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“PLANEACIÓN DE INVERSIONES EN MATERIA DE SANEAMIENTO EN ZONAS COSTERAS”
Dr. Gustavo A. Paz Soldán Córdova Gerente de Gestión de Cartera de Proyectos
21 de junio de 2013
Importancia del turismo en México La longitud de costas del país es de alrededor de 11,122 km con ricos entornos marinos y costeros que abarcan un hábitat diverso en el que se combinan dunas de arena, litorales rocosos, acantilados, playas, estuarios y lagunas, humedales, arrecifes de coral y bancos de algas.
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Importancia del turismo en México • El turismo es la cuarta fuente de ingresos más importante para el país: genera más de 9% del producto interno bruto (PIB). • Emplea a 7.5 millones de mexicanos de forma directa o indirecta.
• Sin embargo, la degradación ambiental en las zonas costeras podría repercutir directamente en su capacidad de proveer servicios ambientales y una reducción de la derrama económica.
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La Gestión del Agua en México 1926 Enfoque a la Oferta
Enfoque a la Demanda
Enfoque a la Sustentabilidad
Periodo de mayor hidráulica del país
1983
Actual y futuro
desarrollo
de
infraestructura
Al reducir la disponibilidad del agua ha sido necesario gestionar la demanda vía instrumentos económico-financieros (fiscales, de mercado y de derechos de uso del agua).
Aprovechamiento Sustentable de hídricos para el desarrollo del país.
los
recursos
(México debe llevar a cabo reformas fundamentales) 4
Prospectiva del sector Planeación a corto, mediano y largo plazo PROGRAMAS HÍDRICOS REGIONALES 2030 OBJETIVOS PRIORIDADES
LARGO PLAZO
PROGRAMAS DE ACCIONES ESTATALES 2030
METAS
MEDIANO PLAZO PROGRAMACIÓN EN EL TIEMPO
MECANISMO DE PLANEACIÓN 2013 – 2018 PROGRAMA NACIONAL HÍDRICO 2013 - 2018
CORTO PLAZO
PRESUPUESTO 2014
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Mecanismo de Planeación Es el instrumento mediante el cual las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal definen los objetivos, estrategias y prioridades de corto, mediano y largo plazo en materia de inversión, de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo y sus programas.
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria LFPRH (Art. 34). Lineamientos para la determinación de los requerimientos de información que deberá contener el mecanismo de planeación de programas y proyectos de inversión.
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Mecanismo de Planeación 2013-2018 Anexo Programas y proyectos de inversión 2013 2018
Programa de Inversiones 2013 - 2018
Criterios de priorización
Criterios principales Art. 34 LFPRH a) Rentabilidad socioeconómica; b) Reducción de la pobreza extrema; c) Desarrollo Regional; d) Concurrencia con otros programas y proyectos de inversión.
PPI’s principales en ejecución 2013. o o
34 PROYECTOS PRIORITARIOS CUMPLIMIENTO DEL PACTO POR MÉXICO
Programas federalizados. PPI’s en ejecución 2013. Otros PPI’s.
1 - “Muy Alta”
2 - “Alta” 2 - “Alta” 3 - “Normal” 7
Mecanismo de Planeación 2013-2018 Se integra por 1,154 Proyectos y Programas de Inversión (PPI’s) con un monto total de 529,200 millones de pesos, de los cuales el 65% son recursos federales. Clasificación
Número de PPI's
Compromisos de 19 gobierno Compromisos de gobierno con Programas Federalizados(15)
Programada (millones de pesos)
Otras fuentes (millones de pesos)
Federal (millones de pesos)
Prioridad
64,001
32,093
31,908
1. Muy alta
11,418
4,396
7,022
1. Muy alta
Con recursos 2013
98
103,778
35,107
68,671
1.Muy alta (*) 2. Alta
Subsidios
6
179,131
75,287
103,844
2. Alta
Con Cartera
171
66,104
11,503
54,601
3. Normal
Solicitud
19
127
0
127
3. Normal
Nuevos
841
104,641
25,769
78,872
3. Normal
Totales
1,154
529,200
184,155
345,045
(*) PPI’s prioritarios en proceso de ejecución.
8
Compromisos de gobierno
No. 8 5 2 1 2 2 3 2 3 2 5
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Pacto por México Compromiso
Descripción
50
Crear un programa para el impulso de la infraestructura para la captación y el almacenamiento del agua pluvial.
115
Concluir las obras de control de inundaciones en diversos estados del país.
535
Incrementar las coberturas de agua, drenaje y tratamiento.
PPI´s
97
Llevar a cabo la revisión y rehabilitación de 115 presas con alto riesgo.
E
Inspeccionar 5,000 km de bordos y se realizarán las acciones correctivas correspondientes.
E
Atender de manera prioritaria y oportuna las sequías que afectan el norte y centro del país.
35
Impulsar el agua de mar como fuente de abastecimiento con plantas desalinizadoras.
6
Impulsar la aprobación de la nueva Ley de Agua Potable y Saneamiento y reformar la Ley de Aguas Nacionales.
E
65
Se impulsará el incremento de la tecnología, con particular atención en la modernización de los distritos riego, y la correcta articulación de cadenas productivas de valor.
201
66
El cuidado de las aguas y los bosques requiere la transformación de los esquemas de subsidios en las zonas de menor viabilidad agrícola, para reorientarlos al cuidado y recuperación de bosques y cuerpos de agua, fortaleciendo el esquema de pagos por servicios ambientales.
