PLAN DE EMERGENCIA

Invima BOGOTA SEDE CHAPINERO CRA 10 No. 64-28

Asesorado por: Katherine Escobar Profesional Salud Ocupacional

POSITIVA COMPAÑIA DE SEGUROS S.A. REGIONAL BOGOTA

Coordinación Promoción y Prevención

BOGOTA D.C. JUNIO DE 2015

TABLA DE CONTENIDO

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

INTRODUCCION ………………………………………………………………………………………3 OBJETIVOS …………………………………………………………………………………………….. .4 MARCO LEGAL …………………………………………………………………………………………. 5 CONCEPTOS BASICOS …………………………………………………………………………….. .12 IINFORMACION GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN ...……………………………………… …14 ANALISIS DEL RIESGO ……………………………………………………………………………25 ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE LOS RECURSOS ……………………………………32 NIVEL DEL RIESGO …………...……………………………………………………………………….40 RECURSOS PARA LA ATENCION DE LA EMERGENCIA ………………………………………50 FUNCIONES COE …………………………………………………………………………………..54 DIRECTORIO DE EMERGENCIAS ………………………………………………………………….66 RECURSOS LOGISTICOS ……………………………………………………………………..68 PLAN DE EVACUACION …………………………………………………………………………73 PLAN DE CONTINGENCIAS ……………………………………………………………………….83 INFORME DIAGNOSTICO DEL PLAN DE EMERGENCIAS …………………………………..92 CONCLUSIONES ……………………………………………………………………………………94

LISTADO DE ANEXOS

Anexo 1. Mapa por pisos Anexo 2. Evaluación General Plan de Evacuación Anexo 3. Formato De Evaluación Punto De Encuentro Anexo 4. Hoja De Auditoria De Emergência Anexo 5. Formato De Informe De Simulacro – Plan De Evacuación

INTRODUCCIÓN Las actividades humanas, independientemente de dónde y quien las realice, son vulnerables en mayor ó menor grado a factores de riesgo que pueden desencadenar situaciones de emergencias, tanto de tipo natural como son los movimientos sísmicos, remoción de masas, descargas eléctricas, inundaciones, lluvias torrenciales, granizadas, vientos fuertes, como los de tipo tecnológico como incendios, explosiones, fugas de sustancias peligrosas, fallas estructurales, fallas en equipos, virus informáticos ó también los de tipo social como atentados, terrorismo, confrontaciones armadas, además de causar traumatismos que afectan de manera individual y colectiva el cotidiano vivir con resultados como lesiones o muertes, daño a bienes, afectación del medio ambiente, alteración del funcionamiento y pérdidas económicas. La prevención de emergencias es una de las más importantes acciones de un Sistema de gestión de Seguridad y Salud en el trabajo. Ello requiere la cooperación, el compromiso y el apoyo decidido de todos los niveles organizacionales de la entidad. Dentro de las normas Colombianas podemos citar: Decreto 919 de mayo de 1989 por el cual se organiza el sistema nacional para la prevención y atención de desastres, Ley 9 de 1979 artículos 114 y 116 en los cuales se hace referencia de contar con recursos humanos entrenados y con equipos adecuados para combatir incendios, resolución 2400 de 1979, decreto 614 de 1984 artículo 8, resolución 1016 de 1989 reglamenta la organización y funcionamiento y formas de los programas de salud ocupacional, artículo 18 establece la obligación de organizar los planes de emergencia; Ley 1523 de 2012, Art. 29, 54, 37, 91 por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de desastres y se dictan otras disposiciones; Acuerdo 546 de 2013 “Por el cual se transforma el sistema Distrital de prevención y atención de emergencias SDPAE, en el Sistema Distrital de Gestión de Riesgo y Cambio Climático SDGR-CC, se actualizan sus instancias, se crea el fondo Distrital para la Gestión del Riesgo y Cambio Climático ”FONDIGER” y se dictan otras disposiciones”. Transformo el Fondo Nacional de Atención de Emergencias FOPAE en el “INSTITUTO DISTRITAL DE GESTION DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMATICO”, con sigla IDIGER. Con el fin de cumplir con la política de protección a los trabajadores y los bienes de la Entidad se formula el plan de emergencias contenido en este documento. El plan de emergencia debe aplicarse y actualizarse permanentemente para que cumpla la función de prevención, protección y atención a los trabajadores para beneficio no sólo de la Organización sino de la sociedad. La elaboración de este estudio busca generar un Plan de Gestión de los Riesgos identificados en las áreas de la Entidad y del edificio donde se encuentra ubicado, cuya meta es minimizar las condiciones de vulnerabilidad frente a una posible situación de emergencia; estableciendo actividades de intervención eficaz de los factores de riesgo encontrados a corto, mediano y largo plazo.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL Establecer las normas y procedimientos a seguir en caso de presentarse una emergencia o Contingencia en el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos Sede Chapinero Cra. 10 No. 64-28, teniendo en cuenta los recursos económicos, físicos, tecnológicos y factores humanos. OBJETIVOS ESPECIFICOS     

Mitigar la ocurrencia de accidentes de laborales o situaciones de emergencia. Detección y alerta temprana de la Emergencia. Respuesta oportuna para la atención de una emergencia. Minimización de daños y consecuencias. Pronta retorno y normalización de las actividades.

I.

MARCO LEGAL

NORMA CONTENIDO A. Legislación nacional •Título III. Salud Ocupacional •Título VIII. Desastres. Artículo 501. Cada Comité de Emergencias deberá elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdicción con los resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además, deberán considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan Ley 9 de 1979 Presentarse en la comunidad respectiva. El Comité Nacional de Emergencias Código Sanitario elaborará, para aprobación del Ministerio de Salud, un modelo con instrucciones Nacional que aparecerá en los planes de contingencia. Artículo 502. El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres. Parágrafo. El Comité Nacional de Emergencias deberá vigilar y controlar las labores de capacitación y de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia CONPES 3146 de Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la Prevención y 2001 Atención de Desastres (PNPAD), en el corto y mediano plazo. Resolución 2400 “Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad de 1979 Estatuto industrial en Las empresas de trabajo”. de Artículo 2o. Todos los empleadores están obligados a organizar y desarrollar Seguridad programas permanentes de medicina preventiva, higiene y seguridad industrial”. Industrial “Por el cual se determinan las bases para la organización de administración Decreto 614 de de salud ocupacional en el país”. 1984 Artículo 24. Los empleadores tendrán las siguientes responsabilidades: - Responder por la ejecución del programa de salud ocupacional “Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, se otorga facultades extraordinarias al presidente de la República y se dictan otras disposiciones”. Artículo 3O. Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. La Oficina Nacional para la Atención de Desastres, elaborará un Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, será adoptado mediante decreto del Gobierno nacional. El Plan incluirá y determinará todas las orientaciones, acciones, programas y proyectos, tanto de carácter sectorial como Ley 46 de 1988 del orden nacional, regional y local que se refieran, entre otros a los siguientes aspectos: a. Las fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y desarrollo en relación con los diferentes tipos de desastres. b. Los temas de orden técnico, científico, económico, de financiación, comunitario, jurídico y del Conjunto. c. La educación, capacitación y participación comunitaria. d. Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel nacional, regional y local.

Ley 46 de 1988

Resolución 1016 /89

Decreto-Ley 919 de 1989

e. La función que corresponde a los medios masivos de comunicación. f. Los recursos humanos y físicos de orden técnico y operativo. g. La coordinación del Conjunto al e intersectorial. h. La investigación científica y estudios técnicos necesarios. i. Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los procesos de prevención y atención. Artículo 14. Plan de Acción Específico para la Atención de Desastre. Declarada una situación de desastre de carácter nacional, la Oficina Nacional para la Atención de Desastres procederá a elaborar, con base en el plan nacional, un plan de acción específico para el manejo de la situación de desastre declarada, que será de obligatorio cumplimiento por todas las entidades públicas o privadas que deban contribuir a su ejecución, en los términos señalados en el decreto de declaratoria. Cuando se trate de situaciones calificadas como departamentales, intendencias, comisariales, distritales o municipales, el plan de acción será elaborado y coordinado en su ejecución por el Comité Regional u Operativo Local respectivo, de acuerdo con las orientaciones establecidas en el decreto de declaratoria y con las instrucciones que impartan el Comité Nacional y la Oficina Nacional para la Atención de Desastres. “Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país”. Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas: a. Rama preventiva. Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la empresa. b. Rama pasiva o estructural. Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores. c. Rama activa o control de las emergencias. Conformación y organización de brigadas (selección, capacitación, planes de emergencias y evacuación), sistema de detección, alarma, comunicación, inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de control. Artículo 14. El programa de salud ocupacional deberá mantener actualizados los siguientes registros mínimos: planes específicos de emergencias y actas de simulacro en las empresas cuyos procesos, condiciones locativas o almacenamiento de materiales riesgosos puedan convertirse en fuente de peligro para los trabajadores, la comunidad o el ambiente. “Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y se dictan otras disposiciones”. Artículo 3o. Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. La Oficina Nacional para la Atención de Desastres elaborará un Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, será adoptado mediante decreto del Gobierno nacional. El Plan incluirá y determinará todas las políticas, acciones y programas, tanto de carácter sectorial como del orden nacional, regional y local que se refieran, entre

Decreto-Ley 919 de 1989

Directiva Ministerial 13 de 1992

Ley 100 de 1993

Decreto 1295 de 1994

Ley 1562 de 2012

otros, a los siguientes aspectos: a. Las fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y desarrollo en relación con los diferentes tipos de desastres y calamidades públicas. b. Los temas de orden económico, financiero, comunitario y jurídico. c. La educación, capacitación y participación comunitaria. d. Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel nacional, regional y local. e. La coordinación del Conjunto e intersectorial. f. La investigación científica y los estudios técnicos necesarios. g. Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los procesos de prevención y atención. Artículo 13. Planes de contingencia. El Comité Técnico Nacional y los comités regionales y locales para la Prevención y Atención de Desastres, según el caso, elaborarán, con base en los análisis de vulnerabilidad, planes de contingencia para facilitar la prevención o para atender adecuada Y oportunamente los desastres probables. Para este efecto, la Oficina Nacional para la Atención de Desastres preparará un modelo instructivo para la elaboración de los planes de contingencia. Artículo 14. Aspectos sanitarios de los planes de contingencia. El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en los aspectos de orden sanitaria, bajo la vigilancia y control del Comité Técnico Nacional. “Responsabilidades del Sistema Educativo como integrante del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres”. 1. Incorporar la prevención de desastres en sedes educativas. 2. Se analizaran los contenidos curriculares integrando el manejo acertado del medio ambiente y las tecnologías para prevenir desastres. 3. Planes de emergencias en escenarios deportivos. “Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral”. Libro III. Sistema General de Riesgos Profesionales “Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales”. Artículo 2o. Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales: a. Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del trabajo que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos, químicos, biológicos, ergonómicos, de saneamiento y de seguridad. “Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional” Artículo1: Sistema General de Riesgos Laborales: Es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan. Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, hacen parte integrante del Sistema General de Riesgos Laborales.

Salud Ocupacional: Se entenderá en adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo, definida como aquella disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones. Programa de Salud Ocupacional: en lo sucesivo se entenderá como el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

Resolución 7550 de 1994

Decreto 3888 de 2007

Ley 769 de 2002. Código Nacional de Transito

“Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo Nacional en la prevención de emergencias y desastres”. Artículo 3o. Solicitar a los Conjuntos educativos, la creación y el desarrollo de un proyecto de prevención y atención de emergencias y desastres, de acuerdo con los lineamientos emanados por el Ministerio de Educación Nacional, el cual hará parte integral del proyecto educativo del Conjunto. Este contemplará como mínimo los siguientes aspectos: a. Creación del comité escolar de prevención y atención de emergencias y desastres como también brigadas escolares. b. Análisis escolar de riesgos. c. Plan de acción. d. Simulacro escolar ante una posible amenaza. “Por el cual se adopta el Plan Nacional de Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público y se conforma la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos y se dictan otras disposiciones”. Artículo 2o. El objetivo del Plan Nacional de Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público es servir como instrumento rector para el diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de una herramienta que permita coordinar y planear el control y atención de riesgos y sus efectos asociados sobre las personas, el ambiente y las instalaciones en esta clase de eventos. Este Plan se complementará con las disposiciones regionales y locales existentes. Artículo 5o. Actualización del Plan. Cuando las circunstancias lo ameriten, el Plan Nacional de Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público deberá ser actualizado por el Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres o por el Comité Técnico Nacional, por delegación que haya recibido de aquél, en todo caso, con la asesoría del la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos creada por este decreto. Artículo 20. Planes del Conjunto. Los organismos operativos del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres elaborarán sus propios planes del Conjunto para la atención de los eventos de afluencia masiva de público, los cuales se articularán con los Planes Locales de Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público. Artículo 1o. Ámbito de aplicación y principios. Las normas del presente código rigen en todo el territorio nacional y regulan la circulación de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito y vehículos por las vías públicas o privadas que estén abiertas al público, o en las

vías privadas, que internamente circulen vehículos; así como la actuación y procedimientos en las autoridades de tránsito. Artículo 1o. La prevención de incendios es responsabilidad de todas las Ley 322 de 1996. autoridades y los habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento de esta Sistema Nacional responsabilidad, los organismos públicos y privados deberán contemplar la de contingencia de este riesgo en los bienes inmuebles tales como parques Bomberos naturales, construcciones, programas y proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad Por la cual se adopta la política nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se Ley 1523 de 2012 establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. B. Legislación Distrital Resolución 3459 “Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo de Bogotá, de 1994 D.C., en la prevención y atención de emergencias”. Resolución 1428 “Por la cual se adoptan los Planes Tipo de Emergencias en seis escenarios de 2002 distritales, se modifica y adiciona la Resolución 0151 del 06 de febrero de 2002”. Acuerdo 79/2003 Código de Policía. “Por el cual se regulan las rifas, juegos, concursos, espectáculos públicos y eventos masivos en el Distrito Capital”. Capítulo VI. De los espectáculos públicos y eventos masivos. Decreto 350 de Artículo 17. Parágrafo segundo. Los eventos masivos deberán contar con las 2003 medidas de prevención y seguridad contempladas en el modelo de Plan de Emergencias General y Planes Tipo, que para tal efecto sea aprobado por la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias de la Secretaria de Gobierno. “Por el cual se organiza el régimen y el Sistema para la Prevención y Atención de Emergencias en Bogotá Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”. Artículo 7º. Planes de emergencias. Se adoptarán para cada una de las entidades y comités sectoriales, y establecerán con claridad cuáles son las funciones de respuesta, autoridades responsables de cumplirlos y los recursos que se pueden y deben utilizar. Decreto 332 de Parágrafo. La adopción de los planes corresponderá, por comités sectoriales, al 2004 tenor del Decreto 87 de 2003 y a los representantes legales de las entidades en los demás casos. Artículo 8º. Planes de contingencia. Son aquellos que deben adoptarse para el Distrito Capital en su conjunto, sus entidades y sectores, por las mismas autoridades señaladas en el parágrafo del artículo 7º precedente, para responder específicamente a un tipo determinado de situación de calamidad, desastre o emergencia. “Por el cual se adopta el Plan Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias para Bogotá D.C.”. Artículo 18. Planes de emergencias. En armonía con el artículo 7º del Decreto Decreto 423 de 332 de 2004, los planes de emergencias son instrumentos para la coordinación 2006 general y actuación frente a situaciones de calamidad, desastre o emergencia. Definen las funciones y actividades, responsables, procedimientos, organización y recursos aplicables para la atención de las emergencias independientemente de su origen o naturaleza.

Decreto 423 de 2006

Resolución 375 de 2006

Decreto 633 de 2007

Acuerdo Distrital 341 de 2008

Resolución 004 de 2009

Acuerdo 20 de 1995

Acuerdo 546 de 2013

Artículo 19. Planes de contingencia. En armonía con el artículo 8º del Decreto 332 de 2004, los planes de contingencia son instrumentos complementarios a los planes de emergencias, que proveen información específica para la atención de desastres o emergencias derivadas de un riesgo o territorio en particular. Un plan de contingencia desarrolla en detalle aspectos pertinentes para la respuesta que sólo son propios del riesgo y del territorio al que esté referido. Los planes de contingencia se organizan por tipo de riesgo, tales como deslizamientos, inundaciones, incendios forestales, materiales peligrosos y aglomeraciones de público, entre otros. Los planes de continencia pueden ser desarrollados por la Administración distrital en sus diferentes niveles (central, del Conjunto o local), por el sector privado y por la comunidad “Por la cual se establecen las condiciones básicas para las empresas que prestan el servicio de logística en las aglomeraciones de público en el Distrito Capital”. Artículo 2. Numeral 3. Capacitación mínima del personal. “Por el cual se dictan disposiciones en materia de prevención de riesgos en los lugares donde se presenten aglomeraciones de público y se deroga el Decreto 043 de 2006 el cual regulaba antes la materia”. Artículo 5. Planes de contingencia. De conformidad con lo previsto en los artículos 8º y 9º del Decreto Extraordinario 919 de 1989 y en el artículo 15 del Decreto Distrital 332 de 2004, todas las entidades o personas públicas o privadas responsables de edificaciones, instalaciones o espacios en los cuales se realicen aglomeraciones de público, deberán preparar y observar planes de contingencia que incluyan los análisis de riesgos y las medidas de prevención, preparación y mitigación, en forma y condiciones que establezca la DPAE. “Por el cual se adiciona el Acuerdo 30 de 2001 y se establece la relación de un simulacro de actuación en caso de un evento de calamidad pública de gran magnitud con la participación de todos los habitantes de la ciudad “Por la cual se adopta la versión actualizada del Plan de Emergencias de Bogotá, el cual establece los parámetros e instrucciones y se definen políticas, sistemas de organización y procedimientos interno del Conjunto a las para la administración de emergencias en Bogotá, D.C.”. Deroga las Resoluciones 137 de 2007, 195 y 196 del 2008. Capítulo 2.2. Fortalecimiento de las operaciones de emergencias. Por el Cual se adopta el código de Construcción del distrito Capital se fijan sus políticas generales y su alcance, se establecen los mecanismos para su aplicación se fijan plazos para su reglamentación prioritaria y se señalan mecanismos para su actualización y vigilancia. Por el cual se transforma el Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias SDPAE, en el Sistema Distrital de Gestión de Riesgo y Cambio Climático SDGR-CC, se actualizan sus instancias, se crea el Fondo Distrital para la Gestión del Riesgo y Cambio Climático FONDIGER y se dictan otras disposiciones. Transformo el Fondo de Prevención y Atención de Emergencias FOPAE en el “Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático” IDIGER.

C. Normas técnicas colombianas

NTC-5254 GTC 202 de 2006

NTC-1700

NTC-2885

Gestión de riesgo. Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio Higiene y seguridad. Medidas de seguridad en edificaciones. Medios de evacuación y Código NFPA 101. Código de Seguridad Humana. Establece cuáles son los requerimientos que deben cumplir las edificaciones en cuanto a salidas de evacuación, escaleras de emergencia, iluminación de evacuación, sistema de protección especiales, número de personas máximo por unidad de área, entre otros requerimientos; parámetros que son analizados con base en el uso de los edificios, es decir, comercial, del Conjunto educativas, Conjunto , industrias, entre otros. Higiene y seguridad. Extintores portátiles. Establece en uno de sus apartes los requisitos para la inspección y mantenimiento de portátiles, igualmente el código 25 de la NFPA Standard for the inspection, testing and maintenance of Water – Based fire protection systems USA: 2002. Establece la periodicidad y las pruebas que se deben realizar sobre cada una de las partes componentes de un sistema hidráulico contra incendio. Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales. Edificios. Pasillos y corredores. Edificios. Rampas fijas. Edificios. Señalización. Edificios. Escaleras. Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas Vías de circulación peatonal planas Señalización para tránsito peatonal en el espacio público urbano Símbolos para la información del público. Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos.

