PLAN DE FOMENTO A LACULTURA DEL CONTROL ALCALDIA MUNICICIPIO DE LA UNION

2014

PRESENTACIÓN En las entidades del gobierno público territorial del nivel local, en la Municipalidad, es imprescindible dinamizar la cultura del control, implementando y sensibilizando procesos de capacitación que se orienten al fomento de la cultura del control, el cual es un rol de Control Interno. Respecto al rol de Control Interno es determinado por el DAFP, entidad que a la vez, en sus orientaciones, y como institución del Estado competente en la materia administrativa, es concordante con el marco normativo; desde lo constitucional hasta las resoluciones y demás , ello da un soporte tanto legal como teórico para que se adelante acciones administrativas, en el caso que nos compete, relacionadas con la interiorización y compromiso, de asumir por parte del municipio, en fomentar la cultura del control que se puede soportar en planes de capacitación pertinentes para los servidores públicos e incluso con las partes interesadas en la gestión de lo público. Los temas que Control Interno tiene contemplados en el plan de capacitación para cada vigencia involucran una serie de aspectos que enmarcan la dinámica del control y busca a la vez que el servidor público cuente con elementos necesarios para estructurarse de una manera tal que su desempeño sea cada vez mejor. Respecto a la misma elaboración del plan, este fue este concebido por una labor de trabajo en equipo y de acuerdo a las necesidad de estructurar al servidor público y dar conocimiento a la comunidad en lo que tiene que ver con el control y su culturización; es así que se determinaron temas de suma importancia para que se constituyeran en la consolidación del plan de capacitación de Control Interno para ser sometido a la debida aprobación de éste por parte de la instancia competente. Comité Coordinador de Control Interno de la administración municipal. Los temas contemplados en el respectivo plan se presentaran a los públicos objeto de las exposiciones, con una periodicidad bimensual en instalaciones públicas de la municipalidad, los temas serán expuestos por servidores públicos de planta, por contratistas e invitados externos. La temática seleccionada en el plan de capacitación tiene un enfoque propio del rol de Control Interno, como también, es apropiada para el fomento de la cultura del control, pues contiene elementos que contribuyen precisamente en la cultura organizacional que la institución pública local debe practicar. Es de suma importancia tener presente que las capacitaciones están fundamentadas en teorías y normas que se configuran en elementos que darán un mejor juicio al servidor público para su buen desempeño y a la comunidad en general la dota de un conocimiento en el rol de Control Interno, los temas son: Las funciones o Rol de Control Interno, Sistemas Integrados de Gestión, Planes de mejoramiento, Auditorias de control interno. Autocontrol autogestión y autorregulación. La importancia de la autoevaluación del control.

PLAN DE FOMENTO A LACULTURA DEL CONTROL ALCALDIA MUNICICIPIO DE LA UNION

2014

Bien se puede apreciar lo pertinente de los temas contemplados en el plan de capacitación respecto al fin establecido por éste el cual es precisamente fomentar la cultura del control en los servidores públicos de la administración municipal lo que a la vez se constituye en elemento apropiado para identificar una cultura organizacional en la entidad, de igual manera se tiene en cuenta a la comunidad en general como objeto de las conferencias para así dar a conocer el rol de Control Interno. DIAGNÓSTICO: El plan del fomento de la cultura del control de la Asesoría de Control Interno, es presentado por primera vez a la instancia competente: El Comité Coordinador de Control Interno para su debida aprobación, pues fue construida por el equipo de trabajo de la dependencia con la finalidad de diseñar las estrategias apropiadas de un mejoramiento en el procedimiento de las capacitaciones. OBJETIVO GENERAL: Dinamizar la cultura del control en la administración municipal y hacer extensivo a la comunidad en general el rol de Control Interno, por medio de un ciclo de capacitación para que de esta manera se logre una cultura organizacional propia de la entidad como carácter público. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 

Realizar un ciclo de capacitaciones para los servidores públicos y la comunidad en general con temas pertinentes para el fomento de la cultura del control



Dotar a los servidores públicos de elementos de juicio que lo sensibilice en la importancia y necesidad de implementar el control en cada una de sus actividades



Suministrar a la comunidad en general información sobre el sistema integrado de gestión de aplicación en la administración pública



Fortalecer el fomento de la cultura del control como rol de Control Interno.

JUSTIFICACIÓN La administración municipal de la Unión Antioquia como entidad territorial de nivel local y como Institución del Estado requiere que en su cultura organizacional se fomente la cultura del control, de lo contrario no podrá lograr de manera efectiva los objetivos institucionales y por ende afectara el debido cumplimiento de su Misión. Así mismo la comunidad en general se encuentra con un desconocimiento sobre el rol de Control Interno, lo que precisamente amerita suministrar el debido conocimiento al respecto.

