecuaria y culturales locales por año
N. de ferias realizada
Estudio de 2 atractivos turístico por año
N. de atractivo inventariado
2 talleres por años en capacitación y practica de incremento productivo agropecuario
N. de Talleres realizado para el incremento de la producción alternativo
MONTO REFERENCI AL
FUENTE DE FINACIAMIE NTO
AÑO DE EJECUCIO N
Transferencia del Gobierno Central
2019
Transferencia del Gobierno Central
2019
Otro Niveles de Gobierno
2016
25.000,00
Otro Niveles de Gobierno
2019
60.000,00
Otro Niveles de Gobierno
2019
10.000,00
Otro Niveles de Gobierno
2019
Transferencia del Gobierno Central
2019
60.000,00
25.000,00
100.000,00
40.000,00
320.000,00
97
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
OBEJETIVO ESTRATEGIC O
Reducir las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) de la parroquia, mediante una adecuada planificación territorial
ASENTAMIENTOS HUMANOS
COMPO NENTE
METAS DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS
PROYESTOS Construcción del salón auditorio de la casa taller en el centro parroquial
Incrementar y mantener los espacios público y equipamiento en un 70 % en el área urbana hasta el año 2019.
Cerramiento de la infraestructura física del área publica y verde de la parroquia Mantenimiento y equipamiento de los espacios y edificios públicos de la parroquia
ESTRATEGIA DE ARTICULACION
META DEL PROYECTO
INDICADOR DEL PROYECTO
262,5 m2 de Gestionar presupuesto para construcción por Fortalecimiento cultura territorial años del auditorio de las comunidades de la casa taller
m2 de contrición de la casa taller
Implementar mesas de trabajo con el GADMO, GADPO, identificar la ubicación idónea de infraestructura sanitaria, y coordinar el abastecimiento de servicios básicos para dichas infraestructuras y áreas verdes
m2 de espacio público con mantenimient o
5000 m2 de espacio público en mantenimiento
Gestionar e Implementar mesas de trabajo con el GADMO, para identificar la ubicación idónea y gestionar 1 diseño estudio para la construcción del y construcción del parque lineal, y coordinar el parque lineal abastecimiento de servicios básicos para dichas infraestructuras
N. m2 de gestionado y diseñado
Alcanzar el 20 % de comunidades con letrinizacion y sistema de captación de agua
Estudio y construcción de sistema de agua para 10 comunidades.
Gestionar e Implementar mesas de trabajo con el GADPO la ubicación idónea de 2 comunidades infraestructura sanitaria, y dotada con sistema coordinar el abastecimiento de de agua servicios básicos para dichas infraestructuras
N. comunidades con servicio de agua
1 estudio para el sistema integral de agua potable y alcantarillado gestionado para el 2016
Estudio y construcción de sistema de agua potable y alcantarillado sanitario y fluvial para la cabecera parroquial.
Implementar mesas de trabajo con SENAGUA, Ecuador Estratégico y GADMO municipales y parroquiales para Proyecto Regional de Agua Potable LoretoCoca-Sachas
20 % DE FAMILA por años con sistema integral de agua potable y alcantarillado en el área urbana
N. de familia con sistema integral de SERVICIOS BASICOS
400 familias aceden a la red de salud especializada
N. de familia con acceso a la salud
Estudio y construcción de un centro de salud tipo B
FUENTE DE FINACIAMIENT O
AÑO DE EJECUCIO N
100.000,00
Otro Niveles de Gobierno
2017
Transferencia del Gobierno Central
2019
180.000,00
Otro Niveles de Gobierno
2019
120.000,00
Otro Niveles de Gobierno
2019
400.000,00
Otro Niveles de Gobierno
2019
900.000,00
Otro Niveles de Gobierno
2019
15.000,00
15.000,00
Estudio y construcción del parque lineal a orillas del estero la Belleza
90% de las vivienda del centro parroquial con tratamiento residuos sólidos adecuado
MONTO REFERENCIA L
1.730.000,00
98
COMPO NENTE
OBEJETIVO ESTRATEGI CO
MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
Impulsar la movilidad parroquial segura mediante el mejoramiento del sistema de transporte y de la red vial urbana y rural previniendo y reduciendo los riegos de su infraestructura.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
METAS DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS
El 30% de Vías rurales mejoradas dinamizan la economía de la parroquia para el 2019
Para el 2019 parroquia urbana de la parroquia con calles adoquinadas y lastradas en un 50 %
e l 50 % de la calles urbanas de la parroquia señalizada, con acera y bordillo para el 2019 el GADPR a gestionado el tendido eléctrico en 70% para las comunidades al año 2019.
PROYESTOS
ESTRATEGIA DE ARTICULACION
META DEL PROYECTO
INDICADOR DEL PROYECTO
MONTO REFERENCIA L
FUENTE DE FINACIAMIEN TO
AÑO DE EJECUCION
100.000,00
Otros niveles de Gobierno
2019
Apertura y lastrado de vías rurales de la parroquia
Gestionar e implementar mesas de trabajo con el MTOP y GADPO 20 km x año de para establecer un plan de apertura y lastrado vialidad Parroquial
N| de km de vías lastrados y construidos
Declaratoria de vía estatal a la vía los Zorros Francisco de Orellana -La BellezaTena.
Gestionar e implementar mesas de trabajo con el MTOP para 54 km de la vía Los mejorar la movilidad en la Zorros declarada parroquia, mediante el estudio e via pública implementación de los accesos de entrada/salida a las comunidades
N°. de km declarados de vía publica.
1000
Otros niveles de Gobierno
2019
N°. De m2 de adoquinamie nto construido
200000
Otros niveles de Gobierno
2019
N de frecuencias reguladas.
1000
Otros niveles de Gobierno
2019
Estudio y construcción de adoquinamiento de calles en el centro parroquial
Mejoramiento, ampliación de la cobertura y regularización de las frecuencias del transporte público en la parroquia.
Gestionar e implementar mesas de trabajo con el GADMO para mejorar la movilidad en la parroquia Urbana
100 m2 de adoquinado construido en el área urbana por año.