NTC-4764 NTC-4140 NTC-4143 NTC-4144 NTC-4145 NTC-4201 NTC-4279 NTC-4695 NTC-2388 NTC-1867 D. Otras normas NFPA 101 de 2006 Life Satefy Code. (Código de Seguridad Humana). Standard on Disaster/Emergency Management and Business Continuity NFPA 1600 de Programs. (Norma sobre manejo de Desastres, Emergencias y Programas para la 2007 Continuidad del Negocio). RETIE 180398 de Resolución del Ministerio de Minas y Energía 2004 ISO 31000 DE Gestión del Riesgo. Principios y Directrices 2011

CONCEPTOS BASICOS A continuación se precisan algunos conceptos básicos de obligatorio conocimiento dentro de la teoría y práctica en el manejo fiable de las emergencias. Amenaza: Factor externo de origen natural, tecnológico o social que puede afectar a la comunidad y a las Instituciones, provocando lesiones y/o muerte a las personas o daños a la infraestructura física y económica. Desastre: Daño o alteración grave de las condiciones normales de vida, causadas por fenómenos naturales o por la acción del hombre en forma accidental o premeditada. Riesgo: Posibilidad de ocurrencia de un desastre o emergencia en un lugar determinado. Sus efectos están relacionados con las amenazas existentes y la vulnerabilidad de personas o por desprotección técnica y de la estructura. Puede ser conocido o no y afectar a un individuo o un grupo de personas y presentarse de forma súbita o progresiva. Impacto: Acción directa de una amenaza sobre un grupo de personas, sobre sus bienes, infraestructura y el medio ambiente. Deriva en un desastre o emergencia de determinadas proporciones, dependiendo de las características del evento y de la vulnerabilidad de la población afectada. Emergencia: Situación que implica el estado de perturbación parcial o total de una Institución, generalmente ocasionado por la posibilidad o real ocurrencia de un evento no deseado. Por su magnitud, puede requerir de ayuda superior y de la adopción de procedimientos especiales. Preparación: Se lleva a cabo mediante la organización institucional, predicción de eventos y planificación de acciones de alerta, búsqueda, rescate, traslado, evacuación y asistencia de personas, salvamento de bienes y de rehabilitación y reconstrucción de la empresa o comunidad. Prevención: Acción de evitar la ocurrencia de un desastre, mediante el control e intervención directa de la amenaza ó factor de riesgo que lo puede causar. Alerta: Estado anterior a la emergencia, relacionado con acciones de vigilancia y precauciones específicas de respuesta frente a la probable ocurrencia de eventos destructivos. Alarma: Señal visual o auditiva que se da para que se sigan instrucciones específicas respecto a la presencia inminente de un evento amenazador.

Mitigación: Acción de reducir el efecto de las emergencias a través de acciones de aseguramiento estructural o salvaguarda de personas con medidas de evacuación o de reubicación oportuna. Su propósito es disminuir la vulnerabilidad y ocurrencia de amenazas o factores de riesgo, así como los efectos de la emergencia, atenuando los daños y pérdidas inferidos a las personas y la infraestructura física y económica.

Evacuación: Conjunto de procedimientos y acciones tendientes a que las personas amenazada de un peligro protejan su vida e integridad física, mediante su desplazamiento hasta y a través de lugares de menor riesgo o rutas seguras. La Vulnerabilidad: está definida como la medida o grado de debilidad o sensibilidad de ser afectado por amenazas o riesgos, en función de la frecuencia y severidad de los mismos. Triage: Clasificación del sistema de heridos según tipo de lesión, en un evento de emergencias. Ruta de Evacuación: Camino o dirección que se toma para un propósito, SALIR. Es un camino continuo que permite el traslado desde cualquier punto de un edificio o estructura hasta el exterior y a nivel del suelo Primeros Auxilios: Son aquellas medidas o cuidados adecuados que se ponen en práctica en forma provisional, tan pronto se reconoce una emergencia y antes de su atención. P.M.U.: Puesto de Mando Unificado. Organismo temporal encargado de la coordinación, organización y control del mando urgente durante la fase de impacto, su creación facilita las labores de salvamento, la administración y atención médica de los afectados, la evacuación de las victimas de acuerdo con su urgencia y la racionalización del recurso humano y técnico

INFORMACION GENERAL DE LA ORGANIZACION A. INFORMACIÓN BÁSICA DE LA ORGANIZACIÓN Con la expedición de la Ley 100 de 1993 fue creado el "Sistema General de Seguridad Social en Salud" que cambió y reorganizó la prestación de los servicios de salud e integró la salud pública, el sistema de seguridad social y la provisión de servicios privados. Entre las trascendentales decisiones consignadas en esta norma, su artículo 245 ordenó la creación del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos Invima. En ejecución de este mandato fue expedido el Decreto 1290 de 1994, por medio del cual se precisaron las funciones del Invima y se estableció su organización básica. Se definió entonces como naturaleza del Invima ser un establecimiento público del orden nacional, de carácter científico y tecnológico, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente, perteneciente al Sistema de Salud y con sujeción a las disposiciones generales que regulan su funcionamiento.

HORARIOS DE TRABAJO Y OCUPACIÓN El horario establecido es: Lunes a viernes de 07:30 a.m. a 4:30 p.m. para personal de planta y contratistas.

B. FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE LA ENTIDAD

PLAN DE EMERGENCIA INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Estrato: COMERCIAL Y ALIMENTOS (Invima) NIT: 8030000167-2 Departamento

Empresa del Sector Oficial Cundinamarca

Municipio

Bogotá D.C.

Población de cobertura

Personal de planta, Contratistas y Visitantes

Dirección

Calle 64 carrera 10 Nº 28

Teléfonos E-mail

2948700 ext 71054 [email protected]

Líder Salud Ocupacional

Andrea del Pilar Melo Rozo

ARL Principales servicios

POSITIVA Agua, Energía Eléctrica, Gas Natural, Teléfono e Internet.

Número de Edificios

1

Porterías Fecha construcción.

2 Peatonal – 1 vehicular 1987

Análisis de vulnerabilidad estructural

En valoración

C. LOCALIZACIÓN Y VÍAS DE ACCESO INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y ALIMENTOS, se encuentra ubicada en el barrio chapinero, a dos cuadras de la avenida caracas y la carrera 11 de altísimo flujo vehicular principalmente transporte urbano, carga pesada y particulares. D. LIMITES: Por el Oriente: Edificio Líbreles con una estructura de 5 pisos con una totalidad de 25 personas - Universidad santo tomas con una estructura amplia y con una totalidad de más de 600 alumnos entre administrativos. Por el Occidente: Edificio Macaregua el cual es residencial con una estructura aproximada de 13 pisos incluyendo el sótano en este edificio cuentan con 27 apartamentos en los cuales habitan un aproximado de 65 personas Por el Norte: Obra de edifico en construcción en etapa de Estructura de 5 pisos. Por el sur: Iglesia Lourdes se ubica dentro de los mayores epicentros de los ciudadanos cuya estructura se crea en 1985 y en temporadas hay gran agrupación de personas de dicha religión. Estación de policía Lourdes: representa un nivel alto de riesgo por su compromiso con la seguridad de los ciudadanos, frente a que ha sido epicentro de varios ataques con artefactos explosivos como el que se vivió el pasado 20 de junio del 2014.

- Acceso entrada peatonal y entrada vehicular

POLÍTICA DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

COMPROMISO DEL Invima El Invima preocupada por la protección de sus Trabajadores, estudiantes, visitantes y zonas verdes contra las amenazas de un incendio, terremoto u otros eventos de emergencias y desastres en los sitios de trabajo, estableció la Política de proveer un adecuado nivel de seguridad para todos sus trabajadores, proveedores y visitantes, creando una actitud positiva hacia la seguridad, estableciendo procedimientos de actuación y operación confiables, suministrando equipos e instalaciones seguras y la información necesaria para la prevención y control de siniestros de cualquier naturaleza. RESPONSABILIDADES: ADMINISTRACION: Las directivas aportarán el Liderazgo y los Recursos (económicos, logísticos, operativos y humanos) necesarios que permitan cumplir cabalmente con los objetivos estipulados en el Plan para Emergencias. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: El uso apropiado de estas inversiones, nos permitirán cumplir la misión de proteger, prevenir y minimizar los riesgos en el INVIMA BRIGADISTAS: Cada persona que integre nuestra Brigada de emergencia, debe reconocer y cumplir su responsabilidad y compromiso con el Invima. FUNCIONARIOS Y COMTRATISTAS: Todo empleado Y Contratista que tenga bajo su responsabilidad una o más personas, debe supervisar y mantener la seguridad en sus actuaciones laborales, para lo cual tendrá permanente asesoría en temas de Seguridad y Salud en el trabajo. VISITANTES: La seguridad es responsabilidad de cada uno de los integrantes del Invima que usualmente permanecen y visitan a diario nuestras instalaciones y deben estar comprometidos a cumplir y apoyar las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo que se promulguen.

Diretora General del Invima Abril de 2014

DESCRIPCIÓN DE LA UBICACIÓN INVIMA. Georreferencia del sector del Invima, con respecto al sector.

Ruta de evacuación y punto de encuentro

INFORMACION GENERAL DE LA LOCALIDAD DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA LOCALIDAD

Localidad Chapinero INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y ALIMENTOS

CONTEXTO ASPECTOS Límites.

Hidrología.

Economía

CARACTERÍSTICAS La Localidad de Chapinero está ubicada al oriente de la ciudad; va de la calle 39 a la calle 100, desde la Avenida Caracas hasta los Cerros Orientales. Limita con las localidades de Santa Fe, al sur; Teusaquillo y Barrios Unidos, al occidente; Usaquén, al norte, y con los municipios de Choachí y La Calera, al oriente En 1965, por acuerdo del Concejo, Chapinero se transformó en barrio de Bogotá. En cuanto a los acuerdos que dan nacimiento a las alcaldías locales, se destacan los siguientes: el Acuerdo 26 de 1972, que crea 16 Alcaldías Menores del Distrito Especial de Bogotá, pasando Chapinero a integrar con otros barrios circunvecinos la Alcaldía Menor de Chapinero, administrada por el alcalde menor, correspondiéndole como nomenclatura el número 2, con límites determinados, ratificada mediante el Acuerdo 8 de 19978. La localidad cuenta con cinco UPZ: Chapinero 99, San Isidro Patios 89, Pardo Rubio 90, El Refugio 88, Chicó Lago 97. La Localidad de Chapinero está compuesta por 50 barrios (Tabla 2)9: En Chapinero se localiza el mayor número de empresas de Bogotá, 23.581, equivalente al 12%. La estructura empresarial de la localidad se concentra en el sector servicios (84%), industria (5,9%) y construcción (5,8%). En la localidad hay una alta presencia de microempresarios. Del total de empresas (23.581), 16.283 son microempresas que representaron el 69% de la localidad y el 9,3% de Bogotá. Los sectores económicos en los que se encuentra el mayor número de empresas de la localidad Chapinero son: servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler (30,2%), comercio (22,8%), intermediación financiera (8,4%) y hoteles y restaurantes (7%). El 29% de las empresas de la localidad Chapinero

CONTEXTO ASPECTOS

Medio ambiente

Cantidad de Población

Principales vías.

CARACTERÍSTICAS son personas naturales, y el 71% de personas jurídicas. Sólo el 10% realizan operaciones de comercio exterior y el 4% registró actividades de exportación. En el 2005 se liquidaron 628 empresas, 20% del total liquidadas en Bogotá. La mayor concentración se presentó en el sector de las microempresas (70%) y pequeñas empresas (21%) y el mayor valor liquidado se registró en las grandes (42%) y microempresas (37%). En la localidad Chapinero se identificaron 10.707 posibles empresas que pueden articularse a las cadenas productivas de Construcción e Ingeniería Civil, Productos Alimenticios, Software, Salud, Textil y Confección. La localidad cubre 3.899 hectáreas, el 35,1% es considerado área urbana; el 23,1%, área amanzanada; el 20,4%, área residencial, y el 21,2%, área rural pro Por número de habitantes, Chapinero es la quinta localidad más pequeña; según el Censo de 2005 ocupa la posición 15, con 122.089 personas, un 1,80% del total de la Ciudad. Por sexo, el 55% constituida por mujeres y el 45% por hombres. Por rango de edad, el 60% de su población está entre los 15 y los 55 años. Avenida Alberto Lleras Camargo, KR 7ª. Avenida Brasil, CL 92 Avenida Chile: va a lo largo de la CL 72, con hermosa alameda de la KR 4ª a la 5ª. Su inauguración, en el año 1920, dio inicio a la gran expansión hacia el norte de Bogotá, con casaquintas y posteriormente con un gran emporio financiero, que a partir de 1948, comenzó a expandirse más desde la CL 72. Avenida Circunvalar (o Avenida de los Cerros): bordea el perímetro oriental de Bogotá; se inicia en la CL 6ª y llega a la CL 92. Se construyó gracias al programa integrado de desarrollo urbano de la zona oriental de Bogotá de 1981 a 1985. Avenida España, CL 100 Avenida Paseo de los Libertadores, Autopista Los

CONTEXTO ASPECTOS

Principales Problemáticas

Plan de Ordenamiento Territorial Local

Turismo y lugares culturales

CARACTERÍSTICAS Libertadores Avenida Paseo del Country, KR 15 Avenida Francisco Miranda, CL 45 Avenida Israel, CL 94 Avenida José Celestino Mutis, CL 63 Vial de la CL 63: en la Avenida Circunvalar, conecta en seis sentidos cardinales, del sur al occidente, del norte al oriente y al occidente, del occidente al sur y al norte y del oriente al sur. Avenida Pablo VI, CL 53 Avenida CL 11 (CL 63 a la CL 100) Avenida Caracas, ruta de Transmilenio (CL 39 a CL 100) Avenida KR 9ª (CL 53 a la CL 100) Avenida KR 13 (CL 39 a la CL 68) Carrera 7ª o antigua Calle Real: en los inicios de Chapinero era la ruta obligada para llegar a Tunja. Hoy en día es la vía más larga de Bogotá a lo largo de los Cerros Orientales PROBLEMÁTICA CENTRAL: El 17% (22.555) de los habitantes de Chapinero está por debajo de lo línea de pobreza y el 6,42 (8.730) se encuentra en situación de indigencia33, ocupando el puesto 17 entre las 20 localidades de la Ciudad. El Índice de Condiciones de Vida, 96.7, es el más alto de Bogotá, 89.4. En Chapinero predomina la clase socioeconómica alta: El 45,8% de predios son de estrato 6 y ocupa la mayor parte del área urbana local, el 30,8% pertenece a predios de estrato 4, el estrato 5 representa el 11,7%, el 5,5% corresponde a predios de estrato 3, el 1,6% corresponde a predios no residenciales y el 1,5% restante corresponde a predios de estrato 1. Academia Luis A. Calvo Alianza Colombo Francesa Auditorio Colegio Sagrado Corazón de Jesús Bethlemitas Biblioteca Alfonso Palacio Rudas. Luis Ángel Arango – sede norte British Council Astor Plaza Centro Cultural Convenio Andrés Bello Centro Cultural del BBVA Centro Cultural Gabriel Betancur Mejía, auditorio y

CONTEXTO ASPECTOS

CARACTERÍSTICAS coliseo UPN Centro Cultural Gimnasio Moderno Centro Cultural Herencia Ancestral Centro de servicios La Paz y Juan XXIII Centro Integral de Artes Teatridanza Centro La Semilla Fondo de Cultura Económica Goethe Institut Organización de Estados Americanos Cine Bar Lumiere Cine Black María Club El Nogal Múltiplex Andino Múltiplex Atlántis Múltiplex Avenida Chile Caja de Herramientas Odeón Cinemanía Cinema Chapinero Museo Arqueológico (Colegio Nueva Granada) Museo de Historia Natural Casa Museo Mercedes Sierra de Pérez “El Chico” Casa Museo Ricardo Gómez Campuzano Museo de Minerales Escuela de Artes y Letras (bibliotecas, auditorios) Bizar Galería de Diseño Ltda. Clepsidra Galería Fhara Galería Fotomuseo Galería Alcuadrado Galería Alfred Wild & Cia Ltda. Galería Art Room Galería Artespacio Galería Bahova Galería Casa Cuadrada Galería Casa Negret Galería Casas Reigner Galeria de arte Centro Cultural Santa Cruz Galería Entrearte Galería Espacio Alterno Galería Gaviria Galería La Cometa Galería La Obra Galería La Pared Galería Nueveochenta Galería Sexante Valenzuela y Klenner Galería Instituto Cultural Brasil-Colombia Sala de ensayo Equinoccio Sede Uniandinos Sena (auditorio) Casa Teatro Teatro Hilos Mágicos Teatro La Baranda Teatro La Carrera Teatro La Mama Teatro Libertador Teatro Libre Teatro Nacional de la 71 Teatro R101 Universidad de La Salle (auditorio) Universidad Javeriana (bibliotecas, auditorio) Universidad Manuela Beltrán (bibliotecas, auditorio) Universidad Piloto de Colombia (bibliotecas, auditorio) Universidad Politécnico Gran Colombiano (bibliotecas, auditorio) Universidad Santo Tomás (biblioteca, auditorio) Universidad Sergio Arboleda (bibliotecas, auditorio) Gótica Invitro

Tabla 1. Datos de identificación de la Localidad de Chapinero

-CALIFICACION ZONA DE RIESGOS

ZONA DE RESPUESTA SISMICA

Se encuentra ubicada en un promedio bajo D. CALIFICACION ZONA DE RIESGOS Riesgos naturales Amenaza por inundación La inundación es un evento natural y recurrente que se produce en las corrientes de agua como resultado de lluvias intensas y continuas que, al sobrepasar la capacidad de retención del suelo y de los cauces, desbordan e inundan aquellos terrenos aledaños a los cursos de agua. Las inundaciones se pueden clasificar de acuerdo con las características del caudal de la fuente de agua, así: lenta o de tipo aluvial, súbita o de tipo torrencial y encharcamiento. Con base en la definición de áreas de amenaza, se especifican las siguientes categorías: Amenaza alta: Zona delimitada por la línea de inundación producida por el desborde de una corriente de agua, calculado para el caudal creciente de un periodo de retorno menor o igual a 10 años, ya sea por causas naturales o por intervención no intencional causada por el hombre y sus actividades; con una profundidad de lámina de agua, duración, caudal y velocidad con efectos graves potencialmente dañinos. Esta franja tiene una probabilidad de estar inundada por lo menos una vez cada diez años durante la vida útil del jarillón y probabilidad de ocurrencia mayor a 65%. Amenaza media: Zona delimitada por la línea de inundación producida por el desborde de la corriente de agua calculado para el caudal de creciente entre los periodos de retorno de 10 y 100 años, ya sea por causas naturales o por intervención no intencional causada por el hombre y sus actividades; con una profundidad de lámina de agua, duración, caudal y velocidad con efectos moderados potencialmente dañinos. Esta franja tiene una probabilidad entre el 10% y el 65% de estar inundada durante la vida útil del jarillón.