PLAN DE FOMENTO A LACULTURA DEL CONTROL ALCALDIA MUNICICIPIO DE LA UNION

2014

El hecho de no contar con un plan de capacitación en temas de control interno que sensibilice y dote de elementos de juicio a los servidores públicos y a la comunidad en general en materia de control, repercute negativamente en la cultura organizacional y en las competencias de los servidores públicos teniendo como consecuencia un desmejoramiento en el desempeño laboral, también, respecto a la comunidad en general trae consecuencias en el sentido de no lograr una debida información respecto al rol de control Interno Existen las condiciones apropiadas para realizar el plan de capacitación puesto que se cuenta la disponibilidad del talento humano idóneo para exponer los respectivos temas, de la misma manera hay disponibilidad de elementos tecnológicos como medios didácticos, también la programación o cronograma a desarrollar tiene una distribución en el tiempo que le permite para cada vigencia de dar cabal cumplimiento al plan establecido y, respecto a los temas objeto de las exposiciones existe una vasta información o material teórico que permite contar de manera apropiada y suficiente con material bibliográfico pertinente. El alcance del plan de capacitación en el sentido de lograr el fomento de la cultura de control en la administración municipal de la Unión, se pude ver sujeta a circunstancias que lo afectan como; el incumplimiento en asistir al ciclo de conferencias, como también por motivos de recursos financieros, ello requiere de un compromiso serio de los servidores públicos y de la comunidad en general y de igual manera de apropiar partidas presupuestales suficiente para desarrollar el plan de capacitación establecido por Control Interno. RESULTADOS O PRODUCTOS 

La sensibilización de la importancia del fomento a la cultura del control a los servidores públicos con el fin de que mejoren sus labores



Incorporar en la entidad símbolos que identifiquen a la administración municipal en su cultura organizacional, con una tendencia a la cultura del control



Que el servidor público identifique y aplique el modelo de control establecido para la entidad



Dotar de elementos teóricos a los servidores públicos para que presten con alta calidad sus servicios



Una comunidad bien informada respecto el rol de Control Interno.

ESTRATEGIAS 

Llevar a cabo acciones, para convocar los públicos objeto del plan de capacitación, como la entrega del cronograma de las conferencias a inicios de la

PLAN DE FOMENTO A LACULTURA DEL CONTROL ALCALDIA MUNICICIPIO DE LA UNION

2014

vigencia del 2014 a todas las Secretarías de la administración municipal y comunicar por vía telefónica y escrita a las diferentes organizaciones comunitarias de la municipalidad. 

Determinar cuáles espacios locativos y reservarlos durante toda la temporada del ciclo de capacitación desde el inicio de cada vigencia.



Asignar al personal responsable de dictar las conferencias desde inicio de cada vigencia , el tema y la fecha específica establecida en el programa del ciclo de capacitación



Solicitar a la Oficina de Soporte técnico se habilite en la página web del municipio un link que posibilite inscripciones a conferencias.

ETAPAS DEL PROCESO DE CAPACITACIÓN EN EL FOMENTO DE LA CULTUR DEL CONTROL Identificación de Necesidades: La Asesoría de Control Interno de la Unión, a través del desarrollo de la evaluación independiente por medio de las auditorias al sistema de Control Interno identifica la conveniencia de llevar a cabo una dinámica direccionada al fomento de la cultura del control, es así que el ciclo de capacitación es una necesidad para la administración municipal que repercute positivamente en la cultura organizacional. De igual manera, respecto a la comunidad en general la Alta Dirección en los diferentes espacios de participación comunitaria donde han podido intervenir, recogió el sentir de la comunidad en el sentido de la necesidad en capacitar referente al rol de Control Interno como también en temas de interés general. Concertación de Acciones: A raíz de la dos variables; las solicitudes, las inquietudes presentadas por la comunidad y, los resultados obtenidos de la evaluación independiente del Sistema de Control Interno en la administración municipal, se determino la estructura del plan de capacitación, el cual se convierte en un plan que busca la formación en aquellos temas que fomenten la cultura del control en los servidores públicos y llevar a cabo un ciclo de información que el ciudadano y la comunidad requieren, para conseguir conocimiento sobre el Rol de control Interno. Ejecución del Proyecto: El plan del Fomento de la Cultura del Control se estructura para la vigencia 2012, para lo cual, posteriormente se presenta un cronograma de actividades. Seguimiento y Control:

PLAN DE FOMENTO A LACULTURA DEL CONTROL ALCALDIA MUNICICIPIO DE LA UNION

2014

Cada una de las actividades tiene un proceso de seguimiento a través del ciclo PHVA, por medio del cual se puede realizar el análisis y evaluación de su desarrollo y resultados, con el fin de establecer correctivos si es necesario. IDENTIFICACIÓN DE LOS TEMAS MÁS SENSIBLES DE ACUERDO A LO QUE SE REQUIRE PARA EL FOMENTO DE LA CULTURA DEL CONTROL Y LOS SOLICITADOS POR LA COMUNIDAD. Esta identificación se logra por los eventos programados y de acuerdo a lo planteado por los ciudadanos, Y por los requerimientos necesarios para estructurar una cultura organizacional con fundamentos en la cultura del control en el servidor público. Los temas son: Las funciones o Rol de la Secretaría de Control Interno. Explicación del nuevo esquema del MECI, según Decreto 943 del 21 de Mayo de 2014.. Auditorias de control interno. Autocontrol autogestión y autorregulación. La importancia de la autoevaluación del control. El valor interno del Código de Ética y el Código de Buen Gobierno en concordancia con los principios y protocolos éticos. Además de los temas que la Administración Municipal requiera para reforzar el desarrollo de otras actividades, tales como la enseñanza de los aplicativos que conducen a la rendición de información oportuna a los diferentes entes de Control externos y demás estamentos del orden Municipal, Departamental y Nacional., como el SIRECI, ALPHA SIGG, SECOP, DAFP y otros.

MARIO LEON MORALES LONDOÑO Encargado de Control Interno

Aprobado en Comité Coordinar de Control Interno el día: 04/02/2014

Se adjunta acta del respectivo comité: ACTA N1