PLAN ESTRATÉGICO DE LA EMPRESA NACIONAL PORTUARIA I.

INTRODUCCIÓN

II.

ANÁLISIS ESTRATÉGICO

III.

ANÁLISIS DE VIABILIDAD

IV.

PARÁMETROS PARA EL MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN ESTRÉTIGO

V.

ANEXOS

FUENTES PARA ELABORAR EL PLAN ESTRATÉGICO 1.

CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN ESTRATÉGICA

2.

PLAN ESTRATÉGICO DEL CENTRO DE INFORMÁTICA DE LA ENP

3.

EL FODA ELABORADO POR LA ENP A LA COMISIÓN DE TRANSICIÓN

4.

PLAN DE ACCIONES ELABORADO POR LA ENP A LA COMISIÓN DE TRANSICIÓN

5.

PERFIL SEFIN DE LAS INVERSIONES EMERGENTES

6.

PROYECTO DE EXPANSIÓN

7.

PROYECTOS DE INTERES

8.

PROYECTO SOPTRAVI

9.

PLAN DE NACIÓN

10.

CONVENIOS INTERNACIONALES E INTERINSTITUCIONALES

11.

NUEVAS LEGISLACIONES PARA FOMENTO DE LA INVERSIÓN

12.

HISTORIAL RELACIONES ENP – SITRAENP

1. INTRODUCCIÓN 1.1

PRESENTACIÓN

Este documento presenta el análisis de la Planeación Estratégica de la Empresa Nacional Portuaria (ENP), que incluye dentro de este trabajo, la viabilidad del plan, el diagnostico FODA el de los actores sociales, fortalecimiento, crecimiento, consolidación y contingencias institucionales, así como se consideran los parámetros de monitoreo y evaluación del plan mediante la matriz de verificación. La metodología empleada para el desarrollo del presente plan estratégico se basa en: definición de la Misión, Visión y Lema de la Organización, identificación, selección y explicación de los problemas de gestión, diseño de los objetivos estratégicos, operativos y administrativos, metas y propuestas de acción; análisis de la viabilidad de la propuesta de acción, incluyendo el análisis de los actores sociales y las estrategias para minimizar los riesgos; una implementación al monitoreo y evaluación y la matriz de verificación del Plan Estratégico. 1.2

LA EMPRESA NACIONAL PORTUARIA

LA EMPRESA NACIONAL PORTUARIA (ENP) es una Institución descentralizada creada mediante Decreto Legislativo No.40 del 10 de octubre de 1965 y publicada en el Diario Oficial “La Gaceta” No.18,730 del 01 de diciembre de 1965. De acuerdo con su Ley Orgánica, la ENP tiene como objetivo contribuir al desarrollo económico y social del país, proporcionando servicios e instalaciones adecuadas y eficientes en los puertos marítimos de la República de Honduras. Para el cumplimiento de sus objetivos, la ENP tiene las siguientes atribuciones: • • • • • •

• •

Estudiar las necesidades y planificar las obras e instalaciones portuarias. Construir las obras e instalaciones portuarias; Administrar, explotar y utilizar los servicios y las obras e instalaciones portuarias a su cargo. Negociar y contratar prestamos internos y externos, y otorgar las respectivas garantías. Coordinar el desenvolvimiento de las actividades portuarias nacionales Asesorar al gobierno con respecto a política portuaria y representarlo en las negociaciones y otras actividades que tengan relación con los asuntos portuarios del país. Representar al gobierno en cualquier empresa de servicios portuarios en que el estado tenga participación. Ejecutar cualesquiera otros actos que se consideren necesarios para

lograr los objetivos que establece su Ley Orgánica. La Ley Orgánica establece que la ENP prestará los siguientes servicios: • • • • • • •

Recepción, anclaje, atraque, desatraque, salida y remolque de las naves. Carga, descarga y transbordo de carga de las naves. Acarreo, estiba y almacenaje de la carga. Desplazamiento mecánico y movimiento de la carga. Ayudas a la navegación y balizamiento. Control, custodia y vigilancia. Cualesquiera otros servicios que sean necesarios para cumplir los objetivos que le establece su Ley Orgánica.

La dirección y administración de la Empresa Nacional Portuaria se ejerce por medio de los siguientes órganos y funcionarios: • • •

Consejo Directivo. Gerente General. Superintendente de Puerto.