Amenaza baja: Zona delimitada por la línea de inundación producida por el desborde de la corriente de agua calculado para el caudal de creciente de un periodo de retorno mayor o igual a 100 años, ya sea por causas naturales o por intervención no intencional causada por el hombre y sus actividades; con una profundidad de lámina de agua con efectos leves potencialmente dañinos. Esta franja tiene una probabilidad de estar inundada por lo menos una vez cada cien años durante la vida útil del jarillón y probabilidad de ocurrencia menor a 10%. En la siguiente grafica se totaliza el área en amenaza alta, media y baja de inundación de la localidad. La UPZ Zona Franca figura con la mayor cantidad de área en zonas con amenaza alta y media de inundación y la UPZ Granjas Techo registra la mayor cantidad de áreas en zonas con amenaza baja de inundación. La localidad de chapinero se ubica en una zona caracterizada por ser completamente plana, con inclusión de la llanura aluvial y zonas propensas a ser inundadas por desbordes. En época de invierno entre el 20% y el 30% del territorio se inunda, especialmente el sector que queda en el margen derecho y sigue el sentido suroccidental del río Fucha, hasta su desembocadura en el Río Bogotá. Es importante aclarar que esta zona no es una de las más pobladas. Al respecto, institucionalmente se considera que la ineficacia de la red de drenaje de aguas lluvias y la insuficiencia o taponamiento por basuras de los sumideros son factores que aumentan los riesgos de inundación en la localidad. Los terrenos situados por debajo de la cota del río Bogotá se inundan con aguas negras por un fenómeno de reflujo que se presenta cuando hay crecientes en los ríos y por la insuficiencia de la Estación de Bombeo de la Zona Industrial Las Granjas. Antecedentes En consecuencia, y con el fin de prevenir situaciones que afecten la calidad de vida de los habitantes del Distrito Capital, con la presente modificación se pretende fortalecer la protección de la estructura ecológica principal e implementar la gestión de riesgo y adaptación al cambio climático como determinantes ambientales del ordenamiento territorial.

Amenaza por sismos. De acuerdo con la Norma Colombiana Sismo Resistente del año 2010, articulada con el Estudio de Microzonificación Sísmica de Bogotá2 , el Distrito se encuentra en una zona de amenaza intermedia y cuenta con una alta vulnerabilidad sísmica, principalmente en las localidades de La Candelaria, Tunjuelito y Santa Fe3 . Ante un evento sísmico, los daños se pueden presentar ante todo en las edificaciones de desarrollo informal de los estratos socio económicos 1, 2 y 3. Se calcula que para el escenario de un sismo de magnitud 7, que se origine en la falla frontal de la Cordillera Oriental, pueden ocurrir daños fuertes en cerca de 4.441 manzanas y daños severos en otras 1.124, con pérdidas directas en edificaciones que podrían ascender a más de USD $12.000 millones (en las que se incluyen edificaciones indispensables y de atención a la comunidad4), con alrededor de 55.000 heridos y 11.000 muertos. Además, pueden presentarse múltiples roturas en las tuberías de acueducto y alcantarillado, daños en redes de cableados y en general en infraestructura vial y de servicios.

Zona de respuesta sísmica

ANÁLISIS DEL RIESGO

A. IDENTIFICACION DE AMENAZAS Metodología más apropiada en cada caso depende de la disponibilidad de información y el nivel de detalle que se desee alcanzar. El primer paso en el análisis de riesgos es la identificación de actividades o amenazas que impliquen riesgos durante las fases de construcción, operación/mantenimiento y cierre/abandono de la Organización. Una vez identificadas las amenazas o posibles aspectos iniciadores de eventos, se debe realizar la estimación de su probabilidad de ocurrencia, en función a las características específicas, y se realiza la estimación de la severidad de las consecuencias sobre los denominados factores de vulnerabilidad que podrían resultar afectados (personas, medio ambiente, sistemas, procesos, servicios, bienes o recursos e imagen empresarial). La metodología a utilizar es el DIAMANTE DE RIESGO (COLORES) la cual posee cuatro cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo que son: Personas, Recursos, Sistemas y Procesos. Para calificar la amenaza y asignar un color y un valor al cuadrante inferior del diamante de riesgo, se utilizan los siguientes parámetros:

Calificación Posible Probable

Inminente

Descripción Color Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque no existen razones históricas y científicas para decir que estas no Verde sucederán. Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos técnicos científicos para creer que sucederá. Amarillo Fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir.

Rojo

A. IDENTIFICACION DE AMENAZAS Se clasifican e identifican según su origen en las siguientes categorías:  Naturales: Amenazas causadas por los fenómenos naturales como remoción en masa, movimientos sísmicos, lluvias torrenciales, granizadas, vientos fuertes y otros dependiendo de la geografía y el clima.  Tecnológicas: Amenazas causadas por la actividad industrial, las tecnologías como incendios, explosiones, fallas estructurales, fallas en equipos y sistemas, intoxicaciones, trabajos de alto riesgo.  Sociales: Amenazas causadas por los comportamientos y conflictos entre otros.  Ambientales como derrames, fugas y emisiones. Formato 1. Amenaza Naturales

Inundación

Movimiento sísmico

Int.



Ext











Fuente de riesgo

Calificación

INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y ALIMIENTOS Debido a la situación invernal del país y puesto que por la Avenida caracas y avenidas cercanas al Invima hay canalizaciones de aguas residuales, exista la probabilidad de que se genere inundaciones.

Probable

De acuerdo a los estudios realizados por el POT y el IDIGER no existen antecedentes en la localidad chapinero por emergencias sísmicas pero de igual manera se debe tener en cuenta. Por temporadas de acuerdo a las estaciones del año.

Posible

Posible

Lluvias torrenciales Granizada



En temporada de invierno su probabilidad, puede pasar de baja a alta.

Probable

Color

Arboles

 

Deslizamiento

Se debe tener en cuenta por la cercanía de los arboles que hay en los alrededores del edificio. No existe amenaza cercana a ladera, esta se encuentra alejada del sector

Posible

Posible

Tecnológicos 



Incendios

Fugas de las redes de  servicios públicos

Fallas estructurales





Virus, mal uso de los sistemas informáticos, falta respaldo memoria tecnológica.

Fallas en equipos y  sistemas

Corto circuito

Accidentes vehiculares





Material combustible tipo A, B, C. gran acumulación de documentación, papel, cartón, otros materiales combustibles, gas, riesgo eléctrico por cableado expuesto. En las instalaciones se cuenta con red de gas natural, utilizada en la cafetería, la cual podría tener fugas o podrían quedar válvulas abiertas pudiendo generar intoxicación por gas, CO2 por combustión incompleta Debido a que la estructura es antigua podría tener fallas locativas por lluvias, sismos e incendios.





Carga de las conexiones y puntos eléctricos de las áreas del Centro Avenida principal de alta circulación de transporte público, (Calle 64, Calle 63 Cra 10, Cra 11)

Probable

Probable

Posible

Probable

Probable

Posible

Social Hurto



 

Secuestro

Asonada y terrorismo



Explosión



Ambiental Impacto sobre fuentes de agua (zonas verdes,  canales, sumideros, tuberías). Impacto sobre suelo (contaminación con aceites, óxidos,  químicos etc.) En la falta de procesamiento de aguas,



Delincuencia común Vulnerabilidad de los protocolos de seguridad para el acceso a la Entidad. Desplazamiento de los ejecutivos de la empresa, hacia las zonas o poblaciones cercanas, delincuencia común. Por ser una institución pública se debe tener en cuenta. Manejo de material combustible tipo A, B, C (papel, cartón, eléctrico cables expuestos, sin canalizar)





Convención: Int: interno, Ext: externo

Posible

Posible

Probable

Probable

No se manipulan químicos que puedan alterar el ambiente.

Posible

No se manipulan químicos que puedan altear el ambiente.

Posible

B. ANALISIS DE VULNERABILIDAD Característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno. El análisis de vulnerabilidad se va a realizar a tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado desde tres aspectos: 1. Personas  Organización  Capacitación  Dotación

2. Recursos  Materiales  Edificación  Equipos

3.Sistemas y procesos  Servicios públicos  Sistemas alternos  Recuperación

Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos que a través de preguntas buscan de manera cualitativa dar un panorama general que le permita al evaluador calificar como mala, regular o buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y procesos de su industria ante cada una de las amenazas descritas, es decir, el análisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada amenaza identificada.

C. En el formato 2 se analiza la vulnerabilidad de las personas, los aspectos que se contemplan son: organización, capacitación y dotación y para cada uno de ellos se realizan una serie de preguntas formuladas en la primera columna que van a orientar la calificación final. En la columna dos se da respuesta a cada pregunta de la siguiente manera: SI, cuando existe o tiene un nivel Bueno, NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente o PARCIAL cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular. En la tercera columna se desarrolla una recomendación con respecto a la pregunta realizada lo cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acción.

A continuación se presenta un ejemplo del formato: Formato 2. Análisis de vulnerabilidad de las personas. PUNTO VULNERABLE OBSERVACION 1. Organización ¿Existe una política general en Gestión del Riesgo donde se indica la prevención y preparación para SI afrontar una emergencia? ¿Existe comité de emergencias y tiene funciones asignadas? ¿Promueve activamente el programa de preparación para emergencias en sus trabajadores? ¿Los empleados han adquirido responsabilidades específicas en caso de emergencias?

¿Existe brigada de emergencias? ¿Existen instrumentos o formatos para realizar las inspecciones a las áreas para identificar condiciones inseguras que puedan generar emergencias?

¿Existen instrumentos o formatos, folletos como material de difusión en temas de prevención y control de emergencias?

SI SI

SI

SI

NO

SI

RECOMENDACIÓN Continuar con capacitación a la brigada, profesionalizarla. Implementar pautas para su funcionamiento. Continuar con ciclo de capacitación a Brigadistas Integrales. Implementar activamente los roles asignados en el Plan de Emergencia con la brigada. Seguridad y Salud en el Trabajo continuar con las capacitaciones de actualización. Implementar formatos para que la brigada haga acompañamiento y apoyo a Seguridad y Salud en el trabajo en cada una de las areas. Se realizan tics con información y se divulgan por internet.

PUNTO VULNERABLE OBSERVACION ¿El personal visitante conoce las rutas de evacuación y que hacer en caso de emergencia? NO

¿En el último año se realizó simulacro de evacuación? ¿Está constituido los planes de ayuda mutua?

SI NO

2. Capacitación ¿Se cuenta con un programa de capacitación en prevención y control de emergencias?

SI

¿Los miembros del comité de emergencias se encuentran capacitados según los planes de acción?

SI

¿Las personas han recibido capacitación general en temas básicos de emergencias y en general saben las personas auto protegerse?

SI

¿El personal de la brigada ha recibido entrenamiento y capacitación en temas de prevención y control de emergencias?

¿Está divulgado el plan de emergencia y contingencias y los distintos planes de acción? ¿Ha divulgado el plan de ayuda mutua, comité de ayuda mutua – Sede Principal? 3. Recursos y Suministros ¿Existen recursos y suministros para el personal de las brigadas y del comité de emergencias?

SI

SI

NO

SI

¿Se tienen implementos básicos para el plan de acción de primeros auxilios en caso de requerirse?

SI

¿Se cuenta con implementos básicos para el plan de acción de contraincendios, tales como

SI

RECOMENDACIÓN Implementar volantes informativos para que los visitantes conozcan que hacer en caso de una emergencia. Se realizan 2 simulacros anuales Se recomienda implementar el plan de ayuda mutua. Continuar con el proceso de capacitación de actualización de los brigadistas. Involucrar a las directivas en la conformación del comité, asignado funciones específicas para el desarrollo de este comité y su funcionamiento. Continuar con el proceso de capacitación de actualización de los brigadistas. Continuar con el proceso de capacitación de actualización de los brigadistas. Se realiza divulgación vía internet sobre las recomendaciones y como actuar en caso de una emergencia. Implementarlo e incluirlo al plan de emergencia. Implementar listas de chequeo de los equipos de emergencia. Verificación con listas de chequeo del número de botiquines y utensilios en los mismos. Implementar listas de chequeo de los equipos

herramientas, manuales, extintores, palas, entre otros. De acuerdo con las necesidades especificas y reales para la instalaciones de su Organización? ¿Los puntos de encuentro y/o reunión son conocidos y seguros? ¿Se conocen las entidades de socorro externas indicadas en el plan de emergencia de la empresa?

de emergencia.

SI NO

Implementar el plan de ayudas mutua.

Análisis de vulnerabilidad de los recursos En el Formato 3 se analiza la vulnerabilidad de los recursos, los aspectos que se contemplan son: materiales, edificación y equipos, para cada uno de ellos se realizan una serie de preguntas formuladas en la primera columna que van a orientar la calificación final. En la columna dos se da respuesta a cada pregunta de la siguiente manera: SI cuando existe o tiene un nivel Bueno, NO cuando no existe o tiene un nivel deficiente o Parcial cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular. En la tercera columna se desarrolla una recomendación con respecto a la pregunta realizada lo cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acción. A continuación se presenta un ejemplo del formato: Formato 3. Análisis de vulnerabilidad de los recursos OB SERVACIÓN PUNTO VULNERABLE OBSERVACION 1. Materiales ¿Se cuenta con cinta de acordonamiento o balizamiento?

NO

¿Se cuenta con extintores?

SI

¿Se cuenta con camillas?

SI

¿Se cuenta con botiquines?

SI

RECOMENDACIÓN Ver la posibilidad de la compra de una cinta de limitación de área. Se cuentan establecidas las fechas de recarga de los extintores. (Se está realizando recarga y cambio de estos a nivel Bogotá en cada área) Ver la posibilidad de cambiar las camillas en madera por plásticas y mantenerlas siempre Señalizadas y despejadas. Asignar a un brigadista responsable de acuerdo a la ubicación del mismo y debe ser público el lugar donde se encuentra.

2. Edificaciones ¿El tipo de construcción es sismo resistente? ¿Existen puertas y muros cortafuego?

SI N.A.

¿Las escaleras de emergencias se encuentran en buen estado y poseen doble pasamanos?

NO

¿Existe más de una salida? ¿Las ventanas cuentan con película de seguridad?

SI SI

¿Están señalizadas las vías de evacuación y equipos contra incendios?

SI

¿Existen cintas antideslizantes y reflectivas en las escaleras de evacuación del edificio?

NO

¿Las puertas de evacuación son sistemas antipánico? 3. Equipos

SI

¿Se cuenta con algún sistema de alarma?

SI

¿Se cuenta con sistemas automáticos de detección de incendios?

SI

¿Se cuenta con sistema de comunicaciones internas?

NO

¿Se cuenta con una red de contraincendios? ¿Existen hidrantes públicos y/o privados?

N/A SI

¿Se cuentan con gabinetes contraincendios?

SI

¿Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo para los equipos de emergencia?

NO

¿Sistema de iluminación de los corredores de evacuación funciona adecuadamente?

SI

El estudio se hizo. Se recomienda instalar en las escaleras doble pasamanos 2 Peatonales y 1 vehicular Grado de oscuridad N 1 Mantener todos los extintores en sitios despejado y de fácil acceso. (Instalar la debida Señalización de los Extintores) Realizar mantenimiento oportuno y reemplazo de las cintas deterioradas. Se contempla como antipánico apertura con dirección ambos lados Está establecido el sistema de alarma por medio de pito y el megáfono. Realizar verificación del estado y/o mantenimiento de los detectores de humo en áreas donde se encuentren ubicados. Y estudiar la posibilidad de la instalación en las áreas donde puedan faltar. Estudiar la posibilidad de dotar a los brigadistas con radio y capacitar en el manejo de los radios.

Recomendación: Verificación del estado y mantenimiento de los mismos. Implementar programa de inspecciones para los elementos de emergencia. Se recomienda dotar de iluminación de seguridad con respaldo de baterías,

en caso que la energía eléctrica falle estas se accionen.

¿Fácil acceso a los extintores en caso de emergencia?

SI

Mantener siempre señalizados, despejados y de fácil acceso a los extintores.

Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos En el Formato 4 se analiza la vulnerabilidad de los sistemas y procesos, los aspectos que se contemplan son: servicios públicos, sistemas alternos y recuperación y para cada uno de ellos se realizan una serie de preguntas formuladas en la primera columna que van a orientar la calificación final. En la columna dos se da respuesta a cada pregunta de la siguiente manera: SI cuando existe o tiene un nivel Bueno, NO cuando no existe o tiene un nivel deficiente o PARCIAL cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular. En la tercera columna se desarrolla una recomendación con respecto a la pregunta realizada lo cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acción. A continuación se presenta un ejemplo del formato: Formato 4. Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos PUNTO VULNERABLE Servicios públicos ¿Se cuenta con buen suministro de energía? ¿Se cuenta con buen suministro de agua? ¿Se cuenta con un buen programa de recolección de basuras?

¿Se cuenta con comunicaciones?

buen

servicio

de

radio

OBSERVACION SI SI SI

NO

¿Se cuenta con suministro de telefonía? Sistemas alternos

SI

¿Se cuenta con un tanque de reserva de agua?

SI

¿Se cuenta con una planta de emergencia?

SI

¿Se cuenta con hidrantes exteriores? ¿Se cuenta con sistema de iluminación de emergencia?

SI

¿Se cuenta con un buen sistema de vigilancia física? Sistemas alternos ¿Se cuenta con un sistema de detección para amenazas externas? ¿Se cuenta con un sistema de comunicación diferente al público? ¿Se cuenta con el apoyo de un comité de ayuda mutua?

RECOMENDACIÓN

SI

Se recomienda ver la posibilidad de la compra de radios de comunicación para la brigada. Fijo y Móvil Establecer un sistema mantenimiento preventivo y correctivo. Establecer un sistema mantenimiento preventivo y correctivo. Revisar mantenimiento

SI

NO

Implementar el plan de ayuda mutua.

NO NO

Implementarlo

Recuperación ¿Se cuenta con algún sistema de seguros para los funcionarios?

¿Se cuenta asegurada la edificación en caso de terremoto, incendio, atentados terroristas, entre otros? ¿Se cuenta con un sistema alterno para asegurar los expedientes en medios magnéticos y con alguna compañía aseguradora? ¿Plan de continuidad del negocio? ¿Simulacro de recuperación de información para dar continuidad al negocio? ¿Se encuentran asegurados los equipos con guaya y todos los bienes materiales que impliquen un valor monetario?

NO

Ver la posibilidad de la contratación de un servicio para área protegida.

SI

SI N.A NO

Ver la posibilidad de Implementarlo.

NO

Con los cuatro formatos desarrollados se tiene un panorama general del estado de cada tema y por tanto se procede a desarrollar el formato 5 el cual compila todas las variables y permite calificarlas de acuerdo con la siguiente tabla: Calificación de las variables de riesgo VALOR 0.0 0.5 1.0

INTERPRETACION Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan los procedimientos, entre otros. Cuando se dispone de los elementos, recursos o cuando se realizan los procedimientos de manera parcial, entre otros. Cuando se carece de los elementos, recursos, cuando NO se realizan los procedimientos, entre otros.

