Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural Versión revisada y validada por autoridades y habitantes del municipio. Diciembre de 2005

Presentación El honorable Ayuntamiento de San Baltazar Loxicha, con base en el marco legal constitucional que establece sus responsabilidades, hemos elaborado el Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural de nuestro municipio, que permitirá dar cumplimiento a nuestras aspiraciones de desarrollo. Con el trabajo conjunto de los integrantes del Ayuntamiento municipal, representantes agrarios, agentes municipales, comités comunitarios, hombres y mujeres, hemos construido el presente documento, en el que plasmamos nuestros objetivos, programas e ideas de proyecto, en lo referente a nuestro medio ambiente, al desarrollo económico y social de nuestro municipio, a nuestra infraestructura comunitaria, así como a las vías y medios de comunicación, a nuestra cultura y derechos como municipio pluricultural.

Analizamos

nuestras fortalezas y oportunidades para identificar los recursos potenciales que tenemos en nuestro municipio y cómo aprovecharlos para superar nuestras debilidades y amenazas. Nos proponemos trabajar, compartiendo la responsabilidad entre los distintos órdenes de gobierno para ejecutar las obras y acciones a corto, mediano y largo plazo, planteadas en el presente Plan.

Ayuntamiento de San Baltazar Loxicha, Oaxaca, diciembre 2005

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San Baltazar Loxicha en el año 2025 El municipio que queremos Somos un municipio interesado por nuestro medio ambiente, por eso, en nuestras escuelas se inculca el cuidado de la naturaleza a todos los estudiantes; contamos con un comité que desarrolla funciones para su protección y para evitar la contaminación de las aguas de nuestros ríos y manantiales, además de que desarrollamos un manejo sustentable para el cuidado de nuestras cuencas así como un vivero que nos permite reforestar los bosques. Contamos con proyectos de ecoturismo, agropecuarios y forestales, con asistencia técnica y capacitación que nos permiten aprovechar los recursos naturales y generar fuentes de empleo; esto nos ha fortalecido económicamente y hoy todos nuestros jóvenes estudian, están capacitados y son profesionistas. Nuestro municipio cuenta con un programa de desarrollo urbano que nos ha servido de apoyo para la introducción de infraestructura básica de salud, educación, vivienda, electrificación, agua potable y esparcimiento, además del mercado público y el templo católico. Tenemos carretera pavimentada y caminos accesibles en cualquier época del año, para comunicarnos con nuestra agencia municipal y rancherías, además contamos con una terminal de autobuses en Miahuatlán y otra en Puerto Escondido, así como con una pista de aterrizaje para casos de emergencia y auxilio a nuestras comunidades. Somos una sociedad informada; recibimos señales de televisión y radio que son los medios de comunicación más importantes, además de que nos proporcionan diversión y distracción para nuestra población; contamos con bibliotecas, telefonía domiciliaria e internet a través de nuestro Centro Comunitario de Aprendizaje. Para seguir conservando nuestros valores culturales e identidad, la Casa de la Cultura impulsa programas de difusión y rescate de nuestra lengua materna, danzas y todas nuestras expresiones autóctonas. La vigencia de derechos se expresa en la paz social que vivimos, porque somos un municipio donde hombres y mujeres participan en la toma de decisiones comunitarias y en la elección de nuestras autoridades municipales, lo que nos hace mantener nuestros usos y costumbres.

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Nuestras prioridades Las autoridades municipales, representantes agrarios, el agente municipal y comités comunitarios, a través de los trabajos que hemos realizado en los talleres de planeación participativa y planeación estratégica, definimos los aspectos que debemos atender en forma prioritaria, para superar nuestros principales rezagos, los que se enmarcan dentro del desarrollo social, económico, cultural, de infraestructura y medio ambiente. Estas prioridades son:

Mejorar la infraestructura y las acciones de salud, para mantener a nuestra población sana y libre de adicciones. Crear fuentes de empleo y fomentar la generación de ingresos mediante proyectos productivos que no afecten nuestro medio ambiente. Mejorar nuestros caminos. Evitar la pérdida de nuestra lengua materna. Fomentar la prevención contra desastres naturales provocados por los huracanes, vientos y sismos. Contar con el Bando de Policía y Gobierno En el Plan que presentamos, señalamos los programas y proyectos que planteamos para la atención a estas necesidades principales, así como otras acciones que se requieren en nuestro municipio a fin de alcanzar el municipio que queremos.

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Capítulo

Lo que hoy somos Nuestra historia y nuestros orígenes En el año 1521 llegó don Fernando B. Guzmán, juez congregador, a lo que hoy es San Baltazar Loxicha, para realizar su trabajo de unificar en un solo pueblo a lo que anteriormente era San Juan Latzuguí, que se ubicaba en un extremo del cerro Sabroso al centro de esta población; San Bernardo, que se localizaba al pie del cerro Tizne y el tercer núcleo, San Baltazar, que se formó con los recién llegados habitantes que acompañaban a don Fernando. Posteriormente, los habitantes de San Juan abandonaron su lugar de origen y se congregaron con los pobladores de San Baltazar, de igual forma lo hicieron los pobladores de San Bernardo, así nació el actual municipio que lleva el nombre de San Baltazar Loxicha. Nuestro pueblo fue gobernado por agentes municipales por más de 300 años. En el 1800, sus tierras sufrieron invasiones, pero fueron defendidas heroicamente por un habitante del pueblo, de nombre Marcelino Mendoza. Otras fuentes indican que el pueblo fue fundado en 1697, fecha en que la Corona Española expidió los títulos primordiales, dándoles posesión de los terrenos, el subdelegado de Miahuatlán, don Luis Fernández Franco en los años 1701 y 17021. Nuestro municipio recibió el nombre de San Baltazar, en honor al Santo Patrón de la población; Loxicha, en zapoteco significa Lugar de Piña.

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Parroquia de San Andrés Miahuatlán /Jefatura política del distrito de Miahuatlán. Págs. 506-507

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La Región Indígena Costa y Sierra Sur de Oaxaca Nuestro municipio pertenece a una región indígena que agrupa a 69 municipios de la Costa Chica y Sierra Sur de Oaxaca.

ESTADO DE OAXACA

Mapa 1

Además de la presencia indígena en la zona, durante los últimos años se ha consolidado una mayor interrelación económica entre la serranía y la costa, por lo que puede considerarse a este amplio espacio como una sola unidad territorial. De los municipios que la conforman, 42 tienen más del 40 por ciento de población indígena; los municipios de la parte central de la región son los que tienen menor presencia indígena y representan una frontera mestiza entre la zona chatina y la zapoteca, principales pueblos indígenas presentes, aunque también se encuentran pequeños núcleos de población mixteca, mazateca y chontal.

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Los municipios predominantemente indígenas, aún cuando sean de diferentes pueblos, suelen tener como común denominador, serios rezagos en materia de salud, educación, así como en la infraestructura básica. Es importante mencionar que casi una cuarta parte (25 por ciento) de la población hablante de lengua indígena no habla español, mientras que en el ámbito nacional este indicador es del 17 por ciento. La región puede considerarse en su conjunto como expulsora de población, una tercera parte de los municipios que la conforman están bajo este rubro.

El Índice de Desarrollo Humano mide las posibilidades que tiene una población de lograr una vida larga, saludable, con educación y con ingresos suficientes para cubrir las necesidades diarias de la vida. La Región Costa y Sierra Sur incluye a algunos de los municipios con menor desarrollo humano del país. ESTADO DE OAXACA

San Baltazar Loxicha

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Nuestro municipio está en una situación media dentro de la región, pues no es uno de los que presentan menor desarrollo, pero tampoco goza de los avances que se registran en Huatulco, San Pedro Mixtepec o Santa María Colotepec (Mapa 2). El problema más evidente que tenemos, es la imposibilidad de que todos gocemos de un trabajo bien remunerado. En materia de salud y de educación, se han venido registrando avances desde hace algunos años. Son 9 de cada 10 niños y adolescentes los que tienen hoy en día la oportunidad de cursar y terminar la educación básica, aunque esta proporción baja mucho al llegar al bachillerato. En lo que respecta a salud, fenómenos tan graves como la alta mortalidad de niños menores a un año no han podido ser erradicados. En cuanto a los ingresos, las condiciones más graves se presentan en las zonas donde se concentra la población indígena. Los ingresos económicos escasos de la población de nuestro municipio, es el factor que más influye en forma negativa, sobre nuestro desarrollo humano. Marginación en la región El Grado de Marginación sirve para conocer las condiciones de vida en un municipio a partir de las características de las viviendas (agua, luz, drenaje, material del piso), así como de la dispersión de la población en localidades menores a 5 mil habitantes, del nivel educativo y del nivel de ingresos medido en salarios mínimos. Casi en su totalidad, los municipios que integran la región, presentan un alto y muy alto grado de marginación. Para el caso específico de nuestro municipio, la marginación es alta, principalmente porque poco más de la mitad de la población no ha concluido la primaria, nuestras viviendas tienen, en muchos de los casos, pisos de tierra y presentan hacinamiento y sobre todo, la mayoría de los que trabajamos ganamos menos de dos salarios mínimos.

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A pesar de lo anterior, nuestro municipio se ubica dentro de los diez de la región, con menor porcentaje de población analfabeta.

ESTADO DE OAXACA

San Baltazar Loxicha

El lugar que habitamos Nuestro municipio se ubica al noroeste de Pochutla que es la cabecera del distrito, y al sureste de la capital del estado de Oaxaca, a la cual hay una distancia aproximada de 210 kilómetros. Colindamos al norte con San Pablo Coatlán, al sur con San Bartolomé Loxicha, al oriente con Santa Catarina Loxicha y al poniente con San Sebastián Coatlán. La superficie territorial del municipio es de 58.7 kilómetros cuadrados, equivalentes a 5,870 hectáreas, representando esta porción el 0.1 por ciento del total del estado de Oaxaca.

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Límites territoriales de San Baltazar Loxicha

El Congreso del Estado de Oaxaca reconoce a San Baltazar Loxicha como cabecera municipal y a Santa Martha Loxicha como nuestra única agencia municipal; por su parte, el XII Censo General de Población y Vivienda del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), tiene censadas 7 localidades, cuyos asentamientos humanos se encuentran dispersos dentro del municipio.

La orografía de nuestro territorio Por encontrarnos en la Sierra Madre del Sur; nuestro territorio se caracteriza por ser montañoso, con la presencia de sierras altas y bajas complejas, así como de valles entre montañas. La altitud promedio es de 950 metros sobre el nivel del mar, siendo la más baja de 110 y la más alta de 1,790 metros. Nuestra cabecera municipal se encuentra en un llano al pie de un cerro, comúnmente llamado por los antepasados, cerro de las Flores, cuya altura es de 1,875 metros sobre el nivel del mar. Al norte, se localiza el cerro de Buenavista, procedente de Santa Catarina Loxicha que se

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encadena con la cordillera de la Sierra Sur, y que atraviesa San Pedro el Alto, Rancho del Guajolote, la cabecera de San Agustín Loxicha y termina en el municipio de San Bartolomé Loxicha; su orientación es de oriente a poniente y por el norte colinda con terrenos de Miahuatlán, compartiendo los distritos de Pochutla y Miahuatlán, dicha cordillera. Su mayor elevación sobre el nivel del mar es de 570 metros. En ningún punto se presentan heladas.