Regulación de frecuencias
Estudio y construcción del tendido de la red eléctrica en las comunidades rurales
Gestionar e implementar mesas de 4 comunidades con trabajo con la CNEL para el estudio y tendido tendido de la energía eléctrica a de red eléctrica las comunidades
N° de comunidades con red eléctrica.
5000
Otros niveles de Gobierno
2019
Estudio y construcción de red telefónica e internet en la cabecera parroquial
Gestionar e implementar mesas de 120 familias dotadas trabajo con la CNT para el con red telefónica e tendido de la RED TELOFONICA internet. en la Area Urbana
N. de familias dotadas con red telefónica e internet.
5000
Otros niveles de Gobierno
2019
312.000,00
99
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
OBEJETIVO ESTRATEGI CO Incrementar la capacidad de gestión institucional implementando eficientemente el sistema de gestión organizacional por procesos y resultados convirtiendo la participación ciudadana en democracia
POLITICO INTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA
COMPO NENTE
METAS DEL OBJETIVO DEL PROYECTO
PROYESTOS
ESTRATEGIA DE ARTICULACION
Dotación de red estructurada de internet en el GAD parroquial 100% de Departamentos del GADPR integrados en red bajo el sistema interno de control hasta el años 2019
Gestionar convenios de cooperación interinstitucional 20152019
META DEL PROYECTO
INDICADOR DEL PROYECTO
6 unidades administrativas integradas en red de internet.
Unidades con sistema integral de internet.
1 convenio interinstitucional gestionado por cada año
N° de convenios gestionados
1 Asamblea por año de participación ciudadana
N° de asambleas realizadas
50% de las estructuras organizativas de la sociedad civil participan en el sistema de participación ciudadana durante el periodo 20152019.
Apoyo y patrocinio de asambleas locales y comunitarias de la sociedad civil
100% del talento humano del GADPR capacitado y aplicando procesos tecnológicos de atención al público hasta el año 2019
Capacitar al personal del GADPRLB en manejo de sistemas informáticos y procesos de gestión por resultados
4 talleres presenciales de capacitación al talento humano del GADPR
Talento humano capacitado
1 resolución de aprobación y vigencia del PDOT parroquial.
Diseñar agenda regulatoria parroquial
6 Acuerdos y resoluciones anuales
N° de acuerdos y resoluciones elaboradas.
Implementar mesa de trabajo con el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social CPCCS para establecer las Asambleas locales y los diferentes mecanismos de participación
MONTO REFERENCIAL
20.000,00
1.000,00
6.000,00
10.000,00
5.000,00
FUENTE DE FINACIAMIEN TO
AÑO DE EJECUCIO N
Transferencia del Gobierno Central
2017
Otros niveles de Gobierno
2019
Transferencia del Gobierno Central
2016
Transferencia del Gobierno Central
2016
Transferencia del Gobierno Central
2019
42.000,00
100
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
4.2.
LISTADO DE PROYECTOS
Estrategia de articulación de los proyectos y coordinación para la gestión de los planes.
COMPONENTE
PRESUPUESTO GENERAL DEL PD y OT 20162019
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
Restauración forestal para la conservación
250.000,00
Reforestacion comercial-agroindustrial
350.000,00
BIOFISICO Manejo de desechos solidos
TOTALES
18.000,00 18.000,00
Formular y ejecutar el proyecto de control y datación de la seguridad ciudadana parroquial
5.000,00
Fortalecimiento del tejido social para el desarrollo territorial
10.000,00
legalización de territorio y organizaciones
ECONÓMICO
900.000,00
TOTALES
25.000,00
Establecimiento y chacras familiares
60.000,00
Desarrollar talleres de capacitación en nutrición y alimentación a nivel familiar
25.000,00
Estudio y construcción del mercado parroquial para ferias locales Promover ferias agropecuarias parroquiales Levantar el inventario turístico de la parroquia
600.000,00
10.000,00
Estudio y construcción de la Unidad Educativa del Milenio
Adquirir terreno para mercado parroquial
ARTICULACION CON OTROS NIVELES DE GOBIERNO
900.000,00
25.000,00 15.000,00
100.000,00
60.000,00 10.000,00
Promover el desarrollo de capacitación en manejo e incremento de cultivos perennes, ciclo corto y manejo pecuario.
40.000,00
TOTALES
235.000,00
100.000,00
101
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA Construcción del salón auditorio de la casa taller en el centro parroquial
100.000,00
Cerramiento de la infraestructura física del área publica y verde de la parroquia
15.000,00
Mantenimiento y equipamiento de los espacios y edificios públicos de la parroquia
15.000,00
ASENTAMIENTOS Estudio y construcción del parque lineal a orillas del estero la Belleza HUMANOS Estudio y construcción de sistema de agua para 10 comunidades. Estudio y construcción de sistema de agua potable y alcantarillado sanitario y fluvial para la cabecera parroquial. Estudio y construcción de un centro de salud tipo B
POLITICO INTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA
MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
TOTALES
180.000,00 120.000,00 400.000,00 900.000,00 30.000,00
Apertura y lastrado de vías rurales de la parroquia Declaratoria de via estatal a la via los Zorros Francisco de Orellana -La Belleza-Tena.
1.000,00
Estudio y construcción de adoquinamiento de calles en el centro parroquial
15.000,00
Mejoramiento, ampliación de la cobertura y regularización de las frecuencias del transporte público en la parroquia.