Una vez calificadas todas las variables, se realiza una sumatoria de los tres aspectos que contempla cada elemento considerado es decir, para el elemento “Personas” se debe sumar la calificación dada a los aspectos de organización, capacitación y dotación, para el elemento “Recursos” se debe sumar la calificación dada a los aspectos de materiales, edificación y equipos, para el elemento “Sistemas y Procesos” se debe sumar la calificación dada a los aspectos de servicios públicos, sistemas alternos y recuperación. La calificación de cada elemento se realiza de acuerdo con la siguiente tabla: Calificación de la vulnerabilidad RANGO O.O - 1.0 1.1 – 2.0 2.1 – 3.0

CALIFICACION Baja Media Alta

COLOR Verde Amarillo Rojo

Formato 5. Consolidado Análisis de Vulnerabilidad ASPECTOS VULNERABLES A CALIFICAR Personas Organización Capacitación Dotación Subtotal ASPECTOS VULNERABLES A CALIFICAR Recursos Materiales Edificación Equipos Subtotal Sistema y Procesos Servicios Públicos Sistemas Alternos Recuperación Subtotal

BUEN O

RIESGO REGULA R

CALIFICACIO N

INTERPRETA CION

COLOR

0.5 0.0 0.0 0.5

Baja

Verde

CALIFICACIO N

INTERPRETA CION

COLOR

0.5

0.5 0.5 0.5 1.5

Medio

Amarillo

0.5

0.5 0.5 0.5

0.5

1.5

Medio

Amarillo

MALO 0.5

0.0 0.0 0.0

0.0

BUEN O

RIESGO REGULA R

0.5

MALO 0.5

0.5 0.5 1.0

0.0

0.5 0.5 1.0

0.0

La interpretación de los resultados y el color se desarrolla con el apoyo de las tablas de calificación de variables y vulnerabilidad. El dato final que se debe incluir en la calificación del riesgo es el color del rombo, que indica la calificación de vulnerabilidad para cada elemento analizado, es decir, personas, recursos, sistemas y procesos, frente a cada amenaza identificada. NIVEL DE RIESGO Riesgo: El daño potencial que sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socionatural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al estado y a la sociedad. Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una desarrollado el análisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación de la amenaza y las vulnerabilidades utilizando la teoría del diamante de riesgo que se describe a continuación. Diamante del riesgo Personas Sistemas y Procesos

Recursos Amenaza

Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con el análisis desarrollado. Calificación del nivel del riesgo Sumatoria de rombos 3ó4

Calificación

Ejemplo

Alto 1ó2 3ó4 Medio

1ó2 Bajo

A continuación se presenta un ejemplo del formato, en donde el diamante tiene dos (2) rombos rojos y dos (2) amarillos; su interpretación de la amenaza es Medio. AMENAZA

DIAMANTE DE RIESGO

INTERPRETACION

R

Movimientos sísmicos

S

P

Medio

A

De esta manera, siguiendo paso a paso el desarrollo de la metodología a través del diligenciamiento de los formatos, se pueden determinar de manera general y cualitativa, los niveles de riesgo que tiene una Organización frente a las amenazas identificadas y se pueden obtener las acciones a desarrollar para prevenir y mitigar los riesgos o atender efectivamente las emergencias, las cuales deben quedar consignadas en los planes de acción a partir de las recomendaciones consignadas en los formatos mencionados.

Formato 6. Nivel de Riesgo AMENAZA NATURALES

DIAMANTE DE RIESGO

INTERPRETACION

P

Inundación

R

Movimiento sísmico

R

S

Medio

A

P S

Bajo

A

P

Lluvias torrenciales

R

S

Bajo

A

P

Granizadas

R

S

Medio

A P

Vientos fuertes

R

S

Medio

A P R

Deslizamiento

Bajo

S A

TECNOLOGICOS Incendios

P R

S

Medio

A

Fugas de las redes de servicios públicos

P R

S A

P

Fallas estructurales

Medio

R

S

Bajo

A

P

Fallas en equipos y sistemas

R

S

Medio

A

P

Corto circuito

R

S A

Medio

P

Accidentes vehiculares

R

S

Bajo

A

AMENAZA

DIAMANTE DE RIESGO

INTERPRETACION

SOCIAL P

Hurto

R

S

Medio

A

P

Secuestro

R

S

Bajo

A

P

Asonadas

R

S

Bajo

A

P

Terrorismo

R

S

Bajo

A

P

Explosiones

R

S

Bajo

A

AMBIENTALES Impacto sobre fuentes de agua (canales, sumideros, tuberías).

P R

S A

Bajo

CONSIDERACIONES TECNICAS DE LOS RIESGOS La metodología presentada a continuación señala los principales aspectos que deben considerarse para efectos de establecer el análisis preliminar de riesgos, integrando de manera articulada elementos de Salud, Ambiente y Riesgo Industrial, para lo cual se dividió en 4 partes cada una con peso dentro de la evaluación total de la siguiente forma: Matriz de riesgos – 40% Elementos de Gestión en Seguridad, Salud y Ambiente – 20% Aspectos ambientales – 20% Otras características – 20% A. MATRIZ DE RIESGO – 40% La organización que cuente con una matriz de análisis de riesgos actualizada se le dará un 40% como calificación máxima al establecer que el nivel de riesgo es alto en la mayoría de las variables analizadas, en caso contrario se le dará una calificación proporcional según el estado e implementación de la misma. Analizados los factores de la Identificación de Riesgos y Vulnerabilidad de las Instalaciones, se determina el Grado de Peligrosidad (GP). GRADO DE PELIGROSIDAD = Exposición x Consecuencia x Probabilidad. Para realizar la calificación se indica a continuación los valores que serán utilizados: Valor 10 6 4 1 Valor 10 7 4 1 Valor 10 6 4 1

Consecuencias Muerte y/o daños mayores a $400.000.000 millones de pesos Lesiones incapacitan tés permanentes y/o daños entre 40 y 399 millones de pesos Lesiones con incapacidades no permanentes y/o daños hasta 39 millones de pesos Lesiones con heridas leves, contusiones, golpes y/o pequeños daños económicos. Probabilidad Es el resultado más probable y esperado si la situación de riesgo tiene lugar Es completamente posible, nada extraño. Tiene una probabilidad de actualización del 50% Sería una coincidencia rara. Tiene una probabilidad de actualización del 20% Nunca ha sucedido en muchos años de exposición al riesgo pero es concebible. Probabilidad del 5%. Tiempo de exposición La situación de riesgo ocurre continuamente o muchas veces al día. Frecuentemente o una vez al día. Ocasionalmente o una vez por semana Remotamente posible.

Conse cuenci a

Exposición

Probabilidad

Nivel de Riesgo

1. Incendio y explosión: acumulación de materiales A,B y C

6

6

4

144

2. Corto circuito por contacto entre cables en mal estado, caída de personas, cortocircuito, daño de maquinaria y/o equipos

6

4

4

96

3. Incendio por incumplimiento de normas de seguridad como “Apagar los equipos al terminar la jornada”.

1

4

4

16

4. Técnicas inadecuadas de almacenamiento sobre y debajo de los escritorios y en la planta supera los niveles máximos permitidos.

6

4

4

96

5.Eléctrico: cableado eléctrico expuesto, en desorden y conexiones artesanales

1

1

1

1

1

1

4

Riesgo

6. Locativo: Tuberías y mangueras sin identificación de contenido que se transporta en ellas.

4

7. Transito: Vehículos que ingresan con exceso de velocidad

6

1

1

6

8. Hundimiento en la calzada frente a la entrada principal del edificio.

1

1

1

1

9. Seguridad: ausencia de camillas en todos los pisos.

1

1

1

TOTAL

1

365

PRIORIZACIÓN DE LOS RIESGOS Después de determinar el Grado de Peligrosidad de los 9 riesgos analizados, se priorizan, ubicándolos de mayor a menor dentro de los rangos que se observan en la siguiente tabla: Tabla - Interpretación de la Priorización de los riesgos. RANGO 300 -1000

80 – 299 1 - 79

INTERPRETACIÓN ACCIÓN A SEGUIR Se requiere corrección inmediata. La actividad debe ser Grado de detenida hasta que el riesgo se halla ubicado en un Peligrosidad ALTO rango aceptable. Grado de Se requiere atención lo antes posible ya que sus Peligrosidad consecuencias serían catastróficas. MEDIO Grado de El riesgo debe ser significativo sin llegar a ser Peligrosidad BAJO emergencia, pero no se debe descuidar

B. ELEMENTOS DE GESTIÓN EN SEGURIDAD, SALUD Y AMBIENTE – 20% Se identificaron 4 elementos que contribuirán a disminuir el riesgo, cada uno con una valoración máxima de 1 punto (en total 25 puntos posibles). Una Organización que carezca de estos elementos obtendrá un alto porcentaje, de acuerdo con los siguientes rangos: De 20 a 25 puntos: 20% De 13 a 19 puntos: 15% De 7 a 12 puntos: 10% De 1 a 6 puntos 5% 0 puntos: 0%

Convención: C: Cumple (0), NC: No cumple (1), Parcial (0.5)

ASPECTO DE SEGURIDAD 1- Posee una Política de Seguridad Industrial, Salud y Ambiente escrita y divulgada entre trabajadores, proveedores, contratistas y otras partes interesadas. 2- Cuenta con un Programa de Seguridad, Salud y Ambiente 3- Cuenta con procedimientos para verificar el cumplimiento del programa de Seguridad, Salud y Ambiente (efectividad en términos de cumplimiento de objetivos, metas e indicadores, auditorías, revisiones periódicas). 4 - Cuenta con un procedimiento escrito para responder a las inquietudes de la comunidad sobre las actividades de la Organización. 5 - Cuenta con Manual de Seguridad y éste incluye prácticas seguras de operación. 6 - Cuenta con metodologías para evaluar valorar los riesgos de la Organización. 7 - Cuenta con planos detallados de la construcción, instalaciones eléctricas, aguas lluvias, negras e industriales, sistemas de prevención (alarmas, rutas de evacuación y salidas de emergencias). 8 - Cuenta con un programa de mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo. 9 - Cuenta con un plan de emergencia y contingencias para responder a situaciones tales como la alteración de las condiciones normales de operación por agentes externos, fallas en equipos, fallas en el personal o eventos naturales.

NIVEL DE CUMPLIMIENTO C P NC 0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.0

ASPECTO DE SEGURIDAD

10 - Tiene conformadas las brigadas de emergencia. 11 - Tiene programas de entrenamiento para las brigadas de emergencia, con Simulacros periódicos de atención médica. 12 - Tiene establecidos los requisitos necesarios para desempeñar cada trabajo y proporciona a los trabajadores el entrenamiento correspondiente. 13 - Existe un Programa de entrenamiento básico en Seguridad, Salud Ocupacional y Protección Ambiental para nuevos empleados y de refuerzo para empleados antiguos. (inducción y reinduccion) 14 – La Organización tiene identificadas las labores de alto riesgo en las que una falla humana podría generar un accidente o incidente. 15 – A los contratistas se les exige el cumplimiento de las normas de seguridad de la Organización. 16 - Todos los productos químicos se encuentran identificados conforme a las normas nacionales o internacionales, en lo relacionado con sus riesgos y poseen la correspondiente hoja de seguridad. 17 - Cuenta con equipos redundantes de protección y/o otras medidas de seguridad, donde sea aplicable. Total

NIVEL DE CUMPLIMIENTO C P NC 0.0

0.0 0.0

0.0 0.0 0.0 1 0.0 1

C. ASPECTOS AMBIENTALES – 20% Escriba los siguientes valores en la casilla correspondiente, según el enunciado sea verdadero o falso: Convención: Verdadero: 1 Falso: 0 EMISIONES ATMOSFERICAS Las Emisiones esperadas contienen sustancias que se encuentran clasificadas como peligrosas o presentan características peligrosas (según lo definido en la resolución 1208 de 2003, artículo 5, para sustancias cancerogénicas, orgánicas e inorgánicas). Las emisiones esperadas contienen sustancias generadoras de olores ofensivos (Acuerdo 79 de 2003, artículos 12 y 56). La altura del punto de descarga es inferior a la exigida en la normatividad vigente (resolución 1208 de 2003, artículos 9 y 10). La Organización no cuenta con tecnologías de reducción en la fuente, aprovechamiento o sistemas de tratamiento de las emisiones, tales que garanticen el cumplimiento de la normatividad vigente (resolución 1208 de 2003, artículos 4 y 5). VERTIMIENTOS Los vertimientos esperados contienen sustancias que se encuentran clasificadas como peligrosas o presentan características peligrosas (Resolución 1074 de 1997 Art. 3). Los vertimientos contienen sustancias generadoras de olores ofensivos (Acuerdo 79 de 2003, artículo 12). La Organización no cuenta con tecnologías de reducción en la fuente, aprovechamiento o sistemas de tratamiento de los vertimientos, tales que garanticen el cumplimiento de la normatividad vigente (Resolución 1074 de 1997). RESIDUOS SÓLIDOS Y/O LODOS Los residuos sólidos esperados contienen sustancias que se encuentran clasificadas como peligrosas o presentan características peligrosas (Decreto 4741 de 2005, anexos I y II).

Verdadero

Falso N.A.

N.A. N.A. N.A.

VERDADERO

FALSO N.A.

N.A. N.A.

VERDADERO

FALSO N.A.

RESIDUOS SÓLIDOS Y/O LODOS Los residuos sólidos contienen sustancias generadoras de olores ofensivos. (Acuerdo 79 de 2003). La Organización no cuenta con tecnologías de reducción en la fuente, reciclaje o reutilización. La Organización no cuenta con servicios de transporte y disposición para los residuos que contengan sustancias peligrosas. RUIDO La Organización cuenta con máquinas y/o equipos generadores de ruido ambiental. La Organización no cuenta con tecnologías de reducción en la fuente, aislamiento o reducción del ruido, tales que garanticen el cumplimiento de la normatividad vigente (Resolución 0627 de 2006, artículo 17). TOTAL

VERDADERO

FALSO N.A. N.A. N.A.

VERDADERO

FALSO N.A.

N.A. 0

D. OTRAS CARACTERÍSTICAS Estas características hacen referencia a la ubicación de la Organización y la vulnerabilidad de los elementos potencialmente amenazados. Varía dependiendo de que la zona colindante sea de uso industrial, comercial, de recreación, residencial, entre otros. También, se considera si la organización cuenta con una superficie de su propiedad que pueda funcionar como zona de amortiguamiento y permita atenuar los efectos de posibles accidentes, para lo cual se establece una relación entre la superficie total de las instalaciones de la organización y de las que se consideren áreas de amortiguamiento tales como zonas verdes, zonas de patios, áreas libres, entre otros. Finalmente, dentro de este numeral se evalúa si las instalaciones de la Organización cumplen con las Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo Resistente denominadas NSR-98, las cuales presentan los requisitos mínimos, que en alguna medida, garantizan que se cumpla el fin primordial de salvaguardar las vidas humanas ante la ocurrencia de un sismo fuerte.

Los aspectos considerados en este numeral tienen los siguientes valores: Según sea la relación: áreas de amortiguamiento / área del establecimiento RELACION AREAS Mayor al 75% Entre el 50 y el 75% Entre el 25 y el 49% Entre el 10 y 24% Menor al 9%

PORCENTAJE QUE DEBE ASIGNARSE 0% 1.5 % 3% 4.5 % 6%

Según el uso del suelo del sitio de ubicación USO Comercial o industrial Mixto (comercial y residencial) Residencial, recreacional o educativo

PORCENTAJE QUE DEBE ASIGNARSE 0% 3.5 % 7%

Según cumplimiento de la Norma NSR-98 CUMPLIMIENTO Si cumple No cumple

PORCENTAJE QUE DEBE ASIGNARSE 0% 7%

Superficie de propiedad de la Organización que pueda funcionar como zona de amortiguamiento para atenuar los efectos de posibles accidentes (zonas de patios, zonas verdes, parqueadero.) ( ) Uso residencia ( ) Uso mixto (X) Uso industrial ( ) Uso de oficinas Cumplimiento de la Norma NSR-98  Si  No

D. FORMATO DE EVALUACIÓN Asignación de los porcentajes correspondientes, de acuerdo con los siguientes rangos: ASPECTO

% ALCANZADO POR LA ORGANIZACIÓN

RANGO

Matriz de Riesgos *

300 -1000 Grado de Peligrosidad ALTO – 40% 80 – 299 Grado de Peligrosidad MEDIO – 20% 1 – 79 Grado de Peligrosidad BAJO – 0% Elementos de Gestión De 20 a 25 puntos: 20% en Seguridad, Salud y De 13 a 19 puntos: 15% Ambiente De 7 a 12 puntos: 10% De 1 a 6 puntos 5% 0 puntos: 0%

Aspectos Ambientales

Relación áreas de amortiguamiento / área del establecimiento

Uso del suelo del sitio de ubicación Cumplimiento de Norma NSR-98 TOTAL

la

De 13 a 17 puntos: 20% De 9 a 12 puntos: 15% De 5 a 8 puntos: 10% De 1 a 4 puntos 5% 0 puntos: 0% Mayor al 75% - 0% Entre el 50 y el 75%- 1.5% Entre el 25 y el 49% - 3% Entre el 10 y 24% - 4.5% Menor al 9% - 6% Uso comercial o industrial 0% Uso mixto (comercial y residencial): 3.5% Uso residencial, recreacional o educativo: 7% Cumple: 0% No cumple: 7%

40%

5%

0%

6%

0% 0% 51%

RIESGO MEDIO Interpretación de los resultados finales: Porcentaje total Mayor al 65% Entre el 30% y el 65% Menor al 30%

Concepto Riesgo alto Riesgo medio Riesgo bajo

RECURSOS PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS A. TALENTO HUMANO INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y ALIMENTOS (Invima), cuenta con un Grupo multidisciplinario, Servicio Médico Asistencial, Seguridad y Salud en el trabajo y brigada de emergencia, quienes apoyan la actuación y actividades que sean necesarias, para la implementación, capacitación, entrenamiento y actuación en caso de emergencia. A continuación se presentan algunas variables que integran el Talento Humano y algunas disposiciones que deben ser tenidas en cuenta para la implementación de la Brigada con los parámetros que se deben tener en cuenta con deberes y compromisos a cumplir para con los compañeros de labores como para la Institución y la conservación y preservación de los mismos:

Grupo Operativo para manejo de emergencias

COORDINADOR OPERATIVO DE EMERGENCIAS Es el máximo responsables de dirigir la ejecución de las acciones del Plan (Planear, coordinar, dirigir y controlar) GRUPO ASESOR Comité paritario de salud Ocupacional JEFE DE BRIGADA Responsables de dirigir el operativo de control de la causa de la Emergencia y coordinar con los organismos externos de apoyo

CONTROL DE SINIESTROS Brigadistas que harán frente al causante de la emergencia (sismo,

incendio, etc.)

EVACUACIÓN DE INSTALACIONES Coordinadores que dan orden de evacuar. Verifican que nadie falte y que todos lleguen al punto de encuentro.

AYUDA EXTERNA Lo prestan organismos externos: Bomberos, Policía, Cruz Roja o empresas vecinas si se cuenta con Plan de Ayuda Mutua

PRIMEROS AUXILIOS Brigadistas que atienden víctimas de la emergencia según prioridad. Puesto de atención y clasificación. Coordinan acciones de atención y remisión.

Comité Operativo de Emergencias

APOYO LOGÍSTICO Comunicaciones, vigilancia, apoyo en acciones de evacuación u otras que se requieran.

En el momento Invima cuenta con brigadistas voluntarios, quienes se han venido capacitando y entrenando en diferentes temas como primeros auxilios básicos, manejo y control del fuego y técnicas de evacuación. Se debe tener en cuenta que dentro de la brigada se requieren líderes, proporcionales al número de ocupantes y con capacidad de respuesta para atender personal flotante en este evento. Para lograr un conveniente desempeño deben ser apoyadas por organismos de socorro y seguridad, adicionalmente se pone en evidencia que la totalidad del personal que labora en Invima será requerido para cumplir alguna función dentro del plan de prevención de emergencias. Las personas que vayan a integrar o completar este grupo, deberán hacerlo de acuerdo a unos perfiles que están determinados de acuerdo a las aptitudes, liderazgo, destrezas, estado físico y mental y disposición de tiempo. Igualmente se debe identificar en todo momento a un Coordinador de la Brigada, eligiendo una persona de un cargo medio o directivo, con buen manejo de personal e igualmente excelentes aptitudes de líder. Esta persona se debe capacitar en los criterios relativos a su rol. Dentro del grupo de mayor jerarquía deberá conformarse un Comité de Emergencias con poder absoluto para planificar, tomar decisiones, autorizar recursos técnicos y financieros, con responsabilidades sobre el grupo operativo. Dentro del proceso de formación que recibe la brigada de emergencias se encuentran: Sensibilización sobre emergencias. Selección de un personal voluntario y con características físicas y mentales adecuadas. Entrenamientos teórico-prácticos en todas las disciplinas y de forma periódica. Organización y realización de simulacros mínimo una vez al año. Dotación de elementos e insumos personales para la brigada de emergencia. Dotación de implementos de seguridad para la brigada de emergencia. Dotación de distintivos para los integrantes de la brigada.