La hidrografía en el municipio De acuerdo al sistema de clasificación hidrológica empleado por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), nuestro municipio se encuentra en la región hidrográfica RH-21 Costa de Oaxaca (Puerto Ángel); está rodeado por dos ríos, el río Grande de Yogondoy y el Colotepec, que atraviesan previamente los municipios de Santa Catarina Loxicha, San Sebastián Coatlán y San Francisco Coatlán, donde delimitan los terrenos comunales. Estos ríos desembocan en la barra de Colotepec a 15 kilómetros de Puerto Escondido. Los pobladores de nuestro municipio reconocemos como afluente importante, al arroyo llamado Santa Úrsula, que se une al Río Grande de Yogondoy y desemboca en el mar por la Barra de Colotepec. Además contamos con dos manantiales que se encuentran ubicados en los parajes Arroyo Azucena y Arroyo Buenavista. Nuestro clima Nuestro clima es templado, con temperatura media anual entre

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y

18

grados

centígrados; la temperatura en el mes más frío está entre los 3 y 18 grados centígrados. El clima se ve influenciado por la variación en la altitud, y por encontrarnos en el parteaguas

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de la sierra Madre del Sur que da lugar, por un lado, a la vertiente del Pacífico con un alto porcentaje de humedad y por el otro, hacia el valle de Miahuatlán y los valles centrales de Oaxaca, en general más secos, así como a la influencia del sistema de vientos. Nuestros suelos Contamos con diferentes tipos de suelos, algunos son ricos en materia orgánica, otros se encuentran en sitios en donde no tienen una capa protectora y están

muy erosionados;

algunos más, están protegidos por los bosques y su erosión es mínima.

Los suelos que

dedicamos a la agricultura de temporal son aquellos de color rojo claro en seco, muy ricos en materia orgánica, pero también, muy susceptibles a la erosión, principalmente por las lluvias, formando

grandes zanjas o barrancas (cárcavas), y es

precisamente por esta característica, que sólo son recomendables para las actividades forestales. Nuestra vegetación La vegetación dominante, son los bosques con una variedad de especies y asociaciones, que están representados principalmente por bosques de pino, bosques de pino y encino, bosque mesófilo de montaña, selva mediana subperennifolia (árboles que tienen hojas durante

todo

el

año),

selva

mediana

subcaducifolia (árboles y plantas que tiran sus

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hojas en la temporada seca), además a lo largo de nuestro territorio municipal, encontramos una gran diversidad de plantas herbáceas a las que damos distintos usos: alimento, medicina o forraje2 y toda la vegetación que se genera en las áreas agrícolas de temporal y de riego. Nuestra fauna silvestre La accidentada topografía y gran variedad de climas y tipos de vegetación confieren a nuestro municipio, características favorables para una alta diversidad en fauna silvestre, como los mamíferos: ardillas, armadillos, conejos, jabalíes, leoncillos, mapaches, musarañas, perro de agua, coyotes, comadrejas, puerco espín, tlacomixtles, tlacuaches, tuzas, tejones, tigrillos, venados cola blanca, zorras, zorrillos, así como diversas aves: águilas, búhos, calandrias, chachalacas, codorniz, cenzontle, chigüiros, urracas, correcaminos, faisanes, garzas, gavilanes, golondrinas, halcones, jilgueros, lechuzas, palomas, pájaro carpintero, perdices, pericos, primaveras, tapacaminos, tórtolas, tucán verde y zopilotes. Abundan las iguanas, lagartijas y tortugas de río, así como algunas serpientes: víbora de cascabel, sorda, coralillo, bejuquillo y tilcuatle. Otros recursos naturales que tenemos A orillas de ríos y arroyos se forman bancos de piedra, grava y arena, que aprovechamos en pequeña escala para la construcción de nuestras viviendas, sin costo alguno; en época de lluvias aumenta el volumen de dichos bancos. Carecemos de un estudio que nos muestre el potencial real de estos recursos, pero sabemos que contamos con suficiente, para comercializarlos fuera de la comunidad.

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Programa de Fortalecimiento de Empresas y Organización Rural. Pág. 15-16.

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Capítulo

N uestra población Cuántos y cómo somos De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda del INEGI, la población total del municipio en el año 2000 era de 2,873 habitantes, de los cuales 1,389 somos hombres y 1,484 mujeres. Más de la mitad (59 por ciento) somos hablantes de lengua zapoteca. Nuestros niños representan la población más numerosa del municipio, ya que de cada 100 habitantes, 42 tienen de 0 a 14 años de edad. Los adultos de 25 a 64 años representan a 34 habitantes de cada 100.

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Como ya mencionamos anteriormente, en nuestro municipio, sólo dos comunidades tienen categoría administrativa, San Baltazar Loxicha (cabecera municipal) y Santa Martha Loxicha (agencia municipal); los otros cinco núcleos de población son Río Jordán, Santa Úrsula, el Ocote, El Peregrino y Unión del Sur. Nuestras comunidades son pequeñas, menores de 100 habitantes, tan sólo Santa Martha tiene 528 habitantes y la cabecera municipal, 2,174 personas; la densidad de población es de 49 habitantes por kilómetro cuadrado. Según el INEGI, en el periodo 1995-2000, crecimos en 1.53 por ciento anual, es decir, por cada 100 personas, aumentamos 1.53. Este crecimiento es mayor que el registrado para todo el estado de Oaxaca, de 1.03 por ciento; sin embargo, a nivel nacional, el crecimiento es mayor, de 1.9 personas por cada cien. Emigración La carencia de empleos y de ingresos, ha ocasionado que nuestros jóvenes y adultos, salgan de la comunidad a vender su fuerza de trabajo para poder subsistir. Regularmente muchos de nosotros nos concentramos en lugares cercanos a nuestro municipio, como son los centros turísticos de la costa oaxaqueña; esta zona atrae tanto a hombres como a mujeres que se emplean temporal o definitivamente, también emigramos a Miahuatlán y a la ciudad de Oaxaca. Generalmente, los que salimos del municipio, lo hacemos temporalmente; en la época de lluvias regresamos para trabajar la tierra y sembrar maíz y frijol, tratando de asegurar nuestra alimentación y complementar la economía familiar. Son los jóvenes, quienes ahora han trascendido fronteras, para emplearse en diferentes lugares de los Estados Unidos de Norteamérica, pero aún son pocos, según el Consejo Nacional de Población. La inestabilidad en los precios del café, los daños causados por el huracán Paulina en el año 1997 y el sismo de 1999, provocó que la emigración se duplicara.

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Las mujeres de San Baltazar Loxicha De cada 100 habitantes de nuestro municipio, 52 son mujeres, que en buena parte son niñas menores de 14 años (43 por ciento). Las oportunidades que se ofrecen a nuestras mujeres no son las mismas que a los varones, siendo el mejor reflejo, el acceso a la educación: el 74 por ciento de la población de 15 años y más que no sabe leer ni escribir, son mujeres. En nuestro sistema de organización social y política, las mujeres ejercen, al igual que los hombres, su derecho como ciudadanas para la toma de decisiones comunitarias, aunque históricamente nunca las hemos elegido para ocupar cargos en el Ayuntamiento municipal. La mujer constituye la base del núcleo familiar; tradicionalmente, nuestra comunidad les asigna el papel de estar al servicio de sus familias, al cuidado del hogar a través del trabajo doméstico, de los hijos y a la atención del esposo e incluso de los ancianos.

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Nuestra cultura Nuestra lengua Existen 7 variantes de nuestra lengua zapoteca en la región: Loxicha, Coatlanes, Amatlanes, Ozolotepec, Mixtepec, Yautepec y Solteco, que posibilita la comunicación entre la población de 62 municipios de la zona. En San Baltazar Loxicha, el 59 por ciento de la población de 5 años y más habla zapoteco. Con el apoyo de las escuelas bilingües de nuestro municipio, desarrollamos programas de lecto-escritura de la lengua zapoteca. Nuestras fiestas En el transcurso del año, celebramos diversas festividades religiosas, la más importante es la fiesta del pueblo en honor al Santo Patrón San Baltazar, del 4 al 6 de enero. Para la celebración de esta fiesta, nuestros ancestros acostumbraban nombrar mayordomos y eran ellos quienes se responsabilizaban del gasto. Sin embargo, por acuerdo de asamblea general del pueblo, ahora se nombra un comité que se encarga de pedir a los habitantes, una cuota para los gastos de la festividad. Durante los días de fiesta, desarrollamos actividades tales como vísperas, misas, danzas tradicionales, calendas, torneos de baloncesto, entre otros. Durante los meses de marzo y abril, para la celebración de la cuaresma, llevamos a cabo la carlestolenda como preparación para la celebración del Cuarto Viernes, la Fiesta de Jesús y Samaritana, el lavado de ropa de los Santos, la Semana Santa (Jueves Santo con ofrecimiento de atole con panela y pan serrano) y finalmente el Sábado de Gloria, que como tradición se ofrece al pueblo católico tamales y atole. Nuestra comida tradicional La comida es parte de nuestra cultura e indispensable en las festividades tradicionales; tenemos comidas especiales para bodas o fandangos, bautizos, defunciones y mayordomías. En las

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comidas festivas intervienen muchos parientes y vecinas que ayudan a la anfitriona, que a su vez tendrá que corresponder a cada una, de acuerdo al cambio de mano. Contamos también con comidas ceremoniales, según se trate del acontecimiento religioso o ritual. Nuestra religión El 70 por ciento de la población profesamos la religión católica, por lo que casi una tercera parte tiene diferentes credos. Esta situación no ha provocado diferencias o división entre nuestros habitantes. Nuestra organización comunitaria Una de nuestras formas de organización, es el trabajo colectivo para la ejecución de obras comunitarias, el tequio, que nos fortalece, integra y vincula socialmente, y es la expresión voluntaria de ser parte de nuestro municipio. Esta voluntad la expresamos no solamente en trabajo, sino también en especie y principalmente, la manifestamos en la fiesta principal del pueblo. Dentro del tequio, también existen trabajos por servicios, es el caso de los músicos de la banda que están obligados a asistir a todas las celebraciones sin cobrar por su trabajo. Así mismo es obligación de los ciudadanos formar parte de algún comité comunitario nombrado por la asamblea.

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Capítulo

Nuestras condiciones de vida Carreteras y caminos de nuestros poblados El acceso a nuestro municipio, partiendo de la capital del estado, es a través de la carretera federal número 175 tramo Oaxaca

Puerto Ángel, comprendiendo 100 kilómetros hasta llegar

a la cabecera distrital de Miahuatlán, de donde parte un camino de terracería hacia la región de los Coatlanes-Loxichas, pasando por Santa Catarina Cuixtla, San Pedro Coatlán y San Pablo Coatlán, municipios pertenecientes a la jurisdicción del distrito de Miahuatlán, y que continúa hacia el sureste por la comunidad de San Francisco Coatlán y Santa Catarina Loxicha, hasta llegar a San Baltazar Loxicha, recorrido que comprende 70 kilómetros, en un tiempo aproximado de 4 horas. Este mismo camino se prolonga hasta unirse a la carretera costera que comunica con Puerto Escondido, en un tiempo aproximado de 3 horas. Contamos también con brechas que nos permiten comunicarnos con nuestra agencia municipal y rancherías. En la temporada de lluvias, todos nuestros caminos se ven afectados por los derrumbes de los cerros y por las crecidas de los arroyos, que nos imposibilitan el paso, dejándonos incomunicados.