100.000,00
5.000,00
Estudio y construcción de red telefónica e internet en la cabecera parroquial
5.000,00
Dotación de red estructurada de internet en el GAD parroquial La Belleza. Gestionar convenios de cooperación interinstitucional 2015-2019 Apoyo y patrocinio de asambleas locales y comunitarias de la sociedad civil Capacitar al personal del GADPRLB en manejo de sistemas informáticos y procesos de gestión por resultados Diseñar agenda regulatoria parroquial TOTALES
200.000,00
1.000,00
Estudio y construcción del tendido de la red eléctrica en las comunidades rurales
TOTALES
1.700.000,00
27.000,00
300.000,00
20.000,00 1.000,00 6.000,00 10.000,00 5.000,00 42.000,00
-
102
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
GRAN TOTAL
377.000,00 9,48%
TOTAL DE PRESUPUESTO
3.600.000,00 90,52%
3.977.000,00
4.3. ESTRATEGÍAS DE ARTICULACIÓN
A partir de la elaboración del diagnóstico y el análisis de problemas y potencialidades a nivel parroquial, se identificaron problemáticas que por sus características y escala no pueden ser solventadas ni ejecutadas por parte del GADPRLB por ser competencia de otros niveles de gobierno. Para este tipo de situaciones se plantea la elaboración de estrategias de articulación, las cuales establecen las acciones que deben ser realizadas por parte del GADPRLB para la articulación y coordinación con otros niveles de gobierno o instituciones. A continuación se presentan las estrategias de articulación planteadas para el Gobierno autónomo Descentralizado de la parroquia La Belleza. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1.- Fomentar el Desarrollo Socio ambiental, a través del manejo integral y sustentable del territorio para la protección de sus recursos naturales
N
MINISTERIO/GAD/EP
ACCIONES
1
MAGAP, MAE, JUSTICIA, GADs parroquiales
2
GADPO, MAE,
3
GADPO, MAE, ONGs
Implementar mesas de trabajo para desarrollar mecanismos conjuntos con MAGAP, MAE, JUSTICIA y GADs parroquiales, para la regulación y control del uso y ocupación del suelo en la Franja de seguridad (Zona de protección) Implementar mesas de trabajo con MAE, GADPO, para organizar un sistema de monitoreo de la calidad del recurso hídrico y del suelo en coordinación y articulación con otros niveles de gobierno a nivel Parroquial Implementar mesas de trabajo con GADPO, MAE, ONGs para desarrollar e implementar de forma coordinada y articulada con otros niveles de gobierno mecanismos para promover la investigación en aprovechamiento y manejo alternativo de los bosques de la parroquia
4 5
Implementar mesas de trabajo con GADPO, GADs parroquiales,
GADPO, MAE, GADs MAE para desarrollar e implementar de forma coordinada y parroquiales, articulada la regeneración de las áreas degradadas de la parroquia MAE
Implementar mesas de trabajo con el MAE y otras instituciones para fortalecer los programas de educación ambiental
103
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Intervenir en la vulnerabilidad social, equipamiento integral de la parroquia y mejorar las condiciones y calidad de vida que garantice el cumplimiento de los derechos establecidos dentro del Plan Nacional del Buen Vivir"
N
MINISTERIO/GAD/EP
ACCIONES
6
Ministerio de Cultura y Patrimonio, Ministerio de Educación, , Instituto Nacional de Patrimonio y Cultura INPC, ONGs, Embajadas y Empresas
Implementar mesas de trabajo con ME, MCP, INPC, ONGs, Empresas y Embajadas para la planificación territorial cultural, para construir la Agenda Cultural y definir la planificación estratégica de la conservación y difusión del patrimonio cultural local
7
Cámaras de Turismo, Operadores de Turismo, Aeropuerto, Terminal, Empresas Petroleras
Implementar mesas de trabajo con Cámaras de Turismo, operadores de turismo, aeropuerto, terminal, empresas petroleras para articular la promoción cultural local a través de alianzas estratégicas con actores locales, especialmente de servicios turísticos y comerciales
8
Universidades, ONGs, Institutos Especializados de Cultura y Medios de Comunicación
Implementar mesas de trabajo con Universidades, ONGs, Institutos Especializados y Medios de comunicación para realizar convenios para fortalecer el patrimonio cultural local mediante la ejecución de pasantías, intercambios y otras actividades con instituciones especializadas en temáticas culturales
9
Implementar mesas de trabajo con Ministerio de Cultura, Casa Ministerio de Cultura, Casa de de la Cultura y Empresas Privadas para coordinar la formación la Cultura Núcleo Orellana y cultural de actividades artísticas (Festival de Teatro) para Empresas Privadas promover el talento local
10 MIES, MSP
Implementar mesas de trabajo con MIES y MSP para fortalecer la inclusión de los GAP a través de convenios con Ministerios Inclusivos
11
Todos los Ministerios y GAD Parroquiales
Implementar mesas de trabajo con todos los Ministerios y GADs Parroquiales para promover la participación ciudadana a través de la conformación de defensorías comunitarias y consejos consultivos, para impulsar la política pública inclusiva.
12
Consejo Nacional de la Igualdad Intergeneracional CNII
Implementar mesas de trabajo con el Consejo Nacional de Igualdad Intergeneracional para fortalecer el desarrollo de la Agenda parroquial Cantonal de Igualdad Intergeneracional para territorial izar la política pública inclusiva nacional.
13
Implementar mesas de trabajo con Ministerio de Deporte y Policía para coordinar eventos masivos deportivos para Ministerio de Deporte, Policía promover el buen uso del tiempo libre y la recreación (Ciclo Paseo Nocturno, Ciclo Paseo Turístico, cursos vacacionales).
14
Implementar mesas de trabajo MIES, MSP, ME, CI, DINAPEN, MIES, MRL, Policía DINAPEN, Policía para coordinar la prevención y la erradicación del trabajo MSP, CI infantil para controlar y vigilar que los niños y niñas en edad infantil no laboren y se reduzca el consumo de estupefacientes.