El Consejo Directivo es el órgano de mayor jerarquía dentro de la institución y está conformado por siete miembros de la siguiente manera: 1) 2) 3) 4)

5) 6)

7)

El Secretario de Estado de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI) o su Representante, quien lo preside. El Secretario de Estado de Finanzas o su Representante. El Secretario de Estado de Industria y Comercio o su Representante. El Secretario de Estado de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) o su Representante. Un delegado propietario y un suplente por las Cámaras de Comercio e Industrias del país. Un delegado propietario y un suplente por la organización sindical de trabajadores más representativa del país (La Confederación de Trabajadores de Honduras CTH). Un delegado propietario y un suplente por las empresas navieras nacionales, debidamente autorizadas, que presten servicios regulares en los puertos del país.

Los delegados de las cámaras de comercio e industrias, trabajadores organizados y empresas navieras, serán nombrados por el Poder Ejecutivo de las ternas que al efecto presenten las agrupaciones respectivas. Los delegados de los sectores privado y laboral permanecerán en sus unciones durante tres años, pudiendo ser propuestos para periodos sucesivos. El Gerente General asiste a las sesiones del Consejo Directivo con voz, pero sin voto y actúa como Secretario de la misma. El Consejo Directivo tiene las siguientes atribuciones:

• • •

• •

• •

•

• • •

• • •

•

Cumplir y hacer cumplir esta ley y sus reglamentos. Aprobar los reglamentos que fueren necesarios. Definir de acuerdo con el Gobierno Central la política nacional de desarrollo portuario y la política general presupuestaria para cada uno de los puertos a cargo de la empresa. Aprobar en definitiva, el presupuesto anual de los puertos bajo la jurisdicción de la empresa. Aprobar el presupuesto anual completo de toda la empresa, presentado por el Gerente, y publicarlo, indicando por separado el presupuesto de cada puerto. Aprobar y publicar la memoria anual y los estados financieros de la empresa. Aprobar en definitiva el régimen de tarifas, cánones y derechos1 que regirán en cada uno de los puertos, bajo la jurisdicción de la empresa. El Consejo Directivo procurará que, hasta donde sea posible, dicho régimen de tarifas, cánones y derechos, produzca, en el transcurso de los años, ingresos suficientes para cubrir todos los costos de operación y administración, incluyendo mantenimiento, depreciación y en general, las obligaciones que contraiga, dejando un superávit razonable para financiar la renovación y el reemplazo de los activos y la expansión futura de los puertos. Aprobar la contratación de préstamos internos y externos y someterlos, en su caso, por el conducto respectivo a la aprobación del Soberano Congreso Nacional. Conceder los programas, proyectos e informes que le presente el Gerente, y dictar las resoluciones pertinentes. Deliberar, discutir y decidir sobre los asuntos que se le sometan. Aprobar los traspasos, las adquisiciones de bienes inmuebles y los compromisos que sobre los mismos se hagan, y que afecten el patrimonio de la empresa. Nombrar, suspender o remover al Gerente; y, a proposición de este, a los Superintendentes de Puerto. Autorizar la creación de departamentos a propuesta del Gerente. Resolver cualesquier otro asunto cuya decisión determine su Ley Orgánica y, en general, ejercer todas las funciones necesarias para el mejor cumplimiento de la misma. Las demás atribuciones que le fueren conferidas por otras leyes.

El Consejo Directivo debe celebrar sesiones ordinarias una vez al mes, y extraordinarias siempre que las convoque su Presidente por iniciativa propia o a solicitud de dos o más de sus miembros o el Gerente. Para que haya quórum, tanto en las sesiones ordinarias, como en las extraordinarias, 1 A partir de 1991, el Soberano Congreso Nacional creó la Comisión Nacional Supervisora de los Servicios Pública (Decreto Legislativo 85-91 del 7 de julio de 1991), organismo que aprueba en definitiva dichas tarifas, requiriendo la aprobación previa del Consejo Directivo.