Telecomunicaciones Captamos dos canales de televisión abierta con interferencia, tres estaciones de radio comercial y telefonía celular, además de teléfono público y particular en 80 viviendas de la cabecera, en donde también se encuentra ubicado un Centro Comunitario de Aprendizaje que cuenta con servicio de internet.

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Nuestros hogares En el año 2000, el INEGI registró 579 viviendas particulares, que son habitadas por un promedio de 5 personas. Nuestras casas tienen las siguientes características:

Con agua entubada, 66.3 por ciento

Con drenaje, 4 por ciento

Con energía eléctrica, 90.6 por ciento

Con techo de teja, 29 por ciento

Con piso de tierra, 30 por ciento

Con lámina de asbesto y metálica, 45 por ciento

Con un dormitorio, 58 por ciento Viviendas que utilizan leña para cocinar, 98 por ciento

Nuestra salud Para el cuidado de nuestra salud, existe en la cabecera municipal, una Unidad Médica Rural a cargo de un médico general que se encuentra cinco días a la semana y una enfermera que vive en el pueblo; en la Agencia municipal de Santa Martha, se encuentra una Casa de Salud, que es atendida por una promotora en salud. La carencia de medicamentos es un problema constante que no hemos resuelto. En casos de urgencias y atención especial, llevamos a nuestros enfermos al hospital regional de Miahuatlán de Porfirio Díaz, haciendo un recorrido de aproximadamente 70 kilómetros en cuatro horas. Las principales enfermedades que padecemos, según los reportes del sector salud en el año 2003, son las infecciones respiratorias agudas, úlceras y gastritis, gingivitis y enfermedades

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causadas por la falta de higiene bucal (periodontales), traumatismo del ojo y de la órbita, herida de la cabeza, amibiasis intestinal, infecciones de las vías urinarias y varicela. Las principales causas de muerte que se presentaron en el año 2003, fueron principalmente los accidentes diversos, accidentes por vehículos de motor, desnutrición y otras deficiencias nutricionales, insuficiencia renal, tuberculosis pulmonar, bronquitis crónica, efisema y asma. La población con alguna discapacidad, según los registros del INEGI, son de 73 personas, representando el 2.56 por ciento del total de población. La discapacidad que se presenta en mayor número es la visual, seguida de la mental, motriz, auditiva y lenguaje.

Medicina tradicional La medicina tradicional desempeña un papel importante en nuestra comunidad, ya que la mayoría de las familias tienen conocimiento sobre el uso de hierbas curativas, que van transmitiendo de generación en generación y que es utilizada para males como el espanto, disentería, diarreas, fiebre, gripes y dolores de cabeza. Existen también en la comunidad, parteras que atienden a las mujeres al momento de dar a luz. Tratamiento de desechos

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En la cabecera municipal tenemos el servicio de recolección de basura; un camión de volteo del Ayuntamiento, que también es utilizado para otros trabajos, recorre el pueblo dos veces por mes, recolectando aproximadamente 5 carros de basura por recorrido, llevando los desechos a un tiradero a cielo abierto, en el camino a la agencia de Santa Martha, donde se quema. En las demás comunidades, quemamos la basura que generamos en los patios de nuestras casas.

Nuestra educación El 19 por ciento de nuestra población de 15 años y más no sabe leer ni escribir; a nivel estatal, la tasa de analfabetismo es mayor, 21.5 por cada 100 personas de este rango de edad, en el país, la tasa es de 9 personas analfabetas por cada 100.

Este rezago educativo lo seguimos

manteniendo, dado que el 64 por ciento de la población de 5 años y más no asiste a la escuela.

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Nuestra infraestructura educativa Las instalaciones educativas de nuestro municipio comprenden 12 escuelas, de las cuales 4 son de preescolar, 5 de primaria, 2 de secundaria y un bachillerato, en donde estudian diferente número de alumnos, según la siguiente tabla: Tabla 1. Estructura Educativa

Total

Preescolar

Primaria

Secundaria

Bachillerato

Escuelas

12

4

5

2

1

Alumnos

921

132

467

196

126

Personal docente

41

5

21

10

5

Fuente: Instituto de Educación Pública del Estado de Oaxaca, ciclo escolar 2004-2005.

Procuración y administración de justicia Los delitos que se presentan en nuestro municipio que no son graves, los resolvemos de acuerdo a las normas comunitarias orales de nuestros usos y costumbres, a través de nuestro Síndico y Alcalde constitucional. Los casos graves como agresiones con armas, homicidios y asaltos, se turnan al ministerio público de Pochutla o Puerto Escondido a 2 horas y media de camino. Nuestras autoridades municipales han logrado mantener el orden social, lo que hace de nosotros un municipio libre de delitos, secuestros y consumo de drogas.

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Capítulo

Nuestros trabajos La población que trabaja En el año 2000, la población de 12 años y más que trabajaba, ascendía a 830 habitantes, representando el 29 por ciento del total de la población. El sector primario, que incluye las actividades agropecuarias y forestales, es el más importante en la economía de nuestro municipio, en éste se autoemplea el 80 por ciento de la población que trabaja. Existen algunos pequeños comercios y microindustrias, como misceláneas, talleres de carpintería que son atendidos por sus propios dueños. La demás población trabajadora se emplea fuera del municipio, como profesores o en trabajos en diversos sectores.

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Según los datos oficiales del INEGI, en el año 2000, la población trabajadora de nuestro municipio se empleaba de la siguiente forma:

16 hombres y 11 mujeres como obreros o empleados 134 hombres y 28 mujeres como jornaleros o peones 130 hombres y 28 mujeres son trabajadores por su cuenta 194 hombres y 60 mujeres son trabajadores familiares sin pago 2 hombres son patrones 36 hombres y 11 mujeres no especifican su actividad. Los ingresos que obtenemos son un reflejo del tipo de actividades económicas que realizamos; el 39 por ciento de los que trabajamos no percibimos ningún salario, mientras que el 18 por ciento sobrevive con menos de 44.50 pesos al día, tan sólo la tercera parte obtiene de uno a dos salarios mínimos.

Nuestra tierra La forma de tenencia de la tierra es comunal. Nuestro territorio comprendía inicialmente una superficie de 11,800.8 hectáreas, pero por los conflictos que afrontamos con nuestra agencia municipal Santa Martha Loxicha y con el municipio de Santa Catarina Loxicha, se ha reducido, por resolución presidencial, a 10,830 hectáreas; actualmente integramos un padrón de 786 comuneros. Es conveniente señalar que para el mejor uso de nuestras tierras, tenemos en proyecto el Plan de Ordenamiento Territorial, con apoyo de la SEMARNAT.

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Nuestra producción agrícola Tradicionalmente nos hemos dedicado a la agricultura; nuestros cultivos más importantes son el maíz y frijol, porque forman parte de nuestra alimentación y por tanto, de nuestra subsistencia. En la década de los cincuentas, el cultivo acelerado de grandes extensiones de café desplazó a estos cultivos, por los ingresos que representaba, sin

embargo, los

rendimientos bajos y los constantes problemas de comercialización, así como la caída en los precios, han afectado la economía de las familias que dependen de su producto.

Como práctica común sembramos tanto en las parcelas como en nuestros traspatios; en las parcelas sembramos aquellos cultivos de los que queremos un excedente para comercializarlo localmente, como caña de azúcar, piña, ciruela y mamey; en los traspatios de nuestras casas cultivamos algunos frutales, básicamente para el consumo familiar. En la superficie que tenemos ocupada con café, aprovechamos para sembrar plátano con doble propósito: para fruta y como sombra de los cafetales.

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A pesar de que económicamente el café es nuestro cultivo más importante, no hemos logrado desarrollarlo, tenemos plantaciones con variedades criollas, en las que el manejo consiste básicamente en el control manual de malezas, cuidar la sombra y realizar la cosecha. Las demás prácticas que se requieren para el mantenimiento y sanidad de los cafetos son poco practicadas. Los rendimientos aproximados que tenemos de nuestros cultivos son: maíz, 800 kilogramos por hectárea, en comparación con los 1,400 kilogramos que se obtienen en promedio a nivel estatal; frijol, 400 kilogramos por hectárea, mientras que a nivel estatal son 603 kilogramos; en café, el promedio estatal es de 1,390 kilogramos por hectárea, y en el municipio es de aproximadamente 300 kilogramos. Estos datos muestran que estamos muy por debajo de obtener una mediana producción. Características de nuestra agricultura Nuestra agricultura se caracteriza por ser de temporal con 2,156 hectáreas y tan sólo 74 de riego. Utilizamos técnicas tradicionales de siembra, sin maquinaria agrícola por lo accidentado de los terrenos; únicamente en la parte baja podemos aprovechar los dos tractores comunales

que

tenemos.

Muy

pocos

emplean

fertilizantes químicos. Actualmente algunos de nuestros productores trabajan con un programa para la producción de café orgánico, con capacitación y asesoría por parte de CECAFE y SEDER. Contamos con suficientes corrientes de agua para introducir sistemas de riego, pero aún no hemos hecho una obra de esta naturaleza a nivel municipal.

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Nuestro ganado La ganadería como actividad económica es poco significativa en nuestro municipio, por las fuertes limitantes de terrenos para pastoreo, en este sentido, hemos habilitado pequeñas áreas como potreros, además, cuando nuestros terrenos agrícolas están en descanso, introducimos a nuestros animales para que se alimenten de los restos de los cultivos. Ejemplo de esta situación, es nuestro ganado caprino, que pastoreamos en las parcelas después de la cosecha, en caminos vecinales y en los propios cafetales. El manejo sanitario es nulo, salvo la aplicación de algunas vacunas en los bovinos, por lo que tenemos problemas de mortalidad en los animales. Carecemos de infraestructura mínima como son corrales, galeras o cercos. Una característica de nuestra ganadería, es nuestro rancho comunal, donde criamos ganado bovino en pastoreo; los ingresos que obtenemos por la venta de estos animales, los destinamos a la fiesta del pueblo. Como su cuidado es colectivo, tenemos problemas de organización, ya que implica que los comuneros deben aportar tiempo y mano de obra. También practicamos la apicultura en pequeña escala, a nivel familiar y al igual que en nuestras otras actividades pecuarias, no tenemos capacitación ni asistencia técnica, por lo que nuestra producción de miel es poca.

La pesca en nuestro municipio Gracias a la presencia de ríos y arroyos en nuestro municipio, podemos practicar la pesca en el arroyo del Corazón y el río Grande, para lo cual utilizamos el arpón o la chicalmata (red de costal con arco de bejuco). En caso de buena pesca, vendemos dentro del mismo municipio, significando ingresos familiares.