Lista de Brigadistas Integrales por piso de la sede: #

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

No. CEDULA

51.875.379

11.409.482

91.252.216

52.951.849

52.728.701

51.550.330

32.352.957

51.814.642

98.662.776

1.014.236.773

APELLIDOS Y NOMBRES RINCON MURCIA ADRIANA DEL PILAR

DEPENDENCIA

SEDE

CRA OFICINA DE 10 ATENCIÓN AL No. CIUDADANO 64-28 CRA CLAVIJO GRUPO 10 GOMEZ TESORERÍA No. FIDEL 64-28 OSORIO CRA CABRALES GRUPO 10 MARIO DE TESORERÍA No. JESUS 64-28 CRA PUERTO NINI GRUPO 10 JOHANNA TESORERÍA No. 64-28 CRA PULIDO GRUPO DE 10 DAZA JENNY ESCANER No. 64-28 MEDINA DIRECCION DE CRA ESCOBAR MEDICAMENTOS Y 10 MARIA PROD. No. MERCEDES BIOLOGICOS 64-28 RESTREPO DIRECCION DE CRA RODRIGUEZ MEDICAMENTOS Y 10 ANGELA PROD. No. CAROLINA BIOLOGICOS 64-28 MORALES COMISION CRA SANCHEZ REVISORA 10 ADRIANA DISPOSITIVOS No. LUISA MEDICOS 64-28 FERNANDA Grupo Apoyo Salas Especializadas de la CRA Suárez Comisión Revisora 10 Ramírez de la Dirección de No. Sergio Fabián Medicamentos y 64-28 Productos Biológicos PARADA CANO KRISSLY

DIRECCION DE CRA MEDICAMENTOS Y 10 PROD. No.

PISO

TELEFONO OF.

1

2948700 ext. 71068

1

2948700 EXT.3712

1

2948700 ext. 3713

1

2948700 EXT 3714-3950

2

2948700 ext 3945

2

2948700 Ext. 3872

2

2948700 EXT 3876

3

2948700 ext 3877/3948

3

2948700 ext 3877/3948

4

2948700 Ext 3935

YANETH

11

12

13

14

15

16

17

18

BIOLOGICOS

MALDONADO DIRECCION DE RODRIGUEZ MEDICAMENTOS Y 7.176.497 JOSE PROD. FERMIN BIOLOGICOS DIRECCION DE URIBE COSMETICOS, AMADO ASEO, 63.438.110 DOLLY PLAGUICIDAS Y ANDREA PROD. DE HIG, COSM DIRECCION DE COSMETICOS, NARVAEZ ASEO, FORERO 79.745.739 PLAGUICIDAS Y JOSE LUIS PROD. DE HIG, COSM DIRECCION DE HERNANDEZ COSMETICOS, ESTUPIÑAN ASEO, 1.098.648.826 JOSE PLAGUICIDAS Y MAURICIO PROD. DE HIG, COSM

57.403.318

8.763.453

39.561.042

79.534.262

MENDOZA LOBO GRACIELA DE LA HOZ ESCORCIA CRISTIAN MOISES JARAMILLO PEÑA AMPARO BEATRIZ BEJARANO GONZALEZ ELVERTH

PATIÑO SANDOVAL 19 1.015.420.954 PAULA ANDREA RUIZ LEON 20 ANDRES 1.032.441.937 FELIPE

DIRECCION DE ALIMENTOS Y BEBIDAS DIRECCION DE ALIMENTOS Y BEBIDAS DIRECCION DE ALIMENTOS Y BEBIDAS DIRECCION DE ALIMENTOS Y BEBIDAS DIRECCION DE ALIMENTOS Y BEBIDAS DIRECCION DE ALIMENTOS Y BEBIDAS

64-28

CRA 10 No. 64-28

4

2948700 Ext 3935

CRA 10 No. 64-28

4

2948700 ext. 71051

CRA 10 No. 64-28

4

2948700 ext. 71051

CRA 10 No. 64-28

4

2948700 ext. 71051

5

2948700 EXT 3901

5

2948700 EXT. 3906

6

2948700 EXT 3922

6

2 94 87 00 Ext 3844.

6

2948700 EXT: 3909 - 74072

6

2948700 Ext. 3922

CRA 10 No. 64-28 CRA 10 No. 64-28 CRA 10 No. 64-28 CRA 10 No. 64-28 CRA 10 No. 64-28 CRA 10 No.

64-28 LORA MENDOZA JOSE RAUL

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

35.498.208

79.391.071

16.078.949

72.254.182

52.535.924

13.702.325

31.580.175

52.738.979

79.974.027

OF. DISPOSITIVOS MEDICOS

ARIAS TRUJILLO OF. DISPOSITIVOS SANDRA MEDICOS LILIANA HERNANDEZ DIRECCCION DE GODOY RESPONSABILIDAD LIANA SANITARIA FIORELLA PARDO DIRECCCION DE SUAREZ RESPONSABILIDAD JAIRO SANITARIA ALBERTO. ESCHEVERRI DIRECCCION DE ESCOBAR RESPONSABILIDAD JULIAN SANITARIA BARRIOS ARRIETA CRISTIAN

DIRECCCION DE RESPONSABILIDAD SANITARIA

SANDRA MILENA MONTIEL

DIRECCCION DE RESPONSABILIDAD SANITARIA

GARCIA AMADO ROMIS ANDREY

SECRETARIA GENERAL

SAMBONI MARIN ANA ROSMARY

SECRETARIA GENERAL

ALBA ORTIZ NATALIA CAROLINA

OFICINA DE CONTROL INTERNO

BENAVIDES BARBOSA ASUNTOS ALEX INTERNACIONALES GIOVANNI

CRA 10 No. 64-28 CRA 10 No. 64-28 CRA 10 No. 64-28 CRA 10 No. 64-28 CRA 10 No. 64-28 CRA 10 No. 64-28 CRA 10 No. 64-28 CRA 10 No. 64-28 CRA 10 No. 64-28 CRA 10 No. 64-28 CRA 10 No. 64-28

7

2948700 Ext.

7

2948700 Ext.

8

2879400 EXT 71044

8

2879400 EXT 71044

8

2879400 EXT 71044

8

2879400 EXT 71044

8

2879400 EXT 3563

9

2948700 EXT 3883 3887 3888

9

2948700 EXT 3883 3887 3888

9

2948700 ext. 3902

9

2948700 Ext. 3897

32

33

52.738.818

35.331.460

CARDOZO MILLAN SANDRA MILENA

ASUNTOS INTERNACIONALES

GONZALEZ GARAY LUZ NORELA

DIRECCIÓN DE OPERACIONES SANITARIAS

REDONDO PEREZ 34 1.140.819.708 KENNY LEONARDO GONZALEZ GARZON 35 65764253 MARTHA YALILE Fajardo Jimenez 36 1.049.605.064 Wilmer Humberto FRANCO RUIZ 37 80.111.183 ANDRES ORLANDO

DIRECCIÓN DE OPERACIONES SANITARIAS DIRECCIÓN DE OPERACIONES SANITARIAS DIRECCIÓN DE OPERACIONES SANITARIAS DIRECCIÓN DE OPERACIONES SANITARIAS

CRA 10 No. 64-28 CRA 10 No. 64-28 CRA 10 No. 64-28 CRA 10 No. 64-28 CRA 10 No. 64-28 CRA 10 No. 64-28

9

2948700 Ext. 3897

10

2948700 EXT 71071

10

2948700 Ext 3834

10

2948700 Ext 3834

10

2948700 Ext 3834

10

2948700 EXT 3834

FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS Coordinador Operativo director de Emergencias de la Sede Misión: evaluar situaciones y tomar decisiones estratégicas para el manejo de la emergencia. Responsable: Dirección General; Dra. Blanca Elvira Cajigas De Acosta Secretario General; Dr. Jesús Alberto Namén Chavarro CARGO(S)      

Coordinador Operativo de Emergencias.

 

          



Funciones antes de la Emergencia Conocer perfectamente el Plan de Emergencias de la sede. En coordinación con asesores e integrantes de la brigada revisa, complementa y actualiza el Plan de Emergencias. Colabora en la elaboración de los programas de capacitación, entrenamiento, simulacros y evalúa su desarrollo. Participa en actividades de capacitación y entrenamiento. Verifica que se tomen las medidas necesarias, para la identificación y control de riesgos. Verifica que se mantengan en buen estado los elementos de protección y seguridad a través de la realización de los programas de inspecciones y mantenimiento. Verifica que los planes y procedimientos de emergencia sean conocidos por todo el personal de la sede. Verifica que los brigadistas y en particular la sede cuenten con los equipos adecuados para la atención de emergencias. Funciones durante la emergencia Recibe el primer aviso sobre la emergencia, clase de evento, lugar, gravedad de la misma. Evalúa situación presentada, con brigadistas y/o grupos de apoyo de la sede o externos. Toma decisiones sobre medidas inmediatas para el manejo de la emergencia, como pueden ser: Suspensión de labores. Activación Punto de Encuentro y evacuación de instalaciones Control de la emergencia con Brigadistas. Solicitud de apoyo a grupos externos, según sea el caso y la naturaleza de la emergencia. Salvamento de bienes. Y las demás que le autorice el Comando Operativo de Emergencias y las directivas para estos casos. Vela por la seguridad de los grupos operativos propios y externos Mantiene constante comunicación con los grupos, brigadistas o personal de apoyo para informar sobre la evolución de la situación, pedir autorizaciones, opiniones o apoyos, según sea el caso. Dar aviso oportuno al Comité de Emergencias, sobre el Control definitivo de la Emergencia Funciones después de la emergencia

        

Evaluar la situación después de controlada la emergencia, con brigadistas y/o grupos de apoyo de la sede o externos. Dirigir y coordinar las actividades de recuperación. Si la situación lo permite dar orden de reingreso a instalaciones. Velar por la seguridad de personas e instalaciones durante la etapa de recuperación. Participar en las actividades de investigación del siniestro y elaborar informe. Evaluar la actuación de los grupos operativos y elaborar informe Elabora inventario e informe de pérdidas y daños. Revisar normas y procedimientos de respuesta a emergencias. Verificar la recuperación de equipos(extintores, botiquín y otros)

Jefe de Brigada Misión: Es el responsable de las actividades preventivas y de control, las cuales se deben diseñar con base en los riesgos específicos de cada lugar. Responsable: Personal a Cargo del Programa de Salud Ocupacional Jhon Alexander Piñeros CARGO(S)   

Jefe de Emergencias



   

  

Funciones antes de la Emergencia Coordinará la forma de operación en caso de emergencia real ó simulacro. Coordinar Reuniones de la brigada, fecha, tema Coordina las inspecciones de seguridad, establece vínculos con las entidades de socorro más cercanas. Mantener alto grado de motivación a los miembros de la brigada, buscando incrementar conciencia de prevención a través de charlas, capacitaciones y cartas de reconocimiento. Funciones durante la emergencia Apoyar las funciones del Coordinador de emergencia Durante la emergencia será la máxima autoridad. Evaluar la situación para establecer estrategias de acción, de control y de manejo de recursos. Coordinar las funciones de emergencias, la actuación de grupos operativos y de apoyo mutuo. Funciones después de la emergencia Realizar una reunión con toda la brigada para evaluar el manejo de la emergencia Coordinar la recolección de los informes de daños. Junto con el Coordinador Operativo establecer mecanismos de mejoramiento de los sistemas de acción de la brigada, de acuerdo con la evaluación realizada.

Coordinador Información y logística Misión: Registra y documenta todo lo relacionado con la emergencia, sus orígenes, el desarrollo del evento y de los planes de respuesta, sus resultados y consecuencias; hace parte del equipo de apoyo y comunicación. Responsable: Coordinador de comunicaciones o su suplente, debe cumplir las mismas funciones durante los simulacros de emergencia. CARGO(S)   

Coordinador información y logística

                

Funciones antes de la Emergencia Conocer el Plan de Emergencia y su participación específica. Participar en actividades de capacitación y entrenamiento. Verificar que en la sede hay existencia de los elementos necesarios para poder documentar lo relacionado con la emergencia (Formatos de Registro para simulacro o emergencia Registrar y documentar el desarrollo de los simulacros. Establecer las áreas o sitios que permitan el libre desarrollo de operaciones durante el simulacro. Mantener actualizadas las Listas de Teléfonos de Emergencia. Conocer los Planes operativos en que debe intervenir. Mantener listados de personal con teléfonos de residencia, EPS y ARP a las que están afiliados. Presentar oportunamente las inquietudes referentes a su responsabilidad dentro del Plan. Funciones durante la emergencia Estar a disposición del Coordinador de Emergencias, documentar y registrar todo lo relacionado con la emergencia. Ubicarse en áreas o sitios que permitan el libre desarrollo de operaciones durante la emergencia. Canalizar la información Establecer comunicación con ayudas internas y externas. Bomberos, Cruz Roja, ambulancias, en caso necesario. Llevar registros de comunicaciones durante la emergencia, diseña formato para el mismo. Registrar desplazamiento de heridos y/o víctimas (si las hay). Funciones después de la emergencia En coordinación con el Coordinador de Emergencias, elaborar y presentar informe. Cumplir tareas de apoyo en las actividades de recuperación, cuando se le requiera. Mantener las comunicaciones hasta que la situación regrese a la normalidad. Facilitar la información adicional requerida por el Comité de Investigación. Elaborar informe final sobre su gestión durante la emergencia y observaciones, destinado al Comité de Emergencias de la sede.

Coordinadores de piso Misión: Garantizar una evacuación rápida, hasta un lugar seguro. Manejando la evacuación de cada piso. Responsable: Coordinadores de piso asignados de la Sede. CARGO(S)    

Coordinadores de piso

  



        

Funciones antes de la Emergencia Conocer el Plan de Emergencia y su participación específica. Participar en actividades de capacitación y entrenamiento. Conocer y verificar periódicamente el estado de las vías de evacuación, punto de encuentro y señalización. Instruir mensualmente al personal de su área sobre los procedimientos del Plan de Evacuación. Mantener actualizada la lista de los trabajadores de la sede. Incluir en la lista anterior contratistas y visitantes frecuentes. Presentar oportunamente las inquietudes referentes a su responsabilidad dentro del Plan. Funciones durante la emergencia De acuerdo al tipo de emergencia inician el proceso de evacuación de todos los ocupantes del área si reciben la orden del Director de Emergencias o alarma de acuerdo a código. Dirigir a los ocupantes del área al sitio definido como punto de encuentro, como está definido y por las rutas establecidas. Realizar censo para verificación de personal evacuado. Informar al Director de Emergencias sobre el resultado de su operación (EVACUACIÓN). Mantener al grupo unido hasta que reciba alguna instrucción por parte del Director de la Emergencia. En caso necesario cumplen otras tareas de apoyo para las que se le requiera. Funciones después de la emergencia Acompañar al grupo hasta su lugar de origen, si la orden fue de regresar, de lo contrario verifica el destino que tomará cada uno. Presentar comentarios y sugerencias al Director de Emergencia. Cumplir tareas de apoyo en las actividades de recuperación, cuando se le requiera. Elaborar informe final sobre su gestión durante la emergencia y observaciones, destinado al Comité de Emergencias de la sede.

Oficial de Seguridad Misión: Garantizar la integridad de personas, activos e instalaciones de la sede. Responsable: Vigilante(s) de la sede. CARGO(S)    

Oficial de Seguridad

 

         

Funciones antes de la Emergencia Conocer el Plan de Emergencia de, su participación y apoyo específico en el mismo. Participar en actividades de capacitación y entrenamiento. Inspeccionar las instalaciones y alrededores frecuentemente y está atento a identificar y reportar cualquier anomalía. Diseñar o sugerir planes específicos para actos de terceros de acuerdo a la evaluación de amenazas. Mantener contacto con entidades oficiales y de apoyo, como complemento al plan de comunicaciones. Presentar oportunamente las inquietudes referentes a su responsabilidad dentro del Plan. Funciones durante la emergencia Facilitar y ayudar a coordinar la salida del personal fijo y flotante, en caso que se la orden de evacuar. Autorizar el ingreso del personal al área y/o salida de personal. Vigilar salida de equipos (evita saqueos). Solicitar y/o facilita el acordonamiento por parte de la policía, u otros cuerpos de socorro, en caso necesario. Facilitar el acceso al Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja y Grupos de Apoyo externos. Realizar las actividades establecidas en los planes específicos. Permanecer en actitud vigilante de las instalaciones, hasta que se le la orden de evacuar con el resto del personal. En caso necesario cumple otras tareas de apoyo para las que se le requiera Funciones después de la emergencia Asegurar las instalaciones. Cumplir tareas de apoyo en las actividades de recuperación, cuando se le requiera.

Brigadistas Integrales de la sede Misión: Personal con la dotación y el entrenamiento necesario, para dar respuesta a situaciones de emergencia como incendio o primeros auxilios. De acuerdo a sus competencias el personal de cada área se integrará a los diferentes grupos de apoyo internos o externos, según se le requiera. Responsable: Brigadistas Integrales de la sede (personal de planta y contratistas). CARGO(S)    



Brigadistas Integrales de la sede







   



Funciones antes de la Emergencia Conocer el Plan de Emergencia y su participación específica. Participar en actividades de capacitación y entrenamiento. Verifican periódicamente el estado de instalaciones, estructuras, elementos inestables. Identificar posibles situaciones que puedan generar lesiones a las personas o situaciones de emergencia (primeros auxilios, incendios, explosión, desplome de objetos o estructuras, etc.) y notifica al Director de Emergencias, a fin de que se tomen medidas de corrección adecuadas. Verificar que se cuenta con el equipos y materiales disponibles y adecuados para el manejo de dichas situaciones (atención de primeros auxilios, control de incendios, evacuaciones). Inspeccionar periódicamente el estado y funcionalidad de los equipos de seguridad (botiquín, camilla, extintores, señales, etc.) para programar su reposición, recargue, reubicación etc. Conocer si existe algún empleado con alerta médico (clase de enfermedad, medicamentos y primeros auxilios) Funciones Durante La Emergencia De acuerdo al tipo de emergencia iniciar el proceso de atención y manejo del evento (atención de primeros auxilios, control de incendio, desplome de objetos o estructura, explosión) previa comunicación con el Director de Emergencias de la sede. Reportar al Director de Emergencias las novedades y desarrollo de la situación. Realizar clasificación de heridos y remitir con acompañante en caso necesario, llena registro. Estar atentos a las indicaciones impartidas por el Coordinador de Evacuación. Si son autorizados por su Jefe de Brigada y/o por el Director de la Emergencias colaboran con los Cuerpos de Apoyo (Bomberos, Policía, Defensa Civil, Cruz Roja), en el control de la emergencia, si estos entran en acción. En caso necesario cumplen otras tareas de apoyo para las que se le requiera.