15 INEC
Implementar mesas de trabajo con INEC para adecuar las áreas censales a la realidad territorial del cantón
16 Federación Deportiva
Implementar mesas de trabajo con Ministerio del Deporte y Federación Deportiva para implementar centro de alto rendimiento deportivo en el cantón
17 MIPRO, IEPS
Implementar mesas de trabajo con MIPRO,IEPS para establecer estrategia para implementar acción de fortalecimiento de la economía popular y solidaria
Ministerio del Deporte y
104
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
N
MINISTERIO/GAD/EP
18 MIPRO, IEPS Impulsar el desarrollo económico y productivo sustentable, tomando como base sus recursos naturales para lograr un mejor nivel de vida.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Reducir las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) del cantón, mediante una adecuada planificación territorial sostenible y sustentable cuidando la armonía y el medio ambiente
19
MAGAP, MIPRO, MAE, GADPO
20
MAGAP, MIPRO, MAE, GADPO
21 MAGAP 22
GADPO, MINTUR, Universidades
N
MINISTERIO/GAD/EP
ACCIONES Implementar mesas de trabajo con MIPRO,IEPS para establecer estrategia para implementar acción de fortalecimiento de la economía popular y solidaria Implementar mesas de trabajo con MAGAP, MIPRO, MAE, GADPO para generar iniciativas de transformación a los productos locales, forestales y agropecuarios para darles valor agregado (2.3) así como para mejorar el rendimiento económico de las fincas rurales mediante el manejo sustentable, integral y equilibrado de los recursos naturales, logrando reducir la tasa de deforestación (2.2) Implementar mesas de trabajo con MAGAP, GADPO y mesa agropecuaria provincial para establecer una agenda productiva para el cantón Francisco de Orellana Implementar mesas de trabajo con MAGAP-Agro calidad para establecer de manera conjunta la información vinculada al faenamiento de los animales dentro del centro de faenamiento. Implementar una mesa de concertación con MINTUR, GADPO, Universidades para la creación y el fortalecimiento de redes de turismo comunitario en la parroquia
ACCIONES
Ministerio de 23 Educación
Implementar mesas de trabajo con el Ministerio de Educación, para identificar la ubicación idónea de infraestructura educativa, y coordinar el abastecimiento de servicios básicos para dichas infraestructuras
24 Ministerio de Salud
Implementar mesas de trabajo con el Ministerio de Salud, para identificar la ubicación idónea de infraestructura sanitaria, y coordinar el abastecimiento de servicios básicos para dichas infraestructuras
SENAGUA, Ecuador Implementar mesas de trabajo con SENAGUA, Ecuador Estratégico y Estratégico EP y GADs GADs municipales y parroquiales para Proyecto Regional de Agua 25 municipales y Potable Loreto-Coca-Sachas parroquiales 26 SENAGUA
Implementar mesas de trabajo con SENAGUA para definir y establecer las juntas de agua
Ministerio del 27 Interior, Policía, Gobernación
Implementar mesas de trabajo con el Ministerio de del Interior, Gobernación, Policía para establecer planes de seguridad a nivel cantonal
28 SNR, Bomberos
Implementar mesas de trabajo con SNR y los bomberos para asumir la competencia desde la municipalidad
29
SNR, GADs parroquiales
Implementar mesas de trabajo con SNR y los GADs parroquiales para para establecer Plan cantonal de vulnerabilidades y amenazas en asentamientos humanos (cabeceras cantonal y parroquiales)
105
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
OBJETIVOS N MINISTERIO/GAD/EP ESTRATÉGICOS Impulsar la 31 MTOP, GADPO movilidad y conectividad de la parroquia, CNEL mediante el mejoramiento del sistema de la red GADMFO vial segura urbana y rural, 32 MTOP, DAC previniendo y reduciendo los riegos de su 33 MTOP/GADPO infraestructura y transporte
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
N
9.- Promover un sistema de participación parroquial con la participación de los principales actores locales, acorde con la normativa existente
34 CPCCS
MINISTERIO/GAD/EP
ACCIONES Implementar mesas de trabajo con el MTOP para mejorar la movilidad en la parroquia, mediante el estudio e implementación de los accesos de entrada/salida a las comunidades Implementar mesas de trabajo con la CNEL para el tendido de la energía eléctrica a las comunidades Implementar mesas de trabajo con el GADMFO para mejorar la movilidad en la parroquia Urbana Implementar mesas de trabajo con el MTOP para mejorar la movilidad y frecuencias del transporte en la Parroquia, Implementar mesas de trabajo con el MTOP y GADPO para establecer un plan de vialidad Parroquial
ACCIONES
Implementar mesa de trabajo con el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social CPCCS para establecer las Asambleas locales y los diferentes mecanismos de participación
106
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
4.4. AGENDA REGULATORIA La Agenda Regulatoria define las orientaciones normativas para la implementación de ordenanzas, acuerdos y resoluciones. A continuación se establecen la agenda regulatoria por cada componente. COMP ONENT E
OBJETIVO ESTRATÉGICO
POLÍTICA PÚBLICA
BIOFISICO
fomentar el Desarrollo Social y ecológico a través del turismo comunitario y reforestación sustentable
Fomentar el Desarrollo Socio ambiental, a través del manejo integral y sustentable del territorio para la protección de sus recursos naturales
Proteger y hacer cumplir los derechos de la naturaleza y asegurar un ambiente sano y saludable atreves de las normas legales
TIPO DE INST. NORMATIV O Resolución
Resolución
SOCIOCULTURAL
Intervenir en la vulnerabilidad social, equipamiento integral de la parroquia y mejorar las condiciones y calidad de vida que garantice el cumplimiento de los derechos establecidos dentro del Plan Nacional del Buen Vivir"
POLÍTICA PÚBLICA
Propiciar el conocimiento y la conservación del patrimonio cultural y fortalecer la identidad local en la parroquia La Belleza.
para establecer los territorios parroquial en categoría de conservación Resolución para disponer que todas las obras municipales cuenten con licenciamiento ambiental y concesión en caso de obras de agua.
Resolución
Acuerdo para la gestión integral de los residuos sólidos urbanos
Resolución
Elaboración de un acuerdo para la gestión de los residuos infecciosos
Resolución
Ordenanza que delimita y controla la ocupación del suelo en la zona de influencia del relleno sanitario
Resolución
Resolución pare el manejo ambiental integral de la parroquia
protección de ríos y esteros con, restricciones Resolución para la implementación de actividades que se desarrollen para la Resolución conservación de sitios prioritarios
COMPO OBJETIVO ESTRATÉGICO NENTE
TÍTULO
TIPO DE INST. NORMATIV O Resolución
Resolución
Resolución Consolidar y promocionar el sistema de protección integral para garantizar los Resolución derechos de los grupos de atención prioritaria en la parroquia La Belleza. Resolución
resolución y acuerdo para control y monitoreo de la explotación de áridos y pétreos resolución y acuerdo que determina y regula el uso y ocupación urbano y rural
TÍTULO Resolución para la inclusión participación de grupos organizados en la participación de eventos culturales. Resolución que regula la organización de eventos culturales en la parroquia. Resolución para personas con discapacidades y para os grupos de atención prioritaria. Resolución para la inclusión de las organizaciones sociales en los procesos de formación y capacitación, Resolucion para la regulación del concejo parroquial de igualdad en las mesas sectoriales
107
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA COMPO OBJETIVO ESTRATÉGICO NENTE
TIPO DE INST. NORMATIVO
POLÍTICA PÚBLICA
ECONÓMICO
Fomentar y regular la comercialización interna y la economía popular y solidaria, desde la generación de infraestructura pública local y la asistencia técnica en el sector urbano Contribuir al buen uso de Impulsar el desarrollo los recursos productivos a económico y fin de estabilizar la productivo sustentable, frontera agrícola, disminuir tomando como base sus la tasa de deforestación, recursos naturales para mejorar niveles de lograr un mejor nivel de rentabilidad y sostenibilidad de las vida. actividades agropecuarias Potencializar el turismo local y fortalecer la certificación de “Destino de vida”, mediante la regulación, asistencia técnica y promoción de las iniciativas turísticas en la parroquia La Belleza.