se requiere la asistencia de cuatro de los miembros con derecho a voto. las resoluciones se tomaran por mayoría de votos, pero en ningún caso menos de cuatro votos afirmativos. La Ley General de Administración Pública2 establece que los miembros del sector público, propietarios o suplentes, que asistan a las reuniones, no podrán abstenerse de votar en el conocimiento de los asuntos que se sometan a deliberación en el seno del Consejo Directivo. La administración de la ENP está a cargo de un Gerente, quien es el principal funcionario ejecutivo de la empresa y responde ante el Consejo Directivo del funcionario normal y eficiente de la misma, para Jo cual dispone del personal administrativo y técnico necesario. La Ley Orgánica de la ENP le confiere al Gerente las siguientes atribuciones: • •

• •

• • •

• •

•

Cumplir y hacer cumplir su Ley Orgánica, los reglamentos y acuerdos del Consejo Directivo. Presentar al Consejo Directivo los proyectos de reglamento, necesarios para la aplicación de su Ley Orgánica y el eficiente funcionamiento de la empresa. Presentar para su aprobación al Consejo Directivo, los programas, proyectos y estudios que tienden a lograr el objetivo de su Ley Orgánica. Presentar al Consejo Directivo, para su aprobación definitiva, con las observaciones que considere pertinentes, los presupuestos anuales y los regímenes de tarifas, cánones y derechos que presenten los Superintendentes del puerto. Informar al Consejo Directivo en cada sesión sobre los asuntos importantes relacionados con el funcionamiento de la empresa. Ejercer la representación legal de la empresa, conferir y revocar poderes, debidamente autorizados por el Consejo Directivo. Presentar anualmente al Consejo Directivo la memoria, el proyecto de presupuesto de egresos e ingresos y los estados financieros de la empresa. Proponer al Consejo Directivo la creación de los departamentos que considere necesarios. Proponer al Consejo Directivo el nombramiento, suspensión o remoción de los Superintendentes de Puerto y nombrar, suspender o remover a los demás empleados de la empresa conforme el reglamento. Ejercer cualesquiera otras funciones que le señalen su Ley Orgánica, los reglamentos y las resoluciones del Consejo Directivo.

El Subgerente General es el Asistente Directo del Gerente General y es nombrado por el Consejo Directivo y reemplaza al Gerente en sus ausencias y ambos responden ante el Consejo Directivo por el normal funcionamiento de la empresa.

Para el desempeño de sus funciones, el Gerente tiene bajo su autoridad en cada puerto, un superintendente de Puerto que es auxiliado por los departamentos que autorice el Consejo Directivo. El Superintendente en cada puerto que esté a cargo de la ENP, tiene bajo su responsabilidad la administración y operación de las obras e instalaciones portuarias y tiene la representación de la empresa en el puerto a su cargo. Son atribuciones de los Superintendentes de Puerto: • •

• • • •

• •

Cumplir y hacer cumplir la Ley Orgánica, los reglamentos, los acuerdos del Consejo Directivo y las disposiciones del Gerente. Preparar el presupuesto anual y el régimen de tarifas, cánones y derechos que regirán en el puerto, de conformidad a lo establecido por su Ley Orgánica y presentarlos para su aprobación definitiva al Consejo Directivo por medio del Gerente. Dirigir dentro del puerto el movimiento de los buques para organizar su carga, descarga y transbordo de su carga. Asignar y supervisar el uso de las instalaciones, patios y equipo portuario. Controlar la actividad comercial dentro del recinto portuario. Ejercer autoridad y dirección sobre sus propios servicios auxiliares de vigilancia y cuerpos de prevención y extinción de incendios y otros siniestros. Proponer al Gerente el nombramiento, suspensión o remoción de los empleados de la superintendencia de puerto a su cargo. Ejercer cualesquiera otras actividades que le sean señaladas por los reglamentos o por el Consejo Directivo.

La ENP opera en los siguientes puertos: Puerto Cortés, Tela, La Ceiba, Puerto Castilla en el Océano Atlántico y San Lorenzo en el Océano Pacífico. El Centro de Informática, anteriormente denominado Procesamiento de Datos, adquirió su primer quipo de cómputo en el año 1970, por ese motivo en el año de 1998 y con la presencia de la Ministro de Finanzas, del Ministro de Ciencia y Tecnología y de Altos Ejecutivos de la empresa IBM de USA, se hizo un reconocimiento oficial a las 6 empresas con más de 25 años de operar en equipo de cómputo, siendo la Empresa Nacional Portuaria la número 5 y la única del sector público que recibió dicho reconocimiento. 2

La Ley Orgánica 146-86 del 27 de octubre de 1986

2. ANÁLISIS ESTRATÉGICO

2.1.