           

Funciones Después De La Emergencia Hacer seguimiento de las personas que hayan sido remitidos a centros de salud. Evaluar el desarrollo del Plan y hace sugerencias para implementar los ajustes del caso. Reposición de equipo y elementos utilizados. Presentar comentarios y sugerencias al Director de Emergencia. Cumplir tareas de apoyo en las actividades de recuperación, cuando se le requiera. Junto con el Director de Emergencias y/o grupos de apoyo de la sede o externos evalúan la situación después de controlada la emergencia. Velar por la seguridad de personas e instalaciones durante la etapa de recuperación. Participar en las actividades de investigación del siniestro y elaboran informe. Evaluar su actuación y la de los grupos operativos. Revisar normas y procedimientos de respuesta a emergencias junto con el Director de Emergencias y/o grupos de apoyo. Verificar la recuperación de equipos(extintores, camillas y otros), Elaborar informe final sobre su gestión durante la emergencia y observaciones, destinado al Comité de Emergencias de la sede.

Grupos específicos de emergencias CARGO(S)    

Grupo evacuación



 



Funciones antes de la emergencia Organización de métodos para evacuación, cálculo de tiempos de salida. Planos de la entidad. Listado de los funcionarios por áreas, con observaciones sobre características o limitaciones. Vigilancia sobre el libre acceso a las posibles vías de evacuación, las cuales se mantendrán despejadas. Definición del lugar de reencuentro, acordado a una distancia razonable, pero suficiente para no ser alcanzados por los efectos de la emergencia. Determinar, de acuerdo con la Gerencia de la entidad, los elementos y documentos irrecuperables. Coordinar con las autoridades competentes las acciones de control que sea necesario implantar durante la emergencia y durante las etapas posteriores. Programar plan de recuperación de instalaciones y procesos.

Funciones durante la emergencia Guiar ordenadamente la salida. Verificar, en el lugar de reencuentro, la lista de los funcionarios. Salvar documentos y elementos irrecuperables. Controlar el acceso de intrusos y curiosos a la zona de emergencia. Desarrollar plan de recuperación de instalaciones y procesos. Funciones después de la emergencia Avisar a los cuerpos de apoyo especializado, sobre posibles atrapados en el lugar de la emergencia. Realizar inspección post-siniestro para restablecer condiciones de seguridad. Equipo basico Camilla plegable. Camilla rígida. Manilas. Escalera 10 m. Tablillas inmovilizadoras de diferentes tamaños. Vendas elásticas. Sistema de comunicación. Inmovilizador de cuello.

      

       

CARGO(S) 

Grupo primeros auxilios



 

Funciones antes de la emergencia Determinar los elementos necesarios, tales como camillas, botiquines y elementos apropiados. Funciones durante la emergencia Atender heridos, caídos, quemados, etc., en orden de importancia, así: víctimas de hemorragias, paro Cardio-respiratorio, quemaduras, fracturas con lesión medular, fracturas de miembros superiores e inferiores, lesiones externas graves y lesiones externas leves. Funciones después de la emergencia Ubicar a los heridos en lugares en donde puedan recibir atención especializada o ser transportados hacia ella. Conducir, en su orden, a niños, mujeres embarazadas ancianos y limitados a sitios seguros.

          

CARGO(S)   

Grupo extinción de incendios





   



Equipo básico Manual de procedimientos Lista de teléfonos de urgencia Libreta y lápiz inmovilizador de cuello Camilla plegable y/o rígida Cobija de lana Bolsas plásticas de diferentes tamaños Guantes quirúrgicos Suero oral (tabletas o frascos) Lámpara de pilas Baja lenguas Equipo de curación: aplacadores, algodón, esparadrapo, curitas, alcohol, inmovilizadores, de varios tamaños (tablillas), vendas de varios tamaños (triangulares, elásticas y de gasa), ganchos o nodrizas, gasa estéril (paquetes individuales), apósitos, agua oxigenada, isodine espuma y solución.

Funciones antes de la emergencia Conocer el Plan de Emergencia y su participación específica. Participar en actividades de capacitación y entrenamiento. Verificar periódicamente el estado de instalaciones, identificar posibles focos de ignición Verificar que se cuenta con el equipos y materiales disponibles y adecuados para el manejo de dichas situaciones (atención de primeros auxilios, control de incendios, evacuaciones). Inspeccionar periódicamente el estado y funcionalidad de los equipos de seguridad (extintores, señales, etc.) para programar su reposición, recargue, reubicación etc. Funciones durante la emergencia De acuerdo al tipo de incendio realizar el control de incendio o explosión) previa comunicación con el Director de Emergencias de la sede. Reportar al Director de Emergencias las novedades y desarrollo de la situación. Estar atentos a las indicaciones impartidas por el Coordinador de Evacuación. Si son autorizados por su Jefe de Brigada y/o por el Director de la Emergencias colaboran con los Cuerpos de Apoyo (Bomberos, Policía, Defensa Civil, Cruz Roja), en el control de la emergencia, si estos entran en acción. En caso necesario cumplen otras tareas de apoyo para las que se le requiera. Funciones después de la emergencia

   

         

Reposición de equipo y elementos utilizados. Presentar comentarios y sugerencias al Director de Emergencia. Cumplir tareas de apoyo en las actividades de recuperación, cuando se le requiera. Junto con el Director de Emergencias y/o grupos de apoyo de la sede o externos evalúan la situación después de controlada la emergencia. Equipo básico Cascos Monogafas de seguridad Brazalete Camiseta Botas de seguridad en cuero Botas de seguridad en caucho Chaleco reflectivo Reata Cinturón portaherramientas Cinturón de seguridad DIRECTOR DE APOYO INTERNO Y EXTERNO

Se encargará de hacer control sobre las personas de la brigada que colaboran en varias actividades como el de dar a conocer a la sede de Invima, sobre la emergencia que se está presentando a través de las llamadas, de sistemas de alarma, de altavoces, etc. Recibe llamadas y las trasmite siguiendo instrucciones del jefe de la brigada de emergencias; pide ayuda a los organismos de socorro externos que se requiera en el momento y apoyo a los grupos internos. El grupo de vigilancia (Guardas de Seguridad) también debe hacer parte de este grupo y colaborar con la evacuación ayudando a abrir todas las puertas que normalmente estén con llave o con pasador; vigilando que nadie extraño entre a las instalaciones por ellas en el momento de la emergencia, vigilar las entradas durante y después de la evacuación, comunicar y guiar la llegada del personal de ayuda externa. Antes de una Emergencia:  



Mantener actualizado el Directorio de Emergencias y las listas de Instituciones de urgencias hospitalarias del sector. Mantener comunicación permanente con la central de Monitoreo, con el Jefe de la Brigada y con la brigada en general y mantenerse informado sobre la actualización de planes de emergencia y evacuación así como de diferentes procedimientos de seguridad. Al grupo de vigilancia y de Monitoreo debe mantenérsele actualizado en capacitaciones de brigadas y en sistemas de alarmas o de comunicación de emergencias y modo de actuación en emergencias.

Durante una emergencia:  

Establecer la llamada a los organismos de socorro según el caso. Trasmitir al personal de la brigada y al personal en general del tipo de emergencia presentado.

 

Facilitar e indicar el lugar de salida del personal por las diferentes puertas de Emergencia. Controlar la entrada y salida del personal durante una emergencia.

Después de la emergencia:    

Vigilar desde fuera el establecimiento para evitar robos y saqueos. Ayudar a eliminar escombros de áreas que hayan estado en emergencia. Solo permitir la entrada de personal autorizado por el jefe de la brigada o directivos. Para responder a la vulnerabilidad interna se debe tener un listado o directorio de emergencia con la dirección y teléfonos de los organismos de socorro más importantes con el fin de poder reaccionar rápidamente solicitando cuanto antes la ayuda necesaria que y así obtener en la misma forma una respuesta por parte de ellos. Igualmente se deben tener un directorio (dirección y teléfonos) con los centros de salud, clínicas y hospitales más cercanos. RECURSOS DISPONIBLES  Extintores distribuidos convenientemente en las instalaciones.

 Camilla y botiquín. Industriales

Camillas

 Brigadistas Integrales

DIRECTORIO DE EMERGENCIAS Para responder a la vulnerabilidad interna se debe tener un listado o directorio de emergencia con la dirección y teléfonos de los organismos de socorro más importantes con el fin de poder reaccionar rápidamente solicitando cuanto antes la ayuda necesaria y así obtener en la misma forma una respuesta por parte de ellos. Igualmente se deben tener un directorio (dirección y teléfonos) con los centros de salud, clínicas y hospitales más cercanos. ORGANISMO

DIRECCIÓN

Emergencias

TELÉFONOS 123

Policía Nacional

Estación Lourdes Calle 64 con Carrera 10

Estación de Bomberos Chapinero

Carrera 9 A Nº61-77

Instituto Distrital de Gestión de riesgos y cambio Climático IDIGER

Diagonal 47 No. 77B -09 Int 11

Cruz roja

Nível Nacional

Defensa civil Acueducto Clínica Marly

Calle 52 No. 14 – 67 Calle 50 Nº 9-67

3822500 Ext 2010 4297414 123 5400500 7460909 6400090 116 3436600

Cami Chapinero

Calle 76 Nº 20 C 96

3499080

Estación de Bomberos

Carrera 9 A Nº 61-77

3485420

ARL Positiva

Nivel Nacional

3307000

Alcaldía Local de Chapinero

Cr 13 Nº 54-74

3486200

Inspección de policía

CAI Granada

Oficinas Invima

Carrera 10 Nº 64-28

2125888 2948700 Ext 71054

2111269

RECURSOS LOGÍSTICOS

Invima, para poder atender una emergencia, necesita la ayuda de equipos y herramientas para prevenir, combatir controlar o mitigar el riesgo que se presente, de acuerdo al cuadro de amenazas estipulado para esta organización, de lo contrario todos los esfuerzos serían infructuosos; por eso es importante tener este presente el inventario existente con sus características y su ubicación.

CANTIDAD 4

DESCRIPCIÓN Camillas

CLASE Rígida

UBICACIÓN (1) En todos los pisos (2) Deben existir los elementos plenamente identificados (3) Señalizar cada elemento de emergencia para tener acceso a el mismo

No. De Piso

SOTANO

1

2

UBICACIÓN

Parqueadero

Multipropósito de 20Lb

Recepción Tesorería Atención al ciudadano

Multipropósito de 20Lb Multipropósito de 20Lb Solkaflam 9000gr Multipropósito de 20Lb Solkaflam 3700gr

Registro Sanitario de Medicamentos

Solkaflam 3700gr Multipropósito de 20Lb Multipropósito de 20Lb Agua a Presión 14gl Agua a Presión 2.5gl Multipropósito de 10Lb Multipropósito 30Lb Solkaflam 3700gr Solkaflam 3700gr

Pasillo Escáner Pasillo enfermería Dirección de Medicamentos y Productos biológicos

3 Comisión Revisora

4

5

6

7

8

AGENTE EXTINTOR

Dirección de Cosméticos

Multipropósito de 20Lb Multipropósito de 10Lb

Dirección de Medicamentos y Productos Biológicos

Solkaflam 3700gr

Dirección de Alimentos y Bebidas

Multipropósito de 20Lb

Cafetería

Multipropósito de 20Lb Multipropósito de 20Lb

Dirección de Alimentos y Bebidas

Dirección de Dispositivos Médicos

Dirección de Responsabilidad Sanitaria

Multipropósito 30Lb Multipropósito de 10Lb Solkaflam 3700gr Multipropósito de 20Lb

Multipropósito de 20Lb Multipropósito 30Lb Solkaflam 3700gr Multipropósito de 20Lb Multipropósito de 10Lb

9

Secretaria General Pasillo Oficina Riesgos Oficina Asuntos Internacionales

Solkaflam 3700gr Solkaflam 3700gr Solkaflam 3700gr Solkaflam 3700gr

Dirección de Operaciones Sanitarias Sala de Juntas Recepción Sala Espera

Solkaflam 3700gr Solkaflam 3700gr Solkaflam 3700gr Solkaflam 9000gr Multipropósito 30Lb Multipropósito 30Lb Multipropósito 30Lb

10

11

Equipo contra incendio-equipo portátil

Sistema de detección de incendios: si Sistema de extinción automáticos de incendios: No SISTEMA DE ALARMA PARA EMERGENCIAS “Invima”, posee alarma sonora pero no se sabe si funcionan, se debe establecer cronograma de inspección y pruebas periódicas para que este elemento mantenga en buenas condiciones de funcionamiento. OBSERVACION: Se hace necesario dotar de alarma sonora y lumínica a toda la empresa, ya que si se llega a presentar una emergencia no se replica rápidamente esta situación para evitar víctimas ante estos sucesos. El sistema está constituido por pulsadores activadores que se activan por zonas del edificio distribuidos y ubicados asi: 1 por cada piso pero se recomienda hacer revisión preventiva de estos para así mitigar el riesgo o cualquier evento y con la revisión y funcionamiento de estos pulsadores podemos mitigar cualquier ocurrencia.

EQUIPOS DE COMUNICACIÓN PARA EMERGENCIAS  1 megáfonos, los cuales se dispondrían en caso de evacuación; con el fin de organizar e informar la situación en los puntos de encuentro.  Se cuenta con un listado de números telefónicos que identifican los responsables del proceso de emergencias y las entidades de respuesta y atención por localidades.  Teléfono fijo  Teléfonos celulares

ELEMENTOS DE PROTECCIÓN Y DOTACIÓN REQUERIDA PARA LA BRIGADA DE EMERGENCIA Para el funcionamiento regular cada brigadista de emergencia en INVIMA se sugiere contar al menos con: -

Chaleco o Brazalete de identificación Protector respiratorio para material Particulado. Pitos Botiquín en cada piso Linterna

B. EXTERNOS Con el fin de administrar las actividades de la brigada de emergencia, grupo de apoyo y cuerpos de socorro, se recomienda establecer, en el momento de la emergencia un sistema de comunicaciones entre el puesto de mando unificado (PMU) cercanos a Invima. Actualmente Invima no ha tenido comunicación por parte de la comunidad con un PMU en este habrá un representante de cada Entidad cooperante (por ejemplo, Bomberos, Defensa civil, Cruz Roja, Policía mas integrantes del comité de emergencias, con el objeto de coordinar las acciones de mitigación y control realizadas de manera individual y conjunta dependiendo de la actividad económica. PUESTO DE MANDO UNIFICADO El puesto de comando tiene disponible:    



Comunicación telefónica directa con el exterior, especialmente con Bomberos, Policía, Cruz Roja y Servicios Médicos locales. Juegos completos de planos de las instalaciones. Información completa sobre sistemas de protección existentes. Listas de personas y organizaciones claves para casos de emergencias, como: funcionarios de la compañía, con sus teléfonos de localización en horas no laborales, centros de atención médica, un ejemplar completo del Plan de Emergencia. Botiquín de primeros auxilios y equipo de protección; iluminación de emergencia y linternas con pilas.

Como soporte ante la presencia de alguna situación de emergencia, la Dirección General colabora para agilizar algunos temas relacionados con las comunicaciones hacia entidades externas. Ver cadena de llamada. Entre las funciones del CAM (Comité de Ayuda Mutua) se definen:

Analizar la situación, gravedad, riesgos potenciales de activación y reactivación de la emergencia. Planificar y coordinar las acciones de control de la emergencia. Plantear estrategias para enfrentarse a la emergencia. Determinar la necesidad y coordinar la intervención de los grupos de apoyo. Tener a la mano el inventario de los recursos, suministros y servicios de ayuda disponibles para la emergencia. Facilitar los recursos, suministros y servicios de ayuda mutua disponibles para cada organización y requeridos por el director de la emergencia. Evaluar los daños producidos.

Los principios en los que se fundamenta el Plan de Ayuda Mutua - PAM son: Instaurar un convenio de ayuda mutua entre las organizaciones, suscrito a nivel gerencial y/o como compromiso de asociación. Delimitación de los suministros, recursos y servicios para la atención de emergencias, que cada organización esté dispuesta a facilitar para el servicio de los demás sin deterioro de las condiciones mismas de seguridad. Compromiso de compensación económica o reintegro de los materiales o equipos consumidos, dañados o deteriorados en el control de una emergencia por una organización en beneficio de las otras.

DESCRIPCION DE LA CARGA COMBUSTIBLE Las instalaciones de Invima contienen diferentes tipos de material combustible que inciden en el grado de vulnerabilidad en Amenazas como: Asonada, Motín, sismo, incendios derivados de material inflamable existente. La descripción de los materiales combustibles que se encontraron en Invima al realizar la inspección a las instalaciones es la siguiente:

ELEMENTOS QUE CONSTITUYEN LA CARGA COMBUSTIBLE Material es Clase A: x Material es Clase B: x Material es Clase B:

Papel

Cartón

Madera

Plástic o

Icopor

Acrílicos

Paños

x

x Aceites Lubricant es

x

x

x

x

x

Pegante s

Varsol *

Solvente s*

Gas propano

Oxigen o

Gasolina x Químicos

x

Tapete

Gas natural x

x

x

Equipos Computad Clase C: or

Tel/Fax

Servidor es

x x x x *Cantidades usadas para jornadas de aseo.

Tabler os

Televiso res

x

x

Equipos de proyecció n x

UPS

Computado res

x

x

Historial de Eventos: Sucesos de mayor importancia que han afectado al Instituto Fecha

Evento

Descripción

2014

Artefacto

2014

Cable eléctrico

Interruptor causa pánico al quemarse

2015

SISMO

Movimiento telúrico Martes, Marzo 10 2015 3:55 PM de 6.6 Grados en la escala de Richter.

atentando con el bienestar de la comunidad cercano a la institución

PLAN DE EVACUACION A. CADENA DE LLAMADA Ante la presencia de un riesgo que pueda afectar la integridad física de los ocupantes, es requerido dar aviso inmediato a las personas que asumen las funciones de responsabilidad dentro del Plan de Evacuación. De acuerdo al TIPO y NIVEL del riesgo, se notificará a las siguientes personas; quién inicialmente reciben el mensaje, verifican y lo transmite a todo el grupo, finaliza cuando el último de la cadena verifica su recepción a quién inicia la transmisión del mismo; la comunicación se realizará así: B. FASES DE LA EVACUACIÓN En caso de presentarse una emergencia de bajo impacto con afectación local en la edificación, el encargado del edificio evalúa la situación y determina la necesidad de evacuación parcial o total; notificando a la brigada de emergencias (ver cadena de llamada), para analizar las acciones a desarrollar, los requerimientos y apoyo en caso de ser necesarios. Para emergencias de mayor magnitud o situaciones que no necesariamente sean emergencias pero que tengan potencial para desencadenarse, el coordinador de evacuación o persona a cargo encargado del edificio realizará una notificación obligatoria a la brigada de Emergencia, quién evaluará y definirá la estrategia a seguir. En este caso el encargado del edificio seguirá las instrucciones impartidas por el Director de Emergencia o las directrices pertinentes y designadas por la Gerencia de Invima y en conjunto con el área que maneja la sala de crisis.