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El aprovechamiento de nuestros bosques El aprovechamiento de nuestros bosques constituye la actividad económica más importante de nuestro municipio; su explotación la realizamos a través de nuestra empresa comunal, comercializando la madera únicamente en trozo, con lo cual se generan algunos empleos como choferes y cortadores. Antes del huracán Paulina (en el año 1997, que acabó con grandes áreas forestales), nuestra empresa comunal comercializaba la madera con otras empresas, logrando beneficios para la comunidad. Por los daños ocasionados por el huracán, la actividad de la empresa se redujo en forma significativa; a raíz de esto, hemos implementado programas de reforestación, cuidado y manejo de bosques, iniciando en el año de 1998. A la fecha hemos logrado reforestar 120 hectáreas; en este sentido, contamos con un programa de plantación de árboles de madera comercial en donde recibimos capacitación y asesoría técnica por parte de CONAFOR. Además, autoridades y población tenemos la responsabilidad de no propagar incendios y cuidar nuestros bosques, para ello, contamos con un estatuto comunal y un comité cívico forestal, que desarrolla diversas funciones para el control y vigilancia de nuestros recursos naturales. Ejemplo de ello es que cada comunero, debe contar con un permiso para la recolección de leña. Así mismo, contamos con un estudio de manejo forestal como estrategia para el desarrollo de nuestros bosques, para el cuidado y conservación de la fauna silvestre y para detener y evitar la erosión de nuestros suelos. Otra acción que estamos llevando a cabo con la CONAFOR, es la gestión para la prestación de servicios ambientales, como es la captación de carbono, para lo cual contamos con el proyecto necesario. Para el fortalecimiento de estas acciones, participamos en el Comité Regional de Recursos Naturales Sierra Sur Miahuatlán Pochutla, que integra a 38 núcleos agrarios, 19 legalmente constituidos.

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El objetivo del el Comité Regional de Recursos Naturales Sierra Sur Miahuatlán Pochutla es buscar apoyos para la silvicultura (cultivo de los bosques y montes), participan también instituciones que son parte de la coordinación y financiamiento para la capacitación y asistencia técnica del programa. Tenemos proyectado con el Comité Regional, la instalación de un vivero regional con la participación de todos los núcleos agrarios e instituciones gubernamentales, como SEDER, SEMARNAT, CONAFOR, PRODEFOR y PROSYMAF.

Otras actividades económicas Una pequeña proporción de personas en nuestro municipio se dedica a otras actividades, como el comercio local, talleres de carpintería, elaboración de panes, oficiales de albañilería, herrería y taller de elaboración de ladrillo rojo. Algunos que tienen profesión se emplean en diversas instituciones educativas y trabajan en la región. Como apoyo para el desarrollo de actividades económicas, en el municipio se ha promovido la apertura de locales comerciales y de servicio, tales como casetas telefónicas, centros de renta de computadoras, venta de productos básicos, mercerías y ropa, comedores, zapatería, ferretería, papelería, fotocopiadoras y farmacia. Además, hemos creado algunas microempresas comunitarias como la caja de ahorro, que otorga servicios de préstamo y ahorro, la cual se formó con recursos del aprovechamiento forestal y se compraron autobuses para el servicio de transporte de pasajeros, donde se emplean 10 personas; y tiendas comunitarias en la cabecera municipal y nuestra agencia Santa Martha, para apoyar el abasto de productos básicos de la población.

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34

Capítulo

N uestro gobierno municipal El Ayuntamiento tiene el compromiso de ser autónomo, libre, democrático, transparente, amable y comprensivo para gobernar a la comunidad, agencia, rancherías, barrios y organizaciones sociales y productivas; gestionar y promover proyectos productivos para crear fuentes de trabajo, impulsar obras de infraestructura social en salud, deportes, educación, vías de comunicación, telefonía, ordenamiento urbano y todas aquellas que sean de beneficio común; fortalecer la seguridad social e implementar la protección civil, organizar acciones regionales para mantener el control y conservación del medio ambiente y de nuestros bosques; atender a la población infantil, joven, adulta, anciana y discapacitada, e informar al pueblo en general sobre los gastos financieros del municipio, además de trabajar coordinadamente con el gobierno federal y estatal.

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La capacidad administrativa de nuestro municipio Por tradición y como parte de nuestros usos y costumbres, nuestras autoridades municipales planean, programan, evalúan e informan al pueblo en asamblea general ordinaria, sobre el desempeño de sus funciones y el ejercicio de los recursos financieros. Para el desempeño del trabajo administrativo, nuestras autoridades han iniciado el equipamiento de las oficinas del Ayuntamiento, con computadoras. En este mismo lugar se conservan los documentos históricos sobre el origen de nuestro pueblo. Por otro lado, contamos con un programa de saneamiento ambiental proporcionando servicio de recolección de basura en la cabecera municipal y teniendo un control sobre el uso del agua potable. Así mismo, hemos aplicado algunos impuestos como son predial, agua potable y cuotas por la expedición de documentos administrativos. Las acciones de coordinación con los gobiernos federal y estatal, forman parte importante de las funciones de nuestros gobiernos municipales; gracias a esta relación con otras instancias, hemos logrado los siguientes avances:

A nivel regional, promovido por Caminos y Aeropistas de Oaxaca (CAO), participamos en un módulo de maquinara que nos ha permitido trabajar con otros municipios para beneficio común. Con la Secretaría de Desarrollo Rural, trabajamos en apoyo a nuestras actividades agropecuarias. Con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), ejecutamos programas en beneficio de nuestros niños, mujeres y ancianos. Con el Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO), coordinamos acciones en lo que corresponde a educación. La Secretaría de Asuntos Indígenas (SAI) nos ha brindado capacitación en planeación municipal.

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Con la

Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas ejecutamos

proyectos a través del Fondo Regional Indígena. Con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), hemos implementado el programa Alianza para el Campo y PROCAMPO. A través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), nos beneficiamos con el programa de Oportunidades. Con la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), ejecutamos programas de conservación y manejo de nuestros recursos naturales. Al igual que con los otros niveles de gobierno, tenemos comunicación, aún más cercana, con otros municipios con los que compartimos problemas, como en el caso de nuestros caminos. Presentamos algunas carencias, como son el Bando de Policía y Gobierno y un programa de protección civil, ya que hemos padecido de siniestros naturales; recientemente fuimos afectados por el huracán Stan que ocasionó graves problemas de incomunicación, pérdida de cosechas y viviendas en nuestras comunidades.

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Nuestra organización municipal Nuestra organización municipal se fundamenta en nuestro sistema de usos y costumbres; en asamblea general designamos a quienes ocuparán los diferentes puestos de representación municipal o comunal. Históricamente, los cargos más importantes se definían a través de un proceso escalafonario de cargos, actualmente, los nombramientos importantes recaen en personas que deben cumplir por voluntad del pueblo, teniendo la obligación de responder; esto ha afectado nuestro sistema, pero no el concepto de participación política, que se basa principalmente en la asamblea general, que continúa siendo el órgano superior de decisión dentro del marco legal de la ley municipal. Aquí en San Baltazar Loxicha, todos tenemos la obligación de asistir a las asambleas del pueblo, como órgano máximo de decisión y en su momento, de formar parte del Ayuntamiento municipal. El Ayuntamiento está integrado por los siguientes cargos: Presidente municipal. Síndico municipal. Regidores de Seguridad y Ecología, Salud y Obras, Hacienda y Educación, todos con sus suplentes. Como apoyo a estas autoridades, contamos con un secretario municipal, secretario del síndico, secretario del tesorero y tesorero Municipal, con sus respectivos auxiliares. A todos ellos los nombramos en sesión de cabildo, durando tres años en el cargo. Las autoridades auxiliares son un agente municipal y tres representantes de rancherías, nombrados en asamblea de la agencia y rancherías, con una duración en el cargo, de un año. El servicio como autoridad municipal es gratuito, no recibimos compensaciones por acuerdo interno en nuestro municipio.

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Capítulo

Fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas Autoridades municipales, representantes agrarios y representantes de comités comunitarios, examinamos la situación de nuestro municipio en todos los ámbitos de la vida comunitaria, para encontrar soluciones a los problemas que aquejan a la población. Para ello, analizamos cuales son los factores más importantes que nos afectan en lo productivo, a los recursos naturales y medio ambiente, a la salud, educación, vivienda, servicios básicos, medios de comunicación, a nuestra cultura y derechos individuales y en general como comunidad. Estos factores los agrupamos en internos, que se encuentran dentro de nuestro municipio, y externos, fuera de nuestro municipio. Los que se encuentran dentro de nuestro municipio y nos benefician, son nuestras fortalezas, los que nos causan dificultades son nuestras debilidades; de igual forma, los factores externos que podemos aprovechar para nuestro beneficio, son las oportunidades y los que nos pueden perjudicar son las amenazas. Este análisis es muy importante, ya que surgió de la participación de todos y nos muestra los riesgos y opciones que tenemos para alcanzar nuestras aspiraciones.

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1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

FORTALEZAS Planeación municipal Contamos con escuelas hasta el nivel medio superior Asamblea general de comuneros Población sana Protegemos a la flora y fauna silvestre Recursos forestales Transporte comunal Existencia de bandas de música Tequios Nuestras asociaciones productivas Agricultura orgánica Usos y costumbres Reforestación Nuestro proyecto de ordenamiento territorial Nuestro estatuto comunal Estabilidad social Suficiente agua de manantiales Caja de ahorro y préstamo comunal Producción de frutales Productos pétreos (piedra, arena y grava) Organización para el trabajo Contamos con telecomunicaciones Nuestras tiendas comunitarias Cargos comunitarios Mayordomía Biblioteca pública municipal Climas variados Zonas para ecoturismo Existen líneas telefónicas domiciliarias Se cuenta con sistema de agua potable

AMENAZAS Tormentas y huracanes Vientos Sismos Uso de agroquímicos Plagas y enfermedades (animales y plantas) Incendios Productos desechables Deslave de terrenos Sequías Tormentas eléctricas Enfermedades de transmisión sexual Granizadas Paludismo y dengue

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40.

DEBILIDADES Falta de hospital Deficiencia en servicios médicos Falta de proyectos productivos Insuficientes recursos de los Ramos 28 y 33 Falta de empleos Mal estado de nuestros caminos Pérdida de nuestra lengua materna Contaminación del medio ambiente Deficiencia en la educación Falta de relleno sanitario Carencia de infraestructura educativa Alcoholismo Falta de bando de policía y buen gobierno Falta de medicamentos del cuadro básico Problemas para la comercialización de frutas (plátano, mamey, ciruelas, coco) Desconocimiento de la Ley de derechos de los pueblos y comunidades indígenas Desconocimiento de los derechos humanos Falta de asesoría técnica Templo católico deteriorado Insuficiencia de ingresos propios Baja productividad agrícola Violencia intrafamiliar Falta de servicios de drenaje Sistema monofásico de electrificación en agencias, rancherías y cabecera municipal Falta de carro recolector de basura Ubicación del panteón (casi en el centro del pueblo) Pago de impuesto predial Falta de ordenamiento urbano Insuficiencia en abasto Falta de transporte para la comercialización Embarazos en adolescencia Migración Alta población canina Rancho comunal Tabaquismo Incidencia de violencia No contamos con una Agencia del Ministerio Público No tenemos terminal para los autobuses del municipio No tenemos casa comunal en Miahuatlán Falta una comandancia de la policía preventiva

OPORTUNIDADES Recursos de los Ramos 28 y 33 Programa Oportunidades PROCAMPO Consejo de Desarrollo Micro regional Alianza para el Campo Módulo de maquinaria regional Contamos con programa de alfabetización Fondo Regional Indígena Centro de Capacitación y Aprendizaje Sistema de Educación Inicial Pago de servicios ambientales Unidad de Manejo Forestal del Consejo Regional Miahuatlán 13. Cría de peces 14. Recursos minerales 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

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La estrategia a seguir La estrategia que debemos seguir para alcanzar nuestras aspiraciones, consiste en aprovechar las fortalezas que hemos identificado, como la planeación municipal, la formación educativa de nuestra juventud, la organización comunitaria para la toma de decisiones, el trabajo colectivo y nuestros recursos naturales, que vinculadas a las oportunidades que tenemos, como son los recursos financieros de los Ramos 28 y 33 y los programas institucionales, nos permitirá superar las debilidades y amenazas, a través de acciones, programas y proyectos. Además de lo anterior, planteamos:

Continuar con nuestro proceso de planeación municipal como una herramienta para dar orden a nuestras acciones y eficientar los recursos con que contamos para alcanzar el bienestar social comunitario.