ANÁLISIS

VISIÓN DE LA EMPRESA NACIONAL PORTUARIA Ser dentro de un periodo de cuatro años y consolidarse como la Empresa Líder en la Región Centroamericana y el Caribe en la prestación de servicios portuarios con un mayor nivel de eficiencia, calidad, competitividad y seguridad con responsabilidad social ambiental, y que se destaque por su Personal altamente calificado y dedicado al mejoramiento continuo de su desempeño, con renovadas infraestructuras y facilidades modernas dotadas con equipo de alta tecnología, que satisfagan las expectativas crecientes de comercio marítimo internacional, por lo que se convierta a los puertos de Honduras en Centros Regionales de Consolidación de Carga.

MISIÓN DE LA EMPRESA NACIONAL PORTUARIA Nacimos para enlazar y fortalecer la inserción de Honduras y las economías de los demás países al mundo a través del comercio marítimo internacional, desarrollando una infraestructura portuaria moderna dotada de un equipamiento de alto nivel, integrado con el recurso humano calificado en el desempeño de tareas operacionales y administrativas, permitiendo con ello brindar a los clientes los servicios portuarios con mayor grado de efectividad, garantizando que la ejecución de estas actividades sean desarrolladas bajo los principios de responsabilidad social empresarial. Así mismo, sostener un ambiente armónico con todos los empleados y trabajadores, mantener la seguridad de las instalaciones portuarias y buques de acuerdo a los estándares internacionales, preservar el entorno ambiental dando cumplimiento a planes y medidas de mitigaciones que corresponden al desarrollo portuario.

LEMA DE LA EMPRESA NACIONAL PORTUARIA Orgullosamente trabajando para Honduras.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y OPERATIVOS DE LA EMPRESA NACIONAL PORTUARIA Destacamos seis (6) objetivos estratégicos y veintisiete (27) objetivos operativos: 1. OBJETIVO ESTRATEGICO: Mantener una infraestructura portuaria moderna y equipo operativo de alta tecnología OBJETIVOS OPERATIVOS
Adquisición de equipo portuario de alta eficiencia
Garantizar un adecuado mantenimiento preventivo y correctivo al equipo operacional portuario
Mantener la operatividad optima de las instalaciones, muelles y vías de accesos terrestres y marítimos de los puertos.

2. OBJETIVO ESTRATEGICO: Adquisición permanente de innovaciones de infotecnología especializada para la administración y control de las operaciones portuarias y para el mejoramiento continúo de la prestación de servicios con mayor grado de efectividad. OBJETIVOS OPERATIVOS
Mejorar, integrar y simplificar los sistemas de informática para la administración y control de las operaciones portuarias y su implementación
Enlazar los sistemas de informática para eficientar los procesos de prestación de servicios portuarios
Implementar programas de capacitación permanentes en sistemas de infotecnología que permite una fluida comunicación entre los actores principales involucrados en su actividad (clientes, empleados, proveedores, gobierno y sociedad) 3. OBJETIVO ESTRATEGICO: Mantener excelente relación obreropatronal, capacitar al personal para mejorar el desempeño operacional y administrativo y fomentar la transparencia y ética profesional. OBJETIVOS OPERATIVOS
Incentivar a los empleados para el mejoramiento de sus funciones y labores
Capacitación permanente del personal en las distintas áreas administrativas y operativas


Darle seguimiento y cumplimiento al contrato colectivo, en particular a lo relacionado a las funciones asignadas a las comisiones bipartitas (empresa-sindicato)
Implantación de programas orientados a la transparencia y ética profesional
Difundir la cultura de responsabilidad social 4. OBJETIVO ESTRATEGICO: Mantener la certificación de la seguridad de los puertos y lograr la acreditación ambiental de acuerdo con los estándares y normas internacionales. OBJETIVOS OPERATIVOS
Mantener la certificación de los puertos
Alcanzar la certificación ambiental de los puertos
Mantener la iniciativa del CSI y el estatus de Mega puerto