 En este nivel se definen todas las acciones de prevención – vigilancia, y se declara cuando las expectativas de un fenómeno permiten prever la ocurrencia de un incidente de carácter peligroso para la organización toda vez que existen las condiciones para que Alerta verde (1) se presente un proceso generador de riesgo y se aplica a situaciones controladas sin afectación de las condiciones normales de la comunidad. Los grupos de respuesta de la organización se encuentran en fase de preparación y capacitación.  Alerta que indica posibilidad del evento de impactar a los ocupantes Alerta amarilla: (2) de la edificación, se emplea para alistar recursos y prepararse para la salida. Puede hacerse igualmente vía telefónica.  Cuando el evento ya está declarado o es inminente su presentación, debe realizarse evacuación, se avisa a través de megáfonos u otros Alerta roja: (3) medios existentes, utilizados por los coordinadores de evacuación y brigadistas. La rapidez con que se detecte el comienzo de una emergencia, garantizará la toma de medidas prontas para su control. Los sistemas de alarma son todas las acciones e infraestructura que permite dar aviso oportuno sobre la presencia de un riesgo y las acciones a seguir por parte de los responsables del manejo de la emergencia. Contempla tres fases:

FASE DE DETECCIÓN 

Inmediata: Generada por el evento como tal, caso de los sismos o explosiones que al sucederse, todos los ocupantes se percatan de la existencia del riesgo al mismo tiempo que se convierte en la alarma.



Humana: El peligro es percibido por una persona y ella dará aviso a través de una estación manual, de un teléfono fijo y celular.



Automática: Realizada a través de algún dispositivo que se encuentre diseñado para detección oportuna que identifiquen el peligro y activen un sistema de comunicación a una central de monitoreo, donde se procesa y se toman determinaciones.



Para Invima: se sugiere instalar una alarma sonora que se replique a todos los pisos dependiendo donde se esté presentando la emergencia, adicionalmente ubicar alarma lumínica dando cobertura a toda la empresa así como ubicación de botones de pánico en sitios estratégicos, de acuerdo a criterio de Seguridad y salud en el trabajo y debida capacitación y concientización a la brigada de emergencia, personal administrativo y operativo igualmente. El sistema de alarma debe ser extensivo a toda la organización.

FASE DE EVALUACIÓN Una vez identificada la presencia de una amenaza, se procederá a la evaluación o verificación por los responsables del manejo de la situación de emergencia (brigada, vigilancia, mantenimiento), quiénes deben tener manera de comunicarse inmediatamente (radio portátil) con el Coordinador o Jefe de la brigada, o quién en el momento pueda manejar la situación La evaluación debe considerar:   

Existencia real del peligro Causas y características del evento. Magnitud del evento.

FASE DE ALARMA Los mecanismos de alarma al momento de la presente actualización se encuentran en funcionamiento básicamente cuando se presentan incendios que activan la alarma e informan al supervisor de vigilancia y seguridad. Teniendo en cuenta lo anterior, si un funcionario se da cuenta de la presencia de un riesgo que evidencia riesgo a su vida y/o la de los demás, debe dar alarma inmediatamente a través de las siguientes alternativas:   

Telefónicamente a la extensión de la División de Seguridad y Salud en el Trabajo. Central de Guardas de Seguridad. Coordinador o Jefe de Brigada de Emergencia

El estado de alarma será definido por el encargado de evacuación del edificio, quién designará a cualquiera de los coordinadores de evacuación, para activarlo a través de un megáfono, altavoces,

alarma de evacuación o pitos. El sistema de alarma debe contar con baterías de respaldo que garantice su funcionamiento en caso de corte del fluido eléctrico y su sonido será intermitente. Señal codificada: se dirige a los integrantes de la brigada de emergencia y a los que componen el cuadro operativo del plan (por vía telefónica o celular). Señal de Evacuación: dará aviso a toda la población, quiénes conocerán de antemano el significado de la señal y las acciones que implica. El siguiente es un ejemplo sobre la alerta de evacuación: “Esta es una evacuación de emergencia, conserve la calma; suspenda lo que esté haciendo y salga inmediatamente utilizando la salida de emergencia; vaya hasta el sitio de reunión que le indiquen los brigadistas de evacuación identificados mediante “chaleco” ubicado en el piso donde se encuentra. En caso de sismo o explosión verificada, el sistema deberá utilizar en forma reiterada un comunicado con el siguiente mensaje: ATENCIÓN: ESCUCHE, NO ABANDONE LA EDIFICACIÓN, DIRÍJASE A LOS PUNTOS FUERTES DE LA ESTRUCTURA SON MÁS SEGUROS. UBÍQUESE AL LADO DE MESAS Y ESCRITORIOS “TRIANGULO DE LA VIDA”, ALÉJESE DE VENTANAS, BALCONES O ESCALERAS, NO EVACUE HASTA QUE SE DE LA SEÑAL, TENGA CALMA. Ver numeral B “Recursos Logísticos” del capítulo VI. Recursos para la atención de emergencias”. PROCEDIMIENTO EN CASO DE EVACUACION

La primera comunicación se hará con el Líder de brigadas quien a su vez será el responsable de coordinar la operación en caso de emergencia. Se efectuará así:

IDENTIFICACIÓN

Líder de Brigada.

RESPONSABILIDADES / FUNCIONES El trabajador que descubre el evento considera que puede controlarlo sin arriesgar su vida, hágalo de lo contrario Informa de inmediato la ocurrencia del evento al brigadista más cercano o al jefe de brigada. Recibe la notificación del evento y activa la emergencia.

Encargado de la alarma control

Recibe la orden y procede a activar el mecanismo de alarma establecido, según el mensaje que se quiera transmitir.

Quien descubre el evento

Una vez declarada la emergencia, se comunica con los

IDENTIFICACIÓN Encargado de comunicaciones control

Brigadistas Integrales

Portería

RESPONSABILIDADES / FUNCIONES organismos de socorro que se requieran, esto si el evento ocurrido lo amerita, y este no es controlado por la brigada de emergencias. Coordinar el proceso de evacuación en cada una de las áreas bajo su responsabilidad. Señalizar e Instalar en el Punto de encuentro la zona para la estabilización y clasificación de Heridos para prestar atención en primeros auxilios o para realizar en censo de ocupantes. Si la emergencia es incendio el grupo destinado para tal fin atenderá la emergencia, pero si se trata de otra emergencia este grupo apoyará en el proceso de evacuación y así para cada grupo, según el caso No permitir la movilización ni salida de vehículos durante el proceso de evacuación. Retener todo elemento que trate de ser sacado de las áreas o de la empresa a menos que se cuente con autorización del jefe de seguridad o algún gerente, pero teniendo en cuenta que no se obstruya la ruta de evacuación. Impedir la entrada a la empresa, de personas particulares con excepción de integrantes de grupos de socorro.

De igual forma el sistema de comunicación externa está a cargo de una funcionaria del área de comunicaciones quien tiene la información de teléfonos de emergencia.

1

Áreas

Atención al Ciudadano Ext. 3551

SEDE CHAPINERO CRA 10 No. 64-28

2

3 4 5 6 7 8

9

10 11

No. De Funcionarios

No. Piso

Sede

C. DESCRIPCIÓN DE LAS ÁREAS.

Oficina de atención al ciudadano Ext. 3954

Tesorería

Correspondencia

Ext. 3950

Ext. 3949

Registro Comunicacione sanitario de Escáner s medicamentos 3945 Ext. 3845 Ext. 3872-3876 Dirección de Medicamentos Ext. 71035 Dirección de Cosméticos Dirección de Medicamentos Ext. 71023-71051 Dirección de Alimentos y Bebidas Cafetería Ext. 3920-3901 Dirección de Alimentos y Bebidas Ext. 3920-3901 Dirección de Dispositivos Médicos Ext. 72009-3946 Dirección de Responsabilidad Sanitaria Ext. 71044 Oficina de Secretaria Oficina de Asuntos General Control Interno Riesgos Internacionales Ext. 3883-3887 Ext. 3706-3902 Ext. 3897-3885 Dirección de Operaciones Sanitarias Ext. 71049-3032 Dirección General Total

39

106

92 56 39

40 44 40 28

48 6 538

D. CARACTERISTICAS DE LAS SALIDAS DE EMERGENCIAS El “Invima” cuenta con tres salidas al exterior: una que es para los funcionarios, una en el área de Atención al Ciudadano y otra ubicada en el área del parqueadero. E. PUNTOS DE ENCUENTRO De acuerdo a la ubicación todo el personal debe conocer el sitio o sitios de reunión en caso de evacuación y estos deben quedar claramente especificados, bien sea divulgados de manera continua o publicados mediante los planos de evacuación. (Zonas abiertas y seguras dependiendo del edificio en el que se encuentre en el momento de la emergencia)

Para incendios se debe evacuar ante todo el área en emergencia hacia otras áreas que no estén afectadas y para amenazas de bomba o riesgos de explosión por material combustible e inflamable, se debe evacuar las instalaciones y trasladarse el personal mínimo a 500 metros de distancia, lejos de cualquier onda explosiva. En caso de terremotos se debe evacuar las instalaciones, después del sismo, lejos de estructuras altas que puedan presentar riesgos de caídas de objetos o parte de la misma estructura y se debe hacer hacia sitios donde no haya edificaciones altas, postes, cables de alta tensión, árboles, que pudieran poner en riesgo a las personas.

A continuación se describe el punto de encuentro sugerido para casos diferentes a un incendio y/o explosión. NOMBRE DEL PUNTO(S) DE ENCUENTRO

UBICACIÓN

Plazoleta parque Lourdes

Zona Verde

Identificación

Frente a la Estatua

No DE PUNTO DE ENCUENTRO 1 Cada piso se ubicara por medio de una paleta señalizada con el numero de piso o área

F. RUTAS DE EVACUACION Al llegar al sitio de reunión final el coordinador de evacuación o la persona delegada tomará lista del personal bajo su responsabilidad, reportándose finalmente con el jefe de brigada, entregando el informe de la evacuación correspondiente al centro administrativo con las respectivas observaciones y posteriormente seguirá las indicaciones que sean impartidas antes de declararse el retorno a la normalidad, para lo cual se hace necesario adquisición de radios de banda corta punto a punto para poder tener comunicación con los brigadistas integrales de los diferentes centros del complejo y establecer planes de acción inmediatos a intervenir durante la emergencia. El trabajador que en el momento de emprender la acción de respuesta a la situación de emergencia se encuentre con un visitante, se responsabilizará de él y procederá a guiarle hasta el sitio de reunión final, esto servirá además para confirmar que todos los visitantes hayan salido; toda situación anormal será comunicada al jefe de la brigada de emergencias. RECOMENDACIONES GENERALES PARA LAS RUTAS DE EVACUACIÓN: Es conveniente que la vía de evacuación permanezca siempre disponibles para ser usada en caso de emergencia libre de obstáculos. Deben estar señalizadas adecuadamente, con señales foto-luminiscente o eléctricas, en los sitios donde las puertas estén en un nicho (no visibles) deben tener señalización colgante que se visualicen a mas de 10 mts de distancia. Deben disponer de un sistema de iluminación de emergencias, en las vías de circulación o rutas de evacuación, teniendo en cuenta que la Entidad tiene disponibilidad de brindar clases en jornadas nocturnas. Tanto las puertas exteriores como las que hayan en el recorrido de evacuación deben abrir en el sentido de la salida hacia afuera. En las diferentes áreas de las edificaciones que tengan puertas de escape con una carga de ocupación superior a cien (100) personas por cada puerta, el dispositivo de apertura deberá ser de tipo antipático. No se considera como puerta de escape las puertas de corredera o cortina enrollable vertical. (NTC 1700/1982)

G. SEÑALIZACION DE LAS RUTAS DE EVACUACIÓN Tanto las rutas de evacuación como las diferentes áreas del Invima deben mantener señalización clara, visible y permanente que oriente al personal de cada área y a los visitantes o personal flotante en caso de evacuación en que parte se encuentran y hacia qué dirección queda el punto de encuentro más cercano y seguro. Qué se debe señalizar: Áreas restringidas y de alto riesgo Rutas de evacuación, salidas de emergencia Equipos de extinción Botiquín portátil lavable Camilla plástica para movilización de victimas Áreas de trabajo Esto se puede reforzar con indicaciones que refuercen la seguridad, tales como: Señales de seguridad Señales de prohibición Señales informativas Señales foto luminiscente para pasillos con poca iluminación natural o artificial. Con el objeto de garantizar una evacuación rápida y eficiente del edificio, se recomienda que las rutas de evacuación y las puertas sean señalizadas con flechas direccionales en el sentido de salida, estas deben ser de fácil interpretación para toda la población que visita y frecuenta el edificio. Esta señalización debe regirse por los lineamientos de la norma ICONTEC 1461. Higiene y seguridad. Colores y señales de seguridad. (Foto-luminiscente) H. TIEMPOS EVACUACIÓN Es el cálculo de la distancia a recorrer comenzando a 0.30 m de la pared más alejada, pasando por la salida y llegando al punto de encuentro. En la tabla 1 “Cálculo aproximado del tiempo de salida en condiciones normales”, se muestra la distancia máxima en metros y un cálculo de los tiempos estimados de evacuación, teniendo en cuenta la carga de ocupación o personas a evacuar, ancho de las salidas y condiciones normales de desplazamiento. Este cálculo se realiza mediante una fórmula matemática tomada de la Organización Iberoamericana de la Protección contra incendios. Tiempo estimado de salida en segundos (TS) = (N / A x K) + (D/V) N = número de personas A = ancho salida en metros K = constante experimental 1.3 personas / metro-segundo

D = distancia total del recorrido en metros V = velocidad de desplazamiento 0.6 m/segundo. El mayor tiempo para desplazarse de un área hasta la salida más cercana estaría dada por este tiempo teórico: Para medir los tiempos del Centro, se generaliza tomando desde el sitio más alejado al punto de encuentro principal (Uno). Tiempo de evacuación de todo el personal N= 177 A= 0.90 K= 1,3p/m.s D= 147,732 V= 0,4 m/s

TS = (N / A x K) + (D/V) TS= (538/0,80*1,3) + (148,286/0,4) TS= (538/1.04) + 370,715 TS= 517,3 + 370,715 TS= 888,015/60 TS= 14,8 Minutos

PLAN DE CONTINGENCIA Es el documento en el cual se definen las políticas, se establecen el esquema de la organización y métodos para enfrentar cada amenaza específica, identificada en la organización, llegando a ser un componente del plan de emergencia cuando se requiere.

Análisis de Amenazas y Vulnerabilidad

Plan de Evacuación y funciones de cada uno de los grupos

Instrucciones a seguir en caso de emergencia, alarmas, rutas, Punto de Encuentro

Manejo de público en eventos masivos

Simulacros

Encargado de evacuación del edificio Coordinador de la Brigada Brigadistas Funcionarios, personal de contrato Coordinador de seguridad Coordinador contraincendio Público en general *

Plan de Emergencia

Para garantizar que todas las personas que conforman la estructura del Centro “Invima”, tengan una respuesta eficiente en caso de presentarse una emergencia, se presenta a continuación una matriz de entrenamiento y capacitación con los temas respectivos aplicables a cada uno de los grupos.

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* Al público en general se le debe informar sobre el procedimiento a seguir en caso de una situación de emergencia, el punto de encuentro y el sistema de alarma según lo estipulado en el plan de emergencia mediante un folleto o instrucciones a leer al ingreso a la edificación.

A. Simulacros De acuerdo a la disposición legal se deben realizar simulacros anuales, estos simulacros será organizado por el líder de Seguridad y Salud en el trabajo en compañía de los brigadistas Integrales capacitados y entrenados previamente. Con el fin de retroalimentar el Plan de Evacuación, cada Coordinador de evacuación elaborará un reporte de resultados del simulacro cada vez que por cualquier motivo haya sido necesario evacuar la sede del centro, utilizando para ello el formato asignado para esta actividad. B. AUDITORIA Y CONTROL DEL PLAN

La retroalimentación del plan se hará mediante la metodología de inspecciones periódicas y evaluación de eventos de simulación. Los Coordinadores efectuarán la verificación de las condiciones de salidas o rutas de evacuación al menos 1 vez por mes y notificarán oportunamente al encargado de la evacuación del centro administrativo, las anomalías encontradas. Para dicha verificación se utilizará el formato asignado para dicha inspección. Cada vez que por cualquier motivo haya sido evacuado o se haya efectuado un simulacro de evacuación el Jefe de la brigada de emergencias se reunirá con los coordinadores de evacuación para elaborar el “Reporte de resultados”, utilizando para ello el formato de resultados del simulacros asignado. Al finalizar los simulacros se realizará reunión para retroalimentar cada uno de los aspectos observados, tiempos de evacuación, aplicación de procedimientos, entre otros. Cuando se realizan los simulacros conjuntamente con otras empresas se hará la reunión de cierre evaluando los diferentes aspectos ocurridos y la participación de cada uno. C. PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR DURANTE EMERGENCIAS PROCEDIMIENTOS Y GUÍAS PARA DIFERENTES EMERGENCIAS En caso de una emergencia, existen unas pautas específicas para guiar las actividades a desarrollar en algunos tipos de eventos (incendios, sismos, acciones violentas y en caso de explosión).

EN CASO DE INCENDIO.

ANTES  Las personas encargadas del mantenimiento de las instalaciones eléctricas deben revisar y adecuar las instalaciones que se encuentren en mal estado.  El personal debe utilizar adecuadamente los tomacorrientes, sin sobrecargarlos, ni someterlos a altas tensiones.  La brigada debe planear, ejecutar y evaluar simulacros de sismos para evaluar las acciones en caso de incendios.  El personal de aseo y la administración del Invima. deben almacenar las sustancias químicas utilizadas en sitios seguros y en recipientes bien cerrados.  El personal debe identificar los lugares donde se encuentran ubicados los extintores y el estado de los mismos. DURANTE  Los brigadistas que identifican el conato de incendio por alerta de testigos deben avisar inmediatamente al director de la brigada.  Los brigadistas deben evaluar si se puede controlar con los extintores o manguera contra incendio.  El Director de la brigada acordará con los coordinadores si es necesario evacuar.  Los brigadistas deberán evitar y controlar el pánico de las personas que están en El Invima, para evacuar cuando se lo indiquen.  El personal de orientadores debe cortar el fluido eléctrico de la zona afectada.  Si hay presencia de humo en la vía de evacuación, los brigadistas darán la orden de salir agachados, lo más rápido posible tapándose la nariz y la boca.  De ser posible, los brigadistas deberán retirar los objetos que se puedan quemar como escritorios, archivadores, cajas, entre otros.  Si se incendia la ropa de una persona se debe tirar al suelo dando vueltas para apagarse, no se debe aplicar extintores sobre las personas. DESPUES  El grupo de brigadistas deberá revisar la estructura para ver las condiciones en que quedo el sitio del incendio para evitar una tragedia posterior y determinar la normalización de las actividades o la evacuación total de la sede que es determinada por el coordinador de emergencia. En la revisión se debe cerciorar que no haya quedado ningún foco de nuevos incendios.  El personal no debe regresar al sitio del incendio si no está capacitado o ha sido autorizado para hacerlo.  El grupo de brigadistas deberá colaborar en la remoción de escombros si los hay.  Si se utilizaron los extintores el encargado de la dirección del Invima, o líder de Seguridad y Salud en el Trabajo debe enviar a recargar inmediatamente después del siniestro.

 Si hay personas con quemaduras de segundo y tercer grado los brigadistas de primeros auxilios deberán coordinar con los organismos de socorro el traslado rápidamente al centro asistencial más cercano.  El director de la brigada y los brigadistas deben evaluar la emergencia y tomar las acciones correctivas del caso.  De la señal de alarma  Combata el incendio o deje que lo hagan, utilizando extintores o mangueras existentes  Si no puede controlar el incendio, evacue el área e informe a la central de teléfonos o en caso de evacuación camine con paso ligero y evite correr.  Si hay humo debe agacharse y arrastrarse hasta la salida EN CASO DE SISMO

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ANTES Revisar las estructuras de la edificación, e identificar las posibles zonas seguras y rutas de evacuación. Buscar a un especialista en caso de que sea necesario reforzar algunas zonas vulnerables de la estructura del edificio. Mantener libre de obstáculos los pasillos y puertas, y asegurar cualquier objeto que sea propenso a caer durante un temblor. Tener listo un botiquín de primeros auxilios que contenga una linterna con pilas, radio portátil, ropa de abrigo, agua embotellada y alimentos enlatados. Realizar simulacros con frecuencia para saber cómo se debería actuar en caso de alguna eventualidad o emergencia. Designar una responsabilidad específica para cada integrante del entorno.