COMPO NENTE
OBJETIVO ESTRATÉGICO
POLÍTICA PÚBLICA
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Reducir las
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) de la parroquia, mediante una adecuada planificación territorial sostenible y sustentable Generar, mantener y cuidando la armonía y controlar áreas verdes y el medio ambiente espacios públicos a nivel de la zona urbana Generar mecanismos para prevenir, reducir la vulnerabilidad y atender emergencias en los asentamientos humanos ante riesgos naturales y antrópicos y casos de seguridad ciudadana.
Resolución para regular el funcionamiento de la infraestructura pública para el comercio local Resolución para fomentar y fortalecer las chacras y la economía popular solidaria de la parroquia la Belleza.
Resolución
Resolución
Resolución
Resolución para la inclusión de las organizaciones sociales en los procesos de formación y capacitación en el área agrícola
Resolución
Resolución y Acuerdo para la identificación de áreas para turismo en la parroquia
Resolución
Resolución y acuerdo para el funcionamiento de las mesas agrícola, pecuaria y turismo
TIPO DE INST. NORMATIV O Resolución
Garantizar el registro y el control de los predios urbanos y rurales de la parroquia a través de una herramienta catastral que contribuya a la planificación y el ordenamiento territorial de la ´parroquia
TÍTULO
Resolución
Resolución
Resolución
TÍTULO Resolucion y acuerdo que determina y regula el uso y ocupación del suelo en las cabeceras parroquial y su zona de expansión. Resolución que determina y regula el uso y ocupación del suelo de recintos y comunidades y los territorios comunitarios Resolución de la conformación dimensional de asentamiento humanos y manzanas en la Zona rural de la parroquia Resolución que delimita y controla la ocupación del suelo en la zona de influencia de la planta de tratamiento de aguas residuales.
Resolución
Resolución de control del espacio público terrestre y aéreo
Resolución
acuerdo determinación y regula las áreas verdes en obras parroquia y municipal
Ordenanza
Ordenanza del manejo del cementerio de la parroquia
108
COMP ONENT E
OBJETIVO ESTRATÉGICO
POLÍTICA PÚBLICA
MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
Impulsar la movilidad y conectividad de la parroquia, mediante el mejoramiento del sistema de la red vial segura urbana y rural, previniendo y reduciendo los riegos de su infraestructura y transporte
Mejorar la movilidad y conectividad en las áreas urbanas y rural para la seguridad y bienestar de la población
COMP ONENT E
OBJETIVO ESTRATÉGICO
POLÍTICA PÚBLICA
TIPO DE INST. NORMATI VO
Resolución
TIPO DE INST. NORMATI VO
POLÍTICO INSTITUCIONAL
Resolución
Incrementar la capacidad de gestión institucional implementando eficientemente el sistema de gestión organizacional por procesos y resultados convirtiendo la participación ciudadana en democracia directa del gobernar obedeciendo
Promover un sistema de gestión Parroquial eficiente hacia la ciudadanía y el Estado.
Resolución
Resolución
Resolución Implementar un sistema de participación ciudadana que haga Resolución efectivo el cumplimiento de los derechos participativos de la ciudadanía Resolución
TÍTULO
Resolucion y Acuerdo para el mejoramiento de vías, carreteras y electricidad en la parroquia
TÍTULO Resolución para el funcionamiento del nuevo Plan Estratégico Institucional y de Desarrollo PDOT Resolución para la implementación y funcionamiento de un sistema de información digitalizado GADPRLB Resolución para el mantenimiento de equipos y equipamiento del GADPRLB Resolucion y acuerdo para el sistema de participación ciudadana de la parroquia Acuerdo para Actualizar el funcionamiento del Consejo de Planificación parroquial
Resolución para la inclusión de los GADPRLB en los mecanismos de participación y en los procesos de formación Fuente: Taller de modelo de gestión GADPRLB 2015 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
La normativa vigente determina la construcción de Instancias de Participación conformados por espacios mixtos integrados por la ciudadanía y sus representantes, funcionarios del ejecutivo y autoridades locales.
109
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
Sistema de Participación
Sistema de Participación Ciudadana (Asamblea Parroquial) Instancias de participación (asambleas ciudadanas locales) Consejo de Planificación
Normativa a la que se ancla
Estructura de funcionamiento
Situación actual
Alcance (nivel de incidencia)
Representantes de organizaciones ciudadanas
COOTAD
Autoridades electas;
· Establecer la denominación Similar a la Asamblea cantonal actual
Participantes tienen voz y voto
Existen a nivel parroquial
Participantes tienen voz y voto
· Coordinar con el CPCCS para que se implementen las instancias que faltan
Está conformada
Participantes tienen voz y voto
· Necesario que los representantes de la ciudadanía sea desde la Asamblea parroquial.
Régimen dependiente
LOPC
Ciudadanía auto convocada (no participan actores públicos) Autoridades electas (Presidente y Vocales)
COOTAD
Representantes de organizaciones ciudadanas
Propuesta
· Analizar la necesidad de un Comité de Gestión
técnicos Parroquiales
COOTAD
Ciudadanía; Autoridades competentes
Se dan de manera espontánea en barrios y comunidades
Participantes tienen voz y voto
Habría que ordenar el funcionamiento de las audiencias públicas
Cabildos populares
COOTAD
Ciudadanía; Autoridades competentes
De manera espontánea con dirigentes barriales o dirigentes de comunidades
Participantes tienen voz
Habría que ordenar el funcionamiento de las audiencias públicas
Silla Vacía
COOTAD
GAD; Representantes ciudadanos/as
Tiene reglamento propio.