5. OBJETIVO ESTRATEGICO: Desarrollo de proyectos de expansión portuario en consonancia con la modernización económica del país y con el Plan de Nación. OBJETIVOS OPERATIVOS
Formular un plan maestro integral para el desarrollo del sistema portuario de Honduras que responda a la expectativa del comercio marítimo internacional y desarrollo sostenible del país
Desarrollo de terminales especializadas para el manejo de la carga contenedorizada
Desarrollo de terminales especializadas para el manejo de la carga de graneles sólidos y líquidos
Desarrollo de terminales especializadas para el manejo de buques cruceros
Desarrollo de zonas de actividades logísticas “ZAL” 6. OBJETIVO ESTRATEGICO: Fortalecer las relaciones interinstitucionales e internacionales. OBJETIVOS OPERATIVOS









Suscripción de convenio con DEI-ENP Suscripción de convenio con Municipalidad-ENP Suscripción de convenio con ENEE-ENP Suscripción de convenio con HONDUTEL-ENP Suscripción de convenio con PGR-ENP Suscripción de convenio con AHCORENA-ENP Suscripción de convenio con Fuerzas Armadas Ampliar los convenios de cooperación con puertos internacionales

3. ANÁLISIS DE VIABILIDAD 3.1

BREVE EXPLICACIÓN SOBRE EL ANÁLISIS DE VIABILIDAD

Se elaboró el análisis de los factores internos y externos que influyen en el desempeño de la empresa conocido como análisis F.O.D.A. (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas), incorporando los actores involucrados en las actividades portuarias, institucionales y sociales en el proceso de estructurar el plan que permita alcanzar la implementación exitosa y minimizar los riesgos en el proceso de implementación del Plan Estratégico. Para lograr mayor éxito en la implementación de este Plan Estratégico la Administración Central asignará los recursos requeridos para que los responsables de las diferentes actividades cumplan de manera efectiva el cronograma de ejecución de las acciones identificadas para este propósito. Similarmente, para determinar el plan que permite a la empresa minimizar el riesgo en la ejecución del Plan Estratégico se efectuó una combinación de las acciones o actividades producto del análisis FODA y el análisis de los actores sociales.

ESTRATEGIAS DEL ANALISIS FODA INTERNO FORTALEZAS • •

• •

Posición geopolítica de los puertos hondureños Posición estratégica de Puerto Cortés y Castilla para la importación y exportación con nuestro principal mercado con la costa este de U.S.A. Bahías privilegiadas con profundidades naturales Instalaciones con infraestructura que dan ventajas comparativas con el resto de los puertos centroamericanos

ESTRATEGIAS PARA POTENCIARLAS •

•

Promocionar la ventaja de la posición geopolítica y estratégica de los puertos hondureños especialmente en el atlántico Mejorar y promocionar las infraestructuras actuales de los puertos

RESPONSABLE INSTITUCIONAL

•

Gerencia General

• •

• • • • •

• •

Puerto Cortés cuenta con equipamiento logístico y apoyo para la terminal de contenedores Puerto Cortés se encuentra cerca del mayor polo de desarrollo agroindustrial del país, con buena red de comunicación (terrestre, telefónica, aeroportuarias) y apoyo logístico Disponibilidad de instalaciones adecuadas en Puerto Cortés Terminal de graneles líquidos pionera en Puerto Cortés Existe personal que ha sido capacitado y calificado en materias portuarias; Existe personal del sector operacional con experiencia portuaria; Disponibilidad de un Centro de Capacitación Marítimo-Portuario (TRAINMAR) en Puerto Cortés

•

Existe una adecuada renovación de sistemas y tecnologías Existe constante renovación de equipo operacional portuario

•

•

• • •

•

Promocionar Puerto Cortés, ventajas y beneficios y hinterland (zona de influencia) Puerto Mantener y mejorar instalaciones de Puerto Cortés

las el del las

Apoyar y mantener el Centro de Capacitación Apoyar los cursos de capacitación del personal operativo portuario Darle seguimiento y aprovechar las becas, seminarios sobre materia portuarias que brindan organismos internacionales (COCATRAM, OEA, etc.) y países amigos (España, etc.) Mantener y darle seguimiento a la renovación de sistemas y tecnología Mantener y darle seguimiento a la renovación del equipo operacional portuario

•

Gerencia General

• • •

Gerencia General División de Recursos Humanos Superintendencia de Puerto

• •

Centro de Informática Superintendencia de Puerto

•

Sistema tarifario en dólares de Estados Unidos de América Bajo endeudamiento Excelente relación patrimonial Certificación de los puertos con comercio internacional.