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DURANTE Mantener la calma en todo momento y ayudar a calmar a los demás. Ubicarse en zonas seguras que hayan sido previamente identificadas. De ser necesario, utilizar las rutas de evacuación. Alejarse de ventanas, repisas, estantes, o cualquier artefacto que pueda caerse. Asegurarse de cortar los suministros de electricidad y gas.

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DESPUÉS Verificar que las estructuras sean seguras, y revisar los suministros de electricidad y gas. Estar preparado para las réplicas del sismo inicial. Reunirse con su entorno en la zona segura previamente establecida como punto de encuentro. Usar el teléfono solo en caso de una real emergencia, para no saturar las líneas telefónicas. Evitar mover o manipular a los heridos sin la ayuda de un profesional. Encender la radio y escuchar con mucha atención las recomendaciones del personal de socorro.

EN CASO DE ACCIDENTES VEHICULARES

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ANTES Inspección periódica de vehículos Inventario e Inspección periódica de equipos contra incendio de los vehículos Capacitar a los conductores en manejo defensivo Realizar prácticas para actualización. DURANTE    

Deténgase inmediatamente y compruebe si hay heridos o muertos. Mantenga la serenidad, recuerde que con ofuscarse solo empeora la situación. Si hay heridos evite moverlos, a menos que sea estrictamente necesario. Solicite auxilios médicos y de ambulancia. Mientras estos llegan, administre los primeros auxilios a los más graves.  Comuníquese con el numeral # 767 ó # 533 desde cualquier operador DESPUES  Verifique si hubo heridos ó lesionados.  Anote todos los daños que sufrieron cada uno de los vehículos involucrados.  Tome nota de los nombres, las direcciones y los números de placas de todas las personas involucradas en el accidente.  llame a la policía aun cuando el accidente haya sido de poca importancia. toma nota de los nombres y las direcciones de todos aquellos que puedan haber sido testigos del accidente.  Si hay lesionados aunque sean leves llama a la ambulancia al numeral # 767 ó # 533 desde cualquier operador.

ATRACO, HURTO, ROBO ANTES  Nunca dejar objetos de valor de manera que sean visibles a personas extrañas de la empresa.  Si maneja dinero guárdelo siempre en un lugar poco visible para el personal ajeno a su empresa  No informe a extraños los procedimientos internos de la empresa para el manejo de dinero y objetos de valor  Evitar rutinas para el traslado de su hogar a su domicilio laboral y viceversa, así como a restaurantes o centros de esparcimiento.  No divulgar la información sobre actividad económica y estados de cuenta de la empresa. DURANTE  No se oponga al asalto, ésta es una de las cosas más difíciles para algunas personas, sabemos que las cosas materiales cuestan, y peor aún si el atraco ocurre en día de pago, pero deténgase y piense: ¿Qué tiene más valor para usted: su vida, su familia que lo espera en casa o las cosas materiales?  Conserve la calma, se han dado casos en que las lesiones más graves ocurren porque alguien no supo guardar la calma y sacó un arma o trató de evitar el atraco

DESPUES  Si está en sus posibilidades, pida auxilio, pero recuerde que debe estar seguro de cómo hacerlo, quizá esta es la parte más difícil de todas, porque en general los delincuentes amenazan a muerte a quienes hagan algún intento por llamar a la Policía.  Una vez finalice el atraco, haga un momento de reflexión, y si por alguna razón existe algún herido trate en la medida de lo posible de brindar auxilio.  Notifique lo más pronto posible a las autoridades tenga en cuenta las características físicas de los ladrones serán de valiosa importancia para las autoridades.

TERRORISMO ANTES  Si usted descubre elementos sospechosos o encuentra personas con comportamientos extraños o inusuales, notifique inmediatamente al número único de seguridad y emergencias 123, describiendo situación, ubicación e identificación de quien realiza la llamada.  Si ha recibido notificación de la posible existencia de un artefacto explosivo, avise inmediatamente al número único de seguridad y emergencias 123 y haga una evaluación preliminar de la información obtenida.  Si Usted Recibe una Llamada de Amenaza Terrorista trate de prolongar la conversación; pregunte quién y por qué, dónde; trate de captar detalles significativos (voz, acento, ruidos, modismos, etc.). No cuelgue hasta que el que llama lo haga.  Indique por escrito o señas a otra persona que notifique al número único de seguridad y emergencias 123 sobre la amenaza terrorista.  No mueva o toque ningún material sospechoso.  Impida el acceso a otras personas y desaloje el área. Hágalo en forma calmada para no causar pánico.  Si la posible ubicación del explosivo es conocida, informe a las autoridades y evacúe y aíslese en forma inmediata del lugar.  Si no se conoce la posible ubicación del artefacto explosivo analice la credibilidad de la amenaza; si existen elementos que generan incertidumbre, evacúe y aíslese en forma inmediata del lugar.  Si se encuentra en las instalaciones de su lugar de trabajo un elemento del cual se sospecha que puede ser un artefacto explosivo, evacúe y aísle en forma inmediata el área amenazada, y notifique inmediatamente al número único de seguridad y emergencias 123 para que un grupo de expertos determine la veracidad de la amenaza.  Notifique a las autoridades de Policía para que ellos realicen una búsqueda y control en el área, hasta que se tenga la certeza de que no existe peligro.  Si se le ordena evacuar hágalo inmediatamente utilizando la salida más próxima.  Lleve con usted a los visitantes y no se devuelva ni utilice los ascensores. DURANTE

 Si la amenaza es real, los expertos antiexplosivos de la policía o él ejercito harán la desactivación del artefacto; en caso contrario lo retirarán del área y/o lo harán explotar en forma controlada; adicionalmente se deberá hacer una revisión de todas las demás áreas cercanas, para establecer si existen otros artefactos explosivos.  Si ocurre una explosión que se pueda pensar que es intencional (atentado), notifique inmediatamente al número único de seguridad y emergencias 123.

DESPUES      

Si hay heridos trate de prestarles ayuda y retírelos del sitio. Abandone el lugar y notifique inmediatamente al número único de seguridad y emergencias 123. Siga las indicaciones de los Grupos Operativos Externos y autoridades. Si se ordena evacuar el sitio donde se encuentra, hágalo inmediatamente utilizando la salida más próxima. Llevé con usted a los visitantes y no se devuelva ni utilice ascensores. Vaya hasta el sitio de reunión asignado y espere instrucciones de los brigadistas o grupos de socorro.

EN CASO DE DERRAMES O FUGAS De la alarma de alerta tan pronto se descubra el escape o derrame. Comuníquese de acuerdo al plan de emergencias con organismos de ayuda especializados para el control de derrames de productos químicos o de líquidos inflamables, por los medios o a través de los mecanismos acordados en el plan. Mientras el Plan de Evacuación se lleva a cabo, la brigada encargada de realizar el control debe colocarse sus elementos de protección para proceder a iniciar el control o mitigación de la emergencia. Si no hay un conocimiento apropiado sobre el control de derrames o no está el personal entrenado y encargado para hacerlo, no trate de intervenir y evacue inmediatamente la zona de peligro junto con las demás personas que allí se encuentran. Si usted es del grupo especializado y está suficientemente protegido, inicie tratando de controlar o minimizar el escape presentado pero tratando de no actuar solo. Use el Kit para manejo de derrames químicos. Verifique primero cual fue el material o sustancia que se derramó, para poder saber qué medidas y precauciones debe tomar. Corte cualquier fuente de ignición o eléctrica cuando el material derramado es inflamable o explosivo.

Aísle la zona de peligro acordonándola, trate de airearla o ventilarla abriendo puertas y ventanas. Asegurarse muy bien los elementos de protección personal para evitar accidentes graves. Proceda a sacar los materiales o insumos para absorber el derrame y los elementos y los recipientes suficientes donde recogerlo, almacenarlo y disponer del mismo. Evite que el derrame alcance sifones y desagües, para evitar así una contaminación ambiental. Verifique primero si hay víctimas que hayan estado expuestas a los vapores de las sustancias derramadas o en contacto con la piel en forma directa o a través de su ropa. Ubique las víctimas en un lugar seguro para su descontaminación y atención de primeros auxilios. Proceda a descontaminar a la posible víctima y a darle los primeros auxilios de acuerdo al procedimiento indicado en cada caso. Asegúrese a continuación del traslado de la víctima a un centro de atención de urgencias coordinando ante todo un transporte rápido y seguro.

INFORME DIAGNOSTICO DEL PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y ALIMENTOS Puntaje Máxim Puntaje Máximo ITEM DESCRIPCION Máxim o Real Real o Total La Organización tiene el documento Plan de Emergencia y Contingencias impreso 15 15 y ha sido actualizado en el último año. La Organización cuenta con el Análisis 10 0 de Riesgo. La Organización tiene el documento Plan de Evacuación impreso y ha sido 5 3 DOCUMENTO actualizado en el último año 40 24 La Organización tiene los documentos Planes de Contingencia y han sido 5 3 actualizados en el último año Se dispone de Protocolos y Procedimientos para la atención de emergencias, los cuales están 5 3 actualizados y se han practicado en el último año. Existe una estructura organizacional para 10 8 emergencias Se tiene definido niveles de ORGANIZACIÓ responsabilidad y funciones para el 10 7 N PARA manejo de las emergencias 30 23 EMERGENCIA Se dispone de Brigada de Emergencia, S capacitada, entrenada y dotada para realizar acciones básicas de respuesta, 10 8 han realizado actividades de capacitación y entrenamiento en el último semestre. Han hecho ejercicios de reconocimiento de rutas de evacuación y zonas de 20 19 5 5 encuentro en el último año.

EJERCICIOS PREVIOS

RECURSOS Y SISTEMAS PARA EMERGENCIA S ITEM

Han hecho ejercicios prácticos de aplicación de protocolos y procedimientos según el evento a simular en el último año. Han hecho simulaciones o ejercicios de mesa en el último año. Han realizado simulacros de menor complejidad en el último año. La Organización cuenta con sistema de iluminación de emergencias en escaleras y vías de evacuación, que se active de manera automática.

DESCRIPCION

La Organización cuenta con sistemas de protección contra incendios La Organización dispone de un sistema de alarma y con señalización que cubre RECURSOS Y todas las áreas de la Organización y que SISTEMAS es conocido por todos los ocupantes de PARA la misma. EMERGENCIA La Organización cuenta con recursos S suficientes para la atención de víctimas (enfermería, camillas, botiquines) La Organización tiene definido los sitios para funcionamiento de PMU, MEC y otras instalaciones básicas para la atención de emergencias. TOTAL

5

4

5

5

5

5

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Puntaje Máxim Máxim o o Total

0

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Puntaje Real

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RECOMENDACIONES GENERALES. 1. Evitar la obstrucción y colocación de elementos o basuras que impidan el fácil acceso a extintores, camillas o botiquines. 2. Ubicar señales de ruta de evacuación en áreas de trabajo por piso, al igual que las señales de salida y salida de emergencia, en cada una de las puertas de salida. 3. Los brigadistas deben llevar un chaleco o distintivo, para saber a quién acudir en caso de una emergencia. 4. Llevar hoja de vida de extintores. 5. Eliminar los elementos y objetos colocados bajo los escritorios ya que estos no permiten un acceso óptimo al puesto de trabajo. 6. Recoger, fijar o canalizar los cables sueltos y cercanos a material combustible a fin de evitar un corto circuito o un incendio. 7. Se debe realizar estudio de diseño de puestos de trabajo y áreas de circulación de forma que no impidan la fácil salida del personal en caso de emergencia. 8. Es importante diseñar áreas de archivo que permitan el fácil acceso y un orden optimo de los documentos y folios, a fin de evitar la obstaculización de las áreas de circulación. 9. Estar alerta a cualquier olor extraño y mantener ventilado en caso de presencia de gas en la cocina. 10. Realizar plegable de manejo de emergencias para facilitar los procedimientos a seguir en caso de emergencia. 11. Realizar capacitación en métodos y actuación en emergencias, para los miembros de las brigadas, al igual que los simulacros de emergencia. 12. Se recomienda estudiar la posibilidad de contar con una ruta de evacuación externa como tubo de salvamento o escalera externa. 13. Se recomienda que todos los pisos cuenten con detectores de Humo. 14. Realizar mantenimiento a los gabinetes de Incendio con Pruebas. 15. Realizar mantenimiento a todas las escaleras para que cuenten con cintas antideslizantes reflectivas.

16. Realizar Mantenimiento a las Luces de emergencia de las escaleras. 17. Realizar cambio de las puertas de emergencia por puertas anti pánico para emergencias. 18. Realizar mantenimiento y pruebas a los activadores de alarmas. 19. Se sugiere realizar modificación a la recepción para permitir el ingreso de personas en estado de discapacidad. 20. Colocar señalización reflectivas en la ruta de evacuación (escaleras). 21. Se sugiere que cada piso cuente con una camilla de emergencia. RESPONSABLES DEL INFORME CARGO

NOMBRE

Profesional en Salud Ocupacional Katherine Escobar

FIRMA

CONCLUSIONES EL Invima tiene políticas de intervención en caso de presentarse una emergencia interna, el presente documento debe ser socializado a trabajadores, visitantes y población flotante que usualmente visite la Entidad para salvaguardar la integridad de propios y extraños que ocupen la organización. De igual forma no hay funcionamiento del comité de ayuda mutua, donde intervienen algunas entidades que se ubican en la zona y que tengan conformadas las brigadas de emergencias. El presente documento define las amenazas y el grado de vulnerabilidad que puede tener cada una de ellas, indicando los diferentes elementos que las componen. Cada una de estas variables indica que son posibles y que pueden presentarse, para lo cual Invima tiene establecidos algunos de los procedimientos de intervención requeridos, personal “Brigada de emergencia” con capacitación actualizada, lo cual puede representar una amenaza en la atención de eventos de alta complejidad como derrames químicos. Las áreas definidas como administrativas cumplen en su mayoría los parámetros indicados por la Norma Técnica Colombiana NTC 1700 respecto a la densidad ocupacional. La capacidad de las rutas de evacuación cumplen respecto a los módulos de salida establecidos. Invima cuenta con el COPASST, quienes apoyan las diferentes actividades factores de riesgos existentes en la organización.

para identificar los

Invima no cuenta con un dispositivo o alarma sonora y lumínica para el manejo de emergencias, es importante que la alarma presente sea intervenida mediante mantenimiento correctivo y socializar el sonido que se implementara y utilizara ante una emergencia en sus diferentes fases de control o de evacuación con todos los trabajadores y visitantes que usualmente llegan a la Entidad, establecer cronograma de pruebas para la alarma. Teniendo en cuenta que los teléfonos fijos o móviles pueden perder la señal dejando bloqueado el sistema y generando dificultad para la atención de las situaciones, en este momento existen radios punto a punto asignados a diferentes brigadistas quienes están capacitados para su uso, adicionalmente los guardas de seguridad cuenta con radios punto a punto que tienen comunicación directa con la empresa base y avantales con comunicación directa a los entes de seguros. El Invima cuenta con una brigada de emergencia que se ha capacitado en diferentes temas. Se hace necesario fortalecerla y continuar con su profesionalización para que tenga cobertura en todas las áreas, se hace necesario capacitarlos en el manejo y control de derrames químicos, ya que el factor de riesgo está presente.

ANEXOS ANEXO 1 MAPAS POR PISO

NOTA: encada de las areas del edificio hay botiquines portatiles, estan demarcados los que se encuentran en la pare en sitios visibles

ANEXO 2 EVALUACIÓN GENERAL PLAN DE EVACUACIÓN Evaluador______________________________ Fecha ____________ En los siguientes ítems marque su evaluación

ITEM SI Se dio la voz de alarma? Todos los funcionarios y clientes acataron la orden de evacuar? La rapidez de la respuesta de los funcionarios fue adecuada? Se tiene una adecuada señalización de las rutas de evacuación? Las rutas de evacuación fueron suficientes para la evacuación de los clientes? Se realizó la evacuación en orden, sin poner en peligro al personal Se identificó al coordinador de evacuación? Los funcionarios ejecutaron con claridad sus funciones? Al evacuar, el personal tuvo en cuenta normas de seguridad? Considera que el tiempo de evacuación fue apropiado?

ANEXO 3

NO

NA

OBSERVACIONES

EVALUACION PUNTO DE ENCUENTRO Evaluador ______________________________ Fecha _____________

En los siguientes ítems marque con una X del 1 al 5 su calificación: siendo 1 el mínimo puntaje y 5 el máximo puntaje.

ITEM 1 Los funcionarios asumieron con seriedad la ubicación en el punto de encuentro? Al desplazarse hacia el punto de encuentro los funcionarios tomaron medidas de protección? En el punto de encuentro, el coordinador ejerció con claridad sus funciones? Se comprobó en el sitio de encuentro el número de funcionarios que evacuaron? El sitio de encuentro es un lugar seguro? Otros:

2

3

ANEXO 4

4

5

OBSERVACIONES

HOJA DE AUDITORIA AL PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9

ASPECTO A VERIFICAR SI Están los pasillos y puertas de salida despejadas? Están las alarmas operables? Se ha instruido sobre procedimientos en caso de emergencia a los nuevos empleados? Se ha realizado simulacro de evacuación en los últimos seis meses? Se ha realizado actividad de retroalimentación al personal en el último año? Están los equipos de protección contra incendio y primeros auxilios operables? Se ha tomado el tiempo de respuesta de Bomberos? Se ha actualizado el plan de emergencia en el último año? En los simulacros de evacuación ha participado todo el personal, incluyendo la alta gerencia?

NO

ANEXO 5 INFORME DE SIMULACRO – PLAN DE EVACUACION IDENTIFICACIÓN OFICINA COORDINADOR:

PISO FECHA

CONTROL DE TIEMPO NOTIFICACIÓN ALARMA ULTIMO EN SALIR TIEMPO TOTAL PERSONAS EVACUADAS EMPLEADOS

INICIO SALIDA LLEGADA AL SITIO DE REUNIÓN

VISITANTES / CONTRATISTAS TOTAL

COMPORTAMIENTO DE LAS PERSONAS INTENTO DE REINGRESO SI ( ) NO ( ) NUMERO DE LESIONADOS COMPORTAMIENTOS INADAPTADOS

RESISTENCIA SI (

) NO ( )

NUMERO DE INCAPACITADOS

CONTROL DE ACTIVIDADES RECEPCIÓN DE LA ALARMA : Buena ( ) Confusa ( ) No se escucho ( ) LOCALIZACIÓN DE SALIDAS: Sin problema ( ) Difícil para algunos ( ) Difícil para todos ( ) VISIBILIDAD DE LA RUTA: Buena ( ) Regular ( ) Mala ( ) CERRAMIENTO DE PUERTAS: Oficinas internas ( ) costado ( ) De la escalera ( ) VERIFICACIÓN AREAS RESTRINGUIDAS U OCULTAS: Si se hizo ( ) No se pudo ( ) No se acordó ( ) LISTA DEL PERSONAL: No se tenía ( ) No pudo recogerla ( ) No se acordó ( ) PERSONAS NO REPORTADAS AL SITIO DE REUNIÓN OBSERVACIONES