Participantes tienen voz y voto
Motivar a que exista mayor participación
COOTAD
Ciudadanía organizada ante el máximo órgano decisorio de la institución u organismo con competencia normativa
No se ha tenido nunca
Participantes con voz y voto
Habría que motivar la aplicación
Audiencia Pública
Iniciativa popular normativa Consejos Consultivos
COOTAD
Ciudadanía Organizaciones civiles
Existe el Consejo Cantonal de Derechos
Participantes con voz
Habría que buscar que todos los grupos de atención prioritaria participen. Se podrán generar otros consejos.
Presupuestos participativos
COOTAD
Autoridades; Personal técnico; Ciudadanía
Está reglamentado
Participantes con voz y voto
Hay que reestructurarlo de acuerdo a la nueva normativa legal
Participantes con voz
Motivar más veedurías
Veedurías ciudadanas
COOTAD
Ciudadanía
Ya se han aplicado en proyectos grandes, en coordinación con CPCCS
Consulta popular
COOTAD
Ciudadanía; Autoridades competentes
No se ha aplicado
Participantes con voz y voto
COOTAD
Autoridades; Funcionarios/as; Ciudadanía
Se ha realizado de manera anual
Participantes con voz
Rendición de cuentas
Hay que concretar los diferentes mecanismos para la rendición de cuentas
110
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
2. ANEXOS DE METAS ESTRATEGIGAS
111
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA Fuente: Sistema Nacional de Información 2015 SÍMBOLO S
META 4
INDICADOR 4
3. Reducir el 50% de has con conflicto ambientales en las microcuencas atreves del manejo y reforestación para él años 2019 N° Total Ha a ser intervenida para conservación 3. % de N° has con incidencia en el áreas de captaciones del aguas
Total Has Bosque intervenido Total has Áreas cultivadas
INDICADO R6
META 6
4. % de reducción de pasivos ambientales por mal saneamient o en las comunidade s
4. el 20 % de los pasivos ambiental con sistema de latinización reducido para el año 2019
SÍMB OLOS
Línea Base has
150, 0
Unida d de Medid a%
50
Fecha Fuente Línea Línea Base Base
2012
THIVC
300
100
HBIV
300
100
TAC
150
50
Unidad de Medida %
Fecha Línea Base
Fuente Línea Base
2011
2014. PDOT GADP R 2015
Línea Base
0,00
0%
Area sin saneamiento
ASS
100,0
100
Area a intervenir
AI
20
20
2014. PDOT GADP RLB 2015
Periodi cidad del Indica dor
Periodici dad del Indicado r
Meta Pluri Anual 20152019 50%
Anual 150
Meta Pluri Anual 20152019 20%
Anual 20,0
Fór mula Anu al
IHC P= HAT /TH
Fór mul a Anu al
IPSB = PSB/ TB
META ANUAL 2015
201 6
201 7
201 8
2019
0
10
20
30
50
0
30
60
90
150
META ANUAL 2015
2016
2017
2018
2019
5
10
15
20
5
10
15
20
Fuente: Sistema Nacional de Información 2015 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
112
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
INDICADOR 1
META 1
1. % de vía rurales sin apertura y mantenimient o
El 80% de Vías rurales mejoradas dinamizan la economía de la parroquia para el 2019
Total Km Vías Rurales Total de Km Via en Buen Estado Total Km Vías Rurales a intervenir
INDICADO R2
META 2
% de calles urbanas en mal estado
2. Para el 2019 parroquia urbana con calles adoquinada y lastradas en un 30 %
Total Km calle urbanas Total de Km Calle Urbana en Buen Estado Total Km Calles urbanas a Intervir
SÍMBOLO S
Línea Base Km
Unidad Fech de a Medid Línea a% Base
12,0 0
13
TVR
92,0
100
TVBE
12,0 0
13
TVRI
80,0
87
SÍMBOLO S
Líne a Base
0,6
2014
Unidad Fech de a Medid Línea a% Base
9
TCU
7,0
100
TCUBE
0,6
9
TCUI
2,10
30
2014
Fuente Línea Base
2014. PDOT GADP R 2015
Fuente Línea Base
PDOT – GADMF O OF 2014 GADPO
Periodicida d del Indicador
Meta Pluri Anua l 20152019
META ANUAL ACUMULATIVA 2015 2016 2017 2018
201 9
100 %
12
30
55
70
80
80,0
13,0
32,6
59,8
76,1
87,0
Meta Pluri Anua l 2014 20152019
META ANUAL ACUMULATIVA
Anual
Periodicida d del Indicador
2015 2016 2017 2018
30%
9%
15%
7,0
2,1
3,5
20% 25%
201 9 30 %
Anual 4,6
5,8
7,0
113
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
INDICADO R6
META 6
3. e l 50 % de la calles urbanas de la parroquia señalizada, con acera y bordillo para el 2019 Total de m calle Urbana en la parroquia Km calle Urbana con señalización, acera y bordillo Km calle Urbana sin señalización, acera y bordillo
SÍMBOLO S
3. % de calle urbana con seguridad vial
km a intervenir
INDICADOR 6
META 6
4. el GADPR a gestionado el tendido eléctrico en 100% para el año 2019 Nº de comunidades en la parroquia
Líne a Base
0,60
Unidad Fech de a Medid Línea a% Base
9
TCUP
7
100
CUCSAB
0,60
9
CUSSAB
6,4
91
AI
3,5
50
SÍMBOLO S
Línea Base
Unida d de Medid a%
4. Nª de comunidade s sin Electrificació n
28,0 0
67
TCUC
42
100
Nº de comunidades con electrificación
CUAR
28,0
67
Nº de comunidades sin electrificación
CSR
14,0
33
Fuente Línea Base
Periodicida d del Indicador
PDOT GADPR 2014 GADP O
Anual
Fech a Línea Base
Fuente Línea Base
Periodicida d del Indicador
2014
PDOT – GADM O 2014 GADPO
2015
Meta Pluri Anual 20152019
META ANUAL 2014
2015 2016 2017 2018
201 9
50%
9
20
30
40
50
3,50
0,6
1
2
3
3,50
Meta Pluri Anual 20152019 6700 %
META ANUAL 2014 2015 2016 2017 2018
201 9
67
75
85
95
100
28
32
36
40
42
Anual 28,0
114
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA Datos del Indicador
INDICADOR 1 1. Nª de convenio y estudio gestionado y firmados
Propuesta de Metas
Serie del indicador
Línea Base del Indicador
Año en el que se cumplirá la meta
Dirección del Indicador
2001 2015 2016 2017
2018
2019
Dirección
Tendencia lineal
1. estudio para el sistema integral de agua potable y alcantarillado 0,00 0,00 0,00 0,00 gestionado para el 2016