Aprovechar al máximo los recursos que por normas institucionales los gobiernos federal y estatal nos hacen llegar al municipio y continuar aprovechando y evaluando los programas institucionales que actualmente están operando en nuestro municipio.

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42

Capítulo

Participación de la Administración Pública en el municipio Los ingresos de nuestro municipio se generan de dos fuentes, los que recibimos de la federación a través de los Ramos 28 y 33 y que representan nuestros principales recursos, y los que el municipio genera por concepto de cobros de impuestos, que en realidad son ingresos mínimos. Durante el periodo 2000 al 2005, los recursos fiscales que se han asignado al municipio, suman la cantidad de 17.3 millones de pesos que se han invertido en obras de infraestructura social principalmente; sin embargo, los recursos son insuficientes para atender las carencias y necesidades que nuestro municipio tiene, principalmente en servicios básicos, factores que nos han mantenido en un marcado rezago social, pues en promedio, por cada ejercicio fiscal recibimos 2.7 millones de pesos. Aportaciones Federales

AÑO

Total de Aportaciones Federales

2000 2001 2002 2003 2004 2005 Total

1 453,357 1 735,122 2 275,484 3 595,992 3 868,233 4 416,374 17 344,562

Ramo 33 Ramo 28

Fondo de Infraestructura Social

Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal

------1 291,052 1 438,910 1 692,157 4 422,119

969,371 1 155,751 1 613,556 1 626,347 1 725,438 1 954,953 9 045,416

483,986 579,371 661,928 678,593 703,885 769,264 3 877,027

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La inversión pública en el 2003 La inversión pública total destinada a nuestro municipio en el año 2003, fue de 19.86 millones de pesos; el sector con mayor inversión fue el de salud y asistencia social. Inversiones Gubernamentales Año 2003 2003 2003 2003 2003 2003

Destino de la Inversión Agricultura, ganadería, pesca y silvicultura Comunicación, desarrollo humano y equipamiento Salud y asistencia social Educación Otros Alimentos, becas educativas y útiles escolares Total

Monto 724, 100 9´844,800 2 799,300 85,900 3 633,900 2 774,260 19 862,260

Fuente: INEGI, Anuario Estadístico. Tomo II Oaxaca, Edición 2004. Inversión Pública Autorizada por Región, Distrito y Municipio, según Sector.

La inversión pública en el 2004 De acuerdo a reportes de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, en el año 2004, los recursos públicos ascendieron a 2.88 millones, aplicados en 8 programas de beneficio social. Inversión Pública 2004 Dependencia

SAGARPA

Subtotal SEDESOL Subtotal SEP Subtotal SEMARNAT Subtotal Total.

Programa

1. Fondo de Estabilización, Fortalecimiento y Reordenamiento de la Cafeticultura 2. PROCAMPO 3. Fondo Productivo de café 1. Abasto Rural Diconsa 2. Opciones productivas 1. Oportunidades becas educativas 2. Programas compensatorios CONAFE 1. Programa de Desarrollo Forestal (CONAFOR)

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Inversiones

70,000 360,000 160,000 $ 590,000 110,000 110,000 220,000 1 910,000 80,000 $1 990,000 80,000 $80,000 $2 880,000

Capítulo

Objetivos, programas e ideas de proyectos Alcanzar nuestros propósitos es compromiso de todos, autoridades, agente municipal, representantes agrarios, comités comunitarios, comités de barrios y ciudadanía en general; responsabilidad que hemos retomado, al precisar programas y proyectos necesarios que deberán contribuir a resolver nuestros rezagos a corto, mediano y largo plazo, los cuales se plasman en el presente Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural. A través de los trabajos que hemos realizado en los talleres de planeación participativa y planeación estratégica, logramos definir programas y proyectos en siete líneas de acción dirigidos a nuestro desarrollo económico, al mejoramiento y protección del medio ambiente, a nuestro desarrollo social en materia de salud, educación y vivienda, al mejoramiento de la infraestructura comunitaria, al impulso de nuestros medios de comunicación, a fomentar la vigencia de derechos y procuración de justicia, así como preservar y fomentar nuestra cultura. A continuación se describen los programas y proyectos que hemos planteado.

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Medio ambiente Objetivo general: Cuidar y aprovechar sustentablemente nuestros recursos naturales, promoviendo programas de conservación y manejo, además de saneamiento ambiental.

Objetivo específico: Fomentar la conservación de nuestros ríos, arroyos y manantiales. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS

LOCALIDAD

1.-Integración de un comité de micro San Baltazar Loxicha y cuencas. Conservación de Santa Martha Loxicha cuencas 2.-Conservación y reforestación en áreas de manantiales.

Objetivo específico: Ejecutar acciones para promover el aprovechamiento sustentable de nuestros bosques. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS

LOCALIDAD

1.-Establecimiento de viveros para la producción de árboles maderables. 2.-Reforestación con árboles maderables 3.-Prácticas forestales para prevención de incendios (aclareos, podas y brechas corta fuego) Conservación y Manejo Sustentable de Bosques

4.-Fortalecimiento de las funciones del Comité Cívico Forestal 5.-Cursos de capacitación para la conservación del medio ambiente 6.-Talleres de capacitación y reflexión para evitar el uso de agroquímicos 7.-Difusión del sistema de roza, tumba y pica 8.-Establecimiento de estufas Lorena 9.- Establecimiento de cocinas solares

46

San Baltazar Loxicha y Santa Martha Loxicha

Objetivo específico: Conservar nuestra fauna silvestre a través de acciones de protección y manejo. PROGRAMA Cuidado y Conservación de la Fauna Silvestre

PROPUESTA DE PROYECTOS 1.-Unidades de manejo para la conservación de la vida silvestre (UMAS)

LOCALIDAD San Baltazar Loxicha y Santa Martha Loxicha

Objetivo específico: Cuidar nuestro medio ambiente, promoviendo actividades de saneamiento ambiental, como una forma de prevenir su deterioro e impacto negativo en la calidad de vida de nuestra población. PROGRAMA

Saneamiento Ambiental

PROPUESTA DE PROYECTOS 1.-Establecer un relleno sanitario (basurero municipal) 2.-Adquisición de un camión recolector de basura

LOCALIDAD San Baltazar Loxicha y Santa Martha Loxicha San Baltazar Loxicha

Desarrollo económico Objetivo general: Promover proyectos productivos y de comercialización, como una forma para generar empleo e ingresos en beneficio de la población de nuestro municipio.

Objetivo específico: Fomentar el cultivo de hortalizas bajo sistemas más productivos, que aprovechen nuestros recursos sin perjudicarlos y que beneficien a cada una de las familias. PROGRAMA Fomento a la Producción de Hortalizas

PROPUESTA DE PROYECTOS

LOCALIDAD

1.-Invernadero para la producción de hortalizas

San Baltazar Loxicha y

2.-Sistemas de riego para hortalizas

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Santa Martha Loxicha

Objetivo específico: Contar con infraestructura para la comercialización de los productos agropecuarios que genera nuestra población campesina. PROGRAMA

Apoyo a la Comercialización

PROPUESTA DE PROYECTOS 1.-Apoyo a la comercialización agropecuaria (adquisición de un vehículo comunitario)

LOCALIDAD San Baltazar Loxicha y Santa Martha Loxicha

2.-Capitalización de tiendas comunitarias de abasto

Objetivo específico: Implementar proyectos productivos para la subsistencia familiar. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS

LOCALIDAD

1.-Siembra de cultivos básicos 2.-Introducción del sistema de producción orgánica en las plantaciones de café y jamaica 3.-Proyecto Integral, cría y engorda de aves y producción de alimentos Fomento a la Producción Agropecuaria

4.-Proyecto integral, cría y engorda de porcinos y producción de alimentos 5.-Producción de ganado vacuno 6.-Producción de ganado caprino (chivos) 7.-Producción de peces 8.-Transformación tecnológica de la madera

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San Baltazar Loxicha y Santa Martha Loxicha

Objetivo específico: Poner al alcance de nuestra población, sistemas de ahorro y financiamiento comunitario, que alienten y apoyen las actividades productivas. PROGRAMA Auto Financiamiento Comunitario

PROPUESTA DE PROYECTOS 1.-Instalación de una caja de ahorro comunitaria

LOCALIDAD San Baltazar Loxicha y Santa Martha Loxicha

Objetivo especifico: Generar empleos e ingresos, aprovechando nuestros recursos naturales para la instalación de micro industrias. PROGRAMA Aprovechando Nuestros Recursos Naturales

PROPUESTA DE PROYECTOS 1.-Instalación de una purificadora y envasadora de agua

LOCALIDAD

San Baltazar Loxicha

2.-Ecoturismo comunitario

Objetivo específico: Proporcionar un mejor servicio de transporte comunitario a la población de nuestro municipio. PROGRAMA Transporte Comunitario

PROPUESTA DE PROYECTOS 1.-Construcción de terminal de autobuses en el municipio 2.-Capacitación a los operadores de los autobuses.

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LOCALIDAD

San Baltazar Loxicha

Desarrollo social y humano. Objetivo general: Superar los rezagos que tenemos en aspectos básicos como vivienda, salud y educación, para disminuir la marginación en que se encuentra la población de nuestro municipio y mejorar sus condiciones de vida.