•

•

Alto potencial de desarrollo turístico de Honduras y en especial Roatán y Tela

•

•

Acuerdos de hermandad entre Puerto Cortés y puertos en Keelung en Taiwán, Corpus Christi y Miami en USA.

•

• • •

• •

•

Utilizar los recursos financieros para invertir en mejorar las instalaciones y equipamiento del puerto Mantener la certificación Mejorar y darle seguimiento a la seguridad integral de los puertos

• • •

Gerencia General Superintendencia de Puerto División de Planificación

• • •

Trabajar en conjunto con el Instituto Hondureño del Turismo para potenciar y aumentar el desarrollo turístico en Roatán y Tela Aprovechar de esos acuerdos para intercambio de experiencias y ayuda Firmar otros acuerdos con otros puertos

• •

Gerencia General Unidad de Protección Portuaria Departamento de Higiene, Seguridad Industrial y Ambiente Gerencia General Instituto Hondureño de Turismo

•

Gerencia General

DEBILIDADES • •

Bajos rendimientos operaciones Deficiencias en la supervisión y control de las operaciones portuarias;

ESTRATEGIAS • • • •

•

Falta de autonomía para la Administración de la empresa y para la ejecución de su plan de inversiones

•

•

Falta de sistemas de información modernos, en muchas actividades operacionales;

•

•

Limitada capacidad actual para la tendencia de actividades operacionales portuarias Restricciones de calado en los muelles con la excepción de Puerto Castilla Deficiencias en el control por la configuración física de los recintos portuarios

•

.

• •

•

•

Capacitación adecuada al personal operacional. Capacitar y modernizar la supervisión y control de las operaciones. Reingeniería en algunos procesos. Integrar a los organismos del estado, en los procesos de ejecución de planes de inversión. Gestionar ante el Gobierno Central mayor apoyo a la Administración de la ENP Adquirir, Desarrollar e implementar modernos sistemas de información que incorpore las diferentes actividades operacionales portuarias Desarrollo de nuevas terminales Dragar constantemente para mantener los canales de acceso y muelles de San Lorenzo y La Ceiba Aprovechar los dragados para ganarle terreno al mar, y poder obtener áreas para desarrollo

RESPONSABLE INSTITUCIONAL

• • •

Gerencia General Recursos Humanos TRAIMAR

• •

Gerencia General Auditoría Interna

• • •

Gerencia General Superintendencias de Puerto Centro de Informática

• • •

Gerencia General Superintendencias de Puerto División Técnica

• • •

•

Transferencias al Gobierno Central que limitan la capacidad de inversión de la Empresa en reemplazo de activos y en nuevos proyectos

•

Deficiencia en el mantenimiento de las instalaciones y del equipo

•

•

•

•

•

Fuga de personal técnico calificado

Falta de terminales especializadas para cruceros

•

•

Portuario Ordenamiento de la infraestructura y tráfico portuario. Mejorar el Aprovechamiento de la ubicación actual de los puertos Gestionar ante el Gobierno Central para planificar adecuadamente las transferencias periódicas. Mejorar y dar un seguimiento riguroso a los programas de ejecución presupuestaria. Mejorar y adecuar los inventarios requeridos para darle el mantenimiento adecuado a las instalaciones y equipos portuarios. Implementar un programa de mantenimiento preventivo del equipo operacional e instalaciones portuarias y darle seguimiento a su ejecución. Retener al personal técnico calificado, mediante incentivos de salario razonables y beneficios sociales En conjunto con el Instituto Hondureño del Turismo

• •

Consejo Directivo Gerencia General

• • • • • •

Gerencia General Superintendencia de Puerto División Técnica División de Servicios Generales Departamento de Mantenimiento portuario Centro de Informática

• •

Gerencia General División Recursos Humanos

•

•

Deficiencia en los accesos Principales de Puerto Cortés

•

Deficiencias en el proceso de la facturación y de las cuentas por cobrar

• • •

•

•

Falta de manual de selección de personal, clasificación de puestos y salarios y otros relacionados con la División de Recursos Humanos Plan Maestro no actualizado en Puerto Cortés y carencia en los demás puertos