0,00
A
0,00
Nombre del Indicador
META
Datos del Indicador Nombre del Indicador
Serie del indicador
INDICADOR 2
META
2015
2. Porcentaje de viviendas con servicio de alcantarillado agua potable.
2. ampliación del 40% de la cobertura del alcantarillado y agua potable en el área urbana para el 2019
2016
Línea Base del Indicador
Año en el que se cumplirá la meta
Dirección del Indicador
2019
Dirección
Tendencia lineal
A
26,72
2017
2018
2019
2014
11,24 16,40 17,26
18,12
18,98
22,42
DIFERENCIA ENTRE LA META PROPUESTA Y LA LÍNEA BASE DEL INDICADOR
Propuesta de Metas
4,30
Datos del Indicador Nombre del Indicador
Año en Línea el que se Base del cumplirá Indicador la meta
Serie del indicador
INDICADOR 3
META
4. Nª de comunidades sin saneamiento ambiental
4. Alcanzar el 20 % de comunidades con letrinizacion y sistema de captación de agua para el 2019
Dirección del Indicador
Propuesta de Metas
2016
2017
2018
2019
2014
2019
Dirección
Tendencia lineal
45,63 45,63
45,63
54,75
54,75
64,27
73,00
A
73,85
2015
DIFERENCIA ENTRE LA META PROPUESTA Y LA LÍNEA BASE DEL INDICADOR
9,58
Fuente: Sistema Nacional de Información 2015 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015 Datos del Indicador Nombre del Indicador
INDICADOR 4 3. Porcentaje de viviendas con servicio de recolección de residuos sólidos.
Año en Línea Dirección el que se Base del del cumplirá Indicador Indicador la meta
Serie del indicador
Propuesta de Metas
2017
2018
2019
2014
2019
Dirección
Tendencia lineal
3. 90% de las vivienda del centro parroquial 17,70 27,79 29,48 con tratamiento residuos sólidos adecuado
31,16
32,84
55,97
70,00
A
62,20
META
2015
2016
DIFERENCIA ENTRE LA META Y LA LÍNEA BASE DEL INDICADOR
6,23
115
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA Datos del Indicador Nombre del Indicador
INDICADOR 5
5. Área Urbana con poco espacio público.
Serie del indicador
Línea Base del Indicado r
Año en el que se cumplir á la meta
Dirección del Indicador
2019
Dirección
Tendencia lineal
A
0,00
META
2015
2016
2017
2018
2019
2014
5. Incrementar y mantener los espacios público y equipamiento en un 70 % en el área urbana hasta el año 2019
0,00 %
0,00 %
0,00 %
0,00 %
0,00 %
0,00%
DIFERENCIAENTRE LA META PROPUESTA Y LA LÍNEA BASE DEL INDICADOR
Propuesta de Metas
0,00
Datos del Indicador Nombre del Indicador
Serie del indicador
Línea Base del Indicado r
Año en el que se cumplir á la meta
Direcció n del Indicado r
Propuesta de Metas
2019
Direcció n
Tendencia lineal
A
60,00
INDICADOR 6
META
2015
2016
2017
2018
2019
2014
6. Nª de comunidades sin planificación.
6. Alcanzar el 100 % de las comunidades con zonificación territorial al año 2019
0,00 %
0,00 %
0,00 %
0,00 %
0,00 %
0,00%
DIFERENCIA ENTRE LA META Y LA LÍNEA BASE DEL INDICADOR
60,00
Fuente: Sistema Nacional de Información 2015 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
116
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA INDICADORES Y METAS INDICADOR 1
Aumentar el N° de UPA con Asistencia Técnica y Fomento para Mejorar la Producción Agrícola
Unida d de Medid a
SÍMBOL OS
META 1
25% de Incremento en N° de UPA que reciben Asistencia Técnica y Fomento para Mejorar Producción Agrícola, hasta 2019
UPA
N° UPA que ya ha recibido Asistencia Técnica
TUP A UPA AT
N° de UPA a recibir Asistencia Técnica y Fomento
IUPA ATF
N° Total de UPA
INDICADOR 2
META 2
Aumentar el N° 10% de de Ha de Aumento de Ha bosque con de bosque con Manejo y Manejo y Aprovechamient Aprovechamient o Forestal o Forestal Sostenible Sostenible hasta 2019 Ha de Bosque Secundario y Muy Intervenido Ha Bosque con Manejo Forestal Incremento Ha Bosque con Manejo y Aprovechamiento Forestal Sostenible
SÍMBOLO S
Fech a Línea Base
Fuente Línea Base
2011
CNA 2000. PDPO GAPO 2011
1.104
100
96
8,7
276
25,0
Unida d de Medid a
%
Fech a Línea Base
Fuente Línea Base
2013
MAGAP 2013. ARBORIE NTE 2014
BSMI
11.327
100
BMF
140
1,2
IBMFS
1.133
10
Periodi cidad del Indicad or
Formu la Plurianual
Fórmu la Anual
Anual
=L7+ M7+N 7+O7 +P7
IUPAA TF = (UPAA T/TUP A)*10 0
Period icidad del Indica dor
Formu la Plurianual
Fórm ula Anual
Anual
=L7+ M7+N 7+O7 +P7
IBMFS = (BMF/ BSMI) *100
Meta Pluri Anual 20152019
Línea Base
2015
201 6
201 7
2018
2019
25%
8,7%
5%
10%
15%
20%
25%
276
96
55,2
55,2
55,2
55,2
55,2
Meta Pluri Anua l 2015 2019
META ANUAL
META ANUAL Línea Base
2015
2016
2017
2018
2019
10%
1,2%
2%
4%
6%
8%
10%
1133
140
226, 5
226, 5
226, 5
226, 5
226, 5
117