Objetivo específico: Ordenar el crecimiento de la zona urbana de nuestro municipio, para poder brindar en forma más eficiente los servicios. PROGRAMA Urbanización Comunitaria

PROPUESTA DE PROYECTOS

LOCALIDAD San Baltazar Loxicha y

1.-Ordenamiento urbano

Santa Martha Loxicha

Objetivo específico: Mejorar las condiciones en que se encuentran las viviendas de nuestro municipio. PROGRAMA Mejoramiento de la Vivienda

PROPUESTA DE PROYECTOS 1.-Ampliación de la cobertura del Programa Piso Firme

LOCALIDAD San Baltazar Loxicha y Santa Martha Loxicha

Objetivo específico: Cuidar la salud de los habitantes de nuestro municipio, mejorando la atención y los servicios médicos que se prestan en la comunidad. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS

LOCALIDAD

1.-Equipamiento y ampliación de la Unidad Médica Rural y Casa de Salud 2.-Gestión conjunta con municipios de la región, para la instalación de un hospital regional Salud

3.-Integración de un centro de rehabilitación de alcoholismo 4.-Centro de atención a población discapacitada 5.-Centro de atención para personas de la tercera edad

50

San Baltazar Loxicha y Santa Martha Loxicha

Objetivo específico: Apoyar el desarrollo social, económico y cultural de nuestra región, mejorando las oportunidades de nuestra población, para una mejor y mayor educación. PROGRAMA

Educación

PROPUESTA DE PROYECTOS 1.-Gestión para la instalación de una universidad regional 2.-Ampliación del programa de alfabetización

LOCALIDAD

San Baltazar Loxicha y Santa Martha Loxicha

3.-Ampliación del acervo bibliográfico de la biblioteca municipal

Infraestructura comunitaria Objetivo general: Ampliar y mejorar la infraestructura básica de nuestro municipio, como parte fundamental de nuestro desarrollo.

Objetivo específico: Apoyar la educación de nuestra población estudiantil, mejorando y ampliando los espacios educativos. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS

LOCALIDAD

1.-Gestión para la construcción de un albergue escolar en apoyo a San Baltazar Loxicha y estudiantes de secundaria y Santa Martha Loxicha bachillerato

2.-Construcción de una plaza cívica Infraestructura para el Desarrollo Educativo

Ranchería Río Jordán, Escuela Primaria y Telesecundaria de Santa Martha Loxicha Escuela primaria de la localidad Unión del Sur (2.5 kilómetros)

3.-Pavimentación de accesos escolares

Escuela Ignacio Zaragoza de la cabecera municipal (500 metros) Telesecundaria de la cabecera municipal (100 metros) y Acceso a la Escuela Primaria de El Ocote (1,000 metros, tramo agencia-escuela)

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Objetivo específico: Apoyar la educación de nuestra población estudiantil, mejorando y ampliando los espacios educativos. PROGRAMA

Infraestructura para el Desarrollo Educativo

PROPUESTA DE PROYECTOS

LOCALIDAD

4.-Construcción de 100 metros lineales Escuela primaria de la de muro de contención localidad Unión del Sur En la cabecera municipal: Escuela primaria Manuel 5.-Construcción de muros de Negrete (250 metros lineales) contención CECYTE (150 metros) y Telesecundaria Escuela primaria de la 6.-Construcción de un local para Localidad Unión del Sur y dirección escolar Telesecundaria Santa Martha Loxicha Escuela primaria Miguel 7.-Reubicación de escuela primaria Negrete, en la cabecera municipal. Escuela preescolar de Santa 8-Instalación de juegos infantiles Martha Loxicha 9.-Construcción de aulas, fosa séptica y Telesecundaria de San cisterna Baltazar Loxicha 10.-Construcción de aula para Telesecundaria de Santa laboratorio Martha Loxicha Telesecundaria de la cabecera 11.-Construcción de una cancha de municipal y baloncesto Telesecundaria de Santa Martha Loxicha Telesecundaria de Santa 12.-Construcción de sanitarios Martha Loxicha Escuela primaria Unión del 13.-Introducción del alumbrado público Sur CECYTE de San Baltazar 14.-Instalación de cercado perimetral Loxicha (1.5 kilómetros) Escuela Preescolar Rosaura Zapata cabecera municipal y 15. Construcción de sala de usos múltiples Escuela Primaria de la localidad Unión del Sur

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Objetivo específico: Ayudar al mejoramiento en la calidad de la educación, dotando de equipo necesario a las escuelas, para que tengan las herramientas adecuadas para el trabajo escolar. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS

LOCALIDAD

1.-Dotación de equipos de cómputo a las escuelas

San Baltazar Loxicha y

Equipamiento 2.- Adquisición de una fotocopiadora

Santa Martha Loxicha Escuela primaria Julio de la Fuente de la localidad Unión del Sur

Objetivo específico: Mejorar la atención y servicio que el Ayuntamiento da a la población, mediante la infraestructura pública. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS

LOCALIDAD

1.-Construcción de un mercado público 2.-Construcción de un albergue comunitario para casos de emergencias Edificios Públicos

3.-Construcción de un auditorio municipal 4.-Construcción de edificio de la biblioteca municipal 5.-Construcción de un muro de contención para el palacio municipal (100 metros lineales)

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Cabecera municipal

Objetivo específico: Ofrecer a nuestra población, mayores servicios en materia de salud, dentro del municipio. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS

LOCALIDAD

1.-Construcción de un local para el Centro de Rehabilitación para Adolescentes (CARA) Infraestructura para la Salud

2.-Construcción de un hospital regional

Cabecera municipal

3.-Ampliación de la Unidad Médica Rural 4.-Construcción de un muro de contención

Unidad Médica Rural

Objetivo específico: Apoyar a nuestra población en la realización de sus cultos religiosos. PROGRAMA Infraestructura Religiosa

PROPUESTA DE PROYECTOS 1.-Construcción de un templo católico

LOCALIDAD Cabecera municipal

Objetivo específico: Impulsar la urbanización de nuestras comunidades como parte del mejoramiento visual y saneamiento ambiental. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS 1.-Pavimentación de calles

LOCALIDAD San Baltazar Loxicha (15 kilómetros) y Río Jordán (150 metros)

Urbanización Comunitaria

2.-Estudio de ordenamiento urbano

Santa Martha Loxicha

3.-Introducción de drenaje y alcantarillado

San Baltazar Loxicha

4.- Introducción del alumbrado público

San Baltazar Loxicha

5.-Ampliación de energía eléctrica monofásica y trifásica

San Baltazar Loxicha y

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Santa Martha Loxicha

Objetivo específico: Dotar a la población de centros de esparcimiento en el municipio. PROGRAMA Esparcimiento

PROPUESTA DE PROYECTOS 1.-Construcción de unidad deportiva

LOCALIDAD San Baltazar Loxicha

Redes de comunicación. Objetivo general: Mejorar las vías y medios de comunicación que promuevan mas desarrollo.

Objetivo específico: Mejorar la comunicación de nuestro municipio con el exterior, mediante la ampliación y mejoramiento de las vías de comunicación. PROGRAMA

Construcción de puentes

PROPUESTA DE PROYECTOS 1.-Construcción del puente de 50 metros de longitud tramo San Baltazar-Santa Úrsula en el kilómetros 5 y 6

LOCALIDAD

San Baltazar Loxicha

2.-10 metros de longitud en el Río Mosquito, kilómetro 1.700

Objetivo específico: Mejorar la comunicación de nuestro municipio con el exterior, mediante la ampliación y mejoramiento de las vías de comunicación. PROGRAMA Pavimentación de Caminos

PROPUESTA DE PROYECTOS 1.-Pavimentación del camino Miahuatlán-San Pablo Coatlán-San Baltazar Loxicha-Santa María Colotepec (147 kilómetros aproximadamente) 2.-Tramo El Ocote- Río Corazón (4 kilómetros)

Apertura de Caminos

3.-Tramo el Ocote- Cerro Gordo (4 kilómetros) 4.-Tramo Santa Ursula - Latehueche (5 kilómetros)

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LOCALIDAD

Objetivo específico: Mejorar la comunicación de nuestro municipio con el exterior, mediante la ampliación y mejoramiento de las vías de comunicación. 1.-Tramo Desviación de Santa Martha El Ocote (3.5 kilómetros)

Mejoramiento de Caminos

2.-Tramo Río Jordán - Desviación Viralonga (1.5 kilómetro) 3.-Tramo Desviación Panteón Tele secundaria 1.5 kilómetros) 4.- Rehabilitación del camino de San Baltazar a Cerro Flores (7 kilómetros)

Comunicación Aérea

1.-Construcción de una pista de

aterrizaje para casos de emergencia

Baltazar Loxicha

Objetivo específico: Mejorar y ampliar los servicios de comunicación para que la población de nuestro municipio logre estar mejor comunicada e informada. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS

LOCALIDAD

1.-Introducción de una repetidora de señal de televisión de cobertura municipal

San Baltazar Loxicha

2.-Ampliación del sistema de telefonía rural

Cobertura municipal Santa Martha Loxicha

Medios de Comunicación

3.-Introducción del sistema de telefonía rural

Río Jordán y El Ocote

4.-Instalación de una oficina de telégrafos 5.- Gestión para la instalación de un Centro Comunitario de Aprendizaje 6.-Establecimiento de un sistema de radio comunicación

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Cabecera municipal

Cultura Objetivo general: Cuidar y fomentar nuestra cultura, promoviendo el rescate de nuestra lengua y tradiciones.

Objetivo específico: Rescatar nuestra lengua materna, promoviendo su uso. PROGRAMA Nuestra Lengua Materna

PROPUESTA DE PROYECTOS 1.-Talleres de capacitación de lectoescritura zapoteca

LOCALIDAD San Baltazar Loxicha y Santa Martha Loxicha

Objetivo específico: Promover acciones para el rescate de nuestras tradiciones autóctonas. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS

LOCALIDAD

1.-Talleres de música, danza y bailes tradicionales 2.-Rescate de la mayordomía tradicional Cultura

3.- Elaboración de artesanías (tejido en telar de cintura y cerámica)

San Baltazar Loxicha y Santa Martha Loxicha

4.-Investigación y difusión de la cultura zapoteca del municipio

Objetivo específico: Apoyar las actividades culturales en beneficio de la población de nuestro municipio. PROGRAMA Haciendo Cultura

PROPUESTA DE PROYECTOS 1.-Construcción de una casa de cultura

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LOCALIDAD San Baltazar Loxicha

Vigencia de derechos Objetivo general: Mantener y fortalecer la convivencia pacífica que tenemos en nuestro municipio, promoviendo el conocimiento y respeto a las leyes y normas que nos rigen.

Objetivo específico: Difundir las diferentes leyes y derechos aplicables a los pueblos y comunidades indígenas PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS

LOCALIDAD

1.-Talleres de difusión de: La Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Oaxaca. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Derechos Indígenas

Cobertura municipal

Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) 2.-Talleres de difusión de derechos humanos 3.-Talleres de difusión de los derechos de los niños, niñas y adolescentes

Cobertura municipal

4.-Talleres sobre participación ciudadana y derechos de la mujer.

Objetivo específico: Fortalecer la capacidad del municipio, para resolver nuestros conflictos internamente. PROGRAMA Justicia Restaurativa

PROPUESTA DE PROYECTOS

LOCALIDAD

1.-Centro de Mediación Comunitaria 2.-Talleres de análisis y reflexión sobre nuestros usos y costumbres

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Cobertura municipal

Objetivo específico: Mejorar los servicios de impartición de justicia y seguridad pública, dentro de nuestro municipio. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS

LOCALIDAD

1.-Establecimiento de una agencia de ministerio público Procuración de Justicia

2.-Establecimiento de un módulo de policía preventiva 3.-Elaboración del Bando de Policía y Gobierno

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1.-San Baltazar Loxicha

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Capítulo

Compromisos de la Administración Pública Las diferentes dependencias estatales y federales que acompañaron el proceso de elaboración del Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural de San Baltazar Loxicha han revisado nuestros objetivos e ideas de proyectos a fin de considerarlos y, en su caso, empatarlos con la cartera de programas que desarrollan actualmente. A partir de esta revisión se ha determinado que el presente Plan será periódicamente revisado a fin de evaluar su cumplimiento y determinar los pasos a seguir en aquellos temas en que los avances no resulten satisfactorios. El Ayuntamiento, por su parte, se compromete a presentar el Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural, así como sus evaluaciones, ante la administración municipal siguiente, para que sea retomado y se dé continuidad a una política de planeación que rebase el corto plazo.