•

•

(IHT). promover una inversión para desarrollo de terminales especializadas para cruceros en los puertos con mayor potencial turístico En conjunto con la Municipalidad de Puerto Cortés, SOPTRAVI y ENP diseñar y mejorar las rutas de acceso de entrada/salida del tráfico portuario Implementar un sistema efectivo de facturación y atención al usuario Aplicar la modalidad de pago previo a la prestación de servicios portuarios Aplicar procesos de gestión ágil de cobros Elaboración de manuales de clasificación de puestos y salarios y otros

•

Gerencia General

• • •

Gerencia General Superintendencia de Puerto División Técnica

• • • •

Superintendencia de Puerto Centro de Informática Departamento de Comercialización y cobranzas Tesorería

•

Div. de Recursos Humanos

Elaboración de un plan maestro de desarrollo del sistema portuario de Honduras

• • •

Gerencia General Superintendencia de Puerto División Técnica

ESTRATEGIAS DE ANALISIS FODA EXTERNO OPORTUNIDADES •

• •

• • • •

•

Ubicación geográfica de Honduras respecto de sus principales socios comerciales y del flujo de tráfico marítimo Norte-Sur, Este-Oeste Potencial para desarrollar tráficos de cargas de transbordo marítimo Construcción de nuevas infraestructuras de carreteras de Inter-conexión y mejoramiento del hinterland (zona influencia) en los ejes de Puerto Cortés y Castilla Firma y aprobación del Tratado de Libre Comercio con USA: CAFTA Desarrollo del Plan PueblaPanamá Nuevos desarrollos industriales en la zona de San Lorenzo Fortalecimiento de la industria maquiladora por las condiciones naturales de nuestros puertos y políticas fiscales existentes Resurgimiento y desarrollo de proyectos agroindustriales en las cercanías de los puertos

ESTRATEGIAS PARA APROVECHARLAS • • •

Ofrecer tarifas preferenciales en base a volúmenes de importación y/o exportación Mejorar la eficiencia y eficacia de los puertos Promocionar y ofrecer a las líneas navieras la posibilidad de usar a Puerto Cortés y/o Puerto Castilla como Puertos para transbordo marítimo de contenedores

RESPONSABLE INSTITUCIONAL • • •

Gerencia General Superintendencia de Puerto Instituciones del Gobierno involucradas

• •

hondureños Desarrollo de los canales de comercialización internacional Acajutla-Cortés, Quetzal-Cortés Apoyo e incremento del turismo al país;

•

Trabajar en conjunto con el IHT y las municipales de las ciudades puertos favorecidas por el auge del turismo en construir y mejorar la infraestructura y condiciones para el desarrollo turístico del país

• • •

Gerencia General IHT Municipalidades de la ciudades puertos favorecidas con el auge del turismo

AMENAZAS •

Niveles de corrupción en el país debilita la eficiencia y gestión del sector;

ESTRATEGIAS PARA ENFRENTARLAS • • • • •

• • • •

Puertos de países vecinos con tarifas menores Apertura de la carretera CA-3 si se continúa con los actuales niveles de ineficiencia Falta de vigilancia costera facilita acceso de polizones y acciones ilícitas a las embarcaciones; Incremento del flujo de narcotráfico en el área marítima.

• • • •

•

Hacer transparentes todos los procesos Apoyar y fortalecer la dependencia de transparencia de la ENP. Actualizar y mantener actualizada, la pagina web de ENP de transparencia. Apoyar las gestiones para la implementación del Gobierno Central Involucrar la participación ciudadana Mejorar la eficiencia y eficacia del puerto Hacer competitivo el Puerto

Incrementar la seguridad del Puerto Trabajar en conjunto con la policía de fronteras, policía preventiva, ministerio de seguridad para combatir al Narcotráfico Gestionar y apoyar a la Fuerza Naval y al Ministerio Público para que mejore la vigilancia costera para evitar cualquier acción ilegal

RESPONSABLE INSTITUCIONAL

• • • • •

Gerencia General de ENP Distintas dependencias de la ENP Dirección Ejecutiva de Ingresos, DEI Tribunal Superior de Cuentas Otras instituciones involucradas

• •

Gerencia General Superintendencia de Puerto

• • • •

Gerencia General Ministerio Público Ministerio de Seguridad Fuerza Naval

contra las embarcaciones de que entran o salen de los puertos hondureños