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
INDICADOR 3
Incrementar el N° de Hogares con Asistencia Técnica y Fomento para Soberanía y Seguridad Alimentaria
META 3
SÍMBOLO S
Unida d de Medid a
12,5% de Hogares con Asistencia Técnica y Fomento para mejorar producción de alimentos, hasta 2019
%
Fech a Línea Base
Fuent e Línea Base
2010
CNA 2010 INEC
N° Total de Hogares
TH
4.249
100
N° de Hogares con Asistencia Técnica
HAT
370
8,7
Incremento N° Hogares con A. Técnica y Fomento para Soberanía Alimentaria
IHAT
531
12,5
INDICADOR 4
Aumentar el N° de Ha en programas de Incentivos a la conservación
META 4
SÍMB OLO S
8% del N° de Ha de Bosque participan en Programa Socio Bosque, hasta 2019
Unidad de Medid a
Fech a Línea Base
%
201 2
N° Total Ha de Bosque
TB
188.39 1
100
Ha en Programa Socio Bosque
PSB
12.889
6,8
Incremento Ha en Programa Socio Bosque
IPSB
15.071
8,0
Periodi cidad del Indicad or
Formul a Plurianual
Fórm Pluri Anual ula Anual 2015-
Meta
Anual
=L7+ M7+N 7+O7 +P7
IHAT = (HAT/ TH)*1 00
Línea Base
2015
2016
2017
2018
2019
12,5 %
8,7%
2,5 %
5,0 %
7,5 %
10,0 %
12,5 %
531
370
106, 2
106, 2
106, 2
106,2
106,2
2019
Fuente Línea Base
Peri odic idad del Indi cad or
Formu la Plurianual
Fórm ula Anual
MAE 2012
Anu al
=L7+ M7+N 7+O7 +P7
IPSB = PSB/T B
META ANUAL
META ANUAL
Meta Pluri Anual 20152019
Línea Base
8,0%
6,8%
2%
3%
5%
6%
8%
15.071
12.88 9
3014, 3
3014, 3
3014, 3
3014, 3
3014, 3
2015
2016
2017
2018
2019
118
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
INDICADOR 5
META 5
Aumentar el % de Bachilleres con Capacitación para el trabajo
25 % de Bachilleres con Talleres de capacitación práctica para el trabajo
N° Acumulado de Bachilleres años 2014 a 2018 Bachilleres Capacitados para el Trabajo Incremento Bachilleres Capacitados para el trabajo
INDICADOR 6
META 6
SÍM BOL OS
Unida d de Medi da
Fech a Línea Base
Fuente Línea Base
Period icidad del Indica dor
Formu la Plurianual
Fór mul a Anu al
Meta Pluri Anual 20152019
%
2010
CNPV 2008. DPEO 2010
Anual
=L7+ M7+N 7+O7 +P7
IBC T= BCT /TB
TB
2.230
100
BCT
0
0,0
IBC T
558
25,0
SÍMB OLOS
Incrementar el 20 % de % Hogares con Hogares con Talleres de Talleres de Capacitación capacitación Práctica para práctica para Encadenamient Encadenamiento o Productivo Productivo
Unidad de Medid a
%
Línea Base
2015
2016
201 7
2018
2019
25%
0,0%
5%
10%
15%
20%
25%
558
0
112
112
112
112
112
Fech a Línea Base
Fuent e Línea Base
Period icidad del Indica dor
Formula Plurianual
Fórmu la Anual
2011
PDP OGAP O 2011
Anual
=L7+M7 +N7+O 7+P7
IHTCP = HAT/T H
Total Hogares
TH
4.249
100
Hogares con Asistencia Técnica
HTCP
370
8,7
Incremento N° de Hogares con Talleres de Capacitación Práctica para Encadenamiento Productivo
IHTC P
850
20,0
META ANUAL
Meta Pluri Anual 20152019
META ANUAL Línea Base
2015
2016
201 7
2018
2019
20%
8,7%
4%
8%
12%
16%
20%
850
370
170
170
170
170
170
Fuente: Sistema Nacional de Información 2015 Elaborado: Equipo Consultor PDOT La Belleza 2015
119
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
120
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
121
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
EDICIÓN
Sr. Milton Simbaña Guatatoca PRESIDENTE DEL GADPR LA BELLEZA
Lcdo. Jorge Chuquizala VICEPRESIDENTE DEL GADPR LA BELLEZA
Sr. Ángel Cojitambo VOCAL DEL GADPR LA BELLEZA
Sra. Sandra Vargas VOCAL DEL GADPR LA BELLEZA
Sr. Federico Pauchi VOCAL DEL GADPR LA BELLEZA
Srta. Elizabeth Aguinda TESORERA DEL GADPR LA BELLEZA
Srta. Lorena Tapuy SECRETARIA DEL GADPR LA BELLEZA
Editorial: PDOT-LB Autor: Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Rural la Belleza Año de publicación: 2015 Título: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Numero de edición: 2 Lugar de Publicación: Parroquia rural La Belleza- Francisco de Orellana
Editor: Ing Solís Chichande Sandro MBA; Eco. Justo Guamán Mosquera; Soc. Marco Paredes Cheme – Consultores Fiscalizador: Ing. Palacios Roberto - Asesor Tec. GADPR-LB Biografía Autor: SNI- SENPLADES; GADMFO; MAE; MAGA , GADPO Género: Desarrollo Socioambiental y Socioeconómico Nº Páginas: 102- libro 87- anexos 15 Formato: Word - PDF Año: 2014 Impresión / Printing: Sandro Solís Chichande, S.A. Avda.: Rufino Papa Y Prudencio Noa; Cantón LORETO-ORELLANA Tel: 0982842776 E-mail:
[email protected] 132
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
ADMINISTRACION— PERIODO 2014 — 2019 133
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA BELLEZA
134