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1.-Integración de un comité de micro cuencas

DESARROLLO ECONÓMICO

MEDIO AMBIENTE

Conservación de cuencas

2.-Conservación y reforestación en áreas de manantiales.

1.-Establecimiento de viveros para la producción de árboles maderables. 2.-Reforestación con árboles maderables 3.-Prácticas forestales para prevención de incendios (aclareos, podas y brechas corta fuego) 4.-Fortalecimiento de las funciones del Comité Cívico Conservación y Manejo Forestal Sustentable de Bosques 5.-Cursos de capacitación para la conservación del medio ambiente 6.-Talleres de capacitación y reflexión para evitar el uso de agroquímicos 7.-Difusión del sistema de roza, tumba y pica 8.-Establecimiento de estufas Lorena 9.- Establecimiento de cocinas solares 1.-Unidades de manejo para la Cuidado y Conservación conservación de la vida de la Fauna Silvestre silvestre (UMAS) 1.-Establecer un relleno sanitario (basurero municipal) Saneamiento Ambiental 2.-Adquisición de un camión recolector de basura 1.-Invernadero para la Fomento a la Producción producción de hortalizas de Hortalizas 2.-Sistemas de riego para hortalizas 1.-Apoyo a la comercialización agropecuaria (adquisición de un Apoyo a la vehículo comunitario) Comercialización 2.-Capitalización de tiendas comunitarias de abasto 1.-Siembra de cultivos básicos 2.-Introducción del sistema de producción orgánica en las plantaciones de café y jamaica 3.-Proyecto Integral, cría y engorda de aves y producción de alimentos 4.-Proyecto integral, cría y Fomento a la Producción engorda de porcinos y Agropecuaria producción de alimentos 5.-Producción de ganado vacuno 6.-Producción de ganado caprino (chivos) 7.-Producción de peces 8.-Transformación tecnológica de la madera Auto Financiamiento 1.-Instalación de una caja de Comunitario ahorro comunitaria 1.-Instalación de una Aprovechando Nuestros purificadora y envasadora de Recursos Naturales agua 2.-Ecoturismo comunitario 1.-Construcción de terminal de autobuses en el municipio Transporte Comunitario 2.-Capacitación a los operadores de los autobuses.

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CNA

INST.EDUC. SUP.

CDI

CFE

SRA

SECTUR

SEP

SALUD

SENER

SAGARPA

SCT

STPS

ASERCA

SEDESOL

ECONOMIA

ASPRO

CONT. MAYOR HDA.

IEEPO

GOBIERNO FEDERAL INST. EST. EMPLEO

ICAPET

IST. EDUC. ADULT.

S.S.O.

I. E. ECOLOGÍA

CAO

SEDER

COPLADE

INST. EST. AGUA

SAI

CULTURA

MUNICIPIO

Matriz de compromisos del Municipio, el Gobierno Estatal y la Federacion con el Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural de Santo Domingo Tepuxtepec, Oaxaca.

GOBIERNO DEL ESTADO

SEMARNAT

PROPUESTA DE PROYECTOS PARA SAN BALTAZAR LOXICHA

DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO

Urbanización Comunitaria 1.-Ordenamiento urbano Mejoramiento de la 1.-Ampliación de la cobertura Vivienda del Programa Piso Firme 1.-Equipamiento y ampliación de la Unidad Médica Rural y Casa de Salud 2.-Gestión conjunta con municipios de la región, para la instalación de un hospital Salud regional 3.-Integración de un centro de rehabilitación de alcoholismo 4.-Centro de atención a población discapacitada 5.-Centro de atención para personas de la tercera edad 1.-Gestión para la instalación de una universidad regional 2.-Ampliación del programa de Educación alfabetización 3.-Ampliación del acervo bibliográfico de la biblioteca municipal 1.-Gestión para la construcción de un albergue escolar en apoyo a estudiantes de Infraestructura para el secundaria y bachillerato Desarrollo Educativo 2.-Construcción de una plaza cívica 3.-Pavimentación de accesos escolares

INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA

4.-Construcción de 100 metros lineales de muro de contención

Infraestructura para el Desarrollo Educativo

5.-Construcción de muros de contención 6.-Construcción de un local para dirección escolar 7.-Reubicación de escuela primaria 8-Instalación de juegos infantiles 9.-Construcción de aulas, fosa séptica y cisterna 10.-Construcción de aula para laboratorio 11.-Construcción de una cancha de baloncesto 12.-Construcción de sanitarios 13.-Introducción del alumbrado público 14.-Instalación de cercado perimetral 15. Construcción de sala de usos múltiples

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SECTUR

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ECONOMIA

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GOBIERNO FEDERAL INST. EST. EMPLEO

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IST. EDUC. ADULT.

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I. E. ECOLOGÍA

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INST. EST. AGUA

SAI

CULTURA

MUNICIPIO

Matriz de compromisos del Municipio, el Gobierno Estatal y la Federacion con el Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural de Santo Domingo Tepuxtepec, Oaxaca.

GOBIERNO DEL ESTADO

SEMARNAT

PROPUESTA DE PROYECTOS PARA SAN BALTAZAR LOXICHA

Equipamiento

REDES DE COMUNICACIÓN

INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA

Edificios Públicos

1.-Dotación de equipos de cómputo a las escuelas 2.- Adquisición de una fotocopiadora 1.-Construcción de un mercado público 2.-Construcción de un albergue comunitario para casos de emergencias 3.-Construcción de un auditorio municipal 4.-Construcción de edificio de la biblioteca municipal 5.-Construcción de un muro de contención para el palacio municipal (100 metros lineales)

1.-Construcción de un local para el Centro de Rehabilitación para Adolescentes (CARA) Infraestructura para la 2.-Construcción de un hospital Salud regional 3.-Ampliación de la unidad médica rural 4.-Construcción de un muro de contención 1.-Construcción de un templo Infraestructura Religiosa católico 1.-Pavimentación de calles 2.-Estudio de ordenamiento urbano 3.-Introducción de drenaje y Urbanización Comunitaria alcantarillado 4.- Introducción del alumbrado público 5.-Ampliación de energía eléctrica monofásica y trifásica 1.-Construcción de unidad Esparcimiento deportiva 1.-Construcción del puente de 50 metros de longitud tramo San Baltazar-Santa Úrsula en el Construcción de Puentes kilómetros 5 y 6 2.-10 metros de longitud en el Río Mosquito, kilómetro 1.700 1.-Pavimentación del camino Miahuatlán-San Pablo CoatlánPavimentación de Caminos San Baltazar Loxicha-Santa María Colotepec (147 kilómetros aproximadamente) 2.-Tramo El Ocote- Río Corazón (4 kilómetros) Apertura de Caminos

3.-Tramo el O cote- Cerro Gordo (4 kilómetros) 4.-Tramo Santa Ursula Latehueche (5 kilómetros)

1.-Tramo Desviación de Santa Martha - El O cote (3.5 kilómetros) 2.-Tramo Río Jordán Desviación Viralonga (1.5 kilómetro) Mejoramiento de Caminos 3.-Tramo Desviación Panteón Tele secundaria 1.5 kilómetros) 4.- Rehabilitación del camino de San Baltazar a Cerro Flores (7 kilómetros)

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GOBIERNO FEDERAL INST. EST. EMPLEO

ICAPET

IST. EDUC. ADULT.

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I. E. ECOLOGÍA

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INST. EST. AGUA

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CULTURA

MUNICIPIO

Matriz de compromisos del Municipio, el Gobierno Estatal y la Federacion con el Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural de Santo Domingo Tepuxtepec, Oaxaca.

GOBIERNO DEL ESTADO

SEMARNAT

PROPUESTA DE PROYECTOS PARA SAN BALTAZAR LOXICHA

1.-Construcción

de una pista de aterrizaje para casos de emergencia 1.-Introducción de una repetidora de señal de televisión de cobertura municipal 2.-Ampliación del sistema de telefonía rural 3.-Introducción del sistema de Medios de Comunicación telefonía rural 4.-Instalación de una oficina de telégrafos 5.- Gestión para la instalación de un Centro Comunitario de Aprendizaje 6.-Establecimiento de un sistema de radio comunicación 1.-Talleres de capacitación de Nuestra Lengua Materna lecto-escritura zapoteca 1.-Talleres de música, danza y bailes tradicionales 2.-Rescate de la mayordomía tradicional 3.- Elaboración de artesanías Cultura (tejido en telar de cintura y cerámica) 4.-Investigación y difusión de la cultura zapoteca del municipio 1.-Construcción de una casa de Haciendo Cultura cultura 1.-Talleres de difusión de:

CULTURA

REDES DE COMUNICACIÓN

Comunicación Aérea

VIGENCIA DE DERECHOS

Derechos Indígenas

Justicia Restaurativa

-La Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas d 2.-Talleres de difusión de derechos humanos 3.-Talleres de difusión de los derechos de los niños, niñas y adolescentes 4.-Talleres sobre participación ciudadana y derechos de la mujer. 1.-Centro de Mediación Comunitaria 2.-Talleres de análisis y reflexión sobre nuestros usos y costumbres 1.-Establecimiento de una agencia de ministerio público

Procuración de Justicia

2.-Establecimiento de un módulo de policía preventiva 3.-Elaboración del Bando de Policía y Gobierno

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INST.EDUC. SUP.

CDI

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SRA

SECTUR

SEP

SALUD

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SCT

STPS

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SEDESOL

ECONOMIA

ASPRO

CONT. MAYOR HDA.

IEEPO

GOBIERNO FEDERAL INST. EST. EMPLEO

ICAPET

IST. EDUC. ADULT.

S.S.O.

I. E. ECOLOGÍA

CAO

SEDER

COPLADE

INST. EST. AGUA

SAI

CULTURA

MUNICIPIO

Matriz de compromisos del Municipio, el Gobierno Estatal y la Federacion con el Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural de Santo Domingo Tepuxtepec, Oaxaca.

GOBIERNO DEL ESTADO

SEMARNAT

PROPUESTA DE PROYECTOS PARA SAN BALTAZAR LOXICHA

1.-Integración de un comité de micro cuencas

DESARROLLO ECONÓMICO

MEDIO AMBIENTE

Conservación de cuencas

2.-Conservación y reforestación en áreas de manantiales.