51
52
E 10
MECAPLAN 2013-2018. Programas Federalizados Propuesta de inversión en millones de pesos NOMBRE DEL PROGRAMA O PROYECTO
Año MONTO TOTAL
2013
2014
2015
Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas
83,200
10,783
11,862
Programa para la construcción y rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales
27,739
3,595
3,955
4,350
Programa de Tratamiento de Aguas Residuales
28,660
3,715
4,086
4,495
2016
13,048 14,353
2017
2018
15,788
17,367
4,785
5,264
5,790
4,944
5,438
5,982
Programas cuyos recursos pueden ser aplicados en el Tratamiento de Aguas Residuales en Zonas Turísticas 11
MECAPLAN 2013-2018. Subtipo Saneamiento NOMBRE DEL PROGRAMA O PROYECTO
MONTO TOTAL DE INVERSIÓN
MONTO EN AÑOS ANTERIORES
Programas y Proyectos de Inversión = 15
22,862.65
12,245.37
Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales Atotonilco de Tula, en el estado de Hidalgo. Programa Integral de Saneamiento en la Zona Conurbada de Guadalajara, Jal. Proyecto de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales El Morro, Municipio de Soledad de Graciano Sánchez, S.L.P. Proyecto para la construcción de la PTAR Poniente y sus respectivos colectores para la ciudad de Celaya, Gto.
11,827.42
6,642.27
5,676.32
4,876.32
470.99 544.67
Saneamiento de Bahía de Banderas en el estado de Nayarit.
248.57
Planta de tratamiento de aguas residuales de Hermosillo, Sonora.
876.00
Proyecto Integral de Saneamiento de la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.
395.00
Construcción de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales en la ZONA NORTE y ZONA PONIENTE del Municipio de Delicias, Chihuahua Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Itzícuaros en la ciudad de Morelia, Michoacán.
Programa Integral de Saneamiento, para Ciudad Juárez, Chihuahua.
196.09 140.40
40.40
1,110.26
555.13
Construcción de la 1a Etapa de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la Ciudad de Pachuca de Soto, Hidalgo
176.30
Construir una nueva planta de tratamiento de aguas residuales en La Paz
700.00
Construir la planta de tratamiento de aguas residuales de Uruapan y recuperar los márgenes del Río Cupatitzio. Sanear el Lago de Tequesquitengo y reforestar la zona.
131.25
65.00 187.50
12
PTAR´s en construcción en los principales destinos turísticos costeros en 2013 Capacidad Estado Municipio Planta Instalada (l/s) Baja California Tijuana Valle de San Pedro (*) 67 Baja California Tijuana Ampliación de Rosarito I 60 Baja California Sur Comondú Puerto San Carlos 10 Colima Manzanillo Zona Centro (*) 75 Michoacán Lázaro Cárdenas La Mira 15 Michoacán Lázaro Cárdenas Playa Azul (*) 15 Nayarit Bahia de Banderas Bahia de Banderas 600 Quintana Roo Solidaridad Saastun-Ha (Modulo 3) 180 Sinaloa Mazatlán Urías 220 Sinaloa Mazatlán El Crestón (Rehabilitación) 600 Sinaloa Mazatlán Villa Unión el Roble y el Walamo (*) 48 Veracruz Boca del Río La Tampiquera 105 TOTAL 12 1,995
Importe (MDP) 51.80 88.23 14.00 47.00 10.00 10.00 209.19 69.14 160.36 188.76 22.00 69.41 939.89
(*) Con avance del 100% y en proceso de estabilización 13
Reflexiones finales
Necesario mejorar los instrumentos de planeación hídrica para contar con un sistema nacional de generación de proyectos y con ello tener un acervo robusto y suficiente de proyectos de inversión. Con ello, se favorece la derrama de recursos económicos y se protege la flora y fauna de las zonas marinas. Al atender los requerimientos de inversión, se logrará la visión de un país de oportunidades y desarrollo.
14
Muchas gracias.
Dr. Gustavo A. Paz Soldán Córdova Gerente de Gestión de Cartera de Proyectos
15
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Construir una nueva planta de tratamiento de aguas residuales en La Paz
La Paz, Baja California Sur
Beneficios: Satisfacer las necesidades actuales y futuras de tratamiento de agua, incrementando 300 l/s. Inversión estimada: 390 MDP
Fuente de inversión: FONADIN Fecha estimada de cumplimiento: Diciembre de 2015
Ubicación: Uruapan, Michoacán Beneficios: Tratar el 100% de las aguas residuales, mejorando la calidad del Río Cupatitzio, beneficiando a 120 mil habitantes, además de las actividades agrícolas y el entorno ecológico de la región. Inversión estimada: 178.1MDP Fecha estimada de cumplimiento: Noviembre de 2013
149 Construir la planta de tratamiento de aguas residuales de Uruapan y recuperar los márgenes del Río Cupatitzio
216 Sanear el Lago de Tequesquitengo y reforestar la zona
Ubicación: : Tequesquitengo, Morelos. Beneficios: Recuperación del medio ambiente y de la calidad del agua en el Lago de Tequesquitengo.
Inversión estimada: 178.1MDP Fuente de Financiamiento: PROTAR y APAZU Fecha estimada de cumplimiento: Noviembre de 2016