1.-Establecimiento de viveros para la producción de árboles maderables. 2.-Reforestación con árboles maderables 3.-Prácticas forestales para prevención de incendios (aclareos, podas y brechas corta fuego) 4.-Fortalecimiento de las funciones del Comité Cívico Conservación y Manejo Forestal Sustentable de Bosques 5.-Cursos de capacitación para la conservación del medio ambiente 6.-Talleres de capacitación y reflexión para evitar el uso de agroquímicos 7.-Difusión del sistema de roza, tumba y pica 8.-Establecimiento de estufas Lorena 9.- Establecimiento de cocinas solares 1.-Unidades de manejo para la Cuidado y Conservación conservación de la vida de la Fauna Silvestre silvestre (UMAS) 1.-Establecer un relleno sanitario (basurero municipal) Saneamiento Ambiental 2.-Adquisición de un camión recolector de basura 1.-Invernadero para la Fomento a la Producción producción de hortalizas de Hortalizas 2.-Sistemas de riego para hortalizas 1.-Apoyo a la comercialización agropecuaria (adquisición de un Apoyo a la vehículo comunitario) Comercialización 2.-Capitalización de tiendas comunitarias de abasto 1.-Siembra de cultivos básicos 2.-Introducción del sistema de producción orgánica en las plantaciones de café y jamaica 3.-Proyecto Integral, cría y engorda de aves y producción de alimentos 4.-Proyecto integral, cría y Fomento a la Producción engorda de porcinos y Agropecuaria producción de alimentos 5.-Producción de ganado vacuno 6.-Producción de ganado caprino (chivos) 7.-Producción de peces 8.-Transformación tecnológica de la madera Auto Financiamiento 1.-Instalación de una caja de Comunitario ahorro comunitaria 1.-Instalación de una Aprovechando Nuestros purificadora y envasadora de Recursos Naturales agua 2.-Ecoturismo comunitario 1.-Construcción de terminal de autobuses en el municipio Transporte Comunitario 2.-Capacitación a los operadores de los autobuses.

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Matriz de compromisos del Municipio, el Gobierno Estatal y la Federacion con el Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural de Santo Domingo Tepuxtepec, Oaxaca.

Urbanización Comunitaria 1.-Ordenamiento urbano Mejoramiento de la Vivienda

1.-Ampliación de la cobertura del Programa Piso Firme

DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO

1.-Equipamiento y ampliación de la unidad médica rural y casa de salud

Salud

2.-Gestión conjunta con municipios de la región, para la instalación de un hospital regional 3.-Integración de un centro de rehabilitación de alcoholismo 4.-Centro de atención a población discapacitada 5.-Centro de atención para personas de la tercera edad 1.-Gestión para la instalación de una universidad regional

Educación

2.-Ampliación del programa de alfabetización 3.-Ampliación del acervo bibliográfico de la biblioteca municipal

Infraestructura para el Desarrollo Educativo

1.-Gestión para la construcción de un albergue escolar en apoyo a estudiantes de secundaria y bachillerato 2.-Construcción de una plaza cívica 3.-Pavimentación de accesos escolares

INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA

4.-Construcción de 100 metros lineales de muro de contención 5.-Construcción de muros de contención 6.-Construcción de un local para dirección escolar 7.-Reubicación de escuela primaria 8-Instalación de juegos infantiles Infraestructura para el Desarrollo Educativo

9.-Construcción de aulas, fosa séptica y cisterna 10.-Construcción de aula para laboratorio 11.-Construcción de una cancha de baloncesto 12.-Construcción de sanitarios 13.-Introducción del alumbrado público 14.-Instalación de cercado perimetral 15. Construcción de sala de usos múltiples

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Matriz de compromisos del Municipio, el Gobierno Estatal y la Federacion con el Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural de Santo Domingo Tepuxtepec, Oaxaca.

Equipamiento

REDES DE COMUNICACIÓN

INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA

Edificios Públicos

1.-Dotación de equipos de cómputo a las escuelas 2.- Adquisición de una fotocopiadora 1.-Construcción de un mercado público 2.-Construcción de un albergue comunitario para casos de emergencias 3.-Construcción de un auditorio municipal 4.-Construcción de edificio de la biblioteca municipal 5.-Construcción de un muro de contención para el palacio municipal (100 metros lineales)

1.-Construcción de un local para el Centro de Rehabilitación para Adolescentes (CARA) Infraestructura para la 2.-Construcción de un hospital Salud regional 3.-Ampliación de la unidad médica rural 4.-Construcción de un muro de contención 1.-Construcción de un templo Infraestructura Religiosa católico 1.-Pavimentación de calles 2.-Estudio de ordenamiento urbano 3.-Introducción de drenaje y Urbanización Comunitaria alcantarillado 4.- Introducción del alumbrado público 5.-Ampliación de energía eléctrica monofásica y trifásica 1.-Construcción de unidad Esparcimiento deportiva 1.-Construcción del puente de 50 metros de longitud tramo San Baltazar-Santa Úrsula en el Construcción de Puentes kilómetros 5 y 6 2.-10 metros de longitud en el Río Mosquito, kilómetro 1.700 1.-Pavimentación del camino Miahuatlán-San Pablo CoatlánPavimentación de Caminos San Baltazar Loxicha-Santa María Colotepec (147 kilómetros aproximadamente) 2.-Tramo El O cote- Río Corazón (4 kilómetros) Apertura de Caminos

3.-Tramo el O cote- Cerro Gordo (4 kilómetros) 4.-Tramo Santa Ursula Latehueche (5 kilómetros)

1.-Tramo Desviación de Santa Martha - El O cote (3.5 kilómetros) 2.-Tramo Río Jordán Desviación Viralonga (1.5 kilómetro) Mejoramiento de Caminos 3.-Tramo Desviación Panteón Tele secundaria 1.5 kilómetros) 4.- Rehabilitación del camino de San Baltazar a Cerro Flores (7 kilómetros)

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Matriz de compromisos del Municipio, el Gobierno Estatal y la Federacion con el Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural de Santo Domingo Tepuxtepec, Oaxaca.

1.-Construcción

de una pista de aterrizaje para casos de emergencia 1.-Introducción de una repetidora de señal de televisión de cobertura municipal 2.-Ampliación del sistema de telefonía rural 3.-Introducción del sistema de Medios de Comunicación telefonía rural 4.-Instalación de una oficina de telégrafos 5.- Gestión para la instalación de un Centro Comunitario de Aprendizaje 6.-Establecimiento de un sistema de radio comunicación 1.-Talleres de capacitación de Nuestra Lengua Materna lecto-escritura zapoteca 1.-Talleres de música, danza y bailes tradicionales 2.-Rescate de la mayordomía tradicional 3.- Elaboración de artesanías Cultura (tejido en telar de cintura y cerámica) 4.-Investigación y difusión de la cultura zapoteca del municipio 1.-Construcción de una casa de Haciendo Cultura cultura 1.-Talleres de difusión de:

CULTURA

REDES DE COMUNICACIÓN

Comunicación Aérea

VIGENCIA DE DERECHOS

Derechos Indígenas

Justicia Restaurativa

-La Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas d 2.-Talleres de difusión de derechos humanos 3.-Talleres de difusión de los derechos de los niños, niñas y adolescentes 4.-Talleres sobre participación ciudadana y derechos de la mujer. 1.-Centro de Mediación Comunitaria 2.-Talleres de análisis y reflexión sobre nuestros usos y costumbres 1.-Establecimiento de una agencia de ministerio público

Procuración de Justicia

2.-Establecimiento de un módulo de policía preventiva 3.-Elaboración del Bando de Policía y Gobierno

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Matriz de compromisos del Municipio, el Gobierno Estatal y la Federacion con el Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural de Santo Domingo Tepuxtepec, Oaxaca.

Bibliografía Jairzinho Víctor Alcázar López y René Carbadillo Sánchez / Monografía del Distrito de Miahuatlán,/Instituto Oaxaqueño de las Culturas/1999. Anuarios Estadísticos Oaxaca, INEGI, Ediciones 2003 y 2004. Cédulas de Información Básica para Centros Estratégicos Comunitarios. SEDESOL CDI-PNUD Sistema de indicadores sobre la población indígena de México, con base en: INEGI XII Censo General de Población y Vivienda, México, 2000. Dirección General de Epidemiología. Sistema Nacional de Salud. Secretaría de Salud. Dirección de Planeación y Desarrollo, Servicios de Salud de Oaxaca. Índices de marginación 2000, CONAPO. Información Básica del Sector Agropecuario, Oaxaca Tomo I y II, 1998, INEGI. Índices Municipales de Desarrollo Humano. Instituto de la Mujer Oaxaqueña. 2005. Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca. Coordinación Estatal de Planeación Educativa. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Censo General de Población y Vivienda 2000. Mapas Georreferenciales; archivo Oaxclimas.xls Dirección de Información e Indicadores de la CDI. Mapas Georreferenciales; archivo Oaxvegetación.xls Dirección de Información e Indicadores de la CDI. Página web htp/ / www.sagarpa.gob.mx Diagnóstico socioeconómico, productivo y de análisis económico-financiero de proyectos tipo.

Región Ozolotepec-Loxichas.

Estado de Oaxaca. Cuadros Sinópticos de los Pueblos, Haciendas y Rancherías del Estado Libre y Soberano de Oaxaca/ Congreso del Estado de Oaxaca 1863 Tomo II.

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Anexos

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Bibliografía Presentación................................................................................................. 2 San Baltazar Loxicha en el año 2025............................................................ 3 Nuestras prioridades.................................................................................... 4 Nuestras prioridades.................................................................................... 4 Lo que hoy somos ........................................................................................ 5 Nuestra historia y nuestros orígenes ........................................................... 5 La Región Indígena Costa y Sierra Sur de Oaxaca..................................... 6 Marginación en la región............................................................................. 8 El lugar que habitamos................................................................................ 9 La orografía de nuestro territorio................................................................10 La hidrografía en el municipio ................................................................... 11 Nuestro clima ............................................................................................. 11 N uestra población ......................................................................................15 Cuántos y cómo somos ...............................................................................15 Emigración .................................................................................................16 Las mujeres de San Baltazar Loxicha.........................................................17 Nuestra cultura ...........................................................................................18 Nuestras condiciones de vida.....................................................................21 Carreteras y caminos de nuestros poblados ...............................................21 Telecomunicaciones ...................................................................................21 Nuestros hogares ........................................................................................22 Nuestra salud..............................................................................................22 Tratamiento de desechos............................................................................23 Nuestra educación......................................................................................24 Procuración y administración de justicia ...................................................25

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Nuestros trabajos........................................................................................27 La población que trabaja ............................................................................27 Nuestra tierra ..............................................................................................28 Nuestra producción agrícola ......................................................................29 Nuestro ganado ..........................................................................................31 La pesca en nuestro municipio...................................................................31 El aprovechamiento de nuestros bosques ..................................................32 Otras actividades económicas ....................................................................33 Nuestro gobierno municipal.......................................................................35 La capacidad administrativa de nuestro municipio ...................................36 Nuestra organización municipal ................................................................38 Fortalezas, debilidades, oportunidades ......................................................39 y amenazas..................................................................................................39 La estrategia a seguir ..................................................................................41 Participación de la Administración Pública en el municipio .....................43 La inversión pública en el 2004...................................................................44 Objetivos, programas e ideas de proyectos ................................................45 Compromisos de la Administración Pública .............................................61 Bibliografía .................................................................................................70 Anexos.........................................................................................................71

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El presente Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural será presentado ante las dependencias de la Administración Pública para establecer los compromisos de transversalidad. De igual forma, el documento y los compromisos de las dependencias serán expuestos ante las autoridades y habitantes del municipio para su validación.